第一篇:開發(fā)控股有限公司治理商業(yè)賄賂匯報
****開發(fā)控股(集團)有限公司,是**房地產(chǎn)開發(fā)的大型國有企業(yè),在建設系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作中,被建設部確定為第一批聯(lián)系點單位。我們在建設部和**市國資委、建委治理商業(yè)賄賂領導小組的指導下,集團公司黨委高度重視,積極動員部署,按照建設部治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標和要求,結合實際,認真開展了治理商業(yè)賄賂工作。現(xiàn)將治理工作開展情況匯報如下:
一、治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況
[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]根據(jù)建設部和**市治理商業(yè)賄賂工作的部署和要求,集團公司分別制定了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》,明確了總體要求、指導原則、重點內(nèi)容、方法步驟和工作要求。專項治理工作總體時間安排在2006年4月至10月底,共分三個階段。4月至5月底為動員部署階段,主要工作:一是結合實際,制定方案;二是動員部署,明確要求;三是認真學習,提高認識。從6月至8月底為自查自糾階段,主要是圍繞集團公司確定的六個重點內(nèi)容進行自查自糾;9月至10月底為整改提高階段。我們遵循“堅持標本兼治,實行綜合治理;統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進;明確工作重點,解決突出問題;嚴格把握政策,維護發(fā)展大局”的指導原則,堅持與集團公司發(fā)展穩(wěn)定工作相結合,與集團公司改制工作相結合,與集團公司清理賬外賬和“小金庫”專項工作相結合,與運用典型案例開展警示教育相結合開展治理工作。按照治理工作時間和步驟要求,目前自查自糾階段工作已基本結束,正逐步轉向整改提高階段。
二、治理商業(yè)賄賂專項工作主要做法
集團公司在治理商業(yè)賄賂專項工作中,結合實際,積極探索,扎實工作,取得了階段性成效。我們的主要做法:
(一)黨委重視,領導帶頭
集團公司黨委高度重視黨中央、國務院部署的開展治理商業(yè)賄賂專項工作。在治理工作中,集團公司黨委和領導班子成員做到了“四個親自、四個帶頭”,即:親自組織治理工作、親自研究工作方案、親自動員部署、親自調(diào)查研究,帶頭學習、帶頭自律、帶頭自查自糾、帶頭整改。集團公司黨委成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,黨委書記、董事長擔任組長,總經(jīng)理、紀委書記擔任副組長,下設辦公室;領導小組先后召開4次專題會議,制定工作職責,明確任務分工,分析形勢,研究政策,加強對治理工作的指導;召開集團公司動員大會,領導班子成員全部參加,總經(jīng)理王少武主持大會,黨委書記、董事長劉希模作動員報告,對治理工作進行認真部署;從房地產(chǎn)開發(fā)、材料設備采購、物業(yè)管理工作領域確定了三個聯(lián)系點,及時總結經(jīng)驗做法,發(fā)揮以點帶面作用;集團公司主要領導帶隊,先后召開8次座談會,組織4次調(diào)研活動,對2個子集團、4個事業(yè)部及所屬10個子公司、3個聯(lián)系點等23個單位進行調(diào)研,為摸清底數(shù)、確定重點,及時解決工作中的難點和問題奠定了基礎;集團公司理論中心組安排專題,學xxx建設部治理商業(yè)賄賂工作的文件和講話,把握治理工作的方針政策原則;領導班子召開民主生活會,圍繞思想認識、從業(yè)行為、經(jīng)營管理進行自查自糾,針對征求意見反映出的11個問題進行對照檢查,對是否存在商業(yè)賄賂進行明示;集團公司每周的黨政領導聯(lián)席會、每月的黨群口聯(lián)席會都將治理商業(yè)賄賂工作列為重要內(nèi)容,聽取工作匯報,研究解決突出問題的方法。集團公司黨委的高度重視和領導班子成員的積極帶頭,對治理商業(yè)賄賂工作順利開展發(fā)揮了關鍵作用。
(二)調(diào)查摸底,確定重點
為了確定治理工作重點,使治理工作更有針對性,我們采取四種方法進行摸底調(diào)查。第一,組織問卷調(diào)查。集團公司圍繞13個方面60個問題,組織各層次、各類人員共1753人參加了問卷調(diào)查,占集團總人數(shù)的36%,廣泛征求意見。第二,召開座談會。先后召開了房地產(chǎn)開發(fā)、奧運工程、房產(chǎn)經(jīng)營、材料設備采購、酒店及物業(yè)管理單位27名領導和有業(yè)務處置權人員參加的4個座談會,重點聽取意見。第三,對歷年案件和信訪情況進行分析。從商業(yè)賄賂的案件、涉嫌商業(yè)賄賂的信訪件中,找出發(fā)生商業(yè)賄賂的部位和環(huán)節(jié),分析發(fā)生問題的原因。第四,與治理商業(yè)賄賂聯(lián)系點單位一起,圍繞工程建設、材料設備采購、物業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),進行專題分析研究。
