第一篇：企業(yè)兼并重組時(shí)期管理溝通問題研究

企業(yè)兼并重組時(shí)期管理溝通問題研究

摘要：組織管理溝通對組織的重要性猶如組織的生命線，它對于提高組織效率、確保組織正常運(yùn)行具有至關(guān)重要的作用。本文闡述了公司在兼并重組時(shí)期存在的管理溝通問題，運(yùn)用管理溝通理論分析了溝通缺乏、溝通不暢、信息過載等問題，并提出改善公司管理溝通問題的建議。

關(guān)鍵詞:管理溝通 企業(yè)兼并 非正式溝通

前言

管理溝通是協(xié)調(diào)組織內(nèi)部、緩減矛盾、建立信任、解決沖突的必要手段。當(dāng)企業(yè)處于初創(chuàng)、兼并、重組和破產(chǎn)時(shí)期，產(chǎn)生的沖突遠(yuǎn)多于日常。同時(shí)，這個(gè)時(shí)期非正式溝通異?；钴S，如何運(yùn)用管理溝通，有效的管理沖突，保證組織正常運(yùn)行，非常值得研究。企業(yè)兼并重組、重組后的初期，組織成員在企業(yè)文化、思維方式和行為習(xí)慣上才存在巨大差異，由此帶來的矛盾和沖突直接影響重組后企業(yè)的經(jīng)營成敗。

管理溝通是解決公司面臨的重組后的諸多矛盾的重要途徑。溝通整合了管理計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的職能。本文希望通過對組織管理溝通的初步研究，分析公司在企業(yè)兼并重組時(shí)期管理溝通中的問題，提出解決的建議。

1.企業(yè)重組過程中面臨的溝通問題

1.1文化沖突導(dǎo)致的溝通困難

企業(yè)文化是企業(yè)在長期實(shí)踐中形成的并為組織成員普遍認(rèn)可的價(jià)值觀、思維模式和行為規(guī)范的總和。企業(yè)重組的雙方一般都具有不同的企業(yè)文化，當(dāng)重組為一個(gè)企業(yè)時(shí)，必然發(fā)生文化沖突。

1.2信息過載

企業(yè)重組過程中，信息過載是常見的溝通問題。溝通過載主要表現(xiàn)為大量會(huì)議、文件泛濫等。溝通過載的主要原因有幾方面:

一是在重組沒有完全完成，即還沒有形成一套新的體制和制度時(shí)，容易發(fā)生政出多門的現(xiàn)象。每個(gè)部門由于職責(zé)尚不清晰，同時(shí)也不清楚其他部門的職責(zé)，因此會(huì)產(chǎn)生大量的會(huì)議和文件。

二是重組中，組織部門和組織成員急于向管理層傳達(dá)本部門信息。同時(shí)，重組后的 企業(yè)需要建立一套新的規(guī)章制度和工作流程。每個(gè)部門和成員自然會(huì)發(fā)出大量的信息，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的溝通欲望，由此導(dǎo)致的溝通問題就是信息過載。

1.3防御性溝通氛圍

溝通氛圍的防御性是指封閉式的溝通。在此氛圍下，組織成員變得謹(jǐn)慎和退縮，因?yàn)榘l(fā)言者使得聽者感到威脅。防御性溝通氛圍下，組織成員間的溝通類型一般都是評價(jià)性、控制性、中立性、優(yōu)越感和確定性。

企業(yè)重組過程中，尤其是重組前期，重組雙方缺乏了解、心懷戒備。在此心理下，組織成員往往會(huì)對工作責(zé)備、提出異議;而另一方，擔(dān)心受到評價(jià)和責(zé)備，則變得畏縮。這樣就導(dǎo)致了防御性心理。

1.4非正式溝通的負(fù)面影響

企業(yè)重組時(shí)期，非正式溝通帶來的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正式溝通。因?yàn)樵诖穗A段，一是組織成員信息來源有限，大量的信息沒有及時(shí)溝通;二是容易產(chǎn)生選擇性認(rèn)知的溝通障礙。重組時(shí)期，每個(gè)人的利益變化不一樣，個(gè)體的動(dòng)機(jī)、需要不一樣。因而個(gè)體會(huì)在溝通過程中選擇的理解和聽取別人的話語。三是過濾。企業(yè)重組時(shí)期，不同的個(gè)體基于不同的原因，會(huì)將消息過濾后傳播，形成溝通障礙。

