第一篇：要完善汽貿(mào)行業(yè)稅收政策和征管措施

汽車工業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，各地的汽車經(jīng)銷商發(fā)展迅猛。以安徽省滁州市為例，經(jīng)營汽貿(mào)行業(yè)的納稅人2003年底只有57家，2006年7月底已發(fā)展到121家。與火熱的市場銷售相比，汽貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅款卻不相稱。2006年1月～7月汽貿(mào)行業(yè)的營業(yè)額35285.4萬元，占整個(gè)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)營業(yè)額的6.4％，而該行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收僅為131.2萬元，占全市國稅系統(tǒng)批發(fā)和零售業(yè)入庫稅款的1.8％；全市國稅系統(tǒng)汽貿(mào)行業(yè)的增值稅平均稅收負(fù)擔(dān)率為0.37％，與全市國稅系統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)率1.32％相比，低了近1個(gè)百分點(diǎn)。68％的汽貿(mào)經(jīng)營納稅人甚至出現(xiàn)了常年虧損的現(xiàn)象。針對這一情況，滁州市開發(fā)區(qū)國稅局對汽貿(mào)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)納稅評估。

經(jīng)調(diào)查、分析發(fā)現(xiàn)，汽貿(mào)行業(yè)稅收主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是銷售滯后申報(bào)。部分企業(yè)通過滯后開具機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票、開具機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票滯后入賬等手段，少繳或不繳應(yīng)納稅款。二是人為調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)稅款。一些二級直銷公司，只負(fù)責(zé)銷售汽車，進(jìn)貨時(shí)不需支付現(xiàn)款，憑進(jìn)項(xiàng)發(fā)票即可扣除稅款，一旦月末有應(yīng)納稅額實(shí)現(xiàn)，就要求公司總部增發(fā)汽車，從而增加庫存汽車、加大進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致增值稅長期留抵、商業(yè)環(huán)節(jié)增值額與實(shí)現(xiàn)稅金相背離、實(shí)際稅負(fù)與理論稅負(fù)相脫節(jié)。此外還有企業(yè)費(fèi)用支出不規(guī)范，應(yīng)計(jì)銷售商品未做銷售等問題。

為加強(qiáng)汽貿(mào)行業(yè)的管理，提出如下建議。

1.加強(qiáng)汽貿(mào)行業(yè)分類管理?？蓪⑵Q(mào)行業(yè)分為三大類：一類是廠家設(shè)立的直銷公司（即一般只經(jīng)營一種品牌，財(cái)務(wù)由總部統(tǒng)一核算），第二類是當(dāng)?shù)厝俗约撼闪⒌慕?jīng)銷公司（即可以經(jīng)營多種品牌車輛，資金財(cái)務(wù)與供應(yīng)商無關(guān)），第三類是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)。在目前的稅收政策條件下，直銷公司稅款實(shí)現(xiàn)不正常，容易產(chǎn)生異常申報(bào)現(xiàn)象。直銷公司可以調(diào)節(jié)自身稅款實(shí)現(xiàn)的時(shí)間與數(shù)額。因此，在目前抵扣政策不調(diào)整的前提下，對直銷公司稅收管理的重點(diǎn)應(yīng)是對庫存商品的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)變更、注銷過程監(jiān)管。經(jīng)銷公司一般經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)稅款較為正常，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控其使用的發(fā)票和日常相關(guān)費(fèi)用。對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)要注意把握開票征稅環(huán)節(jié)，以免稅款應(yīng)申報(bào)未申報(bào)、征收不到位現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強(qiáng)汽貿(mào)行業(yè)分類稅收負(fù)擔(dān)率測算。經(jīng)本次評估，初步測算各類汽貿(mào)經(jīng)營戶稅收負(fù)擔(dān)率為：汽貿(mào)行業(yè)總體稅負(fù)在0.6％左右。主管國稅機(jī)關(guān)要據(jù)此分析汽貿(mào)行業(yè)加強(qiáng)管理的重點(diǎn)對象和納稅評估范圍，同時(shí)向納稅人提供稅負(fù)偏低預(yù)警提示，并要求納稅人在稅收負(fù)擔(dān)低于預(yù)警值一定比例申報(bào)時(shí)，必須向主管國稅機(jī)關(guān)提供相關(guān)情況說明。

3.完善汽貿(mào)行業(yè)稅政規(guī)定和征管措施。一是確定行業(yè)預(yù)警值。稅負(fù)預(yù)警值作為管理服務(wù)的一類指標(biāo)，一旦確定，可由征納雙方共同遵照使用定期調(diào)整。二是對商業(yè)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策進(jìn)行調(diào)整，如實(shí)施實(shí)耗扣稅制度，使得增值額與增值稅額相配比，減少庫存對稅款實(shí)現(xiàn)的影響等。

第二篇：要完善汽貿(mào)行業(yè)稅收政策和征管措施

要完善汽貿(mào)行業(yè)稅收政策和征管措

施

要完善汽貿(mào)行業(yè)稅收政策和征管措施2007-12-12 16:11:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)

汽車工業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，各地的汽車經(jīng)銷商發(fā)展迅猛。以安徽省滁州市為例，經(jīng)營汽貿(mào)行業(yè)的納稅人2003年底只有57家，2006年7月底已發(fā)展到121家。與火熱的市場銷售相比，汽貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅款卻不相稱。2006年1月～7月汽貿(mào)行業(yè)的營業(yè)額萬元，占整個(gè)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)營業(yè)額的％，而該行業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收僅為萬元，占全市國稅系統(tǒng)批發(fā)和零售業(yè)入庫稅款的％；全市國稅系統(tǒng)汽貿(mào)行業(yè)的增值稅平均稅收負(fù)擔(dān)率為％，與全市國稅系統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)率％相比，低了近1

個(gè)百分點(diǎn)。68％的汽貿(mào)經(jīng)營納稅人甚至出現(xiàn)了常年虧損的現(xiàn)象。針對這一情況，滁州市開發(fā)區(qū)國稅局對汽貿(mào)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)納稅評估。