在調(diào)查摸底、集思廣益的基礎上,確定了集團公司治理商業(yè)賄賂工作的“六個重點內(nèi)容”、“五個關鍵環(huán)節(jié)”、“三個重點層次人員”。六個重點內(nèi)容是:征地拆遷、工程建設招投標及項目轉包分包、材料設備采購、工程洽商、產(chǎn)權交易過程中涉及不正當交易行為和財務資金管理中私設賬外賬、“小金庫”等問題。集團公司所屬單位還結合實際,進一步調(diào)查摸底,總共確定了37個重點治理部位。五個關鍵環(huán)節(jié)是:涉及到經(jīng)營管理決策的審批權、決定權環(huán)節(jié);涉及到業(yè)務工作流程中,與外界有經(jīng)濟活動或有業(yè)務處置權的環(huán)節(jié);涉及到資產(chǎn)、資金的調(diào)配、管理、使用的環(huán)節(jié);涉及到物資、物品的采購、管理、處置的環(huán)節(jié);涉及權、財、物管理的其它環(huán)節(jié)。三個層次重點人員是:各級領導班子成員、單位管理人員和有業(yè)務處置權人員。通過各種形式的調(diào)查摸底,基本掌握了集團公司的人員思想底數(shù)、問題底數(shù)、政策與界限底數(shù),對經(jīng)濟活動中的不正當交易行為的主要表現(xiàn)形式、特點及規(guī)律有了進一步認識。
核拆遷補償方案、簽訂拆遷協(xié)議、發(fā)放拆遷補償款4個環(huán)節(jié)上,未嚴格執(zhí)行業(yè)務流程、規(guī)范操作,造成國有資產(chǎn)被詐騙750余萬元的經(jīng)濟損失。通過個案分析,明確了深入治理、取得成效必須從規(guī)范業(yè)務流程入手,緊緊抓住業(yè)務流程這個關鍵。集團公司治理商業(yè)賄賂領導小組分別對兩個子集團和四個事業(yè)部進行專門部署,將六個重點問題的業(yè)務流程分解到相關部門,作為重點課題與業(yè)務部門一起剖析,一起研究,找出易發(fā)生不正當交易行為和商業(yè)賄賂問題的關鍵環(huán)節(jié)。相繼建立和規(guī)范了征地拆遷、工程建設招投標、工程洽商、材料設備采購、產(chǎn)權交易、經(jīng)營房管理、財務資金管理、境外和京外企業(yè)管理等9個方面的業(yè)務流程,進一步促進了集團公司業(yè)務工作的規(guī)范管理,增強了企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的有效性。
三、存在的主要問題和下一步工作打算
雖然我們在治理商業(yè)賄賂中取得了一定的成效,但離建設部的要求還有差距,工作中還存在一些問題。一是在動員部署階段,學習教育的系統(tǒng)性、深入性不夠,表現(xiàn)為部分員工的學習僅停留在文件上或口頭上。二是在自查自糾階段,結合實際查找問題不夠緊密,存在著講社會的問題多、講集團的問題少;講外單位的問題多、講本單位的問題少;講別人的問題多、講自己的問題少等現(xiàn)象。我們集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作即將進入整改提高階段,為使治理商業(yè)賄賂專項工作取得階段性成效,為建立防治商業(yè)賄賂長效機制,我們將一如既往,再接再厲,按照建設部的總體部署和要求,抓好整改提高階段的各項工作。一要高度重視,加強領導,始終將商業(yè)賄賂專項治理工作當作集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的頭等大事抓緊抓實。二要把學習教育貫穿始終,深入學xxx建設部關于治理商業(yè)賄賂的文件和領導講話精神,增強學習的系統(tǒng)性和實效性,加強黨員、領導人員和廣大職工的思想建設,增強廉潔自律意識,提高抵御腐敗的能力。三要建立和完善規(guī)章制度,規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務流程,構建防治商業(yè)賄賂的長效機制,把集團公司黨委提出的“建立'一個體制',完善'三個機制',把好'六個關口',將商業(yè)賄賂治理納入'七項經(jīng)常性工作'之中”的要求落到實處,全面實現(xiàn)建設部治理商業(yè)賄賂專項工作的“五個目標”。
第二篇:開發(fā)控股有限公司治理商業(yè)賄賂匯報
****開發(fā)控股(集團)有限公司,是**房地產(chǎn)開發(fā)的大型國有企業(yè),在建設系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作中,被建設部確定為第一批聯(lián)系點單位。我們在建設部和**市國資委、建委治理商業(yè)賄賂領導小組的指導下,集團公司黨委高度重視,積極動員部署,按照建設部治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標和要求,結合實際,認真開展了治理商業(yè)賄賂工作?,F(xiàn)將治理工
作開展情況匯報如下:
一、治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況
根據(jù)建設部和**市治理商業(yè)賄賂工作的部署和要求,集團公司分別制定了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》,明確了總體要求、指導原則、重點內(nèi)容、方法步驟和工作要求。專項治理工作總體時間安排在2006年4月至10月底,共分三個階段。4月至5月底為動員部署階段,主要工作:一是結合實際,制定方案;二是動員部署,明確要求;三是認真學習,提高認識。從6月至8月底為自查自糾階段,主要是圍繞集團公司確定的六個重點內(nèi)容進行自查自糾;9月至10月底為整改提高階段。我們遵循“堅持標本兼治,實行綜合治理;統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進;明確工作重點,解決突出問題;嚴格把握政策,維護發(fā)展大局”的指導原則,堅持與集團公司發(fā)展穩(wěn)定工作相結合,與集團公司改制工作相結合,與集團公司清理賬外賬和“小金庫”專項工作相結合,與運用典型案例開展警示教育相結合開展治理工作。按照治理工作時間和步驟要求,目前自查自糾階段工作已基本結束,正逐步轉向整改提高階段。
