第一篇：關(guān)于合理開發(fā)利用某河水資源的議案

關(guān)于合理開發(fā)利用某河水資源的議案

xx城，是一座有著悠久歷史的xx古城，有著深厚的蒲騷文化底蘊，有著豐富的石膏、地下鹽、溫泉資源。近年來，xx城市“三大板塊”建設(shè)取得了有目共睹的好成績，但在xx城經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的同時，xx城作為地處xx平原北部的一座城市，同樣面臨著水資源缺乏的尷尬境地。城市的發(fā)展離不開水，人民的生活依存于水。從2010年起，我國的西南地區(qū)包括xx平原，一直遭受著旱災(zāi)的困擾，作為xx城的生命之河xx河，也經(jīng)常出現(xiàn)斷流、干涸、水質(zhì)差等現(xiàn)象。

一、主要問題

1、水資源貧乏的問題

受全國氣候影響，xx平原很多地方都出現(xiàn)間歇性旱災(zāi)。由xx流經(jīng)xx城的xx河，上游有高關(guān)、短港等大中型水庫，氣候的原因加上這些上游水庫的常年蓄水，使xx河經(jīng)常出現(xiàn)斷流、干涸等現(xiàn)象。我市自來水取水點一般設(shè)在xx河，碰到干旱氣候，城區(qū)13萬居民的生活用水都很緊張，再加上工業(yè)用水的消耗，讓xx城的發(fā)展時刻遭受水資源貧乏的影響。

2、xx河水質(zhì)差的問題

xx河的污染源主要來自三個方面。一個是城區(qū)污水污染。目前，城區(qū)生活污水主要排向老縣河和城區(qū)周邊的一些死水堰塘，由于老縣河和這些死水堰塘容積有限，最終還是通過閘口排向xx河，造成xx河的污染。一個是工業(yè)廢水污染。xx河下游的鹽化化工公司的工業(yè)廢水主要排向cc的xx河，當(dāng)工業(yè)廢水積蓄過多，而上游水流量不急時，xx河里污水就會倒灌到xx河，對xx河造成較大污染。最后一個污染源頭是xx河上游，河兩邊興辦的畜禽養(yǎng)殖場的污水大量排向xx河，也對xx河造成較大污染。

二、解決辦法

1、治理水污染。一是將市內(nèi)xx河兩岸的畜禽養(yǎng)殖場盡快搬離。二是通過政府主導(dǎo)、市場運作、資金補貼的模式建設(shè)一定規(guī)模的污水處理廠。城區(qū)居民生活產(chǎn)生的污水排向老縣河和死水堰塘，短期看起來成本低，但從一個城市的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，不具備持續(xù)性，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，污水的處理，會日益困擾xx城經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，早投資早受益，該工程應(yīng)列為市委市政府重要實事工程盡快落實。三是增強鹽化工企業(yè)污水再處理功能，督促鹽化工企業(yè)拿出專項資金，改造污水處理設(shè)備，實現(xiàn)污水在企業(yè)內(nèi)部內(nèi)循環(huán)，重復(fù)利用，達(dá)到減污排污目的。

2、留住水資源。根據(jù)水利部門測算，全市水資源分布是東南多西北少，5-8月份多其他月份少，年內(nèi)分配不均，過境客水量大，但利用率低。全市多年平均水資源總量約為xx億立方米，過境客水總量年均達(dá)約xx億立方米，利用率僅占x%。留住過境客水，是解決xx城水資源貧乏問題的最有效途徑。一是深挖xx河，增加xx河xx城段的容量，讓它成為一個大型水庫。二是興建橡膠壩。橡膠壩，又稱橡膠水閘，是用高強度合成纖維織物做受力骨架，內(nèi)外涂敷橡膠作保護(hù)層，加工成膠布，再將其錨固于底板上成封閉狀的壩袋，通過充排管路用水（氣）將其充脹形成的袋式擋水壩。壩頂可以溢流，并可根據(jù)需要調(diào)節(jié)壩高，控制上游水位，以發(fā)揮灌溉、發(fā)電、航運、防洪等效益。橡膠壩運用條件與水閘相似，與常規(guī)閘壩相比又有以下特點：一是造價低。可減少投資 xx%～xx%，可節(jié)省鋼材xx%～xx%，水泥xx%左右，木材xx%以上。二是施工期短。壩袋只需3天～15天即可安裝完畢，多數(shù)橡膠壩工程當(dāng)年施工當(dāng)年受益。三是壩體為柔性軟殼結(jié)構(gòu)，能抵抗地震、波浪等沖擊，且止水效果好，跨度大，汛期不阻水，可用于城區(qū)園林美化。四是維修少，管理方便。橡膠壩袋的使用壽命一般為15～25年。建議將橡膠壩建在xx河與xx交界處，橡膠壩建成后，不光可以解決xx河蓄水的問題，還可以有效阻止xx下游工業(yè)廢水對xx河倒灌的問題。

xx河是xx城人民的母親河，她為xx城的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，發(fā)揮著不可替代的作用。關(guān)心母親河，善待母親河，改造母親河，她會回饋給我們更加豐厚的回報。

第二篇：《合理開發(fā)利用家長資源的研究》研究報告

《合理開發(fā)利用家長資源的研究》課題研究報告

課題編號 【2010】-JKGHBSY-0933

一、選題意義

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的頒布，標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育進(jìn)入了嶄新的課程改革時代。伴隨著課程改革的橫縱拓展，家長作為課程資源的地位和作用日益彰顯。隨著課程改革的實施，如何有效地利用家長資源，推進(jìn)家校合作，促進(jìn)教育教學(xué)的優(yōu)化發(fā)展，成為人們普遍關(guān)注的焦點。新課程要求家長以教育活動的支持者、參與者、決策者的角色進(jìn)入學(xué)校教育。然而，由于歷史和現(xiàn)實等諸方面的原因，家長教育和學(xué)校教育之間存在著嚴(yán)重的隔閡與斷層，限制和阻礙了學(xué)校開發(fā)利用家長資源、家長參與學(xué)校有效管理的途徑和方式。

二、研究基礎(chǔ)

我國現(xiàn)代家庭的主流主要是由父母、祖父母和獨生子女組成，人口少，結(jié)構(gòu)單一。隨著我國改革開放的深入，家庭活動逐步由開放式（庭院型、社區(qū)型）走向封閉式（單元型），加上電視節(jié)目的泛濫、電腦的普及以及家長工作的繁忙、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的沉重，幾乎淹沒了孩子與雙親交流、與親友交往、與鄰居相伴的機(jī)會。另外，社會轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)出的一些特殊問題如離婚率升高帶來的單親家庭問題、人口流動帶來的隔代撫養(yǎng)問題等等，都使學(xué)校與家庭教育的溝通與協(xié)調(diào)具有十分重要的意義。只有密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系，才能相互交流教育信息，使家長的血緣權(quán)威、經(jīng)濟(jì)權(quán)威與教師的學(xué)術(shù)權(quán)威、榜樣力量、管理權(quán)威緊密配合，形成動聽的樂章，從而成就學(xué)生課業(yè)知識的同時又雕塑了學(xué)生高尚的人格，并對孩子的健康成長產(chǎn)生積極影響。

三、研究內(nèi)容

首先調(diào)查家庭教育現(xiàn)狀，了解家長的素質(zhì)及文化修養(yǎng)。通過一系列調(diào)查，著重分析目前學(xué)生的家庭結(jié)構(gòu)、家庭教育環(huán)境及家長素質(zhì)，從中了解學(xué)生父母的社會活動的環(huán)境氛圍等諸因素對孩子發(fā)展成長的影響和作用。

開展家長教育培訓(xùn)，提高家長教育水平。針對家長所存在的問題通過培訓(xùn)幫助家長轉(zhuǎn)變教育觀念，增強家教能力，提高家長素質(zhì)，使家長能夠自覺地與學(xué)校配合對學(xué)生采用合理有效的方法教育學(xué)生。為此，開展家長學(xué)校，舉辦專家專題講座，創(chuàng)辦“家教沙龍”，組織“教子交流座談會”等活動，促使研究有效開展。

四、創(chuàng)新程度及理論意義

本課題通過從家長資源充分開發(fā)與有效利用的策略研究和家長資源充分開發(fā)與有效利用保障機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行研究，轉(zhuǎn)變家長陳舊的家庭教育觀念和家教做法上的偏差，探索學(xué)校與家庭協(xié)調(diào)一致對學(xué)生進(jìn)行教育的良好模式并進(jìn)行推廣。切實轉(zhuǎn)變學(xué)生的一些不良行為，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批成功轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的優(yōu)秀家長，將其先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和推廣。

四、完成課題的條件和保證

1、保證課題組成員研究時間

本課題負(fù)責(zé)人是小學(xué)高級教師，省骨干教師、市學(xué)科帶頭人、區(qū)名師，具有較強的研究能力和組織能力，課題組成員都有較高的理論素養(yǎng)，豐富的教育實踐經(jīng)驗和較強的教育科研能力，完全有能力、有時間保證課題完成。

課題組成員把日常工作與社會調(diào)究、課題調(diào)研有機(jī)地結(jié)合起來，保證課題組成員的研究時間。堅持課題研究活動常抓不懈，堅持每月兩次課題活動扎實高效地開展。

2、課題組成員積極參與課題研究

課題組成員均有較高的寫作水平和剖析問題的能力，擅長將研究發(fā)現(xiàn)提煉出研究成果。在課題研究過程中，要求課題組成員互相學(xué)習(xí)，互相切磋，共同研究，共同提高。隨著課題研究的深入，課題組確立正確的課題研究價值取向，課題研究要真實地面對教育教學(xué)中家教的現(xiàn)實問題，并不斷改進(jìn)課題研究方法和研究成果的呈現(xiàn)方式，以提高課題研究的針對性和實效性。

