第一篇：河道內(nèi)采沙有待進(jìn)一步規(guī)范

河道內(nèi)采沙有待進(jìn)一步規(guī)范

踏上歙縣至許村的路，就會(huì)發(fā)現(xiàn)路邊的河道內(nèi)多處地方堆著一堆堆像小山一樣的石子，將河道堆砌得幾乎與公路平行，河流似乎已不復(fù)存在，更看不到昔日清澈見(jiàn)底的河水倒映出的綠水青山時(shí)，不禁會(huì)使人發(fā)出一陣慷慨：行政監(jiān)管的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；群眾利益的保護(hù)更應(yīng)該落放到實(shí)處。

雖然11月初，縣政法委組織公、檢、法、司、水利、交通、工商、國(guó)土等部門(mén)60余人執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)縣政府劃定的河道嚴(yán)控區(qū)內(nèi)的采砂船進(jìn)行了大規(guī)模依法整治。行動(dòng)中共強(qiáng)行拆毀了打砂船6條，業(yè)主主動(dòng)拆除了13條。有關(guān)部門(mén)也收取預(yù)交處理費(fèi)用3萬(wàn)元。用總結(jié)成績(jī)的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)那就是：整治行動(dòng)取得了階段性成果，同時(shí)也使全縣采砂秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。

但是富資河從沙溪到跳石段總共才20華里的河道內(nèi)，細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，已有不下6處的地方采過(guò)或正在采沙，凡采過(guò)沙的地方，河流不像河流，河灘不像河灘，一片狼藉。不少河段堆積著石子，一旦到了汛期，河水無(wú)法排泄，漫上公路和莊稼田，遭殃的可就是老百姓了。一是造成公路無(wú)法通行；二是農(nóng)民的莊稼會(huì)被水淹沒(méi)、沖毀。特別是鳳凰彎段，原來(lái)此處地勢(shì)就比較低，再加上河道內(nèi)被一座座堆積的像小山一樣的石子占據(jù)，到汛期且不說(shuō)行人車(chē)輛難行，農(nóng)民種的糧食和莊稼就有可能造成損失。自然因素造成的損失和人為因素造成的損失是不可相提并論的，到時(shí)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任。老百姓是不管他“三七二十一”的，這筆賬自然記在黨和政府頭上，這樣就會(huì)影響黨和政府在老百姓心中的地位。采沙者已經(jīng)是賺了鈔票走了人，有關(guān)部門(mén)可千萬(wàn)不能收了鈔票罰了款就睜一眼閉一眼啊。

私營(yíng)采沙者在河道內(nèi)采沙應(yīng)該是經(jīng)過(guò)行政主管部門(mén)審批的，但行政職能部門(mén)不能一批了事，行政審批部門(mén)也應(yīng)該對(duì)私營(yíng)采沙者實(shí)行監(jiān)督，并規(guī)定他們應(yīng)盡的義務(wù)，比如沙石的堆放以及對(duì)河道進(jìn)行必要的維護(hù)和修復(fù)等事宜。

第二篇：河道采沙補(bǔ)充協(xié)議

河道采沙補(bǔ)充協(xié)議

甲方：威遠(yuǎn)鎮(zhèn)芒冒村芒發(fā)社 代表人：村民小組長(zhǎng) 乙方：

甲方與乙方就威遠(yuǎn)江五里河口至小水井靠本村民小組一側(cè)河段采挖河沙行為已簽訂過(guò)協(xié)議，現(xiàn)村民進(jìn)行新的選舉，產(chǎn)生新的村民小組長(zhǎng)，村民小組長(zhǎng)代表本全體村民，對(duì)甲乙雙方原協(xié)議作部分更改，以此協(xié)議為準(zhǔn)。

一、原采沙河段變更為威遠(yuǎn)江五里河口至芒現(xiàn)河口靠本村民小組一側(cè)河段。

二、采沙時(shí)間繼續(xù)為2013年11月至2018年12月共計(jì)五年，期間為乙方采沙行為有效期，甲方不得與其他任何組織和個(gè)人就此河段另簽訂采挖沙協(xié)議。

三、乙方采挖河沙剩余的沙粒石不得挖賣(mài)等自行處理，作為攔擋河水沖刷河邊地之用，如乙方為填平拉運(yùn)沙道路需要，可以使用少量沙粒石。

四、乙方應(yīng)每年向甲方村民小組支付租金一萬(wàn)）（壹萬(wàn)）元，同時(shí)以河段每年按實(shí)際采挖長(zhǎng)度，以每米50元補(bǔ)償給具體河邊地承包者的村民（當(dāng)年未采挖，次年才采挖的，當(dāng)年不補(bǔ)，次年才補(bǔ)，當(dāng)年已挖和補(bǔ)償，以后作為運(yùn)沙道路使用的不再補(bǔ)償）。

