第一篇：管理溝通參考復(fù)習(xí)范圍

參考復(fù)習(xí)范圍

1、泰羅、韋伯、赫茲伯格、馬斯洛等學(xué)者的觀點及理論；

2、溝通概念、溝通要素、3、管理溝通概念、內(nèi)容；溝通與管理的關(guān)系；溝通的分類，正式溝通與非正式溝通的優(yōu)缺點及網(wǎng)絡(luò)形態(tài)；管理溝通障礙與有效溝通的策略；

4、建設(shè)性溝通的概念、本質(zhì)、注意的三個基本問題；換位思考的六大語言技巧；建設(shè)性溝通的信息組織策略、合理定位策略、尊重他人策略；

5、掌握溝通主體策略“我是誰中”的相關(guān)問題，可信度、初始可信度、后天可信度的概念及可信度的影響因素；“我在哪”的相關(guān)問題；我要做什么及溝通目標(biāo)的劃分及掌握理解與運用；溝通方式策略選擇及運用；

6、自我溝通的概念，自我溝通與人際溝通的區(qū)別；自我溝通的策略；

7、溝通客體策略的概念；溝通客體策略與溝通主體策略的比較；

8、溝通對象特點分析；激發(fā)受眾興趣、受眾類型分析與策略選擇；

9、傾聽的概念、聽與傾聽的區(qū)別；傾聽的重要性體現(xiàn)；區(qū)分事實與意見；傾聽的障礙與克服；

10、非語言溝通的概念、特點；非語言溝通與語言溝通的區(qū)別與關(guān)系；非語言溝通的類型；非語言溝通在禮貌行為中的運用

11、書面溝通的概念、類型；書面溝通的特點及寫作過程；有效書面溝通的策略

12、口頭溝通的概念、特點、原則；口頭溝通的態(tài)度；積極口頭溝通的六種方式；13、14、15、演講的概念、要素、演講需要準(zhǔn)備的方面； 談判的概念、要素、報價策略、讓步策略； 危機溝通的概念、危機前、危機中、危機后溝通的類型；鴕鳥與雄鷹溝通的方式與評價；

第二篇：管理溝通 復(fù)習(xí)范圍

管理溝通 復(fù)習(xí)范圍

一

溝通是信息憑借一定的符號載體，在個人或群體間從發(fā)送者到接受者進行傳遞，并獲得理解的過程。

是指在一個組織范圍內(nèi)，為了達到組織的目標(biāo)，圍繞組織的管理活動而進行的溝通。

二．管理溝通的分類：

按溝通的媒介分類，溝通可分為言語溝通和非言語溝通

按溝通的渠道分類，溝通可分為正式溝通和非正式溝通。

按溝通的方向分類，溝通可分為上行溝通、下行溝通、平行溝通和斜向溝通。

三.正式溝通與非正式溝通的優(yōu)缺點及網(wǎng)絡(luò)形態(tài)

正式溝通：組織中依據(jù)規(guī)章制度明文規(guī)定的原則進行的溝通。

網(wǎng)絡(luò)形態(tài)：鏈?zhǔn)健型、環(huán)式、輪式、全通道式

優(yōu)缺點：

優(yōu)點：溝通效果好、比較嚴(yán)肅、約束力強、易于保密，使信息溝通保持權(quán)威性。組織內(nèi)重要消息和文件的傳達、組織的決策等一般采取這種方式。

缺點：層層傳遞的溝通渠道刻板，溝通速度慢，可能導(dǎo)致信息失真或扭曲。非正式溝通：正式溝通渠道之外進行的信息傳遞和交流。

網(wǎng)絡(luò)形態(tài)：單線鏈?zhǔn)?、群體鏈?zhǔn)?、密語鏈?zhǔn)?、隨機鏈?zhǔn)?/p>

優(yōu)缺點：

優(yōu)點：溝通不拘形式、直截了當(dāng)、傳播信息的速度快，有時還可以及時了解到正式溝通難以了解的信息。

缺點：傳遞的信息難以控制、傳遞的信息的準(zhǔn)確性難以核實、容易失真甚至在組織內(nèi)部形成幫派，不利于組織的團結(jié)與穩(wěn)定。

四．非語言溝通的概念、特點；非語言溝通與語言溝通的區(qū)別與關(guān)系；非語言溝通的類型；非語言溝通在禮貌行為中的應(yīng)用

1.非語言溝通概念：指的是除語言溝通之外的各種人際溝通方式，包括形體語言（身體動作、外表特征）、副語言、空間利用、時間安排、以及溝通的物理環(huán)境等。

2．非語言溝通的特點：非語言溝通是由文化所決定的；非語言溝通具有時代性和社會性； 非語言信息在很大程度上是無意識的；非語言溝通表明情感和態(tài)度。

非語言溝通與語言溝通的關(guān)系：

1.重復(fù)

非語言暗示補充語言信息；

2.矛盾

非語言信息調(diào)整語言溝通

3.代替

非語言信息代替語言信息

4.強調(diào)

