第一篇：為油田企業(yè)創(chuàng)造更好的法律環(huán)境

近年來，國家和地方政府在資源、環(huán)保方面出臺一系列政策法規(guī)，對油田勘探開發(fā)的監(jiān)督約束日趨嚴格，油地關系也出現(xiàn)一些新問題、新情況。針對這些變化和問題，分析研究涉油法律法規(guī)，為石油企業(yè)創(chuàng)造更好的法律環(huán)境，對鼓勵石油企業(yè)生產更多原油，緩解國內石油供需矛盾和減少進口有重要的政治和經濟意義。

一、油田勘探開發(fā)法律環(huán)境特點

到目前為止，我國頒布的涉及油氣勘探開發(fā)的法律法規(guī)主要有《礦產資源法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《海洋環(huán)境保護法》等十多部法律，以及幾十項相關法規(guī)和規(guī)章。其中對油田影響較大的主要是土地、環(huán)保方面的法規(guī)。

土地管理的政策法規(guī)日益嚴格。1999年《土地管理法》修訂后，國家出臺了一系列政策法規(guī)，加強對土地的宏觀調控和管理。國家對土地實行用途管制，從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的總量和速度；征地補償稅費大幅提高，以東營地區(qū)為例，2008年油田征地支出與2004年相比提高了一倍左右；國家嚴格控制劃撥用地范圍，除油田采礦用地外的其他建設項目用地，一律采用出讓方式取得土地使用權；國家加大土地違法違規(guī)行為的懲處力度，建立了土地管理中地方政府、各級部門和用地單位的共同責任制度，強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴格土地管理責任追究。

環(huán)境保護立法加快，執(zhí)法監(jiān)管力度加大。2001年以來，環(huán)境保護立法更加注重可持續(xù)發(fā)展，《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產促進法》等先后出臺，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》等相繼修訂，環(huán)境法律體系更趨完善。國家正在動用一切經濟手段促使石油行業(yè)實現(xiàn)其節(jié)能減排約束性目標，油田已成為國家環(huán)保部門的重點監(jiān)控對象。新建項目必須進行環(huán)評，否則被責令停建；排污費標準提高，處罰力度加大，違法成本提高；環(huán)境監(jiān)察機構建設不斷健全，強化地方政府的行政責任追究機制。

行政執(zhí)法力度加大，行政糾紛增多。隨著國家土地管理、環(huán)保執(zhí)法趨嚴，涉及油田罰款和收費案件呈現(xiàn)出案件數(shù)量快速增長、處罰領域越來越多、情況日趨復雜的態(tài)勢。

石油立法滯后，石油法律的剛性和穩(wěn)定性不夠。如在打擊涉油犯罪方面，現(xiàn)有的法律、法規(guī)不僅嚴重滯后，而且還存在法律相互沖突，法律效力低等問題。

二、法律法規(guī)對油田勘探開發(fā)的影響

法律環(huán)境對油田勘探開發(fā)建設的影響，集中在土地、環(huán)保和油地關系協(xié)調三個方面。

1、油田征地難度加大，土地取得費用提高。建設用地實行總量控制和用途管制，使得油田征地難度加大；征地稅費標準提高，勝利油田2008年征用基本農田的支出要比2004年增加4.83-7.85萬元/畝；國家節(jié)約集約用地政策使得油田采礦用地取得方式將由劃撥轉為出讓，用地成本將大幅增加；油田因違規(guī)違法用地，將被處以罰款和支付滯納金。

2、受城鎮(zhèn)建設及農村產業(yè)結構調整的影響，油田存量土地管理的難度增加，工農關系更加復雜。地方城市建設擠占了油田開發(fā)空間，增加了各采油廠的支出，影響了生產；農村產業(yè)結構調整增加了油田征地費用和設施維護費用，工農關系復雜化。

3、環(huán)保標準提高，政府監(jiān)管趨嚴，油田環(huán)境污染治理責任加重。外排污水和油泥砂的治理標準提高，地方環(huán)保部門執(zhí)法力度加大，油田的環(huán)保任務越來越重。環(huán)境污染索賠糾紛增多，賠償支出加大。

三、油田勘探開發(fā)面臨的法律問題

部分建設用地使用權的取得和行使存在瑕疵，面臨一定的法律風險。油田土地未完全辦理權屬登記，部分土地權屬不清，不利于盤活土地資產，維護油田土地及其附著物的合法權益；部分土地用途的改變未依法履行手續(xù)，閑置井場土地被侵占；拖欠征地補償款現(xiàn)象依然存在；油田在依法用地、依法維權方面，相關政策利用不足。

