第一篇：政府法制信息化建設(shè)現(xiàn)狀和進展

政府法制信息化建設(shè)現(xiàn)狀和進展

一、政府法制信息化建設(shè)的重要意義

政府法制工作是社會主義法制建設(shè)的重要組成部分，是建立和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保障。近年來，作為為政府法制工作服務(wù)的政府法制信息化建設(shè)取得了很大的進展，為提高政府法制工作效率和質(zhì)量提供技術(shù)支持和信息保障，為社會提供政府法制信息服務(wù)。

（一）政府法制信息化建設(shè)是我國電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。首先，電子政務(wù)建設(shè)需要政府法制工作的支持。政務(wù)信息公開要以法律規(guī)定為依據(jù)，政務(wù)信息保密要由有關(guān)法律、法規(guī)予以規(guī)范，對互聯(lián)網(wǎng)等媒體也要依法監(jiān)管。其次，政府法制信息化工作是我國電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，其主要任務(wù)是，從技術(shù)和信息等方面對政府法制工作提供支持，提高政府法制工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)政府法制工作信息化。政府法制信息工作收集和生產(chǎn)的政府法制信息是政務(wù)信息的重要組成部分。電子政務(wù)建設(shè)的重要任務(wù)之一就是整合資源、服務(wù)應(yīng)用。缺少政府法制信息的政務(wù)信息是不完整的，沒有政府法制信息工作的電子政務(wù)建設(shè)也是不完整的。因此，在推進電子政務(wù)建設(shè)過程中要把政府法制信息化建設(shè)放在重要位置。

（二）政府法制信息化建設(shè)是提高政府法制工作水平的時代要求。政府法制信息工作就是要努力將信息技術(shù)應(yīng)用到政府法制工作中，為政府法制工作提供信息和技術(shù)保障。政府立法工作過程包括制定立法工作計劃、立法調(diào)研、起草、征求意見、定稿、審議、發(fā)布等環(huán)節(jié)。從形式上看，就是信息收集、處理、分析、管理、生產(chǎn)、發(fā)布的過程。法規(guī)發(fā)布后，還要跟蹤研究社會反映。因此，要提高立法工作的質(zhì)量和效率，就要求政府法制工作者提高利用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平，也要求政府法制信息工作為立法工作的各個環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的技術(shù)和信息支持。另外，實現(xiàn)政府法制監(jiān)督、行政復(fù)議等工作的信息化，可以為實現(xiàn)法制統(tǒng)一、復(fù)議為民提供技術(shù)保證。通過推行電子政務(wù)，還可以實現(xiàn)政

府法制工作的機關(guān)辦公、公文管理、人事管理、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)、后勤管理等機關(guān)工作的信息化，提高行政效率，降低行政成本。

政府法制信息的重要工作之一是開發(fā)政府法制信息資源、開展公共服務(wù)。法制信息資源是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)信息資源的重要組成。政府法制資源主要包括：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章信息。政府立法過程產(chǎn)生的有關(guān)信息，政府法制機構(gòu)之間的工作交流、意見交換和情況通報等交流信息。初步計算每年產(chǎn)生的政府法制文字信息1G左右。管理好政府法制信息資源，發(fā)揮好其為政府立法工作和社會公共提供信息服務(wù)的作用具有十分重要的意義。

二、政府法制信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用取得的成果

通過近年來的努力工作，我們建立了國務(wù)院法制辦公室機關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，中國政府法制信息網(wǎng)站，為31個省級政府法制機構(gòu)建立了局域網(wǎng)，建立了連接31個省級政府法制機構(gòu)、49個較大的市的政府法制機構(gòu)以及54個國務(wù)院部門法制機構(gòu)的法規(guī)規(guī)章報送系統(tǒng)，奠定了全國法規(guī)規(guī)章網(wǎng)上報送的基礎(chǔ)。在政府法制機構(gòu)之間以及政府法制機構(gòu)與社會公眾之間初步建立一個政府法制信息交流平臺,推進了政府法制信息化進程，為全國政府法制信息化打下了較好的基礎(chǔ)。

（一）加強中國政府法制信息網(wǎng)站的建設(shè)和維護。中國政府法制信息網(wǎng)站（以下簡稱“網(wǎng)站”）是國務(wù)院法制辦公室的門戶網(wǎng)站，2002年2月建成開通，2008年12月升級改版。網(wǎng)站欄目逐步完善、內(nèi)容越來越豐富，平均每年上載信息9000余條。網(wǎng)站的訪問量穩(wěn)步上升，知名度逐漸擴大，在社會上產(chǎn)生了較大影響。網(wǎng)站的建成和運行，對進一步提高政府立法工作的透明度和公眾參與程度都有著重大意義。在政府法制工作中，網(wǎng)站主要在以下四個方面發(fā)揮了重要作用。

一是，政府立法工作征求意見的信息平臺。在行政法規(guī)起草、審查過程中廣泛聽取人民群眾的意見，是對政府立法工作的重要要求。提高政府立法工作的透明度，拓寬公眾參與政府立法的渠道，是實現(xiàn)民主立法的重要方式，也是提高政府立法質(zhì)量的有效途