非語言信息加強語言信息

五．管理溝通的過程模型：

基本要素：發(fā)送者與接受者，編碼與解碼，通道，背景（社會背景，文化背景，溝通背景)，噪聲，反饋

六．管理溝通障礙：

1.發(fā)送者信息表達的障礙：目的不明確；錯覺；信息發(fā)送者的信譽不佳；信息來源上的問題；

編碼障礙；地位與心理障礙；溝通技巧障礙。

2.信息傳遞的障礙：時機不適；媒介障礙與方式不恰當(dāng)；媒介互相沖突；溝通渠道過長；外

部干擾。

3.接受者對信息理解的障礙：知覺的選擇性；接受者對信息的過度加工；接受者的理解差異

和曲解；信息過量。

4.組織內(nèi)部固有的障礙：組織結(jié)構(gòu)不合理引起的信息溝通障礙；組織氣氛不和諧。

5.反饋的忽視

七．.建設(shè)性溝通的本質(zhì)、特征、原則；建設(shè)性溝通的信息組織策略、合理定位策略、尊重

他人策略；

本質(zhì)：建設(shè)性溝通= 解決問題+ 積極人際關(guān)系

第一層含義：信息的準(zhǔn)確傳遞（實現(xiàn)了信息的準(zhǔn)確傳遞）

第二層含義：目標(biāo)是解決問題（溝通目標(biāo)不僅在于為他人喜愛，或為被社會承認(rèn)，而

是為了解決現(xiàn)實的問題）

第三層含義：積極的人際關(guān)系（溝通雙方的關(guān)系因為交流得到鞏固與加強，從而形

成積極的人際關(guān)系）

原則：一）信息組織原則：1.全面對稱原則 2.簡明清晰原則3.注重禮節(jié) 4.具體生動5.談話連貫

二)合理定位原則：1.問題導(dǎo)向定位: 對事不對人2.責(zé)任導(dǎo)向定位: 自我顯性3.事

實導(dǎo)向定位: 客觀描述

三)尊重他人原則：1.表里一致原則2.認(rèn)同性原則3.積極傾聽原則

八．掌握溝通主體策略“我是誰”的相關(guān)問題，可信度、初始可信度、后天可信度的概念及可

信度的影響因素；

“我在哪”的相關(guān)問題；我要做什么及溝通主體目標(biāo)的三個層次；常見的溝通主體策略；

溝通主體的自我認(rèn)知——我是誰？

自我認(rèn)知的構(gòu)成要素：物質(zhì)認(rèn)知、社會認(rèn)知、精神認(rèn)知

物質(zhì)自我：是主體對自己的身體、儀表、家庭等方面的認(rèn)知；

社會自我：是主體對自己在社會活動中的地位、名譽、財產(chǎn)以及與他人相互關(guān)系認(rèn)知；

精神自我：是主體對自己的智慧能力、道德水準(zhǔn)等內(nèi)在素質(zhì)的認(rèn)知。

可信度：溝通對象在每一次溝通情境中對溝通者的信任、信心以及依賴的程度。

初始可信度：溝通情境發(fā)生之前，溝通對象對溝通者的看法，與溝通主體的身份地位以及溝

通對象與溝通者以前的接觸有關(guān)。

后天的可信度：溝通情境發(fā)生后，溝通對象對溝通者形成的看法，與溝通者在溝通情境中表

現(xiàn)出來的溝通能力有關(guān)。

溝通主體的自我定位——我在哪？

（1）自我定位是對自身的地位、能力、個性特點、價值觀、形象等方面有客觀的定位。

自我價值定位:溝通主題的溝通方式

自我角色定位：期望的反映模式

溝通程度定位：開放我；背脊我；隱藏我；未知我九.自我調(diào)控的主要方法；自我溝通的藝術(shù)；

方法：

1.加強自制力

2.有選擇地表達情緒

3.使用情緒放松技術(shù)

4.梳理情感狀況

5.使用合適的情緒調(diào)節(jié)技巧：傾訴、宣泄、自我安慰、言語提醒、回憶快樂的事情、轉(zhuǎn)換

環(huán)境、使用幽默、比較推理、拖拉法、做感興趣的事、要看到自身的渺小

6.培養(yǎng)沉著冷靜的態(tài)度,抑制沖動情緒、有耐受性、要能制怒

藝術(shù)：

十．溝通客體策略的概念；溝通客體策略與溝通主體策略的比較；

十一．.如何確定溝通客體的需求；激發(fā)溝通客體興趣的方法；溝通客體類型分析及不同類

型溝通客體的溝通策略；

十二．.傾聽的障礙；克服；傾聽的策略；有效傾聽的技巧；

傾聽的障礙 ：觀點不同，偏見，時間不足，急于發(fā)言，環(huán)境干擾，身體或情緒不佳，講

話速度與思考速度的差異。

策略：

（一）創(chuàng)造良好的傾聽環(huán)境

1.適宜的時間2.適當(dāng)?shù)牡攸c 3.平等的氛圍 4.盡量排除所有分心的事情

（二）提高傾聽者的傾聽技能

1.完整、準(zhǔn)確地接收信息2.正確地理解信息 3.適時適度的提問4.及時地給予反饋 5.防

止分散注意力

三）改善講話者的講話技巧

1.說話速度太2.太注重細(xì)節(jié) 3.過于緊張 4.對人不對事

七、有效傾聽的技巧

1.努力培養(yǎng)傾聽的興趣 2.注視對方的眼睛 3.了解對方的看法4.使用開放性的動作5.及時用

動作和表情給予呼應(yīng) 6.學(xué)會復(fù)述7.適時適度的提問 8.抑制爭論的念頭

十三．口頭表達的原則；演講的準(zhǔn)備；演講過程中的常用技巧

原則： 有聲性，即時性，情景性，多變性，復(fù)合性，失真可能性

準(zhǔn)備：1.明確目的： 是簡單地傳遞信息還是要說服聽眾、激勵聽眾或娛樂聽眾

2.了解環(huán)境 ：固定因素 可變動因素

3.評估自己 ：了解自己，集中精力發(fā)揮長處，充滿自信

4.了解聽眾 ： 聽眾是誰，人數(shù)、年齡、性別、職務(wù)、經(jīng)驗、學(xué)歷、知識、類別，態(tài)度

如何期望、例行、支持、反對、熟悉程度，為何參加，（自愿、指派）語言程度（中文、英文、專門術(shù)語）

5.明確主題： 聽眾只能吸收大約三分之一的內(nèi)容，演講要點限制在三、四個為宜 ； 選取

大多數(shù)人普遍關(guān)心的問題來演講，選取適合自己的身份、適合聽眾實際水平的內(nèi)容來演講。

6.收集資料 ；舉例、比較、訪談記錄、調(diào)查結(jié)果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖表、視聽媒介、專家證明

等 材料要服務(wù)主題，針對性強(理性感性;普遍/個別;單面/雙面;首因/近因)

