第一篇：農(nóng)村污染現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村污染現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，近年來(lái)各地城鎮(zhèn)建設(shè)都取得了一定的成績(jī)，在物質(zhì)的到迅速滿足的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯，與城市污染相比，農(nóng)村的污染更加嚴(yán)重，全國(guó)各地不斷出現(xiàn)“癌癥村”、一、產(chǎn)生原因

（一），村莊環(huán)境污染急需重視： “怪病村”

第二篇：農(nóng)村低保現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村低?，F(xiàn)象調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村居民最低生活保障,簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保,保障的是低于農(nóng)村居民最低生活保障水平的特困群眾的基本生活,是保障農(nóng)村特困家庭的最后一道防線。**通過(guò)近幾年的低保擴(kuò)面,大部分低于最低生活保障水平的困難群眾得到了救助,這給他們帶來(lái)的,不僅是物質(zhì)上的資助,更重要的是國(guó)家和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。在這個(gè)美好的大前提之下，也存在一些問(wèn)題不容忽視，甚至需要引起我們的重視。

一、存在的現(xiàn)象

現(xiàn)象一：每年到低保擴(kuò)面的時(shí)候，總有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在分配的名額沒(méi)有用完的情況。按道理說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)該是向上多爭(zhēng)取名額，為什么還存在退名額的情況呢？

現(xiàn)象二：每年低保擴(kuò)面的時(shí)候，少數(shù)沒(méi)有評(píng)上低保戶的老百姓到處扯皮和上訪，而在這部分人中，還不乏家庭條件比較好的群眾。低保保障的是最低生活水平，能夠自己生活的百姓爭(zhēng)的是什么呢？甚至有不少百姓以“吃低?！睘闃s，是什么讓老百姓由過(guò)去的“笑貧”變成如今的“羨貧”、“爭(zhēng)貧”呢？

現(xiàn)象三：有存在原保障對(duì)象在死亡之后還繼續(xù)享受政策、原保障對(duì)象戶籍遷出或是獲得工作崗位后還享受一個(gè)季度政策的情況存在。為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦難以掌握情況，及時(shí) 做出更改呢？有沒(méi)有一個(gè)靈活有效的機(jī)制，準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化？

二、存在問(wèn)題的原因

保障對(duì)象的界定存在困難

**縣農(nóng)村低保執(zhí)行的是人平年收入低于960元的農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。保障的是農(nóng)村困難居民吃飯、穿衣等基本生活，重點(diǎn)保障因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年特別困難的農(nóng)村居民。就一般而言，除了家庭成員多病和特殊自然災(zāi)害以外，大部分群眾的生活水平是處在一個(gè)層面的，在進(jìn)行擴(kuò)面時(shí)就難免遇到一些困難。

1、人平收入不好確定。一是對(duì)于人平收入沒(méi)有一個(gè)具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)糧食收入的計(jì)算、打零工的計(jì)算、家庭成員外出務(wù)工的收入計(jì)算等，這些收入是隨著季節(jié)、市場(chǎng)行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)算方法。

2、調(diào)查取證存在一定困難。尤其是對(duì)于家庭成員在外務(wù)工的情況，調(diào)查取證的過(guò)程中，農(nóng)民會(huì)隱瞞一些收入來(lái)源，比如說(shuō)遺產(chǎn)、親人或社會(huì)贈(zèng)與等，這對(duì)最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定的影響。

3、主觀因素影響低保評(píng)定結(jié)果。經(jīng)過(guò)幾年的擴(kuò)面，特別困難的家庭大都已經(jīng)開(kāi)始享受低保政策?，F(xiàn)在進(jìn)行低保擴(kuò)面時(shí)，有很大一部分申請(qǐng)人的生活狀況都是大致相當(dāng)?shù)?。? 名額有限的情況下，誰(shuí)能納入，誰(shuí)不能納入就存在不確定性。此時(shí)，申請(qǐng)對(duì)象平時(shí)在村里的言行表現(xiàn)就對(duì)投票結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。“在條件差不多的情況下，我肯定會(huì)投票給那些人緣好的、心地好的。”一個(gè)村民代表講出了大多數(shù)代表的心聲。在這樣的情況下，可能就會(huì)有一小部分人緣較差的困難戶落選。而在某些地方，村民代表就選擇了放棄部分名額，以換取全村的穩(wěn)定與和諧，“在最后，有很多情況相仿的家庭，而名額只有那么多，是在是不好取舍，在無(wú)法達(dá)成一致的情況下，最后村委會(huì)只有選擇放棄”。

低保對(duì)象配套優(yōu)厚政策引發(fā)爭(zhēng)端多

為了更好地保障困難群眾的生活，**縣對(duì)低保對(duì)象的配套政策非常優(yōu)厚。每月42、60、90元的低保金在農(nóng)村確實(shí)能減輕一部分家庭負(fù)擔(dān)。雖然說(shuō)“低保戶”、“貧困戶”的帽子不好聽(tīng)，但是戴著還是蠻“暖和”的，在這部分人的心里，認(rèn)為國(guó)家的錢“不拿白不拿”，“爭(zhēng)到了是有本事”，甚至助長(zhǎng)了少部分人好吃懶做的風(fēng)氣。除低保金之外，還有對(duì)低保對(duì)象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問(wèn)、房屋保險(xiǎn)等等一系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。更有人“爭(zhēng)低?！睜?zhēng)的不是低保金，而是低保身份，實(shí)質(zhì)就是依附在低保對(duì)象上的各種優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至有極少數(shù)素質(zhì)低下的不良分子煽動(dòng)群眾上訪。