五、課題實施計劃

少年兒童是祖國的未來，是民族的希望。民族的興旺靠科技，科技的發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育，教育的基礎(chǔ)在家庭。我國家庭教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，通過親情、民俗和家規(guī)年年相續(xù)，代代相傳，源源流長五千年。父母是孩子的第一位老師，家庭教育對子女品德的形成、行為個性的發(fā)展，正確世界觀、人生觀、價值觀的樹立有著不可代替的作用。所以，培養(yǎng)21世紀(jì)的人才不僅要靠學(xué)校，而且要靠每一個家庭。為了充分挖掘并有效利用家庭教育資源，培養(yǎng)出高素質(zhì)的新世紀(jì)的人才，我們認(rèn)真分析當(dāng)前情況，制定如下計劃：

（一）、指導(dǎo)思想：

當(dāng)前家庭教育存在較大誤區(qū)，亟待變革。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的建立，青少年兒童的家庭教育必將進(jìn)入一個全新的階段，其賴以實現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)條件、文化環(huán)境、道德氛圍發(fā)生的巨大變化，在一定程度上規(guī)定了家庭教育發(fā)展的基本方向。今天的教育是為了明天的社會發(fā)展，為了適應(yīng) 21世紀(jì)的發(fā)展需要，我國小學(xué)生的家庭教育必須走出誤區(qū)，實現(xiàn)家庭教育的變革。

1．變目標(biāo)單一型教育為綜合型素質(zhì)教育。

在獨生子女家庭中，家長普遍較重視對孩子的教育，家庭作為個人社會化的重要場所，正在發(fā)揮著巨大的作用。但是，在施教過程中，許多家長把教育的目標(biāo)簡單的定位于智力開發(fā)，而忽視非智力因素的培養(yǎng)，忽視孩子的身心健康；而且在進(jìn)行智力教育時，多數(shù)家長把智力教育等同于文化知識教育。其實，這些做法和認(rèn)識都是有缺陷和不完整的。我們應(yīng)用21世紀(jì)社會發(fā)展的需要來規(guī)劃今天的教育，建立符合未來社會發(fā)展和個體發(fā)展規(guī)律的、具有超前戰(zhàn)略的多元目標(biāo)體系。具體說來，科學(xué)的家庭教育應(yīng)該是以智力教育為中心，融合孩子的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、人品素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)為一體的、全面的、綜合性的教育。2．變知識型教育為能力型教育。

當(dāng)前，現(xiàn)代科技的發(fā)展已將培養(yǎng)能力提高到比傳授知識更重要的位置。對家庭教育而言，它要求家長不但要給孩子“干糧”，還要給孩子“獵槍”。因此，我們應(yīng)改變傳統(tǒng)的重知識傳授的教育方法和培養(yǎng)“兩腳書柜”的人才觀念，實現(xiàn)知識型教育向能力型教育的轉(zhuǎn)軌。能力是個人完成任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)目的的智 力、心理和體力條件的總和。能力不同于知識技能。一定的能力是掌握一定的知識技能的必備前提，能力的大小決定著個體掌握知識技能的難或易、快或慢以及應(yīng)用知識解決實際問題的水平，它是在個體學(xué)習(xí)知識技能的過程中得到相應(yīng)發(fā)展的。在這個知識經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪的今天，面對浩如煙海，又不斷更新的知識，靠積累式學(xué)習(xí)和教育已不能適應(yīng)社會的發(fā)展。家庭教育 必須從以知識教育為重心轉(zhuǎn)移到以培養(yǎng)能力為重心方面來。在兒童青少年的成長過程中，家庭教育是其受教育過程的起點站，最初的家庭教育的成敗，會直接影響今后學(xué)校教育和社會教育的效果。有人說：如果孩子生活在批評之中，他就學(xué)會了譴責(zé)；如果孩子生活在鼓勵之中，他就學(xué)會了自信；如果孩子生活在諷刺之中，他就學(xué)會了自卑 如果孩子生活在表揚之中，他就學(xué)會了感激：如果孩子生活在恐懼之中，他就學(xué)會了憂慮；如果孩子生活在認(rèn)可之中，他就學(xué)會了自愛；如果孩子生活在?? 因此，班主任在班集體建設(shè)中，要十分重視開發(fā)和利用在學(xué)生周圍時刻都與他直接接觸并影響他意識和行為的家長這一特殊教育資源。

（二）、工作思路：

要使學(xué)生家長的教育緊密配合班級教育，與班集體建設(shè)保持一致性，關(guān)鍵在于班主任如何積極有效地開發(fā)學(xué)生家長這一十分寶貴的教育資源。我想，這也是學(xué)校每一位教育工作者的共同課題，而作為班主任，在班集體建設(shè)中，更應(yīng)該積極主動地設(shè)計各種針對性活動以尋求家長對班級工作的支持和理解，從而達(dá)到有效地開發(fā)家庭教育資源的目的。

1、經(jīng)常開展有計劃，有目的的家訪活動。

為了協(xié)調(diào)學(xué)校與家庭的教育步調(diào)，統(tǒng)一學(xué)校與家庭教育的要求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，班主任對學(xué)生家庭進(jìn)行具有教育性質(zhì)的訪問，這是班主任有效開發(fā)家庭教育資源的重要途徑。這不僅有利于全面了解學(xué)生家庭、思想、品質(zhì)、學(xué)習(xí)和健康狀況，而且，班主任也獲得了一次向家長學(xué)習(xí)的極好機(jī)會。為了防止家訪活動的模式化和形式化，對每次家訪，班主任都需要精心設(shè)計，講究家訪的藝術(shù)。首先，家訪的目的要明確。家訪的目的大致有以下幾種：一是了解學(xué)生在家的表現(xiàn)，耐心聽取家長談孩子在家的表現(xiàn)和對學(xué)校班級工作的意見，全面了解學(xué)生的生活習(xí)慣、個性品質(zhì)。在學(xué)校，學(xué)生表現(xiàn)出來的只是他的一個側(cè)面，有的學(xué)生在校學(xué)習(xí)成績很好，也能遵規(guī)守紀(jì)，是老師眼中的“好學(xué)生”，在家卻嬌氣、懶惰、蠻不講理。因此，“好學(xué)生”也需要進(jìn)行更多的關(guān)心、教育和引導(dǎo)。二是及時向家長反映學(xué)生在校情況，要實事求是地、全面地向家長介紹學(xué)生的優(yōu)點與缺點，防止平時不登門就“告狀”，對學(xué)生、家長施加壓力的做法。三是和家長一起研究、改進(jìn)對問題學(xué)生的教育，找出問題的癥結(jié)，幫助家長優(yōu)化家庭教育環(huán)境，改進(jìn)教育方法。四是對特殊家庭進(jìn)行慰問活動。

其次，要講究談話技巧，突出談話重點。與家長交談要用商量的口氣，不用命令式的口氣；談話要誠心誠意、不卑不亢，無論是對社會地位不高、文化修養(yǎng)較低的家長，還是對社會地位如何高的家長，你都應(yīng)該表現(xiàn)出真誠和自信。班主任在有限的家訪時間里，必須精心準(zhǔn)備談話內(nèi)容，務(wù)求重點突出，對一次綜合性家訪，要分清主次，掌握好先談什么，后談什么；對目的比較單純的家訪，則可開門進(jìn)山，提出話題。

2、開展形式多樣的家長座談會活動

班主任在班級建設(shè)中定期或不定期地召開學(xué)生家長座談會，是開發(fā)家庭教育資源的一種重要的活動途徑，它對促進(jìn)家庭教育同步進(jìn)行，形成集體的教育智慧，具有重要的作用。

班級家長會作為一種教育活動，注意做到如下幾點：

第一，規(guī)模宜小。大規(guī)模的家長會一期最多一次，因為人多了，只能泛泛而談，許多家長連發(fā)言的機(jī)會都沒有，效果也不見佳。一般情況下，應(yīng)根據(jù)目的和要求，分門別類地召開，如后進(jìn)生家長會、班干部家長會、單親家庭家長會、女孩子的媽媽會等。第二，主題鮮明。家長座談會切忌面面俱到，每一次要確定一個主題。而且要提前告訴家長，這樣在座談會上，家長才能有的放矢，話題集中，談到點子上，談得細(xì)致，談得深刻；才能群策群力共同會診，突破教育中亟待解決的難點問題。

第三，內(nèi)容實在。家長會一定要務(wù)實不務(wù)虛，應(yīng)結(jié)合學(xué)生實際和家長實際展開討論，確實解決一些實際問題。如討論家長關(guān)心的教育問題、介紹家庭教育經(jīng)驗、如何配合學(xué)校共同教育好孩子等。通過這些實實在在的活動內(nèi)容的落實，讓家長們感到來有所得，不來有所缺，從而激發(fā)他們積極參加下次座談會的興趣。

第四，形式活潑。家長會沒有固定的形式，班主任應(yīng)根據(jù)具體情況而定，力求每次都有不同的變化。如可以采取家長與老師談話的方式、可以采取學(xué)生主持匯報的方式、還可以采取家長、學(xué)生與老師共同聯(lián)歡的方式等。不論哪種形式，都要充分發(fā)揮家長的主體作用，班主任起到穿針引線、拋磚引玉的作用，消除家長顧慮，引發(fā)家長討論，暢所欲言。

3、創(chuàng)造性地開展與家長聯(lián)系的活動。

第一，建立家校聯(lián)系本。對于小學(xué)生，特別是那些問題學(xué)生，把他每天的表現(xiàn)寫在“家聯(lián)本”上寫上孩子在家的表現(xiàn)，讓老師閱讀，及時了解學(xué)生在家的表現(xiàn)，這是一種針對性很強的聯(lián)系方法。

第二，辦好家長學(xué)校。制訂每學(xué)期家長學(xué)校計劃，努力確保時間、內(nèi)容、形式、人員。積極探索轉(zhuǎn)變家長觀念、提高家長素質(zhì)的有效工作機(jī)制，幫助家長樹立正確的人才觀、教育觀和質(zhì)量觀，掌握科學(xué)的教育方法。加強對家長進(jìn)行思想道德素質(zhì)、法制意識、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)的指導(dǎo)，提高家長學(xué)校指導(dǎo)工作的實效性。貫穿家長與教師、家長與孩子相互作用、共同成長的互動教育思想；貫穿以人為本、貼近青少年生活實際的教育思想，開展豐富多彩的家長教育活動。以家長為主體，將指導(dǎo)服務(wù)家長與家長的自我教育、自我提高相結(jié)合。

