第一篇：風(fēng)險的問答

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則中液體泄漏速率的計(jì)算采用了伯努利方程，可是限制條

件為：液體在噴口內(nèi)不應(yīng)有急劇蒸發(fā)。我不明白是什么意思？如果有急劇蒸發(fā)又該采用什么計(jì)算方法。

2.關(guān)于質(zhì)量蒸發(fā)、閃蒸、熱量蒸發(fā)？泄漏液體的蒸發(fā)分為閃蒸蒸發(fā)、熱量蒸發(fā)和質(zhì)量蒸發(fā)三種，其蒸發(fā)總量為這三種蒸發(fā)之和。但對于液氨泄漏，液體經(jīng)過裂口時由于壓力較小而突然蒸發(fā)，其泄漏量即為蒸發(fā)量。我想問的是：如何界定液體泄漏時是三種蒸發(fā)都算還是只算一兩種，有沒有法規(guī)界定。

3.關(guān)于泄漏時間的確定，單純的企業(yè)給定的處理時間，還是按照經(jīng)驗(yàn)辦法我們估算的，不同的企業(yè)，不同的泄漏物質(zhì)，處理時間如何界定？

2.回答1：

SLAB模型里面對于泄漏源有四種模式：蒸發(fā)池、水平噴射、垂直噴射、瞬時蒸發(fā)池。根據(jù)不同的泄露類型，會輸入相應(yīng)的參數(shù)，對于液氨的泄露，你如果是用于消防，假定是液氨的儲罐出現(xiàn)了小的裂縫，緩慢的泄露，如果你想知道泄露多久以后會達(dá)到居民區(qū)或敏感范圍，那么泄露時間是由消防員多久能趕到進(jìn)行處置開始計(jì)算。如果是其他的情況，需要你給出諸多的假設(shè)。

希望我的回答對你有幫助。

回答2：

1.導(dǎo)則關(guān)于泄漏的計(jì)算方法推薦了液體泄漏、氣體泄漏、兩相流泄漏三種方案，對液體泄漏的限制條件為：液體在噴口內(nèi)不應(yīng)有急劇蒸發(fā)。如果有急劇蒸發(fā)，就要考慮氣體泄漏或兩相流泄漏了，具體判斷條件見導(dǎo)則附錄吧。

2.如何界定液體泄漏時是三種蒸發(fā)都算還是只算一兩種，有沒有法規(guī)界定。你用軟件計(jì)算便是簡單輸入?yún)?shù)，省了人工判斷，而實(shí)際上導(dǎo)則附錄是給了答案的，一是TL泄漏前液體的溫度如果低于或等于Tb液體在常壓下的沸點(diǎn)則無閃蒸發(fā)生；二是T0環(huán)境溫度低于或等于泄漏物料的Tb沸點(diǎn)溫度則無熱量蒸發(fā)發(fā)生；質(zhì)量蒸發(fā)則是有風(fēng)就有蒸發(fā)了。研究計(jì)算公式吧！

3.關(guān)于泄漏時間的確定？推薦你采用風(fēng)險導(dǎo)則修訂稿中的意見：b)物質(zhì)泄漏時間應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際情況考慮，一般可按5~30min計(jì)。泄漏物質(zhì)形成的液池面積以不超過泄漏單元的圍堰(堤)內(nèi)面積計(jì)；c)泄漏液體的蒸發(fā)速率計(jì)算可采用附錄B推薦的方法，蒸發(fā)時間應(yīng)結(jié)合物質(zhì)特性、氣象條件、工況等情況考慮，一般可按15~30min計(jì)。

第二篇：廉政風(fēng)險知識問答

陽新縣行政服務(wù)中心廉政風(fēng)險

知 識 問 答

一、什么是廉政風(fēng)險？

廉政風(fēng)險，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。

二、如何理解廉政風(fēng)險？

任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是廉政風(fēng)險防范管理？

廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

四、廉政風(fēng)險有哪些基本特征？

廉政風(fēng)險是危害廉政的。廉政風(fēng)險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風(fēng)險是可描述的。廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)不能脫離工作實(shí)際。

