第一篇：2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三農(nóng)工作調(diào)研及2010年工作思路探索

2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和三農(nóng)工作調(diào)研及2010年工作思路探索

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。三農(nóng)工作事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定大局，我鎮(zhèn)一直高度重視。

一、基本情況

城東鎮(zhèn)地處梧州東出口，轄5個(gè)村，1.6萬(wàn)人，其中絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，有耕地4580畝，林地 13.5萬(wàn)畝。2009年我鎮(zhèn)農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值9090萬(wàn)元。

二、2009年農(nóng)業(yè)化工作亮點(diǎn)

認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的“12345”工作思路，因地制宜合理布局，結(jié)合“一村一品”工程落實(shí)“山、地、河”三篇文章，全鎮(zhèn)對(duì)林、禽、果、蔬、畜等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了區(qū)域規(guī)劃布局，多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（一）著力基地建設(shè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然以規(guī)模生產(chǎn)為前提，基地建設(shè)則是規(guī)模生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的重要手段。發(fā)揮我鎮(zhèn)處于城郊結(jié)合部和市外向型工業(yè)園座落我鎮(zhèn)雙橋、河口村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以及西江、桂江黃金水道橫穿我鎮(zhèn)這一得天獨(dú)厚的條件，主要抓好以下幾個(gè)基地建設(shè)，通過(guò)示范帶動(dòng)使全鎮(zhèn)大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為城市服務(wù)。

（1）山：華堂玉桂種植基地。繼續(xù)擴(kuò)大玉桂種植面積，并在扶典村再造基地，預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)新增玉桂種植面積1116畝，收購(gòu)桂皮治理發(fā)愣功噸，銷(xiāo)售額達(dá)296.8萬(wàn)元；此外還在雙橋村山地等大力打造速生桉種植基地。另一方面，鼓勵(lì)村民種植速豐桉3500畝；種植沙糖桔、黃皮、黃欖、山楂等名特優(yōu)水果350畝。

（2）地：三黃雞養(yǎng)殖基地。繼續(xù)做好河口村塘州組、新勝組、發(fā)坡組、新東組一帶和扶典村六組的三黃雞養(yǎng)殖基地的建設(shè)。

（3）地：名優(yōu)水果種植基地。繼續(xù)擴(kuò)大名優(yōu)水果種植面積。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)發(fā)展種植臺(tái)灣番石榴、新加坡甜楊桃、砂糖橘等名優(yōu)特水果200畝。

（4）河：河口無(wú)公害蔬菜基地。范圍包括整個(gè)河口村，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的探索實(shí)踐，我們已積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)村民把效益低的田地改為種植蔬菜，推廣無(wú)公害蔬菜、特色蔬菜種植面積300畝。

（5）河：河口瘦肉型豬養(yǎng)殖基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，即圍繞農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向半設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)在河口村高坪組、思良江一帶的養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)大瘦肉型豬養(yǎng)殖數(shù)量。多方籌資13萬(wàn)元推進(jìn)河口村高坪養(yǎng)殖場(chǎng)列入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，順利通過(guò)市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收，新改建的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)可達(dá)到年出欄生豬1000頭的規(guī)模，以點(diǎn)帶面、輻射各村。并計(jì)劃在扶典村新增一個(gè)養(yǎng)殖示范點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)村民建造沼氣池，實(shí)行對(duì)畜禽糞便的無(wú)害化處理，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。

推進(jìn)河口網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設(shè)，城東鎮(zhèn)全年新增網(wǎng)箱200平方米，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12戶(hù)，產(chǎn)量達(dá)到24噸，目前全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積約4164平方米；同時(shí)推廣名優(yōu)特魚(yú)種養(yǎng)殖500平方米，完成年任務(wù)的100%，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)漁業(yè)年產(chǎn)值474.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.1%。

（二）培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù) 專(zhuān)業(yè)大戶(hù)是科技運(yùn)用與推廣的重要力量，是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的示范與樣板，對(duì)于盤(pán)活整個(gè)產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)。因此，我鎮(zhèn)高度重視對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的培育，并出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策與鼓勵(lì)措施，刺激其發(fā)展。相繼涌現(xiàn)出河口村網(wǎng)箱養(yǎng)殖大戶(hù)何桂強(qiáng)（帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12戶(hù)）、扶典村高脂松李志杰、華堂村水果大王李漢培、華堂村玉桂王李牧軒等一大批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，也帶動(dòng)了村民增收。

