第一篇：園區(qū)2018年法制政府建設工作計劃

園區(qū)2018年法制政府建設工作計劃

為有序推動園區(qū)法治政府建設工作,根據(jù)省、市、區(qū)有關文件、會議要求，結合園區(qū)實際，特制定園區(qū)2018年法治政府建設工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大、十九屆三中全會及省、市、區(qū)委全會精神，以省、市、區(qū)深入推進依法行政加快建設法治政府實施意見為統(tǒng)領，緊扣深入推進依法行政的重點，深化政府管理體制改革、優(yōu)化依法決策機制、深入推進科學民主立法、強化行政規(guī)范性文件監(jiān)管、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進社會矛盾糾紛積極化解和依法防范、多舉措增強依法行政工作監(jiān)督的有效性、進一步加強法治教育和培訓，振奮精神，乘勢而上，以新作為順應新形勢，確保園區(qū)法治政府建設工作走在前列。

二、主要工作

（一）不斷加強法治教育和培訓。高度重視領導干部普法學法工作，采取集中學習與自學相結合的方式，推動園區(qū)領導干部學法的制度化、經?；瑘猿职炎ズ谜蓪ｎ}學習會作為推進法治政府建設的關鍵，提高針對性和實效性。深入開展多種形式的法治專題培訓和講座，注重通過法治實踐增強政府工作人員特別是領導干部學法用法的實效，著重培訓《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》等內容。學習貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力。

（二）加強規(guī)范性文件的制定和備案工作。科學安排規(guī)范性文件制定計劃。結合園區(qū)實際，做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅持“少而精”的原則，嚴格遵守法定權限和程序。完善制定規(guī)范性文件的公開機制。進一步健全公開征求意見和聽證等相關制度，使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作，逐步制度化、規(guī)范化。

（三）健全依法決策機制。完善重大行政決策程序，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，努力形成由公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、民主征求意見、集體討論決定等組成的規(guī)范決策流程，同時，嚴格落實決策執(zhí)行情況評估和糾錯制度，建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制，提高依法科學民主決策水平。完善合同管理制度，重點加強對政府投資、產業(yè)發(fā)展、招商引資等方面合同的監(jiān)管，規(guī)范合同管理流程，嚴格合同管理責任，同時嚴格落實合同風險防范機制、合同事先合法性審查制度和重大合同內部備案、檔案管理和統(tǒng)計清理制度。

（四）強化權力制約監(jiān)督。推進外部監(jiān)督，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，更加注重接受新聞輿論、網絡媒體和社會監(jiān)督，加大政府信息主動公開力度，扎實做好政府信息依申請公開工作。強化內部監(jiān)督，完善防控廉政風險、防止利益沖突制度，支持審計部門依法獨立行使監(jiān)督權，并且強化審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實，切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性。嚴格糾錯問責機制，落實擔當免責、不作為問責制度，深化落實黨風廉政建設責任制。

三、工作要求

（一）強化組織領導。結合園區(qū)實際，研究部署法制建設工作。完善由園區(qū)主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協(xié)調機制，研究落實本單位法治政府建設的目標任務和具體措施。建立法治政府建設對賬制度，及時研究解決存在的問題，并督促落實整改措施。

（二）強化法治能力。推進學法長效機制建設，全年組織領導班子成員集中學法5次以上。強化領導干部網上學法用法考試機制和年度述法工作，切實提高領導干部法治素養(yǎng)。健全法制工作人員崗位培訓制度，定期組織開展法制工作人員通用法律知識、專門法律知識培訓和新法專題培訓，提升法制工作人員業(yè)務水平。

（三）夯實法治隊伍。加強政府法律顧問的日常管理、日常評價和任期考核，建立法律顧問常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，注重發(fā)揮前置保障功能，提高法律顧問服務水平和質量。