二、治理商業(yè)賄賂專項工作主要做法
集團公司在治理商業(yè)賄賂專項工作中,結合實際,積極探索,扎實工作,取得了階段性成效。我們的主要做法:
(一)黨委重視,領導帶頭
集團公司黨委高度重視黨中央、國務院部署的開展治理商業(yè)賄賂專項工作。在治理工作中,集團公司黨委和領導班子成員做到了“四個親自、四個帶頭”,即:親自組織治理工作、親自研究工作方案、親自動員部署、親自調(diào)查研究,帶頭學習、帶頭自律、帶頭自查自糾、帶頭整改。集團公司黨委成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,黨委書記、董事長擔任組長,總經(jīng)理、紀委書記擔任副組長,下設辦公室;領導小組先后召開4次專題會議,制定工作職責,明確任務分工,分析形勢,研究政策,加強對治理工作的指導;召開集團公司動員大會,領導班子成員全部參加,總經(jīng)理王少武主持大會,黨委書記、董事長劉希模作動員報告,對治理工作進行認真部署;從房地產(chǎn)開發(fā)、材料設備采購、物業(yè)管理工作領域確定了三個聯(lián)系點,及時總結經(jīng)驗做法,發(fā)揮以點帶面作用;集團公司主要領導帶隊,先后召開8次座談會,組織4次調(diào)研活動,對2個子集團、4個事業(yè)部及所屬10個子公司、3個聯(lián)系點等23個單位進行調(diào)研,為摸清底數(shù)、確定重點,及時解決工作中的難點和問題奠定了基礎;集團公司理論中心組安排專題,學xxx建設部治理商業(yè)賄賂工作的文件和講話,把握治理工作的方針政策原則;領導班子召開民主生活會,圍繞思想認識、從業(yè)行為、經(jīng)營管理進行自查自糾,針對征求意見反映出的11個問題進行對照檢查,對是否存在商業(yè)賄賂進行明示;集團公司每周的黨政領導聯(lián)席會、每月的黨群口聯(lián)席會都將治理商業(yè)賄賂工作列為重要內(nèi)容,聽取工作匯報,研究解決突出問題的方法。集團公司黨委的高度重視和領導班子成員的積極帶頭,對治理商業(yè)賄賂工作順利開展發(fā)揮了關鍵作用。
(二)調(diào)查摸底,確定重點
為了確定治理工作重點,使治理工作更有針對性,我們采取四種方法進行摸底調(diào)查。第一,組織問卷調(diào)查。集團公司圍繞13個方面60個問題,組織各層次、各類人員共1753人參加了問卷調(diào)查,占集團總人數(shù)的36,廣泛征求意見。第二,召開座談會。先后召開了房地產(chǎn)開發(fā)、奧運工程、房產(chǎn)經(jīng)營、材料設備采購、酒店及物業(yè)管理單位27名領導和有業(yè)務處置權人員參加的4個座談會,重點聽取意見。第三,對歷年案件和信訪情況進行分析。從商業(yè)賄賂的案件、涉嫌商業(yè)賄賂的信訪件中,找出發(fā)生商業(yè)賄賂的部位和環(huán)節(jié),分析發(fā)生問題的原因。第四,與治理商業(yè)賄賂聯(lián)系點單位一起,圍繞工程建設、材料設備采購、物業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),進行專題分析研究。
在調(diào)查摸底、集思廣益的基礎上,確定了集團公司治理商業(yè)賄賂工作的“六個重點內(nèi)容”、“五個關鍵環(huán)節(jié)”、“三個重點層次人員”。六個重點內(nèi)容是:征地拆遷、工程建設招投標及項目轉包分包、材料設備采購、工程洽商、產(chǎn)權交易過程中涉及不正當交易行為和財務資金管理中私設賬外賬、“小金庫”等問題。集團公司所屬單位還結合實際,進一步調(diào)查摸底,總共確定了37個重點治理部位。五個關鍵環(huán)節(jié)是:涉及到經(jīng)營管理決策的審批權、決定權環(huán)節(jié);涉及到業(yè)務工作流程中,與外界有經(jīng)濟活動或有業(yè)務處置權的環(huán)節(jié);涉及到資產(chǎn)、資金的調(diào)配、管理、使用的環(huán)節(jié);涉及到物資、物品的采購、管理、處置的環(huán)節(jié);涉及權、財、物管理的其它環(huán)節(jié)。三個層次重點人員是:各級領導班子成員、單位管理人員和有業(yè)務處置權人員。通過各種形式的調(diào)查摸底,基本掌握了集團公司的人員思想底數(shù)、問題底數(shù)、政策與界限底數(shù),對經(jīng)濟活動中的不正當交易行為的主要表現(xiàn)形式、特點及規(guī)律有了進一步認識。
(三)深入教育,提高認識
從調(diào)查摸底情況看,集團
