第一篇：江西調(diào)整新聞出版業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

江西調(diào)整新聞出版業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

江西省2012年新聞出版（版權(quán)）工作會議近日在南昌召開。記者從會上了解到，根據(jù)新調(diào)整的《江西省新聞出版業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期末江西省新聞出版業(yè)總銷售收入將達(dá)到1000億元?！督魇⌒侣劤霭鏄I(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》經(jīng)過一年的實(shí)施，可以預(yù)見原規(guī)劃中的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有望提前2年完成。為此，江西省局順應(yīng)形勢，對規(guī)劃綱要的有關(guān)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。其中，原規(guī)劃綱要中提出的“總銷售收入由?十一五?期末的234億元增加到?十二五?期末的540億元，年均增長18.2%，實(shí)現(xiàn)翻一番。”修改為：“總銷售收入由?十一五?期末的234億元增加到?十二五?期末的1000億元，年均增長33.5%，實(shí)現(xiàn)翻兩番?！?/p>

據(jù)介紹，“十一五”期間，江西省新聞出版產(chǎn)業(yè)總銷售收入年均增長超過30%，而“十二五”第一年的2011年，江西省新聞出版產(chǎn)業(yè)增速高達(dá)49.6%。除印刷、報(bào)刊出版、發(fā)行、版權(quán)創(chuàng)意、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)的支撐外，江西省列入規(guī)劃的重大項(xiàng)目有18個(gè)，總投資約240億元，將成為未來四年全省新聞出版業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要拉動因素。

2011年，在江西省文化產(chǎn)業(yè)核心層中，出版業(yè)總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、營業(yè)利潤、增加值均居第一位，其中，總銷售收入占全省文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的83%，成為全省文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。2011年江西全省新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)445億元，同比增長20%；總銷售收入350.4億元，同比增長28.7%。江西省內(nèi)二十一世紀(jì)出版社和江西教育出版社的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全國548家圖書出版社中分別排在第57位和第59位，二十一世紀(jì)出版社圖書市場占有率在全國同類出版社中名列第一。

會議還透露，江西省將于今年4月底前新建5498個(gè)農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋、村村有的目標(biāo)，同時(shí)，再選聘3000名殘疾人管理員，使殘疾人管理員總數(shù)達(dá)到8500名。此外，今年還將開展農(nóng)家書屋信息填報(bào)和審核，建成江西省農(nóng)家書屋數(shù)字地圖。

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第二篇：解讀《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

解讀《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

展望快遞企業(yè)發(fā)展前景

《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是我國郵政體制改革后作出的第一個(gè)覆蓋完整規(guī)劃周期的行業(yè)五年規(guī)劃。《規(guī)劃》中對我國郵政快遞業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。它符合我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，也符合郵政業(yè)的實(shí)際，是一部將對郵政業(yè)未來科學(xué)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略規(guī)劃。

“十一五”期間，重組國家郵政局，組建中國郵政集團(tuán)公司，成立中國郵政儲蓄銀行，組建中國郵政速遞物流股份有限公司，國家郵政局劃歸交通運(yùn)輸部管理，中國快遞協(xié)會成立。自動化分揀技術(shù)、無線傳輸技術(shù)、車輛運(yùn)輸跟蹤定位技術(shù)、影像監(jiān)控技術(shù)等廣泛應(yīng)用。手持終端和無線錄入設(shè)備等進(jìn)一步普及。以《郵政法》為基礎(chǔ)，《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《快遞市場管理辦法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等相配套的郵政業(yè)法律法規(guī)體系初步形成，行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等陸續(xù)出臺。五年來，郵政行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)郵政體制改革，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，妥善處置重大突發(fā)事件，圓滿完成一系列重大活動郵政通信服務(wù)和安全保障任務(wù)，郵政服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，快遞發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)管理水平不斷提升，較好地完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善做出了貢獻(xiàn)。

“十一五”期末，全行業(yè)完成業(yè)務(wù)總量1975億元，完成業(yè)務(wù)收入1280億元，與“十五”末相比都實(shí)現(xiàn)翻番，增幅高于同期GDP增幅?？爝f日業(yè)務(wù)量突破1000萬件，進(jìn)入世界前三位。2010年，我國快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)575億元，年均增長19%，占郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到45%?！笆濉睍r(shí)期是我國郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致全球郵政業(yè)增速放緩。雖然受到國際金融危機(jī)的不利影響，但我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對郵政業(yè)的需求依然強(qiáng)勁，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，為郵政業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了有利時(shí)機(jī)。