經(jīng)調(diào)查、分析發(fā)現(xiàn)，汽貿(mào)行業(yè)稅收主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是銷售滯后申報(bào)。部分企業(yè)通過滯后開具機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票、開具機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票滯后入賬等手段，少繳或不繳應(yīng)納稅款。二是人為調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)稅款。一些二級直銷公司，只負(fù)責(zé)銷售汽車，進(jìn)貨時(shí)不需支付現(xiàn)款，憑進(jìn)項(xiàng)發(fā)票即可扣除稅款，一旦月末有應(yīng)納稅額實(shí)現(xiàn)，就要求公司總部增發(fā)汽車，從而增加庫存汽車、加大進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致增值稅長期留抵、商業(yè)環(huán)節(jié)增值額與實(shí)現(xiàn)稅金相背離、實(shí)際稅負(fù)與理論稅負(fù)相脫節(jié)。此外還有企業(yè)費(fèi)用支出不規(guī)范，應(yīng)計(jì)銷售商品未做銷售等問題。

為加強(qiáng)汽貿(mào)行業(yè)的管理，提出如下建議。

1.加強(qiáng)汽貿(mào)行業(yè)分類管理?？蓪⑵?/p>

貿(mào)行業(yè)分為三大類：一類是廠家設(shè)立的直銷公司（即一般只經(jīng)營一種品牌，財(cái)務(wù)由總部統(tǒng)一核算），第二類是當(dāng)?shù)厝俗约撼闪⒌慕?jīng)銷公司（即可以經(jīng)營多種品牌車輛，資金財(cái)務(wù)與供應(yīng)商無關(guān)），第三類是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)。在目前的稅收政策條件下，直銷公司稅款實(shí)現(xiàn)不正常，容易產(chǎn)生異常申報(bào)現(xiàn)象。直銷公司可以調(diào)節(jié)自身稅款實(shí)現(xiàn)的時(shí)間與數(shù)額。因此，在目前抵扣政策不調(diào)整的前提下，對直銷公司稅收管理的重點(diǎn)應(yīng)是對庫存商品的監(jiān)管，特別要加強(qiáng)變更、注銷過程監(jiān)管。經(jīng)銷公司一般經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)稅款較為正常，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控其使用的發(fā)票和日常相關(guān)費(fèi)用。對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)要注意把握開票征稅環(huán)節(jié)，以免稅款應(yīng)申報(bào)未申報(bào)、征收不到位現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強(qiáng)汽貿(mào)行業(yè)分類稅收負(fù)擔(dān)率測算。經(jīng)本次評估，初步測算各類汽貿(mào)經(jīng)營戶稅收負(fù)擔(dān)率為：汽貿(mào)行業(yè)總體稅負(fù)在％左右。主管國稅機(jī)關(guān)要據(jù)此分析汽貿(mào)行業(yè)加強(qiáng)管理的重點(diǎn)對象和納稅評

估范圍，同時(shí)向納稅人提供稅負(fù)偏低預(yù)警提示，并要求納稅人在稅收負(fù)擔(dān)低于預(yù)警值一定比例申報(bào)時(shí)，必須向主管國稅機(jī)關(guān)提供相關(guān)情況說明。

3.完善汽貿(mào)行業(yè)稅政規(guī)定和征管措施。一是確定行業(yè)預(yù)警值。稅負(fù)預(yù)警值作為管理服務(wù)的一類指標(biāo)，一旦確定，可由征納雙方共同遵照使用定期調(diào)整。二是對商業(yè)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策進(jìn)行調(diào)整，如實(shí)施實(shí)耗扣稅制度，使得增值額與增值稅額相配比，減少庫存對稅款實(shí)現(xiàn)的影響等。

要完善汽貿(mào)行業(yè)稅收政策和征管措施

第三篇：完善高新技術(shù)企業(yè)稅收政策和管理的思考

完善高新技術(shù)企業(yè)稅收政策和管理的思考

摘要：高新技術(shù)企業(yè)稅收管理一直是稅務(wù)部門密切關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國家審計(jì)部門執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。本文從調(diào)研角度出發(fā)，通過對調(diào)研案例中發(fā)現(xiàn)的政策及實(shí)際管理問題進(jìn)行解剖分析，揭示出問題發(fā)生的成因并提出完善政策及管理的建議和思考。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè) 研發(fā)費(fèi)用 稅收管理 Reflections To Perfect New And Hi-tech Enterprises Tax Policies And Administration Abstract: The tax administration of new and Hi-tech enterprises has been to the focus of attention of tax authorities, the law enforcement emphases of National Audit Offices as well.Studying and analyzing the existing problems on new and Hi-tech enterprises tax administration, this paper reveals the cause and introduces some reflections and suggestions to perfect the tax policies and administrations on new and Hi-tech enterprises.Key words: new and Hi-tech enterprises, research and development expense, tax administration 1 作為國家鼓勵(lì)重點(diǎn)的高新技術(shù)企業(yè)一直享受著國家的各類稅收優(yōu)惠?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定，國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。實(shí)際上，此條規(guī)定將原來的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠擴(kuò)大到了全國范圍。新法實(shí)施后，高新技術(shù)企業(yè)也由原來的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)榱水a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。2008年4月國家科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號，以下稱《認(rèn)定辦法》）以及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火[2008]362號，以下稱《工作指引》）并配套制定了《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。這些政策進(jìn)一步提高了高新技術(shù)企業(yè)門檻、加大了優(yōu)惠力度，加強(qiáng)了扶持的針對性，擴(kuò)大了扶持范圍。但是，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一個(gè)比較嚴(yán)重的問題：一部分地區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)的批準(zhǔn)范圍過大，認(rèn)定過多過濫，審批不夠嚴(yán)格。造成稅務(wù)機(jī)關(guān)在對高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的管理方面處于被動(dòng)局面，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策被濫用，導(dǎo)致國家稅款的大量流失，以及造成經(jīng)濟(jì)效率的損失和宏觀經(jīng)濟(jì)的扭曲。本文在分析高新技術(shù)企業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，探討如何完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，如何加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)所得稅管理。