第三、開展書信交往活動。班主任在開發(fā)學(xué)生家庭教育資源時，廣泛采用多種書信來往的方式，加強與學(xué)生家長的溝通、聯(lián)系，一定會收到意想不到的教育效果。如在帶高中班時，我組織過家長自己的孩子寫贈言的活動。家長贈言先寄給我，然后，讓學(xué)生在班上朗讀，當(dāng)讀到那一段語重心長的話語時，學(xué)生和老師都會為精彩的贈言所打動。因此，班主任結(jié)合班級實際情況，選擇恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)，配合班級中心活動，積極組織學(xué)生家長給孩子寫贈言，以這種特殊的教育方式配合班主任對學(xué)生進(jìn)行教育，不僅深受學(xué)生歡迎，而且能收到良好的效果。

六、研究的具體實施

（一）調(diào)查家庭教育現(xiàn)狀，分析現(xiàn)狀，制定具體措施。

通過一系列調(diào)查，著重分析了目前學(xué)生的家庭結(jié)構(gòu)、家庭教育環(huán)境及家長素質(zhì)，從中了解父母的社會活動的環(huán)境氛圍等諸因素對孩子發(fā)展的影響和作用。家庭是青少年生活、學(xué)習(xí)的重要場所，是他們首先接受教育和影響的地方。學(xué)生家長對學(xué)生影響是巨大的，家長的教育如此重要，學(xué)校對學(xué)生的教育效果取決于學(xué)校教育和家庭教育影響的一致性。由于學(xué)生更多的是與父母在一起，加之家長對子女的拳拳愛護(hù)之情和子女對家長的依附性，往往是家庭教育的效果勝過學(xué)校教育的效果。這就需要教師和學(xué)生家長建立起協(xié)調(diào)一致的關(guān)系，使家庭的教育目的不僅與教師的教育活動的宗旨相一致，而且還與教師的活動相互補充，形成有利于學(xué)生成長的合力。

提高家庭教育質(zhì)量，是我們首先應(yīng)該做的，學(xué)校應(yīng)加強與社區(qū)、家庭的合作，充分發(fā)揮學(xué)校教育的優(yōu)勢，開展多種形式的家長學(xué)校工作和學(xué)校開放日，指導(dǎo)和協(xié)助家庭轉(zhuǎn)變家庭教育觀念、改善家庭教育環(huán)境，掌握科學(xué)的家庭教育方法。要使家長們認(rèn)識到家庭是學(xué)生的第一所學(xué)校，也是學(xué)生一生的學(xué)校，而家長是這所學(xué)校的教育者、影響者。

（二）、通過各種途徑提高家長的教育能力（1）扎實開展家長課程學(xué)校。

為了使家長學(xué)校辦得實在，辦到家長的心坎上，不流于形式，我們制定了家長學(xué)校的章程，并形成由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校外輔導(dǎo)員、教育專家形成的隊伍。在辦學(xué)過程中，強調(diào)家長百分之百進(jìn)家長學(xué)校學(xué)習(xí)，強化考勤制度，評比優(yōu)秀學(xué)員，真正達(dá)到鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。家長學(xué)校辦學(xué)形式多樣，有專家發(fā)言，有專題講座，有家長經(jīng)驗談，有學(xué)生心聲表白，有家長與老師對話等。根據(jù)家長的需要，家長課程內(nèi)容也豐富實在，如開設(shè)了《如何輔導(dǎo)孩子開展閑暇活動》《家庭良好環(huán)境的創(chuàng)設(shè)》等專題講座，家長們聽得懂，學(xué)得來，用得上。開展家長教育培訓(xùn)，提高了家長教育水平。針對家長所存在的問題舉辦專家專題講座，創(chuàng)辦“家教沙龍”，組織“教子交流座談會”等活動，促使研究有效開展。（2）利用校訊通平臺，傳遞家教信息。

學(xué)校每個班級都開通了校訊通，改變以往家校聯(lián)系本單一單向的聯(lián)系方式。不僅教師可通過校訊通及時聯(lián)系家長，反映學(xué)生在校表現(xiàn)，在節(jié)假日及時送上真摯祝福，在日常生活中發(fā)送溫馨提示，噓寒問暖，而且家長也可隨時與老師聯(lián)系，反映學(xué)生在家表現(xiàn)情況和提出教育建議。校訊通使學(xué)校與學(xué)生家長的聯(lián)系更快捷，更方便，更具人情味，真正達(dá)到存異求同，相互溝通。（3）征集優(yōu)秀家教經(jīng)驗。

每學(xué)期，學(xué)校各班都要評出優(yōu)秀家長，要求優(yōu)秀家長介紹家庭教育經(jīng)驗，寫出教子反思。每期都有中心內(nèi)容，如：怎樣讓孩子覺得你是好爸爸、好媽媽？給孩子一個良好的家庭讀書氛圍，在生活的大課堂里帶孩子自由讀寫，談孩子習(xí)慣的培養(yǎng)，給孩子的一封信等，家長的參與熱情非常高，都能從自己家庭的實際出發(fā)，就某一方面談自己的最深感觸，成為我校指導(dǎo)家庭教育的一筆寶貴資源。（4）開放式管理教學(xué)，提升家庭教育水平。

課堂教學(xué)我們采取開放式管理，邀請家長參與學(xué)校管理，開展家長到校聽評課活動，與家長建立了民主、平等、和諧、友善的新型家校合作伙伴關(guān)系。在教育活動中，家庭和學(xué)校相互支持，家長間相互借鑒，相互影響，使每個層次階段的家長都有一定的收獲，調(diào)動了家長積極性，提升了家教水平，發(fā)揮了家庭教育的應(yīng)有的功能，使家校之間產(chǎn)生了親和力、信任感和責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)校德育工作的落實和深化。

（三）創(chuàng)建家長課堂，讓家庭教育資源有效利用

家庭中可以利用的資源很多，我們重點選擇家庭中“能否促進(jìn)學(xué)生充分發(fā)展”作為取舍標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)掘那些能夠開放學(xué)生頭腦和手腳、能夠激發(fā)學(xué)生的靈感和創(chuàng)意的素材，讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)動力和參與的興趣。

1、組建兩級委員會。

成立家長委員會是促進(jìn)學(xué)校與家長共同管理學(xué)校、共同教育孩子的有效辦法。學(xué)校選取有代表性的，來自不同工作崗位，不同階層的家長組成了學(xué)校、班級兩級委員會，并健全組織，明確職責(zé)，主要任務(wù)是暢通家校交流的渠道，向家長傳達(dá)學(xué)校的安排，讓他們了解學(xué)校的教育改革、活動目的；向?qū)W校反饋家長的意見，向家長宣傳家校合作的益處，建立起家長和學(xué)校之間的橋梁；協(xié)調(diào)家校合作活動的開展，家長委員會成立后，學(xué)校能更加及時地與家長溝通，學(xué)校的困難得到了家長的理解，學(xué)校的活動得到了家長的支持。

2、創(chuàng)建由家長負(fù)責(zé)的第二課堂。

我們的家長來自不同的工作崗位，有不同的專長，邀請他們對學(xué)生作一些專題講座，他們都表現(xiàn)出了極高的熱情，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，有的備課，有的制作多媒體，還帶來了掛圖、實物等。環(huán)保局的家長為學(xué)生作了環(huán)保講座，從環(huán)保的意義講到當(dāng)前環(huán)保境令人擔(dān)憂的因素，講到如何才能有效地治理環(huán)境，深入淺出，幽默風(fēng)趣，學(xué)生受益非淺。在醫(yī)院工作的家長專門為高年級的學(xué)生講解生理衛(wèi)生、心理保健等，讓高年級學(xué)生坦然地面對青春期的到來，正確處理青春期帶來的一些煩惱。在銀行工作的家長為學(xué)生作人民幣的識別和愛護(hù)的講座。民政局的家長為學(xué)生介紹福利院孩子的生活、學(xué)習(xí)情況，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的愛心，也更激起了作為一個正常人更要發(fā)奮學(xué)習(xí)的決心。講座的第二天，全班每個學(xué)生都從家里捐來了自己的學(xué)習(xí)用品、衣物、零花錢，塞了滿滿的兩袋，由老師帶領(lǐng)學(xué)生去福利院慰問了。有風(fēng)箏制作手藝的家長來為學(xué)生作如何制作風(fēng)箏的講座，還自己帶材料手把手地教，在這個“特殊老師”的指導(dǎo)下，學(xué)生在自已的手中扎出了風(fēng)箏，別提有多高興了！

六、研究的主要成果和結(jié)論

一年來我們在課題的指導(dǎo)下通過各種有效的途徑使學(xué)校與家庭建立了一種合作、互補的關(guān)系，在雙向互動中，喚醒家長的主體意識，轉(zhuǎn)變其教育觀念，提升其教養(yǎng)水平，家校攜手，共育孩子健康成長。實踐證明,我們在開發(fā)和利用家長資源方面確實取得了一定的成果。

（一）更新觀念，轉(zhuǎn)換角色

在研究中我們覺得如果觀念不徹底轉(zhuǎn)變，不僅會繼續(xù)制約家長工作的順利開展，而且對學(xué)校整體教育工作也會產(chǎn)生負(fù)面影響。而轉(zhuǎn)變家長工作的唯一途徑就是用新理念引領(lǐng)我們反思過去的工作，盡快完成角色轉(zhuǎn)換。

第一、在工作中我們課題組的幾位教師做到真正把家長工作作為班級工作的重要組成部分，高度重視，堅決抓好落實。建立健全本班的家長工作制度，每學(xué)期制定家長工作計劃，學(xué)期末將家長工作列入總結(jié)、評價、考核自己工作的重要內(nèi)容，真正使家長工作做到規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