（三）發(fā)展新型農(nóng)民合作組織 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)積極引導(dǎo)，在堅(jiān)持自愿的前提下，將分散的農(nóng)戶(hù)組織成各種合作組織，對(duì)內(nèi)提供信息、技術(shù)、管理等各項(xiàng)服務(wù)，對(duì)外由合作組織以獨(dú)立法人的身份統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，能將分散的力量整合起來(lái)，大大增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，它也是由家庭生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要紐帶。我鎮(zhèn)河口村何桂強(qiáng)組織多個(gè)網(wǎng)箱養(yǎng)殖大戶(hù)首先發(fā)起并成立了河口村思良江養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)業(yè)合作社，接著各種專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)。華堂村李漢培發(fā)起組織的華堂綠農(nóng)水果專(zhuān)業(yè)合作社（輻射農(nóng)戶(hù)80多戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收20多萬(wàn)元）；扶典村黨總支部以“黨支部+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，以村黨總支部書(shū)記李志杰為龍頭發(fā)展高脂松種植合作社帶動(dòng)50多戶(hù)農(nóng)民增收；華堂村黨總支部以村委主任李牧軒為龍頭發(fā)起組織華堂村綠銀玉桂專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)28戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收10多萬(wàn)元。運(yùn)行一年來(lái)成效顯著，對(duì)河口網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)、華堂玉桂產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村生態(tài)旅游等創(chuàng)建知名品牌發(fā)揮了極其重要的作用。

（四）扶助龍頭企業(yè) 引進(jìn)扶持好龍頭企業(yè)，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地增值的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)近年的大力引進(jìn)、扶持，目前我鎮(zhèn)已有多家龍頭企業(yè)。引進(jìn)的理文公司以“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，推進(jìn)速生桉種植；扶持的玉桂桂油廠、眾昌松脂廠、東林木材廠、甜蜜家蜂業(yè)等對(duì)玉桂、松脂、林木、蜂蜜等進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)值，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)揮著重要的作用，其發(fā)展勢(shì)頭喜人。

（五）加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入

一是加大對(duì)眾昌樹(shù)脂和華堂桂油廠等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。抓好無(wú)公害蔬菜、特色蔬菜的推廣種植工作，定期不定期舉辦無(wú)公害蔬菜、“牛蒡”等特色蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班6期，向村民傳授無(wú)公害蔬菜知識(shí)，宣傳種植無(wú)公害蔬菜、特色蔬菜的好處。二是抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣工作。2009年推廣的新技術(shù)有地膜保溫旱育、免耕拋秧、免耕栽培馬鈴薯技術(shù)。推廣種植的新品種有水稻的豐兩優(yōu)一號(hào)、博優(yōu)258、博優(yōu)998；蔬菜的有博白蕹菜、白玉1、2號(hào)苦瓜、桂冠1、2號(hào)絲瓜；水果的有臺(tái)灣番石榴、新加坡甜楊桃、沙糖桔等新品種。

三、夯實(shí)三農(nóng)工作亮點(diǎn)

大力推進(jìn)道路交通、水利設(shè)施等項(xiàng)目，夯實(shí)三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)

1、道路交通方面總投資200多萬(wàn)元，有①投資60萬(wàn)元建設(shè)思扶村村頭組—麻坪組、六田組道路硬化工程（在建）；②擬投資130萬(wàn)元修建扶典村道路硬化工程；③投資7萬(wàn)多元進(jìn)行河口村思良江-新勝組、雙橋村松沖組道路砂石化（在建）；④投資60萬(wàn)元加高加寬思扶村—華堂村道路以免汛期被洪水淹沒(méi)（現(xiàn)該項(xiàng)目已開(kāi)始征地，在建）等一大批惠民工程。