一、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及管理中存在的主要問 題

目前我國高新技術(shù)企業(yè)享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策主要是15%低稅率、研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除、減免轉(zhuǎn)讓技術(shù)收入等。這一系列的稅收優(yōu)惠政策，對于扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了積極的作用。在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)尋求各種途徑，來獲得高新技術(shù)企業(yè)的資格。目前高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及稅收管理存在的問題主要表現(xiàn)為：

（一）現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在的缺陷

1、現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策重直接優(yōu)惠輕間接優(yōu)惠，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)力度不足。主要體現(xiàn)為對企業(yè)經(jīng)營獲得稅收利潤后的支持，對于企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的技術(shù)研發(fā)投入失敗等風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)行政策的引導(dǎo)和支持作用較弱，這樣使得企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新的過程當(dāng)中得不到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，嚴(yán)重影響了企業(yè)的積極性，難以達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

2、高新技術(shù)企業(yè)稅前列支不合理，名義利潤與實(shí)際利潤差距大，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)具有高投入、高產(chǎn)出、高智力、高風(fēng)險(xiǎn)、高競爭的特點(diǎn)，其研發(fā)能否成功不確定性很大，即使形成技術(shù)后獲利能力也未可知。而根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)除了規(guī)定研發(fā)費(fèi)用按50%加計(jì)扣除、設(shè)備加速折舊（縮短設(shè)備折舊年限）外，對工資列支、無形資產(chǎn)攤銷等實(shí)行統(tǒng)一的列支標(biāo)準(zhǔn)，較難激發(fā)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新的熱情。高新技術(shù)企業(yè)給與核心員工高薪外，還需提供較高的福利待遇。由于福利費(fèi)的扣除規(guī)定，虛增了應(yīng)納稅所得額，增加企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)，壓縮了企業(yè)的實(shí)際利潤。

3、高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)性。作為促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)升級的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)該體現(xiàn)其系統(tǒng)性，而不應(yīng)是各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的簡單發(fā)布。不同行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)規(guī)模的適用政策沒有區(qū)別；缺乏基礎(chǔ)科學(xué)研究、傳統(tǒng)制造技術(shù)等方面優(yōu)惠政策；如何鼓勵(lì)企業(yè)積極革技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路等方面缺乏系統(tǒng)性。

（二）對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和企業(yè)所得稅管理中存在的問題

稅務(wù)機(jī)關(guān)在高新技術(shù)企業(yè)所得稅管理方面存在的問題。具體表現(xiàn)為：

1、缺乏有效的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審聯(lián)合機(jī)制。企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)資格，一般先按屬地原則交各市科技主管部門，負(fù)責(zé)對申請材料的真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí)，并會(huì)同當(dāng)?shù)囟悇?wù)、財(cái)政部門商同形成統(tǒng)一意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省認(rèn)定辦公室報(bào)送核實(shí)情況。市科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門在初審階段的具體工作中如何形成合力缺乏一個(gè)有效的機(jī)制，在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、稅收、財(cái)務(wù)研發(fā)評價(jià)上缺乏一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)尺度，一定程度上存在共 識與合力之間的盲點(diǎn)與困惑，使認(rèn)定前的初審程序流于形式。

2、部分高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)性指標(biāo)不足，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用等歸集核算不規(guī)范。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用歸集、科技人員比例方面均存在問題。一是研發(fā)費(fèi)用核算指標(biāo)不足。例如某企業(yè)申報(bào)了三個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)預(yù)算各為150萬元，事實(shí)上三個(gè)項(xiàng)目的科技含量是有明顯差別的，而該企業(yè)在核算研發(fā)費(fèi)時(shí)一律采取先歸集再除以三，而且該企業(yè)的研發(fā)人員的工薪所得為人均1500元，如此不符合常規(guī)的做法與高新技術(shù)企業(yè)的頭銜明顯不相稱；二是科技人員與研發(fā)人員比例不足。例如：有的企業(yè)將沒有文憑人員全部轉(zhuǎn)為勞務(wù)公司人員，派部分人員火速函授拿文憑，再到外面聘請部分人員，有的企業(yè)干脆重金買文憑。

3、外購專利裝門面，束之高閣獲優(yōu)惠。我們在調(diào)研過程中還發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)所購買的專利與企業(yè)產(chǎn)品或技術(shù)毫無關(guān)聯(lián)，有的企業(yè)準(zhǔn)備每年外購一些專利來撐住高新技術(shù)企業(yè)的門面。例如：某企業(yè)2009年一共有十個(gè)專利，而其中只有三個(gè)專利是可用于自己的產(chǎn)品。其最終的目的就是為了享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

4、關(guān)聯(lián)企業(yè)利用技術(shù)研發(fā)費(fèi)避稅的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間利用研發(fā)費(fèi)避稅主要包括兩種形式：一是關(guān)聯(lián)企業(yè)一方委托另一方開發(fā)或直接購進(jìn)技術(shù)。按照稅收政策，對委托方和購買方而言可以享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，對受托方和賣方而言可以享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免稅，經(jīng)科技部門認(rèn)定后辦理營業(yè)稅免稅手續(xù)。技術(shù)的差異使得稅務(wù)部門很難對轉(zhuǎn)讓定價(jià)提出質(zhì)疑，達(dá)到降低稅負(fù)的目的；二是合作開發(fā)，即關(guān)聯(lián)企業(yè)就一項(xiàng)技術(shù)聯(lián)合開發(fā)，進(jìn)而共同享受該項(xiàng)成果的收益，達(dá)到收入和利潤轉(zhuǎn)移的避稅目的。