徑。2007年6月開通的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，為社會公眾參與立法、提出意見和建議提供了便利條件，也方便了政府法制工作人員收集和整理征集到的意見。二是，政府法制工作溝通交流的信息平臺。網(wǎng)站為地方政府法制機構(gòu)建立了專欄，報道各地政府法制建設(shè)的情況、典型經(jīng)驗。地方政府法制機構(gòu)也把網(wǎng)站作為他們宣傳本地政府法制建設(shè)的窗口，積極提供信息。加強了政府法制機構(gòu)之間的溝通與交流。三是，政府法制工作宣傳的信息平臺。為了配合貫徹實施《行政許可法》、貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，網(wǎng)站上分別建立了專欄。在《行政許可法》專欄，發(fā)布收集到的相關(guān)信息，提供有關(guān)行政許可法的知識問答，為公眾獲取行政許可法的有關(guān)知識提供了一個方便快捷的渠道。在《全面推進依法行政實施綱要》專欄上，發(fā)布與之相關(guān)的重要文件、理論研究文章和有關(guān)部門的具體落實情況，以及各地的執(zhí)行情況等，成為了國務(wù)院部門、地方政府法制機構(gòu)、以及普通群眾學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的主要信息來源。

四是，政府法制工作服務(wù)人民群眾的信息平臺。網(wǎng)站上建立了法律法規(guī)信息檢索系統(tǒng)，包括法律庫、行政法規(guī)庫、地方性法規(guī)庫、部門規(guī)章庫、地方政府規(guī)章庫、司法解釋庫和案例精選庫等7個數(shù)據(jù)庫，滿足了群眾免費檢索法律法規(guī)信息的需要。每當一些重要法律法規(guī)發(fā)布后，我們在網(wǎng)站上建立專題欄目，廣泛收集與之相關(guān)的信息，方便人民群眾學(xué)習(xí)和了解國家的法律法規(guī)。網(wǎng)站已經(jīng)成為人民群眾免費獲得法律法規(guī)信息的重要信息源。

（二）國務(wù)院法制辦公室機關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為國務(wù)院法制辦政府法制工作的基礎(chǔ)平臺。在網(wǎng)絡(luò)上運行的應(yīng)用系統(tǒng)成為政府法制工作的業(yè)務(wù)幫手?！秶鴦?wù)院法制辦辦公自動化系統(tǒng)》實現(xiàn)了辦件的流程跟蹤管理。通過該系統(tǒng)實現(xiàn)了辦件工作全流程管理，能夠及時跟蹤辦件情況、查詢和統(tǒng)計辦件信息，便于辦件督辦、明確辦件人的責任等。地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、部門規(guī)章的備案審查、各級地方政府規(guī)范性文件的備案審查，是社會主義法制統(tǒng)一的重要保證。投入運行的《法規(guī)規(guī)章備案管理信息系統(tǒng)》實現(xiàn)了法規(guī)規(guī)章

備案登記、備案查詢、備案統(tǒng)計、備案報表等備案管理工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，提高了法制監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，大量的法律法規(guī)需要制定、修改和完善，跟蹤、掌握法律法規(guī)的實施效力情況十分重要。投入運行的《法律行政法規(guī)目錄跟蹤管理信息系統(tǒng)》實現(xiàn)了法律行政法規(guī)的跟蹤管理，即可以按照關(guān)鍵詞、公布時間、時效性、分類、法規(guī)中規(guī)定的主要行政行為等任意進行查詢和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。同時，可以按照不同的查詢和統(tǒng)計要求，自動生成法規(guī)目錄和統(tǒng)計報表。在政府法制工作中，需要查閱大量的圖書資料和最新的法學(xué)研究成果。維持，我們在內(nèi)部局域網(wǎng)上，還建成了包含20多萬冊電子圖書的法律電子圖書系統(tǒng)，圖書資料管理系統(tǒng)。還通過與國家圖書館聯(lián)網(wǎng)，國務(wù)院法制辦工作人員可以像國家圖書館工作人員一樣查詢大量書籍、期刊全文信息，極大地提高了信息收集范圍和效率。相繼投入使用的《行政復(fù)議信息報備統(tǒng)計系統(tǒng)》、《國務(wù)院法制辦綜合檔案管理系統(tǒng)》、《計算機設(shè)備管理系統(tǒng)》等在實際工作中都發(fā)揮了重要的作用。

（三）法律法規(guī)信息資源電子化是政府法制信息工作的基礎(chǔ)性工作。信息資源作為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，與能源、材料同等重要，在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位，已成為經(jīng)濟全球化背景下國際競爭的一個重點領(lǐng)域。加強信息資源開發(fā)利用、提高開發(fā)利用水平，是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要途徑，是增強我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇。開發(fā)、整理法規(guī)信息資源是政府法制信息工作的基礎(chǔ)性工作。我們堅持跟蹤收集處理法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門和地方政府規(guī)章等法規(guī)信息。目前已經(jīng)收集的法規(guī)資料主要有：全部法律和行政法規(guī)，法規(guī)性文件，國務(wù)院部門規(guī)章，地方性法規(guī)，地方政府規(guī)章。還收集整理了司法解釋、司法案例等。我們利用這些資源建立了法規(guī)信息檢索數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為政府立法工作提供檢索服務(wù)，為社會公眾提供法律法規(guī)信息。