廉政風(fēng)險是可防范的。針對廉政風(fēng)險制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、什么是廉政風(fēng)險點(diǎn)？如何排查廉政風(fēng)險點(diǎn)？

廉政風(fēng)險點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險點(diǎn)及與其相對應(yīng)的廉政風(fēng)險是動態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉政風(fēng)險點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位）和風(fēng)險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風(fēng)險。排查崗位風(fēng)險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險要求各單位組織科室對照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險，重點(diǎn)排查對行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)。

六、廉政風(fēng)險有哪些類型？

廉政風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險五種類型。

思想道德風(fēng)險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

崗位職責(zé)風(fēng)險：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險：業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。

制度機(jī)制風(fēng)險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

外部環(huán)境風(fēng)險：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

七、查找風(fēng)險點(diǎn)的具體方法有哪些？

方法之一：采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行。

方法之二：通過近年來干部考察、考核、評議、檢查、信訪投訴和違法違紀(jì)的情況分析，找出風(fēng)險點(diǎn)。

方法之三：對每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行分解，找出容易發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)。

八、廉政風(fēng)險等級劃分的原則是什么？

廉政風(fēng)險劃分的依據(jù)主要是結(jié)合單位工作的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害性的大小，干部職工在行使行政權(quán)力時自由裁量權(quán)的大小，以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來確定。

(一)一級風(fēng)險：是指掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面突出的問題。

(二)二級風(fēng)險：是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面比較突出的問題。

(三)三級風(fēng)險：是指沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問題。

九、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)的步驟和要求有哪些？

第一步：確定對象。重點(diǎn)掌握審批、審核、組織人事及財(cái)務(wù)人員。要求：個人、部門和組織相結(jié)合的方式查找。

第二步：自查自找。對照職位說明書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書、崗位職責(zé)和工作流程查找五類風(fēng)險。要求：查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)可制定相應(yīng)的防控措施，防控措施的執(zhí)行能夠進(jìn)行考核。風(fēng)險點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。

第三步：制定措施。依據(jù)查找出的風(fēng)險點(diǎn)，分別制定防范措施。要求：清權(quán)確權(quán)，梳理工作流程，要圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，制定有針對性、可操作性的防

范措施，自己定，群眾幫，領(lǐng)導(dǎo)審。

第四步：征求意見。通過召開座談會、個人述職述廉、書面、網(wǎng)絡(luò)等形式征求領(lǐng)導(dǎo)、同事、基層干部意見。要求：有廣泛性。第五步：對照整改。根據(jù)征求的意見，進(jìn)一步修改完善防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，整改落實(shí)。要求：邊查邊改見成效，突出防范措施的有效性。

第六步：組織審查。將個人、部門、單位查找的風(fēng)險點(diǎn)和防范措施報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提出審查意見和建議。要求：嚴(yán)格審核程序，按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)等方面確定風(fēng)險等級。

第七步：修改完善。按照各級領(lǐng)導(dǎo)、組織審核的意見和建議再次進(jìn)行修改完善。要求：防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。

第八步：簽字備案。領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核風(fēng)險點(diǎn)、防范措施和規(guī)章制度，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，由組織、紀(jì)檢等部門備案，記入干部廉政檔案。要審查把關(guān)，確保查得全面，查得準(zhǔn)確，切中要害。

十、風(fēng)險防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風(fēng)險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵+信念+強(qiáng)化。

十一、實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理有哪些作用？

實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)

控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

第三篇：廉政風(fēng)險知識問答

陽新縣行政服務(wù)中心廉政風(fēng)險

知 識 問 答

一、什么是廉政風(fēng)險？

廉政風(fēng)險，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。

二、如何理解廉政風(fēng)險？

任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是廉政風(fēng)險防范管理？

廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

四、廉政風(fēng)險有哪些基本特征？

廉政風(fēng)險是危害廉政的。廉政風(fēng)險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風(fēng)險是可描述的。廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)不能脫離工作實(shí)際。廉政風(fēng)險是可防范的。針對廉政風(fēng)險制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、什么是廉政風(fēng)險點(diǎn)？如何排查廉政風(fēng)險點(diǎn)？