（四）加強法治宣傳。繼續(xù)開展普法工作，將法治文化有機融入到企業(yè)員工日常工作生活當中，潛移默化提高企業(yè)干部職工法治觀念。加強與新聞媒體的溝通合作，充分借助“互聯(lián)網+”的技術手段，全面展示政府法治工作特色亮點，營造法治政府建設的良好氛圍。

XX區(qū)示范園區(qū) 2018年6月8日

第二篇：水利局法制政府建設工作報告

水利局法制政府建設工作報告

根據(jù)《xx市法治政府建設實施方案（2017—2020年）》(以下簡稱“方案”)，依照水利行業(yè)相關法律法規(guī)、規(guī)章，結合工作實際，我局積極開展法治建設，大力推進依法行政工作?，F(xiàn)將方案貫徹情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行情況

（一）狠抓落實。一是抓好法治政府建設工作部署。召開了局領導班子及局屬單位、各職能股室依法行政工作會議，對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體安排，同時，印發(fā)了《xx法治水務創(chuàng)建工作實施方案》、《xx市水務局關于全面推行會前學法的實施意見》；二是繼續(xù)加強對干部依法行政知識培訓。堅持將領導干部帶頭學法作為我局一項常態(tài)性工作，我局通過領導班子成員學法、全局干部職工專題法律講座等多種形式，加強法治教育培訓；三是繼續(xù)推進依法行政考評工作，并將法治政府建設作為水務系統(tǒng)目標考核內容之一。

（二）依法履職。繼續(xù)深化行政審批制度改革先行先試，按照方案要求，落實“兩集中、三到位”，清理行政審批事項，精簡行政審批前置條件，完善行政審批事項權限、范圍、程序、條件、時限等辦事指南，同時對行政審批事項進行簡化程序，縮短審批時限，全部審批事項在法定規(guī)定的時間范圍內縮短一半，對納入并聯(lián)審批的事項嚴格執(zhí)行有關并聯(lián)審批的要求。積極配合柏埡、老觀外鎮(zhèn)行權下放試點工作。修改調整xx市水務局行政許可清單、并將全部行政審批事項通過網站向社會公布，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應的審批權限，將審批項目職能歸集到市行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應的審批權限。對應公示的環(huán)節(jié)、項目全部按規(guī)定要求公示。

（三）強化公開。我局高度重視政府信息公開工作，成立了以局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人任成員的政務公開工作領導小組，領導小組辦公室負責具體工作，并落實專門人員負責信息的發(fā)布等工作。建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，制定考核、評議、責任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便，并從網上行使對政府的民主監(jiān)督權利，發(fā)揮積極有效的作用。

（四）加強監(jiān)督。一是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大規(guī)范性文件審查力度，從源頭上規(guī)范行政行為。二是加強行政復議應訴工作。學習宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》，近五年我局未發(fā)生行政復議案件。

（五）著力推行政府法律顧問制度。根據(jù)各級對法律顧問的要求，我局聘請了經驗豐富的資深律師作為局法律顧問。

（六）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局高度重視行政執(zhí)法管理，堅持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政執(zhí)法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合，不斷建立和完善行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的水行政執(zhí)法體系，努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動的能力。

（七）規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質量。在行政綜合執(zhí)法工作上，我局嚴格把好程序關，要求執(zhí)法人員按照行政執(zhí)法流程圖的程序執(zhí)行行政處罰工作。為保證工作開展的合法性，我局在涉法性會議如水行政處罰決定審議討論會議，局班子成員全部參加，充分發(fā)揮作用。已經制定了《xx市水務局行政執(zhí)法責任制度》、《xx市水政監(jiān)察員崗位責任制》。

（八）加強行政綜合執(zhí)法人員培訓，不斷提高行政綜合執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高執(zhí)法人員的素質，通過執(zhí)法人員能力的增強，提高行政執(zhí)法工作的質量和標準，執(zhí)法人員做到全員培訓上崗，去年參加xx水行政執(zhí)法培訓30余人次。