公司絕大多數(shù)人員認識是正確的。治理商業(yè)賄賂是貫徹科學發(fā)展觀,推進國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有利保障;是維護公平競爭原則,完善市場經(jīng)濟體制的必然要求;是貫徹實施綱要,建立和完善懲防體系的有效手段;是維護國有資產(chǎn)安全,保證國家、企業(yè)、職工利益的重要措施。但是,也有少部分人存在著不理解、不好治、治不好等模糊認識。這些認識在一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂專項工作的開展。為了統(tǒng)一思想,提高認識,增強治理工作的積極性、主動性,我們堅持把教育貫穿治理商業(yè)賄賂工作始終。主要做法:第一,思想發(fā)動,層層動員。集團公司召開了中層以上領導人員治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會,進行思想發(fā)動。集團公司三個層級93個單位全部進行了動員,參加人數(shù)達96。第二,認真學習,深化認識。主要采取理論中心組學習、黨員活動日學習、部門(班組)學習等形式,原原本本學習中央和建設部有關治理商業(yè)賄賂專項工作文件和講話精神。同時,通過編寫宣傳教育提綱、開展座談討論、撰寫心得體會、提煉名言警句等方法,提高學習效果。努力把職工思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和建設部的決策部署上來。第三,形式多樣,廣泛宣傳。利用簡報、局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物、輔導報告、板報專欄、櫥窗展覽等形式,大力開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)、規(guī)章制度和誠信守法、職業(yè)道德教育,利用社會和單位的典型案例進行警示教育。截止目前,集團公司及所屬單位共組織教育132次,觀看錄像和講座102次,舉辦板報專欄76期,撰寫刊發(fā)治理商業(yè)賄賂簡報37期,使企業(yè)人員特別是各級領導和經(jīng)營管理人員,充分認識到治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性,澄清了“自認清廉,與己無關”的思想認識,澄清了“誰治理、誰吃虧”的思想認識,澄清了“積重難返、難以根治”的思想認識,澄清了“畢其功于一役、速戰(zhàn)速決”的思想認識。通過各種形式的學習宣傳,使廣大職工普遍受到教育,錯誤觀念基本得到糾正,依法合規(guī)經(jīng)營意識得到增強,為深入開展治理工作奠定了思想基礎。
(四)查擺問題,邊改邊建
在自查自糾工作中,集團公司圍繞治理工作的六個重點部位,提出了“四查、三擺、二議、一梳、二建”的工作方法。查思想、查行為、查制度、查線索;擺工作中的不正當交易事實、擺行業(yè)中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象、擺手中權力的運用;議不正當交易行為產(chǎn)生的原因和手段、議治理商業(yè)賄賂的有效辦法;對查擺的問題進行梳理,形成整改思路;建立完善規(guī)章制度和監(jiān)督檢查程序。同時,在查擺中,緊密結合企業(yè)領導人員離任審計的情況,結合各級領導班子專題民主生活會和征求群眾意見座談會的情況,結合信訪舉報核實的情況,結合清產(chǎn)核資的情況,認真查擺企業(yè)體制、機制、制度及管理中易發(fā)生不正當交易行為和商業(yè)賄賂問題的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,找出了17個方面的問題,為加強管理、進行整改提供了依據(jù)。針對集團公司剛剛合并重組,各項規(guī)章制度尚不完善的特點,從自查自糾工作一開始就注重制度建設。到目前為止,集團公司結合商業(yè)賄賂治理工作已發(fā)布工程管理、房產(chǎn)管理、投資管理、財務管理、行政管理和黨風廉政建設等方面規(guī)章制度61項。
(五)開展研討,解決難點
為了進一步推進集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作扎實開展,針對反映出的“如何把握正常業(yè)務交往與不正當交易的界限”、“自查自糾抓什么、怎么抓”以及“如何不走過場,切實取得實效”三個難點問題,先后兩次召開了由各子集團、事業(yè)部、機關黨總支、聯(lián)系點單位主要領導人員和領導小組成員參加的研討會,集中大家的智慧,破解難題。首先,針對正常交往與不正當交易的界限問題,學習相關法律法規(guī)知識,剖析典型案例,結合工作實際,明確了商業(yè)賄賂概念的內(nèi)涵和外延,對不正當交易的界限做出了界定:即從主觀上看,是有預謀的、是一種主觀故意,是對其他競爭者的排擠,目的是為了獲取交易的優(yōu)先權,獲得更大利益;從獲得的手段上看,必然伴隨著商業(yè)賄賂,而且數(shù)額巨大,突破了法律的規(guī)定;從獲得的形式上看,是隱蔽的、非公開的、見不得陽光的,往往是權錢交易在先,不正當交易在后;從危害性上看,造成國有資產(chǎn)流失,企業(yè)和職工利益被損害、個人思想被腐蝕。其次,針對自查自糾抓什么、怎么抓的問題,我們在總結和歸納意見的基礎上,形成了“圍繞治理重點,著重查制度、查管理、查合同,既要盯住查了多少問題,還要看通過治理取得了多少成果,建立完善了哪些制度,總結了哪些經(jīng)驗,取得了多少效益”的工作思路;確定了“查、擺、議、疏、建”的具體工作方法;提出了使集團公司全體人員普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,權力得到規(guī)范的目標。再次,針對如何不走過場,切實取得實效問題,確定重在完善業(yè)務工作流程上下功夫的要求。
(六)分析案例,規(guī)范流程