廉政風(fēng)險點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險點(diǎn)及與其相對應(yīng)的廉政風(fēng)險是動態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉政風(fēng)險點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位）和風(fēng)險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風(fēng)險。排查崗位風(fēng)險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個人在履職用權(quán)方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險要求各單位組織科室對照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險，重點(diǎn)排查對行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)。

六、廉政風(fēng)險有哪些類型？

廉政風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險五種類型。

思想道德風(fēng)險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

崗位職責(zé)風(fēng)險：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險：業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。

制度機(jī)制風(fēng)險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

外部環(huán)境風(fēng)險：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

七、查找風(fēng)險點(diǎn)的具體方法有哪些？

方法之一：采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方式進(jìn)行。

方法之二：通過近年來干部考察、考核、評議、檢查、信訪投訴和違法違紀(jì)的情況分析，找出風(fēng)險點(diǎn)。

方法之三：對每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行分解，找出容易發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)。

八、廉政風(fēng)險等級劃分的原則是什么？

廉政風(fēng)險劃分的依據(jù)主要是結(jié)合單位工作的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害性的大小，干部職工在行使行政權(quán)力時自由裁量權(quán)的大小，以及行政權(quán)力與資金關(guān)聯(lián)程度的高低來確定。

(一)一級風(fēng)險：是指掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面突出的問題。

(二)二級風(fēng)險：是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面比較突出的問題。

(三)三級風(fēng)險：是指沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問題。

九、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)的步驟和要求有哪些？

第一步：確定對象。重點(diǎn)掌握審批、審核、組織人事及財(cái)務(wù)人員。要求：個人、部門和組織相結(jié)合的方式查找。

第二步：自查自找。對照職位說明書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書、崗位職責(zé)和工作流程查找五類風(fēng)險。要求：查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)可制定相應(yīng)的防控措施，防控措施的執(zhí)行能夠進(jìn)行考核。風(fēng)險點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。

第三步：制定措施。依據(jù)查找出的風(fēng)險點(diǎn)，分別制定防范措施。要求：清權(quán)確權(quán)，梳理工作流程，要圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，制定有針對性、可操作性的防范措施，自己定，群眾幫，領(lǐng)導(dǎo)審。

第四步：征求意見。通過召開座談會、個人述職述廉、書面、網(wǎng)絡(luò)等形式征求領(lǐng)導(dǎo)、同事、基層干部意見。要求：有廣泛性。

第五步：對照整改。根據(jù)征求的意見，進(jìn)一步修改完善防范措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，整改落實(shí)。要求：邊查邊改見成效，突出防范措施的有效性。

第六步：組織審查。將個人、部門、單位查找的風(fēng)險點(diǎn)和防范措施報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提出審查意見和建議。要求：嚴(yán)格審核程序，按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)等方面確定風(fēng)險等級。

第七步：修改完善。按照各級領(lǐng)導(dǎo)、組織審核的意見和建議再次進(jìn)行修改完善。要求：防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。

第八步：簽字備案。領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核風(fēng)險點(diǎn)、防范措施和規(guī)章制度，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，由組織、紀(jì)檢等部門備案，記入干部廉政檔案。要審查把關(guān)，確保查得全面，查得準(zhǔn)確，切中要害。

十、風(fēng)險防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風(fēng)險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵+信念+強(qiáng)化。

十一、實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理有哪些作用？

實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

第四篇：廉潔風(fēng)險防范管理知識問答

廉潔風(fēng)險防范管理知識問答

1、什么是廉潔風(fēng)險？什么是廉潔風(fēng)險防范管理？

廉潔風(fēng)險是指領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員在工作和生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。

廉潔風(fēng)險防范管理是針對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的潛在風(fēng)險，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，進(jìn)行識別預(yù)測、評估分析、建立應(yīng)對機(jī)制、實(shí)施監(jiān)控管理，從而有效預(yù)防和化解風(fēng)險的系統(tǒng)防范過程。廉潔風(fēng)險防范管理，防范的是廉潔風(fēng)險，管理的是防范工作。

2、廉潔風(fēng)險的分類有哪些？它們之間是什么關(guān)系？

廉潔風(fēng)險可以分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、“三重一大”決策和執(zhí)行風(fēng)險，共六個類別。