油田治理污染任務重與投入不足的矛盾突出。環(huán)保投入相對不足，環(huán)保工作困難多。隨著環(huán)保標準不斷提高，勘探開發(fā)的環(huán)保費用越來越高；老化油泥砂和污水處理技術，因投入不到位而準備不足。

對新問題油田尚未制定賠償辦法，相關問題無法妥善處理。對噪音、塵暴、排水、震動、水體污染等原因造成的損害，油田沒有相關補償規(guī)定，處理較難，往往會影響生產施工。

油田執(zhí)行層法律意識和維權能力薄弱，法律風險防控體系需要進一步完善。部分單位對行政處罰不重視，行政糾紛處理方式有待規(guī)范；在處理油地糾紛時，油田法律業(yè)務部門作用發(fā)揮不夠；法律風險研究和防控工作有待提高。

四、改善油田法律環(huán)境的對策及建議

1、積極向油田上級集團公司和地方政府反映涉及油田勘探開發(fā)的法律問題，爭取維護油田合法權益的規(guī)定體現(xiàn)在相關的法律法規(guī)中。建議油

田向集團公司反映當前法律環(huán)境中存在的問題，油田法律事務部門針對涉油犯罪、礦權保護、管道保護、第三方污染賠償責任等問題進行專題研究，開展油田企業(yè)受侵害權益方面的調查，積極通過集團公司向立法機關反映油田企業(yè)遇到的問題，使油田企業(yè)的合法權益能夠在石油立法中得以充分體現(xiàn)，為解決勘探開發(fā)中的問題尋求法律上的支持。建議油田加強與省政府、省人大

等相關部門的溝通與協(xié)調，爭取多方支持，促進以保護油田合法權益的相關法規(guī)政策早日出臺。

2、油田向集團公司申請專項資金和政策，以解決油田在土地和環(huán)保方面的歷史欠賬和新問題。國資委《關于落實中央企業(yè)法制工作三年目標有關事項的通知》要求，“2008～2010年間，中央企業(yè)歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決”，據(jù)此向集團公司申請專項資金、政策支持。

3、向集團公司積極申請土地款專項資金，解決土地歷史欠款的問題，避免因為違規(guī)違法用地被處以巨額罰款和支付滯納金。同時，簡化征地費用的審批手續(xù)，根據(jù)法律規(guī)定及時調整油田的征地定額標準，以保障油田在法定時間(三個月)內足額支付各項征地相關費用，避免欠款使用土地等違規(guī)行為。

4、申請“治理歷史油泥沙、污水處理設施改造”等環(huán)保專項資金，集中力量積極解決油田歷史遺留的環(huán)保欠賬問題。并建議將污染治理設施運行及維護費用納入生產成本列支。

5、向集團公司反映目前油田在環(huán)保方面的技術瓶頸，建議集團公司對油田企業(yè)面臨的共性難題，統(tǒng)一組織技術攻關，為油田順利完成治污減排任務提供技術支持。建議通過油地聯(lián)席會議就行政審批、排污費返還等問題加強與地方政府的協(xié)商。爭取和東營市政府就減少行政審批達成協(xié)議，在遵守法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮各級行政審批中心的作用，采取一站式或集中式辦理等方式，提高在特殊油區(qū)作業(yè)的行政審批效率，縮短行政審批時間；加強與地方政府的溝通協(xié)調力度，多渠道增加環(huán)保投入，依據(jù)有關法律規(guī)定，爭取提高排污費返還比例，用于污染治理和相關技術的研發(fā)應用。

6、建議油田對土地、環(huán)保方面重點問題采取針對性措施，集中整治，規(guī)避法律風險。在土地管理方面積極確權、維權，杜絕土地違法行為；在環(huán)保問題上加大資金投入和環(huán)保技術開發(fā)。

7、加強執(zhí)行層的法律意識，提高維權、行權能力，健全法律風險防控體系。加強法律隊伍建設，擴大法律培訓對象的范圍，分層分類進行針對性法律培訓；進一步完善案件申報制度和重大案件統(tǒng)一處理制度。積極開展法律風險的識別、評估和控制工作，制定油田法律風險防控體系文件；完善法律政策信息平臺，為各級法律部門提供信息支撐。