三、政府法制信息化發(fā)展的前景和思路

中辦、國辦印發(fā)的《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出，信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。電子政務(wù)是國家信息化的重要組成部分。電子政務(wù)在提高行政效率、完善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。黨的十七大報告要求，推進決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。隨著我國電子政務(wù)建設(shè)的深入開展和政府法制工作緊迫需求，政府法制信息化工作面臨著難得的機遇期。我們將在以下幾個方面積極開展工作。

(一)制定《中國政府法制信息化規(guī)劃》。該規(guī)劃包括“一網(wǎng)、兩庫、八系統(tǒng)”?！耙痪W(wǎng)”，是指建設(shè)政府法制信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在國家政府專網(wǎng)上建立連接國務(wù)院法制辦與各省、自治區(qū)、直轄市政府法制辦的政府法制信息網(wǎng)?！皟蓭臁保侵赋浞珠_發(fā)和利用政府法制信息資源，建立政府法制工作信息庫和國家法律法規(guī)信息庫?！鞍讼到y(tǒng)”，是指開發(fā)八個政府法制業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)政府法制業(yè)務(wù)工作的電子化。

（二）依托政府專網(wǎng)建立政府法制廣域網(wǎng)。依托政府專網(wǎng)建設(shè)政府法制廣域網(wǎng)（簡稱“專網(wǎng)系統(tǒng)”），是指在國辦政府專網(wǎng)上建立連接國務(wù)院法制辦與各省、自治區(qū)、直轄市政府法制辦的廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。國務(wù)院法制辦審查的法律草案、行政法規(guī)草案以及辦理的其他重要文件大部分都要征求國務(wù)院部門和地方政府的意見。目前，主要是通過郵寄等方式傳送征求意見稿和回復(fù)意見稿，不僅周期長，而且錄入、整理的工作量很大，亟待采取技術(shù)措施，提高工作效率。建立專網(wǎng)系統(tǒng)后，對涉密（包括非涉密）的法律、法規(guī)草案以及其他重要辦件的征求意見，國務(wù)院法制辦可以通過在專網(wǎng)上建立的政府立法征求意見系統(tǒng)或者電子郵件系統(tǒng)直接征求各省、自治區(qū)、直轄市政府法制辦以及相關(guān)部門的意見。

（三）開發(fā)《行政復(fù)議管理信息系統(tǒng)》等有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)。行政復(fù)議是我國一項重要的法律救濟制度，是監(jiān)督各級人民政府依法行政的有效形式之一。行政復(fù)議是政府法制工作的重要內(nèi)容，通過將行政復(fù)議案件處理全過程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，將法律規(guī)定的程序和時限格式化，可以規(guī)范辦案程序，增強行政復(fù)議的透明度，提高行政復(fù)議工作的效率與質(zhì)量。實現(xiàn)行政復(fù)議工作的信息化。同時，還根據(jù)工作需要，開發(fā)一些政府法制應(yīng)用系統(tǒng)。

（四）加強全國政府法制信息工作的指導(dǎo)。通過召開全國政府法制信息工作會議、建立政府法制信息化技術(shù)規(guī)范等方式對全國政府法制信息工作進行指導(dǎo)。通過開發(fā)推廣通用應(yīng)用系統(tǒng)、舉辦技術(shù)研討會、專題技術(shù)培訓(xùn)班等措施推進全國政府法制信息工作的開展。(作者系國務(wù)院法制辦公室信息中心主任）

作者簡介：

孔祥清：國務(wù)院法制辦公室信息中心主任、國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心專家委員會、委員研究員、博士。曾主持并參與國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫開發(fā)工作，組織全國統(tǒng)計系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和全國第三次工業(yè)普查數(shù)據(jù)處理和國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫開發(fā)工作，獲國家統(tǒng)計局科技進步一等獎。

參與國務(wù)院法制辦公室《辦件過程計算機管理系統(tǒng)》、《圖書管理系統(tǒng)》和《小辦件系統(tǒng)》的開發(fā)；組織世界銀行貸款項目“中國政府法制信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的建設(shè)工作；組織了政府法制涉密專網(wǎng)建設(shè)和“行政法規(guī)規(guī)章征求意見系統(tǒng)”、“行政復(fù)議系統(tǒng)”等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)工作。

第二篇：信息化建設(shè)進展情況匯報

潞城市中醫(yī)院

數(shù)字化信息管理系統(tǒng)建設(shè)項目進展

情況匯報

作為潞城市2015年十件實事之一，我院對數(shù)字化信息管理系統(tǒng)建設(shè)項目工作高度重視，嚴格按照上級要求，結(jié)合我院實際，采取總體規(guī)劃、分步實施、扎實推進的原則開展信息化工作，具體做了以下幾項工作：

一、成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2015年3月起，我院就將數(shù)字化信息管理系統(tǒng)項目建設(shè)列入了醫(yī)院工作重點，設(shè)立了信息科，成立了以魏云飛副院長為組長的醫(yī)院信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財務(wù)科主任張根群、設(shè)備科主任郭志輝、信息科申秀軍為成員，栗慶林副院長為業(yè)務(wù)專家顧問。

二、項目前期準備

一是對臨床醫(yī)務(wù)人員開展調(diào)研并征求意見，經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子研討，決定全面重新建設(shè)醫(yī)院數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、住院電子病歷、門診醫(yī)生工作站等系統(tǒng)互聯(lián)互通。