它們之間的相互關(guān)系：思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因；外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因；制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。

3、什么是思想道德風(fēng)險？

思想道德風(fēng)險主要是指在理想信念、宗旨作風(fēng)、職業(yè)操守、家庭道德等方面，可能造成履職行為偏移的因素。

4、思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：理想信念動搖，政治素質(zhì)低，大局意識淡薄；背離社會主義榮辱觀，誠信度低；敷衍塞責(zé)，組織原則觀念不強(qiáng)；作風(fēng)飄浮，不深入基層，脫離實(shí)際；鋪張浪費(fèi)，貪圖享受；不注重學(xué)習(xí)，作風(fēng)渙散等。

5、什么是崗位職責(zé)風(fēng)險？

崗位職責(zé)風(fēng)險主要是指由于工作崗位的特殊性，可能造成崗位工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素。

6、崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：崗位責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)不到位，造成失職瀆職行為；不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利為自己或特定關(guān)系人牟取私利；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任；不執(zhí)行油田相關(guān)工作制度等。

7、什么是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險？

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要是指由于工作程序不規(guī)范或自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。

8、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要表現(xiàn)為：私自決定或?qū)徟鷳?yīng)由集體討論決定的事項(xiàng)；不深入開展調(diào)查研究，主觀臆斷；超越崗位權(quán)限，決定或?qū)徟嚓P(guān)事項(xiàng)；不執(zhí)行上級安排，私自變更工作要求和內(nèi)容；私自簡化運(yùn)行程序，導(dǎo)致無法有效監(jiān)督等。

9、什么是制度機(jī)制風(fēng)險？

制度機(jī)制風(fēng)險主要是指由于缺乏工作制度和監(jiān)督制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致工作用權(quán)行為失控的因素。

10、制度機(jī)制風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

制度機(jī)制風(fēng)險主要表現(xiàn)為：未根據(jù)實(shí)際需要及時完善相關(guān)工作制度，導(dǎo)致制度可操作性差；執(zhí)行制度不力，貫徹落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作失誤；工作運(yùn)行機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，監(jiān)督約束作用不明顯等。

11、什么是外部環(huán)境風(fēng)險指？

外部環(huán)境風(fēng)險主要是指因工作對象、服務(wù)對象以及行業(yè)不正之風(fēng)等對正確行使權(quán)力的干擾，個人生活圈和社交圈的不利影響等因素。

12、外部環(huán)境風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

外部環(huán)境風(fēng)險主要表現(xiàn)為：廉潔自律意識差，經(jīng)不起各種利益的誘惑；在交友、社交過程中不慎重，原則立場意識差；對錯誤行為心存僥幸，貪圖享受，八小時外的自我管理、約束能力差等。

13、“三重一大”決策和執(zhí)行風(fēng)險具體指的哪些風(fēng)險？ “三重一大”決策和執(zhí)行風(fēng)險指的是重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目投資和大額度資金運(yùn)作決策和執(zhí)行風(fēng)險。

14、重大決策風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

重大決策風(fēng)險主要表現(xiàn)為：決策內(nèi)容和事項(xiàng)不明確，具有隨意性；決策提出無依據(jù)或依據(jù)不充分；決策提出未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意；無調(diào)查研究、分析論證或調(diào)查研究、分析論證不充分；決策研究程序不規(guī)范，未經(jīng)班子民主集中研究決定或交由職工代表大會討論通過等。

15、重要人事任免風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

重要人事任免風(fēng)險主要表現(xiàn)為：提名考察不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)；推薦程序不符合規(guī)范，未進(jìn)行民主測評；組織考核流于形式或考核不深入、不全面；未及時征求分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，導(dǎo)致干部“帶病”上崗或不勝任工作；未通過黨委集體討論決定，個人或少數(shù)人說了算；存在未公開或公開不透明的問題等。

16、重大項(xiàng)目投資風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

重大項(xiàng)目投資風(fēng)險主要表現(xiàn)為：對重大項(xiàng)目投資未能按照限額實(shí)施分級決策；無項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)或依據(jù)不充分；未嚴(yán)格按照要求組織投資項(xiàng)目可行性研究；對不同限額的重大項(xiàng)目投資，未嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行上報(bào)審批；對投資未能做到?？顚Ｓ?，出現(xiàn)截留或挪作他用的現(xiàn)象等。