為油田企業(yè)創(chuàng)造更好的法律環(huán)境

第二篇：為實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造更好生態(tài)條件

為實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造更好生態(tài)條件

編輯:admin 時間:2013-9-14 21:01:00

黨的十八大以來，習近平同志就生態(tài)文明建設發(fā)表了一系列重要論述，提出了許多新思想、新觀點和新要求，對于我們更加主動、更加科學推進生態(tài)文明建設具有重要指導意義。

我們黨對生態(tài)文明建設認識的新成果

習近平同志關于生態(tài)文明建設的重要論述，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法和生態(tài)觀的思想精髓，蘊涵著尊重自然規(guī)律、追求人與自然和諧的高度智慧，貫穿著心系民生、為民造福的深厚情懷，是我們黨對生態(tài)文明建設認識的新成果，為我們準確把握和科學推進生態(tài)文明建設提供了新的理論依據(jù)和思想武器。揭示了生態(tài)決定文明興衰的客觀規(guī)律。習近平同志在中央政治局第六次集體學習時指出，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。這一深刻論述，科學回答了生態(tài)與人類文明之間的關系，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。在人類文明的歷史長河中，四大文明都發(fā)源于森林茂密、水草肥美、生態(tài)良好的地方，也都因為青山變成禿嶺、沃野變成荒漠、生態(tài)遭到破壞而衰落或中心轉移。這一深刻論述，進一步指明了加強生態(tài)文明建設的極端重要性，有利于全黨增強改善生態(tài)、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的責任感和緊迫感。

闡述了生態(tài)環(huán)境就是生產力的戰(zhàn)略思想。習近平同志今年在海南省考察時強調，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。這一重要思想，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產力之間的關系，是我們黨關于生態(tài)理念、發(fā)展理念的豐富與升華，有利于指導全黨正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅決擯棄以犧牲環(huán)境為代價去換取一時經濟增長的做法，更加自覺地促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。作出了生態(tài)環(huán)境就是民生福祉的科學論斷。習近平同志指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。這一精辟論斷，既是對生態(tài)產品的準確定位，又是對民生內涵的豐富發(fā)展，深刻揭示了生態(tài)與民生的關系，反映了人民群眾對全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設的新期待，有利于推動各級黨委、政府牢固樹立抓生態(tài)就是抓民生、改善生態(tài)就是改善民生的執(zhí)政理念，切實為老百姓營造天藍、地綠、水凈的美好家園。

確定了林業(yè)在實現(xiàn)中國夢中肩負的重大任務。習近平同志在參加今年首都義務植樹時指出，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，并明確要求把義務植樹深入持久開展下去，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這一重要指示，確立了林業(yè)在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中的重要地位，明確了林業(yè)在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中的重大任務，是對林業(yè)服務國家大局提出的新的更高要求。

提出了建立生態(tài)文明建設責任追究制度的工作要求。習近平同志強調，要建立領導干部責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。這是我們黨在生態(tài)文明建設方面的制度創(chuàng)新，也是完善領導干部責任追究制度的重大舉措，必將進一步增強各級領導干部推進生態(tài)文明建設的自覺性和主動性。

發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的根本指針

林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，其生產的生態(tài)產品和物質產品與民生息息相關。從生態(tài)產品講，是人類生存發(fā)展必不可少的支撐保障，具有很強的公平性和普惠性；從物質產品講，是人類生產生活不可

或缺的物質基礎，是經濟社會發(fā)展重要的可再生性資源。習近平同志關于生態(tài)文明建設的重要論述，把滿足民生需求作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，是發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的根本指針。

改善生態(tài)是生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設的根本任務。良好的生態(tài)是一個國家或地區(qū)的核心競爭力之一，是實現(xiàn)綠色增長、科學發(fā)展的最主要標志。我國是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產品短缺的國家，社會對改善生態(tài)的期望越來越強烈。綠色總量需要增加，沙化土地需要治理，森林、濕地和生物多樣性需要保護，這些都是林業(yè)建設面臨的繁重任務。為此，黨中央、國務院確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要求林業(yè)承擔起生態(tài)建設的主要責任，真正發(fā)揮對人類生存發(fā)展不可替代的作用。良好的生態(tài)既不可能靠花錢買，也不可能轉移和進口。我們必須把改善生態(tài)放在林業(yè)工作的首位，守住這個根本和底線。

改善民生是生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設的主要目的。改善民生是黨和國家工作大局，更是林業(yè)發(fā)展的大局，我們必須在工作中牢牢把握，絕不能有絲毫的偏離與懈怠。滿足人們日益增長的對林業(yè)的多樣化需求，是林業(yè)改善民生的核心。林業(yè)地盤大，產業(yè)種類多，建設內容很豐富，與民生關系密切。解決就業(yè)增收、深化林權改革、保護林地資源、保障林產品供給等都是為了改善民生，林業(yè)要為穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生發(fā)揮更大作用。