二是多方考察和咨詢市內(nèi)外醫(yī)院數(shù)字化系統(tǒng)成功實施的經(jīng)驗，安排相關(guān)人員于2015年5月12日前往長治市婦幼保健院考察信息化建設(shè)實施情況，借鑒他們的成功經(jīng)驗。

三是聯(lián)系軟件公司來我院進行信息化管理系統(tǒng)演示，于2015年8月12日邀請山西智杰軟件公司來我院進行了軟件系統(tǒng)演示、2015年8月13日邀請山西金仕達衛(wèi)寧軟件公司來院進行了軟件系統(tǒng)演示。

三、項目簽訂

整個醫(yī)院數(shù)字化信息管理系統(tǒng)項目分為軟件、硬件、系統(tǒng)集成三個部分，三部分合而為一由潞城市采購中心進行公開招標，于2015年11月10日下午3點在潞城市財政局六樓招標會議室開標，采取最低價中標方式。參加招標會的公司有三家，最終數(shù)字化信息管理系統(tǒng)一期工程成交價為538404元，中標方為山西金仕達衛(wèi)寧軟件科技有限公司。于2015年11月18日正式簽訂合同。

四、項目實施

2015年11月19日－12月3日，醫(yī)院負責將機房建設(shè)完成，目前機房正在改造中；中標方負責將電腦、交換機等硬件設(shè)備部署到位。

第三篇：政府信息化建設(shè)思路

政府信息化建設(shè)思路

我國政府信息化建設(shè)是從20世紀80年代中期開始，沿著“機關(guān)內(nèi)部辦公自動化――管理部門的電子化工程（如?金?字工程）――全面的政府上網(wǎng)工程（電子政務(wù)）”這一條線展開的，總共經(jīng)歷了“起步階段（以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)全國政府行政首腦機關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)的通知》為標志）、推進階段（以金橋、金卡、金關(guān)工程為標志）、發(fā)展階段（以政府上網(wǎng)工程為標志）、高速發(fā)展階段（以一站兩網(wǎng)四庫十二金工程為標志）”四個過程，目前正處于以一站兩網(wǎng)四庫十二金工程為核心建設(shè)內(nèi)容的高速發(fā)展階段。

我國政府信息化建設(shè)目的和原則是建設(shè)一個“以公眾為中心，以結(jié)果為導(dǎo)向和以市場為基礎(chǔ)”的通過計算機及其網(wǎng)絡(luò)來進行的政務(wù)活動、能夠為大眾提供更為快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)、使其運行變得更為合理和高效的虛擬電子政府。其系統(tǒng)建設(shè)完成后應(yīng)能具體的體現(xiàn)出5E價值：

1、交流更通暢（Easy communication）

電子政務(wù)的建設(shè)為政府部門內(nèi)部、政府部門之間以及政府與公眾之間擴展了交流渠道，加強了交流工具，消除了時空限制，增加了通信帶寬，使相互間的信息交換以至于思想交流更加容易與流暢。

2、行政更高效（Efficient corporation）

電子政務(wù)的建設(shè)必將促進政府的管理和流程的改革，使政府的組織結(jié)構(gòu)更加合理、業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化，進而大大提高政府部門的工作效能和效率，成為高效運行的政府

3、成本更節(jié)?。‥ffective cost-down）

對于政府而言，實行電子政務(wù)需要一定的投資，但是通過政府業(yè)務(wù)流程重組和電子化行政手段（降低人員和時間成本）可以減少費用。從長遠來看，電子政務(wù)必將為節(jié)省政府開支提供途徑。對于社會來講，一體化的虛擬政府管理可以為社會公眾節(jié)省大量的時間和成本。

4、協(xié)作更延伸（Extensible cooperation）

電子政務(wù)及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)為紐帶、打破目前中國各地政府之間條塊分割的局面、打破時空界限的政府部門內(nèi)部及政府部門之間相互獨立的壁壘，從而使信息的高度共享、應(yīng)用操作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、行政管理一致協(xié)同。同時，也延伸了政府管理與公眾需求之間的相互協(xié)作和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)快速反應(yīng)、快速服務(wù)。

5、用戶更滿意（Enjoyable customer）

上述的各種作用最終都可歸結(jié)為使得不管是政府部門內(nèi)部用戶，還是面向大眾服務(wù)的外部用戶，不管是決策性領(lǐng)導(dǎo)用戶，還是辦事員操作用戶都可以得到豐富的信息資料及其服務(wù)；電子政務(wù)個性化服務(wù)體系的建立可以使得電子政務(wù)系統(tǒng)的每一個用戶都可以按需要、按興趣獲得所需的各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過我國政府信息化建設(shè)的實踐和借鑒全球各國政府信息化建設(shè)的經(jīng)驗，政府信息化的建設(shè)應(yīng)該是一個比較長期的過程，其基本建設(shè)思路是“以公眾為取向”，從易到難、從獨立到聯(lián)合、從簡單到復(fù)雜的一個過程，一般都經(jīng)過“基礎(chǔ)階段、強化階段、互動階段、全面整合或無縫銜接階段”這幾個環(huán)節(jié)。

