第一篇：社保基金監(jiān)督和專項治理調(diào)度會講話

同志們：

一、自查自糾階段工作開展情況

去年以來，我市開展的社?；饘ｍ椫卫砉ぷ?，是按照省里的安排部署，由勞動保障、財政、人行、地稅局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局、衛(wèi)生局等八部門聯(lián)合開展的活動，是基金監(jiān)督管理工作開展以來最大的一次監(jiān)督檢查活動，重視程度高，涉及部門多，時間跨度長，這是歷來沒有

過的。這對加強(qiáng)我市社?；鸨O(jiān)督，保證社?；鸢踩且淮坞y得的機(jī)遇。各相關(guān)單位認(rèn)真對待、認(rèn)真組織，主動糾錯、補(bǔ)漏，務(wù)求取得成效。第一階段自查自糾工作截止3月底已經(jīng)結(jié)束，從工作組織開展和自查自糾的結(jié)果看，各級各部門特別是各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對專項治理工作比較重視，采取了積極有效的自查措施，取得階段性成果。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。去年8月全省社保基金專項治理工作視頻會議后，我市成立了由主管副市長任組長和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印制下發(fā)了《實施方案》（衡勞社200836號），各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了組織，加強(qiáng)對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)，各成員單位積極參與、密切配合，保證了社?；饘ｍ椫卫砉ぷ饔杏媱?、有步驟的開展。

二是措施過硬，家底清楚。自查自糾是專項治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時間長、任務(wù)重，這一階段工作的好壞，直接影響到工作成效，各級各部門采取整改糾正以前發(fā)現(xiàn)問題和排查新問題相結(jié)合，自查自糾和信息公開相結(jié)合，自查自糾和社會監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部整改和部門協(xié)調(diào)相結(jié)合等多種方式，從摸清家底、解決問題出發(fā)，扎扎實實開展自查自糾工作。如市工傷保險機(jī)構(gòu)在審計時發(fā)現(xiàn)某單位職工套取工傷保險費用后，及時追回多報費用，并對相關(guān)單位進(jìn)行了處罰。從目前上報的情況看，各縣市區(qū)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社?；鹗?、支、結(jié)余存儲和存在問題情況清楚，摸清了家底，找準(zhǔn)了問題，這就為整改打下了良好的基礎(chǔ)。

三是部門協(xié)調(diào)，齊抓共管。社保基金監(jiān)督管理涉及面廣，參與部門多，資金鏈條長，存儲分散，要實行全方位、多角度監(jiān)督，僅僅靠勞動保障部門是不行的，必須依靠各方面的力量，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用。為搞好這次專項治理，勞動保障部門主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，各部門大力配合，按各部門承擔(dān)的任務(wù)分工合作，有效推進(jìn)了治理工作順利開展。

盡管我市社?；鹬卫砉ぷ魅〉昧穗A段性成果，但也存在一些問題不容忽視。一是部分縣區(qū)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對專項治理工作認(rèn)識不到位，工作進(jìn)展不平衡。從縱向看，表現(xiàn)為上緊下松，省市兩級比較重視，部分縣區(qū)重視不夠，自查自糾不深入，不細(xì)致，存在問題大部分出現(xiàn)在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；從橫向看，專項治理工作由勞動保障部門牽頭，相關(guān)成員單位都是專項治理工作的參與者和主體，勞動保障部門要主動加強(qiáng)與成員單位的溝通和聯(lián)系，切實做好工作，成員單位也要負(fù)起責(zé)任，主動配合好基金專項治理。下一步，省里將派出聯(lián)合檢查組要對各市進(jìn)行檢查，我們要隨時準(zhǔn)備，迎接省里的檢查。二是重視歷年擠占挪用社保基金的清理回收，忽略排查發(fā)現(xiàn)新的問題，有些單位認(rèn)為基金年年審計，年年發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，審計決定寫的清楚，上下都知道，并且這次專項治理對解決歷史遺留問題有特殊政策，這是解決歷史問題的機(jī)會，所以對整改過去檢查發(fā)現(xiàn)的問題要思想上重視，措施上得力，回收整改力度比較大，成效也比較顯著。但對排查發(fā)現(xiàn)新問題不重視，麻痹大意，認(rèn)為每次檢查都是一些管理不規(guī)范的問題，不會有大問題。因此，沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，新發(fā)現(xiàn)的問題較少。三是信息溝通不暢，上報情況不及時，自開展專項治理工作以來，有些縣市和個別經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不能按時上報情況，推一推，動一動，不同程度地影響了工作進(jìn)度和實效。