二、主要成效及問題分析

成效：一是學法已成為水利系統(tǒng)干部的自覺。每月定時舉行三次在周一開展的法治課，水利干部自己組織相關授課資料，自己上臺脫授課，使學法、懂法、用法成為一種常態(tài)。二是綜合協(xié)調開展執(zhí)法活動，有利于迅速解決難點、熱點問題。充分利用河長制工作平臺，加大對涉河砂石管理、違法建設等違法活動開展執(zhí)法活動，解決了水利部掛牌督辦的六處“河湖四亂”及部分違法建設情況。問題：一是法治政府建設宣傳力度還有待于進一步加強。二是創(chuàng)新力度不夠，方式、方法還需進一步改進。二是執(zhí)法隊伍建設不夠。

三、下步打算

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是繼續(xù)完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)范性文件管理長效機制，加大對規(guī)范性文件的清理工作。三是加大推進行政決策科學化、民主化、法治化，健全依法決策機制，提高專家論證和風險評估質量，加強合法性審查，建立健全法律顧問等制度。四是繼續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加大行政執(zhí)法責任制。五是進一步完善行政調解、復議、應訴的有機銜接、相互協(xié)調的多元化矛盾糾紛解決機制。六是進一步提高工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治素養(yǎng)和法治能力的培養(yǎng)。

第三篇：水利局法制政府建設工作報告

水利局法制政府建設工作報告

根據(jù)《**市法治政府建設實施方案（20**—20**年）》(以下簡稱“方案”)，依照水利行業(yè)相關法律法規(guī)、規(guī)章，結合工作實際，我局積極開展法治建設，大力推進依法行政工作?，F(xiàn)將方案貫徹情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行情況

（一）狠抓落實。一是抓好法治政府建設工作部署。召開了局領導班子及局屬單位、各職能股室依法行政工作會議，對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體安排，同時，印發(fā)了《**法治水務創(chuàng)建工作實施方案》、《**市水務局關于全面推行會前學法的實施意見》；

二是繼續(xù)加強對干部依法行政知識培訓。堅持將領導干部帶頭學法作為我局一項常態(tài)性工作，我局通過領導班子成員學法、全局干部職工專題法律講座等多種形式，加強法治教育培訓；

三是繼續(xù)推進依法行政考評工作，并將法治政府建設作為水務系統(tǒng)目標考核內容之一。

（二）依法履職。繼續(xù)深化行政審批制度改革先行先試，按照方案要求，落實“兩集中、三到位”，清理行政審批事項，精簡行政審批前置條件，完善行政審批事項權限、范圍、程序、條件、時限等辦事指南，同時對行政審批事項進行簡化程序，縮短審批時限，全部審批事項在法定規(guī)定的時間范圍內縮短一半，對納入并聯(lián)審批的事項嚴格執(zhí)行有關并聯(lián)審批的要求。積極配合柏埡、老觀外鎮(zhèn)行權下放試點工作。修改調整**市水務局行政許可清單、并將全部行政審批事項通過網站向社會公布，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應的審批權限，將審批項目職能歸集到市行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應的審批權限。對應公示的環(huán)節(jié)、項目全部按規(guī)定要求公示。

（三）強化公開。我局高度重視政府信息公開工作，成立了以局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人任成員的政務公開工作領導小組，領導小組辦公室負責具體工作，并落實專門人員負責信息的發(fā)布等工作。建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，制定考核、評議、責任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便，并從網上行使對政府的民主監(jiān)督權利，發(fā)揮積極有效的作用。

（四）加強監(jiān)督。一是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大規(guī)范性文件審查力度，從源頭上規(guī)范行政行為。二是加強行政復議應訴工作。學習宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》，近五年我局未發(fā)生行政復議案件。

（五）著力推行政府法律顧問制度。根據(jù)各級對法律顧問的要求，我局聘請了經驗豐富的資深律師作為局法律顧問。

（六）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局高度重視行政執(zhí)法管理，堅持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政執(zhí)法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合，不斷建立和完善行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的水行政執(zhí)法體系，努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動的能力。