五、每年11月乙方應(yīng)將租金 一萬(wàn)元交到村民小組，并預(yù)付預(yù)計(jì)當(dāng)年采挖河段河邊地村民的補(bǔ)償費(fèi)，最后以實(shí)際采挖長(zhǎng)度多退少補(bǔ)，一年一次付款，付款后進(jìn)行采挖。

如發(fā)生個(gè)別村民阻止乙方采挖河沙時(shí)，村民小組長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)協(xié)助支持 乙方做好勸導(dǎo)解決工作，使乙方的采沙活動(dòng)能順利進(jìn)行，甲方在乙方不違反本協(xié)議下，不得干涉乙方的采沙行為。

六、本協(xié)議未盡事宜，以原簽訂的協(xié)議為準(zhǔn)，本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各持一份，對(duì)雙方都具有同等約束力，如一方違反協(xié)議，應(yīng)賠償對(duì)方因此造成的損失費(fèi)用。

甲方（村民小組長(zhǎng)）： 乙方：

年 月 日

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作實(shí)施方案

進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣河道采砂管理，依法規(guī)范采砂市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)砂石行為，深入推進(jìn)采砂領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，根據(jù)《XX省水利廳等九部門(mén)關(guān)于開(kāi)展河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)的通知》（X水政法字〔2019〕XX號(hào)）《XX市人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作實(shí)施方案＞》（X市府辦字〔2018〕XX號(hào)）等文件精神，以及《XX縣境內(nèi)縣管河道河砂開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)第三輪掛牌出讓及管理工作實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

為進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理，保障我縣河砂供應(yīng)，對(duì)河砂“開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用”等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)河砂價(jià)格監(jiān)督管理職責(zé)，精準(zhǔn)打擊違法涉砂行為，合理增加砂石產(chǎn)量，維護(hù)良好砂石市場(chǎng)供應(yīng)，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣河道砂石資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

二、工作任務(wù)

（一）規(guī)范合法采砂，打擊非法采砂。

一是規(guī)范合法砂源開(kāi)采，嚴(yán)格落實(shí)采砂許可制度。對(duì)取得河道采砂許可證的采砂戶(hù)進(jìn)行全面排查，采砂作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定量、定船、定功率的“五定”要求。二是加強(qiáng)河道采砂總量控制，科學(xué)編制和落實(shí)河道采砂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃和評(píng)估報(bào)告制定河道采砂計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行河道采砂總量控制制度，并督促采砂業(yè)主建立河砂開(kāi)采及銷(xiāo)售臺(tái)帳。三是嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，深挖采砂領(lǐng)域黑惡勢(shì)力。對(duì)可采區(qū)河段、敏感區(qū)域加大巡查頻次和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂和非法旱采。對(duì)采砂領(lǐng)域久整不治的非法采砂點(diǎn)、屢教不改的非法采砂人員、因采砂發(fā)生的群體性事件等方面深挖涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線(xiàn)索，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、干擾執(zhí)法以及非法采砂刑事犯罪行為，堅(jiān)決消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。四是大力推動(dòng)行刑銜接機(jī)制，發(fā)揮派駐水利檢察室作用。對(duì)行政處罰中發(fā)現(xiàn)違法涉砂行為涉嫌犯罪的，應(yīng)積極向公安、檢察機(jī)關(guān)移交案件線(xiàn)索，依法共同打擊涉砂犯罪行為，形成對(duì)違法涉砂行為的有效震懾，確保全縣河道砂石有序開(kāi)采、資源合理開(kāi)發(fā)利用?！矤款^單位：縣水利局、縣檢察院：責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣公安局、縣自然資源局〕

（二）加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)管采、運(yùn)砂船舶（機(jī)具）。

一是對(duì)采、運(yùn)砂船舶（機(jī)具）進(jìn)行全面排查。嚴(yán)查各種采（運(yùn)）砂船舶法定證書(shū)、車(chē)輛證照是否齊全，對(duì)無(wú)證、無(wú)照、無(wú)牌的“三無(wú)”采、運(yùn)砂船舶、車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是嚴(yán)格落實(shí)河道砂石采運(yùn)管理單制度。運(yùn)砂船舶、車(chē)輛裝運(yùn)河道砂石，應(yīng)持有水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的河道砂石采運(yùn)管理單。河道砂石采運(yùn)管理單隨銷(xiāo)售砂石同行，管理單必須載明運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和詳細(xì)的到貨地點(diǎn)，無(wú)河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石，任何單位和個(gè)人不得采購(gòu)、銷(xiāo)售?！矤款^單位：縣水利局、市匯金砂業(yè)有限公司：責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣檢察院、縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急管理局〕