此階段，非正式溝通造成的負(fù)面影響主要是滋生謠言、放大傳言、不滿情緒迅速堆積和蔓延。不滿情緒的蔓延加劇了溝通障礙，增加了組織變革的阻力。

2.重組企業(yè)溝通問題出現(xiàn)的原因分析

2.1組織文化的沖突

組織文化的管理溝通的影響體現(xiàn)在溝通氛圍上。形成防御性溝通氛圍的主要原因則是在于組織文化的沖突。

企業(yè)發(fā)生合并重組時(shí)，文化沖突很難避免，而新文化短時(shí)期內(nèi)很難建立起來。如果兩種文化強(qiáng)弱相當(dāng)，容易形成防御性溝通氛圍，影響企業(yè)的發(fā)展。公司重組大規(guī)模調(diào)查，得出的言論環(huán)境，可以自由的表達(dá)自己的意見。如此可以建立一種信任和理解的團(tuán)隊(duì)氛圍，增強(qiáng)凝聚力。

一般來講，企業(yè)文化的沖突會(huì)從兩個(gè)方面導(dǎo)致溝通困難：

一是由于價(jià)值觀和思維模式的不同，重組雙方對同一行為和規(guī)則的理解存在差異。-雙方事實(shí)上處于不同的立場，采用不同的表達(dá)方式和思維模式。猶如不同國度的人使用同語言交流時(shí)，如果不翻譯，根本無法溝通。因此，文化沖突的核心是價(jià)值觀的分歧，從而使得溝通困難。

二是由于文化沖突導(dǎo)致的不良清緒成為有效溝通的障礙。前面我們已經(jīng)能夠討論過，個(gè)體在不同的情緒下對信息一的解釋不同，從而導(dǎo)致了溝通效果的不同。企業(yè)重組過程中，大部分成員的利益會(huì)發(fā)生變化:或者是部分成員對利益變化無法預(yù)期;或者是部分成員的利益受損。兩者都會(huì)導(dǎo)致不滿情緒的產(chǎn)生和堆積，從而造成溝通困難。

2.2組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

組織是一個(gè)系統(tǒng);組織中任何一個(gè)部分的變化或變動(dòng)都會(huì)對整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生連帶的影響。組織結(jié)構(gòu)對管理溝通的方向、形式、環(huán)境和效果都有重要影響。

專門化和部門化導(dǎo)致工作高度專業(yè)和細(xì)分，公司的部門與部門之間存在大量的協(xié)調(diào)和協(xié)作。公司內(nèi)大量的溝通發(fā)生在水平溝通方向。平行溝通本來是提高溝通效率，溝通效果好的一種方向。但是在公司內(nèi)，平行溝通已經(jīng)過度，反而使溝通混亂，決策效率低。所以經(jīng)常發(fā)生一個(gè)文件數(shù)月不能出臺(tái)，分公司反映的問題長期得不到解決。有些部門出于時(shí)間和精力的考慮，或者小范圍選擇性的溝通、或者者干脆不溝通，這就導(dǎo)致了溝通缺乏和信息過濾。

2.3非正式溝通

非正式溝通在組織中有積極作用，也有負(fù)面影響。組織變革時(shí)期，非正式組織往往由松散轉(zhuǎn)向緊密聯(lián)系，因?yàn)樗杏X到外部的威脅。兼并重組發(fā)生后，這些非正式組織的交流和聯(lián)系變得頻繁和緊密。

由于從正式渠道獲知的信息少，因?yàn)橹?jǐn)慎而不愿反饋，公司的成員通過非正式溝通大量傳遞信息和表達(dá)情緒。正式渠道信息少，非正式渠道沒有確定的信息源，因而公司非正式組

織中傳遞的大多數(shù)是通過猜測、懷疑、編造而產(chǎn)生的信息。兼并重組期間，各種各樣的謠言和傳聞每天都在非正式渠道中傳播。

正式溝通缺乏而非正式溝通活躍，且非正式溝通沒有發(fā)揮積極作用。組織成員通過非正式溝通表達(dá)不滿情緒、傳播謠言。組織成員間的信任沒有建立，互相指責(zé)，導(dǎo)致防御性溝通氛圍。

2.4管理方式的影響

企業(yè)的管理方式有其理論基礎(chǔ)。不同的管理理論采取不同的管理溝通方式，產(chǎn)生不同的管理溝通效果。古典管理理論中典型的管理方式是被麥格雷格稱為X理論的管理模式。X理論假設(shè)員工是經(jīng)濟(jì)人而非社會(huì)人;員工生而不喜歡工作。X理論采用職能制的組織結(jié)構(gòu)。X理論強(qiáng)調(diào)控制監(jiān)督和嚴(yán)格管理。X理論下的溝通一般沿命令鏈自上而下等級(jí)式的溝通。Y理論認(rèn)為員工不僅是經(jīng)濟(jì)人，也是社會(huì)人。Y理論強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的了同樣發(fā)人深省的結(jié)論，重組1年后只有近1/4的公司獲得成功。究其原因，各重組方企業(yè)文化不能很好融合是其中一個(gè)很關(guān)鍵的因素。