（七）規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質量。在行政綜合執(zhí)法工作上，我局嚴格把好程序關，要求執(zhí)法人員按照行政執(zhí)法流程圖的程序執(zhí)行行政處罰工作。為保證工作開展的合法性，我局在涉法性會議如水行政處罰決定審議討論會議，局班子成員全部參加，充分發(fā)揮作用。已經制定了《**市水務局行政執(zhí)法責任制度》、《**市水政監(jiān)察員崗位責任制》。

（八）加強行政綜合執(zhí)法人員培訓，不斷提高行政綜合執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高執(zhí)法人員的素質，通過執(zhí)法人員能力的增強，提高行政執(zhí)法工作的質量和標準，執(zhí)法人員做到全員培訓上崗，去年參加**水行政執(zhí)法培訓30余人次。

二、主要成效及問題分析

成效：一是學法已成為水利系統(tǒng)干部的自覺。每月定時舉行三次在周一開展的法治課，水利干部自己組織相關授課資料，自己上臺脫授課，使學法、懂法、用法成為一種常態(tài)。二是綜合協(xié)調開展執(zhí)法活動，有利于迅速解決難點、熱點問題。充分利用河長制工作平臺，加大對涉河砂石管理、違法建設等違法活動開展執(zhí)法活動，解決了水利部掛牌督辦的六處“河湖四亂”及部分違法建設情況。問題：一是法治政府建設宣傳力度還有待于進一步加強。二是創(chuàng)新力度不夠，方式、方法還需進一步改進。二是執(zhí)法隊伍建設不夠。

三、下步打算

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是繼續(xù)完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)范性文件管理長效機制，加大對規(guī)范性文件的清理工作。三是加大推進行政決策科學化、民主化、法治化，健全依法決策機制，提高專家論證和風險評估質量，加強合法性審查，建立健全法律顧問等制度。四是繼續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加大行政執(zhí)法責任制。五是進一步完善行政調解、復議、應訴的有機銜接、相互協(xié)調的多元化矛盾糾紛解決機制。六是進一步提高工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治素養(yǎng)和法治能力的培養(yǎng)。

第四篇：水利局法制政府建設工作報告

水利局法制政府建設工作報告

根據(jù)《XX市法治政府建設實施方案（2017—2020年）》(以下簡稱“方案”)，依照水利行業(yè)相關法律法規(guī)、規(guī)章，結合工作實際，我局積極開展法治建設，大力推進依法行政工作?，F(xiàn)將方案貫徹情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行情況

（一）狠抓落實。一是抓好法治政府建設工作部署。召開了局領導班子及局屬單位、各職能股室依法行政工作會議，對推進依法行政和法治政府建設工作作出具體安排，同時，印發(fā)了《XX法治水務創(chuàng)建工作實施方案》、《XX市水務局關于全面推行會前學法的實施意見》；二是繼續(xù)加強對干部依法行政知識培訓。堅持將領導干部帶頭學法作為我局一項常態(tài)性工作，我局通過領導班子成員學法、全局干部職工專題法律講座等多種形式，加強法治教育培訓；三是繼續(xù)推進依法行政考評工作，并將法治政府建設作為水務系統(tǒng)目標考核內容之一。

（二）依法履職。繼續(xù)深化行政審批制度改革先行先試，按照方案要求，落實“兩集中、三到位”，清理行政審批事項，精簡行政審批前置條件，完善行政審批事項權限、范圍、程序、條件、時限等辦事指南，同時對行政審批事項進行簡化程序，縮短審批時限，全部審批事項在法定規(guī)定的時間范圍內縮短一半，對納入并聯(lián)審批的事項嚴格執(zhí)行有關并聯(lián)審批的要求。積極配合柏埡、老觀外鎮(zhèn)行權下放試點工作。修改調整XX市水務局行政許可清單、并將全部行政審批事項通過網站向社會公布，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應的審批權限，將審批項目職能歸集到市行政服務中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應的審批權限。對應公示的環(huán)節(jié)、項目全部按規(guī)定要求公示。