制度是規(guī)范人的行為的,流程是規(guī)范工作程序的,在業(yè)務管理中二者缺一不可。在案件分析中,我們發(fā)現(xiàn)有些問題不僅是制度不完善、執(zhí)行制度不嚴格的問題,而且還有業(yè)務流程不完善,執(zhí)行業(yè)務流程不規(guī)范的問題。集團公司所屬原土地經(jīng)營分公司在2003年南鬧市口拆遷過程中,曾在拆遷工作10個業(yè)務流程中的簽訂合同、編制和審核拆遷補償方案、簽訂拆遷協(xié)議、發(fā)放拆遷補償款4個環(huán)節(jié)上,未嚴格執(zhí)行業(yè)務流程、規(guī)范操作,造成國有資產(chǎn)被詐騙750余萬元的經(jīng)濟損失。通過個案分析,明確了深入治理、取得成效必須從規(guī)范業(yè)務流程入手,緊緊抓住業(yè)務流程這個關鍵。集團公司治理商業(yè)賄賂領導小組分別對兩個子集團和四個事業(yè)部進行專門部署,將六個重點問題的業(yè)務流程分解到相關部門,作為重點課題與業(yè)務部門一起剖析,一起研究,找出易發(fā)生不正當交易行為和商業(yè)賄賂問題的關鍵環(huán)節(jié)。相繼建立和規(guī)范了征地拆遷、工程建設招投標、工程洽商、材料設備采購、產(chǎn)權交易、經(jīng)營房管理、財務資金管理、境外和京外企業(yè)管理等9個方面的業(yè)務流程,進一步促進了集團公司業(yè)務工作的規(guī)范管理,增強了企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的有效性。
三、存在的主要問題和下一步工作打算
雖然我們在治理商業(yè)賄賂中取得了一定的成效,但離建設部的要求還有差距,工作中還存在一些問題。一是在動員部署階段,學習教育的系統(tǒng)性、深入性不夠,表現(xiàn)為部分員工的學習僅停留在文件上或口頭上。二是在自查自糾階段,結合實際查找問題不夠緊密,存在著講社會的問題多、講集團的問題少;講外單位的問題多、講本單位的問題少;講別人的問題多、講自己的問題少等現(xiàn)象。我們集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作即將進入整改提高階段,為使治理商業(yè)賄賂專項工作取得階段性成效,為建立防治商業(yè)賄賂長效機制,我們將一如既往,再接再厲,按照建設部的總體部署和要求,抓好整改提高階段的各項工作。一要高度重視,加強領導,始終將商業(yè)賄賂專項治理工作當作集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的頭等大事抓緊抓實。二要把學習教育貫穿始終,深入學xxx建設部關于治理商業(yè)賄賂的文件和領導講話精神,增強學習的系統(tǒng)性和實效性,加強黨員、領導人員和廣大職工的思想建設,增強廉潔自律意識,提高抵御腐敗的能力。三要建立和完善規(guī)章制度,規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務流程,構建防治商業(yè)賄賂的長效機制,把集團公司黨委提出的“建立'一個體制',完善'三個機制',把好'六個關口',將商業(yè)賄賂治理納入'七項經(jīng)常性工作'之中”的要求落到實處,全面實現(xiàn)建設部治理商業(yè)賄賂專項工作的“五個目標”。
第三篇:治理商業(yè)賄賂匯報
寶應縣郵政局
治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況的簡要匯報
市局監(jiān)察室孫主任、陸主任:
我局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的情況
揚郵局103號文《揚州郵政局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》下發(fā)后,我局認真組織了學習貫徹,并迅速成立了治理商業(yè)賄賂領導小組及辦公室,明確了分工及職責,同時下發(fā)了專門文件寶郵[2006]50號《關于印發(fā)<寶應縣郵政局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案>的通知》。按照此項工作的計劃步驟,七月份組織了學習貫徹和調(diào)查。目前,即將轉入開展自查自糾階段,各相關專業(yè)部門重點對2001年以來在業(yè)務發(fā)展、工程建設、物質(zhì)采購、產(chǎn)權轉讓、行業(yè)監(jiān)管以及其他工作中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的行為進行自查自報自糾工作。
對治理商業(yè)賄賂的重點和難點以及建議:
目前,對郵政相關的業(yè)務代辦費如何界定什么是企業(yè)的正常經(jīng)濟交往還是商業(yè)賄賂?我們覺得應該在加強管理的基礎上,包
括通過定期抽查會審、把握底線、操作有道、有序等,具體制定個標準。比如:在企業(yè)正常的經(jīng)營活動中,業(yè)務費的發(fā)放及一次性代幣券或饋贈,超過多少金額或相當于多少金額就應視為是商業(yè)賄賂?或超過業(yè)務交易的百分之多少的比例為上限?從而,使企業(yè)正常的業(yè)務費的使用和管理既不違背市場經(jīng)濟的相關規(guī)則,又不違背社會主義市場經(jīng)濟的相關制度!這點,對于基層單位來說,比較難以把握和操作。
二〇〇六年八月一日
第四篇:治理商業(yè)賄賂工作會議匯報(范文)
全省糾風暨治理商業(yè)賄賂工作會議,于x月11日在xxxxx舉行。會議由計劃中的一天半,縮短為一天時間。上午,省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長xxx同志傳達了全國糾風工作會議精神,作了我省2005年糾風工作報告。省商務廳、食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳、交通廳、建設廳、衛(wèi)生廳、工商局、農(nóng)業(yè)廳、物價局等九個廳局有關負責同志依次發(fā)言。下午,xxx副省長就全省糾風工作和治理商業(yè)賄賂工作作了重要講話。黃石、宜昌、襄樊、荊州等十七個市州黨政負責人上臺發(fā)言。會議由xxx同志主持。