2.5溝通方式的單一

溝通的形式豐富多樣，書面、非語言的、口頭的等等，信息技術(shù)的發(fā)展也提供了電子郵件、即時(shí)通訊、論壇等高效的溝通方式。公司在兼并重組期間如果過度依賴書面溝通和會(huì)議溝通兩類正式溝通方式，溝通方式單一，就會(huì)產(chǎn)生溝通不暢的問題。書面溝通和會(huì)議溝通傳遞信息效果好，目的清晰、信息保真度高。但它具有方向單一（自上而下），缺乏情感交流的特點(diǎn)。溝通在組織中具有情緒表達(dá)、建立信任的重要作用。溝通不僅是信息傳遞，還在于通過信息傳遞實(shí)現(xiàn)有效管理。在企業(yè)兼并重組時(shí)期，來自不同組織的成員之間需要盡快建立信任、員工有大量情緒需要表達(dá)。

此期間，如果采用面對面的交流、討論，通過具有情感的語言、表情，讓組織成員感到親切，減少對立情緒。提倡通過電子郵件、即時(shí)通訊等方式交流，組織成員感覺到開放

3.公司溝通問題的改進(jìn)建議

3.1管理者重視

管理者對組織內(nèi)溝通氛圍有著重要的影響。要在組織內(nèi)形成良好的溝通氛圍，管理者想溝通，并促使組織成員想溝通是關(guān)鍵因素之一。管理者想溝通就要重視管理溝通，這表現(xiàn)在四個(gè)方面:

第一，管理者必須認(rèn)識(shí)管理溝通的重要性，了解管理溝通的基本理論。第二，管理者在組織內(nèi)應(yīng)明確表明對管理溝通的態(tài)度。管理者不僅自己需要認(rèn)識(shí)，而且應(yīng)公開明確管理溝通的重要性。第三，管理者應(yīng)身體力行，主動(dòng)積極的運(yùn)用管理溝通實(shí)現(xiàn)管理職能。管理者要保證信息的完整和有效，能夠靈活采用不同的溝通形式，闡述組織文化、企業(yè)戰(zhàn)略等內(nèi)容。第四，管理者應(yīng)減少溝通層級(jí)，積極傾聽。溝通層級(jí)多往往產(chǎn)生信息失真，同時(shí)導(dǎo)致信息過濾的障礙。此時(shí)，管理者應(yīng)主動(dòng)放棄直線時(shí)的溝通鏈條，跨越溝通層級(jí)，直接溝通。

3.2活運(yùn)用溝通策略、熟練掌握溝通技巧

企業(yè)管理者和成員都應(yīng)會(huì)溝通。管理者應(yīng)能靈活運(yùn)用溝通策略，組織成員應(yīng)熟練掌握溝通技巧。企業(yè)的管理者要取得良好的溝通效果，首先必須了解溝通對象。分析溝通對象的背景，了解他們的感受。然后，針對不同的溝通對象的特點(diǎn)采用不同的溝通策略。

另外，在兼并重組時(shí)期，個(gè)體隨著環(huán)境和角色的變化，多會(huì)產(chǎn)生緊張、焦慮等情緒，形成有效溝通的障礙。此時(shí)，管理者應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臏贤夥蘸蜏贤〞r(shí)機(jī)。包括管理者在內(nèi)的組織成員的溝通技巧對于組織溝通影響重人。企業(yè)應(yīng)通過溝通培訓(xùn)，迅速提高個(gè)體的溝通技巧。培訓(xùn)應(yīng)著力于轉(zhuǎn)變管理者的溝通觀念，提高成員的溝通技能。通過培訓(xùn)，組織成員應(yīng)學(xué)會(huì)如何積極傾聽、如何充滿自信的演講、如何寫作，如何使用各類溝通工具。通過培訓(xùn)，組織成員能夠直接、清晰、完整的傳達(dá)信息。培訓(xùn)

3.3健全溝通渠道，提高溝通效率

組織應(yīng)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和溝通渠道方面保證溝通的順暢，消除溝通的障礙，即能溝通。公司成立問題解決型和跨功能型工作團(tuán)隊(duì)。調(diào)集相關(guān)成員，組成臨時(shí)性的工作團(tuán)隊(duì)，這就是問題解決型。為解決某個(gè)重大的問題，對處于兼并重組時(shí)期的管理溝通，提高企業(yè)整體管理水平。

3.4造鼓勵(lì)性溝通氛圍

企業(yè)創(chuàng)造鼓勵(lì)性溝通氛圍是為了讓組織成員敢溝通。鼓勵(lì)性溝通氛圍使人能夠廣泛的進(jìn)行溝通。組織成員在陳述自己的觀點(diǎn)是，感到非常的安全，確信自己的是有價(jià)值的。創(chuàng)造鼓勵(lì)性溝通氛圍就要塑造良好的組織文化。重組公司企業(yè)文化的公司正處于組織變革時(shí)期，是文化變革的良好機(jī)會(huì)。雖然塑造企業(yè)文化是一個(gè)長期的過程，但是積極和長期的努力才能有所改變。