（三）強化公開。我局高度重視政府信息公開工作，成立了以局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人任成員的政務公開工作領導小組，領導小組辦公室負責具體工作，并落實專門人員負責信息的發(fā)布等工作。建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求，制定考核、評議、責任追究等制度。建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門建立相互交流平臺提供方便，并從網上行使對政府的民主監(jiān)督權利，發(fā)揮積極有效的作用。

（四）加強監(jiān)督。一是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大規(guī)范性文件審查力度，從源頭上規(guī)范行政行為。二是加強行政復議應訴工作。學習宣傳貫徹新修訂的《行政訴訟法》，近五年我局未發(fā)生行政復議案件。

（五）著力推行政府法律顧問制度。根據(jù)各級對法律顧問的要求，我局聘請了經驗豐富的資深律師作為局法律顧問。

（六）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局高度重視行政執(zhí)法管理，堅持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政執(zhí)法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合，不斷建立和完善行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的水行政執(zhí)法體系，努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動的能力。

（七）規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質量。在行政綜合執(zhí)法工作上，我局嚴格把好程序關，要求執(zhí)法人員按照行政執(zhí)法流程圖的程序執(zhí)行行政處罰工作。為保證工作開展的合法性，我局在涉法性會議如水行政處罰決定審議討論會議，局班子成員全部參加，充分發(fā)揮作用。已經制定了《XX市水務局行政執(zhí)法責任制度》、《XX市水政監(jiān)察員崗位責任制》。

（八）加強行政綜合執(zhí)法人員培訓，不斷提高行政綜合執(zhí)法水平。繼續(xù)采取專項培訓和走出去、請進來等方法，提高執(zhí)法人員的素質，通過執(zhí)法人員能力的增強，提高行政執(zhí)法工作的質量和標準，執(zhí)法人員做到全員培訓上崗，去年參加XX水行政執(zhí)法培訓30余人次。

二、主要成效及問題分析

成效：一是學法已成為水利系統(tǒng)干部的自覺。每月定時舉行三次在周一開展的法治課，水利干部自己組織相關授課資料，自己上臺脫授課，使學法、懂法、用法成為一種常態(tài)。

二是綜合協(xié)調開展執(zhí)法活動，有利于迅速解決難點、熱點問題。充分利用河長制工作平臺，加大對涉河砂石管理、違法建設等違法活動開展執(zhí)法活動，解決了水利部掛牌督辦的六處“河湖四亂”及部分違法建設情況。

問題：一是法治政府建設宣傳力度還有待于進一步加強。二是創(chuàng)新力度不夠，方式、方法還需進一步改進。二是執(zhí)法隊伍建設不夠。

三、下步打算

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大“放、管、服”的力度。

二是繼續(xù)完善依法行政制度體系，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)范性文件管理長效機制，加大對規(guī)范性文件的清理工作。

三是加大推進行政決策科學化、民主化、法治化，健全依法決策機制，提高專家論證和風險評估質量，加強合法性審查，建立健全法律顧問等制度。四是繼續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加大行政執(zhí)法責任制。五是進一步完善行政調解、復議、應訴的有機銜接、相互協(xié)調的多元化矛盾糾紛解決機制。六是進一步提高工作人員法治思維和依法行政能力，加強法治素養(yǎng)和法治能力的培養(yǎng)。

第五篇：開展法制政府建設情況的自查報告

呼和浩特市郵政管理局關于法制政府建設情況的自查報告

市委全面依法治區(qū)委員會辦公室：

為認真貫徹落實各級政府關于《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》精神，深入推進依法行政，加快建設法治政府，我局成立了由一把手任組長的法治郵政建設工作領導小組，明確領導小組成員及具體工作職責，為開展法治郵政建設工作提供機構和人員保障。逐年制定法治郵政建設工作要點，明確全年法治郵政建設具體任務計劃，在法治郵政建設工作領導小組的領導下，切實落實好各項目標任務。