第二、把家長和我們教師作為共同促進(jìn)孩子發(fā)展的主體來看待。在共同教育孩子的問題上，雙方要互相尊重、互相信任、平等合作，真誠溝通，同心同德完成育兒的使命。

第三、在家校溝通問題上，我們教師能切實樹立為家長服務(wù)的思想，把家長作為平等的合作伙伴，真心實意做家長的朋友，耐心傾聽他們的意見，切實幫助家長解決在教育孩子過程中遇到的問題。同時要換位思考，對家長產(chǎn)生的急躁情緒及沖動要冷靜思考，學(xué)會體諒。因為我們態(tài)度誠懇，方法得當(dāng)，所以贏得廣大家長的擁護(hù)、支持。

（二）交流、溝通中，成為真誠的理解者

家校聯(lián)手的本質(zhì)特點就是一個“聯(lián)”字，即學(xué)校與家庭、教師與家長配合，共同促進(jìn)孩子的發(fā)展。家庭與學(xué)校同是培育孩子的重要環(huán)境，家長與教師都是教育孩子的主體，是合作伙伴的關(guān)系，應(yīng)該攜手合作共同擔(dān)負(fù)起教育孩子的任務(wù)。環(huán)境教育的思想要得到家長的認(rèn)同，支持和參與，這就要求我們將家長工作的重心從“教育家長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹倚Ｆ降群献鳌薄?/p>

如在學(xué)期初的家長會上，我們以“怎樣為孩子創(chuàng)設(shè)一個良好的環(huán)境”為主題與家長進(jìn)行了座談，讓每一位家長都談?wù)剬Νh(huán)境創(chuàng)設(shè)的理解，我們發(fā)現(xiàn)有些家長對于給孩子創(chuàng)設(shè)一個優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境相當(dāng)重視，而對孩子心理環(huán)境的創(chuàng)設(shè)卻是一無所知或處于無意識狀態(tài)；有些家長將環(huán)境片面的理解為環(huán)保；有些家長知道良好環(huán)境的創(chuàng)設(shè)對孩子發(fā)展有極大益處，卻不知從何入手，尤其是怎樣營造一個良好的心理環(huán)境；也有個別家長，相當(dāng)關(guān)注家教方面的新動態(tài)，經(jīng)常閱讀有關(guān)資料，咨詢有關(guān)專家，有了一些根據(jù)專家理論進(jìn)行的實踐。在家長的暢所欲言和交流后，我們將家長有意識和無意識在生活和家庭中對孩子所做的點滴實踐進(jìn)行了理論上的提升和歸類，并且對個別身教言傳、值得推廣的做法進(jìn)行了較詳細(xì)的分析，家長紛紛感嘆：“真沒想到，我就這么一個簡單的動作，一句簡單的話，會對孩子產(chǎn)生這么大的影響?！边@樣一來既肯定了家長們各種正確的教育方法和實踐，讓家長體驗到了自身的教育力量和作用，增強了教育的信心，又讓家長對環(huán)境的創(chuàng)設(shè)有了較全面的了解，進(jìn)一步認(rèn)識了物質(zhì)環(huán)境、心理環(huán)境甚至社會環(huán)境對孩子的重要性。

（三）互動、參與中，成為積極的響應(yīng)者

有了家校間的溝通和理解，家長們開始積極地參與教育活動的實施。每個家庭與孩子都積極參與主題環(huán)境的布置與表現(xiàn)。家長們幫助孩子搜集信息。他們或去圖書店查閱，或上網(wǎng)查詢，或參觀訪問，或親身實踐。如在勞動課“有趣的昆蟲”主題活動中，由剛開始時介紹各自收集有關(guān)昆蟲的書籍、玩具、光盤等到后來制作展示墻和昆蟲面具，孩子們對昆蟲產(chǎn)生了濃厚的興趣，關(guān)于昆蟲的話題越來越多，范圍也越來越廣。有的涉及昆蟲的種類、有的涉及昆蟲保護(hù)自己的本領(lǐng)、有的涉及昆蟲的繁殖方式、有的關(guān)注昆蟲的形態(tài)、有的還初涉了昆蟲的歷史，主題活動的高潮是我們舉辦的“親子活動”，孩子們選擇了自己最喜歡的一種昆蟲，在自己的努力及爸爸媽媽的幫助下，完成了昆蟲面具的制作，面具的背后是孩子們樂不可支的笑臉。孩子們沉浸在一片歡樂的海洋，這是在與昆蟲們親密接觸后有的一份更深的喜悅，更是家長投身教育、關(guān)愛孩子的一份心??！

（四）新課程中，成為積極的合作者 學(xué)校所有的活動都與家長有著密不可分的關(guān)系。家校共育是我們的目標(biāo)，我們在實施新課程中把家長作為課程的建構(gòu)者之一，在新課程剛開始實施的過程中，我們把主題活動中需要家長配合的地方通過家校聯(lián)系校訊通的方式告訴給家長面前的時候，并沒有得到家長的支持，家長也不了解這些東西到底要來干什么，只覺得老師好煩，每天不是要這就是要那，一開始還給你敷衍一下，時間略長，就索性不理你了，有的更是當(dāng)你的面對你說：你們怎么什么都要家長配合??面對此種情況，我們及時召開家長會，從新的教育觀、人才觀、新課程的特點及新課程的作用意義等方面，向他們作了詳細(xì)的介紹。從此家長的觀念開始轉(zhuǎn)變，觀念一轉(zhuǎn)變，我們的工作就順利開展起來了。家長們與孩子一起收集廢舊物品；一起做實驗，觀察，記錄；一起查書找資料；還有的家長給我們送來了書籍，在整個過程中，我們看到了“學(xué)習(xí)化社會”的影子，看到了孩子的終身學(xué)習(xí)的希望?？吹搅宋覀兊募议L也從孩子教育旁觀者、監(jiān)督者、被指導(dǎo)者的角色變成了現(xiàn)在孩子教育的合作者、支持者。

（五）開展平等對話、交流，這是增進(jìn)家校了解、促進(jìn)溝通的有效方法 在現(xiàn)實生活中，家校之間往往存在一定的距離和各種不協(xié)調(diào)，教育效果必然受到影響。因此，我們改進(jìn)了家長會方式，由原來的教師一言堂模式變?yōu)榘偌覡庿Q式的茶話會。其目的就是拉近教師和家長之間的距離，讓他們在平等對話中產(chǎn)生共鳴，從而消除隔膜，有效解決孩子教育中出現(xiàn)的問題。例如，在召開本學(xué)期家長會時，有家長把進(jìn)入六年級如何讓孩子更優(yōu)秀的問題提了出來。我們提出的解決方法是請家長們幫助孩子養(yǎng)成良好的作息時間，每天安排時間與孩子一起學(xué)習(xí)、閱讀，培養(yǎng)孩子的樂學(xué)。這是我們長期工作總結(jié)出的經(jīng)驗。而部分家長則提出：是否可以把孩子一周的學(xué)習(xí)內(nèi)容及時讓家長知道，使家長能更好地了解孩子在校的學(xué)習(xí)情況。這一要求馬上得到了家長們的響應(yīng)和教師們的認(rèn)同。這就是平等對話的魅力所在。

（六）充分利用家長資源，開創(chuàng)家?；雍献鞴灿男戮置?/p>

家校溝通的根本目的在于充分利用家長資源，實現(xiàn)家?；雍献鞴灿?。這是孩子校家長工作的出發(fā)點和歸宿?！盎雍献鳌笔侨鸺獨W教育取向的一個重要理念。瑞吉歐教育主張：兒童的學(xué)習(xí)不是獨立建構(gòu)的，而是在諸多條件下，主要是在與家長和教師、同伴的相互作用過程中建構(gòu)的。在互動過程中，兒童既是受益者，也是教育資源的提供者?？梢?，只有家校的互動合作，才可能帶給兒童最好的經(jīng)驗。

在開展班級主題教育中，我們就很好地利用了家長資源，讓家長參與教育活動，協(xié)助完成教學(xué)任務(wù)。如在上勞技課《做飯》一課中，我們發(fā)動家長把家里的做飯東西和各種食物材料帶到班級來，家長們非常積極，有的送來了雞翅，還有的送來了武昌魚，各種各樣的食物材料讓孩子們大開眼界，鄭州的媽媽和邢澤奇的媽媽還親臨現(xiàn)場，給孩子們示范如何做飯，在家長的示范下，同學(xué)們也紛紛動手，做出了自己最拿手的飯菜，然后大家共同分享勞動收獲，另老師想不到是，有的孩子不僅會做，還講解的頭頭是道。這節(jié)由家長親自參與的課讓孩子們真正體會到了做飯的辛苦與快樂，這種教育效果是老師單靠說教的方法所不能達(dá)到的。又如，我們班設(shè)置了“百寶箱”，用于老師、家長和孩子收集生活中無毒害的廢舊物品，經(jīng)過處理消毒充實到活動區(qū)中，供孩子操作探索。2010年“六一”前夕，我校成功舉辦了“大手牽小手時裝走秀活動”?；顒又械囊粋€環(huán)節(jié)就是由家長利用廢舊材料為孩子設(shè)計一件衣服作展示，于是家長們與孩子一起利用生活中無毒無害的廢舊物品制作成衣服來參加走秀。由于家長的參與，此項工作不僅省時省力，而且通過親子活動，加深了家長與孩子之間的感情。

（七）指導(dǎo)家長科學(xué)教子，使家校教育進(jìn)一步形成合力

傳播科學(xué)家教知識、幫助家長提高家庭教育能力是我們義不容辭的責(zé)任，也是學(xué)校家長工作的核心內(nèi)容之一。為了做好這項工作，我們主要采取了兩方面的措施。一是有效利用宣傳媒介，定期在家校聯(lián)系欄里向家長作科學(xué)家教的宣傳。其次是合理利用價值資源，舉辦家教講座。如在本學(xué)期的家長會上，我們就特邀我校六年級黃立曉的媽媽為家長舉辦了關(guān)于秋季孩子流行病預(yù)防知識的講座。這種嘗試為孩子家長之間開展交流提供了平臺，很受家長歡迎。她結(jié)合臨床實例，深入淺出地講解家庭預(yù)防常識，家長們聽得專注認(rèn)真。講座完畢后，她又耐心地解答了家長們提出的各種各樣的問題。氣氛活躍融洽，效果較好。一改以往家長會上的教師一言堂的做法，深受家長的稱贊。