對這些問題，各縣市區(qū)局、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真對待檢查，有針對性的采取措施，在下一步工作中加以解決。

二、突出重點、務(wù)求實效，把社?；饘ｍ椫卫砉ぷ髀鋵嵉綄嵦?/p>

社保基金專項治理是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實以人為本理念的具體體現(xiàn)，做好這項工作，我們大家責(zé)無旁貸。工作中必須把握重點，徹底解決突出問題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社?；饘ｍ椫卫砉ぷ饕蛏钊?。目前，自查自糾工作雖然告一段落，但對查找出的問題不能放松，特別是對具體經(jīng)辦、管理、服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)的問題，查找出的問題要徹底糾正，勞動保障部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真工作，采取有效措施針對日常工作中存在的問題、風(fēng)險點，繼續(xù)進(jìn)行徹底、全面的排查，檢查中既要對整個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面檢查，更要對關(guān)鍵部門、環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行重點檢查、夯實社保基金專項治理工作的基礎(chǔ)。

為了把社?；鸨O(jiān)督管理和專項治理工作做好，省勞動保障廳于今年2月24日在石家莊召開了由各市主管局長、科長、省廳各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度

第二篇：社?；饘ｍ椫卫韺嵤┓桨?/a>

尉氏縣人力資源和社會保障局 社會保險基金專項治理工作實施方案

社會保險基金的安全完整，關(guān)系群眾切身利益，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我們不斷加強(qiáng)社會保險基金管理監(jiān)督，基金安全程度明顯提高。但是，管理不規(guī)范的問題還比較普遍，為解決社會保險基金管理中存在的問題，健全和完善基金安全長效機(jī)制，促進(jìn)社會保險事業(yè)健康發(fā)展，決定進(jìn)行社會保險基金專項治理。為做好這項工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

社會保險基金專項治理以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項治理，促進(jìn)社會保險基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運營安全，實現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、范圍和內(nèi)容

專項治理的范圍是：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金；失業(yè) 保險基金；醫(yī)療保險基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金）；工傷保險基金；生育保險基金。

專項治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

（一）不依法核定社會，深險繳費基數(shù)，不及時征繳社會保險費；收入不按規(guī)定入帳，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應(yīng)收未收的問題。

（二）不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。

（三）不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

（四）不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。

（五）全國社會保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策，規(guī)避市場風(fēng)險，確?；鸢踩?，提高運營收益的情況。

三、步驟和方法

專項治理工作從2011年3月開始，2011年6月底結(jié)束，大體分為四個階段：

（一）部署啟動階段

成立社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究制定工作方案，部署啟動專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源和社會保障局辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。

（二）自查自糾階段

領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項治理內(nèi)容，組織涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門開展自查。一是對以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅決予以糾正。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實無法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級政府償還；同級政府償還確有困難的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷處理，同時應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。個別特殊問題，可上報領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出處理意見。二是認(rèn)真排查新的問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對各種基金違規(guī)問題，完善社會保險基金管理監(jiān)督政策，健 全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對自查自糾階段的工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，隨時掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（三）檢查驗收階段

對自查自糾工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查，進(jìn)行重點抽查。抽查面不低于50％。重點是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問題是否糾正，基金風(fēng)險隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長效機(jī)制是否提出意見。通過抽查，總結(jié)經(jīng)驗，指出問題，督促整改。