一、法治政府建設工作推進總體情況

（一）依法履行郵政業(yè)監(jiān)管職能

深入落實“放管服”改革要求。嚴格落實國家郵政局《快遞業(yè)務經營許可工作優(yōu)化方案》，按照自治區(qū)郵政管理局關于許可準入、許可變更、分支機構備案、報告、許可注銷等各項工作精減材料、下放權限、優(yōu)化流程、縮短時限的新要求抓好工作落實。嚴格執(zhí)行《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》，全年處理許可申請和許可變更等事項申請114件，開展實地核查86次，出動核查258人次。嚴格執(zhí)行快遞末端網點備案審查制度，采取“先熟悉、后申報、即辦理”的工作措施，完成末端網點備案252個。

推行權責清單制定及動態(tài)管理。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門“三定”規(guī)定，編制權力清單、責任清單和市場準入負面清單“三張清單”，并結合法律法規(guī)規(guī)章變化情況，對權責清單實行動態(tài)管理。

強化郵政市場信用管理。大力推進行業(yè)信用體系建設，著力營造誠實守信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定了《呼和浩特市快遞業(yè)信用體系建設工作方案》（試行），成立了由市郵政管理局、綜治、公安及主要品牌快遞企業(yè)為成員的呼和浩特市快遞業(yè)信用評定小組，強化對快遞企業(yè)及其從業(yè)人員的信用考核評定工作，研究建立失信黑名單。與社會信用管理、工商等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，納入信用管理信息系統(tǒng)企業(yè)407家。我局在“3.15”、世界郵政日等重要活動期間，積極開展“誠信快遞·你我同行”等系列主題宣傳活動，營造良好誠信氛圍。

強化行政執(zhí)法力度，保障寄遞渠道安全。強化郵政普遍服務監(jiān)督，全年出動普遍服務監(jiān)督檢查350人次，檢查營業(yè)場所124個。對4名社會監(jiān)督員調整，出動社會監(jiān)督106人次，監(jiān)督檢查郵政網點106處。強化郵票銷售及仿印郵票圖案監(jiān)督管理，開展重點紀念郵票發(fā)行銷售專項檢查。加強郵政市場監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，全年累計出動檢查人員2197人次，檢查分揀中心、企業(yè)及網點715家，下達限期整改通知書88份，立案31起。年內與煙草、公安、交通部門建立了物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機制，強化對寄遞渠道涉煙違法犯罪行為的查處力度。與工商、發(fā)改等9個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展放心消費創(chuàng)建活動

營造安全放心消費環(huán)境的實施意見》，強化對行業(yè)實施“放心消費”工程的聯(lián)合督導。全面開展從嚴治理“不著地、不拋件、不擺地攤”快遞服務質量專項整治行動，全行業(yè)積極推廣使用離地設施，累計使用籠車1114臺、籠筐2031個、托盤4231個、貨架1422個。持續(xù)加強寄遞渠道安全監(jiān)管。實行寄遞渠道安全綜合治理，開展聯(lián)合檢查、聯(lián)防聯(lián)控和綜治考評。壓實企業(yè)安全生產主體責任，結合寄遞渠道專項整治和重大活動期間寄遞渠道安全保障工作開展“三項制度”檢查。全年綜合實名收寄率穩(wěn)定在99%以上，分撥中心配備安檢機達38臺。深入開展寄遞渠道涉槍涉爆、危險化學品、“掃黃打非”等專項整治活動，督促企業(yè)守好“紅線”、“底線”，嚴把收寄驗視關口。榮獲掃黃打非先進集體及先進個人表彰，綜治工作獲市社會治安綜合治理委員會肯定評價。全力保障國慶七十周年慶?；顒?、全國“兩會”、“上合組織青島峰會”、“中非合作論壇北京峰會”等重大活動及全年重要節(jié)假日期間寄遞渠道安全。積極推進企業(yè)安全防控體系建設，依托第三方對寄遞企業(yè)安全生產領域進行評估，幫助企業(yè)建立健全各項安全生產制度。強化郵政機要通信監(jiān)督管理，組織企業(yè)開展機要通信保密安全自查，開展兩次機要通信安全專項檢查，對機要生產各個環(huán)節(jié)以及營業(yè)場所和處理場地進行了兩個百分百全覆蓋檢查，督促企業(yè)提高機要通信保密安全能力和服務保障水平。