《規(guī)劃》表示，到2015年，郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入比“十一五”末翻一番。其中，快遞業(yè)務(wù)收入比“十一五”末增長1.5倍，占郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到55%?！笆濉逼陂g，全行業(yè)新增就業(yè)崗位40萬個(gè)以上。

一、《規(guī)劃》為快遞行業(yè)未來五年的發(fā)展指明了方向。

《郵政法》明確了快遞企業(yè)的法律地位，《快遞市場管理辦法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定了經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的基本規(guī)范，促進(jìn)了快遞服務(wù)的快速發(fā)展，初步形成多種所有制并存、多元主體競合、多層次服務(wù)共生的快遞市場發(fā)展格局。社會生產(chǎn)和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，使快遞服務(wù)成為行業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，推動大眾生活消費(fèi)方式向個(gè)性化轉(zhuǎn)變。社會對個(gè)性化生產(chǎn)、服務(wù)和配送的需求迅速增長，成為拉動郵政業(yè)發(fā)展的引擎。郵政業(yè)通過提供個(gè)性化的快遞物流配送服務(wù)，加入社會生產(chǎn)與消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，成為其中的重要環(huán)節(jié)。郵政業(yè)與電子商務(wù)和制造業(yè)的融合更加緊密，三者將形成相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

1、鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是《規(guī)劃》的又一個(gè)重點(diǎn)。馬軍勝局長說，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，“十一五”期間快遞產(chǎn)業(yè)異軍突起，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)爆發(fā)式增長。今年1—7月，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到18.3億件和398億元，比去年同期分別增長了52.9%和27.6%。但是，目前高速發(fā)展的快遞業(yè)也普遍存在能力不足和服務(wù)水平不高等問題。

《規(guī)劃》表示，“十二五”期間，將鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，推動企業(yè)整合，加快向綜合型快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。同時(shí)還將引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變競爭方式，由偏重價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)品質(zhì)競爭?！笆濉逼陂g對快遞業(yè)將采取分等分級的管理制度，根據(jù)遞送物品的價(jià)值采取不同的定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，還將鼓勵企業(yè)的兼并重組，爭取打造5個(gè)以上收入過百億的大型企業(yè)。

2、促進(jìn)快遞大發(fā)展，上水平。

“十二五”期間，《規(guī)劃》將完善政策保障，推動落實(shí)國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的相關(guān)配套政策。推動快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建多品種、個(gè)性化服務(wù)的快遞產(chǎn)品體系，提高當(dāng)日遞、次晨達(dá)等限時(shí)產(chǎn)品的比重。重點(diǎn)快遞企業(yè)省會及重點(diǎn)城市間快件72小時(shí)投遞率達(dá)到90%。重點(diǎn)快遞企業(yè)快件跟蹤查詢和信息反饋的便利性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性大幅提升。骨干快遞企業(yè)達(dá)到《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)?？爝f服務(wù)的社會用戶滿意度達(dá)到70分以上；形成一批具有良好社會信譽(yù)、技術(shù)先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)順暢、業(yè)務(wù)收入超百億，具有一定國際競爭力的大型企業(yè)。

構(gòu)建“便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的快遞服務(wù)體系，打造快遞競爭新優(yōu)勢。要加快發(fā)展步伐，做大行業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入翻一番，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高。要繼續(xù)下大力氣優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵快遞企業(yè)打造服務(wù)品牌，加快向綜合型快遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)發(fā)展上規(guī)模、管理上層次、服務(wù)上水平，能力上等級。

3、支持快遞企業(yè)“走出去”

《規(guī)劃》中表示要支持快遞企業(yè)跨境跨國經(jīng)營，鼓勵快遞企業(yè)通過自建合作并購等方式設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，把快遞培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)，堅(jiān)持互利共贏的開放政策，進(jìn)一步提高對外開放水平，提高利用外資質(zhì)量，加快實(shí)施以企業(yè)為主的“走出去”戰(zhàn)略。逐步形成一批具有良好社會信譽(yù)、技術(shù)先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)順暢、業(yè)務(wù)收入超百億，具有一定國際競爭力的大型企業(yè)。形成一批具有國際競爭力的大型快遞企業(yè)，基本構(gòu)成“便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的快遞服務(wù)體系。