（四）總結(jié)報告階段

領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作進(jìn)行總結(jié)，于2011年5月底前報送領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總情況和抽查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專項治理工作，客觀評價基金監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)專項治理的做法和成效，提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見和建議。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識社會保險基金安全的重要性和開展專項治理的必要性，把這項工作納入議事日程和督辦事項，掌握進(jìn)展情況，及時加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，并為專項治理提供必要條件，保證這項工作順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真部署，狠抓落實。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照分工，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)抓好部署、自查和整改工作；部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商，相互支持配合，共同落實好專項治理各階段的工作。要結(jié)合本局實際，制定實施方案，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，精心部署實施，使專項治理真正取得實效。

（三）交流信息，推廣經(jīng)驗。重要情況及時上報，及時了解掌握各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作情況，指導(dǎo)和推動各地開展工作。

尉氏縣人力資源和社會保障局 二〇一一年二月二十三日

第三篇：社保基金專項治理自查自糾報告

根據(jù)上級的部署要求，我們專門成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對七項基金進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查工作匯報如下：

一、高度重視，層層落實。社會保險基金是社會保險的生命線，基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障體系建設(shè)和社?；鸢踩?，這次社會保險基金

專項治理工作是中央根據(jù)當(dāng)前社?；鸸芾硇蝿葑鞒龅囊豁椫匾e措。我們各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社?；饘ｍ椫卫砉ぷ?，成立了專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，多次開會研究專項治理工作方案，要求各相關(guān)部門做好專項治理自查自糾工作，認(rèn)真落實好各階段的工作任務(wù)，確保整體聯(lián)動。

二、基本情況

2008，**市參加企業(yè)養(yǎng)老保險職工63359人，全年收繳保險基金31586萬元。為13618名離退休人員支付養(yǎng)老金、遺屬補(bǔ)助金及喪葬費16891 萬元，支付率達(dá)100%，滾存結(jié)余20582萬元；全市共有機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工 13212 人，參保率達(dá)100%，全年收繳保險基金 8739萬元。為 6730名離退休人員及 600名享受遺屬補(bǔ)助人員支付養(yǎng)老金、遺屬補(bǔ)助金及喪葬費17372萬元，支付率達(dá)100%；全市有88560人參加職工醫(yī)療保險、有 62460人參加生育保險、有 83424人參加工傷保險，全年收繳三項基金9823萬元，支付7303萬元，分別滾存結(jié)余10963萬元、421萬元和1742萬元；全市有57182人參加失業(yè)保險，征繳失業(yè)保險基金1956萬元，支出失業(yè)保險金1042萬元，滾存結(jié)余4441萬元。

三、管理情況

（一）基金征繳情況

基金征繳中各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法審核社會保險費基數(shù)，如實征繳社會保險費，嚴(yán)格按規(guī)定入帳。2009年4月，我們成立了社會保險費征繳中心，實行了各項保險費一票征繳，加大了征繳力度，逐步減少欠費。

（二）基金支付情況

社?；鹬Ц吨袊?yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，自查中未發(fā)現(xiàn)擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇情況，以及貪污、截留、擠占、挪用和套取、騙取社會保險基金問題。工作中我們進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，實行退管、財務(wù)、微機(jī)室之間的互相審核，加強(qiáng)牽制，有效堵塞漏洞。

（三）基金管理情況

一直以來，我們嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、劃歸資金和進(jìn)行會計核算，收入戶基金及時上繳財政專戶。

2009年1月1日，我局成立了基金監(jiān)督財務(wù)科，成員3人，配備電腦3臺，從根本上保證了基金監(jiān)督工作的順利開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了對各項基金的監(jiān)督管理。幾年來，各級各部門對基金管理工作高度重視，層層檢查，確保了各項基金的安全運營。

四、存在的問題

以前檢查發(fā)現(xiàn)2003年—2006年從企業(yè)養(yǎng)老金中列支離退休人員取暖費1440萬元。本次治理發(fā)現(xiàn)2007年1月—2008年底從企業(yè)養(yǎng)老金中列支離退休人員取暖費1021萬元。共計2461萬元。