（二）規(guī)范落實依法行政制度

全面開展《呼和浩特市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中期評估，逐項對照評估要求及規(guī)劃內容進行自查和總結，為下一階段落實規(guī)劃任務、積極爭取規(guī)劃配套措施提供方向和依據(jù)。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，嚴格落實《內蒙古自治區(qū)郵政管理局規(guī)范性文件管理辦法》，制定了我局《規(guī)范性文件制定和備案管理制度》《規(guī)范性文件集體討論制度》《規(guī)范性文件公開公布制度》。按照規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理和即時清理相結合的原則要求，開展規(guī)范性文件審查清理工作，開展清理排除限制競爭政策措施工作，嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

嚴格落實《內蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，依

據(jù)內蒙古自治區(qū)郵政管理局2017年12月新修訂的《“三重一大”事項決策實施辦法》，于2018年1月修訂了我局的《“三重一大”事項決策實施辦法》，其中明確了“三重一大”事項決策必須遵循集體決策、民主集中制、科學決策、依法決策、民主決策五項原則，進一步明確了重大行政決策事項，建立了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審議集體討論決定等全面系統(tǒng)的決策機制，對所有符合重大行政決策事項范疇的事項，堅持以黨組會形式集體討論決定。

（四）建立健全嚴格規(guī)范的行政執(zhí)法機制

強化行政執(zhí)法保障。2017年起，我局打破科室和企業(yè)界限，成立了機關綜合執(zhí)法隊、全區(qū)第一支郵政業(yè)應急保障隊、寄遞渠道聯(lián)合督查隊。綜合執(zhí)法隊通過開展安全生產制度評估考核、安全生產設施設備規(guī)范使用、三項制度落實等各類執(zhí)法檢查，實現(xiàn)了無死角全面監(jiān)管。以“統(tǒng)一指揮、職責明確、結構完整、布局合理、專兼結合、功能全面、反應靈敏、運轉默契”為指導，甄選行業(yè)138人和24臺應急救援車組成專業(yè)化應急救援保障隊，并分為總控指揮、搶險突擊、后勤保障三支分隊。寄遞渠道聯(lián)合督查隊的組建讓企業(yè)安全員在互查中找差距、補短板，形成企業(yè)與企業(yè)之間互相學習、互相監(jiān)督的氛圍，為企業(yè)培養(yǎng)出一批懂安全、會管理、能作為的安全管理人員，實現(xiàn)了行業(yè)安全“全員參與、群防群治”。同時加強與國安、公安等部門的溝通協(xié)作機制和聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，重點加大重大活動期間寄遞渠道聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。設立行政執(zhí)法專項經費，加大執(zhí)法裝備投入，配備了五臺執(zhí)法記錄儀。加強對行政執(zhí)法人員的管理，按時組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件換發(fā)證培訓和考試，行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗率達100%。

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度，做好執(zhí)法

信息公開系統(tǒng)的維護使用，對執(zhí)法信息及時進行網上錄入，主動接受社會監(jiān)督。2018年共公示行政執(zhí)法信息172條（其中，約談信息3條、整改信息41條、處罰信息28條、隨機檢查信息100條）、行政許可審批事項15條。建立普遍服務及快遞市場隨機抽查事項清單并在網站公示，試行動態(tài)管理。