科學把握生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)的內在聯(lián)系。生態(tài)是基礎，民生是根本，生態(tài)需求是最基本的民生需求。對林業(yè)發(fā)展而言，改善生態(tài)和改善民生具有戰(zhàn)略上的一致性。生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)是相互促進、不可分割的有機整體。要始終堅持抓生態(tài)就是抓民生的理念，牢固樹立服務民生抓生態(tài)、改善生態(tài)惠民生的思想，把兩者統(tǒng)一于生態(tài)文明建設的偉大實踐，貫穿于林業(yè)工作的各方面和全過程，著力推進生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)良性互動、協(xié)調發(fā)展，全面提升林業(yè)的生態(tài)、經濟、社會功能，充分發(fā)揮林業(yè)對改善民生的獨特作用。把發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)作為林業(yè)推進生態(tài)文明建設的平臺與載體。發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，既能改善生態(tài)、筑牢民生之基，又能保障供給、滿足民生之需，還能擴大就業(yè)、夯實民生之本，體現(xiàn)了林業(yè)屬性的多元化、也兼顧了社會需求的多樣化，符合中央對林業(yè)的定位和要求、也契合林業(yè)自身的特點和規(guī)律，已經展現(xiàn)出強大的生機與活力。當前和今后一個時期，我們要以貫徹落實黨的十八大精神為主題，以習近平同志的重要論述為指引，提高認識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提升生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的發(fā)展水平。

履行好保護和改善自然生態(tài)的職責

森林、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)，維系著地球的生態(tài)平衡和人類的生存發(fā)展，是生態(tài)文明建設的關鍵與基礎。我國林業(yè)承擔著森林、濕地、荒漠三個生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物及生物多樣性保護的管理職責，是保護自然生態(tài)的主力軍。我們要按照習近平同志的指示精神，切實保護和改善自然生態(tài)，為民族復興和人民幸福創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

合理劃定自然生態(tài)保護紅線。按照黨的十八大精神和習近平同志重要講話要求，劃定自然生態(tài)保護的紅線，維護國家生態(tài)安全。一是森林紅線：全國林地面積不低于46.8億畝，森林面積不低于37.4億畝，森林蓄積量不低于200億立方米。二是濕地紅線：全國濕地面積不少于8億畝。三是荒漠植被紅線：全國治理宜林宜草沙化土地、恢復荒漠植被不少于53萬平方公里。四是物種紅線：各級各類自然保護區(qū)嚴禁開發(fā)，現(xiàn)有瀕危野生動植物得到全面保護。

深入實施十大生態(tài)修復工程。深入實施天然林資源保護、退耕還林、三北防護林、京津風沙源治理、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設、濕地保護與恢復、平原綠化、長江防護林、沿海防護林、重點地區(qū)速生豐產用材林基地建設等十大生態(tài)修復工程，盡快恢復我國遭受破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)。

加快構筑十大生態(tài)安全屏障。根據(jù)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略確定的“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，加快推進東北森林屏障、北方防風固沙屏障、東部沿海生態(tài)屏障、西部高原生態(tài)屏障、長江流域生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)屏障、珠江流域生態(tài)屏障、中小河流及庫區(qū)生態(tài)屏障、平原農區(qū)生態(tài)屏障、城市森林生態(tài)屏障等十大生態(tài)屏障，構建我國科學合理的生態(tài)安全格局。

大力發(fā)展十大綠色富民產業(yè)。在全面提升林業(yè)生態(tài)功能的同時，大力發(fā)展料林培育產業(yè)、林產工業(yè)、木本糧油和特色經濟林產業(yè)、森林旅游產業(yè)、林下經濟產業(yè)、竹產業(yè)、花卉苗木產業(yè)、林業(yè)生物產業(yè)、野生動植物繁育利用產業(yè)、沙產業(yè)等十大綠色富民產業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益多贏。

作者：趙樹叢

來源：《人民日報》

第三篇：企業(yè)法律環(huán)境論文

公司的設立，股權轉讓與破產清算

學專班姓學院 會計與金融學院 業(yè) 會計學 級 名 號

聯(lián)系電話

2014年6月15日

目錄

一、公司的設立..................................................................................1

（一）股份有限公司的設立條件；...................................................1

（二）、有限責任公司出資條件；......................................................2

（三）公司的設立方式.......................................................................2