主流美德的缺失是催化劑

中國(guó)在幾千年的文化長(zhǎng)河中，一直把修身克己、艱苦奮斗、勤勞正直、自強(qiáng)不息、重德貴義、禮貌謙讓等等視為主流美德?！安皇赤祦?lái)之食”、“孔融讓梨”等美德故事流傳千古。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、社會(huì)信仰逐漸多元化的今天，我們“忠孝仁悌、禮義廉恥”的傳統(tǒng)美德正在離一部分人漸行漸遠(yuǎn)，取而代之的是“實(shí)用主義”、“金錢至上”、“利益至上”。有了這種心理作支持，在利益面前去“搶”也就不難理解了。

貧困的現(xiàn)實(shí)境況是根源

農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦?！懊娉S土背朝天”，全家起早貪黑地忙一年，收入可能連一個(gè)城里人一年的工資都不如，在收入微薄的情況下，日子過(guò)得緊張，而任何不用自己花錢的收入對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是一種奢侈和夢(mèng)想。再加上現(xiàn)在通訊發(fā)達(dá)，電視上宣傳的城市生活奢靡浪漫，相比之下，農(nóng)民心中更容易產(chǎn)生對(duì)金錢的向往和對(duì)自身處境的不滿，更加覺(jué)得自己可憐，進(jìn)一步激發(fā)了他們對(duì)任何“不勞而獲”的爭(zhēng)取心。

低保退出機(jī)制不夠靈敏

全縣每年都會(huì)開(kāi)展社會(huì)救助資金的專項(xiàng)清理工作和低保復(fù)查工作，但由于時(shí)間相對(duì)固定和集中，低保戶的動(dòng)態(tài)管理存在一定的滯后現(xiàn)象，管理不夠及時(shí)?，F(xiàn)行低保執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理的政策，要求“有進(jìn)有出”，不搞終身制，但在實(shí)際操 作上卻遇到了一些困難。大部分低保戶即使在家庭情況有所好轉(zhuǎn)的情況下也是不愿意被降低保障標(biāo)準(zhǔn)的，自動(dòng)退出低保系統(tǒng)的人更是少有。而在現(xiàn)行條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦對(duì)某些低保成員家庭狀況變化的真實(shí)情況掌握還存在一定的困難。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上想辦法

可以嘗試出臺(tái)收入的核算標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)可以抽取一定比例的低保家庭和普通老百姓家庭開(kāi)展“日記賬”工作，通過(guò)對(duì)比從整體上掌握低保家庭和普通百姓家庭的收支情況和生活水平。在獲取詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各相關(guān)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等因素，不斷探索科學(xué)的低保機(jī)制，最終確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。

在轉(zhuǎn)變觀念上出對(duì)策

對(duì)老百姓加強(qiáng)政策宣傳，加強(qiáng)中華傳統(tǒng)美德的宣傳，進(jìn)行意識(shí)引導(dǎo)。進(jìn)一步明確低保是保障最低生活的救命錢，而不是錦上添花。倡導(dǎo)以“要低?！?、“爭(zhēng)貧困戶”為恥，以自食其力、勤勞致富為榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想。

在強(qiáng)化監(jiān)督上動(dòng)腦筋

為了進(jìn)一步提高大家對(duì)評(píng)選結(jié)果的滿意度，可以從三個(gè)方面改進(jìn)。一是加強(qiáng)對(duì)村干部和村民代表的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，保障村干部在評(píng)選的過(guò)程中少一分私心；二是進(jìn) 一步公開(kāi)透明，邀請(qǐng)更多的村民觀摩低保聽(tīng)證會(huì)，少一分猜疑；三是引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，可以采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是行政村交叉監(jiān)督的方式，不僅可以進(jìn)一步保證評(píng)選過(guò)程的公正，還可以學(xué)習(xí)他村的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

在農(nóng)民增收上下功夫

積極主動(dòng)帶領(lǐng)村民致富，變“輸血”為“造血”。抓住國(guó)家和社會(huì)高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)，積極尋求政策、資金、技術(shù)支持，找準(zhǔn)適宜本村發(fā)展的路子?；蛞淮逡黄?，形成抱團(tuán)效應(yīng)求發(fā)展；或主動(dòng)走出去，在有條件的地方招商引資求發(fā)展；或培養(yǎng)和壯大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以科學(xué)和依托求發(fā)展，還可以抓住全縣“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”的大局面，找結(jié)對(duì)單位求思路促發(fā)展。只有老百姓的荷包真正的鼓起來(lái)了，有關(guān)于利益的沖突和爭(zhēng)端才有可能進(jìn)一步解決。

在健全機(jī)制上做文章

低保對(duì)象的情況是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，一年一度的低保審核所反應(yīng)的情況則相對(duì)滯后，不利于對(duì)低保的管理。建議縣低保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦強(qiáng)化和就業(yè)中心、派出所等相關(guān)部門聯(lián)系，更清楚地掌握低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)做出相應(yīng)的管理方式轉(zhuǎn)變。

“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”是低保政策的寫照。而今，低保正以其政策特殊性而受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，低保政策能否有效地執(zhí)行，直接關(guān)系著社會(huì)最底層弱勢(shì) 群眾的切身利益能否得到保障,也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。所以各級(jí)民政部門肩負(fù)的責(zé)任也尤為重大。而對(duì)于低保政策在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題該如何面對(duì)，更值得農(nóng)村政策研究部門深思。