7.組織演講稿開場白→過渡→主體→結(jié)尾

8.視聽輔助手段： 書面材料、書寫板、活動夾紙板、幻燈機、投影儀、多媒體設(shè)備、實物

等

9.預(yù)先試講

技巧： 演講技巧1，如何化解演講時的緊張情緒：選擇熟悉的題目進行演講，熟悉講

稿，要有充分自信，把聽眾看作是自己的朋友，在演講前可以做多次深吸呼，有利于消

除緊張情緒，加強日常訓(xùn)練。

演講技巧2，如何控場；提前控制現(xiàn)場進出的人，不要注意中途退場的人，收回因年輕

異性走動而被吸走的目光，提問，穿插故事，提高或壓低嗓門，停頓一下

演講技巧3，如何處理偶發(fā)事件，內(nèi)容過多、時間太少演講過程中記憶中斷，講話失誤，聽眾缺乏配合，聽眾對演講觀點持反對意見，遭遇干擾和尷尬 ——觀察要敏銳、處變而不驚。

十四．會見常用的技巧

十五．書面溝通一般的書寫要求；行文中容易出現(xiàn)的問題；書寫的過程；企業(yè)常用文書的書寫技巧：建議書、競聘稿、工作計劃、工作總結(jié)、述職報告、調(diào)查報告等

書寫的原則 ：ABC原則準(zhǔn)確(Accurate)、簡潔(Brief)、清晰(Clear)

4C原則正確Correct 清晰Clear 完整Complete簡潔Concise

問題：

書面溝通“要與不要”

要目的要明確，信息要全面，格式要規(guī)范，正確使用標(biāo)點符號，行文要簡短，使用短句，強調(diào)最重要的，段落分明，總結(jié)和結(jié)論，盡量生動

不要隨意開始，寫寫停停，格式混亂，亂用標(biāo)點符號;被動句;長句;雙重否定;無關(guān)信息;過長;錯別字

書寫過程：整理寫作思路，考慮文書內(nèi)容------一口氣寫完-----寫完后重讀----修改文書，大膽刪減----檢查細(xì)節(jié)，確認(rèn)無誤

技巧：

十六．成功團隊的特征；團隊溝通的流程；

成功團隊的特征 ：共同的愿景和目標(biāo)，團隊成員有強烈的歸屬感和責(zé)任感，優(yōu)秀的團隊靈魂人物，具有良好的團隊氛圍和行為規(guī)范，有效的互補，團隊成員注重溝通，有著暢通的團隊溝通渠道，一旦作出決策，團隊成員會全力以赴加以實施。

流程：

十七．跨文化溝通的主要障礙

障礙有：觀念沖突，制度沖突，行為方式?jīng)_突

十八．危機溝通的過程；危機溝通的策略

危機溝通的過程 ：細(xì)分社會公眾，確定溝通目標(biāo)、準(zhǔn)備溝通信息、選好發(fā)言人和其他溝通實施者、運用溝通中的有用工具。

危機溝通的策略 一定要有人出面，笫一時間作出回應(yīng)應(yīng)，真誠關(guān)懷并提供事實，勇于承擔(dān)責(zé)任，給予信心并展現(xiàn)實力，態(tài)度誠懇，否認(rèn)及傲慢為大忌 整合利用各種資源，利益相關(guān)者定向溝通，完善企業(yè)內(nèi)部建設(shè)。

第三篇：管理溝通期末復(fù)習(xí)范圍

課程實踐

（三）主題：請聯(lián)系2014年5月底發(fā)生的“山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞餐廳殺人事件”，運用當(dāng)代企業(yè)“危機溝通”的規(guī)范理念與技巧，深入評價麥當(dāng)勞公司在該案例中的相關(guān)危機溝通活動，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。課程實踐報告要求：2000字（案例概述＜500字，案例分析＞1500字），A4紙，小四字體，1.5倍行距打印，期末考試時連同試卷一起交。

溫馨提示，老師要求到時候考試開始前上交該作業(yè)，請同學(xué)們做好作業(yè)準(zhǔn)備，祝大家考試順利

下面是我的整理（可能需要說明的是，除名詞解釋外，其他為開放性題型）

名詞解釋（6個）（40~50字）

43頁，心理感知偏差

281，產(chǎn)品倫理失范

175跨文化溝通管理

121適可而止的領(lǐng)導(dǎo)分散式參與管理

284倫理型溝通文化倫理型文化

241利益相關(guān)者定向原則

簡答題（4個）各10分（100字左右）

第一題：有效溝通的核心是系統(tǒng)思考結(jié)合自身經(jīng)驗（20頁）

第二題：溝通意識怎么調(diào)試、改善、優(yōu)化自己的溝通意識，聯(lián)系自己的工作經(jīng)驗來談（65）

第三題：強者謙卑 示弱是強者的美德，能力越強，強者要謙卑（52頁）第四題：社會價值高于利潤價值，2012年可口可樂含氯事件（112頁）

第五題：微信朋友圈對你的職業(yè)生涯發(fā)展有什么好處，文檔里漏了這里三四題的題目所在頁碼

職業(yè)生涯有益的幫助

第六題：用服務(wù)倫理的理念(282)評論蘋果售后服務(wù)門事件

論述題(400~500字)

第一題：蘋果，尼康兩個事件來聊服務(wù)倫理（282），也就是課程實踐作業(yè)

（二）管理溝通課程實踐

（二）主題：請聯(lián)系2013“蘋果手機售后服務(wù)門”與2014“尼康D600相機黑斑門”兩個案例，深入思考“基于服務(wù)倫理的管理溝通”的社會需求與市場價值，系統(tǒng)評價兩家企業(yè)的相關(guān)危機溝通活動及其得失，并提出相應(yīng)優(yōu)化策略。課程實踐報告安排待定，請留意后續(xù)課堂通知

第二題：尼康的事件，結(jié)合事件來談管理就是溝通、溝通、再溝通

職業(yè)體驗分析（400~500字）（20分）

第一題，結(jié)合自己的職業(yè)體驗分析聊聊管理就是溝通、溝通、再溝通

處理危機，處理矛盾事件等

第二題，課程實踐作業(yè)

（三）的案例分析

課程實踐

（三）主題：請聯(lián)系2014年5月底發(fā)生的“山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞餐廳殺人事件”，運用當(dāng)代企業(yè)“危機溝通”的規(guī)范理念與技巧，深入評價麥當(dāng)勞公司在該案例中的相關(guān)危機溝通活動，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

第四篇：管理溝通復(fù)習(xí)