二、我省貫徹執(zhí)行《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的工作思路 截止到目前為止，全省已合法準(zhǔn)入的快遞法人企業(yè)已達(dá)244家，分支機(jī)構(gòu)435家，這些企業(yè)或分支結(jié)構(gòu)歸屬29個(gè)網(wǎng)絡(luò)品牌。相對于十五末期來說，我省的快遞運(yùn)營商的網(wǎng)點(diǎn)呈幾何級數(shù)增長，最多的運(yùn)營商已擁有116個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。到去年底止，全省規(guī)模以上的快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入8.56億元，其中同城快遞收入5200萬，異地快遞收入6.35億，國際及港澳快遞收入1.2億。到去年底，我省出口快件量全年已達(dá)4227萬件，人平使用快遞業(yè)務(wù)1.5件。

“十一五”期間，我國郵政業(yè)取得了顯著成就，但整體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾多層次需求，制約發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙還有待突破，郵政改革需進(jìn)一步深化。郵政普遍服務(wù)的保障和監(jiān)督機(jī)制有待完善，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)薄弱，服務(wù)水平有待提高。企業(yè)競爭力不強(qiáng)，專業(yè)人才不足，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。政府監(jiān)管能力有待加強(qiáng)，市場秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。

“十二五”期間，我省要從以下幾個(gè)方面貫徹實(shí)施《規(guī)劃》：

1、健全完善人才培養(yǎng)體系，大力提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。

積極實(shí)施人才強(qiáng)郵戰(zhàn)略，加快人才教育培養(yǎng)體系建設(shè)。大力推進(jìn)校企合作，探索建立職業(yè)教育、高等教育和在職培訓(xùn)鑒定相銜接的教育培養(yǎng)模式。推動建立技能人才教育與公共實(shí)訓(xùn)基地，完善專業(yè)人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。重點(diǎn)實(shí)施快遞人才培養(yǎng)工程。組織和推動快遞企業(yè)各級各類專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審。實(shí)施國家職業(yè)資格證書制度，積極開展郵政業(yè)特有工種職業(yè)分類和技能鑒定。推動快遞企業(yè)與相關(guān)院校的聯(lián)合，促進(jìn)快遞企業(yè)人才資源的開發(fā)。

2、提高企業(yè)自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化應(yīng)用水平，推動新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。

鼓勵企業(yè)使用跟蹤查詢、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、單元化裝載、自動識別、電子數(shù)據(jù)交換和可視化等技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用倉儲運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝等專用技術(shù)裝備，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率和運(yùn)營效率。提高科技和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)工作，制定郵政行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。加快制定基礎(chǔ)類、服務(wù)類、產(chǎn)品類、技術(shù)類和信息類等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的包裝、計(jì)量、車輛和信息代碼，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。選擇重點(diǎn)快遞企業(yè)和快遞物流園區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。鼓勵開展科技交流合作，加強(qiáng)企業(yè)之間科技交流成果展示，推動郵政業(yè)科技發(fā)展和科技進(jìn)步。推動快遞企業(yè)的技術(shù)升級，全面提升各快遞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的功能，適時(shí)推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，有效解決服務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、全力推動長沙快遞物流園的建設(shè)，從根本上解決網(wǎng)絡(luò)分撥中心的瓶頸制約問題。

按照國家《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》關(guān)于重點(diǎn)物流區(qū)域和全國性物流節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃布局，推進(jìn)快遞物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成和經(jīng)營集約。鼓勵企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化布局，完善運(yùn)營機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和穩(wěn)定性。形成以重點(diǎn)物流區(qū)域和重要快遞節(jié)點(diǎn)城市為基礎(chǔ)，以航空進(jìn)出境通道以及綜合交通運(yùn)輸體系為支撐的全國快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局。多渠道爭取各級地方政府的理解和支持，落實(shí)國家和省政府給予快遞企業(yè)的扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。

4、積極探索快遞企業(yè)與各種運(yùn)輸方式的有效銜接方式，最大限度地利用社會空閑資源。

推行公路甩掛運(yùn)輸方式，推進(jìn)公路客運(yùn)班線代運(yùn)郵件和快件試點(diǎn)。研究推進(jìn)在鐵路客貨運(yùn)線路加載郵件和快件車廂，增開行郵專列。推動增加郵件和快件的航空運(yùn)力供給。