5、參與高新技術(shù)企業(yè)鑒定工作的中介機(jī)構(gòu)存在違規(guī)操作行為。參與高新技術(shù)鑒定工作的中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)整理資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，未按照《工作指引》和《認(rèn)定管理辦法》要求規(guī)范操作，鑒定報(bào)告存在虛假成分。有的企業(yè)申報(bào)材料中所附大專文憑人員是指公司所有具有大專文憑職工，并沒有限定于科技人員范圍內(nèi)；有的企業(yè)其研發(fā)費(fèi)用單

一、額度小，特別是土地租賃費(fèi)，企業(yè)的申報(bào)材料及數(shù)據(jù)均為中介機(jī)構(gòu)一手操作。中介機(jī)構(gòu)的“沒條件創(chuàng)造條件”做法造就了一些“偽高新技術(shù)企業(yè)”。

6、高新技術(shù)企業(yè)后續(xù)管理缺少有效的管理機(jī)制。由于人力資源的有限性，在對高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠后續(xù)管理方面，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)存在調(diào)查核實(shí)不及時(shí)，政策把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。例如：有的企業(yè)賬務(wù)核算不規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定其企業(yè)所得稅征收方式為核定征收，按照《企業(yè)所得稅核定征收辦法》（國稅發(fā)【2008】30號）以及《關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》（國稅函[2009]377號）的規(guī)定：核定 征收企業(yè)所得稅的企業(yè)是不能享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，而當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門卻未予制止。

二、完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和加強(qiáng)稅收管理的思考

（一）完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的思考 高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的完善涉及面很廣，筆者認(rèn)為應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：

1、加大稅收間接優(yōu)惠力度

加大稅前優(yōu)惠的減免力度，側(cè)重于對企業(yè)稅基的減免。這樣可以充分提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)的積極性和主動(dòng)性，保障高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)的資金來源，充分體現(xiàn)國家支持促進(jìn)科技進(jìn)步的政策意圖，達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本目的。

2、恢復(fù)對研發(fā)設(shè)備一次性扣除規(guī)定

對高新技術(shù)企業(yè)專門或直接用于研發(fā)的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊。比照原《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》中規(guī)定，凡直接用于開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值一定金額以下的，可一次攤?cè)牍芾碣M(fèi)；單位價(jià)值較高的，縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。

3、允許高新技術(shù)企業(yè)計(jì)提技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，但不能作為研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的內(nèi)容

具體可以作如下規(guī)定：在申報(bào)高新企業(yè)之前的一年就允 許按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—收入》所確認(rèn)的收入計(jì)提技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，計(jì)提當(dāng)年允許稅前列支。但如果申報(bào)不成功，允許連續(xù)保留二年，第三年一次性調(diào)增應(yīng)納稅所得額。如果申報(bào)成功，則必須每年按照一定的增幅加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的有效投入。

4、高新技術(shù)企業(yè)可享受再投資抵免

凡通過第二次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)（境內(nèi)居民企業(yè)）可以享受再投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。前提條件是必須貨幣投資或增資，而且必須要確保三年內(nèi)不得減資，否則又會(huì)出現(xiàn)假增資實(shí)騙稅的結(jié)局。

5、其他一些優(yōu)惠政策

比如規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)可以在有效期內(nèi)，享受由重大交易如對外投資或資本運(yùn)作中產(chǎn)生大額稅款的可以延期納稅等措施來調(diào)抵稅基。還可以規(guī)定每年新增研發(fā)費(fèi)用（符合稅收政策規(guī)定的研發(fā)費(fèi)）可以享受一定幅度的稅收抵免。

（二）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理的建議

1、明確要求，加大宣傳和培訓(xùn)力度

一是對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中一些指標(biāo)要求進(jìn)一步明確，使得企業(yè)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)識上不產(chǎn)生歧義，以確保高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作規(guī)范、高效的運(yùn)行。二是要加大政策宣傳力度，通過多種形式，廣泛、深入地開展政策宣傳，使企業(yè)全面了解《認(rèn)定管理辦法》中的具體規(guī)定。三是開展培 訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平。舉辦由科技、稅務(wù)部門相關(guān)人員參加的業(yè)務(wù)政策及操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，解讀高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策、管理重點(diǎn)和操作實(shí)務(wù)，以便進(jìn)一步提升高新技術(shù)企業(yè)管理工作。

2、制定方法，建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審有效機(jī)制 建立健全科技、稅務(wù)等部門聯(lián)合審核機(jī)制，把好入口關(guān)，制定詳細(xì)的包括程序、時(shí)間、內(nèi)容、分工在內(nèi)的認(rèn)定審核方案，各個(gè)部門責(zé)任明確，認(rèn)真落實(shí)。上級部門終審時(shí)對疑點(diǎn)企業(yè)及時(shí)開展實(shí)地復(fù)核，對不符合要求的企業(yè)從源頭上及時(shí)遏制。對在復(fù)審期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的，對已享受的稅收優(yōu)惠應(yīng)自減稅、免稅條件發(fā)生變化的起開始追繳稅款，上級稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確此方面的操作辦法。

3、督促企業(yè)加強(qiáng)和完善研發(fā)項(xiàng)目制度化建設(shè)

按照《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的規(guī)定，企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)認(rèn)定后，如果科技、稅務(wù)、財(cái)政等管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收政策落實(shí)產(chǎn)生爭議的，有向認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請復(fù)核的權(quán)利，以確定企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。因此，企業(yè)在取得高新資格后，仍應(yīng)繼續(xù)保持企業(yè)認(rèn)定高新的各項(xiàng)條件。高新技術(shù)企業(yè)資格證書的有效期為三年，期滿后重新復(fù)審時(shí)，仍需要提交研發(fā)費(fèi)用等各項(xiàng)資料。通過認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及早對研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)費(fèi)用等予以制度化，使得有關(guān)高新認(rèn)定的要求能 夠在企業(yè)日常管理中得以體現(xiàn)。