完善行政執(zhí)法程序。嚴格按程序開展行政執(zhí)法，規(guī)范行

政執(zhí)法活動法律文書制作管理，邀請法律顧問進行行政執(zhí)法培訓和案卷評查，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法案卷制作水平。成立行政執(zhí)法三項制度試點工作領導小組，扎實推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

（五）強化行政權力制約和監(jiān)督

年初我局召開了全市郵政管理系統(tǒng)黨建及黨風廉政建設工作會，總結了2017年黨建及紀檢工作成效，部署了2018年工作任務，結合“一崗雙責”要求和我局崗位工作實際制定黨風廉政建設責任書，并由黨組書記與黨組成員、各科室負責人逐級簽訂。我局研究制定了全年黨建、紀檢工作要點和《黨建工作責任目標分解》《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解》。完善黨的建設工作領導小組，印發(fā)領導小組全年工作要點，定期召開會議，了解各級黨建工作責任落實情況，研究部署黨建工作，對責任落實不到位、不及時的情況及時督促提醒。制定了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任的實施辦法》《中共呼和浩特市郵政管理局黨組關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》《關于實施重點工作督查督辦制度的通知》，按月召開工作例會，按季檢查、通報、督辦重點工作完成情況。制定了《呼和浩特市郵政管理局機關工作人員有錯與無為行為問責辦法》，加大對干部“慵懶散奢”問題的整治力度。制定了《呼和浩特市郵政管理局“三重一大”事項決策實施辦法》，進一步明確決策程序。制定了“兩個責任”核心內容清單，明確了黨組主體責任十項核心內容和紀檢組監(jiān)督責任八項核心內容。對全年“三重一大”事項進行監(jiān)督檢查。深入開展違規(guī)公款吃喝、以房屋出租收入等設立和使用“小金庫”、違規(guī)公務接待、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、異地交流干部生活待遇違規(guī)問題、執(zhí)行干部選拔任用工作程序問題、基層執(zhí)法人員“吃拿卡要”、郵政特邀監(jiān)督員選聘、領導干部及親屬違規(guī)參與經商辦企業(yè)等九個專項治理。針對各崗位可能產生腐敗問題的潛在風險進行評估，制定了廉政風險防控手冊，切實加強對權力運行廉政風險的預警防范，提升全局工作人員預防腐敗責任意識。充分運用局網站、微博，通過向社會各界公開發(fā)布紀檢監(jiān)察室舉報投訴方式，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道。年內順利辦結人大建議1件、政協(xié)提案1件，在人大建議辦理情況考核評價會上獲市人大充分肯定。政務公開水平不斷提升，全年主動公開各類信息共計647條。

（六）有效化解郵政業(yè)矛盾糾紛

重視來信來訪等渠道收集掌握線索，完善紀檢監(jiān)察信訪工作辦法，建立信訪工作臺賬，明確本局領導信訪接待日安排并公示。制定《呼和浩特市郵政管理局申投訴處理辦法》，規(guī)范線上、線下申投訴處理流程，以帶行風為目的，充分利用局網站局長信箱、公眾留言欄及微博，掌握問題線索，切實解決群眾反映強烈的突出問題，糾正損害群眾利益行為，認真監(jiān)督申投訴處理情況。2018年我局共處理群眾對企業(yè)的留言投訴24件，轉辦重大輿情1件。

（七）提升機關工作人員法治思維和法治能力

立足提升執(zhí)法綜合管理能力的目標，大力開展行政執(zhí)法培訓，邀請法律顧問講授行政執(zhí)法相關知識，由局領導帶頭參加各級法治教育培訓和“法宣在線”學習。通過開展“七五”普法中期督查自查，認真總結前期普法宣傳工作中的經驗和不足，為下一階段普法宣傳工作提供思路。

（八）建設行政執(zhí)法信息平臺情況、我局根據(jù)《關于完善全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺基礎信息的通知》，對自治區(qū)司法廳建立的全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺進行了應用，對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息進行了錄入。

呼和浩特市郵政管理局

2019年11月27日