五、結(jié)論與建議

實踐中我們更充分認(rèn)識到我們與家長密切聯(lián)系和合作都是為了一個共同的目標(biāo)——孩子健康地成長，我們與家長的關(guān)系應(yīng)是合作的關(guān)系，而不是教師指揮家長做，其實有許多家長的素質(zhì)相當(dāng)高，有很豐富的專業(yè)知識，這是我們教師需要學(xué)習(xí)的，教師也要理解和體諒家長，要知道家長都有自己的工作，自己的生活，所以當(dāng)要求家長配合教學(xué)工作時，要站在家長的立場考慮，分清楚哪些工作需要家長的全力支持，哪些工作只需家長協(xié)助，哪些工作只需家長幫忙收集材料，還應(yīng)虛心聽取意見和建議。在與家長交流情況，特別是談到孩子存在的問題時，要改變那種說孩子這也不是那也不是的告狀做法，要注意語言的藝術(shù)，與家長共同探討好方法，使家長覺得教師對孩子是關(guān)愛的，對家長是尊重的，這樣才能換來家長的信任和支持。實踐證明，只要我們安排合理，不過分增加家長的負(fù)擔(dān)，家長是樂意支持我們教育工作的。

現(xiàn)在，隨著形勢的飛速變化，家長教育知識的不斷豐富，使得他們對教育的需求越來越多，越來越高，主動參與其中與教師共同規(guī)劃和設(shè)計對孩子教育的意識也越來越強。在兒童教育這個系統(tǒng)工程中，家長工作有著不可替代地位和作用。在實踐中我感到要衡量一所學(xué)校質(zhì)量的高低，家長工作是一把重要的尺子。在新的歷史時期，贏得一個家長就等于贏得一百個家長，放棄一個家長就等于放棄一百個家長。誰把家長工作做得扎實、到位，誰就能搶占孩子教育的制高點，從而獲得社會對我們工作的肯定、認(rèn)同。孩子教育不只是孩子校教育，孩子校應(yīng)充分發(fā)揮家庭的各種教育資源，家長們先進(jìn)的教育理念和成功的教子經(jīng)驗，不同的知識與職業(yè)背景，不同的家庭環(huán)境都為孩子提供了豐富的教育資源。

七、研究后思考

孩子的成長需要全社會的關(guān)心、呵護(hù)，在今后的工作中，我們要爭取整個社會對此的關(guān)注，要加大呼吁力度，不斷改善開發(fā)區(qū)社區(qū)環(huán)境，從而充分利用社區(qū)的資源，讓家庭教育朝著更為有利的方向發(fā)展。

從真誠的理解者到積極的響應(yīng)者，到成為真正的創(chuàng)造者，家長們越來越以寬厚與博愛的胸懷為我們每一個孩子營造了愛的綠蔭，它使我們的環(huán)境越發(fā)真實質(zhì)樸，使我們的教育越發(fā)回歸自然，使每一個孩子都擁有一個自愛、自信的自我。家長的智慧是深不可測的，家長資源也是一片沃土，在這方面，我們只是在摸索當(dāng)中，以上的這些方法也只是我在實踐中的一些體會，在以后的工作中，我門還會繼續(xù)探索，我們期望著能使更多的家長投入、參與我們的教育中來，以他們的智慧和能力，使我們的活動搞得更加精彩，有趣。

八、存在的困惑與今后的設(shè)想

因為家長的素質(zhì)差異，家庭教育的情況還存在較大差異，因此學(xué)生的程度也表現(xiàn)出很大的不同，怎樣縮小這種差異，讓每個家庭每個孩子都能最大限度的得到發(fā)展，這是我們目前思考的問題，也是今后努力的方向。我們將采用各種途徑，繼續(xù)開發(fā)利用家長資源，讓家校聯(lián)手形成合力，促使每個學(xué)生得到更好的發(fā)展。

第三篇：自然辯證法在石羊河水資源開發(fā)利用過程中的應(yīng)用

?自然辯證法在石羊河水資源開發(fā)利用過程中的應(yīng)用

摘要：自然辯證法是關(guān)于自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律，在人類認(rèn)識自然和改造自然的具體活動中，體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的世界觀、認(rèn)識論和方法論的統(tǒng)一。水資源開發(fā)利用作為協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的實踐活動，必須遵循自然辯證法。本文利用自然辯證法的一般規(guī)律，從自然觀、辯證觀、科學(xué)技術(shù)觀等不同層面，對石羊河流域水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、節(jié)約利用、有效保護(hù)和科學(xué)管理等提出了相關(guān)建議，以實現(xiàn)當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力的理論支撐。

關(guān)鍵詞：自然辯證法；水資源開發(fā)利用；石羊河

中圖分類號：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A The application of Natural Dialectics in the process of water

development and utilization

HOU Hui-min，WANG Peng-quan，WU Yuan-mei112

(1.College of Energy and Dynamic Engineering, Lanzhou University of Technology,Lanzhou730050 ,China;2.Water Resources and Hydropower Engineering Design Consulting of jiangming ,Lanzhou730000,China)

Abstract: Natural Dialectics is general rule about nature ,science and technology development in the human’s specific activities understanding and transforming the nature ,which reflecting a unity of the world view on Marxist philosophy, epistemology and methodology.Development and utilization of water resources as practical activities to coordinate men and nature ,must follow the Natural Dialectics.This paper that uses the theory of Natural Dialectics based on the three aspects of the view of nature,dialectical concept, science and technology suggests some advices about rational development of water resources,optimize the allocation of economical use,effective conservation and scientific management.The purpose is to achieve the sustainable development and utilization of local water resources, and provide strong theory support on economic and social development as well as ecological civilization construction.Key words: Natural Dialectics；exploitation of water resources； Shiyang River Basin引言

自然辯證法是關(guān)于自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律以及人類認(rèn)識自然和改造自然的根本方法與思維方式,其研究目的是為了合理地處理人與自然的矛盾，實現(xiàn)人與自然的和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。石羊河流域?qū)λY源的開發(fā)利用作為協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的實踐活動,必然要遵循自然辯證法。[1]

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? 投稿日期： 基金項目：

作者簡介：侯慧敏（1979—），男，漢族，山西長治人，碩士，從事水工結(jié)構(gòu)，旱區(qū)水資源高效配置﹑水權(quán)制度建設(shè)﹑水環(huán)境與水資源管理等

方面的研究。

隨著石羊河流域人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三生”用水量不斷增長，同時對水質(zhì)的要求也越來越高，開源與節(jié)流的關(guān)系顯得尤為重要?，F(xiàn)狀石羊河水資源的開發(fā)利用程度高達(dá)137%，超過了區(qū)域水資源承載能力，并引發(fā)出了一系列尖銳的水資源問題，主要體現(xiàn)在：水資源供不應(yīng)求，浪費嚴(yán)重，用水效率低，地下水超采，水環(huán)境惡化，植被退化和水事矛盾日趨尖銳等方面。下游民勤盆地已經(jīng)出現(xiàn)了水能源危機(jī)，水資源已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的“瓶頸”。

在石羊河流域水資源開發(fā)利用過程中，必須處理好人與自然的關(guān)系。本文從自然觀、辯證觀和科學(xué)技術(shù)觀三個方面對石羊河流域水資源開發(fā)利用進(jìn)行哲學(xué)的思考,以啟迪思維,廣開思路，探求解決當(dāng)?shù)厮Y源問題的新途徑。[2]水資源開發(fā)利用的自然觀

水資源開發(fā)利用的自然觀包括系統(tǒng)自然觀和生態(tài)自然觀。人類對水資源的開發(fā)利用是一項系統(tǒng)工程，現(xiàn)代系統(tǒng)觀認(rèn)為,事物的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展是一個總體過程,要全面地把握和控制對象,綜合地探索系統(tǒng)中要素與要素、要素與系統(tǒng)、系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)與系統(tǒng)的相互作用和變化規(guī)律,把握住對象的內(nèi)、外環(huán)境關(guān)系,以便有效地認(rèn)識和改造對象。水資源系統(tǒng)工程方法論是對水資源進(jìn)行綜合考察和分析，并優(yōu)化水資源工程規(guī)劃和運行管理，以達(dá)到水資源配置的多目標(biāo)效益最大化，對生態(tài)環(huán)境影響最小的目的。過去水利建設(shè)者往往注重水資源的灌溉和發(fā)電效益，忽略了水資源對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要性,沒有自發(fā)地把水資源開發(fā)利用納入到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大系統(tǒng)中去。系統(tǒng)自然觀是從更高層次通盤考慮問題,強調(diào)水資源和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的聯(lián)系。

水資源開發(fā)利用的生態(tài)自然觀是系統(tǒng)自然觀在人類生態(tài)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。生態(tài)自然觀指出：自然界是人類生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，人與自然要和諧統(tǒng)一，自然生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。而水資源恰好具有自然屬性，與人類的生活生產(chǎn)密切相關(guān)，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。與水資源有關(guān)的土地沙漠化、林本死亡和水質(zhì)污染等生態(tài)危機(jī)嚴(yán)重的威脅著人類的生存與發(fā)展。所以，要樹立科學(xué)的生態(tài)價值觀和人與自然和諧相處的理念,建立生態(tài)補償機(jī)制,堅持人水相親、人水兩利，科學(xué)開發(fā)利用和保護(hù)水資源，加強論證，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