五、整改情況

待威海市統(tǒng)一理順調(diào)整。

**市勞動和社會保障局 **市財政局

中國人民銀行**市支行 **市監(jiān)察局

**市政府糾風(fēng)辦公室 **市審計局

**市衛(wèi)生局

二○○九年五月十五日

第四篇：我市社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鲄R報

**市社會保險事業(yè)管理局社會保險基金專項治理工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《**市社會保險基金專項治理工作方案》的通知精神，我局高度重視并進(jìn)行了統(tǒng)一部署，成立了社?；饘ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組制定的治理方案，研究制定了社會保險基金治理工作實施方案，組織協(xié)調(diào)開展專項治理，積極開展工作?，F(xiàn)將近段工作情況

做以簡單匯報：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署。

（一）成立專項治理自查整改小組。我單位對此次專項治理工作高度重視，召開辦公會進(jìn)行了安排部署。成立了以**市社會保險事業(yè)管理局局長王建彬為組長，市社會保險事業(yè)管理局稽查大隊、財務(wù)科、綜合科、征集科、退管科等12個相關(guān)科室和部門主管領(lǐng)導(dǎo)為組成人員專項治理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項治理工作。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)，制定工作方案。按專項治理工作要求，明確了社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各科室的工作職責(zé)，不但要履行領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)，而且要做好本科室自查自糾工作；同時，突出重點，加強(qiáng)對專項治理工作的督促指導(dǎo)，確保社?；饘ｍ椫卫砉ぷ魅〉脤嵭?。2009年1月召開動員大會，并結(jié)合實際制定出臺了《**市社會保險事業(yè)管理局社會保險基金專項治理工作實施方案》和《**市社會保險事業(yè)管理局社會保險基金專項治理工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確社?；饘ｍ椫卫矸秶?、目標(biāo)、方法和步驟，將社?；饘ｍ椫卫砉ぷ髯鳛榻衲甑囊豁椫匾ぷ鱽碜ィ约訌?qiáng)基金監(jiān)管的重點進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

二、積極有效的開展自查工作

結(jié)合我市社?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)的實際情況，社?；饘ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組制定了自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù)。對各險種基金征繳、入庫、劃拔、支付、存儲等重點環(huán)節(jié)中要查找的問題、具體步驟進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，為基金自查自糾工作提供指導(dǎo)和保證。

（一）抓緊抓好社?；饘ｍ椫卫碚?。

為落實《關(guān)于社會保險基金專項治理工作實施方案的通知》文件精神，積極響應(yīng)上級號召，制定了詳細(xì)的實施方案，并在2009年2月份全面開展了社?；饘ｍ椫卫碜圆樽约m工作，共有12個科室參與社保基金專項治理的工作。通過自查，發(fā)現(xiàn)諸如社保基金未及時上繳財政專戶、待遇享受者未能及時享受待遇等問題共10處，其中絕大部分已經(jīng)整改完畢，還有幾個未整改的問題，現(xiàn)已督促有關(guān)科室，盡快制定出切實可行的整改計劃，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真進(jìn)行整改，確有困難的領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究解決。而且明確了具體措施和最后期限，切實做到整改責(zé)任人、整改時間、整改措施“三落實”。保障了社會保險工作的穩(wěn)步推進(jìn)，確?；饘ｍ椫卫砉ぷ魅〉脤嶋H效果。

（二）鞏固整改成果，建立長效機(jī)制。針對自查出的問題，要求各相關(guān)科室，認(rèn)真分析問題存在的原因，無論是主觀原因還是客觀原因，都要從根源上制定有效、切實可行的程序和制度，建立健全基金監(jiān)督民主決策機(jī)制、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度、基金安全責(zé)任制度，基金經(jīng)辦管理人員交流制度等。目前，我局準(zhǔn)備研究出臺《前臺業(yè)務(wù)復(fù)核制度》《支付待遇復(fù)審制度》《重要手續(xù)會審制度》等三項制度，完善《財務(wù)經(jīng)辦流程》《電子銀行管理制度》等兩項制度。通過制度的建立，要使社?；鸬谋O(jiān)督管理做到制度化、規(guī)范化，滲透到日常的每一項工作當(dāng)中，常抓不懈社?；鸬陌踩O(jiān)督和治理。確保社?；饘ｍ椫卫硪_(dá)到以下目標(biāo)：“加強(qiáng)基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收；健全各項制度，規(guī)范內(nèi)部管理；強(qiáng)化基金監(jiān)管，做到監(jiān)督有力；投資運營安全，資金保值增值?！?全面推進(jìn)社保基金專項治理的監(jiān)督管理工作。