第三篇：農(nóng)村河道污染的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村河道污染的調(diào)查報(bào)告

課題研究方案

興化市城東初級(jí)中學(xué)羅愛(ài)春

2011年2月

一、本課題提出

水是生命之源,生命的誕生、發(fā)育和繁衍都離不開(kāi)水,沒(méi)有水就沒(méi)有生命。初中各課程內(nèi)容都有水的學(xué)習(xí)。其中滬教版化學(xué)上冊(cè)第二章第四節(jié)標(biāo)題《自然界中的水》，要求我們認(rèn)識(shí)水是寶貴的自然資源，要合理用水，節(jié)約用水，保護(hù)水資源。

家鄉(xiāng)興化素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，水是她的霓裳她的靈魂。家鄉(xiāng)的水曾譜寫著這片熱土令人神往的華章，更是她展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采的絢麗舞池！孩時(shí)的記憶里寫滿著水的靈秀與快樂(lè)；而今放眼四周難覓一處清澈見(jiàn)底的河流，稚趣的孩童已無(wú)法隨心所欲地親近家鄉(xiāng)河水的呵護(hù)，美麗的霓裳早已黯然失色，殘一席嗚咽的小河，游魚哀傷，米亦凄涼！

時(shí)代進(jìn)步了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，家鄉(xiāng)富裕了，河道污染了！感受著農(nóng)村公共環(huán)境的臟、亂、差。雖生活條件改善了，可農(nóng)民群眾的生產(chǎn)方式生活習(xí)慣依舊，缺乏應(yīng)有的公共衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)；依然將河道作為天然的垃圾場(chǎng)：殘羹剩菜、碎瓶爛罐、破衣舊鞋、污水糞便、死鼠病雞、煤渣草灰，各種廢棄物統(tǒng)統(tǒng)入河。日復(fù)一日，有不堪重負(fù)的龍須溝現(xiàn)在流淌著泛黑的淚水，夾著發(fā)臭的氣味，怒視著急功近利、無(wú)動(dòng)于衷的雖淳樸善良卻近視無(wú)知的農(nóng)村百 1

姓，問(wèn)誰(shuí)主家園？

新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)村的村容村貌，卻難以改變農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣生產(chǎn)方式，他們?nèi)鄙賾?yīng)有的環(huán)保意識(shí)。我校申請(qǐng)?jiān)撜n題調(diào)查報(bào)告，一方面讓學(xué)生體驗(yàn)學(xué)習(xí)化學(xué)課程的作用和樂(lè)趣，讓學(xué)生懂得關(guān)注家園保護(hù)水資源；另一方面通過(guò)學(xué)生向家庭、社區(qū)、村委會(huì)傳遞環(huán)保概念，讓廣大群眾共同行動(dòng)起來(lái)構(gòu)建綠色生態(tài)和諧家園！

化學(xué)課應(yīng)還原到自然生活中,讓學(xué)生感受生活即化學(xué),申報(bào)該課題旨在讓學(xué)生體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程以及探索實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極影響和有效作用。讓學(xué)生學(xué)會(huì)帶著問(wèn)題問(wèn)生活問(wèn)社會(huì)，加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)！

二、目前國(guó)內(nèi)的研究狀況與本課題的關(guān)系

1、國(guó)內(nèi)主要有對(duì)太湖、滇池等典型河流污染的調(diào)查報(bào)告，缺少對(duì)農(nóng)村河流污染的調(diào)查。

2、本課題的理論意義：

指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用化學(xué)的方法認(rèn)識(shí)周圍的環(huán)境，讓學(xué)生體會(huì)學(xué)習(xí)化學(xué)課程的作用和樂(lè)趣。

3、本課題的實(shí)踐意義：

通過(guò)學(xué)生向社會(huì)傳遞環(huán)保概念，倡導(dǎo)環(huán)保、綠色的良好生活習(xí)慣和生活方式，共創(chuàng)生態(tài)和諧家園

三、課題研究的基本內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究的目的和預(yù)期成果。

研究的基本內(nèi)容：

1、農(nóng)村河道污染的主要來(lái)源，有哪些物質(zhì)？

2、污染的水色質(zhì)、氣味、酸堿度、污染級(jí)別；

3、農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣對(duì)水環(huán)境的影響；

4、自來(lái)水的生產(chǎn)工藝過(guò)程，節(jié)約用水；

5、防治水污染的措施和方法。

重點(diǎn)和難點(diǎn)：

農(nóng)村河道污染的主要來(lái)源，防治水污染的措施和方法。

研究的目的：

1、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用化學(xué)的知識(shí)和方法認(rèn)識(shí)生存的環(huán)境，讓學(xué)生體會(huì)學(xué)習(xí)化學(xué)課程的作用和樂(lè)趣。

2、通過(guò)學(xué)生向家庭、社會(huì)、傳遞環(huán)保概念，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)方式生活習(xí)慣，創(chuàng)建綠色生態(tài)和諧家園。

預(yù)期成果：

1、通過(guò)活動(dòng)讓學(xué)生學(xué)會(huì)測(cè)定水質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)報(bào)

告。

2、分期展出圖文影像資料，用身邊的事實(shí)讓農(nóng)村群眾懂

得珍惜愛(ài)護(hù)水資源。

3、讓學(xué)生感知周邊河道的污染狀況，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，從

我做起保護(hù)水資源；

4、形成調(diào)查成果為環(huán)保部門提供農(nóng)村河道污染的素材。

宣傳到村到戶，培養(yǎng)農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，身體力行養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，惠及子孫后代。