4、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)工作的后續(xù)管理 對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一是建立高新技術(shù)企業(yè)臺賬，主管機(jī)關(guān)應(yīng)不定時(shí)深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營、人員變動(dòng)情況，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新臺賬；二是建立高新技術(shù)企業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來臺賬，對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行備案管理；三是高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅減免時(shí)要提供高新技術(shù)企業(yè)資格證書（復(fù)印件）、企業(yè)所得稅申報(bào)表及其他相關(guān)資料。四是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的納稅評估和檢查。

5、加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管過程中，應(yīng)加強(qiáng)對從事鑒定工作的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)未達(dá)到高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同弄虛作假、違規(guī)操作的，查實(shí)后，逐級上報(bào)省認(rèn)定辦公室，建議取消其參與認(rèn)定工作資格。

6、規(guī)范執(zhí)法操作，創(chuàng)建公平納稅環(huán)境

加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)管，應(yīng)從源頭堵住漏征漏管的漏洞，從企業(yè)的資格備案到經(jīng)營軌跡的全程跟蹤到最后的審核進(jìn)行規(guī)范管理，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，創(chuàng)建了公平納稅秩序，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益，也提高了納稅人的稅法遵從度。參考文獻(xiàn)：

1.武漢市地方稅務(wù)局課題組.稅源專業(yè)化管理改革的實(shí)踐與探索［J］.稅務(wù)研究，2012，(2)：71-74

2.孫伯燦、陳衛(wèi)東、范柏乃.中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)證研究［N］.浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2001-06.3.全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材編寫組.稅法［M］.中國稅務(wù)出版社，2012.

4.易寒冰.對高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及稅收管理.的思考

及

建

議

［

DB/CD

］

.http://.2011.11 趙薇薇，涉外稅收編輯，***，010-63584607。Jindong@njds.cn 3831001, 3831008.

第四篇：試論完善和規(guī)范稅收政策服務(wù)的重要性

納稅服務(wù)的實(shí)質(zhì)是征稅人為方便納稅人納稅所提供的活勞動(dòng)，它貫穿于稅收立法、執(zhí)法的全過程。在納稅服務(wù)的全過程中稅收政策服務(wù)是一個(gè)重要的方面，但是在目前的征納體系中這個(gè)環(huán)節(jié)往往容易被稅務(wù)部門忽視，從而形成阻礙稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作以及納稅人經(jīng)營活動(dòng)良性發(fā)展的瓶頸。本文通過分析稅收政策服務(wù)在當(dāng)前征納體系中的現(xiàn)狀以及對其規(guī)范和完善的必要性，提出了優(yōu)化和完善稅收政策服務(wù)的建議，供大家參考。

一、稅收政策服務(wù)在當(dāng)前稅收征納體系中的現(xiàn)狀

所謂稅收政策服務(wù)在我國的稅收法律中并沒有一個(gè)明確的定義，新《征管法》第七條規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供咨詢服務(wù)。本條是對稅務(wù)機(jī)關(guān)稅法宣傳和為納稅人服務(wù)的原則規(guī)定，我們也可以把它看作是稅收政策服務(wù)的一個(gè)概括性的總結(jié)，即：稅收政策服務(wù)就是稅務(wù)部門向納稅人傳達(dá)稅收政策，幫助納稅人運(yùn)用、享受稅收政策的活動(dòng)。在當(dāng)前的稅收征納體系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收政策服務(wù)上主要采取以下幾種方式：

（一）利用稅法宣傳月提供政策服務(wù)。利用每年4月的稅法宣傳月和11月份的個(gè)人所得稅稅法宣傳月，采取發(fā)放稅收政策法規(guī)資料、知識競答等形式宣傳國家稅收政策，接受納稅人的咨詢。

（二）在辦稅大廳進(jìn)行相關(guān)法規(guī)公開。隨著辦公條件的日益提高，很多稅務(wù)部門都在辦稅大廳設(shè)置了政策公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等服務(wù)設(shè)施，滾動(dòng)宣傳稅收法規(guī)政策，或在辦稅大廳設(shè)立稅務(wù)咨詢窗口，為納稅人解答稅收政策。

（三）通過新聞媒體傳遞稅收政策?！吨袊悇?wù)報(bào)》、《政策法規(guī)公報(bào)》等報(bào)刊是國家總局和各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)編篡的稅收知識方面的期刊，納稅人以自愿的方式征訂，從中了解與稅務(wù)有關(guān)的法律知識。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部也編寫了政策匯編向納稅人贈(zèng)閱，或通過電臺、電視臺等新聞媒體傳達(dá)稅收政策。

（四）通過納稅輔導(dǎo)的過程傳達(dá)稅收政策。目前，在我市的地稅系統(tǒng)都開展了納稅查前輔導(dǎo)，稅務(wù)人員通過納稅輔導(dǎo)的方式把有關(guān)的稅收政策傳達(dá)給企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。

（五）通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞稅收政策。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了稅務(wù)網(wǎng)站，設(shè)置了稅收法規(guī)庫、政策咨詢欄目，方便納稅人查詢、了解有關(guān)的稅收政策。以上這五種方法是當(dāng)前傳達(dá)落實(shí)稅收政策的主要手段，也是納稅人獲得稅收政策的主要途徑。多年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本上主要采用這五種工作方法來進(jìn)行稅收政策的服務(wù)工作。但是通過我們對一部分納稅人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)工作意見最多的恰恰就是在政策服務(wù)上的不到位。調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，納稅人對辦稅大廳的硬件建設(shè)關(guān)注的占11%，對稅務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)禮貌服務(wù)關(guān)注的占32%，而對稅收政策的傳達(dá)落實(shí)關(guān)注的占57%。在稅收政策服務(wù)方面，四分之三的被采訪納稅人都反映不能即時(shí)了解新出臺的政策法規(guī)，而更多的被采訪者提到了因?yàn)椴涣私舛愂諆?yōu)惠政策而阻礙經(jīng)營活動(dòng)的良性發(fā)展。由此可以看出納稅人真正在意的就是即時(shí)、準(zhǔn)確的掌握稅收政策，其中包括稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。