**市社會保險事業(yè)管理局

二00九年三月十一日

第五篇：市社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鲗嵤┓桨?/a>

市社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鲗嵤┓桨?/p>

市社保基金專項治理工作實施方案 市社會保險基金專項治理工作實施方案

為解決社會保險基金管理中存在的突出問題，確保社會保險基金的安全完整，健全社會保險基金監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)社會保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照人力資源和社會保障部等十部門《關(guān)于印發(fā)社會保險基金專項治理工作方案的通知》和省勞動和社會保障廳、省財政廳、人民銀行南京分行、省地稅局、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、省審計廳、省衛(wèi)生廳等八部門《關(guān)于印發(fā)全省社會保險基金專項治理工作實施方案的通知》的部署安排，自10月至9月，在全市開展社會保險基金專項治理工作。具體實施方

案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項治理，促進(jìn)社會保險基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運營安全，實現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、范圍和檢查內(nèi)容

專項治理的范圍是養(yǎng)老保險基金；失業(yè)保險基金；醫(yī)療保險基金；工傷保險基金和生育保險基金。

專項治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

不依法核定社會保險繳費基數(shù)，不及時征繳社會保險費；收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應(yīng)收未收的問題。

不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費用，影響基金的使用效益，貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。

不按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺

乏保障的問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

為確保專項治理工作的順利開展，成立市社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市勞動保障局、市監(jiān)察局、市財政局、市地稅局、人民銀行市中心支行、市政府糾風(fēng)辦、市審計局、市衛(wèi)生局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動保障局，具體負(fù)責(zé)專項治理日常工作。

四、時間和方法

此次專項治理工作采取分級實施，各級自查，上級抽查的方式。專項治理工作從10月開始，9月結(jié)束，具體分為以下四個階段：

部署啟動階段。

由市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)《市社會保險基金專項治理工作實施方案》，組織召開全市社會保險基金專項治理工作會議，部署啟動全市社會保險基金專項治理工作。江陰市、宜興市按照全市統(tǒng)一部署，成

立本地區(qū)社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案，組織實施專項治理工作。自查自糾階段。各級勞動保障部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)社會保險相關(guān)政策和有關(guān)制度的規(guī)定，按照省社會保險基金專項治理的內(nèi)容，組織開展自查。自查期間，一是要對以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，并及時予以糾正。二是要認(rèn)真排查新的問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。三是針對各種基金違規(guī)問題，提出完善社會保險基金管理監(jiān)督政策、健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建議。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實無法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級人民政府償還；同級政府償還確有困難的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷處理。對嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，將堅決依法

查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。在專項治理工作中，江陰市、宜興市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要如期上報以下材料: 月30日前上報自查自糾工作計劃，專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，并確定一名聯(lián)系人；

月15日前，上報自查自糾總結(jié)報告； 3.每月5日前報告上月工作進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況。

以上材料分別由江陰市、宜興市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將各有關(guān)部門自查自糾情況匯總后上報市級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾總結(jié)報告包括組織準(zhǔn)備、治理工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況和工作建議等內(nèi)容。

市級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：于春喜,聯(lián)系電話：0510-85017366；郵箱：yuchuni@。檢查驗收階段。

各專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員組成檢查組，對所轄縣的自查自糾

工作進(jìn)行抽查，檢查面不低于80％。接受省市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查組，對各地自查自糾工作進(jìn)行重點抽查，抽查面不低于50%。