4.小結(jié)

管理溝通是組織者實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的系統(tǒng)性的管理行為。影響管理溝通的因素包括組織結(jié)構(gòu)、組織文化、非正式溝通等。管理溝通在企業(yè)中的作用包括傳播信息、表達(dá)情緒、建立信任和解決沖突。而企業(yè)兼并重組是企業(yè)發(fā)展的特殊時(shí)期。遇到的最大問題是組織文化沖突。沖突在各個(gè)層面發(fā)生，有效運(yùn)用管理溝通，尤其是發(fā)揮非正式溝通的積極作用，可以在組織成員間迅速建立信任，滿足組織成員的需求，進(jìn)而解決沖突。溝通是組織的生命線。認(rèn)識(shí)、應(yīng)用管理溝通是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

5.參考文獻(xiàn)

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第二篇：煤礦企業(yè)兼并重組協(xié)議書

煤礦企業(yè)兼并重組

意向協(xié)議書

甲方：

地址：營業(yè)執(zhí)照號(hào)： 法定代表人（或投資人）：

乙方：

地址：營業(yè)執(zhí)照號(hào)： 法定代表人（或投資人）：

丙方：

地址：營業(yè)執(zhí)照號(hào)： 法定代表人（或投資人）：

根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》（川府發(fā)[2013]15號(hào)）精神有關(guān)要求，經(jīng)協(xié)議各方平等協(xié)商，達(dá)成以下重組意向協(xié)議書：

一、重組各方基本情況

（一）甲方基本情況

企業(yè)名稱：

企業(yè)住址：

企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：

法定代表人（或投資合伙人）：

注冊資本：

礦井性質(zhì)、核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力、礦區(qū)面積…km、開采煤層…、…，開采深度…。礦井保有資源儲(chǔ)量…萬噸、瓦2斯等級(jí)、開拓方式等。

（二）乙方基本情況

企業(yè)名稱：

企業(yè)住址：

企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：

法定代表人（或投資合伙人）：

注冊資本：

礦井性質(zhì)、核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力、礦區(qū)面積…km2、開采煤層…、…，開采深度…。礦井保有資源儲(chǔ)量…萬噸、瓦斯等級(jí)、開拓方式等

（三）丙方基本情況

企業(yè)名稱：

企業(yè)住址：

企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：

法定代表人（或投資合伙人）：

注冊資本：

礦井性質(zhì)、核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力、礦區(qū)面積…km2、開采煤層…、…，開采深度…。礦井保有資源儲(chǔ)量…萬噸、瓦斯等級(jí)、開拓方式等

二、重組方式

（一）協(xié)議各方同意以A或B方式進(jìn)行兼并重組

A方式：以甲方為兼并重組主體企業(yè)，與乙方、丙方兼并重組，按照現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源、資本、生產(chǎn)、技術(shù)、安全、經(jīng)營、組織經(jīng)及工商注冊、稅務(wù)登記等方面的同一責(zé)任主體。

B方式: 甲方、乙方、丙方聯(lián)合重組，新設(shè)立***煤業(yè)公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源、資本、生產(chǎn)、技術(shù)、安全、經(jīng)營、組織經(jīng)及工商注冊、稅務(wù)登記等方面的同一責(zé)任主體。

以上兩種方式，符合條件可采取集團(tuán)公司形式。

（二）重組后企業(yè)生產(chǎn)能力萬噸/年。

三、協(xié)議各方同意兼并重組中涉及的資產(chǎn)按照合法程序，本著實(shí)事求是的原則，以評估結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合煤礦的實(shí)際情況，由協(xié)議各方協(xié)商確定。

四、本意向協(xié)議書經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成，簽字蓋章后生效。具體事項(xiàng)經(jīng)充分協(xié)商、修改、補(bǔ)充后，簽訂正式兼并重組協(xié)議書。

五、本意向協(xié)議一式 份，雙方各執(zhí)貳份，并報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V兼并重組辦公室備案。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