二、股份有限公司股份轉讓；...........................................................2

三、有限責任公司股份轉讓；...........................................................3

四、公司解散和清算。.....................................................................3

五、結論.............................................................................................3

六、參考文獻：.................................................................................5

公司的設立，股權轉讓與破產清算

摘要

公司是一種企業(yè)組織形式。從嚴格意義上講，公司是指即依照法律規(guī)定，由股東出資設立的以營利為目的的社團法人。公司是以盈利為目的，從而進行生產經營，為社會提供產品和服務的經濟組織。鮮花的生長離不開陽光、土壤和水，而現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展同樣離不開企業(yè)的發(fā)展，一個公司的成立對于市場發(fā)展來說具有重要的意義，它的變更同樣也影響著市場經濟，本文主要論述了公司的設立，股權轉讓與破產清算，描述是一個公司從成立到終結的有關過程。關鍵詞：公司的設立，股權轉讓，破產清算

一、公司的設立

我國《公司法》第6條第1款指出：“設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。符合本法規(guī)定的設立條件的，由公司登記機關分別登記為有限責任公司或股份有限公司，不符合本法規(guī)定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或股份有限公司。

（一）股份有限公司的設立條件； 《公司法》第77條規(guī)定：“設立股份有限責任公司，應當具備的條件有：

1、發(fā)起人符合法定人數(shù)

公司的設立是為了實現(xiàn)股東財富最大化，公司設立的資本來自股東，公司設立的過程也要依靠股東。因此，符合法定人數(shù)的有限責任公司或股份公司的發(fā)起人為公司設立之第一條件。就股份有限公司而言，我國《公司法》第79條要求有2人以上200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內有住所。

2、發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額

為了擴大股份有限公司制度的適用范圍，切實把股份公司制度重塑為社會公眾投資者享用的公共產品，《公司法》第81條將股份有限公司注冊資本的最低限額定為500萬元人民幣。

3、股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定4、5、6、發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設立的經創(chuàng)立大會通過 有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織結構 有公司住所

（二）、有限責任公司出資條件；

有限責任公司設立的條件實質上是法律為有限責任公司進入市場所設定的門檻，其目的是為了維護市場信用、保障社會的交易安全、保障公司管理機關對公司進行必要的監(jiān)督與管理。根據(jù)我國《公司法》第23條的規(guī)定，設立有限責任公司，應當具備以下條件：

1、股東符合法定人數(shù)

有限責任公司有50個以下股東出資設立，有限責任公司的股東人數(shù)沒有底線限制，最少可以是1個股東，而最多不能超過50個股東

2、股東出資達到法定資本最低限額

有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定的注冊資本的最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起2年內繳足；其中投資公司可以在5年內繳足。有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元。

3、股東共同制定公司章程4、5、有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織結構 有公司住所

（三）公司的設立方式

公司設立的方式基本為兩種，即發(fā)起設立和募集設立。

發(fā)起設立又稱“同時設立”、“單純設立”等，是指公司的全部股份或首期發(fā)行的股份由發(fā)起人自行認購而設立公司的方式。有限責任公司只能采取發(fā)起設立的方式，由全體股東出資設立。股份公司也可以采用發(fā)起設立的方式。中國公司法第78條明確規(guī)定，股份有限公司可采取發(fā)起設立的方式，也可以采取募集設立的方式。發(fā)起設立在程序上較為簡便。

二、股份有限公司股份轉讓；

所謂股份轉讓，是指股東將其所持股份及其蘊涵的股東權移轉與他人的民事行為。受讓人因此成為公司新股東，取得股東權。股份一旦轉讓，則屬股東權的權利與義務概由受讓人繼承。股份轉讓是通過股票的轉讓而實現(xiàn)的。股票轉讓是指股票所有人把自己持有的股票讓與他人，從而使他人成為公司股本的行為。方式有：

（一）記名股票，由股東以背書方式或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式轉讓，轉讓后由公司將受讓人的姓名或者名稱及住所記載于股東名冊。股東大會召開前20日內或者公司決定分配股利的基準日前5日內，不得進行上述規(guī)定的股東名冊的變更登記。但是，法律對上市公司股東名冊變更登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）無記名股票的轉讓，由股東將該股票交付給受讓人后即發(fā)生轉讓的效力。