一、全國糾風工作會議的主要精神
(一)2006年糾風工作的主要任務
1、著力推進“三項重點”:一是深入治理教育亂收費;二是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風;三是認真解決企業(yè)違法排污等損害群眾生活環(huán)境的問題。
2、鞏固和擴大“四個堅決糾正”的成果:一是堅決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題;二是堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題;三是堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權益問題;四是堅決糾正拖欠建設工程款和農(nóng)民工工資問題。
3、抓好兩項新的“專項整治”:一是全面清理和規(guī)范評比達標活動工作,基本解決評比達標活動過多過濫的問題;二是嚴格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。重點強化對出租車經(jīng)營權出讓及相關收費行為的監(jiān)管。
4、繼續(xù)深化“三項治理”:一是做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作;二是深入治理公路“三亂工作”;三是繼續(xù)做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行工作,堅決糾正任何形式的攤派或變相攤派行為。
5、進一步加強部門和行業(yè)作風建設:一是依法行政,從嚴治政。以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎,以預防不正之風為重點,以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標,堅決糾正以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為,努力為群眾辦實事、辦好事,以良好的作風取信于民;二是經(jīng)濟管理部門要進一步改善行政管理,提高行政效能、精簡審批項目、簡化辦事手續(xù)、最大程度地方便服務對象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;三是結合實施《公務員法》,全面加強公務員隊伍建設,以“為民、務實、清廉”為基本要求,嚴格教育、嚴格管理,努力建設人民滿意的政府;四是按照中央治理商業(yè)賄賂的統(tǒng)一部署,認真搞好自查自糾,堅決糾正政府工作人員濫用職權的行為,樹立國家公務員的良好形象。要大力加強基層政風行風建設,著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、辦事拖拉、亂收費、亂罰款等問題。把民主評議與專項治理結合起來,有效解決一些群眾反映強烈的問題。
(二)抓好今年糾風工作的主要措施
今年糾風工作的主要措施即建立“四種機制”:一是建立和完善齊抓共管的責任機制。要建立黨政領導主抓,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各司其職的領導體制和工作機制。按照“為民、務實、清廉”的要求,統(tǒng)籌安排,精心部署,落實責任制和行政問責制。對工作不負責任、失職瀆職并造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任;二是建立和完善糾建并舉的預防機制。要強化監(jiān)管機制,緊緊盯住容易滋生不正之風的重點領域,加大監(jiān)管力度,確保公共權力不被濫用,群眾利益不受侵害。要正確處理好懲治和預防的關系。把查處案件作為更有效、更直接的預防,嚴肅查處一批損害群眾利益的案件,充分發(fā)揮辦案在建立和完善預防機制上的重要作用。要加強制度建設,把糾風和治理商業(yè)賄賂工作寓于各項政策措施之中,不斷完善內(nèi)部管理機制;三是建立和完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機制。要大力推行政務公開、辦事公開,主動接受監(jiān)督。要以公開為原則,不公開為例外,確保人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,防止權力失控、決策失誤、作為失范。要繼續(xù)堅持和深化民主評議政風行風活動,完善“糾風熱線”活動,建立糾風工作網(wǎng)站,定期聘請政風行風監(jiān)督員,接受社會各界的監(jiān)督;四是建立和完善著眼治本的創(chuàng)新機制。要始終保持與時俱進的精神狀態(tài),堅持標本兼治,糾建并舉,加大源頭治理力度?!笆晃濉逼陂g將在教育、衛(wèi)生、“三農(nóng)”和國有企業(yè)以及金融、財稅、投資、價格等方面采取一系列改革措施,為從根本上解決不正之風問題創(chuàng)造有利條件。
(三)總體要求:
一是深化認識。進一步增強做好糾風工作的政治責任感和使命感;二是加強社會主義榮辱觀教育,弘揚正氣,樹立新風;三是強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處不正之風;四是著力治本,加大源頭治理力度;五是加強領導,嚴格落實糾風工作責任制;六是嚴格要求,努力建設一支高素質(zhì)隊伍。