水資源的開發(fā)利用必須考慮水資源的綜合效益,即考慮地表水、地下水等多種水源的互補,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生態(tài)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)各種用水要求，在水資源承載力范圍內(nèi)確定工農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)布局。在研究水資源普查、開發(fā)、利用、規(guī)劃、調(diào)度和管理時,不能孤立地研究某一個方面,要考慮各個方面內(nèi)在的聯(lián)系。從系統(tǒng)的觀點出發(fā),水土保持、節(jié)水灌溉、城市用水、地下水等方面是不能割裂的,如果割裂,就不能做到水資源的優(yōu)化配置。要實行水資源的優(yōu)化配置,必須實行水資源的統(tǒng)一管理。必須清醒地認(rèn)識到靠修水庫和調(diào)水工程,不能從根本上解決水資源短缺問題,今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)生活和生態(tài)建設(shè)的新增用水,只能通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建立節(jié)水型社會和水權(quán)制度來解決。調(diào)水可以解決部分區(qū)域的水資源短缺問題,如果不搞節(jié)水型社會建設(shè),人們沒有節(jié)約水資源的意識,就可能出現(xiàn)調(diào)水越多,浪費越嚴(yán)重的情形。建設(shè)節(jié)水型社會其本質(zhì)是建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制,對用水總量、用水效率和排污總量進(jìn)行紅線控制，建設(shè)以水票制為媒介的定額管理，以市場調(diào)節(jié)和政府協(xié)商的模式使資源利用效率得到提高,生態(tài)環(huán)境得到改善，解決石羊河資源性缺水問題和生態(tài)危機(jī)，防止民勤成為第二個羅布泊。[4][3]3 水資源開發(fā)利用的辯證觀

當(dāng)代科技發(fā)展與人類實踐表明，自然界與人類社會是相互依存、辨證統(tǒng)一的整體，這種整體性是人類得以生存和發(fā)展的必要條件。辯證思維是現(xiàn)代科學(xué)實踐的思維形式,它要求看待事物要一分為二,不能只注意到其有利的一面,同時還要看到其不利的一面。

過去在西北內(nèi)陸盆地區(qū)域（包括石羊河流域）,普遍在山區(qū)河流進(jìn)入盆地的出口地段建起了平原水庫,開發(fā)人工綠洲,增加糧食產(chǎn)量，并認(rèn)為該措施是最大限度利用水資源的重要措施。但是，在上、中游建造平原水庫,破壞了內(nèi)陸盆地地表水與

地下水相互補給、相互轉(zhuǎn)化的循環(huán)系統(tǒng),減少了對地下水的直接補給和對河流下游地區(qū)的水源補給,使得下游的水資源急劇減少；并且集中滲漏帶來大量耕地的鹽堿化；除此之外，平原水庫還會產(chǎn)生巨量的蒸發(fā)損失，減少水資源的重復(fù)使用量，這都將會造成河流尾閭生態(tài)環(huán)境的破壞和天然綠洲的消亡?？梢娖皆畮斓慕ㄔ旌驼{(diào)水不一定對水資源的開發(fā)利用產(chǎn)生積極的作用，反而會造成水資源惡性連鎖反應(yīng)。

另外，受形而上學(xué)思維影響，有人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)用水占石羊河流域用水總量的85%以上，這種“一頭沉”的用水結(jié)構(gòu)是石羊河流域的主要特點，而農(nóng)業(yè)灌溉渠系的輸水效率和配水效率較低，蒸發(fā)量大，對水資源造成的損失嚴(yán)重。通過對渠道的襯砌與修葺，完全可以將輸水效率大大提高，減少輸水過程的沿程損失，截斷滲流水量。用辯證的思維看，不能簡單的考慮水資源的單一用途，作為生態(tài)環(huán)境的控制性要素，側(cè)滲的水資源對于渠系兩側(cè)的植被與林本的蒸騰作用明顯，而蒸發(fā)的水量對維持生態(tài)穩(wěn)定和促進(jìn)水循環(huán)起到了關(guān)鍵作用，不能簡單的認(rèn)為這種“浪費”就是消耗水資源，還應(yīng)該辯證的看到水資源的滲漏蒸發(fā)對于維持水量循環(huán)與生態(tài)穩(wěn)定的作用。

以上兩個事實就體現(xiàn)了水資源開發(fā)利用的辯證觀。自然界與人類實踐雖然屬于不同的范疇，但是兩者相互聯(lián)系、不可分割。用辯證的思維分析事物之間的依存關(guān)系和利弊關(guān)系，全面看待問題，這是一個對立統(tǒng)一的過程，符合馬克思辯證唯物主義的方法論。面臨石羊河流域脆弱的生態(tài)環(huán)境,工農(nóng)業(yè)需水日趨增加，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾是該流域可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

因此人類在進(jìn)行水資源的開發(fā)利用時，必須要從人與自然的整體出發(fā)，以依存互利、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效果最佳為最高準(zhǔn)則，用聯(lián)系的目光和辯證的思維去看待事物，用科學(xué)發(fā)展的原則去改造自然，不要再走只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境和資源保護(hù)的老路。水資源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)觀

科學(xué)技術(shù)觀即是從科學(xué)的角度出發(fā)去思考問題，研究問題。馬克思主義認(rèn)為科學(xué)是一般生產(chǎn)力，技術(shù)是現(xiàn)實生產(chǎn)力；科學(xué)是認(rèn)識世界，技術(shù)是改造世界?？茖W(xué)在本質(zhì)上體現(xiàn)了人對自然的理論和實踐關(guān)系，具有客觀性和實證性、探索性和創(chuàng)造性、通用性和共享性，現(xiàn)代科學(xué)通過技術(shù)體現(xiàn)其特征。科學(xué)是一般生產(chǎn)力，必須和直接的生產(chǎn)過程相結(jié)合才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，即技術(shù)。

用科學(xué)價值觀看待水資源與經(jīng)濟(jì)社會及生態(tài)環(huán)境的關(guān)系顯得尤為重要。人類利用水資源不一定要破壞水環(huán)境與生態(tài)平衡,用自己的智慧和勞動按照自然的規(guī)律可以建設(shè)比自然水系統(tǒng)具有更多生產(chǎn)力的水系統(tǒng),人類改變了大自然舊的平衡,建立有利于人類的新平衡,是人類和社會的進(jìn)步。對水資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題必須要勇于正視、敢于面對和善于解決,相信我們水利建設(shè)者有能力進(jìn)一步科學(xué)認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律,轉(zhuǎn)化人與自然的矛盾,利用自然為人民的生活、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

科學(xué)技術(shù)觀認(rèn)為加強科學(xué)研究對于科學(xué)利用水資源具有非常重要的意義。要實現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、資源水利向環(huán)境水利的過渡,就必須加強對水資源開發(fā)利用的綜合研究, 增加對水文、氣象、地理、環(huán)境、生態(tài)等學(xué)科的科研投入, 積極采用先進(jìn)的技術(shù)措施, 提高防治水害和開發(fā)水資源的能力, 用生態(tài)水利的理念, 建立生態(tài)環(huán)境友好的蓄水、調(diào)水、提水、引水、污水回收等水利工程, 必將能開創(chuàng)科學(xué)用水的新局面, 實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。石羊河流域水資源高效利用與合理配置的主要科學(xué)技術(shù)手段有以下幾個方面：

（1）高效節(jié)水灌溉技術(shù)。高效的灌溉技術(shù)能提高水資源的田間利用率，現(xiàn)有的節(jié)水灌溉技術(shù)有管灌、滴灌、畦灌、噴灌等技術(shù)，但是以上灌溉技術(shù)都存在自身的不足之處。只要將上述灌溉方法有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)組合，才能克服各自的缺點。比如河水自壓式膜下滴管利用水頭形成自壓，不需要動力體系，無需耗能，并且對于石羊河流域種植的制種玉米來說，每畝可節(jié)約水量80余方。[5]

（2）水量監(jiān)測計量設(shè)備。對于改變水流方向并輸送水的渠道、管網(wǎng)和閘門系統(tǒng)，一般來說，這個系統(tǒng)的自動調(diào)節(jié)性越強，水量流轉(zhuǎn)就越易發(fā)生，輸水成本也越低，用水效率也越高。水資源的精確計量是水資源優(yōu)化配置的內(nèi)在要求。為保證石羊河水權(quán)的分配、實施和流轉(zhuǎn)，必須建立起一套精準(zhǔn)的水資源測量和計量設(shè)施。

（3）地表地下水資源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。長期以來，由于石羊河流域中游對水資源的過渡利用，導(dǎo)致下游缺水，迫使下游人民超采地下水資源，形成地下水降落漏斗，造成林本死亡，沙進(jìn)人退等生態(tài)危機(jī)。借助全數(shù)字?jǐn)z影測量、遙測、3S等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)手段采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過微波、超短波、光纜、衛(wèi)星等快捷傳輸方式，對流域及其相關(guān)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等要素構(gòu)建一體化的數(shù)字集成平臺和虛擬環(huán)境，在這一平臺和環(huán)境中，以功能強大的系統(tǒng)軟件與模型對流域開發(fā)和管理的各種方案進(jìn)行模擬、分析和研究，并在可視化的條件下提供決策支持，增強決策的科學(xué)性和預(yù)見性。

（4）取水總量控制與水權(quán)制度建設(shè)。對用水總量進(jìn)行紅線控制，使水資源具有和其他一般商品一樣的屬性，實行水權(quán)管理制度，建立水市場，進(jìn)行水權(quán)交易，用經(jīng)濟(jì)杠桿通過市場調(diào)節(jié)與政府管理的共同作用激勵節(jié)約用水，促進(jìn)有限水資源向“低消耗，高產(chǎn)出”的行業(yè)移動，實現(xiàn)水資源的效益最大化。

（5）污水回收技術(shù)。對與水質(zhì)處于一定標(biāo)準(zhǔn)的水量可以利用污水處理技術(shù)進(jìn)行中水回收，實現(xiàn)一水多用；對于生活用水可以將其回用作為農(nóng)業(yè)灌溉用水；對于嚴(yán)重污染的工業(yè)用水，先進(jìn)行污水處理待達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)時再排入河流，防止對水環(huán)境的再次破壞。