一、溝通與管理溝通的概念理解、作用、目的

1.溝通——溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通暢。

作用目的：溝通是為了一個設(shè)定的目標(biāo)，把信息、思想和情感，在個人或群體間傳遞，并且達成共同協(xié)議。

2.管理溝通——管理溝通是指為實現(xiàn)組織目標(biāo)而進行的組織內(nèi)部和組織外部的知識、信息傳遞和交流活動。

管理溝通的主要目的：控制員工的行為，遵守政策；表達情感，分享成??；激勵員工，改善績效；交流信息防止斷層

管理溝通的主要作用：1.管理溝通是潤滑劑 2.管理溝通是黏合劑 3.管理溝通是催化劑

二、管理溝通相關(guān)理論及其代表人物

（一）古典組織理論 1.工業(yè)革命與等級制 2.泰勒：科學(xué)管理理論 3.韋伯：官僚制（科層制）4.法約爾：等級鏈和跳板溝通 5.職能工長制 6.直線和參謀組織

（二）人力資源關(guān)系理論 1.梅奧——霍桑實驗：社會人假設(shè) 2.巴納德：社會系統(tǒng)溝通 3.赫茨伯格：雙因素理論 4.菲德勒：權(quán)變理論 5.西蒙：決策模型

6.申農(nóng)和維弗：第一個溝通模型（1949）7.人際關(guān)系研究

8.塞爾茲尼克：組織制度理論（制度學(xué)派）

（三）人力資源理論

1.阿吉里斯：不成熟——成熟理論 2.馬斯洛：需求層次理論 3.麥格雷戈：X——Y理論 4.利克特：員工參與理論

5.德魯克：目標(biāo)管理理論和企業(yè)溝通原則 6.領(lǐng)導(dǎo)行為理論 7.企業(yè)文化理論

三、信息漏斗（溝通漏斗）四、四種溝通方式

1.告知 2.推銷 3.征詢 4.參與

五、演講的步驟（演講的準(zhǔn)備）1.明確目的 2.評估自己 3.了解聽眾 4.明確主題 5.收集資料 6.組織演講稿 7.視聽輔助手段 8.預(yù)先試講

六、管理的職能與管理溝通

1.計劃——闡述目標(biāo)、分擔(dān)計劃、實施計劃 2.組織——發(fā)送目標(biāo)、分配工作量、安排職位 3.領(lǐng)導(dǎo)——授予職權(quán)、培訓(xùn)、激勵

4.控制——績效評估、控制生產(chǎn)進度、撰寫進展報告

七、管理溝通的分類

1.溝通方向：縱向溝通/垂直溝通（上行溝通、下行溝通）、橫向溝通/水平溝通、交叉溝通 2.溝通性質(zhì)：正式溝通、非正式溝通 3.溝通方式：口頭溝通、書面溝通 4.溝通地位：單向溝通、雙向溝通

5.溝通層次：①業(yè)務(wù)層面：戰(zhàn)術(shù)性溝通、戰(zhàn)略性溝通 ②情感層面：個人溝通、組織溝通 6.溝通內(nèi)容：①入職：入職前溝通、崗前培訓(xùn)溝通、試用期溝通、轉(zhuǎn)正溝通

②工作中：例行溝通、工作異常狀況下的溝通 ③績效考核：績效面談溝通 ④離職：離職面談溝通、離職后溝通

八、正式溝通的四種網(wǎng)絡(luò)

九、團隊與群體的聯(lián)系與區(qū)別

區(qū)別：1.目的不同。團隊——共同目標(biāo)，群體——各自目標(biāo)，興趣相同等

2.承擔(dān)責(zé)任。群體沒有具體的承擔(dān)主體

3.決策方式。團體——共同決策，群體——各自決策

4.歸屬感。團隊高于群體

聯(lián)系：團隊始于群體，但群體能夠達到更高的水平。

十、團隊分類

（一）項目團隊

開發(fā)型、解決問題型、功能型

（二）工作團隊

最低授權(quán)型、中等授權(quán)型、高度授權(quán)型

十一、團隊決策模式 1.議會討論法 2.冥想法 3.頭腦風(fēng)爆法 4.德爾非法

十二、危機溝通

（1）危機溝通處理過程：危機預(yù)防、危機準(zhǔn)備、危機確認(rèn)、危機處理、危機總結(jié) 各階段主要任務(wù)：

①危機前階段：預(yù)警識別，未雨綢繆 ②危機中階段：明確目標(biāo)，快速反應(yīng) ③危機后階段：學(xué)習(xí)反思，亡羊補牢

十三、非語言溝通（1）座位安排五大原則：

以右為上、居中為上、前排為上、遠(yuǎn)離大門（面門）為上、良好視野為上（2）介紹

介紹的原則是將級別低的介紹給級別高的；將年輕的介紹給年長的，將未婚的介紹給已婚的，將男性介紹給女性，將本國人介紹給外國人。（3）上車及會客

司機 1車主 1車主 車主的太太

十四、商務(wù)談判的要點（1）商務(wù)談判背景調(diào)查（2）商務(wù)談判的組織準(zhǔn)備（3）商務(wù)談判的方案設(shè)計（4）模擬談判

十五、商務(wù)談判人員的素質(zhì) 1.優(yōu)秀的品德素質(zhì)

2.合理的學(xué)識結(jié)構(gòu)（“T”型知識結(jié)構(gòu)）3.杰出的能力素質(zhì) ①洞察力和應(yīng)變力

②商談能力（傾聽能力、推理能力、運用語言能力、溝通說服能力）③協(xié)調(diào)能力 4.良好的心理素質(zhì) 5.健康的身體素質(zhì) 6.規(guī)范的禮儀禮節(jié)