2、水利設(shè)施方面總投資200多萬(wàn)元，有①投資98萬(wàn)元完成河口村堤步、中心組人畜飲水安全工程（完成）；②投資14.3萬(wàn)元修繕河口村竹坪灌溉工程（完成）；③投資90萬(wàn)元修建華堂村人畜飲水安全工程；④投資2.51萬(wàn)元修繕?lè)龅浯逦褰M蚌沖灌區(qū)；⑤擬投資120萬(wàn)元修建扶典村村民飲水工程。

3、扶助三農(nóng)方面

聯(lián)系上級(jí)扶助4.2萬(wàn)元，自籌27萬(wàn)元，社會(huì)幫工200多人次為7戶(hù)貧困殘疾人完成危房改造總面積570㎡。聯(lián)系3萬(wàn)多元為河口貧困殘疾村民安裝長(zhǎng)

江普及型假肢（李嘉誠(chéng)慈善項(xiàng)目），方便其生產(chǎn)生活?；I資30多萬(wàn)元建成河口村村民活動(dòng)中心，配備標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，并設(shè)置有乒乓球臺(tái)、單雙杠等健身器材；籌資30多萬(wàn)元建設(shè)城東鎮(zhèn)文化站，（在建）豐富村民文體活動(dòng)。

4、全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)惠農(nóng)直補(bǔ)“一折通”工作，認(rèn)真兌現(xiàn)糧食綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)助資金，發(fā)放種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼56.6萬(wàn)元。

5、農(nóng)村社會(huì)保障方面。一是做好老復(fù)退軍人、五保戶(hù)、三老、特困家庭、臨救對(duì)象的定期補(bǔ)助、社會(huì)保障和救濟(jì)款項(xiàng)的兌現(xiàn)和發(fā)放,全年共發(fā)放資金74.2679萬(wàn)元，其中發(fā)放農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金3.3375萬(wàn)元，發(fā)放“三老”金4.8312萬(wàn)元，發(fā)放五保戶(hù)定補(bǔ)76人共72960萬(wàn)元，發(fā)放城市低保47戶(hù)共15.0707萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障324戶(hù)共43.695萬(wàn)元。

6、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。文、教、衛(wèi)、農(nóng)科等工作穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)不斷發(fā)展，2009年全鎮(zhèn)廣電覆蓋率達(dá)96%，安全播出達(dá)100%，5個(gè)村都建設(shè)了村文化活動(dòng)室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯完善。農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，鎮(zhèn)、村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)逐步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行良好，農(nóng)村醫(yī)療保障方面，參加新農(nóng)合的村民共有12933人，參合率達(dá)到90%以上，從2008年1月至今，累計(jì)支付村民合作醫(yī)療補(bǔ)償金111.295萬(wàn)元，518人次受益。有效解決了農(nóng)民看病難、看病貴等問(wèn)題，人民醫(yī)療衛(wèi)生得到明顯改善。

四、存在的主要困難和問(wèn)題

存在困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是解放思想的力度、觀念更新的程度還不夠；二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，發(fā)展速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量仍然較??；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)比重太小，尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少且弱，對(duì)農(nóng)業(yè)反哺拉動(dòng)力度不夠；四是勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，生產(chǎn)生活科技含量有待提高，不少群眾存在小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)的思想，自給自足的小農(nóng)意識(shí)還沒(méi)根除，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)烈；五是村內(nèi)水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脆弱，村內(nèi)無(wú)第二、三產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品多，發(fā)展后勁不足；六是少數(shù)部門(mén)和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，抓落實(shí)的力度不夠，辦事效率不高等問(wèn)題不同程度存在；七是教育資源配置不均衡，科技應(yīng)用推廣難度較大。

五、明年工作思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以解放思想為動(dòng)力，以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)方向和貫徹區(qū)委、區(qū)政府提出的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、二元并舉、城鄉(xiāng)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的“12345”工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，努力完成預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持“12345”工作思路，做好發(fā)展農(nóng)業(yè)的三篇文章

1、“地”文章：發(fā)揮我鎮(zhèn)處于城郊結(jié)合部和市外向型工業(yè)園座落我鎮(zhèn)雙橋、河口村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以及抓住城市不斷擴(kuò)大，人口逐年增多的機(jī)遇，主要抓好以下幾個(gè)基地建設(shè)，通過(guò)示范帶動(dòng)使全鎮(zhèn)大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為城市服務(wù)。