四、課題研究的主要階段時(shí)間安排和人員分工

起始階段：2011.2

主持人制定方案組織開(kāi)題論證，撰寫課題研究方案

運(yùn)行階段：2011.2-2012.121、2011.2-2011.8羅愛(ài)春、唐友喜、高長(zhǎng)俊、江永泉圖文影像

資料的采集和收集。

2、2011.2-6/2011.9-12羅愛(ài)春、唐友喜、李敏、蔣正華帶領(lǐng)學(xué)生

實(shí)地取樣檢測(cè)，指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告,注意活動(dòng)安全。

3、2011.2-12組織學(xué)生走訪詢問(wèn)筆錄，撰寫水的小論文。劉春程、傅鴻兆、陸欽鋒、劉繼光負(fù)責(zé)整理評(píng)比。

4、2011-2012寒暑假課題組分期舉行階段調(diào)查成果展進(jìn)村進(jìn)

戶，向群眾傳遞環(huán)保概念，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。

總結(jié)階段2012.10

整理個(gè)案，形成調(diào)查報(bào)告，提出防治河道污染的措施和方法，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，為環(huán)保部門提供農(nóng)村河道污染來(lái)源的素材。

五、課題研究對(duì)象與范圍

初三學(xué)生或初二學(xué)生參加校本課程活動(dòng)的學(xué)生，滬教版教材，課外活動(dòng)教學(xué)；學(xué)生生活的周圍河流及其不同時(shí)期的變化。

六、課題研究的基本條件

1、學(xué)校有基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室及簡(jiǎn)易條件，有專業(yè)的老師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)

行活動(dòng)，形成報(bào)告。

2、學(xué)校開(kāi)設(shè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程和校本課程，本課題能有效將

課程知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

七、課題研究中可能出現(xiàn)的問(wèn)題

1、活動(dòng)的時(shí)間安排可能與學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間有沖突，需要學(xué)校事先安排。

2、活動(dòng)中的學(xué)生安全要重點(diǎn)關(guān)注，最好能征求家長(zhǎng)同意。

3、宣傳成果需要學(xué)校和主管行政單位事先對(duì)接。

第四篇：十八大關(guān)于農(nóng)村鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查地點(diǎn)： 調(diào)查人員：

調(diào)查對(duì)象：

調(diào)查目的：節(jié)約是個(gè)古老的話題，也是個(gè)世界性的話題。人類社會(huì)發(fā)展到今天，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力水平空前提高，使人類享受到了高品位的現(xiàn)代生活。但是，由于無(wú)節(jié)制的利用和消耗自然資源，人類也面臨著新的危機(jī)：能源危機(jī)、資源緊張、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡，人類生存與發(fā)展面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。如何在有限的資源中尋求一個(gè)新的支點(diǎn)，讓人類在發(fā)展自我的過(guò)程中保持與自然的和諧與同戮？面對(duì)整個(gè)星球的資源恐慌，世界各國(guó)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都口誅筆伐浪費(fèi)現(xiàn)象，把節(jié)約提到了拯救人類生存家園的高度。

我國(guó)明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，節(jié)約資源成為我國(guó)的基本國(guó)策，這是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。要節(jié)約就必須反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，需要解決不節(jié)約的問(wèn)題，需要研究、治理和解決浪費(fèi)問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，資源短缺的矛盾尤為突出，如何節(jié)約資源，反對(duì)浪費(fèi)，是值得深入探討的。

習(xí)近平主席指出：“要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想上真正體現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)的原則，廣泛推行節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使勤儉節(jié)約在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”（《習(xí)近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示的通知》）

浪費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，是一個(gè)普遍存在而又不易解決的難題，嚴(yán)重影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已引起社會(huì)各方面的重視。如果把浪費(fèi)比喻為一種病，它已是常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病，浪費(fèi)幾乎成為我國(guó)目前一大社會(huì)公害。而農(nóng)村鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象更值得關(guān)注。

該調(diào)研旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)村地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象的調(diào)查與總結(jié)，了解當(dāng)前農(nóng)村存在的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，為厲行勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。調(diào)研內(nèi)容

當(dāng)今倡導(dǎo)節(jié)約型社會(huì)，人們往往重視那些城市看得見(jiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，而對(duì)農(nóng)村的隱形浪費(fèi)卻了解甚少。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，有些是令人擔(dān)憂的。歸結(jié)起來(lái)，農(nóng)村的浪費(fèi)現(xiàn)象有這樣幾方面：

一是建房用地浪費(fèi)。

我們了解到這樣一種狀況：村外樓房幢幢拔地而起，村中卻到處空地，一些農(nóng)民為建造新房都選擇到村外交通方便、環(huán)境較好的地方，而老宅基地卻被閑置，一些農(nóng)民造了新房還要建偌大的圍墻，使得整個(gè)建筑占地300多平方米。新房大多建在耕地上，而空下的老宅基地卻不再利用，造成耕地的大量浪費(fèi)。如果將全村的空余老宅基地利用起來(lái)，可減少新建房占地50多畝。由于目前部分農(nóng)村建房審批不夠規(guī)范，農(nóng)民可自己找宅基地或在自己的責(zé)任田里建房，其占地面積、樣式等諸多方面都存在著浪費(fèi)現(xiàn)象。二是紅白喜事浪費(fèi)