十六、演講的開場白（1）開場白的類型

引證型、設(shè)問型、宣言型、時事型、數(shù)據(jù)型、故事型（2）開場白的方法

開門見山法、自我介紹法、情感溝通法、環(huán)境烘托法、借題發(fā)揮法 成功演講的特點：

開場白有力、演講者充滿信心、具有邏輯性主體、明示結(jié)尾

十七、溝通模型、有效溝通組成要素

信息源（發(fā)送者）、編碼、渠道、接收者、解碼、反饋、噪音（干擾源）

有效溝通組成要素（關(guān)鍵要素）：編碼、解碼、傳遞渠道（語言、非語言和通訊技術(shù)）、反饋

十八、管理者的溝通角色（1）人際關(guān)系角色

掛名領(lǐng)袖——社交禮儀的代表——禮節(jié)性的交談 領(lǐng)導(dǎo)者 ——領(lǐng)導(dǎo)下屬——激勵和動員

聯(lián)絡(luò)員

——內(nèi)部信息的交流——會議溝通、維持關(guān)系（2）信息角色

監(jiān)聽者——主要的信息接受者——傾聽、閱讀

傳播者——組織內(nèi)部的信息傳播——選擇適當(dāng)?shù)臏贤ㄐ问?發(fā)言人——組織外部的信息發(fā)布——選擇適當(dāng)?shù)拿襟w和溝通形式（3）決策制定角色

企業(yè)家

——開發(fā)新項目——新項目立項中的交流 危機駕馭者——處理危機——危機公關(guān)，以消除混亂 資源配置者——分配組織資源——調(diào)查、詢問、授權(quán) 談判者 ——談判代表——語言與非語言溝通

十九、面談與自發(fā)性交談 面談與自發(fā)性交談的差異 自發(fā)性交談面談 無目的有目的 自發(fā)的有計劃 歡迎無關(guān)信息

排除無關(guān)信息 非正式的正式的 不受場所限制

受場所限制 禮貌寒暄

具有面談特征 不講究技巧性

講究技巧性

二十、面試的種類（面談的種類）績效評估面談 招聘面試 獲取信息的面談 傳遞信息的面談 解決問題的面談 二

十一、溝通存在問題 溝通中的障礙（1）發(fā)送者

溝通目的、表達能力、溝通場合、溝通對象、溝通形式（2）接收者

社會文化背景、心境和態(tài)度、了解和掌握的編碼、是否存在偏見（3）編碼和解碼

認(rèn)知水平、文化背景、價值觀、身份地位（4）渠道與環(huán)境 空間距離、物理性障礙、組織性障礙、過于復(fù)雜（5）噪音

立場差異、利益沖突、缺乏信任、信息量過大、傳遞中的偶然因素 二

十二、傾聽的概念與作用

傾聽——就是用耳聽，用眼觀察，用嘴提問，用腦思考，用心靈感受。換言之，傾聽是對信息進行積極主動的搜尋的行為。

積極傾聽的益處：給予鼓勵、獲得全部信息、增進理解、改善關(guān)系、解決問題 二

十三、傾聽的五位一體原則

用耳聽、用眼看、用嘴問、用腦思考、用心靈感受 二

十四、危機

危機的特征：突發(fā)性、破壞性、緊迫性、資源匱乏、情緒失控性、輿論關(guān)注性 二

十五、談判的原則 ①平等互利原則 ②友好協(xié)商原則 ③對事不對人原則 ④原則和策略相結(jié)合 二

十六、非語言與語言的關(guān)系 ①重復(fù)(手指方向)②矛盾(“我不生氣”)③代替(上司垂頭喪氣)④強調(diào)(“你干得不錯”)

二十七、面談雙方要做什么準(zhǔn)備、有哪些注意事項（1）面談的準(zhǔn)備 ①面談的目的 ②面談的對象 ③面談的地點和時間 ④面談的內(nèi)容 ⑤面談的方式

（2）A.作為面談?wù)撸瑧?yīng)注意以下幾點：

了解聽眾、闡明目的、營造氣氛、恰當(dāng)提問、適當(dāng)記錄

B.作為面談對象：

明確目的、提供見解、安排時間、積極反饋 或者：在面試過程中，注重留下好印象、實事求是、自信、避免不合適的非語言行為 二

十八、組織溝通方向 縱向、橫向、斜向、外向

二十九、組織外部溝通主體、組織內(nèi)部溝通主體（組織溝通的類型）（1）內(nèi)部溝通

①縱向溝通(下行、上行)和橫向溝通(部門間)②正式溝通（規(guī)章制度或組織原則進行溝通）和非正式溝通（對象、時間及內(nèi)容未經(jīng)計劃）③書面溝通（有形展示、長期保存、法律依據(jù)）和口頭溝通（快速傳遞、即時反饋）（2）外部溝通

外國公司、媒體、政府、組織、社區(qū)、客戶、供應(yīng)商 三

十、有效管理溝通策略 ①重構(gòu)組織結(jié)構(gòu) ②營造新型組織文化氛圍 ③健全完備高效的溝通網(wǎng)絡(luò) ④提升管理溝通能力 三

十一、跨文化溝通策略 1.正視差異，求同存異 2.取長補短，兼收并蓄 3.兼顧多元，差別管理

三

十二、團隊溝通要素之領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)（1）勝任能力

（2）值得他人信賴的能力（3）適應(yīng)環(huán)境的能力（4）把握方向的能力（5）敬業(yè)精神

第五篇：衛(wèi)生事業(yè)管理復(fù)習(xí)范圍

衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋

1、衛(wèi)生管理學(xué)：是一門包括醫(yī)學(xué)科學(xué)和社會科學(xué)內(nèi)容，應(yīng)用管理科學(xué)的理論、知識和方法，研究社會衛(wèi)生需求，合理分配和使用衛(wèi)生資源，提高人民健康水平，具有綜合性、邊緣性特定的應(yīng)用科學(xué)。

2、醫(yī)療事故：指在診療工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢，組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的，屬于醫(yī)療事故。

3、組織工作：指設(shè)計合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運轉(zhuǎn)起來，為實現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的全過程。

4、醫(yī)政管理：指對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療活動進行的管理即醫(yī)療事業(yè)管理。

5、Regional Health Development Program: 政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行宏觀調(diào)控的重要手段，它以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，對機構(gòu)、床位、人員、設(shè)備和經(jīng)費等衛(wèi)生資源實行統(tǒng)籌規(guī)化、合理配置。

6、新型合作醫(yī)療制度：由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。

7、衛(wèi)生防疫管理：指為了實現(xiàn)預(yù)防、控制疾病，提高人民健康水平的目的，對衛(wèi)生防疫工作進行合理的組織與管理，有效利用衛(wèi)生防疫資源，提高衛(wèi)生防疫工作而效率與效益。