二、稅收政策服務(wù)中存在的問題

（一）稅法宣傳形式大于內(nèi)容每年的4月和11月份，稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的工作就是籌辦稅法宣傳月活動(dòng)。平心而論，在這項(xiàng)工作上我們確實(shí)花費(fèi)了相當(dāng)大的精力，付出了較多的人力物力和財(cái)力，各種形式的宣傳也確實(shí)產(chǎn)生了一定的影響，達(dá)到了一定的宣傳目的。但是，這其中仍然存在一定的局限性，主要原因是稅收政策宣傳缺少針對性，沒有結(jié)合不同類型的納稅人進(jìn)行宣傳；稅法宣傳資料固定單一，其內(nèi)容也主要是稅法的基本條款，缺少必要的解釋說明，有的納稅人并不理解稅收專業(yè)術(shù)語，使得實(shí)際宣傳效果并不理想。

（二）政策公開缺乏互動(dòng)性辦稅大廳是納稅人辦理涉稅事宜的主要場所，在辦稅大廳通過電子顯示屏和電子觸摸屏進(jìn)行政策公開確實(shí)是把稅收政策傳遞給納稅人的一個(gè)有效途徑。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有許多納稅人并不注意屏幕上的內(nèi)容，總是把手頭上的相關(guān)事宜辦理完畢就匆匆離去。也極少有稅務(wù)人員去提醒納稅人應(yīng)當(dāng)關(guān)注上面的內(nèi)容，造成了稅務(wù)人員的主觀愿望并沒有被納稅人所接受。再加上稅務(wù)人員對公告內(nèi)容沒有及時(shí)進(jìn)行更新的維護(hù)，使諸多硬件設(shè)施成為一種華麗的擺設(shè)。

第五篇：淺談經(jīng)濟(jì)危機(jī)下汽貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀和應(yīng)對措施

淺談經(jīng)濟(jì)危機(jī)下汽貿(mào)企業(yè)的

現(xiàn)狀和應(yīng)對措施

2008年，源自美國席卷全球的次貸危機(jī)給全世界的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，時(shí)隔四年，歐債危機(jī)又將全球經(jīng)濟(jì)拖入下行通道。其來勢之猛、影響之深，已經(jīng)超出最初的意料，說明我國正遭遇一場多年未遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)考驗(yàn)決非危言聳聽,目前我國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特征主要表現(xiàn)為生產(chǎn)能力過剩，內(nèi)部需求不足，企業(yè)開工不足，失業(yè)問題凸現(xiàn)等方面，形勢不容樂觀。在這場劇烈的金融風(fēng)暴中，中南汽貿(mào)公司也難以獨(dú)善其身，正在困境中經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

《說文解字》中是這樣解釋“?！弊值?“在高處而畏懼”。但是，高處同樣可以看的更遠(yuǎn)，看到更好的機(jī)會(huì)。因此，危機(jī)并不可怕，可怕的是在遭遇危機(jī)后作出錯(cuò)誤的決策。在這場經(jīng)濟(jì)漩渦里，信心的強(qiáng)大和精神的堅(jiān)定顯得尤為重要。中南公司面對的不僅僅是企業(yè)銷售額的減少和工人工資的降低，公司客戶群的流失和新客戶的減少更是制約公司長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。在這種情況下，中南汽貿(mào)公司的職工首先要團(tuán)結(jié)起來，樹立信心，頑強(qiáng)拼搏，與企業(yè)同舟共濟(jì)，力克時(shí)艱。一千個(gè)公司可能有一千種解決方案，針對處于汽車維修行業(yè)中的中南公司來說，尋找適合其長遠(yuǎn)發(fā)展和市場上出現(xiàn)的潛在機(jī)遇成為當(dāng)下必須面臨的課題。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，汽車工業(yè)和汽車服務(wù)業(yè)得到了飛躍的成長和發(fā)展。我國汽車市場發(fā)展?jié)摿薮螅貏e是私人汽車消費(fèi)，在未來20年將持續(xù)高速增長?？焖僭鲩L的汽車保有量為汽車維修行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，給汽車維修行業(yè)帶來了巨大的商機(jī)。與此同時(shí)，激烈的市場競爭，也向汽車維修業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。汽車維修行業(yè)已不能再憑借傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和方式來投資、經(jīng)營維修企業(yè)。因此，汽車維修企業(yè)如何順應(yīng)時(shí)代的潮流調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)今后生存的關(guān)鍵。

目前，國內(nèi)汽車維修市場競爭越來越激烈，各維修企業(yè)拼服務(wù)、拼質(zhì)量、拼速度、拼價(jià)格，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。但是，通過實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，在汽車維修服務(wù)的實(shí)際運(yùn)作中，往往面臨著供給和需求難以達(dá)到平衡的狀況。在需求高峰期，由于服務(wù)設(shè)施的能力有限，造成顧客流失；而在非需求高峰期，服務(wù)能力又大量閑置，造成不必要的損失。因此，必須制定相應(yīng)的管理措施，以實(shí)現(xiàn)需求與供給的相對平衡（絕對的平衡很難達(dá)到），提高顧客的滿意度，從而提高企業(yè)的運(yùn)營效率和收益能力。

一、汽車維修行業(yè)和中南汽貿(mào)公司現(xiàn)階段存在的一些問題：

1、維修服務(wù)隊(duì)伍整體對高新技術(shù)、高新裝備的認(rèn)知度還有待提高。由于轎車從結(jié)構(gòu)到控制技術(shù)已經(jīng)高科技化，而且更新?lián)Q代很快，再采用“手藝修車”的方式已行不通。所謂“手藝修車”指的是以經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)修車?！敖?jīng)驗(yàn)”通常指感性經(jīng)驗(yàn)，即感性認(rèn)識，是通過對總成的解體尋找故障得來的，適用于維修傳統(tǒng)的以機(jī)械傳動(dòng)、機(jī)械控制為主的汽車，不適用于現(xiàn)代高度機(jī)電一體化的汽車。現(xiàn)在中南汽貿(mào)公司雖然有一些高端維修設(shè)備如奧迪A6轎車故障檢測儀等，但應(yīng)用僅限于部分修理工，普及程度不高。