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)村辦喪事越來(lái)越講究，越來(lái)越奢華。一些人為了所謂的“盡孝道”、“爭(zhēng)面子”，不惜血本，甚至高舉債臺(tái)，大肆操辦，攀比成風(fēng)；一些白事禮儀公司、殯葬用品店、劇團(tuán)樂(lè)隊(duì)等，為了迎合好講排場(chǎng)者的胃口，也“與時(shí)俱進(jìn)”，推出各種稀奇古怪、奢華無(wú)度的殯葬服務(wù)。辦一場(chǎng)葬禮少則要幾萬(wàn)元，多則十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元，不但造成了極大浪費(fèi)，也加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這樣的一場(chǎng)葬禮辦下來(lái)，總花費(fèi)至少得10萬(wàn)元。三是水資源浪費(fèi)。

我市是缺水地區(qū)，農(nóng)村水資源分布并不均勻。我們?cè)谵r(nóng)村發(fā)現(xiàn)，水的浪費(fèi)到處可見(jiàn)。農(nóng)民現(xiàn)在大都用上了自來(lái)水，由于沒(méi)有下水道，生活用水都排進(jìn)了河溝塘渠，原本可以灌溉的用水，現(xiàn)在成了新的水污染。還有一些地方水渠年久失修，遇到干旱翻水，根本無(wú)法將水送到農(nóng)田，既浪費(fèi)了水還浪費(fèi)了錢。一些水資源較豐富的地方，用水不講科學(xué)，普遍滿灌猛灌，使三分之一的水白白流失。另外，農(nóng)民們用完藥后將藥瓶棄之水塘，造成污染，使原本可利用的水無(wú)法再用。四是耕作成本浪費(fèi)。

現(xiàn)在農(nóng)村種田的人大多在50－60歲，由于文化有限，缺乏科學(xué)技術(shù)，在用肥、用藥上浪費(fèi)嚴(yán)重，常出現(xiàn)用肥不當(dāng)而燒苗，農(nóng)藥使用不當(dāng)莊稼受損，除草劑使用過(guò)多，影響下季莊稼等等。

我們通過(guò)總結(jié)得出，要減少上述浪費(fèi)，必須對(duì)農(nóng)民加以正確的引導(dǎo)和提供良好的服務(wù)。首先使農(nóng)民樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，如農(nóng)民建房，在改善居住條件的同時(shí)，注重節(jié)約土地資源，使老宅基地合理使用起來(lái)，減少新占耕地建房，對(duì)農(nóng)村建房應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按章辦事。其次是做好服務(wù)，興修好水利設(shè)施，改善農(nóng)民飲水和用水條件，減少水資源浪費(fèi)。再次是農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，這是減少農(nóng)民耕作成本的關(guān)鍵，通過(guò)宣傳培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民懂得科學(xué)耕作，避免盲目耕作。調(diào)研總結(jié)

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：一個(gè)沒(méi)有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的國(guó)家是難以繁榮昌盛的；一個(gè)沒(méi)有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的社會(huì)是難以長(zhǎng)治久安的；一個(gè)沒(méi)有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的民族是難以自立自強(qiáng)的；同樣，一個(gè)沒(méi)有勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神作支撐的單位也是難以持續(xù)發(fā)展的；勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德；艱苦奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)；勤儉辦事是事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。（胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話）

走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，我們面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國(guó)家興衰浪費(fèi)有責(zé)，治理浪費(fèi)人人有責(zé)。資源浪費(fèi)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的挑戰(zhàn)：在實(shí)踐方面，觸目驚心的浪費(fèi)問(wèn)題亟待解決，形形色色的浪費(fèi)病亟待治理，節(jié)約刻不容緩。農(nóng)村資源浪費(fèi)問(wèn)題是對(duì)廣大農(nóng)村村民的巨大挑戰(zhàn)。怎樣使勤儉節(jié)約在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，讓節(jié)約文明滲透于日常生活之中，如何增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，變“我要浪費(fèi)”為“我想節(jié)約”，變“讓我節(jié)約”為“我要節(jié)約”，任重而道遠(yuǎn)。希望廣大農(nóng)村村民能夠端正觀念，厲行勤儉，反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為。只有這樣，我們農(nóng)村才會(huì)越來(lái)越美好。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)合并現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)合并現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告

羅娜 闞媛杰 張碧君 蔣浩 趙琳 曾榮俊

中小教育是我國(guó)教育體系中的基礎(chǔ)教育階段，它是我國(guó)“尊師重教”國(guó)策的重要組成部分。由于多年長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，辦學(xué)模式和思路由于多年長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，辦學(xué)模式和思路由于多年長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，辦學(xué)模式和思路一直沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改變，這與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越不相適應(yīng)，矛盾日益顯現(xiàn)，已經(jīng)不能適應(yīng)政府職能的需要，政府職能在不斷的進(jìn)行縱向橫向的深化改革，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.體制問(wèn)題。在目前中小學(xué)教育中，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，原有的行業(yè)辦學(xué)地方與政府等多種辦學(xué)途徑雖然各具特色，但是在管理上各自為政，不能夠互補(bǔ)有無(wú)，不能集中社會(huì)各方力量進(jìn)行交叉式綜合辦學(xué)，中小學(xué)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的不適應(yīng)越來(lái)越明顯。

2.教學(xué)資源的利用問(wèn)題。條塊分割造成教育資源的巨大浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)，投入造成教學(xué)成本不斷提高，搶生源，爭(zhēng)師資現(xiàn)象日趨惡化，教學(xué)資源的利用效率不斷降低，嚴(yán)重影響了中小學(xué)教育的健康發(fā)展。