8、突發(fā)公共衛(wèi)生事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群眾性不明原因疾病和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

9、衛(wèi)生組織：為了提高全體人民健康水平，貫徹衛(wèi)生工作方針政策，運用衛(wèi)生資源和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，通過各種衛(wèi)生機構(gòu)為社會提供衛(wèi)生服務(wù)的系統(tǒng)。

10、醫(yī)療保障制度：指一個國家或地區(qū)籌集、分配和使用衛(wèi)生資源，為人們提供醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)的方式與規(guī)定，是社會保障制度的重要組成部分。

11、零級預(yù)算：編制預(yù)算方法的改進，是指在編制預(yù)算時不受前期預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果的約束，而是以需為基點對所有開支項目重新核定的方法

12、衛(wèi)生人力資源管理：人員配備作為管理的職能，是指對組織中的各種人員進行恰當(dāng)而有效的選拔，培訓(xùn)和考評的過程。

13、人事考核：指對組織內(nèi)工作人員的政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作成績等方面作出的評價。

14、醫(yī)療需要量:居民健康狀況的客觀反應(yīng)，在居民健康狀況、患病頻率及疾病嚴(yán)重程度測定的基礎(chǔ)上，提出對門診、住院、預(yù)防保健和療養(yǎng)康復(fù)服務(wù)的客觀需要。

二、單選題

1、整體把握、科學(xué)分解和組織綜合說明的是管理學(xué)的什么原理:整合分原理

2、管理的二重性包括：自然屬性和社會屬性

3、醫(yī)院分級管理依據(jù)醫(yī)院醫(yī)療功能的不同分類

4、管理的基本原理包括：整分合原理，反饋原理，封閉原理，彈性原理，能級原理，動力原理，競爭原理

5、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則：精簡，統(tǒng)一，效能

6、衛(wèi)生防疫站的性質(zhì)是：衛(wèi)生業(yè)務(wù)組織（衛(wèi)生事業(yè)組織）

7、制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的目的：滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求

8、衛(wèi)生人才管理的核心：

9、衛(wèi)生管理中常用的方法：目標(biāo)管理，預(yù)測，決策

10、新型農(nóng)村合作醫(yī)療最主要的宣傳對象：農(nóng)民

11、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是：政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)

12、群眾性衛(wèi)生組織包括：中國紅十字會，學(xué)術(shù)性群眾團體：學(xué)術(shù)團體（由各級政府批準(zhǔn)）；專業(yè)性群眾團體（衛(wèi)生工作者協(xié)會和其它群眾衛(wèi)生工作）

13、醫(yī)療事故的分類：責(zé)任事故，技術(shù)事故

14、《傳染病防治法》中規(guī)定管理的傳染病的分類：3類 甲：鼠疫，霍亂;乙;丙;

15、任何人發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時應(yīng)該怎樣做：應(yīng)及時向附近的醫(yī)療保健機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告

16、衛(wèi)生計劃的基礎(chǔ)：

17、組織的基本類型：直線型組織結(jié)構(gòu)，職能型組織結(jié)構(gòu)

18、組織機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)中的集權(quán)：職權(quán)集中到組織轉(zhuǎn)復(fù)的最高管理層次

19、制定衛(wèi)生計劃的一般程序：通過情況分析，提出衛(wèi)生問題/確定目標(biāo)，制定方案/計劃實施與計劃評價

20、需要層次理論提出者

21、預(yù)測含義：對客觀事物的未來發(fā)展作出估計和推測

22、影響決策好壞的基本條件：對所決策的問題是否有可觀的透徹的認(rèn)識

23、組織工作的首要環(huán)節(jié)：確定組織目標(biāo)

24、最簡單組織的基本類型：直線型組織機構(gòu)

三、多選題

1、我國的衛(wèi)生組織包括：衛(wèi)生行政組織，衛(wèi)生業(yè)務(wù)組織和群眾性衛(wèi)生組織

2、國際上一般把醫(yī)院劃分為：

3、當(dāng)前我國衛(wèi)生改革與發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則

4、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)體現(xiàn)在：發(fā)揮自己的能動性過程用人藝術(shù)，決策藝術(shù)，授權(quán)藝術(shù)，溝通與激勵的藝術(shù)

5、激勵的兩大原則：按勞分配/堅持精神鼓勵和物質(zhì)利益相結(jié)合6、控制工作的基本過程：確立標(biāo)準(zhǔn)/衡量成效/糾正偏差

7、影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素

8、我國目前醫(yī)療保障制度的主要形式：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度/新型合作醫(yī)療制度/城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度/城鄉(xiāng)醫(yī)療互助制度

9、綜合反映國民健康的指標(biāo)：人均平均期望壽命/嬰兒死亡率

10、各級政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理過程：

11、管理的一般方法：行政方法/法律方法/經(jīng)濟方法

12、衛(wèi)生管理學(xué)的研究對象：研究管理過程的普遍規(guī)律

13、人員選拔的途徑：內(nèi)部提升/外部招聘

14、衛(wèi)生工作堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的理由：我國的國家性質(zhì)決定；我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)決定；衛(wèi)生工作的兩個效益中必須始終堅持以社會效益為最高原則；最終目的是為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

15、當(dāng)前我國衛(wèi)生改革與發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則：堅持以人為本，把維護人民健康權(quán)益放在第一位/堅持立足國情，建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制/堅持公平效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合/堅持統(tǒng)籌兼顧，把完善制度體系與解決當(dāng)前突出問題結(jié)合起來。

16、目前我國的醫(yī)療保障制度按參保對象可分為

17、城市三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的結(jié)構(gòu) ：市、區(qū)、街道三級，一級包括街道衛(wèi)生院、工廠保健站；二級包括區(qū)醫(yī)院企業(yè)醫(yī)院，?？品乐嗡?、區(qū)防疫站和婦幼保健所；三級包括省、市級綜合醫(yī)院，防疫站和婦幼保健院等。

18、危機管理中危機有幾個明顯的特征分別: a.威脅性 b.不確定性 c.時間的有限性d.危機的雙重效果性。

四、簡答題

1、衛(wèi)生事業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用如何

地位：衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具十分重要地位。

作用：一衛(wèi)生事業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保障。二衛(wèi)生事業(yè)是提高全民族身體素質(zhì)水平的前提。

三衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是生活水平發(fā)展的重要標(biāo)志。

2、制定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的目的 一是為了加強醫(yī)師隊伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保護人民健康。二為了保障醫(yī)師的合理權(quán)益，明確醫(yī)師的權(quán)利和義務(wù)。三以立法形式達到依法執(zhí)業(yè)、依法管理。

3、試述我國城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度改革的必要性

公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療實行40多年，在治療疾病，維護健康等方面發(fā)揮了積極作用。

存在的弊端：第一：醫(yī)療費用增長過快，國家和單位包攬過多，不堪負(fù)重。

第二、醫(yī)療制度管理和服務(wù)的社會程度低，覆蓋面窄

公費、勞保醫(yī)療的對象僅為政府機關(guān)，事業(yè)單位和全民所有制，部分集體所有制職工，城鎮(zhèn)的其他勞動者和居民確沒有醫(yī)療保障。

第三、缺乏合理的資金籌措機制：

企業(yè)、生產(chǎn)狀況不同，醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)不一，造成勞動醫(yī)療在不同企業(yè)的差異；部分困難企業(yè)難以負(fù)擔(dān)；不同事業(yè)單位公費醫(yī)療費用也有很大差異。

第四、公費、勞保醫(yī)療、缺乏有效的制約機制

由于醫(yī)療單位基本上不直接承擔(dān)醫(yī)療費用，會出現(xiàn)不合理的甚至超前的醫(yī)療需求，造成醫(yī)療資源過渡消費和浪費

4、衛(wèi)生管理工作中集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系

第一、職權(quán)的集中與分權(quán)是相對的，不存在絕對的集權(quán)或絕對的分權(quán)，任何一個組織不可能存在完全的集權(quán)而沒有分權(quán)。同樣也不可能存在完全的分權(quán)而沒有集權(quán)。

第二、社會化大生產(chǎn)要求各部門之間協(xié)調(diào)配合，有效地利用各種資源，需要統(tǒng)一指揮、集權(quán)是必要的；同時，由于管理業(yè)務(wù)的復(fù)雜多變，組織規(guī)模的增大與層次的增加，以及局部情況的特殊性，又要局部的分權(quán)管理。

第三、兩者相輔相成，是現(xiàn)代管理不可缺少的兩個方面，目的都是為了實現(xiàn)組織目標(biāo)，關(guān)鍵在于如何把握住集中與分權(quán)的適宜度。

5、醫(yī)院管理的要點是什么

第一，以病人為中心；第二，突出醫(yī)療工作的核心地位；第三，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；第四，充分發(fā)揮醫(yī)院的整體功能；第五，依靠科技進步和教育培訓(xùn)，注意技術(shù)建設(shè)和人才建設(shè)；第六，注意醫(yī)院的經(jīng)營管理。

6、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的適用對象

a、依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格、經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。

b、計劃生育技術(shù)服機構(gòu)中的醫(yī)師c、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所稱醫(yī)師，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師

7、我國的衛(wèi)生工作為什么要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨

理由：由我國的國家性質(zhì)決定；由我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)決定；衛(wèi)生工作的兩個效益中必須始終堅持以社會效益為最高原則；我國衛(wèi)生工作的最終目的是為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

8、簡述衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點

第一、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

a.全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。b.進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。c.加快建設(shè)醫(yī)療保障體系。d.建立健全藥品供應(yīng)保障體系。

第二、完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)

a.建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制。b.建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。

c.建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制。d.建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制。

e.建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。f.建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制。

g.建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。h.建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。

第三、著力抓好五方面重點工作，力爭近期取得明顯成效

a.加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。b.初步建立國家基本藥物制度。c.健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。d.促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。e.推進公立醫(yī)院改革試點。

第四、積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

a.切實加強領(lǐng)導(dǎo)。b.突出重點，分步實施。c.組織開展試點工作。d.做好輿論宣傳工作。

9、醫(yī)政管理的要點有哪些

一執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針、政策、法規(guī)、制定并實施地方性醫(yī)療條例，法規(guī)及規(guī)章制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。二對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)實行全行業(yè)管理。

三負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批，登記和校驗，評審、監(jiān)督管理，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建文明醫(yī)院工作。

四以醫(yī)院為中心擴大預(yù)防，實現(xiàn)三級預(yù)防。

五發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)的綜合服務(wù)功能，組織指揮臨時性，非常規(guī)性醫(yī)療活動，做好完善事故醫(yī)療救援工作的管理。

10、簡述作為一個管理者應(yīng)具備的共同條件

要有管理愿望和管理能力，同時有很強的責(zé)任心、事業(yè)心；要有豐富的成功的管理經(jīng)驗，指導(dǎo)其實際工作；

要有豐富的知識；時時提高警惕，保持機敏，不斷充實和完善自我。

五、論述題

1、如何預(yù)防和控制由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起的危機

A.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警機制

a.提高政府對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最初狀態(tài)的認(rèn)別能力和重視程度； b.提高政府收集和處理信息的能力。

c.政府部門收集和處理信息能力取決于政府部門的危機意識；政府官員、私人部門和公民隱藏信息的動機；健全信息收集機制；科研能力等五個因素。

B.建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制 ：

a.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機管理需要政府和其它社會各部門協(xié)調(diào)管理才能實現(xiàn)，必須建立有效的協(xié)調(diào)機制；

b.有兩種協(xié)調(diào)機制，一是市場型協(xié)調(diào)，二是等級制協(xié)調(diào)即政府內(nèi)部建立一個可以對各個部門發(fā)布命令的專門機構(gòu)來協(xié)調(diào)各部門之間的行動。

C.政府間或者國家間的合作機制

a.某一地方發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能會蔓延到其它地區(qū)或其它國家，必須建立某種合作機制；

b.合作機制的具本要求是互報信息、分享經(jīng)驗，對轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任處理負(fù)起責(zé)任； c.物資的相互支授。