總體框架

“金蝶政府總體解決方案”，是金蝶軟件基于自主產(chǎn)權(quán)的BOS開發(fā)平臺和GMiS（Government Management Information System，政府管理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)產(chǎn)品構(gòu)架構(gòu)建的面向政府財政及公共部門集中管理應(yīng)用的解決方案。方案立足于財政財務(wù)業(yè)務(wù)的全面整合互通、信息的完整和集中、管理和監(jiān)控的強化以及決策的輔助支持增強；實現(xiàn)政府及部門收、支、核算、決算信息的完整匯總聚合，消除業(yè)務(wù)應(yīng)用的空間和獨立系統(tǒng)阻隔；提高業(yè)務(wù)實時應(yīng)用和匯總效率，實現(xiàn)管理和監(jiān)控的雙向互動，從而高度提升政府財政及部門財務(wù)集中管理和縱橫監(jiān)控能力，高度提升政府資金使用效率和透明度。

業(yè)務(wù)架構(gòu)

“金蝶政府總體解決方案”服務(wù)于政府行政效能提高、建設(shè)服務(wù)型政府的核心戰(zhàn)略目標是：“以政府資金收入、支出、管理為核心，滲透到政府行政管理各個領(lǐng)域的每一個行政行為，以面向服務(wù)的管理系統(tǒng)架構(gòu)和系統(tǒng)實現(xiàn)方法來實現(xiàn)政府管理信息的全面共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的互操作、責任的嚴格分明、控制的統(tǒng)一有序，建立起政府以資源管理為核心的分配、管理、協(xié)同、控制、考核、決策為一體的政府行政管理的大統(tǒng)一的信息支撐平臺。”

“金蝶政府總體解決方案”是基于具備自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)領(lǐng)先、并通過國際認證的BOS及中間件產(chǎn)品，系統(tǒng)化采用SOA理念和構(gòu)架，以政府資源管理為基礎(chǔ)來構(gòu)建滿足政府全面應(yīng)用的管理支撐信息平臺。

一方面，構(gòu)建面向政府及財政的管理全部政府資金、歸集政府全部財務(wù)信息的“平臺化”、“高適應(yīng)度”產(chǎn)品體系，全面支撐財政業(yè)務(wù)的整體實現(xiàn)和政府所有資金的管理，實現(xiàn)“金財工程”的建設(shè)目標；

另一方面，構(gòu)建面向政府所有部門的財務(wù)資源集中管理產(chǎn)品體系，同時關(guān)注部門財務(wù)與財政業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通應(yīng)用；構(gòu)建面向政府部門的從業(yè)務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算、執(zhí)行、核算、資產(chǎn)管理到績效評價的集成化平臺；把政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等電子政務(wù)工程與“金財工程”緊密關(guān)聯(lián)起來，達成政府資源管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、績效考核的管理目標；

第三方面，實現(xiàn)政府機構(gòu)跨部門互操作應(yīng)用，進一步提高政府公共服務(wù)的執(zhí)行力和效率，幫助用戶實現(xiàn)業(yè)務(wù)組織間的信息集成，進一步提高政府預(yù)測分析信息來源的全面性和即時性為政府快速、準確決策提供支持、為政府政務(wù)信息全面公開提供支持。

通過以上三個方面的努力，金蝶軟件完全能夠推動政府應(yīng)用從事務(wù)型向資源型、服務(wù)型應(yīng)用轉(zhuǎn)變；推動政府應(yīng)用從分散應(yīng)用向平臺化整體協(xié)同轉(zhuǎn)變；推動政府應(yīng)用向數(shù)據(jù)標準化、業(yè)務(wù)規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

應(yīng)用領(lǐng)域

“金蝶政府總體解決方案”是面向整個政府各個部門，涵蓋政府財政、財務(wù)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用。是利用先進的現(xiàn)代化信息管理工具服務(wù)于政府部門，以使政府各部門更快捷的為社會公眾提供最好的服務(wù)、不斷提高完善服務(wù)型政府職能，為建設(shè)社會主義下的和諧社會創(chuàng)造條件和打好基礎(chǔ)。

應(yīng)用模式

“金蝶政府總體解決方案”是一個面向政府所有部門，適應(yīng)于政府各種財政、財務(wù)業(yè)務(wù)的完整的解決方案。解決方案根據(jù)政府財政、財務(wù)用戶的應(yīng)用主體、應(yīng)用方向和應(yīng)用重點的不同，系統(tǒng)的劃分出針對各種不同用戶、不同業(yè)務(wù)方向、不同應(yīng)用主體的應(yīng)用模式。用戶可以根據(jù)的自己的實際業(yè)務(wù)需要選擇適合自己的應(yīng)用模式或者各種不同應(yīng)用的組合，通過各種不同應(yīng)用之間的組合，從而可以為自己量身定做完全適合自己、滿足自己實際業(yè)務(wù)需要和以后發(fā)展的應(yīng)用模式。下面列舉了“金蝶政府總體解決方案”中幾種常用的業(yè)務(wù)應(yīng)用模式。

政府解決方案業(yè)務(wù)價值

全面的綜合財政、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化解決方案

綜合政府財政與部門的財政、財務(wù)業(yè)務(wù)處理，能全面實現(xiàn)財政、財務(wù)各種業(yè)務(wù)操作，管理全部的財政性資金，全面綜合反映政府財務(wù)信息；建立了財政、財務(wù)業(yè)務(wù)共同遵循的主信息流處理機制與業(yè)務(wù)協(xié)同機制，構(gòu)造了政府業(yè)務(wù)管理閉環(huán)（預(yù)算―執(zhí)行―財務(wù)―分析）的基礎(chǔ)體系。建立全面處理所有財政業(yè)務(wù)的財政綜合業(yè)務(wù)處理大平臺