（1）河口無(wú)公害蔬菜基地。范圍包括整個(gè)河口村，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的探索實(shí)踐，我們已積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，明年要積極引導(dǎo)村民把效益低的田地改為種植蔬菜，計(jì)劃推廣無(wú)公害蔬菜、特色蔬菜種植面積300畝。

（2）思良江瘦肉型豬基地。繼續(xù)在河口村高坪組、思良江一帶的養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)大瘦肉型豬養(yǎng)殖數(shù)量，以點(diǎn)帶面、輻射各村，并計(jì)劃今年在扶典村新增一個(gè)養(yǎng)殖示范點(diǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)村民建造沼氣池，實(shí)行對(duì)畜禽糞便的無(wú)害化處理，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。

（3）繼續(xù)做好河口村塘州組、新勝組、發(fā)坡組、新東組一帶和扶典村六組的三黃雞養(yǎng)殖基地的建設(shè)。

（4）繼續(xù)擴(kuò)大名優(yōu)水果種植面積。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)發(fā)展種植臺(tái)灣番石榴、新加坡甜楊桃、砂糖橘等名優(yōu)特水果200畝。

2、“山”文章

（1）做強(qiáng)做大玉桂產(chǎn)業(yè)。以華堂玉桂專(zhuān)業(yè)村為中心，繼續(xù)輻射帶動(dòng)思扶、扶典兩個(gè)村連片種植玉桂，計(jì)劃明年擴(kuò)種玉桂1000畝，逐漸使我鎮(zhèn)形成一條10公里長(zhǎng)的玉桂“產(chǎn)業(yè)帶”，真正突出“一鎮(zhèn)一特，一村一品”的特色。

（2）抓好珠防林建設(shè)。在珠江、桂江邊的河口村、扶典村和思扶村，包括雙橋村與華堂村，每年發(fā)展2500畝以松、大葉櫟、速生豐產(chǎn)桉為主的常綠林。

3、“河”文章

充分利用坐擁西江、桂江、思良江得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，在現(xiàn)有網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)面積的基礎(chǔ)上，2010年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積200平方米，推廣骨魚(yú)、鯰魚(yú)、黃鵑、叉尾鮰等名優(yōu)特魚(yú)種養(yǎng)殖面積300平方米。逐步提高網(wǎng)箱養(yǎng)殖的科技含量，努力把河口村建設(shè)成優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入

一是逐步提高東林木材廠、華堂桂油廠等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模和檔次；二是加強(qiáng)建設(shè)好華堂玉桂村，加強(qiáng)以玉桂種植和玉桂深加工為主要內(nèi)容的玉桂生產(chǎn)加工基地；三是加大以水產(chǎn)養(yǎng)殖、江河網(wǎng)箱養(yǎng)殖為重點(diǎn)的水上特色漁業(yè)基地的扶持力度；四是進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，培育流通經(jīng)紀(jì)人；五是積極對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其就業(yè)。

（三）發(fā)展食品、生態(tài)旅游項(xiàng)目。

2010年重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有投資5000萬(wàn)元、年產(chǎn)蜂蜜1萬(wàn)噸的廣西梧州甜蜜家蜂業(yè)有限公司項(xiàng)目。

（四）加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2010年，除繼續(xù)抓好扶典村十二組的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示

第二篇：三農(nóng)工作調(diào)研

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)富民強(qiáng)村

——鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作調(diào)研

根據(jù)區(qū)有關(guān)通知要求，近日，我鎮(zhèn)對(duì)“三農(nóng)”工作的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題以及今后的發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）強(qiáng)化保障，不斷健全“三農(nóng)”工作體系。近年來(lái)，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手和載體。并積極制定便倉(cāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作考核辦法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)列入村目標(biāo)考核，與考核獎(jiǎng)金掛鉤。

（二）創(chuàng)新思路，著力推進(jìn)“三農(nóng)”機(jī)制改革。為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我鎮(zhèn)積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完善我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。

一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范運(yùn)作。按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)自愿，規(guī)范合同，依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法，積極探索土地流轉(zhuǎn)新思路，成立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。截止目前，通過(guò)中心服務(wù)，全鎮(zhèn)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地11761畝，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積9502.5畝。另為推動(dòng)土地向種田能力、規(guī)模大戶(hù)集中，促進(jìn)