5、貫徹落實(shí)《郵政法》，健全完善行業(yè)法律法規(guī)體系。

全面履行管理職能，提高依法行政的能力和水平。全面深入貫徹實(shí)施《郵政法》，以法規(guī)保障發(fā)展，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以政策扶持發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展，以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管體系和支撐體系建設(shè)，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)重大突破，基本實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、能力與任務(wù)相匹配。積極推進(jìn)我省的郵政條例修訂工作，配合國家局推動出臺《郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》和《郵政普遍服務(wù)基金征收、使用和監(jiān)督管理辦法》。配合國家局制定《郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法》等配套規(guī)章，修訂《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》和《快遞市場管理辦法》。完善地方法規(guī)體系，研究制定一批地方郵政法規(guī)和規(guī)章。強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，提高依法行政能力和水平。

6、加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。

“十二五”期間要進(jìn)一步加強(qiáng)郵政市場監(jiān)管，促進(jìn)快遞業(yè)務(wù)持續(xù)快速健康發(fā)展?！犊爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》為準(zhǔn)繩，規(guī)范市場準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建立快遞企業(yè)等級評定和信用分級管理制度，制定代收貨款的操作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急管理，制定郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。完善修訂郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理指揮平臺，加強(qiáng)應(yīng)急物資的籌備與管理，建立應(yīng)急物資儲備及調(diào)配方案。

“十二五”期間擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策以及國內(nèi)市場資源分布不均衡的特點(diǎn)，將給寄遞業(yè)帶來旺盛的需求，而互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，將推動這種需求轉(zhuǎn)化為具體的業(yè)務(wù)量。“國八條”的公布及落實(shí)，將給快遞業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)良的社會環(huán)境和寬裕的發(fā)展?jié)摿?。由于湖南發(fā)展速度的加快，使得其承東啟西，貫通南北的區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，不少生產(chǎn)企業(yè)都在考慮將湖南作為其產(chǎn)品銷售的區(qū)域快遞中心，這也為快遞業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。快遞業(yè)賴以生存的交通條件不斷完善，為快遞業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我省出海、臨空、公路、鐵路、城際交通的高速發(fā)展，使快遞行業(yè)有了諸多可供選擇的通道。只要系統(tǒng)的整合這些資源，就能達(dá)到既快，又節(jié)省成本的目的。快遞行業(yè)資源的有效整合，將使我省快遞企業(yè)的發(fā)展方式帶來根本性的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)快遞企業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。到“十二五”期末，同城（含長株潭城市群）快遞24小時(shí)到達(dá)，快件延誤率降低到千分之八以下，損毀率降低到萬分之一以下，丟失率降低到十萬分之五以下，用戶滿意度達(dá)到到70分以上。要培育出年收入達(dá)5億元以上的快遞企業(yè)2～3家，形成3～4個(gè)國內(nèi)有影響力的快遞戰(zhàn)略聯(lián)盟?？爝f總收入要超過33億元，比“十一五”末翻兩番。

第三篇：江西旅游規(guī)劃業(yè)的發(fā)展

江西旅游規(guī)劃業(yè)的發(fā)展

改革開放至今，江西旅游規(guī)劃行業(yè)走過了30年的歷程，從最初的對國外理論和案例的學(xué)習(xí)、借鑒和不斷探索，逐漸發(fā)展成為現(xiàn)在擁有豐富實(shí)踐基礎(chǔ)和完善理論體系的知識型、技術(shù)型行業(yè)。2009年底《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》出臺，讓江西旅游業(yè)有了全新的戰(zhàn)略定位，并就新時(shí)期江西旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，這無疑將會給加關(guān)系旅游策劃規(guī)劃行業(yè)帶來極大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求江西旅游規(guī)劃具有源源不斷的創(chuàng)新能力，“茍日新，日日新，又日新”。而這種創(chuàng)新能力的源泉在于不斷地學(xué)習(xí)和研究。

旅游規(guī)劃是一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科，它涉及管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、人類學(xué)等多門學(xué)科。江西旅游規(guī)劃企業(yè)是一種知識技術(shù)密集型的咨詢服務(wù)企業(yè)。一些企業(yè)在多年的發(fā)展實(shí)踐中，逐漸總結(jié)出一套建設(shè)學(xué)習(xí)型研究型旅游策劃規(guī)劃企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