D.組織機構(gòu)建設(shè) ：

a.預(yù)防和控制由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起的危機關(guān)鍵是組織建設(shè)；

b.基本要求是必須在公共衛(wèi)生體系中建立一個穩(wěn)定的有利于知識累積的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)機構(gòu)。E.建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會支持系統(tǒng)

a.政府向社會供給健康安全的公共服務(wù)； b.危機管理中動員公民或私人部門的參與；

c.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機結(jié)束后需要有危機評估系統(tǒng)；對危機進行分析評估。

總結(jié)：有效的危機管理是急迫而錯綜復(fù)雜的工作，徹底遏制危機要花費大量人力、物力和心力，但關(guān)鍵在對突發(fā)公共事件管理理論研究和有效的危機管理機制及體系。

2、論述衛(wèi)生改革的必要性

新中國成立以來，特別是改革開放以來我國衛(wèi)生事業(yè)取得的成就是舉世公認(rèn)的，世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)贊譽我國用最低廉的成本保證了世界上最多人口的健康，但用“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀重新審視我國衛(wèi)生事業(yè)，就會發(fā)現(xiàn)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在著不全面，不協(xié)調(diào)的問題，衛(wèi)生工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)：第一、公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制工作任務(wù)艱巨

a、我國已建立了中央、省、市、縣四級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，但人員素質(zhì)不高，設(shè)備不齊全，鄉(xiāng)村兩級缺乏穩(wěn)定的從事疾病預(yù)防工作的人員，經(jīng)營保障機構(gòu)不完善；b、傳染病患者人數(shù)仍居首位，結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)型傳染病仍在威脅人民群眾的健康；c、在不少農(nóng)村地區(qū)，腸道傳染病、微量營養(yǎng)素缺乏病、婦女孕產(chǎn)期疾病、地方病和寄生蟲病等仍未得到有效遏制。

d、艾滋病、非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)，加重了我國疾病預(yù)防控制工作難度；e、惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)不斷增加，成為威脅人民健康的主要疾?。籪、精神衛(wèi)生問題已成為我國重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。

第二、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制不完善

a、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生除重大傳染病傳播蔓延外，還有自然災(zāi)害，重大安全衛(wèi)生事故如火災(zāi)、車禍、礦難以及重大刑事案件，重大食物中毒、職業(yè)中毒等帶來的人員傷害；b、生物武器、有毒化學(xué)武器以及恐怖活動也是潛在的公共衛(wèi)生安全威脅；c、2003年非典疫情的蔓延暴露了我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制不健全，重大疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)不完善，衛(wèi)生部門敏感性不強，應(yīng)急救治能力不足等問題

第三、醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求看病難，看病貴問題突出。

a、我國有48.9%的群眾有病應(yīng)就診而不去就診；有29.6%應(yīng)住院不住院；b、衛(wèi)生資源總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展c、醫(yī)療衛(wèi)生資源配制不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒有完全改變；d、醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費就醫(yī) e、公立醫(yī)療機構(gòu)運行出現(xiàn)了市場化的傾向，公益性質(zhì)淡化；f、藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，價格過高；m、社會資金進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難，多渠道辦醫(yī)的格局沒有形成。

第四、醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng)

a、衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠，政府各部門不能齊抓共管衛(wèi)生工作；

b、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)化有的難以制定，有的制定了也難以落實；

c、衛(wèi)生行政部對衛(wèi)生改革反應(yīng)不夠靈敏，決策不夠果斷，處理不夠堅決，甚至有畏難情緒和等、靠、要的思想。

3、論述新型農(nóng)村合作醫(yī)療有哪些特點

1.各級政府加大支持力度

從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，其中中央財政對中西部地區(qū)參合農(nóng)民按40元給予補助，并對東部省份按照一定比例給予補助，計劃單列市和農(nóng)業(yè)人口低于50%的市轄區(qū)也全部納入中央財政補助范圍；地方財政也要相應(yīng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民個人繳費由每人每年10元增加到20元，困難地區(qū)也可以分兩年到位。

2.突出了以大病統(tǒng)籌為主，共濟抗風(fēng)險能力提高：

傳統(tǒng)合作醫(yī)療統(tǒng)籌區(qū)域小、籌資水平低，抗風(fēng)險能力與新型合作醫(yī)療不在同一層次上；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要?！按蟆辈?，也適當(dāng)?！靶　辈?；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要目的是既考慮到農(nóng)民醫(yī)療需求的主要矛盾，著力放在緩解大病致貧、返貧的突出問題，也要考慮農(nóng)民的受益程度，提高他們參合的積極性，防止逆向選擇，促進合作醫(yī)療的穩(wěn)步發(fā)展。

3.提高了統(tǒng)籌層次：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的統(tǒng)籌層次由鄉(xiāng)或村為單位向以縣為單位統(tǒng)籌過渡。

統(tǒng)籌范圍的擴大必然增強合作醫(yī)療的管理能力和抗風(fēng)險能力。

堅持因地制宜，經(jīng)濟狀況好的地方，農(nóng)民主要擔(dān)心是“大病”的困難，經(jīng)濟狀況差的地方，農(nóng)民看“小病”都困難，不妨保“小病”的比例高些，避免“小病”拖大，也避免長期參合而不受益。

4.強調(diào)了農(nóng)民自愿參加的原則以及賦予農(nóng)民知情、監(jiān)管的權(quán)力

合作醫(yī)療是建立在自愿共濟基礎(chǔ)上的互助醫(yī)療制度，必須強調(diào)農(nóng)民自愿參加的原則；

在報銷政策、程序等方面必須及時，完整向農(nóng)民公布，確保農(nóng)民公開、透明、公平地獲得報銷，這既是監(jiān)管的有效辦法，也是很好的宣傳手段。

5.由政府負(fù)責(zé)建立經(jīng)辦機構(gòu)和監(jiān)督管理機構(gòu)，所需工作經(jīng)費由地方政府承擔(dān)，不得擠占，挪用合作醫(yī)療基金，這體現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府公共事管理的職責(zé)之一。

6.各級政府配套建立醫(yī)療救助制度，資助貧困農(nóng)民參加并享受合作醫(yī)療，是合作醫(yī)療制度一種新的支撐條件。中國農(nóng)村因病致貧、因病返貧問題的解決，要靠多種途徑，多種辦法相互協(xié)調(diào)。

民政救助的參與，有利于解決貧困農(nóng)民的就醫(yī)困難。