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我鎮(zhèn)積極探索土地改革新模式成立土地股份合作社。目前全鎮(zhèn)已成立村土地股份合作社4個(gè)。不斷加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，更好地加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

二是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不斷規(guī)范。我鎮(zhèn)于2001年推行村賬鎮(zhèn)代記，并于2004年全面推行村級(jí)電算化管理。對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理出臺(tái)了一系列的文件，通過(guò)多措并舉，村級(jí)財(cái)務(wù)已規(guī)范運(yùn)行。目前，已有8個(gè)村通過(guò)市、區(qū)驗(yàn)收達(dá)財(cái)務(wù)合格村。

三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)工作中一個(gè)全新的課題，正在被廣大干群所接受，特別是近年來(lái)自然災(zāi)害的影響，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、積極穩(wěn)妥的理賠，更使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作深入人心。2008年，農(nóng)作物參保面積達(dá)40419.8畝，能繁母豬1436頭，參保率達(dá)95%以上。

四是村企結(jié)對(duì)共建不斷深化。為了使企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘己玫幕ダ献麝P(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，我鎮(zhèn)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下廣泛開(kāi)展了企業(yè)與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┙Y(jié)對(duì)活動(dòng)。2008年，啟動(dòng)企業(yè)幫扶全鎮(zhèn)薄弱村（居）共建項(xiàng)目，至2008年底就有4個(gè)村居，摘掉了薄弱村的帽子，預(yù)計(jì)今年所有村（居）村集體收入都可達(dá)到20萬(wàn)元以上，從而摘掉薄弱村的帽子。

五是其它各項(xiàng)事業(yè)深入推進(jìn)。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)全面推行農(nóng)村新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問(wèn)題 ；千方百計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民外出務(wù)工收入；積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，歷

年來(lái)合作醫(yī)療參保率過(guò)98%；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施“農(nóng)村放心店”工程，農(nóng)村便利店覆蓋率達(dá)到80%，農(nóng)村放心店覆蓋面達(dá)到100%。

（三）突出重點(diǎn)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。始終堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，著力培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，壯大市場(chǎng)主體，構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

一是著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我鎮(zhèn)千方百計(jì)培育壯大本土企業(yè)，使其成為帶動(dòng)一方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前我鎮(zhèn)現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，其中今年新發(fā)展1家。涉及了農(nóng)副產(chǎn)品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。安臵當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力600多人，為農(nóng)民增收900多萬(wàn)元，真正帶動(dòng)了一方致富。

二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系和培育農(nóng)村流通主體，努力探索“三位一體”新型合作經(jīng)濟(jì)體系。至目前我鎮(zhèn)累計(jì)登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20家，其中今年新注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社6家。并且新申報(bào)市級(jí)規(guī)范化專(zhuān)業(yè)合作社1家，新申報(bào)區(qū)級(jí)規(guī)范化專(zhuān)業(yè)合作社1家。同時(shí)，著力提升合作社在生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的功能，并以專(zhuān)業(yè)合作社為核心，推進(jìn)“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè)。

（四）以點(diǎn)帶面，全面加快高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，大力發(fā)揮加強(qiáng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范、引領(lǐng)作用。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)地處金陳村，總面積約1300畝，主要產(chǎn)業(yè)有西瓜、食用菌、大棚蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作物。

通過(guò)近二年的建設(shè)園區(qū)已初具形象和規(guī)模，供水、供電、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成。并以此帶動(dòng)各村（居）高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)園區(qū)輻射帶動(dòng)和示范作用擬形成村村有典型、戶(hù)戶(hù)有增效的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、存在問(wèn)題 多年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用是關(guān)鍵，強(qiáng)化村級(jí)班子的凝聚力是基礎(chǔ)，完善城鄉(xiāng)一體的體制機(jī)制是保障。雖然我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯的成效，但農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的問(wèn)題依舊長(zhǎng)期存在，清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨得困難和問(wèn)題仍然不少，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)條件改善不明顯。

二是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)收渠道窄，收入增長(zhǎng)緩慢。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的需求。四是農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)定和諧面臨壓力