江西旅游策劃規(guī)劃行業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了三個(gè)階段：“以資源為導(dǎo)向”、“以市場為導(dǎo)向”和從景區(qū)管理和目的地營銷的角度進(jìn)行規(guī)劃三個(gè)階段。當(dāng)今世界越來越關(guān)注資源的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，未來的江西旅游策劃規(guī)劃也將順應(yīng)這一潮流，從旅游人類學(xué)的角度進(jìn)行規(guī)劃，真正為加關(guān)系旅游資源的保護(hù)、目的地文化的傳承以及社區(qū)管理的升級提供發(fā)展框架和藍(lán)圖。

21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境風(fēng)云變幻，江西旅游業(yè)在各種環(huán)境的變化中曲折前行，對每一家江西旅游策劃規(guī)劃公司都提出了新的挑戰(zhàn)。如何有效整合知識資源，并使公司更好地高效率地滿足客戶的需要，已變得越來越重要。

本文章來源于：江西旅游怡景假期

第四篇：全國休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展新規(guī)劃

全國休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展新規(guī)劃

3月1日，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會在浙江召開，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局對2011年和“十二五”時(shí)期的工作重點(diǎn)進(jìn)行了部屬。

在當(dāng)天的交流會上提出，“十二五”時(shí)期，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)實(shí)施六大工程。

一是示范基地創(chuàng)建工程，要遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，以需求為導(dǎo)向，突出區(qū)域資源、環(huán)境和文化特色，鼓勵產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，形成主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)示范基地。

二是鄉(xiāng)土文化挖掘工程，要加大鄉(xiāng)土民俗文化收集整理挖掘力度，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)土民俗文化的傳承與保護(hù)。

三是從業(yè)人員培訓(xùn)工程，把休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)公益性工程納入國家財(cái)政支持范疇，加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模；依托陽光工程和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等公益性機(jī)構(gòu)，大力開展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)；充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)在培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)，顯著提升信息化對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

四是知名品牌創(chuàng)建工程，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局將繼續(xù)在全國培育一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)，打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，引領(lǐng)休閑消費(fèi)熱點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認(rèn)知度和產(chǎn)品知名度，提高全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會效益。

五是支撐體系建設(shè)工程，圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺，形成集全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、管理咨詢、營銷推介、物流交易、虛擬展示為一體的現(xiàn)代信息支撐體系，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍；加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)研究體系建設(shè)，依托高等院校和科研單位建立一批休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)研究中心。

六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極爭取休閑農(nóng)業(yè)財(cái)政支持，引導(dǎo)社會資本投向休閑農(nóng)業(yè)，切實(shí)加大休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、道路、通訊、三廢處理、公共安全、農(nóng)耕文化等基礎(chǔ)性公共設(shè)施的建設(shè)力度；在動植物新品種引進(jìn)、現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面整合相關(guān)資金，加大建設(shè)力度。

交流會還要求，“十二五”期間，各級休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門要進(jìn)一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入重要議事日程；要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，只要是對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有利的事，服務(wù)農(nóng)民的事，方便市民的事，都要主動配合，做到心往一塊想、勁往一起使；要采取各種措施，利用各種途徑，爭取各種經(jīng)費(fèi)，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度；要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，建設(shè)公共服務(wù)平臺，有效銜接供需，方便城鄉(xiāng)居民消費(fèi)；要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，努力營造良好輿論氛圍，為實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展。

據(jù)了解，近年來我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模日趨壯大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)收入已超過1200億元以上，帶動1500萬農(nóng)民受益，截至2010年底，全國農(nóng)家樂已超150萬家，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過1.8萬家，全國年接待人數(shù)超過4.5億人次。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣，先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型，極大拓展了農(nóng)業(yè)的多功能性，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已由農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向各級政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營規(guī)模已由零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，功能定位已由單一功能向休閑教育體驗(yàn)等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，空間布局已由景區(qū)周邊和城市郊區(qū)向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體已由農(nóng)戶經(jīng)營為主向農(nóng)民合作組織和社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。

各地圍繞高、特、優(yōu)、新、奇，發(fā)展形成了成都的“五朵金花”，江西婺源和廣西羅平的油菜花節(jié)，北京大興的西瓜節(jié)，浙江余姚的楊梅節(jié)和張家界的荷花節(jié)等一大批知名品牌。

實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、具有市場需求、蘊(yùn)藏巨大潛力、有助于解決“三農(nóng)”問題的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)，能夠使農(nóng)業(yè)成為高效的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村成為美麗的家園，農(nóng)民成為富裕而有尊嚴(yán)的群體。