（三）嚴(yán)格運(yùn)砂車(chē)輛管理，維護(hù)砂石運(yùn)輸秩序。

一是對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛實(shí)行備案管理，從事河砂運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須到水行政管理部門(mén)備案，未經(jīng)備案的車(chē)輛不得從事河砂運(yùn)輸，不得進(jìn)入砂場(chǎng)運(yùn)砂。對(duì)不按河道砂石采運(yùn)管理單載明事項(xiàng)運(yùn)輸河砂的車(chē)輛，停止其運(yùn)砂業(yè)務(wù)。二是對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)先滿(mǎn)足我縣河砂需求，禁止河砂銷(xiāo)往外市。對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛改裝、超載行為和運(yùn)砂過(guò)程拋、撒、滴、漏現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加大對(duì)公路等貨物出境的檢查力度。凡出縣貨物為河砂，其目的地為外地市的，對(duì)河砂進(jìn)行沒(méi)收?！矤款^單位：縣水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣檢察院、縣交運(yùn)局、縣工信局〕

（四）清查合法砂場(chǎng)，取締非法砂場(chǎng)。

一是清查經(jīng)批準(zhǔn)的合法堆砂場(chǎng)。查堆放點(diǎn)是否符合河道采砂規(guī)劃要求和各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)，并督促采砂經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立河砂開(kāi)采及銷(xiāo)售臺(tái)帳。二是嚴(yán)厲打擊囤砂、倒賣(mài)河砂的行為。清理整頓未經(jīng)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)砂石的堆砂場(chǎng)，在合法砂場(chǎng)及直接用砂戶(hù)以外任何場(chǎng)所不得堆放、囤積河砂，取締占用集體土地、林地、廠礦企業(yè)場(chǎng)地等囤砂點(diǎn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照銷(xiāo)售砂石、非法轉(zhuǎn)運(yùn)、囤砂賣(mài)砂等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。打擊倒賣(mài)河砂行為，水行政主管部門(mén)與重點(diǎn)工程、一般性工程用砂施工單位、商品混凝土、攪拌站單位，簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，承諾不轉(zhuǎn)賣(mài)河砂或向本縣以外轉(zhuǎn)運(yùn)河砂。三是加大最高銷(xiāo)售限價(jià)的監(jiān)督力度。根據(jù)河道砂石拍賣(mài)合同中的約定，加大對(duì)各合法砂場(chǎng)的砂石價(jià)格監(jiān)督管理。全面有效治理亂堆放、亂侵占、亂經(jīng)營(yíng)、亂買(mǎi)賣(mài)的“四亂”現(xiàn)象?！矤款^單位：縣水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣檢察院、縣市監(jiān)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改委〕

（五）開(kāi)展機(jī)制砂研究和推廣應(yīng)用，規(guī)范機(jī)制砂市場(chǎng)。

一是積極開(kāi)展機(jī)制砂作為建筑用砂的研究和推廣應(yīng)用，充分利用礦山廢石、尾礦，支持礦山企業(yè)生產(chǎn)機(jī)制砂。二是加強(qiáng)機(jī)制砂生產(chǎn)的立項(xiàng)審批管理，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)制砂場(chǎng)，取得環(huán)保部門(mén)的有關(guān)環(huán)保審批。在河道管理范圍設(shè)置機(jī)制砂場(chǎng)，要按照河道管理的要求履行相關(guān)手續(xù)報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)制砂場(chǎng)，礦山礦產(chǎn)資源加工的機(jī)制砂需取的有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)提供的證明，無(wú)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)合法證明的，一律視為非法砂石，按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理?！矤款^單位：縣水利局、縣自然資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣市監(jiān)局、縣檢察院、縣應(yīng)急管理局、縣住建局〕

三、部門(mén)職責(zé)

（一）縣水利局。

牽頭負(fù)責(zé)組織開(kāi)展此次聯(lián)合整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作，按照《XX省河道采砂管理?xiàng)l例》依法查處非法采砂、違法運(yùn)砂等行為；及時(shí)向公安部門(mén)移交河道采砂刑事犯罪案件，做好涉刑案件的行刑銜接工作。督促合法采砂企業(yè)和砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立河砂來(lái)源及銷(xiāo)售臺(tái)賬。重點(diǎn)排查深挖久整不治的非法采砂點(diǎn)、屢查屢犯的非法采砂人員、因采砂發(fā)生的群體性事件背后黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線(xiàn)索。