17、大額度資金運(yùn)作風(fēng)險主要表現(xiàn)在哪些方面？

大額度資金運(yùn)作風(fēng)險主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限調(diào)動使用規(guī)定限額以上的資金；超資金預(yù)算，存在虛假預(yù)算、報(bào)批等現(xiàn)象；未嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目資金計(jì)劃劃撥；未建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，對預(yù)算執(zhí)行、資金使用缺乏監(jiān)管等。

18、廉潔風(fēng)險防范管理工作的原則是什么？ 廉潔風(fēng)險防范管理工作的原則是突出重點(diǎn)，分級實(shí)施；崗位為主，人崗結(jié)合；重在預(yù)防，教育為先。

19、廉潔風(fēng)險防范管理工作的基本原理及流程是什么？

廉潔風(fēng)險防范管理工作借鑒全面質(zhì)量管理方法，建立PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對廉潔風(fēng)險防范管理工作的整個實(shí)施過程實(shí)行系統(tǒng)管理。包括計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(DO)、考核(Check)、修正(Action)四個階段，并形成閉合式循環(huán)。20、查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)的要求是什么？

查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)是開展廉潔風(fēng)險防范管理工作的重要環(huán)節(jié)。查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)要求各單位（部門）在查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)的過程中要注重實(shí)際效果，采取自己找、大家?guī)汀⒔M織審的方式，力求做到準(zhǔn)確、全面、深入，防止以偏概全和庸俗化。

21、查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)的依據(jù)有哪些？

總的來說，查找風(fēng)廉潔險點(diǎn)的依據(jù)就是緊緊圍繞本單位的工作實(shí)際，運(yùn)用防范類別風(fēng)險應(yīng)把握的不同原則逐一分析，所找到的風(fēng)險點(diǎn)一定是放映到工作中，做的不好或是沒有做到的。

（1）對于思想道德風(fēng)險點(diǎn)的查找，主要依據(jù)本單位開展思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體情況適用保量原則和保質(zhì)原則。

（2）對于制度機(jī)制風(fēng)險點(diǎn)的查找，主要依據(jù)本單位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)是涉及人財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法、重大工程招投標(biāo)等方面的情況此外，還要兼顧財(cái)務(wù)管理等部門內(nèi)部控制措施的落實(shí)情況適用具體化、程序化和職能化等三項(xiàng)原則。

（3）對于崗位職責(zé)風(fēng)險點(diǎn)的查找，主要依據(jù)上述兩類風(fēng)險點(diǎn)的查找情況，適用分解疏散原則和公開透明原則。

22、查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)注意哪些問題？

（1）避免概念化。一是結(jié)合工作實(shí)際查找風(fēng)險點(diǎn)，脫離于工作實(shí)際的風(fēng)險點(diǎn)會導(dǎo)致風(fēng)險防范工作與行政工作“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生；二是結(jié)合防范措施查找風(fēng)險點(diǎn)，這是檢驗(yàn)風(fēng)險點(diǎn)識別是否準(zhǔn)確的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是一個查找工具。

（2）避免擴(kuò)大化。一是區(qū)分重點(diǎn)工作和一般工作，主要精力要放在重要事項(xiàng)上來，這也決定了今后開展風(fēng)險防范工作的效率；二是區(qū)分勤政風(fēng)險和廉政風(fēng)險，要有效識別工作過失和有意行為的差別。

（3）避免形式化。一是力戒拿來注意，個別單位基層單位存在著套用試點(diǎn)單位工作成果的情況；二是力戒急躁情緒，風(fēng)險點(diǎn)的識別是一個創(chuàng)造性的工作，需要花一些時間和精力來完成。

23、廉潔風(fēng)險分為幾個等級？劃分的依據(jù)是什么？

廉潔風(fēng)險分為三個等級，分別是根據(jù)職責(zé)權(quán)限容易引發(fā)違紀(jì)違法或群體性腐敗案件等重大問題的為一級廉潔風(fēng)險；根據(jù)職責(zé)權(quán)限容易引發(fā)違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分等嚴(yán)重問題的為二級廉潔風(fēng)險；根據(jù)職責(zé)權(quán)限容易引發(fā)輕微不廉潔表現(xiàn)但尚不夠給予紀(jì)律處分等一般性問題的為三級廉潔風(fēng)險。