3.適應(yīng)新時(shí)期教育目標(biāo)問(wèn)題.中小學(xué)教育是我國(guó)教育體系的基石，是提高全民素質(zhì)的重中之重，分散的教育模式導(dǎo)致應(yīng)試教育愈演愈烈，很多學(xué)校為了爭(zhēng)取社會(huì)“效應(yīng)”片面追求升學(xué)率，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康，“高分低能”現(xiàn)象與素質(zhì)教育目標(biāo)背將道而馳。

針對(duì)中小學(xué)教育現(xiàn)狀，我們必須依據(jù)科學(xué)的理論作指導(dǎo)，采取行之有效的新思路，改變現(xiàn)有的教學(xué)模式和辦學(xué)思想，使中小學(xué)教育盡快走上適應(yīng)新時(shí)期中小學(xué)教育目標(biāo)的正確軌道上來(lái)。為此，教育部門特此頒布了中小學(xué)合并這一方案，全國(guó)很多地區(qū)也開(kāi)始實(shí)施這一方案，在實(shí)踐中證明，中小學(xué)合并有著諸多好處：

1.精簡(jiǎn)了人員，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。過(guò)去由于一些學(xué)校人數(shù)少但年級(jí)多，導(dǎo)致師生比例偏大，分散了人力和財(cái)力，辦學(xué)效益不高。合校后，教學(xué)人員減少了，政府開(kāi)支降低了，辦學(xué)效益提高了。

2.改善了辦學(xué)條件，提高了教學(xué)質(zhì)量。合校后，有限的資金集中起來(lái)了，有限的教學(xué)資源整合了，教師配備優(yōu)化了，教學(xué)效果好了。

3.方便政府管理，規(guī)范了教育教學(xué)行為。學(xué)校面廣線長(zhǎng)，教育行政部門管理起來(lái)感到吃力，有的根本就是鞭長(zhǎng)莫及。一些學(xué)校以為天高皇帝遠(yuǎn)，教育教學(xué)的隨意性大。辦學(xué)相對(duì)集中以后，教育行政部門對(duì)學(xué)校的管理明顯加強(qiáng)，學(xué)校的辦學(xué)行為走上了正軌。

但是，毋庸諱言，問(wèn)題也不少有的問(wèn)題還很嚴(yán)重，如果不抓緊解決，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民參與改革的積極性，還會(huì)影響至少下一代的成長(zhǎng)。

在有著良好反響的同時(shí)，有的地方的家長(zhǎng)意見(jiàn)很大，甚至出現(xiàn)了一些群體事件，致使有的地方不得不暫緩實(shí)施。然而，對(duì)于中小學(xué)合并，老師家長(zhǎng)學(xué)生的態(tài)度是怎樣？它給我們的生活帶來(lái)了怎樣的變化？這樣的合并還有哪些問(wèn)題和不足呢？為此我們展開(kāi)了此次調(diào)研。

本研究的主要目的是調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)合并情況的現(xiàn)狀，以把握中小學(xué)合并的情況，了解農(nóng)村中小學(xué)合并的需求，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，為進(jìn)一步較好的促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)合并提供科學(xué)依據(jù)，并為更深層次的研究打下基礎(chǔ)。

我們此次研究采用分地區(qū)分人群的分層比例的抽樣方式對(duì)江西、河北、山西、湖南等地的農(nóng)村家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、其他人群進(jìn)行調(diào)查，其中三個(gè)省份各占總?cè)藬?shù)的33.3%，且其中農(nóng)村教師占15%，農(nóng)村學(xué)生45%，農(nóng)村家長(zhǎng)30%，其他人群10%。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)方面，本研究主要采取問(wèn)卷調(diào)查法，在參考有關(guān)資料的基礎(chǔ)上反復(fù)討論設(shè)計(jì)了《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)合并現(xiàn)象的研究》，問(wèn)卷主要包括：各人群對(duì)中小學(xué)合并的態(tài)度、中小學(xué)合并的原因、中小學(xué)合并后的變化。此次調(diào)研活動(dòng)問(wèn)卷發(fā)放與回收部分，共實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷200份，收回199份，有效問(wèn)卷194份，問(wèn)卷的回收率為100%,有效問(wèn)卷的回收率為97.2%。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于所有相關(guān)數(shù)據(jù)，均采用SPSS11.5進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。

在本次調(diào)研結(jié)果中顯示，在問(wèn)及對(duì)中小學(xué)合并支持與否時(shí)，66.7%的家長(zhǎng)持支持態(tài)度,27.8%的家長(zhǎng)持否決態(tài)度，5.5%則選擇部確定;55.6%的農(nóng)村教師持支持態(tài)度，另外44.4%則選擇不確定；55.0%的農(nóng)村學(xué)生持支持態(tài)度,還有45.0%的學(xué)生則選擇了不確定；對(duì)于其他人群，46.2%選擇了支持，38.4%選擇了不支持，剩下的15.4%選擇了不確定。