(二)縣檢察院。

督促相關(guān)部門(mén)依法查辦非法采砂等違法犯罪案件，對(duì)涉嫌犯罪的案件，監(jiān)督依法移送。依法辦理破壞水環(huán)境資源領(lǐng)域的公益訴訟案件。

(三)縣工信局。

負(fù)責(zé)對(duì)采砂、運(yùn)砂船舶建造的管理，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)依法查處違法建造、改裝采砂、運(yùn)砂船舶的行為。重點(diǎn)排查深挖屢查屢犯從事非法建造、改裝采砂船舶的企業(yè)及個(gè)人背后黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線(xiàn)索。

(四)縣公安局。

負(fù)責(zé)依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置暴力抗法、干擾執(zhí)法等妨害公務(wù)的違法犯罪行為，牽頭立案打擊查處非法涉砂刑事犯罪案件，深挖案件背后涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線(xiàn)索，有力震懾違法犯罪分子。

(五)縣自然資源局。

牽頭研究制定支持機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法采礦采石行為(河道采砂除外)，重點(diǎn)排查深挖機(jī)制砂生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線(xiàn)索。

(六)縣住建局。

負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門(mén)查處物業(yè)管理企業(yè)或從業(yè)人員與“砂霸”互相勾結(jié)倒賣(mài)非法采運(yùn)砂石行為。重點(diǎn)排查深挖物業(yè)管理領(lǐng)域涉砂黑惡勢(shì)力與“保護(hù)傘”線(xiàn)索。

（七)縣交運(yùn)局。

負(fù)責(zé)檢查采、運(yùn)砂船舶和船員法定證書(shū)是否齊全，配合水利部門(mén)檢查運(yùn)砂船舶、車(chē)輛是否持有有效河道砂石采運(yùn)管理單。查處車(chē)輛超載運(yùn)輸砂石、轉(zhuǎn)運(yùn)盜采砂石等行為，依法打擊證照不齊全的船舶。重點(diǎn)排查深挖久整不治的非法砂場(chǎng)、砂石碼頭背后黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線(xiàn)索。

(八)縣應(yīng)急管理局。

負(fù)責(zé)組織河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

(九)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。

牽頭負(fù)責(zé)制定機(jī)制砂應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)砂石合法交易，打擊“砂霸”等擾亂市場(chǎng)秩序行為。重點(diǎn)排查深挖砂石經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線(xiàn)索。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2019年6月1日—6月15日）。

各責(zé)任單位組織力量開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底工作，及時(shí)向采砂業(yè)主、從業(yè)人員、運(yùn)砂司機(jī)宣傳本實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)用砂單位簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，并對(duì)全縣從事河砂運(yùn)輸?shù)能?chē)輛登記備案。對(duì)縣內(nèi)河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，厘清河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作流程，做好部門(mén)之間的溝通銜接，深挖涉砂領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線(xiàn)索。

（二）集中整治階段（2019年6月15日—12月30日）。

按照本實(shí)施方案任務(wù)分工，各責(zé)任單位落實(shí)具體措施，對(duì)全縣河道采砂、河砂市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓。依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、外銷(xiāo)、囤砂、倒賣(mài)、運(yùn)輸河砂等各類(lèi)擾亂我縣砂石市場(chǎng)價(jià)格行為，對(duì)觸犯刑律的行為，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)集中整治、全過(guò)程監(jiān)管，阻斷非法盜采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用砂石資源的渠道。

（三）總結(jié)鞏固階段（2020年1月1日—長(zhǎng)期）。

各責(zé)任單位查遺補(bǔ)漏，鞏固成果，對(duì)工作成果和經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范日常管理，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。

河道采砂管理關(guān)系全縣基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展，直接影響到我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)是推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各相關(guān)部門(mén)要高度重視河道采砂及供應(yīng)市場(chǎng)管理工作，嚴(yán)厲打擊非法采砂、運(yùn)砂、囤砂、賣(mài)砂行為，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法部門(mén)處理，確保全縣采砂市場(chǎng)秩序平穩(wěn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好河砂的有序開(kāi)采，邊界鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格河砂出境管控。

（二）加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍。

充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體對(duì)河道采砂管理工作大力宣傳報(bào)道，特別要加強(qiáng)對(duì)河道采砂、運(yùn)砂等從業(yè)人員的政策宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)河道采砂及供應(yīng)市場(chǎng)管理的支持。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