第五篇：玉和苗族鄉(xiāng)蠶業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

珙縣玉和苗族鄉(xiāng)

蠶業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

一、玉和苗族鄉(xiāng)基本情況 玉和苗族鄉(xiāng)位于珙縣南端中部，距縣城所在地巡場45公里，川云公路穿境而過，交通便捷。幅員面積25.08平方公里，耕地面積770公頃，森林覆蓋面積1.8萬畝，森林覆蓋率為48%；平均海拔900米以上，屬高寒山區(qū)，年平均溫度15度左右；年降雨量1200毫米以上；土壤特征中性；境內(nèi)的河流有五同村一條溪溝，主要山脈有七星山。轄7個(gè)行政村，27個(gè)農(nóng)業(yè)社，總戶數(shù)1471戶，總?cè)丝?519人，其中：苗族:446戶，1792人。

全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，糧食生產(chǎn)包括玉米、水稻、紅苕、小麥等，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以畜牧、黃金梨、烤煙、蠶桑、曬煙、反季節(jié)蔬菜、林業(yè)為主。2010年糧食產(chǎn)量3012噸，產(chǎn)煙3880擔(dān)，產(chǎn)繭560擔(dān)，產(chǎn)茶702擔(dān)，出欄生豬9236頭、肉牛238頭。2010年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值3581萬元，農(nóng)民人均純收入5542元。

二、蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全鄉(xiāng)桑園面積800畝，發(fā)放蠶種700盒，生產(chǎn)蠶繭560擔(dān)，蠶業(yè)收入70萬元。我鄉(xiāng)桑園主要分布在鳳凰村5、6社，有500畝蠶桑面積，另：在青龍村5、6、7、8社，隘口村7社，楊家村2、4、5社及鳳凰村2、4社有共計(jì)300畝的零星蠶桑。

三、存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)化程度不高

全鄉(xiāng)戶平桑園面積僅1.67畝、年戶均養(yǎng)蠶2.3張，規(guī)模化、集約化程度低，粗放經(jīng)營十分明顯。

（二）科技投入不足

技術(shù)推廣服務(wù)體系不夠完善，科學(xué)養(yǎng)蠶難以落實(shí)，小蠶共育、病蟲害統(tǒng)防等公益性工作難以開展。產(chǎn)品科技含量不高、附加值低。

（三）基地建設(shè)速度緩慢

由于蠶桑產(chǎn)業(yè)由政策性投入發(fā)展變?yōu)榱耸袌龈偁幭碌霓r(nóng)民自主發(fā)展,生產(chǎn)投入少，基地建設(shè)滯后。

四、“十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以基地建設(shè)為載體，以科技創(chuàng)新為動力，完善現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)蠶業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)我鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全鄉(xiāng)桑園面積達(dá)到3800畝，發(fā)種8000張，蠶繭年總產(chǎn)量6400擔(dān)以上，蠶農(nóng)綜合收入1600萬元，蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和效益比“十一五”提高10%以上，力爭跨入全縣萬擔(dān)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

（三）發(fā)展主要任務(wù)

適應(yīng)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、操作省力化、產(chǎn)品多元化要求，優(yōu)化蠶、桑品種結(jié)構(gòu)，提高蠶、桑良種水平；新建蠶業(yè)基地3000畝、改造800畝；蠶業(yè)主體技術(shù)路線的推廣面提高到70%以上；蠶桑資源開發(fā)利用取得明顯進(jìn)展；基本建立適于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的經(jīng)營體制和模式。

1.抓好現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭建設(shè)成為萬擔(dān)蠶繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（1）3000畝蠶?；亟ㄔO(shè)

根據(jù)玉和苗族鄉(xiāng)“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照公司+農(nóng)戶的模式，采用“一步建園”方式，集中成片地發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園，推廣使用桑、蠶新品種，建設(shè)小蠶共育設(shè)施、修建養(yǎng)蠶大棚并添置省力

化蠶臺、紙板方格蔟，推廣蠶桑病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、共育戶聯(lián)農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)模式，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建成3000畝現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地。主要分布青龍村1、5、6、7、8社，隘口村1、7社，楊家村2、4社及鳳凰村1、5、6社，與底洞鎮(zhèn)白合村、楠橋村、木梯村形成連片種植，共同建設(shè)珙縣10萬畝蠶桑綠色走廊。