劃分廉潔風(fēng)險等級依據(jù)：確定廉潔風(fēng)險等級遵循就高不就低的原則。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)以及部門職能、崗位職責(zé)內(nèi)容要求，認(rèn)真分析部門和崗位對人、財(cái)、物、事的自由裁量權(quán)大小、權(quán)力公開透明程度、崗位制度和工作流程是否完善，以及監(jiān)控難易程度、信訪發(fā)案情況等，并依據(jù)廉潔風(fēng)險可能造成的黨紀(jì)政紀(jì)和法律后果，劃分廉潔風(fēng)險等級。

24、崗位廉潔風(fēng)險等級評估由誰負(fù)責(zé)？

崗位廉潔風(fēng)險等級評估依照干部管理權(quán)限，處級干部崗位廉潔風(fēng)險等級由油田廉潔風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定；油田機(jī)關(guān)科級干部及重點(diǎn)崗位工作人員崗位廉潔風(fēng)險等級由局機(jī)關(guān)廉潔風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定。

25、廉潔風(fēng)險等級調(diào)整的原則是什么？

廉潔風(fēng)險等級原則上每三年評估一次。對因工作職責(zé)發(fā)生變動或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風(fēng)險等級，及時報(bào)相應(yīng)廉潔風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

26、廉潔風(fēng)險防范管理工作考核的主要內(nèi)容是什么？

黨政領(lǐng)導(dǎo)重視廉潔風(fēng)險防范管理工作，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，實(shí)施方案結(jié)合自身實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性；認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問題全面準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)資料齊全；廉潔風(fēng)險的預(yù)防、監(jiān)控、處置等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，群眾滿意度高；注意總結(jié)和研究廉潔風(fēng)險防范管理工作規(guī)律，不斷修正廉潔風(fēng)險內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

27、廉潔風(fēng)險防范管理工作考核方法有哪些？

根據(jù)管理權(quán)限，由油田、局機(jī)關(guān)廉潔風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別負(fù)責(zé)組織各二級單位、油田機(jī)關(guān)處室的工作考核。按照組織考核和群眾評議相結(jié)合的辦法，實(shí)施百分制量化考核。采取聽取單位（部門）負(fù)責(zé)人匯報(bào)、檢查相關(guān)資料、召開座談會、組織民主測評等方式，每年對各單位（部門）進(jìn)行一次檢查考核。

28、廉潔風(fēng)險防范管理工作考核等次如何劃分？

廉潔風(fēng)險防范管理工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？己朔种荡笥诘扔?0分的為優(yōu)秀，大于等于80分且小于90分的為良好，大于等于60分且小于80分的為合格，小于60分的為不合格。

29、廉潔風(fēng)險防范管理工作考核結(jié)果如何運(yùn)用？

廉潔風(fēng)險防范管理工作考核結(jié)果報(bào)上級黨委并反饋給各單位（部門）黨組織。對廉潔風(fēng)險防范管理工作考核結(jié)果“優(yōu)秀”的單位（部門）給予通報(bào)表彰?？己私Y(jié)果不合格的，廉潔風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以書面形式下發(fā)整改通知書，督促單位（部門）制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，保證廉潔風(fēng)險防范管理工作落實(shí)到位。廉潔風(fēng)險防范管理工作考核結(jié)果，將作為評價各單位（部門）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和管理人員考核、選拔、任用的重要依據(jù)。

30、廉潔風(fēng)險防范管理工作操作規(guī)程如何完善？

廉潔風(fēng)險防范管理工作要建立長效機(jī)制。以為周期，根據(jù)考核評估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序。對于因油田改革發(fā)展、社會環(huán)境變化而引起的風(fēng)險點(diǎn)變化，要及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，優(yōu)化更新防控措施，通過計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)的科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，逐步建立健全廉潔風(fēng)險防范管理工作長效機(jī)制。