各相關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)作、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，遇到復(fù)雜情況及時(shí)會(huì)商，聯(lián)合處理，形成整治合力，進(jìn)一步提高我縣采砂市場(chǎng)監(jiān)管水平。

（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。

河道采砂管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善河砂開(kāi)采及供應(yīng)監(jiān)督管理制度，落實(shí)河砂開(kāi)采管理責(zé)任，建立健全河砂運(yùn)輸和供應(yīng)市場(chǎng)管理制度，做到齊抓共管、常抓不懈，切實(shí)維護(hù)我縣河道采砂管理和河砂供應(yīng)的良好秩序。

第四篇：采沙方案

安丘市劉家堯鎮(zhèn)大朱旺村沙場(chǎng)概況及爭(zhēng)取開(kāi)采的方案

一、沙場(chǎng)概況和近幾年承包情況。擬開(kāi)采的沙場(chǎng)是安丘市劉家堯鎮(zhèn)大朱旺村河段，總面積500余畝（約5華里長(zhǎng)、0.5華里寬），其中200余畝文化大革命期間壓沙造田種植了楊樹(shù)，因土層只有10公分左右厚，早就成了小老樹(shù)，已無(wú)種植價(jià)值，下一步很可能批準(zhǔn)開(kāi)采。

安丘市允許開(kāi)采河沙是1996年開(kāi)始的，1999年停采，2001年由大朱旺村村民徐文龍為主會(huì)同坊子鎮(zhèn)孫前衛(wèi)、王兆友等人合伙承包，與大朱旺村簽訂了采沙、養(yǎng)魚(yú)期限20年的合同，安丘市河道管理局批準(zhǔn)他們可開(kāi)采面積150畝、可開(kāi)采量49.5萬(wàn)立方，并與該局簽訂了《采沙合同書(shū)》，交付了開(kāi)采管理費(fèi)。由于安丘市采沙政策幾經(jīng)調(diào)整，至2003年允許開(kāi)始采沙，一次性上繳承包費(fèi)100萬(wàn)元，首次合同期3年，至2006年5月到期。當(dāng)前，王兆友、徐文龍他們想繼續(xù)承包。他們與村領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，經(jīng)營(yíng)思路清楚，運(yùn)營(yíng)水平較高，有吸沙船、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等開(kāi)采設(shè)備50余臺(tái)，還投資近百萬(wàn)元修了運(yùn)沙路，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、王兆友等開(kāi)采方期望達(dá)到的目標(biāo)。

1、理想目標(biāo)。（1）500畝全部拿下，其中的200畝是關(guān)鍵地段。承包期6年以上，承包費(fèi)一次性上繳800萬(wàn)元以下，也可在一次性上繳的基礎(chǔ)上，每年上繳少部分。（2）最好不實(shí)施招標(biāo)方式。由于他們?cè)瓉?lái)就與市河道管理局、村委訂了合同，又投資100余萬(wàn)元修了運(yùn)沙路，有幾百萬(wàn)元的采沙設(shè)備，最好安排他們獨(dú)家開(kāi)采。

2、爭(zhēng)取目標(biāo)。首先爭(zhēng)得承包權(quán)，再在這個(gè)前提下?tīng)?zhēng)取實(shí)現(xiàn)或靠近理想目標(biāo)；總的講，承包面積越大越好，承包時(shí)間越長(zhǎng)越好。

三、王兆友簡(jiǎn)況。男，35歲，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)理，有多年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)能力。附：

1、孫前衛(wèi)、王兆友、徐文龍等與大朱旺村《荒灘地租賃合同》；

2、山東省水利廳、安丘市河道管理局《河道采砂許可證》（2001年6月—2002年6月）；

3、孫前衛(wèi)、王兆友、徐文龍等承包人與安丘河道管理局《采沙合同書(shū)》。

第五篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點(diǎn)：昭陽(yáng)區(qū)灑漁鄉(xiāng)弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關(guān)于加大推進(jìn)新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號(hào)）精神，支持和扶持發(fā)展混凝土節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產(chǎn)。

四、采砂依據(jù)： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國(guó)水法》第39條。

2、水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第25條

五、采砂時(shí)間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬(wàn)噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長(zhǎng)

米、寬

米、開(kāi)挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護(hù)河堤。

九、作業(yè)方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。

十一、對(duì)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)、村、社以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如果發(fā)生水事糾紛我公司承擔(dān)一切責(zé)任，主動(dòng)接受鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉(xiāng)、村、社意見(jiàn)

2011年10月28日