二、翁紹許同志糾風工作報告的主要內(nèi)容
(一)介紹了去年糾風工作的基本情況,肯定了糾風工作的成績。一是各級黨委、政府高度重視,采取的措施扎實有效,專項治理按照責任分工,認真落實,綜合治理格局進一步形成。二是重點突出,成效明顯。拖欠農(nóng)民征地補償費和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)拆遷中損害居民利益、企業(yè)重組改制中侵害職工合法權益的問題得到遏制,企業(yè)違法排污問題得到有效治理,“上學難”、“上學貴”、“看病難”、“看病貴”等問題正在加大治理力度,認真予以解決。三是政風行風評議活動深入開展。四是各項專項治理成果不斷鞏固。
(二)按照全國糾風工作會議的精神,提出了我省2006年糾風工作主要任務。
今年糾風工作重點:一是治理教育亂收費;二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風;三是加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理;四是進一步鞏固治理公路“三亂”、治理報刊發(fā)行散濫為企業(yè)減負三項工作的成果;五是認真搞好規(guī)范評比達標活動和出租車行業(yè)管理兩項清理;六是進一步加強部門和行業(yè)作風建設。
(三)針對我省的實際,強調(diào)了做好今年糾風工作需要把握的五個問題:一是進一步深化認識,堅定信心,增強做好糾風工作的責任感和使命感;二是要深入開展社會主義榮辱觀教育,認真踐行“八榮八恥”,弘揚正氣,樹立新風;三是要突出重點,強化措施,狠抓落實;四是要創(chuàng)新方法,標本兼治,著力治本;五是要加強領導,強化責任,嚴格責任追究。
三、周堅衛(wèi)副省長講話的主要精神
(一)充分認識做好糾風和治理商業(yè)賄賂工作的重要意義
開展治理商業(yè)賄賂是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要,是促進依法行政,建設法治政府的有效途徑,是構建和諧社會的重要內(nèi)容,是推進社會主義新農(nóng)村建設的有力保證。
(二)積極開展治理商業(yè)賄賂工作
1、解決突出問題,著力抓好“三項工作”:一是堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為。要力戒形式主義,防止走過場;二是依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件,追究相關人員的責任;三是通過深化改革和完善制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。上述三項工作同步進行,相互促進,形成合力。
2、抓住關鍵步驟,認真落實“四個環(huán)節(jié)”。今年3月至明年3月,各地、各部門要按照省委省政府“兩辦”文件要求和領導小組的部署一抓到底,突出抓好以下“四個關鍵”環(huán)節(jié):一是動員部署。各地要成立治理商業(yè)賄賂工作領導小組,各部門、各單位成立“一把手”負責的工作專班,及時傳達學習文件精神,緊密聯(lián)系實際,制定切實可行的實施方案;二是自查自糾。6月底以前要認真組織本部門、本行業(yè)企事業(yè)單位,中介機構,對不正當交易行為進行自查自糾;三是檢查督辦。1本文來自文秘之音,海量精品免費文章請登陸004km.cn查看0月底以前各主管部門要深入重點企事業(yè)單位和關鍵部門,加強督導,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題;四是整改規(guī)范。今年11月至明年3月,以規(guī)范市場競爭行為和行政行為為目標,建章立制,堵塞漏洞,強化監(jiān)管,完善企業(yè)自律機制和行政主管部門監(jiān)管機制,從源頭上預防和治理商業(yè)賄賂問題。
3、嚴格把握政策,妥善處理好“五個方面”的關系:一要處理好分工主抓與齊抓共管的關系。要對主管或監(jiān)管行業(yè)和單位的治理工作切實負起責任,對重點領域的自查自糾工作根據(jù)部門職責分工,商貿(mào)領域的專項治理工作由商務廳負責。省紀委監(jiān)察廳組織協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查;二要處理好集中治理與維護大局的關系。既要治理、又要教育,啟發(fā)大多數(shù)經(jīng)營管理者主動自查自糾,保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的有機統(tǒng)一;三要注意區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,依據(jù)國家的有關法規(guī)規(guī)定區(qū)別對待;四要區(qū)分主動自查自糾與掩蓋問題的政策界限,堅持實事求是,寬嚴相濟,根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度,區(qū)別對待。對主動自查的,從輕處理。對掩蓋問題的,一經(jīng)查實從嚴處理;五要區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪行為的政策界限,要準確適用法律和政策,嚴格依法依紀辦事,對涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關處理。
(三)建立健全糾風和治理商業(yè)賄賂的長效機制