三、有限責任公司股份轉讓；

股權轉讓是指公司股東依法將自己的股份讓渡給他人，使他人成為公司股東的民事法律行為。股權轉讓是股東行使股權經常而普遍的方式，中國《公司法》規(guī)定股東有權通過法定方式轉讓其全部出資或者部分出資。有限責任公司股東轉讓股權，包括股東之間轉讓股權、股東向股東以外的人轉讓股權和人民法院強制轉讓股東股權幾種形式。

四、公司解散和清算。

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司解散的原因有以下情形：

（1）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)（2）股東會或者股東大會決議解散（3）因公司合并或者分立需要解散

（4）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷（5）人民法院依法予以解散

公司有上述第一項情形的，可以通過修改公司章程而存續(xù)。公司依照規(guī)定修改公司章程的，有限責任公司須經持有2/3以上表決權的股東通過，股份有限公司須經出席股東大會會議的股東所持表決權的2/3以上通過。

公司解散時，應當依法進行清算。根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司應當在解散事由出現(xiàn)之日起15日內成立清算小組。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或股東大會確定的人員組成。清算工作程序一般如下

1、登記債權

2、清理公司財產，制定清算方案

清算組應當對公司財產進行清理，編制資產負債表和財產清單，制定清算方案。清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣告破產。

3、清償債務

公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務后的剩余財產，有限責任公司按照股東出資的比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。

4、公告公司終止

公司清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東大會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。

五、結論

由以上論述可知，公司的設立是嚴謹?shù)?，其中有限責任公司與股份有限公司的設立存在一定的差別，比如在發(fā)起人數(shù)和出資限額上。在股權轉讓中，股份有限責任公司一般通過出售其所持股票的方式進行，有限責任公司則通過股權變更登記來進行，股份有限公司更具靈活性。兩者在相關制度上存在異同是由公司的法律制度和公司的形式所引起的，這樣的法律制度有利于出資者根據(jù)自身能力和

需要選擇要成立的公司類型，不管怎樣，公司的發(fā)展是推動市場經濟繁榮的動力，在法律的約束下，如何好好經營一家公司是每個企業(yè)家所面臨的問題，而解決的關鍵就在于學法，懂法，這樣才能好好運用法律。

六、參考文獻：

[1]劉俊海.公司法學（第二版），北京大學出版社[M].2013 [2]雷興虎.公司法學（第二版），北京大學出版社[M].2012 [3]經濟法：中級會計資格/財政部會計資格評價中心編 [M].2009 [4]經濟法，中國注冊會計師協(xié)會編[M].2011 [5]李利軍.經濟法，中國鐵道出版社[M].2011 [6]黃方亮.公司上市與并購，山東人民出版社[M].2013 [7]經濟法基礎與實務，電子工業(yè)[M].2013 [8]陶廣峰.經濟法,北京師范大學出版社[M].2010 [9] 李仁玉.經濟法概論（財經類）, 中國財政經濟出版社[M].2010年版

[10]黃河，張衛(wèi)華.經濟法概論（第3版），中國政法大學出版社[M].2010 [11]李曉春.公司法學，廈門大學出版社[M].2012

第四篇：怎樣為孩子創(chuàng)造益智的環(huán)境

怎樣為孩子創(chuàng)造益智的環(huán)境

一些孩子為什么能比較聰明，原因自然有許多，但最重要的一點是離不開后天環(huán)境潛移默化的影響。對家長來說，為幼兒積極創(chuàng)造益智的尤為重要。那么，怎樣為孩子創(chuàng)造益智的環(huán)境呢？

首先，要經常提供新穎的刺激，擴大孩子的生活面，增強他們的接受能力。孩子剛出生不久，家長可搖鈴鐺給他聽，掛彩色氣球給他看。因為嬰兒正是在不斷對外界環(huán)境信息的接受與作出反應的過程中，提高了大腦和各種器官的靈敏性，進而加速了智力發(fā)展的進程。嬰幼兒的生活環(huán)境較狹窄，但其智力發(fā)展速度又甚快，這就要求家長應經常帶他去看一些沒有見過的東西，逐步擴大他的眼界和經驗。例如，可帶孩子去動物園看看各種動物，或帶孩子去兒童游樂活動場所。由于孩子走出了家門，看見聽到各種各樣的新穎的東西和聲音，孩子就會產生一種新鮮感，激起孩子的興奮點，較長時間地集中注意力，從而提高他的觀察力、想象力、記憶力，為其將來的學習奠定基礎。