甲方法定代表人簽字：乙方法定代表人簽字：

日期：

日期：

第三篇：煤礦企業(yè)兼并重組當(dāng)前存在的問題

煤礦企業(yè)兼并重組當(dāng)前存在的問題

由于歷史上礦業(yè)政策、地質(zhì)工作程度低等原因，我市小礦居多，礦山企業(yè)布局不合理，粗放經(jīng)營，造成資源浪費(fèi)、地質(zhì)環(huán)境破壞、工業(yè)附加值低，“多、小、散、亂”問題比較嚴(yán)重，不利于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。對礦產(chǎn)資源和其他生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，調(diào)整礦山開發(fā)布局，實(shí)行資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)，已顯得尤為重要。以資源整合為突破口強(qiáng)力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作，其目的是利用大型煤炭企業(yè)在管理、技術(shù)、資金和人才等方面優(yōu)勢,逐步形成以大型煤炭企業(yè)為主的辦礦體制, 提高煤礦安全保障能力,提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度,從而保證煤炭資源合理開發(fā)利用。

加快煤礦企業(yè)兼并重組，是規(guī)范煤炭開發(fā)秩序、保護(hù)和集約開發(fā)煤炭資源、保障能源可靠供應(yīng)的必然要求，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

兼并重組中存在的問題及建議

（一）尊重科學(xué)，因地制宜實(shí)施整合。資源整合應(yīng)按照礦產(chǎn)資源的賦存狀況、地質(zhì)條件、礦區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃。合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案。

建議：不同礦床類型和不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域特點(diǎn)，可用不同的整合手段，分類指導(dǎo)；遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對自然客觀條件決定只適

于建小礦的礦區(qū)，不能勉強(qiáng)與其它礦區(qū)整合，避免出現(xiàn)“拉郎配”、“假整合”或“一證多井”現(xiàn)象。

（二）煤炭資源配置不合理，煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在資源價(jià)格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個(gè)人利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭，存在通過炒賣資源牟利。如近年來一些投資公司或個(gè)人以獨(dú)資、合伙的形式進(jìn)入各地競買資源，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，賺取差價(jià)。由于沒有完善的煤礦企業(yè)準(zhǔn)入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊(duì)伍魚龍混雜，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀，提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

建議：提高開辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準(zhǔn)入門檻。煤炭開采受五大“自然災(zāi)害”威脅，是高危行業(yè)。實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須要從源頭上把關(guān)，煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定的煤礦企業(yè)來開發(fā)。這就迫切要求建立嚴(yán)格的開辦煤礦準(zhǔn)入制度，包括煤炭資源礦業(yè)權(quán)獲取的“準(zhǔn)入機(jī)制”，提高開辦煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并按此機(jī)制對涉煤企業(yè)進(jìn)行篩選，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準(zhǔn)入規(guī)定的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得，提高資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。

（三）兼并小煤礦成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，影響煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。同時(shí)，由于在對小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)，資源價(jià)值增值較快，礦業(yè)權(quán)價(jià)款高，有的小礦主漫天要價(jià)，造成兼并重組難以實(shí)施。企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要投入巨額資金，并購成本較大。由于前期資金投入較大，礦井升級(jí)改造時(shí)資金缺口大，無法實(shí)現(xiàn)足額的安全設(shè)施投入及井巷工程建設(shè)。

建議：建立煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)流轉(zhuǎn)機(jī)制。對已獲得采礦權(quán)但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)通過平等協(xié)商轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

（四）跨區(qū)域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構(gòu)成較為復(fù)雜，不同地區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實(shí)現(xiàn)相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實(shí)現(xiàn)兼并重組。增加了小煤礦整合重組的難度?？绲貐^(qū)資源整合和跨地區(qū)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展受到制約。

建議：繼續(xù)實(shí)施“關(guān)小建大”政策。為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開展，有關(guān)部門要積極支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價(jià)值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù)，相關(guān)證照到期后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該依法關(guān)閉。通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動(dòng)參與企業(yè)重組的積極性；鼓勵(lì)優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。

（五）企業(yè)文化融合困難，重組后企業(yè)管理有待加強(qiáng)。隨著兼并重組的推進(jìn)，煤炭企業(yè)集團(tuán)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大，一些實(shí)施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著各種管理問題，兼并的眾多中小煤礦企業(yè)，產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業(yè)管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營不善；集團(tuán)公司先進(jìn)的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個(gè)較長的過程；兼并重組小煤礦后，集團(tuán)公司在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面也存在不適應(yīng)的情況。

建議：對大型煤礦企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，明確礦區(qū)內(nèi)資源整合重組的牽頭企業(yè)，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等方面的優(yōu)勢，積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入整合重組規(guī)劃的合法煤礦。對整合煤礦進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補(bǔ)助或貼息資金、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面給與重點(diǎn)支持。減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（六）煤礦企業(yè)兼并重組手續(xù)繁雜，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。一是由于周邊礦權(quán)設(shè)置復(fù)雜影響辦證，前置證照采礦證辦理較為復(fù)雜；二是行業(yè)管理職能分散，對兼并重組煤礦進(jìn)行工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等事項(xiàng)，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實(shí)施。