建立了一個管理全部財政性資金、處理全部財政業(yè)務(wù)，覆蓋所有財政收支業(yè)務(wù)處理，從預(yù)算編審業(yè)務(wù)開始到?jīng)Q策分析、預(yù)警監(jiān)督結(jié)束，系統(tǒng)功能包括部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)、公務(wù)卡、固定資產(chǎn)管理、總預(yù)算會計、財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)等的財政綜合業(yè)務(wù)處理一體化大平臺。建立全面預(yù)算財務(wù)集中管理的新模式

建立財務(wù)管理新模式－多維一體的全面預(yù)算財務(wù)集中管控模式，實現(xiàn)部門全面業(yè)務(wù)工作協(xié)同一體化、預(yù)算支付核算三位一體化、財務(wù)集中管理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)垂直監(jiān)控分析一體等多維一體化應(yīng)用。實時、動態(tài)地反映財務(wù)狀況，強化財務(wù)管理工作中的預(yù)算、控制職能，形成以資金預(yù)算和使用為主線，以預(yù)算執(zhí)行和控制為重點，以核算和監(jiān)督為依托，以指標分析為評價依據(jù)的財務(wù)管理體系；改變“事后核算、事后找原因”的做法，做到“事前預(yù)測、事中控制、事后分析”的科學(xué)、規(guī)范管理，支持主管部門的財務(wù)管理和監(jiān)管工作的開展。全過程業(yè)務(wù)處理高度集成、高度人性化

實現(xiàn)跨單位、多級別的業(yè)務(wù)審批處理，進行靈活強大的工作流管理；實現(xiàn)部門內(nèi)部單位之間固定資產(chǎn)調(diào)撥、往來抵消等協(xié)同業(yè)務(wù)處理；系統(tǒng)徹底改變傳統(tǒng)財政、財務(wù)工作模式，與上下業(yè)務(wù)無縫銜接、能形成從“預(yù)算―支付―核算―決算―分析―預(yù)算”完整的業(yè)務(wù)鏈條，提供自動推進式管理，突出應(yīng)用人性化，提高協(xié)同業(yè)務(wù)處理效率。實時查詢和監(jiān)控

政府財政及部門的主管部門可以實時的查詢與監(jiān)控下級單位的財政及財務(wù)狀況，并可以聯(lián)查到下級單位的各種明細數(shù)據(jù)，進一步可以跟蹤查詢到每個業(yè)務(wù)的原始憑證和業(yè)務(wù)單據(jù)；同時主管部門可按照月度、季度和等情況可以詳細監(jiān)控分析實際業(yè)務(wù)的發(fā)生，實現(xiàn)主管部門對各級下屬單位的全面穿透查詢和實時監(jiān)控。

政府解決方案客戶價值

金蝶多年以來一直以“幫助顧客成功”作為使命，希望能夠產(chǎn)生讓用戶滿意的顧客使用價值，幫助用戶推動用戶業(yè)務(wù)的發(fā)展和運行，成為用戶忠實的伙伴，使用戶信賴金蝶、信賴金蝶軟件。適應(yīng)政府財政、部門財務(wù)管理改革要求

構(gòu)建了政府財政變革為源頭的政府財政、財務(wù)運行新體系，適應(yīng)了政府財政改革引起的政府部門財務(wù)管理的新變化，提供了最新技術(shù)手段條件下管理方式創(chuàng)新的新途徑，極大地了提高財務(wù)管控效率和政府性資金的使用效益。可持續(xù)發(fā)展

政府的各項改革都是一個不斷探索、不斷深入、不斷完善的進程，面對政府及部門管理的GMiS框架，為用戶提供基于全局考慮的業(yè)務(wù)應(yīng)用，系統(tǒng)可隨著業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍的不斷擴大而不斷擴展，保障用戶系統(tǒng)的長遠性、適應(yīng)性及高度的協(xié)同能力，以構(gòu)建資源型的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，滿足用戶不同管理范疇和管理層次的需求。隨需應(yīng)變

政府部門的業(yè)務(wù)管理與信息化技術(shù)深入應(yīng)用是個相互促進的過程。所有政府用戶無不在系統(tǒng)應(yīng)用的過程中不斷優(yōu)化自身的管理流程，而管理流程在優(yōu)化的過程中又對信息系統(tǒng)不斷提出新要求，呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)要改革、系統(tǒng)需更新的循環(huán)局面。為了應(yīng)對政府客戶這種客觀存在的應(yīng)用需求，金蝶GMiS實現(xiàn)了隨需應(yīng)變的業(yè)務(wù)和技術(shù)構(gòu)架，更貼近用戶自身的業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)管理為核心、業(yè)務(wù)產(chǎn)能為價值，使用戶方便應(yīng)用，并獲得豐富的業(yè)務(wù)處理結(jié)果。資源型構(gòu)建從數(shù)據(jù)層次獲取價值