其次，要給孩子盡可能多的自由，不宜過分限制他的活動。幼兒的智力主要是在活動中發(fā)展起來的，活動能力是孩子智力水平高低的標志，限制孩子的活動就意味著限制了他的智力發(fā)展。幼兒的天性是活潑好動，只要他能拿到或搬動的東西，都可能成為玩具。如把地上拾到的小木棍插在沙土里，自稱在“種樹”；把漏勺放在水桶里攪，說是“撈魚”。這在許多家長看來是“胡鬧”，因為家長只要求孩子干凈、整齊、聽話和守規(guī)矩，結果使孩子變得怯懦，不敢說、不敢笑、不敢跑、不敢跳。這種過分限制幼兒活動的教育方法是極為有害的。家長應多帶孩子去戶外活動玩耍，多讓孩子在操場上、公園里自由地做游戲，玩沙土、爬小山坡、奔跑跳躍。

第三，要精心為孩子提供“精神營養(yǎng)”——玩具與圖書。但非所有的玩具都能促進幼兒智力的發(fā)展，玩具也不是多多益善，因此家長應視孩子的實際水平，選購最能促進孩子智力發(fā)展的玩具，如小積木、拼插車板和塑料的小炊具、小家具等。這些玩具可幫助孩子辨別不同的形象與顏色，認識物體，對孩子的手眼配合一致與思維能力的發(fā)展，均大有益處。圖書對于激發(fā)孩子智力有其獨到功能。圖書中的故事的基本特別是以圖為主，為幼兒提供了生動的直觀形象。但由于孩子理解能力欠缺，家長應幫助他理解作品的內容，可先給孩子講一兩遍，然后讓他自己重述其內容，這有助于孩子的智力發(fā)展。

第五篇：為高速公路建設創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境

各位領導、同志們：

今天繞城、江合高速公路XX段召開聯(lián)系會，根據(jù)會議議程安排，下面我代表公安機關作如下發(fā)言。

一、領導重視，認識到位

XX市委7月16日召開江合、繞城高速公路治安形勢通報會后，我局黨委高度重視，及時成立了XX局長為組長的高速公路領導小組，組織了江合、繞城高速公路沿線的XX、XX、XX、XX、XX等派出所負責人參加的治安形勢分析專題會議。傳達了市委XX副書記對江合、繞城高速公路建設的治安形勢通報，就如何貫徹落實市委高速公路建設治安形勢通報會精神作了深入動員并提出了必須增強四種意識服務服從于重點工程建設。

一是要增強時間意識，要有與時俱進的工作精神，積極作為，確保高速公路建設在規(guī)定的時間內高標準、高質量完成，從而促進XX經濟快速發(fā)展。

二是要增強發(fā)展意識，要深化認識，進一步更新觀念，牢固樹立“圍繞經濟建設抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思想，切實解決影響經濟建設的突出治安問題，為重點企業(yè)、重點工程單位提供良好的發(fā)展環(huán)境。

三是要增強服務意識，要積極行動起來，主動為黨委、政府分憂，自覺為重點企業(yè)、重點工程單位解難，切實為高速公路建設做好保障服務，為高速公路建設者們在XX經濟建設中提供一個工作順心、生活安心、環(huán)境舒心優(yōu)質服務。

四是要增強責任意識，要站在XX大發(fā)展的高度來認識江合、繞城高速公路建設在江津經濟建設和發(fā)展中的重要地位，增強責任意識。

通過動員學習，進一步統(tǒng)一了思想，明確了把貫徹落實市委高速公路建設治安形勢通報會精神作為當前和今后一個時期公安工作的一項重要任務，以實際行動來助推江合、繞城高速公路建設的順利進行。

二、責任明確，措施有力

為確保繞城、江合高速公路江津段工程的順利進行，結合公安機關的職能作用，我們重點推行了三條措施：

一是定崗定責，嚴格考評。為建立服務重點工程的長期機制，更好的為全市經濟發(fā)展服務，我局出臺了服務繞城、江合高速公路重點工程建設新規(guī)定，并對江合、繞城高速公路建設范圍內的XX、XX、XX、XX、XX等派出所進行單獨考核評比，將轄區(qū)發(fā)案、破案、打擊處理、服務企業(yè)的質量和工作的主動性等方面進行全方位檢查考核，對完成任務好、成績顯著的單位給予獎勵，對工作不落實、措施不得力的單位追究“一把手”的責任。