（6）構(gòu)筑人與自然的和諧相處。任何一項關(guān)于水資源開發(fā)利用的工程,從本質(zhì)上說都應(yīng)該是生態(tài)工程。利用工程措施保護(hù)生態(tài),促進(jìn)人與自然和諧相處,既是水利工作的重要任務(wù),更是水利部門在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上應(yīng)盡的職責(zé)。進(jìn)行跨流域水資源的科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置,真正還水與農(nóng),還水與生態(tài),讓水流動起來,是改善水系水環(huán)境、水生態(tài),提高流域水資源和水環(huán)境承載能力,促進(jìn)人與自然的和諧,行之有效的辦法和途徑。

總之，在水資源的開發(fā)利用過程中，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的調(diào)控作用?？茖W(xué)技術(shù)揭示了世界的本質(zhì)和規(guī)律、是人類認(rèn)識改造自然、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的根本手段?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展揭示了人與自然動態(tài)平衡的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律，為協(xié)調(diào)人與自然的發(fā)展提供了更加有效的途徑和手段，只要人們從社會與自然的整體觀念出發(fā)，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)的調(diào)節(jié)作用，是可以消除惡性循環(huán)，保持、建立良性循環(huán)，達(dá)到社會與水資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)一致向前發(fā)展的目的。[6]5 結(jié)論

人類在水資源的開發(fā)利用過程中，雖然取得了顯著成績，但也不可避免地存在著違背自然規(guī)律的問題，所以水資源的開發(fā)利用必須遵循自然辯證法。水利工作者要自主學(xué)習(xí)自然辯證法，提高自己的哲學(xué)素養(yǎng)，加強科學(xué)研究，進(jìn)一步樹立辯證唯物主義的世界觀，用辯證的思維去改造自然界，掌握和運用科學(xué)的思維工具去開發(fā)利用水資源。

關(guān)于自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律以及人類認(rèn)識自然和改造自然的一般方法的自然辯證法，在水資源開發(fā)利用過程中得到了廣泛的應(yīng)用，這一點是毋庸質(zhì)疑的。從水資源的自然屬性，到自然辯證法的科學(xué)方法論與開發(fā)利用水資源研究方法的聯(lián)系，再到自然辯證法在水資源開發(fā)利用中的應(yīng)用，每個方面都折射出自然辯證法的影子。所以說，水資源的開發(fā)利用離不開自然辯證法。水資源開發(fā)利用所取得的成就，就是自然辯證法在其中的應(yīng)用與延伸。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1]恩格斯著自然辯證法[M].人民出版社,1972

[2]甘肅省水利水電勘測設(shè)計研究院.石羊河流域綜合治理規(guī)劃報告.2002

[3]王道席，王軍良.黃河治理開發(fā)要遵循自然辯證法[J].人民黃河，2002（2）：5-6.[4]李林，薛景華，閻廣強．《自然辯證概論》．中國鐵道出版社，1988

[5]張渝政.馬克思主義生態(tài)文明與構(gòu)建社會主義和諧社會[J].西南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2007,33(l):71-76.[6]汪恕誠.再談人與自然和諧相處[ R].中國水利學(xué)會第八次全國會員代表大會, 2004,4.

第四篇：山西鋁土資源合理開發(fā)利用的八項建議

山西鋁土資源合理開發(fā)利用的八項建議(2003-09-04)

2003年9月4日中國有色網(wǎng)

【礦產(chǎn)開發(fā)】山西鋁土資源合理開發(fā)利用的八項建議－－山西鋁土資源綜合開發(fā)及利用專題之六新華社信息北京９月４日電 中鋁山西分公司有關(guān)人士撰文對山西鋁土資源合理開采與綜合利用提出八項建議。

一、限采規(guī)劃與資源保護(hù)相結(jié)合２０００－２０１０年山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中，劃出了２４個鋁土礦限制開采區(qū)，這是全省統(tǒng)一規(guī)劃的一個好的開端，但是限采區(qū)劃定后沒有相應(yīng)的資源保護(hù)措施，致使劃完的限采區(qū)內(nèi)的民采礦仍在繼續(xù)開采，資源繼續(xù)遭到破壞。因此，建議省政府及有關(guān)部門，在劃定限采區(qū)的同時，按照礦產(chǎn)資源法，制定相應(yīng)的禁止民采進(jìn)入的保護(hù)辦法或措施，并嚴(yán)格執(zhí)法力度。此外，晉南平陸－夏縣的幾個鋁土礦區(qū)未列入限采規(guī)劃中，不利于資源保護(hù)。

二、限制或取締高鋁礬土熟料出口行業(yè)建議國家政府部門，從中國鋁工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全利益出發(fā)，對出口貿(mào)易進(jìn)行宏觀上的調(diào)整，取締高鋁礬土耐火熟料出口貿(mào)易，從根本和源頭上遏制、減少民采泛濫及對鋁資源的破壞和流失問題。

三、對民采礦實行統(tǒng)一規(guī)劃管理對一些分散，孤立的小礦區(qū)（點）或大礦區(qū)邊角地帶，（不適合大規(guī)模機(jī)械化開采的）可劃給民采開采，如原平紅池、平陸西寨等。但要由礦管部門統(tǒng)一規(guī)劃管理，辦理采礦證，制定合理的開采方案，并由礦管部門監(jiān)督指導(dǎo)開采，禁止亂來濫挖，采富棄貧現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。

四、加大氧化鋁企業(yè)資源占有氧化鋁工業(yè)企業(yè)是資源型企業(yè)，必須依法進(jìn)行鋁土礦資源占有，占有量要達(dá)到５０年供礦量以上，從而保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需礦石資源。

五、鋁資源占有與資源保護(hù)相結(jié)合鑒于過去鋁礦山資源被民采破壞嚴(yán)重，為了保證氧化鋁企業(yè)所占有的鋁土礦資源不再被民采破壞，礦山企業(yè)必須制定行之有效的保護(hù)辦法和措施，建立護(hù)礦組織并與地方政府礦管部門簽定聯(lián)保協(xié)議，切實保護(hù)好所占有的有限資源。

六、調(diào)整供礦結(jié)構(gòu)國企礦山在不斷增加鋁資源占有量的前提下，要不斷調(diào)整供礦結(jié)構(gòu)，從“自采為主、聯(lián)辦為輔，民礦補充”逐步過渡到“自采與聯(lián)辦并重，民礦收購取消” 的供礦結(jié)構(gòu)。（但這必須是在取締高鋁礬土熟料出口后的條件下，否則，部分高鋁礦石加密度小含鐵高及粉礦等仍被排棄造成資源浪費）這樣就能大大減少山西民采鋁礦的開采量和對鋁礦資源的破壞。

七、實施選礦拜爾法氧化鋁生產(chǎn)新工藝，充分利用中低品位鋁土礦資源山西鋁土礦特點之一是以中低品位（Ａ／Ｓ ６－３）為主，約占山西鋁土礦資源總量的８０％，近年來，國內(nèi)氧化鋁工業(yè)為了降低成本提高產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，保持在國際氧化鋁行業(yè)中的競爭力，無論是拜爾法生產(chǎn)工藝還是燒結(jié)法生產(chǎn)工藝（山東、中州）均采用吃高鋁富礦的辦法來生產(chǎn)氧化鋁，這種做法從目前的國家和企業(yè)利益出發(fā)是無可非議的。但從長遠(yuǎn)看，長期靠高鋁富礦來滿足生產(chǎn)是不現(xiàn)實的。因此，氧化鋁工業(yè)要針對山西鋁土礦特點，優(yōu)化正浮選，開展反浮選工業(yè)試驗，把試驗范圍從Ａ／Ｓ ６－５降到５－４和４－３。試驗成功后盡快投入工業(yè)化生產(chǎn)，通過反浮選選礦工藝，將Ａ／Ｓ ６－３的中低品位礦精選成Ａ／Ｓ＞１１以上的富精礦，再采用拜爾法工藝生產(chǎn)氧化鋁，以利于山西鋁土礦資源的充分

利用。

八、綜合回收利用鋁土礦中伴生的稀有稀土元素。根據(jù)大量資料及中國鋁業(yè)山西分公司在開展對全省民采礦調(diào)查中隨機(jī)采集的數(shù)十個樣品分析結(jié)果證實，山西鋁土礦伴生有大量的稀有稀土元素，主要為ＲＥＯ Ｇａ Ｓｃ Ｎｂ Ｌｉ Ｖ Ｒｂ ｔｉ除Ｒｂ和Ｖ外，其它金屬含量已達(dá)國家綜合利用和工業(yè)回收的指標(biāo)要求。這也是為什么將山西鋁土礦稱之為“鋁?。ㄤX土礦一稀有元素一稀土元素）”綜合礦產(chǎn)的原因。從經(jīng)濟(jì)價值上鋁土礦中所含的稀有稀土元素，比鋁土礦本身的經(jīng)濟(jì)價值要高得多，因此，山西氧化鋁企業(yè)必須走綜合回收利用的道路。目前除Ｇａ各鋁廠已能成功回收外，其它稀有元素和稀土氧化物的物質(zhì)賦存狀態(tài)尚未完全查清，回收提取方法目前還僅限于企業(yè)小規(guī)模探索性試驗當(dāng)中。此項課題應(yīng)爭取到國家科技發(fā)展基金支助，以國家行為進(jìn)行重大技術(shù)攻關(guān)，否則，難以在短期內(nèi)有大的技術(shù)突破。（完）

責(zé)任編輯：LY

第五篇：中國農(nóng)業(yè)合理開發(fā)利用水資源

中國農(nóng)業(yè)合理開發(fā)利用水資源

摘要:

我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。80年代以來，中國的水荒由局部逐漸蔓延至全國，情勢越來越嚴(yán)重，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)帶來了嚴(yán)重影響。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的全局性戰(zhàn)略，具有緊迫性。盡管我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成就，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及、理論認(rèn)識上存在偏差、節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高、農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)不完善、節(jié)水技術(shù)綜合集成程度不高和農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足，為此節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向為：進(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點、建立完善的用水計量體系、建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制、將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實施、建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系等。