但問(wèn)及到合并后誰(shuí)獲得最大的收益時(shí)，25.0%的家長(zhǎng)認(rèn)為是學(xué)生，35.0%的家長(zhǎng)認(rèn)為是學(xué)校，40.0%認(rèn)為是政府；22.2%的教師認(rèn)為是學(xué)生，11.1%的教師認(rèn)為是家長(zhǎng)，也有11.1%的教師認(rèn)為是其本身，還有55.6%的認(rèn)為是政府;有20.0%的學(xué)生認(rèn)為是其本身,10.0%的學(xué)生認(rèn)為是家長(zhǎng),40.0%的學(xué)生認(rèn)為是學(xué)校;30.0%的則認(rèn)為是政府；然而對(duì)于其他人群，15.4%認(rèn)為是學(xué)生，46.1%認(rèn)為是家長(zhǎng)，38.5%認(rèn)為是政府。

在調(diào)查到被調(diào)查者眼中的合并的主要原因時(shí),59.0%的家長(zhǎng)認(rèn)為是因?yàn)樯床蛔悖?.0%的家長(zhǎng)認(rèn)為是因?yàn)橘Y金壓力，還有9.0%的家長(zhǎng)認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)生利益，另外的23.0%的家長(zhǎng)則認(rèn)為是因?yàn)閹熧Y不足；41.7%的教師認(rèn)為生源不足，8.3%的教師認(rèn)為是因?yàn)橘Y金壓力，還有8.3%的教師認(rèn)為是學(xué)生利益，另外16.7%則認(rèn)為是師資不足的原因；39.3%的學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)樯床蛔悖?1.4%的學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)橘Y金壓力，3.6%的學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)榧议L(zhǎng)壓力，10.7%的學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)生利益，還有25.0%的學(xué)生則認(rèn)為是因?yàn)閹熧Y不足；在其他人群中，57.9%認(rèn)為是因?yàn)樯床蛔悖?1.0%認(rèn)為是因?yàn)橘Y金壓力，5.3%認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)生利益，15.8%則認(rèn)為是因?yàn)閹熧Y不足。

對(duì)于合并后學(xué)校配置發(fā)生的變化，82.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校配置增加，而且實(shí)用性很強(qiáng)，5.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為配置增加但不實(shí)用，11.7%的家長(zhǎng)認(rèn)為配置沒(méi)什么變化；66.7%的教師認(rèn)為配置增加了，而且實(shí)用性強(qiáng)，33.3%的教師認(rèn)為配置增加，但不實(shí)用；55.0%的學(xué)生認(rèn)為配置增加了，而且很實(shí)用，25.0%的學(xué)生認(rèn)為配置增加了，但不實(shí)用，15.0%的學(xué)生認(rèn)為配置沒(méi)什么變化，5.0%的學(xué)生認(rèn)為配置簡(jiǎn)單且變少；在其他人群中53.8%認(rèn)為學(xué)校配置增加，而且實(shí)用性強(qiáng)，38.5%認(rèn)為配置增加，但不實(shí)用，7.7%的認(rèn)為配置沒(méi)什么變化。

對(duì)于學(xué)校合并的益處，47。6%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生有更多教育的機(jī)會(huì)，33.3%的家長(zhǎng)認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)利用，14.3%的家長(zhǎng)認(rèn)為可以拓寬交朋友的圈子，4.8%的家長(zhǎng)則認(rèn)為還有其它益處；25。0%的教師認(rèn)為學(xué)生有更多教育的機(jī)會(huì)，75.0%的教師則認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)資源的最有利用；43。5%的學(xué)生認(rèn)為可以使他們有更多教育的機(jī)會(huì)，34.8%的學(xué)生認(rèn)為可以拓寬交朋友的圈子，21.7%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)利用；在其他人群中18.7%的認(rèn)為可以給學(xué)生更多教育的機(jī)會(huì)，5.0%的認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)資源的最有利用，31.3%認(rèn)為可以拓寬交朋圈子。

對(duì)于被調(diào)研人員被問(wèn)及的師資力量薄弱，硬件設(shè)施不齊全的學(xué)校將會(huì)面臨怎樣的困境，27.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校將會(huì)倒閉，15.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為和其他學(xué)校合并，39.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校招生困難，升學(xué)率低，9.1%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校知名度下降，還有9.1%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校將會(huì)貸款困難；38.9%的教師認(rèn)為學(xué)校將會(huì)倒閉，16.7%的教師認(rèn)為學(xué)校將會(huì)和其他學(xué)校合并，38.9%的教師認(rèn)為學(xué)校知名度下降，5.5%的教師認(rèn)為學(xué)校知名度下降；23.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校將會(huì)倒閉，25.6%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校見(jiàn)發(fā)揮和其他學(xué)校合并，32.6%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校知名度將會(huì)下降，11.6%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校招生困難，升學(xué)率降低，6.9%的學(xué)生認(rèn)為貸款困難；對(duì)于其他人群10.0%的認(rèn)為學(xué)校將會(huì)到閉，30.0%的認(rèn)為學(xué)校將會(huì)和其他學(xué)校合并，30.0%的認(rèn)為學(xué)校招生困難，升學(xué)率降低，16.7%的認(rèn)為學(xué)校知名度下降，13.3%的認(rèn)為學(xué)校貸款

困

難。

對(duì)于學(xué)校合并后學(xué)生學(xué)習(xí)生活方面費(fèi)用的變化，30.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為會(huì)降低，41.2%的家長(zhǎng)認(rèn)為會(huì)升高，17.6%的認(rèn)為會(huì)沒(méi)有明顯變化，11.8%的則表示為不知道；11.1%的教師認(rèn)為會(huì)降低，66.7%的教師則認(rèn)為會(huì)升高，11.1%的教師認(rèn)為將不會(huì)有明顯變化，還有11.1%的教師則表示為不知道；11.1%的學(xué)生認(rèn)為會(huì)降低，72.2%的學(xué)生認(rèn)為會(huì)升高，5.6%的學(xué)生認(rèn)為將不會(huì)有明顯變化。11.1%的學(xué)生則表示為不知道；對(duì)于其他人群，16.7%認(rèn)為會(huì)降低，66.7%認(rèn)為會(huì)升高，16.6%則表示為不知道。