政府部門擁有巨大的社會資源運用權(quán)力，以往的管理體系由于信息反映的靈敏性很差，只能以各種控制規(guī)則來保證各種資源運用權(quán)力至上而下的貫徹，自然也就無法把效率擺在最主要的位置來考慮，現(xiàn)在技術(shù)手段使信息靈敏不再是管理的短板，規(guī)則的硬度自然降低、效率的要求自然越來越高。按有關(guān)國際組織的說法政府財務(wù)實行集中管理能提高資金使用效率3～5個百分點，這對于政府/政府部門來說都會是一個不小的數(shù)額。為了滿足政府管理把信息作為一種手段來提高公共資源的利用效率和管控效果的新要求，GMiS以信息及數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用、分析、挖掘為目標，構(gòu)建起資源型政府及部門應(yīng)用，使數(shù)據(jù)結(jié)果本身對用戶產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟價值。

第四篇：醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀

信息化建設(shè)助力相城二院進入快速發(fā)展軌道

我院信息化建設(shè)于2012年起全面展開，作為相城區(qū)試點信息化建設(shè)單位，得到了區(qū)衛(wèi)生局和黃埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的大力支持。經(jīng)過兩年的建設(shè)，我院在信息建設(shè)方面取得一定的成效，先后完成多個項目的改造升級工作。目前我院信息化建設(shè)已基本覆蓋門診、住院、收費、檢驗、放射、藥庫藥房、體檢中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各個方面。

信息化建設(shè)對我院持續(xù)發(fā)展的影響是深遠的，極大的提高了我院的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。以門診醫(yī)生工作站為核心的流程改造，實現(xiàn)了掛號、就診、收費、發(fā)藥、檢查、檢驗、治療各環(huán)節(jié)的共享和貫通，再加上自助掛號機、自助取單機的使用，大大減少了患者就診的時間；排隊叫號系統(tǒng)的使用，使病人現(xiàn)在等候就診或者檢查只要靜坐著等候叫號即可，方便了病患也減少了矛盾；院長查詢系統(tǒng)、抗生素系統(tǒng)、院感系統(tǒng)的使用，極大的方便了醫(yī)院管理層對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管，使醫(yī)療質(zhì)量管理提到了一個新水平。

而下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康檔案系統(tǒng)的建成，為了解各個社區(qū)居民的健康狀況、掌握社區(qū)居民主要健康問題和流行病學(xué)特征、篩選高危人群、開展疾病管理、采取針對性預(yù)防措施奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)黃埭鎮(zhèn)地區(qū)已建立了3萬7千多份健康檔案。通過健康檔案系統(tǒng)，能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息反饋到醫(yī)院的醫(yī)生站上，讓醫(yī)務(wù)人員在診療的同時可系統(tǒng)的了解患者的既往健康信息、用藥情況、體檢資料。這對診斷、治療必將會起到幫助，也真正起到了健康合理的作用。

目前我院已被評為二級醫(yī)院，信息化建設(shè)提升了醫(yī)院的整體形象，使老百姓切實地感受到了醫(yī)院的正規(guī)化、現(xiàn)代化管理，增強了醫(yī)院的影響力。信息化建設(shè)的道路還很漫長，今后一個時期，我院將堅持以信息化建設(shè)試點醫(yī)院為契機，突出信息管理職能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完成全醫(yī)療過程的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，實現(xiàn)醫(yī)療流程實時監(jiān)控，最大限度的保障醫(yī)療安全，為提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為提高醫(yī)院管理效率，為早日實現(xiàn)醫(yī)院跨越式發(fā)展保駕護航。

信息科 葛婷婷

第五篇：國稅局信息化建設(shè)現(xiàn)狀

淺析國稅系統(tǒng)基層信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

主體業(yè)務(wù)信息化。信息化工作以應(yīng)用為核心，以一體化為目標，圍繞稅收征收管理、稅收行政管理、外部信息共享、稅收決策支持四根主線，業(yè)務(wù)范圍和覆蓋面不斷擴大，深度和廣度逐步拓展，滲透到整個稅收工作的全過程和全方位，基本實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)全覆蓋。其中CTAIS系統(tǒng)基本涵蓋了基層國稅征管業(yè)務(wù)，從登記認定到申報征收，從資格認定到發(fā)票管理，從違法處理到稽查辦案，全部實現(xiàn)網(wǎng)上流程辦理，同時網(wǎng)上申報等輔助平臺實現(xiàn)了與CTAIS系統(tǒng)的無縫銜接。出口退稅預(yù)警系統(tǒng)及審核系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、稽查案件管理系統(tǒng)等等成為CTAIS系統(tǒng)有益的補充和完善。在行政管理方面，公文處理系統(tǒng)已成為國稅系統(tǒng)公務(wù)文件上傳下達的主要手段，無紙化辦公在這里得到完美體現(xiàn)。

操作技術(shù)熟練化。經(jīng)過十多年漸進式的培訓(xùn)，已培養(yǎng)出一大批操作技術(shù)熟練的計算機人員，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，從前勤到后勤，實現(xiàn)了全員計算機熟練操作，專用軟件的熟練應(yīng)用。特別是互聯(lián)網(wǎng)的引入，極大地促進了干部職工學(xué)用計算機的熱情和興趣，推動了基層國稅信息化操作人員的培訓(xùn)進程。

網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴大化。網(wǎng)絡(luò)化是信息化的必由之路，經(jīng)過十多年的建設(shè)，特別是金稅工程建設(shè)以來，基層國稅已建立起“兩縱三橫”的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，即：與上級局、下級分局的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，與人