抽查重點是自查自糾是否認(rèn)真，存在的問題是否得以糾正，基金風(fēng)險隱患是否進(jìn)行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護(hù)基金安全、建立保障基金安全長效機(jī)制是否提出意見。通過抽查，總結(jié)經(jīng)驗，指出問題，督促整改。省、市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點檢查的情況進(jìn)行通報?？偨Y(jié)報告階段。

市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位上報的自查自糾情況及抽查結(jié)果進(jìn)行分析和匯總，客觀評價全市社?；鸨O(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)專項治理的做法和成效，提出加強(qiáng)基金監(jiān)管的建議，形成全市專項治理工作總結(jié)，于9月底前報送省級領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、檢查要求 高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會保險基

金是社會保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會保障基金管理運行行為是否規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制是否健全，直接關(guān)系到社會保障基金的安全和完整，關(guān)系到社會保障制度的正常運行和實施。第十七屆中央紀(jì)委二次全會和全國糾風(fēng)工作會議將強(qiáng)化對社會保險基金管理情況納入糾風(fēng)專項工作，體現(xiàn)了黨和政府對社會保險基金監(jiān)督管理工作的高度重視。各市、區(qū)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立本地區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好本地區(qū)的自查自糾和專項治理工作。密切配合，形成工作合力。專項治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，工作難度大，各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管。勞動保障、財政、地稅、審計等部門既是社會保險基金管理使用的監(jiān)督部門，也是專項治理的組織實施者，各相關(guān)部門要積極參與、通力合作，抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的同志參加專項治理工作。要落實檢查責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實。監(jiān)察部門要對各相關(guān)部門 的履行職責(zé)情況和有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行監(jiān)督和查處，確保社會保險基金應(yīng)收盡收，管理規(guī)范、安全和保值增值。履行職責(zé)，認(rèn)真搞好自查。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容，從執(zhí)行社?；鸸芾碚?，經(jīng)辦人員履行崗位職責(zé)，依法依規(guī)辦事，內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范基金管理，提升管理手段等方面入手進(jìn)行自查。通過自查自糾，既要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，又要舉一反三及時采取預(yù)防措施，不斷提高社會保險基金管理水平。附件1：市社會保險基金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則 附件2：市社會保險基金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件3：市社會保險基金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單 附件1：

市社會保險基金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則

為切實發(fā)揮市級社會保險基金專項治

理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)對社會保險基金專項治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定本工作規(guī)則：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組由市勞動和社會保障局、市財政局、人民銀行市中心支行、市地稅局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計局、市衛(wèi)生局等8個部門組成，市勞動和社會保障局局長任組長，其他各成員單位一位副處級領(lǐng)導(dǎo)任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局，設(shè)主任1名，由市勞動和社會保障局主管副局長兼任，副主任若干名，由市有關(guān)部門科級干部擔(dān)任，其他成員由各成員單位1名科級干部擔(dān)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

研究制定社會保險基金專項治理工作方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項治理，對各地專項治理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的困難和問題，向省領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府、市紀(jì)委報告工作情況。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù) 市勞動和社會保障局：綜合協(xié)調(diào)社會保險基金專項治 理工作。督促指導(dǎo)所屬市、區(qū)勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專項治理工作。

市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦：配合勞動和社會保障局做好專項治理的組織協(xié)調(diào)工作，對開展社會保險基金專項治理及查處社會保險基金違紀(jì)違規(guī)案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。市財政局、人民銀行市中心支行、市地稅局、市審計局、市衛(wèi)生局：按照各自職責(zé)，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項治理工作。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作安排

領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次會議，通報各地區(qū)、各成員單位工作情況，分析研究專項治理階段性工作情況，針對

存在的問題提出工作建議。遇有重大問題及時研究。

領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長或組長委托副組長主持召開，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室工作人員參加，會后形成會議紀(jì)要。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定后的工作安排，督促各地扎實抓好專項治理工作，組織各成員單位，適時對各地自查自糾情況進(jìn)行重點抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作調(diào)度，每月匯總各地工作進(jìn)展情況并向省領(lǐng)導(dǎo)小組上報。同時，及時搜集專項治理信息，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。附件2：

市社會保險基金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單