建議：切實(shí)做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。兼并重組企業(yè)要真正強(qiáng)化集團(tuán)公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業(yè)應(yīng)在確認(rèn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行管理創(chuàng)新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進(jìn)行整合，全面提升管理水平。

（七）地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資環(huán)境需要改進(jìn)。有些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，一些公路不能滿足煤炭正常運(yùn)輸需求。電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發(fā)電機(jī)補(bǔ)充，停電現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。

建議：政府相關(guān)部門要加強(qiáng)煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在兼并重組過程中要加大協(xié)調(diào)力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價(jià)格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進(jìn)行收購時(shí)，出現(xiàn)漫天要價(jià)的現(xiàn)象。有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù)。要尊重市場規(guī)律，減少不合理的稅負(fù)和收費(fèi)。

第四篇：山西兼并重組煤礦安全管理

兼并重組后山西煤礦安全管理作者：宋英明山西平定古州豐泰煤業(yè)有限公司礦長 煤礦安全管理是當(dāng)今煤礦企業(yè)管理改革的必由之路，加強(qiáng)安全管理可以有效提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和安全的效果。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合山西省煤礦兼并重組的大政方針，以建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”為前提，堅(jiān)決保證做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，決不逾越人命生命和國家財(cái)產(chǎn)損失的紅線為目的，我就目前山西煤礦現(xiàn)狀，淺談現(xiàn)階段煤礦安全管理。

山西煤礦企業(yè)安全現(xiàn)狀分析

山西省90%的煤礦是地下作業(yè)，煤層賦存條件復(fù)雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、頂板災(zāi)害事故、水害事故頻繁發(fā)生。特別是近幾年來，山西省兼并重組的煤礦由原來的幾個(gè)小礦組合成一個(gè)大礦，存在采空區(qū)和資源枯竭的問題，以及原有地質(zhì)資料不明，加上開采深度和強(qiáng)度的加大，導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜，重多的動(dòng)力災(zāi)害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。

山西現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析 造成我省煤礦安全狀況較差的原因，除我省煤礦兼并重組后地質(zhì)資料不詳，條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方面仍存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系、監(jiān)察方式不能從政府層面實(shí)施有效監(jiān)管，大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產(chǎn)。1

我省煤礦安全監(jiān)管的基本機(jī)構(gòu)是省煤礦安全監(jiān)察局及其下屬的的市煤礦安全監(jiān)察局, 各市監(jiān)察局的人員編制屬于垂直管理。全省煤礦安全監(jiān)管實(shí)行煤礦安全監(jiān)察局與所在省市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、省煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制，強(qiáng)化了代表省政府的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系。這種體系構(gòu)架為煤礦安全監(jiān)察工作走上法制化、規(guī)范化、專業(yè)化軌道奠定了體制保障。在這種體系下，我省煤礦安全生產(chǎn)狀況雖然出現(xiàn)了很大改觀。但目前我省煤礦安全事故仍然不斷出現(xiàn)，而且呈現(xiàn)兼并重組煤礦發(fā)生率最高,煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻?，F(xiàn)有的監(jiān)察、監(jiān)督方式仍有許多方面的不足：

①、在現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系下，要完成省政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù)，目前煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。②、目前的監(jiān)察方式無法實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控③、現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系導(dǎo)致大量煤礦事故被隱瞞不報(bào)

二、煤礦開采生產(chǎn)技術(shù)落后，特別是安全管理技術(shù)落后。在煤炭開采技術(shù)方面，雖然我省煤礦與世界煤炭開采技術(shù)差距不是很大，但是我們的綜合技術(shù)是有差距的。尤其重要的是，在我省較大數(shù)量的兼并重組煤礦中，有近一半甚至更多的煤礦是依靠落后工藝方式生產(chǎn)出來的。這不僅造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加大從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，造成更多的安全隱患。

在煤礦經(jīng)營管理上，安全管理實(shí)行嚴(yán)格的逐級(jí)負(fù)責(zé)制，把安全貫徹到一切工作中。而縱觀全省煤礦安全生產(chǎn)管理，兼并重組煤礦雖然由有資質(zhì)的施工方建設(shè)，但是現(xiàn)狀可以說層層承包是大部分煤礦的選

擇。由于受目前煤炭經(jīng)濟(jì)長期不景氣影響，我省的煤礦管理依然嚴(yán)峻。

①、煤礦安全生產(chǎn)管理過程缺乏對人的因素的重視，加劇了煤礦事故的發(fā)生機(jī)率。

由于人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70 %以上。美國工程師海因里希經(jīng)過大量的研究,認(rèn)為存在著88∶10∶2 規(guī)律,即在100 起事故中,有88 起純屬人為引起的,有10 起是人和物的不安全狀態(tài)造成的,只有2 起是人難以預(yù)防的,即所謂“天災(zāi)”。同樣,現(xiàn)在兼并重組煤炭行業(yè)80 %以上的事故都是由于現(xiàn)場管理不善和職工違章造成的。