2.、維修技術(shù)工人文化素質(zhì)普遍較低。目前，在中南汽貿(mào)公司從業(yè)的技術(shù)工人中具備中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷以上或具備中級以上職業(yè)資格的人員比例較低。由于工人文化素質(zhì)較低，也不容易將這些經(jīng)反復(fù)拆檢實(shí)踐得來的“經(jīng)驗(yàn)”上升到理性認(rèn)識，也就始終脫離不了要大拆大卸。由于文化底子較弱，這些工人面對現(xiàn)代汽車新工藝、新技術(shù)的自我學(xué)習(xí)提高的能力有限，從而導(dǎo)致從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力跟不上現(xiàn)代汽車技術(shù)的發(fā)展。

3.維修技術(shù)更新受生產(chǎn)廠家技術(shù)封閉的制約。我國汽車生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的汽車都有相應(yīng)的4S店經(jīng)營同一類品牌的汽車，這些新車的維修手冊及專用的檢測診斷儀器對身處綜合維修企業(yè)的中南汽貿(mào)公司來說很難取得。對這些新車型，中南汽貿(mào)公司只能依靠參照維修資料市場上提供的相關(guān)維修資料對車輛進(jìn)行維修，只能使用汽車保修設(shè)備市場提供的通用檢測設(shè)備對這些車輛進(jìn)行檢測診斷。因此，其技術(shù)相對于專營店落后，很難做到與現(xiàn)代汽車技術(shù)發(fā)展同步，是制約中南公司發(fā)展的重大因素。

4、小型汽修廠和個(gè)體業(yè)主的無序價(jià)格競爭。目前，維修行業(yè)沒有統(tǒng)一的汽車維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)維修項(xiàng)目價(jià)格是依據(jù)企業(yè)自身利益及發(fā)展需要制定后報(bào)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)管理部門審批的。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是上限控制，因此很多經(jīng)營業(yè)主為了企業(yè)眼前的利益盡可能地將維修費(fèi)壓低以增加自己的業(yè)務(wù)量及短期利潤，而不考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與發(fā)展。而中南汽貿(mào)公司作為平頂山地區(qū)大型汽車維修企業(yè)和平煤集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的特殊身份，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是按照規(guī)定制定的，形式上不如小汽修廠靈活。

5、汽車維修行業(yè)是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的行業(yè)，為保證維修質(zhì)量，國家行業(yè)管理部門為規(guī)范行業(yè)行為，頒布了許多相應(yīng)的維修生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及維修質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。但小型汽修廠和個(gè)體業(yè)主無視國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)施中至車主利益于不顧，常利用車主與維修企業(yè)間對維修技術(shù)及維修項(xiàng)目信息嚴(yán)重不對稱的現(xiàn)實(shí)，在維修工作實(shí)施過程中不按標(biāo)準(zhǔn)要求施工，不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，甚至隨意減少維修項(xiàng)目、減少檢測內(nèi)容或只換不修、以次充好、延長工時(shí)、偷換舊件等，不保證維修質(zhì)量，進(jìn)而壓低維修價(jià)格，與中南汽貿(mào)公司等大型正規(guī)汽車修理廠形成惡性競爭。

二、面對危機(jī)，中南汽貿(mào)公司應(yīng)采取的一些措施：

1、做到派工方式機(jī)動(dòng)靈活，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整大車間調(diào)度室和奧迪A6調(diào)度室的派工安排，和兩調(diào)度室班組長討論兩車間每個(gè)維修工的長處和短處，制定最佳可行計(jì)劃。補(bǔ)充完善現(xiàn)有工作流程，通過工作不斷查找其中不足，并逐步完善，嚴(yán)格執(zhí)行，避免內(nèi)部部門相互推諉，影響正常工作。

2、在經(jīng)營中有一種理論是“：省錢就是賺錢?！倍嗍∠乱环皱X，就為企業(yè)增添一分錢的利潤。中南公司作為汽車維修行業(yè)，每天都會(huì)有廢舊配件出現(xiàn)，對這一區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕私自留存買賣配件現(xiàn)象，對收集的配件統(tǒng)一管理回收，既為企業(yè)創(chuàng)造了利潤，又實(shí)現(xiàn)了環(huán)保，可謂一舉兩得。同時(shí)號召全體職工節(jié)約每一滴水，每一度電，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)增磚加瓦。實(shí)行比價(jià)采購，責(zé)任到人，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，遏制價(jià)高質(zhì)次現(xiàn)象，從源頭上降低材料成本，提升配件質(zhì)量。采購好的商品要及時(shí)開票掛賬，避免疏漏。另外公司現(xiàn)有采購量和消耗量持平，庫存沒有減少，說明倉庫配件儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不合理，提貨成本居高不下。下一步合理儲(chǔ)備倉庫資源，對易損配件和常用配件批量采購及時(shí)補(bǔ)缺，并且及時(shí)調(diào)整季節(jié)需求配件的儲(chǔ)備，確保備件供應(yīng)不留缺口。對長期滯發(fā)備件到一定時(shí)間必須反映出來，統(tǒng)計(jì)后交主管領(lǐng)導(dǎo)安排處理。

3、工作效率的高低直接影響公司的服務(wù)形象。嚴(yán)格核定工期，提高維修人員的技術(shù)和及時(shí)轉(zhuǎn)結(jié)維修單等措施可以減少用戶等待時(shí)間。及時(shí)對用戶的回訪可以在第一時(shí)間傾聽到用戶心聲，進(jìn)而增強(qiáng)用戶的滿意度。對二線工作人員加強(qiáng)管理，獎(jiǎng)罰分明，要求舉止文明穿戴得體，工作時(shí)間不允許串崗聊天，不得做與工作無關(guān)的事。對門衛(wèi)著裝和素質(zhì)教育進(jìn)行改良，提升公司整體形象。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在公司上下倡導(dǎo)熱情、主動(dòng)、積極、熱心的服務(wù)態(tài)度。各部門要精誠協(xié)作，團(tuán)結(jié)一心，形成團(tuán)隊(duì)意識，避免相互推卸責(zé)任。