第五篇：廉潔風(fēng)險防范知識問答

廉潔風(fēng)險防控知識問答

如何開展廉潔風(fēng)險防范管理工作？

按照風(fēng)險管理的要求，對廉潔風(fēng)險實(shí)行PDCA循環(huán)管理。

（一）查找并評估風(fēng)險等級（計(jì)劃Plan）。從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，確定“風(fēng)險點(diǎn)”，評估風(fēng)險等級，以預(yù)防、監(jiān)控和外臵為主，制定防范措施。

1、梳理職權(quán)清單。一是對權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則，自上而下進(jìn)行排查，行使那些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對清理出來的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是對確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

2、查找廉潔風(fēng)險點(diǎn)。一是查找崗位（職責(zé)）風(fēng)險。對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式，分析并查找出個人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險。二是查找處室風(fēng)險。對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險。三是查找單位風(fēng)險。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險。四是查找行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險。針對行業(yè)或系統(tǒng)特點(diǎn)，查找行業(yè)（系統(tǒng)）在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對查找出來的廉潔風(fēng)險，上級組織要進(jìn)行審定，并在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

3、進(jìn)行風(fēng)險評估。按照風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率或者危害程度，進(jìn)行分析、評估，確定排查出來的風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險等級，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)進(jìn)

行公示。

（二）制定并實(shí)施防范措施（執(zhí)行Do）。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性在制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，并適時將風(fēng)險防蕩措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉潔風(fēng)險防控機(jī)制。

1、崗位（職責(zé)）風(fēng)險防控。對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。

2、處室風(fēng)險防控。對照職責(zé)要求，根據(jù)查找出來的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能等方面存在的風(fēng)險點(diǎn)，從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風(fēng)險的具體措施和辦法。

3、單位風(fēng)險防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的要求，圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

4、行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險防控。分析行業(yè)（系統(tǒng)）存在的共性問題，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，形成廉潔風(fēng)險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。

（三）評估及檢驗(yàn)防范效果（考核Check）。通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法，對廉潔風(fēng)險實(shí)行動態(tài)防控，對于未實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至達(dá)到預(yù)定目的。對

風(fēng)險等級實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對等級較高的風(fēng)險點(diǎn)，在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對等級一般的風(fēng)險點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控；對等級較低的風(fēng)險點(diǎn)，科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督。

（四）考核防范效果，完善管理體系（修正Action）。建立和完善廉潔風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。廉潔風(fēng)險防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風(fēng)險內(nèi)容，建立健全風(fēng)險預(yù)警、及時糾錯、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體

什么是風(fēng)險？

辭海的解釋是：人們在生活建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟(jì)損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測事件的可能性。其基本的核心含義是“未來結(jié)果的不確定性或損失”，或可定義為“個人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認(rèn)知”。什么是廉潔風(fēng)險？廉潔風(fēng)險，就是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。

任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，每個權(quán)力崗位都存在廉潔風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性

什么是風(fēng)險管理？風(fēng)險管理是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。當(dāng)中包括了對風(fēng)險的量度、評估和應(yīng)變策略。風(fēng)險管理從1930年代開始萌芽，最早起源于美國，1938年以后，美國企業(yè)對風(fēng)險管理開始采用科學(xué)的方法。1950年代風(fēng)險管理發(fā)展成為一門學(xué)科，風(fēng)險管理一詞形成。1970年代以后，逐漸掀起了全球性的風(fēng)險管理運(yùn)動。

中國對于風(fēng)險管理的研究始于1980年代。作為一門學(xué)科，風(fēng)險管理學(xué)在中國仍處于起步階段。

什么是廉潔風(fēng)險防范管理？廉潔風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處臵等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉潔風(fēng)險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)對廉潔風(fēng)險實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

廉潔風(fēng)險有哪些基本特征？

廉潔風(fēng)險是危害廉潔的。廉潔風(fēng)險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉潔的隱患。

廉潔風(fēng)險是可描述的。廉潔風(fēng)險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。

廉潔風(fēng)險是可防范的。針對廉潔風(fēng)險制定的防范措施應(yīng)能夠在日

常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

什么是廉潔風(fēng)險點(diǎn)？如何排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)？

廉潔風(fēng)險點(diǎn)是指公共權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生廉潔風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉潔風(fēng)險點(diǎn)及與其相對應(yīng)的廉潔風(fēng)險是動態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應(yīng)發(fā)生變化。