1、按照“誰主管,誰負責”和分級管理的原則,建立完善齊抓共管的責任機制。
2、結合《公務員法》實施,深入開展廉潔從政教育、職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓,建立完善以“為民、務實、清廉”和誠信守法經(jīng)營為核心的教育機制。
3、大力推行政務公開、辦事公開、主動接受監(jiān)督,建立完善群眾廣泛參與的監(jiān)督機制。
4、加大預防力度,建立完善糾建并舉的預防機制。一是實行懲治和預防相結合的方針,不斷完善政府機關內(nèi)部管理機制,規(guī)范行政行為,確保行政機關及其工作人員嚴格依法履行職責,公正文明執(zhí)法,盡量減少和杜絕侵害群眾合法權益問題的發(fā)生;二是全面推行政府采購制度,完善國有企業(yè)投資項目核準、備案制度,建立和完善企業(yè)及個人信用管理制度、市場準入和退出制度、會計制度、票據(jù)管理制度,深化建設市場管理改革、完善工程招投標制度,廢止設置行政壁壘、妨礙公平競爭的規(guī)定、實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置。通過不斷深化改革,采取有效措施,確保圓滿完成各項任務。
第五篇:治理商業(yè)賄賂匯報材料
市場一部關于開展治理商業(yè)賄賂工作的匯報材料
根據(jù)公司的統(tǒng)一安排,依據(jù)北京轄內(nèi)銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室下發(fā)的《關于轉發(fā)銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂領導小組關于轉發(fā)中央治理商業(yè)賄賂領導小組<近期治理商業(yè)賄賂工作要點的通知>的通知》的精神,我們部門深入開展治理商業(yè)賄賂工作,主要措施如下;
一是加強學習,使本部門員工在思想上認識到商業(yè)賄賂的危害性。
依據(jù)監(jiān)管部門指示精神及公司統(tǒng)一部署,我部門將《銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員職業(yè)操守指引》發(fā)送到每一位員工手中,并要求所有員工認真學習。除了認真學習該指引,我部門還結合其他法規(guī)政策的學習,使每一位員工認識到商業(yè)賄賂的危害性。從經(jīng)濟角度上看,商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì),使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用,阻礙了市場機制的運行,從而破壞了市場的交易秩序,破壞了資源的合理分配。從法律角度上看,商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的溫床。
在學習過程中,我部門注重結合本部門工作的實際情況,強調(diào)開展治理商業(yè)賄賂工作與加強業(yè)務風險防范相聯(lián)系。我們市場一部作為公司的前臺部門,與客戶接觸最為頻繁,是把控風險的第一道防線。交易對手利用商業(yè)賄賂的方式獲得我們的融資支持,其背后肯定是因為該項目某些方面無法滿足我公司的要求,通過商業(yè)賄賂方式成交的項目肯定在風險防控方面是有瑕疵的,這樣會給公司的運營帶來巨大的隱患。一旦出現(xiàn)事故,不但公司的資產(chǎn)受到嚴重損失,在嚴密的追責制度下,客戶經(jīng)理的個人職業(yè)生涯也會受到嚴重影響,甚至觸犯刑律而身陷囹圄。
二是根據(jù)部門工作實際情況,采取多種措施預防商業(yè)賄賂。
市場一部作為公司的前臺部門,我們肩負著客戶營銷與維護的責任,與客戶保持緊密的溝通與聯(lián)系是我們工作的特點。這樣的工作特點使得我們采取了如下針對性的措施來預防商業(yè)賄賂的發(fā)生;
1、根據(jù)公司的統(tǒng)一要求,我部門全體員工均簽訂了廉潔從業(yè)承諾書,進一步規(guī)范了員工的工作行為,要求員工自覺遵守行業(yè)自律制度和本單位制度,合規(guī)操作;對已發(fā)生的違法違規(guī)行為或尚未發(fā)生但存在潛在風險隱患的行為,應當按照相關報告制度規(guī)定,及時報告。
2、因業(yè)務需要,我部門在日常工作中會有大量的出差機會。在出差期間,我們部門慣例要求兩人以上前往,使得在出差期間員工之間可以相互監(jiān)督,有效防止客戶經(jīng)理被客戶商業(yè)賄賂情況的發(fā)生。在出差期間執(zhí)行嚴格的出差紀律,不接受違規(guī)饋送,不參加有損于判斷獨立性的酒宴。
3、在部門內(nèi)營造健康的工作文化。商業(yè)賄賂行為是社會腐敗在商品交易中的反映,脫離開清除腐敗、凈化社會大環(huán)境,去單純強調(diào)制止商業(yè)賄賂,無異于空談。只有凈化大環(huán)境,才能將使商業(yè)賄賂的“市場”縮小直至逐步消失。我們很難改變大環(huán)境,但是我們可以營造部門內(nèi)健康的小環(huán)境,引導員工樹立正確的價值觀和金錢觀。公司為員工的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺,只要努力、合規(guī)工作,我們可以從職業(yè)中獲得物質(zhì)上和精神上的滿足。
以上就是我部門在開展治理商業(yè)賄賂工作中的舉措。在以后的工作中,我部門將進一步加強學習,針對本部門工作特點采取有效措施,杜絕商業(yè)賄賂的發(fā)生,為公司的健康發(fā)展貢獻我們的力量。
市場一部
2012-11-27