②、現(xiàn)有煤礦工人長期超時(shí)從事高強(qiáng)度的勞動(dòng)作業(yè)，勢必會(huì)降低從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大了誤操作的概率，增加了事故的機(jī)率。通過對我省兼并重組煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題的分析，我們可以看出必須開展（1）煤礦安全措施的人性化研究；（2）煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的可用性研究；（3）煤礦生產(chǎn)重大災(zāi)害的預(yù)防（警）管理支撐體系研究，開發(fā)相關(guān)安全管理技術(shù)與方法，刻不容緩。（4）兼并重組煤礦應(yīng)該進(jìn)入第二個(gè)階段，要真正使主體企業(yè)真正管起來。真正實(shí)現(xiàn)真投資、真控股、真管理的 “三真”政策。

三、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

①、應(yīng)用信息技術(shù)，對危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，改變目前對危險(xiǎn)源的單純的人工監(jiān)察方式。

在煤礦開采現(xiàn)場，使用傳感技術(shù)，對危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集，將數(shù)據(jù)結(jié)果通過INTERNET網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇h局市局省局的遠(yuǎn)程終

端軟件，可以對各煤炭企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。

②、應(yīng)用信息生物識(shí)別技術(shù)，建立煤礦入井人員安全監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，改變目前的事故報(bào)告體制，事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象

在各種基于生物特征的身份識(shí)別技術(shù)中，虹膜識(shí)別具有精度高、對使用者侵犯性小、適用人群廣等特點(diǎn)，而且由于沒有傳統(tǒng)意義上隱私權(quán)的擔(dān)心，虹膜識(shí)別技術(shù)更容易獲得用戶的接受和青睞。通過建立煤礦入井人員檢測生物識(shí)別技術(shù)系統(tǒng)，建立安全管理信息系統(tǒng)，能較好地解決入井人員上下井唯一的識(shí)別問題，并使煤礦事故監(jiān)測可以做到無漏報(bào)無隱瞞，有利于加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。

③、使煤礦安全檢查方式從單純的外部監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)在素質(zhì)、觀念和能力的提升，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全

（1）實(shí)行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員準(zhǔn)入制。

我省煤炭行業(yè)雖然開展了“十二五”人才計(jì)劃實(shí)施方案，變招工為招生，但是盲目的拔苗助長式與煤礦行業(yè)簽訂大中專培訓(xùn)計(jì)劃。最終培訓(xùn)出來的人員還是有學(xué)歷沒經(jīng)驗(yàn)，反而成為煤礦勞動(dòng)用工的隱患。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于人，實(shí)行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員的準(zhǔn)入制，必須嚴(yán)格把關(guān)，要寧缺毋濫。重點(diǎn)對煤炭行業(yè)一線從業(yè)人員進(jìn)行基本技能、安全觀念、最長工作時(shí)間、最低薪酬等進(jìn)行核準(zhǔn)監(jiān)察，是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全的根本措施。

（2）應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造落后生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)。隨著煤炭科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我省綜采設(shè)備性能得到相當(dāng)程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設(shè)備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益的同步增長，同種型號(hào)設(shè)備的生產(chǎn)效率與國外相比相差較大，這主要是影響采礦系統(tǒng)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)可靠性的另外兩個(gè)重要因素——環(huán)境系統(tǒng)的可靠性和人的作業(yè)可靠性沒有提高，從而影響到整個(gè)系統(tǒng)的可靠性。因此，改善工作面環(huán)境，提高人的作業(yè)可靠性對于提高整個(gè)綜采系統(tǒng)的可靠性至關(guān)重要。另外從設(shè)備角度應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)管理，顯示裝置的信號(hào)適合人的心理、生理特征，以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤；控制裝置要操作簡便、省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護(hù)裝置、人體防護(hù)用品要安全可靠；有缺陷的工具要及時(shí)修理或更換，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)。

（3）引入新的健康和安全標(biāo)識(shí)、指引體系，推廣先進(jìn)的PDCA管理方法，提高企業(yè)應(yīng)對緊急事故的能力。

通過貫徹持續(xù)改進(jìn)的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實(shí)執(zhí)行，將被動(dòng)管理過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、人性化，充分調(diào)動(dòng)全員積極性，主動(dòng)參與安全管理過程，從而提升煤礦安全管理水平。

（4）在煤炭行業(yè)引入HSE（健康、安全、環(huán)保）管理體系。HSE是石油勘探開發(fā)論壇組織最早提出，將實(shí)施健康安全與環(huán)境管理的組織、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素，通過先進(jìn)科學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)融合在一起，建成一個(gè)動(dòng)態(tài)管理體系。以人為本，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升企業(yè)健康安全及環(huán)境管理能力，提高工人和管理人員應(yīng)對安全問題和處理緊急事故的能力,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可