（2）800畝蠶桑基地改造

對全鄉(xiāng)現(xiàn)有蠶?；剡M(jìn)行全面改造，根據(jù)不同基地存在的不足，分別選擇實(shí)施不同改造內(nèi)容，其中包括：更新桑樹品種、完善共育設(shè)施、添置方格蔟、修建養(yǎng)蠶大棚、消毒池等，推行蠶桑病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、組織推廣小蠶共育、開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)等。

2.抓大做強(qiáng)，著力培育百萬元村、雙百萬元村

根據(jù)縣委、縣政府“十二五”發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)全鄉(xiāng)4個(gè)百萬余村、雙百萬元村建設(shè)。力爭到2015年隘口村桑園基地達(dá)500畝以上，年發(fā)種1000張以上，產(chǎn)繭800擔(dān)，產(chǎn)值100萬元以上；青龍村、楊家村、鳳凰村桑園基地達(dá)3000畝以上，每個(gè)村年發(fā)種2000張以上，產(chǎn)繭1600擔(dān)，產(chǎn)值200萬元。

3.打造亮點(diǎn)，著力發(fā)展專業(yè)大社

重點(diǎn)抓好蠶桑產(chǎn)值50萬元以上的專業(yè)大社建設(shè)，到2015年，力爭使青龍村5、6、7社，隘口村1、7社，楊家村2、4社及鳳凰村1、5、6社共計(jì)10個(gè)社達(dá)到專業(yè)大社標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)大社標(biāo)準(zhǔn)是：桑園基地面積200—300畝，年發(fā)種500—600張，年產(chǎn)繭量400—500擔(dān)，蠶桑綜合產(chǎn)值60—100萬元，其中蠶業(yè)收入不低于50萬元。力爭到“十二五”末，全鄉(xiāng)10個(gè)專業(yè)大社的年發(fā)種達(dá)到5000—6000張，產(chǎn)繭4000—5000擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)500萬元以上。

4.擇優(yōu)扶持，著力壯大蠶桑大戶規(guī)模

為了保持蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最大限度地提高品質(zhì)和單產(chǎn)，讓蠶農(nóng)和企業(yè)獲得最大的效益，按照縣委、縣政府實(shí)施的“1525”工程，我鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)100戶年蠶業(yè)綜合收入3—5萬元的專業(yè)大戶。蠶桑產(chǎn)業(yè)大戶的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：自有桑園面積5—10畝，年養(yǎng)蠶20—30張種，產(chǎn)繭15—20擔(dān)，蠶桑綜合收入3—5萬元。力爭到“十二五”末，全鄉(xiāng)100戶專業(yè)大戶的年發(fā)種達(dá)到2000—3000張，產(chǎn)繭1500—2000擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)300萬元以上。同時(shí)鼓勵有基礎(chǔ)、有能力的蠶農(nóng)租用好田好土載桑養(yǎng)蠶，對成片載桑100畝以上，年養(yǎng)蠶200—300張張以上的集約化經(jīng)營大戶給予重點(diǎn)扶持。

5.穩(wěn)定增收，著力抓好蠶桑資源綜合開發(fā)

選擇集中成片的蠶?；貙?shí)施蠶桑資源綜合開發(fā)工程，推廣“?！?jīng)”、“?！Z”套種模式，主要套種黑物類、蔬菜等；“?！荨钡壬@套養(yǎng)模式，主要套養(yǎng)土雞；“?！Q、禽—沼氣”蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；開展桑葉、桑枝、桑果、蠶沙等綜合開發(fā)。開發(fā)目標(biāo)500畝、每畝桑園為蠶農(nóng)增加收入2000元以上，每年為蠶農(nóng)增收100萬元以上。

6.抓好桑水配套建設(shè)

整合項(xiàng)目資金，加強(qiáng)桑水配套工程建設(shè)，每年在蠶區(qū)投資新建或改造灌溉溝渠2條，5年建設(shè)10條，增加蠶區(qū)有效灌面，以增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

7.加強(qiáng)共育室、蠶房建設(shè)。

一是工廠化共育室建設(shè)。修建工廠化共育室4個(gè)，全面提高三齡、四齡蠶共育率，由分散定點(diǎn)的小規(guī)模共育向分片適度規(guī)模工廠化共育轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化蠶房建設(shè)。按80—100平方米的標(biāo)準(zhǔn)化修建室外蠶房100個(gè)。