排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程——明確崗位職責(zé)——找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)或崗位）和風(fēng)險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進(jìn)行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉潔風(fēng)險。排查崗位風(fēng)險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責(zé)，查找個人在履職用權(quán)方面存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)；排查科室風(fēng)險要求各單位組織科室對照職責(zé)定位，梳理科室業(yè)務(wù)流程，查找出科室存在的廉潔風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)；排查單位風(fēng)險要求各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)梳理在決策“三重一大”事項(xiàng)、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險，重點(diǎn)排查對行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務(wù)工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險表現(xiàn)。

廉潔風(fēng)險有哪些類型？

廉潔風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、上部環(huán)境風(fēng)險五種類型。

思想道德風(fēng)險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行動行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)利益，權(quán)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

崗位職責(zé)風(fēng)險：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險：業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。

制度機(jī)制風(fēng)險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

外部環(huán)境風(fēng)險：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非政黨影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險。

風(fēng)險防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風(fēng)險的一般預(yù)防措施。思想道德風(fēng)險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風(fēng)險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵+信念+強(qiáng)化。

控制崗位職責(zé)風(fēng)險的一般預(yù)防措施。崗位風(fēng)險存在于每一個崗位上，控制風(fēng)險的一般模式：定崗定員+崗位責(zé)任制+過錯責(zé)任追究制+

檢查評比制+獎懲激勵機(jī)制。

控制制度機(jī)制風(fēng)險的一般預(yù)防措施。制度機(jī)制風(fēng)險來源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí)，控制風(fēng)險的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。

控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的一般預(yù)防措施。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險貫徹于權(quán)力運(yùn)行的全過程中，控制業(yè)務(wù)流程風(fēng)險一般模式可以概括為：制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評比+獎懲兌現(xiàn)。

控制外部環(huán)境風(fēng)險的一般預(yù)防措施。外部環(huán)境風(fēng)險因外在客觀原因而產(chǎn)生，控制風(fēng)險的一般模式是：排查和鎖定風(fēng)險+預(yù)警機(jī)制+日常監(jiān)控。

廉潔風(fēng)險防蕩管理從階段上分有哪些主要預(yù)防措施？

針對確定的廉潔風(fēng)險點(diǎn)，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處臵“三道防線”，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

（一）前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險點(diǎn)采取的預(yù)防性措施。主要是綜合運(yùn)用各種工作手段，將預(yù)防腐敗融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，貫徹于各個工作流程，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準(zhǔn)“風(fēng)險點(diǎn)”，將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)，以便組織實(shí)施和監(jiān)督考核。

（二）中期監(jiān)控機(jī)制是開展風(fēng)險預(yù)警和工作檢查的動態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種手段，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作

用，形成對廉潔風(fēng)險的有效監(jiān)控“網(wǎng)絡(luò)”；同時發(fā)揮及時糾錯功能，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí)到位。

（三）后期處臵辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施的懲戒性措施。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡，對前期預(yù)防不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。實(shí)施后期處臵辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實(shí)施超前處臵，及時糾正偏差，避免廉潔風(fēng)險演化為腐敗行為。

實(shí)施廉潔風(fēng)險防范管理有那些作用？

實(shí)施廉潔風(fēng)險防范管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是對公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)工作規(guī)范高效的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人中了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉潔風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性和可操作性。

三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展廉潔風(fēng)險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉潔風(fēng)險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉潔“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。

四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。

廉潔風(fēng)險防范管理工作有哪些基本要求？

（一）重在預(yù)防。在明確和充分評估廉潔風(fēng)險種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和完善有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)。通過查找評估廉潔風(fēng)險和制定防范措施，把重大決策、重大政府投資項(xiàng)目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。

（三）過程管理。按照全面質(zhì)量管理原理，對管理事項(xiàng)從經(jīng)辦開端到完結(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測，通過預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉潔風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)往復(fù)，達(dá)到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的目的。

（四）自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最容易產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。