行、財政系統(tǒng)的財稅庫銀網(wǎng)、與工商登記信息比對網(wǎng)、與納稅人的稅收申報繳稅網(wǎng)。

設(shè)備建設(shè)完備化。隨著信息化建設(shè)力度的加大，基層國稅硬件環(huán)境不斷改善。全系統(tǒng)建成了2M以上的光纖骨干網(wǎng)及備份網(wǎng)，4M光纖骨干網(wǎng)正在升級建設(shè)中；中心機房、辦稅服務(wù)廳配臵了不間斷電源設(shè)備；主機、服務(wù)器配備齊全，全員基本實現(xiàn)人手一臺電腦，打印機、投影儀等信息化設(shè)施逐步配臵到位。硬件建設(shè)初具規(guī)模，基本滿足工作需要。

當然，信息化建設(shè)是一個不斷探索、不斷完善的過程，必然存在需要改進的地方，而且任何事物的發(fā)展到一定程度，都會形成一定程度的過熱和混亂現(xiàn)象，當前信息化建設(shè)的“亂象”主要是：

觀念錯位，缺乏全局性

國稅信息化在當前至少普遍存在三種認識，一是相當一部分人的思想中，認為信息化是信息技術(shù)部門的事，與業(yè)務(wù)工作無關(guān)；二是在少數(shù)人甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部也認為信息化建設(shè)到現(xiàn)在已完成了應(yīng)有的歷史使命，信息技術(shù)在稅務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用已完全成熟，信息技術(shù)人員可以裁減，信息技術(shù)部門甚至可以撤銷。三是一部分人認為信息化不外乎就是買幾臺電腦設(shè)備，裝幾個軟件，聯(lián)兩個網(wǎng)絡(luò)而已，純技術(shù)化的工作。這些觀念都片面化、局部化、簡

單化地理解國稅信息化工作，對國稅信息化建設(shè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展極其有害。

軟件泛濫，缺乏一體化

信息化發(fā)展同其他事物的發(fā)展一樣，都會經(jīng)歷萌發(fā)期，成長期，高熱期，成熟期，淘汰期。國稅信息化發(fā)展正是處在一個高熱期，各地開發(fā)應(yīng)用軟件熱情高漲，如雨后春筍般潮涌而出，全系統(tǒng)共計各類應(yīng)用軟件50多個，開發(fā)使用的編程語言各異，后臺應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫五花八門，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能重復(fù)利用，更不能相互共享，每一個軟件的上線都必須進行一次相應(yīng)的數(shù)據(jù)初始化錄入，給基層國稅工作人員增加了額外的工作量。同時，一些軟件重復(fù)開發(fā)，存在功能相近，重數(shù)據(jù)錄入，輕數(shù)據(jù)分析利用等現(xiàn)象，缺乏全局觀念、一體化思想，嚴重地違背了信息化建設(shè)的初衷。

職能轉(zhuǎn)換，中心邊緣化

隨著信息化程度的日趨加深，一些應(yīng)用軟件正式上線后，技術(shù)性的維護工作逐漸減少，軟件相關(guān)日常管理操作由相應(yīng)的科室、分局操作人員接替，信息中心由前臺推行轉(zhuǎn)向后臺支撐，在此轉(zhuǎn)換的過程中，容易導(dǎo)致信息中心工作走向邊緣化，形成中心工作沒事干，中心人員也容易形成中心今后干什么，怎么干的發(fā)展方向的困惑感。

人才流失，發(fā)展滯阻化

職能轉(zhuǎn)換帶來的邊緣化的看法，對基層領(lǐng)導(dǎo)和信息技術(shù)人員而言，一旦形成“共識”，將會造成信息技術(shù)人才的全面流失，目前，我市部分縣市局這種現(xiàn)象大量存在，一些地方全職能信息中心現(xiàn)有技術(shù)人員甚至僅有一人，與省局規(guī)定信息中心人數(shù)不少于3人嚴重背離，全市2人以下的全職能信息中心占了總數(shù)近一半。技術(shù)人才的流失，必然帶來信息化建設(shè)發(fā)展的減速甚至停滯，不利于稅收信息化的長遠建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

部門隔閡，信息孤島化

在軟件開發(fā)之初，各部門對信息化需求的不同，導(dǎo)致軟件間銜接不夠緊密，業(yè)務(wù)斷層時有發(fā)生，信息孤島大量存在，缺乏部門之間橫向發(fā)展的溝通與聯(lián)系。由于資金來源、行政管理、績效考核等因素的限制，國稅基層信息化建設(shè)除CTAIS系統(tǒng)外，其他一些應(yīng)用軟件的開發(fā)基本是在分散的體制下進行的。征管的稅收管理員系統(tǒng)、稅政的出口退稅審核及預(yù)警系統(tǒng)、稽查的案件管理系統(tǒng)，各吹各的號，各唱各的調(diào)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和通用的標準，形成現(xiàn)有的無序、封閉的信息系統(tǒng)。在基層國稅正在應(yīng)用50多個應(yīng)用軟件中，大部分的應(yīng)用軟件之間沒有必然的聯(lián)系和必要的接口，信息運行到一定的環(huán)節(jié)自然會戛然而止，缺乏必要的聯(lián)系和盡可能的延伸。