關(guān)鍵字： 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 合理開發(fā) 循環(huán)利用 水資源

我國淡水資源的總儲蓄量為2.8萬億立方米，位居世界第六位，人均擁有水資源量處于世界中等水平，是可以支持我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的，關(guān)鍵是要改變用水方式，提高用水的效率和效益。在這方面，以色列這樣一個地處干旱和半干旱區(qū)的國家，人口從65萬增長到680萬，人均GDP從300美元增長到15000美元，便是值得借鑒的成功例子。（1）

我國是世界上人口數(shù)量最多的國家，而農(nóng)業(yè)是一國之本，如何處理好民生問題是支持我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本前提。了解我國農(nóng)業(yè)當(dāng)前用水現(xiàn)狀并提出合理開發(fā)利用水資源的建議也將是今后一段時間內(nèi)我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨的難題。

1、中國農(nóng)業(yè)用水資源的現(xiàn)狀

我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米，農(nóng)村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。

據(jù)預(yù)測，在2030前后我國人口將達(dá)到16億高峰，需要糧食增長到6.4~7.2億噸才能滿足需求，按照現(xiàn)有水平預(yù)測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝，此時，用水量將從現(xiàn)狀的4000億m3增長到6650億m3。（2）

2、中國農(nóng)業(yè)用水的發(fā)展方向

從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能實現(xiàn)的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展是必由之路。

（3）

目前，我國的耕地灌溉率已經(jīng)高達(dá)40%，農(nóng)田灌溉用水總量3600~3800億m3，占全國總用水量的65%。據(jù)中國工程院預(yù)測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達(dá)1300~2600億m3，其中農(nóng)業(yè)缺水500~700億m3。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發(fā)達(dá)國家的0.7，則僅節(jié)水灌溉一項即可節(jié)水900~950億m3！不僅可以解決7億噸左右食物生產(chǎn)的用水，還可以富裕出400~500億m3的水用于國民經(jīng)濟(jì)的其它重要領(lǐng)域。因此，我國農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，是我國農(nóng)業(yè)用水的發(fā)展方向。

3、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及農(nóng)業(yè)用水浪費嚴(yán)重

目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%~40%，機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%，和一些發(fā)達(dá)國家（達(dá)80%）相比有很大差距。同時，我國目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3，和一些發(fā)達(dá)國家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區(qū)普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費嚴(yán)重。

3.2理論認(rèn)識上存在偏差

目前，在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上認(rèn)識還存在一些偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量，認(rèn)為高新節(jié)水技術(shù)才識節(jié)水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術(shù)實用性強，效率比較高的“土”技術(shù)沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節(jié)水，忽視農(nóng)藝節(jié)水，主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水，把節(jié)約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術(shù)內(nèi)容，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成；第三，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離，目前由于管理的原因，在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工，水利部門基本注重灌區(qū)，農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū)，兩者有不相往來的趨勢，旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高

但從整體上看，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的多，自主開發(fā)的少，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機(jī)具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少，推廣國外產(chǎn)品，成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營的主項目，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新水平，滿足我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求，是擺在我國節(jié)水面前的重大課題。

3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)的不完善

農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，但如何進(jìn)行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節(jié)水效益優(yōu)的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致眾說紛紜。對于一個節(jié)水工程而言，局部是節(jié)水效益高的，但從整體上來考察則是不節(jié)水無效益的。

3.5注重單項技術(shù)，缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成目前在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，往往只注意單項的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù)，導(dǎo)致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難，甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國家研究的熱點。

3.6農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足

長期以來，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)資金不足，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1996年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“九五”期間在全國建設(shè)300個節(jié)水增產(chǎn)重點縣。全國在此方面已投入節(jié)水灌溉資金250億元。在旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方面，目前國家每年為此投入的資金，大約為2000萬元左右。全國農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金約580億元，對213個大型灌區(qū)和23個重點中型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造，開展了150個節(jié)水示范項目、50個牧區(qū)節(jié)水灌溉試點和99個山區(qū)雨水集蓄利用項目建設(shè)。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

4.1進(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點

確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點。目前，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點是在灌區(qū)的節(jié)水工程上，應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略性地調(diào)整，確立我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針，節(jié)水的重點是田間。

無論是旱區(qū)還是灌區(qū)，節(jié)水重點應(yīng)該放在田間，通過農(nóng)藝等多種措施，減少無效蒸發(fā)，提高水資源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水計量體系

計量體系，是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。國家對“配套的”投資政策進(jìn)行評估，科學(xué)地評定起合理性，促進(jìn)國家有限資金的高效利用。

4.3建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制

通過機(jī)制的建立，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的長效的發(fā)展，是目前我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。

4.4將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實施

節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過程，而是涉及到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大系統(tǒng)工程，國家將其作為一項戰(zhàn)略性工程來實施。完善其法律法規(guī)。加強其領(lǐng)導(dǎo)，運用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其納入國家的發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格的加以實

施。（4）

4.5建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

我國的農(nóng)業(yè)基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)、地域廣闊、農(nóng)民的掌握科技的整體素質(zhì)不高等，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立必須建立在這個基本的國情之上，只有適合我國農(nóng)業(yè)基本國情，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)才能得以普遍推廣，才能產(chǎn)生明顯的效益。

5、加快發(fā)展節(jié)水灌溉的措施

5.1 改革現(xiàn)行管理體制和運行機(jī)制

采取的措施:對小型灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;在大中型灌區(qū)推行SIDD(自主管理灌排區(qū))管理模式;加大灌區(qū)用水者協(xié)會、農(nóng)村供水協(xié)會、農(nóng)民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗的總結(jié)推廣和規(guī)范力度。

根據(jù)實際情況,供水單位可采取以下三種組織形式:一是按照《公司法》組建有限責(zé)任公司和股份公司;二是非公司法人性質(zhì)的非贏利企業(yè);三是事業(yè)單位實施企業(yè)化管理。廣泛吸收用水產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營管理,明晰產(chǎn)權(quán),合理確定灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)與用水產(chǎn)協(xié)會的責(zé)、權(quán)、利,改革運營機(jī)制,以充分調(diào)動與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。

5.2 全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎懲機(jī)制

認(rèn)真執(zhí)行 “農(nóng)業(yè)灌溉用水定額”標(biāo)準(zhǔn),對灌溉超定額用水要加價收費。對節(jié)水灌溉工程要根據(jù)其節(jié)水效果并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平給予補償,要使農(nóng)民對節(jié)水灌溉的投資獲得不低于社會平均投資利潤,利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動節(jié)水灌溉發(fā)展。

5.3 多渠道融資,加大投資力度

改革灌溉工程建設(shè)和維護(hù)的投資體制,積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村水利資金高效利用、滾動使用的合理方式,開辟股份制、股份合作制、合資、獨資等各種資金渠道,實行“多元化”融資,改變過去灌溉工程建設(shè)和維護(hù)過分依賴政府的局面。

5.4 擴(kuò)大非充分灌溉與調(diào)虧灌溉面積

實施非充分灌溉或調(diào)虧灌溉,人為地控制水量供給,不僅能夠減少作物的奢侈蒸騰,抑制作物莖葉生長,有利于改善作物品質(zhì),而且可以將節(jié)約出來的水量用于擴(kuò)大灌溉面積,實現(xiàn)灌區(qū)作物總產(chǎn)最大。據(jù)試驗,對于小麥、玉米連作區(qū),可以減少小麥苗期的灌水量,正常年份每公頃可減少750m3。棉花可在苗期或絮期減少灌溉水量,正常年份每公頃可減少700m3。水稻可在分蘗期減少灌溉水量或不灌。

5.5 進(jìn)一步搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃

要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、水資源、土壤、作物種植等具體條件,選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)水灌溉技術(shù),因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃,切忌盲目引進(jìn)、盲目搞不適合當(dāng)?shù)赝茝V的“樣板工程”。要根據(jù)加入WTO后國際市場的需要,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強蔬菜、花卉、果樹和珍貴經(jīng)濟(jì)作物灌水技術(shù)的研究,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

5.6 搞好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉

中低產(chǎn)田改造已列為今后幾年農(nóng)業(yè)的主攻方向,向中低產(chǎn)田要效益,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。對丘陵薄地重點搞好雨水利用,加強雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和小水源綜合利用研究。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良,研究制定適宜的沖洗定額和節(jié)水技術(shù)措施。

5.7 加快節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

根據(jù)發(fā)展節(jié)水灌溉的總體規(guī)劃,扶持和培育相應(yīng)的節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè),形成規(guī)格化、系列化,做到配套齊全,價格低廉,服務(wù)及時,為發(fā)展節(jié)水灌溉提供可靠的保證。

6、發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的政策建議

6.1提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識 我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應(yīng)加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會都來關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

6.2形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)在機(jī)制

通過制定和運用好水價、水權(quán)這些經(jīng)濟(jì)手段，對農(nóng)業(yè)用水需求進(jìn)行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進(jìn)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進(jìn)節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。

6.3節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際

節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展不僅是工程問題、技術(shù)問題，還是社會問題和經(jīng)濟(jì)問題。節(jié)水灌溉技術(shù)如果不能使農(nóng)民從中得到實惠，就不能得到廣大農(nóng)民的真正擁護(hù)，就不能持續(xù)快速地發(fā)展起來。

6.4促進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)施制造業(yè)發(fā)展

一項新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，有可能帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨我國高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)水灌溉設(shè)備制造業(yè)也可望能形成一個有相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)，成為中國加工制造業(yè)一個新的增長點，政府部門應(yīng)使用財政、金融等經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo)和支持。

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的不斷推廣，我國水資源的利用在不斷的好轉(zhuǎn)，在黨和政府的方針指導(dǎo)下，相信我國在農(nóng)業(yè)用水方面會取得可喜的進(jìn)步，對于我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也將具有重要意義。

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