4、“安全重于泰山”，經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展等課題都要在保證安全的前提下進(jìn)行，“不安全不生產(chǎn)”是中南公司的一貫作風(fēng)。中南公司通過安全生產(chǎn)月、績效考核、四員一站、群監(jiān)員回報(bào)、安全員巡查等等一系列措施錸確保生產(chǎn)安全，并且做好設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)檢查工作和人員上崗安全教育工作，多次對各類隱患加以排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)還要保證資金安全。財(cái)務(wù)部門主管著公司的經(jīng)濟(jì)命脈，公司的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)從財(cái)務(wù)部門一覽無余。因此，財(cái)務(wù)部門必須及時(shí)加強(qiáng)成本控制，即使是微小的變化也要謹(jǐn)慎留意。經(jīng)濟(jì)危機(jī)還造成各用戶單位資金緊張，使回款變得困難，必須加大清欠力度，確保我公司資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、員工培訓(xùn)定期化。現(xiàn)代汽車技術(shù)、汽車檢測診斷設(shè)備、維修工藝技術(shù)日新月異技術(shù)更新及產(chǎn)品換代很快，同時(shí)企業(yè)管理模式理念也在不斷地更新。所以，員工的技術(shù)、管理理念、服務(wù)意識等相關(guān)知識都需要定期更新與提高。因此，員工培訓(xùn)定期化應(yīng)成為維修企業(yè)經(jīng)常性工作，可通過外培與內(nèi)培相結(jié)合的方式實(shí)施，提高員工的整體素質(zhì)，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展儲(chǔ)備人才。

6.營造企業(yè)文化，完善分配制度。企業(yè)的員工是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的生命力是由作為細(xì)胞的廣大員工來共同維持的。細(xì)胞的生命力依賴企業(yè)環(huán)境的養(yǎng)育。良好的企業(yè)文化、合理的分配制度是企業(yè)環(huán)境的營養(yǎng)液。一旦營養(yǎng)液變味、變質(zhì)，細(xì)胞的生命力將受到傷害，企業(yè)環(huán)境就會(huì)惡化直到癱瘓。因此，制定合理的、公平的、具有激勵(lì)性的分配制度，經(jīng)常性地開展有利于員工身心健康、團(tuán)隊(duì)凝聚力的活動(dòng)是企業(yè)健康發(fā)展的必要之舉。

7、維修工藝組織標(biāo)準(zhǔn)化。汽車雖然是一種復(fù)雜的高度機(jī)電一體化的機(jī)器，但是它作為一種交通工具有其不可替代的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及組成規(guī)律。再高級再先進(jìn)的汽車都是由動(dòng)力系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、舒適系統(tǒng)所構(gòu)成。雖然各系統(tǒng)因車型不同其技術(shù)含量也不同，其控制系統(tǒng)的復(fù)雜程度也不一樣。但是，任何系統(tǒng)都有其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都有相類似的檢測維修方法。我們應(yīng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自己所經(jīng)營的汽車范圍間存在的共同點(diǎn)制定出適合于本企業(yè)維修組織工作的維修工藝規(guī)程并嚴(yán)格實(shí)施。這樣既有利于全面質(zhì)量管理工作的開展，也有利于企業(yè)整體技術(shù)水平的提高，有利于提高工作效率，降低成本。

8、設(shè)備更新?lián)Q代。及時(shí)化現(xiàn)代汽車企業(yè)必須具備先進(jìn)的、快捷的、準(zhǔn)確的檢測診斷設(shè)備，以保證正常維修工作的順利開展。對于高度機(jī)電一體化的復(fù)雜機(jī)器，沒有高精尖的檢測診斷設(shè)備，維修人員很難對待修車輛進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的檢測與診斷，更難以正確地尋找出故障及產(chǎn)生故障的原因，制定出排除故障的方案。因此，必須及時(shí)更新自身的檢測設(shè)備才能適應(yīng)汽車新技術(shù)的發(fā)展，不能因高新技術(shù)檢測設(shè)備價(jià)格偏高，或維修人員不會(huì)使用，就不添置或不更換，這樣會(huì)直接影響到中南汽貿(mào)公司整體技術(shù)水平的提高。如：對轎車發(fā)生碰撞事故后，車身變形的檢修與校正，現(xiàn)在還是采用憑眼睛看或用尺子量的人工方法（包括敲打、拉、氧焊加熱等），很不適用于現(xiàn)代企業(yè)的汽車維修技術(shù)規(guī)范。如使用現(xiàn)代微機(jī)控制的轎車車身整形設(shè)備，它通過車身上的14個(gè)對稱點(diǎn)，用激光掃描并確定事故碰撞后車身的變形量，再通過配套的施力裝置，進(jìn)行拉伸或壓縮校正,則可確保維修質(zhì)量。

9、維修資料收集及維修企業(yè)管理軟件升級專門化。中南汽貿(mào)公司應(yīng)設(shè)立專門的技術(shù)人員對現(xiàn)有車型的相關(guān)維修技術(shù)資料進(jìn)行收集、分類，為企業(yè)整體技術(shù)提高保駕護(hù)航。如：“全球汽車互聯(lián)網(wǎng)”的維修資料數(shù)據(jù)庫匯集了幾百種車型的維修資料，國內(nèi)也有很多專門的汽車維修技術(shù)服務(wù)或咨詢公司同樣也具備多種車型的技術(shù)服務(wù)支持，中南汽貿(mào)公司應(yīng)充分地加以利用。完善的汽車維修企業(yè)管理軟件，是完成全面質(zhì)量管理、客戶全方位跟蹤服務(wù)的必要條件。