持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

安全生產(chǎn)模式研究是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我省煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

第五篇：企業(yè)兼并重組協(xié)議書

本協(xié)議由以下各方于×年×月×日在北京簽訂：

甲方：a股份有限公司

營業(yè)地址：

法定代表人：

乙方：b有限責(zé)任公司

營業(yè)地址：

法定代表人：

鑒于：

（1）甲乙雙方以強(qiáng)化企業(yè)競爭力、追求規(guī)模發(fā)展為目的，提出資產(chǎn)重組要求，并就此分別向各自董事會(huì)申報(bào)，且已得到批準(zhǔn)。

（2）甲方股東合法享有其資產(chǎn)的處置權(quán)。經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)，同意甲方在全部凈資產(chǎn)基礎(chǔ)上，以雙方經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核確認(rèn)的資產(chǎn)評估數(shù)進(jìn)行比價(jià)確定的價(jià)格接受乙方投入部分凈資產(chǎn)(部分資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債)而增資擴(kuò)股。

（3）乙方股東合法享有其資產(chǎn)的處置權(quán)。經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)，同意乙方以其部分凈資產(chǎn)（雙方經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核確認(rèn)的資產(chǎn)評估數(shù)值進(jìn)行比價(jià)確定）對甲方進(jìn)行增資擴(kuò)股。甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成如下條件、條款、聲明、保證、附件；雙方同意，本協(xié)議中的所有條件、條款、聲明、保證、附件均有法律上的約束力。

第一章 釋 義

除非文義另有所指，本協(xié)議及附件中的下列詞語具有下述含義：

新 公 司：指甲方依據(jù)本協(xié)議的規(guī)定增資擴(kuò)股后的股份有限公司。

簽 署 日：指本協(xié)議中載明的甲乙雙方簽署本協(xié)議的時(shí)間。

基 準(zhǔn) 日：指依據(jù)本協(xié)議規(guī)定對甲方和乙方投入資產(chǎn)評估所確定的評估基準(zhǔn)日，即______年______月_______日。

相關(guān)期間：指基準(zhǔn)日至增資擴(kuò)股完成經(jīng)過的期間。

評估報(bào)告：指由甲乙雙方協(xié)商確定的資產(chǎn)中介評估機(jī)構(gòu)對依照本協(xié)議進(jìn)行重組的甲方全部凈資產(chǎn)、乙方擬投入的部分凈資產(chǎn)進(jìn)行評估后出具的評估報(bào)告連同國有資產(chǎn)管理部門的審核確認(rèn)文件。

本協(xié)議所稱的條件、條款、聲明、保證、附件，乃指本協(xié)議的條件、條款、聲明、保證、附件，本協(xié)議的附件一經(jīng)各方簽字蓋章確認(rèn)，即構(gòu)成本協(xié)議不可分割的組成部分，具有相應(yīng)的法律約束力和證明力。

第二章 資產(chǎn)重組方案

甲乙雙方同意按照下列方式進(jìn)行資產(chǎn)重組：

（1）乙方作為甲方的唯一新增股東，在甲方原股本××萬元人民幣的基礎(chǔ)上入股××萬元人民幣對新公司進(jìn)行擴(kuò)股。新公司的股本規(guī)模為××萬元人民幣。甲方原股東的出資額和出資方式不變，乙方按甲方經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核確認(rèn)的資產(chǎn)評估凈值的折股價(jià)計(jì)算其出資額。

（2）乙方以其在北京地區(qū)的連鎖超市、配送中心、京外地區(qū)的連鎖超市、海外超市的業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)投入新公司。

（3）乙方以其經(jīng)評估的北京地區(qū)的所有連鎖超市、配送中心(含相關(guān)控股子公司)的凈資產(chǎn)作為出資。

（4）除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在本次重組增資完成日后1年內(nèi)，乙方將京外超市另簽協(xié)議轉(zhuǎn)讓給新公司。在轉(zhuǎn)讓工作完成前，乙方同意由新公司托管，托管協(xié)議由新公司與乙方另行簽訂。

（5）甲方同意，在本協(xié)議簽署日后1年內(nèi)(即上市輔導(dǎo)期滿前)，依據(jù)國家有關(guān)法律辦理a股份有限公司職工持股會(huì)的處置事宜。

（6）甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的出資變更其注冊資金，并將甲方的現(xiàn)名稱變更為北京超市發(fā)天地股份有限公司(即本協(xié)議所稱新公司名稱)。在增資完成后，新公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：

股東 股本(萬元)股份比例

a商貿(mào)集團(tuán) ×× ××％

b有責(zé)任限公司 ××