五、“十二五”規(guī)劃的保障措施

1、腳踏實(shí)地地推廣主體技術(shù)路線

“蠶種良種化、栽桑一步化、防病統(tǒng)一化、小蠶共育化、大蠶省力化、營繭良蔟化”是科學(xué)養(yǎng)蠶的核心，是提高單產(chǎn)質(zhì)量、增加蠶農(nóng)收入的主體技術(shù)。通過大力開展 “大培訓(xùn)”行動，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)等項(xiàng)目，讓蠶農(nóng)掌握主體技術(shù)；通過建立健全蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，在基地村配備1名以上蠶桑技術(shù)員，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)，讓蠶農(nóng)隨時(shí)應(yīng)用主體技術(shù)；通過科技承包、利益聯(lián)結(jié)、優(yōu)質(zhì)繭獎勵、創(chuàng)高產(chǎn)獎勵等措施，調(diào)動基層服務(wù)人員和蠶農(nóng)推廣應(yīng)用主體技術(shù)的積極性。

2、堅(jiān)定不移地穩(wěn)定蠶繭經(jīng)營秩序

樹立“幫助龍頭企業(yè)，就是幫助蠶農(nóng)”理念，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。從項(xiàng)目、新品種推廣、基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理等方面給予龍頭企業(yè)更多的支持和服務(wù)，堅(jiān)決打擊非法收繭、破壞蠶繭經(jīng)營秩序的行為。

3、因地制宜地開展蠶桑資源利用

結(jié)合各地自然氣候、栽桑形式、養(yǎng)蠶特點(diǎn)等，充分依靠科研院校，認(rèn)真推廣“?！?jīng)”、“?！Z”桑園立體間作經(jīng)營模式，“?！荨?、“桑—草—牧”桑園套養(yǎng)經(jīng)營模式，大力發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高養(yǎng)蠶設(shè)施利用率，提高土地利用率和產(chǎn)出率。進(jìn)一步加大桑枝、蠶沙、桑果，以及剩余桑葉等蠶桑資源的開發(fā)利用力度，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加蠶桑收入，增強(qiáng)蠶業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、千方百計(jì)地爭取資金投入

為進(jìn)一步提高蠶業(yè)在助農(nóng)增收、生態(tài)建設(shè)等方面的效益，充分調(diào)動龍頭企業(yè)、蠶農(nóng)投入發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)的積極性，鄉(xiāng)政府在積極爭取各級財(cái)政及涉農(nóng)部門盡可能傾斜蠶業(yè)發(fā)展的同時(shí)，自身也將加大資金投入力度，形成多元化的投入機(jī)制，共同推動我鄉(xiāng)蠶業(yè)又好又

快發(fā)展。鄉(xiāng)政府具體政策：一是栽桑5畝以上的專業(yè)大戶，每新建一間標(biāo)準(zhǔn)化室外蠶房（60㎡以上），經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)政府按1000元／間的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。二是按照智溢公司的規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室（80㎡以上）的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)政府按2000元／間的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是全面推行紙板方格蔟上繭，蠶農(nóng)購買方格蔟后，鄉(xiāng)政府按0.3元／個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

5、推進(jìn)建設(shè)蠶業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新

按照切實(shí)增加蠶農(nóng)收入的總體目標(biāo)，在土地、資金、勞動力等核心要素上探索創(chuàng)新蠶業(yè)經(jīng)營機(jī)制，用政策調(diào)動農(nóng)民增加投入、發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)的積極性，讓蠶農(nóng)成為發(fā)展蠶業(yè)的受益者。一是鼓勵以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)蠶業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營（每年養(yǎng)蠶20—30盒）；二是引導(dǎo)蠶農(nóng)開展多渠道、多領(lǐng)域的聯(lián)合與合作，發(fā)展農(nóng)民專合組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高蠶農(nóng)進(jìn)入市場的組織化程度；三是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，龍頭企業(yè)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)、二次返利等分配形式，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；四是建立蠶病風(fēng)險(xiǎn)賠償制度，實(shí)行蠶種帶毒賠償，對確因蠶種帶毒造成養(yǎng)蠶損失的，邀請有關(guān)專業(yè)人員鑒定屬實(shí)后，由智溢繭公司負(fù)責(zé)賠償蠶農(nóng)損失。