對(duì)于合并后的師資力量，73.3%的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為將會(huì)降低，15.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為會(huì)升高，還有10.5%的家長(zhǎng)則表示為不知道；有77.8%的教師認(rèn)為將會(huì)降低，11，1%的教師認(rèn)為灰升高，還有11.1%則表示為不知道；有74.1%的學(xué)生認(rèn)為會(huì)降低，14.3%認(rèn)為會(huì)升高，4.8%認(rèn)為將沒(méi)有變化，還有9.5%的則表示為不知道；對(duì)于其他人群，84.6%認(rèn)為將會(huì)降低，還有15.4%則表示為不知道。

對(duì)于上學(xué)的目的，有42.1%的家長(zhǎng)的認(rèn)為是大家都在上學(xué)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要21.1%認(rèn)為是找份好工作，比別人過(guò)得好的需要，31.6%的認(rèn)為是為社會(huì)作貢獻(xiàn)，成為國(guó)家需要人才的需要，還有5.3%的認(rèn)為是大家都在上學(xué)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)；11.1%的教師認(rèn)為識(shí)字計(jì)算，滿足生活的需要，44，4%的認(rèn)為是找份好工作，比別人過(guò)得好的需要，33.3%的認(rèn)為是為社會(huì)作貢獻(xiàn)，成為國(guó)家需要人才的需要，11.1%的認(rèn)為是大家都在上學(xué)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)；9.5%的認(rèn)為識(shí)字計(jì)算，滿足生活的需要，38.1%認(rèn)為識(shí)字計(jì)算，滿足生活的需要，47.6%的認(rèn)為是為社會(huì)作貢獻(xiàn)，成為國(guó)家需要人才的需要，4.7%找份好工作，比別人過(guò)得好的需要；11.1%的認(rèn)為是大家都在上學(xué)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)；對(duì)于其他人群21.4%認(rèn)為識(shí)字計(jì)算，滿足生活的需要，28。6%找份好工作，比別人過(guò)得好的需要，42.8%的認(rèn)為是為社會(huì)作貢獻(xiàn)，成為國(guó)家需要人才的需要，7.2%的認(rèn)為是大家都在上學(xué)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)

通過(guò)以上結(jié)果分析，從以上數(shù)據(jù)可以看出中小學(xué)合并并不能得到一致的肯定，究其原因，可能存在于以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)生沒(méi)有安全保證。2.增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。3.對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)不利。4.不利于教育和教學(xué)。5.不利于學(xué)校管理

6.造成財(cái)富上的巨大浪費(fèi)。7.致使輟學(xué)率出現(xiàn)反彈。

對(duì)于農(nóng)村學(xué)校撤并帶來(lái)的問(wèn)題，東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所于海波，林丹，李伯苓等專家建議，首先要因地制宜，科學(xué)的進(jìn)行布局調(diào)整。學(xué)校的撤并，合并，既要考慮到區(qū)域的人口數(shù)量，人口結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)條件，地理環(huán)境，也要考慮到地方的文化特點(diǎn)，民族狀況，人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，不能搞一刀切，必須進(jìn)行科學(xué)研究，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)決策，避免盲目，草率和非理性行為的調(diào)整行為。

其次，建立相應(yīng)補(bǔ)償制度，減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。國(guó)家有必要出臺(tái)相應(yīng)補(bǔ)償政策，主要包括寄宿費(fèi)，伙食費(fèi)，生活費(fèi)，交通費(fèi)等幾個(gè)方面。條件成熟的地方應(yīng)實(shí)施免費(fèi)校小車計(jì)劃”，鼓勵(lì)地方政府或?qū)W校購(gòu)置校車接送學(xué)生上學(xué)。

再次，制定農(nóng)村學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村學(xué)校建設(shè)質(zhì)量。國(guó)家有必要制定“農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)提供“硬杠杠”。標(biāo)準(zhǔn)至少要關(guān)注四個(gè)方面的基本內(nèi)容：一是校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);二是周邊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；三是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；四是非教師敢為標(biāo)準(zhǔn)。

第四，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提到學(xué)校教育質(zhì)量。堅(jiān)持并加強(qiáng)“農(nóng)村學(xué)校教師特鋼計(jì)劃”，用超常規(guī)方式保證農(nóng)村繼續(xù)師資的來(lái)源。同時(shí)，大幅度提高，尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師待遇，其幅度應(yīng)足以挽留，吸引優(yōu)秀師資安心扎根教育的程度。此外，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村在崗教師的培訓(xùn)力度，要做到全員，全方位，長(zhǎng)時(shí)間，高頻次訓(xùn)練。

最后，農(nóng)村中小學(xué)合并事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。撤與不撤，合與不合，應(yīng)該看三點(diǎn)：一是對(duì)被撤學(xué)校地方的農(nóng)民的利弊關(guān)系：二是合并后能不能保證校舍，生活設(shè)備等的基本要求：三是教育教學(xué)質(zhì)量比合并前是否有提高。這三條中只要有一條不符合就不宜強(qiáng)行合并至少要等到條件符合了再合并。

（作者系湖南師大資環(huán)院調(diào)研部）