二是主動聯(lián)系重點工程施工單位了解、征求意見。為切實把兩條高速公路建設作為公安機關份內的事情，抓緊抓好抓出成效，推動XX經濟大發(fā)展。7月20、21日，我局XX政委，XX副局長分別率領工作組深入到XX、XX、XX等鎮(zhèn)（街）江合、繞城高速公路施工現(xiàn)場，督促檢查轄區(qū)派出所貫徹落實市委“7.16”會議精神情況，調查了解施工過程中存在的治安糾紛等問題，市長助理、市公安局局長更是定期不定期到施工現(xiàn)場了解治安狀況，先后多次召開沿線派出所所長會議，解決相關問題。為增強服務工作的主動性和針對性，根據(jù)各施工單位普遍存在盜竊施工材料的現(xiàn)象，我局還及時派出多名民警入駐工地，協(xié)助施工單位做好預防工作，有效減少了偷盜施工材料的違法犯罪行為。

三是加強協(xié)調配合，認真履行職責，為重點企業(yè)、重點工程提供良好的發(fā)展環(huán)境。堅持由主要領導掛帥，每周不少于一次與企業(yè)、重點工程單位聯(lián)系，保證有事不出所、不出鎮(zhèn)。加強了對企業(yè)內部安全管理業(yè)務指導，幫助企業(yè)完善了內部安全管理規(guī)定和相關制度，通過發(fā)放相關資料，辦墻報專欄等形式，積極開展“四防”宣傳，增強了企業(yè)員工的安全防范意識。同時，成立了專案組進駐施工單位，認真摸排轄區(qū)高速公路建設中存在的突出治安問題，對突出治安問題進行整治，有效減少了糾紛和阻工現(xiàn)象及盜竊等各類案件發(fā)生。特別是XX派出所在維護江合、繞城高速公路建設治安秩序工作中，每天保證有1至2名民警到施工現(xiàn)場跟班作業(yè)，遇有村民與建設方發(fā)生糾紛或矛盾時，民警與工作組的同志先行介入、提前化解，遇有村民阻攔施工現(xiàn)象發(fā)生時，民警隨叫隨到，不管在任何情況下，首先保證施工不誤，后解決問題。遇有參與阻攔人數(shù)多時，全警動員、全警出動，做到邊出動、邊匯報、邊處置，從而避免矛盾激化。今年3月，S—4段施工段與雙碑村9社村民發(fā)生矛盾，100余名工人手持鋼管、木棒準備報復9社村民，該所接到報警后，所長親自趕赴現(xiàn)場及時制止了械斗，事后親自展開調查，親自參與調解，使鬧事雙方和好，維護了江合、繞城高速公路建設的正常施工秩序。

通過落實上述措施，自江合、繞城高速公路在我市全面啟動后，我局共破刑案3件，查處治安案件3起，成功調解糾紛56起，打擊處理7人（其中刑拘2人、治安拘留5人），確保了江合、繞城高速公路建設正常進行。

三、下一步工作措施及打算

我局在服務江合、繞城高速公路重點工程建設中，雖然取得了一定的成績，但離市委、市府和施工單位的要求還有一定的距離，影響施工單位正常施工的不利因素還仍然存在，盜竊施工材料、施工過程中引發(fā)的各類糾紛還時有發(fā)生，在下一步的工作中：

一是重拳打擊嚴重影響施工企業(yè)安全生產的刑事犯罪，對周邊地區(qū)突出治安問題適時開展集中整治行動，消除治安隱患，保證施工單位的財產安全和良好的生產環(huán)境。對那些稱霸一方、欺外排外、敲詐勒索的不法分子要嚴厲懲處，堅決打擊。對一些涉及征地拆遷補償?shù)确矫嬉鸬娜后w性事件，積

極協(xié)助黨委、政府作好妥善處置工作，按照“三個慎用”的原則，積極配合有關部門做好疏導勸解工作，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

二是全面推行聯(lián)系制度，治安、消防、戶籍、出入境和道路交通等五部門實行24小時預約上門服務制度，做到急事急辦，特事特辦，為施工企業(yè)開辟綠色警務通道。

三是積極做好矛盾糾紛排查和化解工作。重點建設工程與人民群眾的利益息息相關，征地拆遷和“農轉非”問題往往是影響重點工程建設的重要因素。在既保證不影響重點工程建設的情況下，又必須妥善解決弱勢群體利益問題。為了不影響我市重點工程進度，一方面優(yōu)先為拆遷戶辦理“農轉非”手續(xù)，做到隨到隨辦，盡快落實他們的戶口問題，解決他們的后顧之憂。同時，對個別群眾不理解、不支持，干擾、阻礙重點工程建設的，積極采取有效措施，調集警力進行保護施工，確保重點工程項目建設的順利進行。