三、發(fā)展思路

今后一個(gè)時(shí)期，我鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

（一）創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷拓展富民強(qiáng)村渠道。充分發(fā)揮便倉(cāng)鎮(zhèn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民充分就業(yè)，收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活寬裕殷實(shí)。一是加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。我們要充分發(fā)揮便倉(cāng)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)輻射作用，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，開(kāi)辟出更多適合農(nóng)民就地就業(yè)的崗位。三是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府相應(yīng)的幫扶責(zé)任，制定完善政策措施，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的轉(zhuǎn)化工作。發(fā)揮各村的比較優(yōu)勢(shì)。四是促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的能力。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，搭建勞動(dòng)力市場(chǎng)交流平臺(tái)，調(diào)整完善再就業(yè)扶持政策，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)體系，著力解決民生重點(diǎn)問(wèn)題。著眼于農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持普惠均衡和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合的原則，切實(shí)加大民生建設(shè)投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。一是加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。在鞏固農(nóng)村低保工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障政策全覆蓋；繼續(xù)深化農(nóng)村居家養(yǎng)老和困難群眾住房保障制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困家庭的救助工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得的成果，不斷提高農(nóng)民門(mén)診住院的受惠水平。加大農(nóng)村衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育力度，建立健全農(nóng)民健康檔案，確保農(nóng)民健康工程的有效推進(jìn)。四是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。進(jìn)一步健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，保持農(nóng)村社會(huì)安定有序。繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)人口的管理服務(wù)，促進(jìn)便倉(cāng)和諧發(fā)展。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制，積極推進(jìn)綜合配套改革。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的不竭動(dòng)力，體制機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)工作順利推進(jìn)的重要保障。一是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在依法保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照自愿有償原則，積極推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是繼續(xù)深化農(nóng)村土地股份合作制改革。推動(dòng)土地向種田能力、規(guī)模大戶(hù)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，更好地加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。三是形成建設(shè)合力。強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，繼續(xù)規(guī)范對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政投入和政策引導(dǎo)力度。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主人翁和主力軍作用。

二OO九年十一月

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及高半山扶貧工作思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及

高半山扶貧工作思路

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路及采取的主要措施

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。立足我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，因地制宜，充分利用地處干旱河谷地帶得天獨(dú)厚的地理位置和氣候條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度，以建設(shè)一流的生產(chǎn)基地、一流的加工基地、一流的農(nóng)產(chǎn)品集散基地、一流的科技培訓(xùn)基地為目標(biāo)，按照支部+協(xié)會(huì)+公司、公司+基地+農(nóng)戶(hù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，緊緊圍繞藏區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)座談會(huì)議為契機(jī)，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分步實(shí)施，企業(yè)和農(nóng)民主體、政策扶持，完善機(jī)制模式、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，科技支撐、技術(shù)服務(wù)，整合資源、多元投入的工作思路，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效安全生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，形成以釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、馬鈴薯為龍頭的三駕馬車(chē)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)及其相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。努力把小金打造成為**州生態(tài)型綠色產(chǎn)品加工的樣板區(qū)、再生型能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用的先行區(qū)、多樣型旅游產(chǎn)品展示的精品區(qū)、民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的示范區(qū)。

(二)采取的主要措施。

1.抓機(jī)制創(chuàng)新，重政策扶持。一是在政策上給予優(yōu)惠和扶持。為進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照已出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策的規(guī)定》等多項(xiàng)政策措施，在用地、水電、保險(xiǎn)、注冊(cè)登記等方面做好綜合服務(wù)，切實(shí)做到搭臺(tái)不唱戲、參與不干預(yù)、幫辦不包辦、獻(xiàn)策不決策、服務(wù)不增負(fù)。同時(shí)，加大政策保護(hù)力度，堅(jiān)決禁止亂收費(fèi)、亂攤派等行為，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是在機(jī)制建設(shè)上規(guī)范運(yùn)作。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶(hù)建立起長(zhǎng)期穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，通過(guò)生產(chǎn)服務(wù)和產(chǎn)品訂單等多種形式，形成穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道；不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高運(yùn)行質(zhì)量和輻射帶動(dòng)能力。三是在投入上及時(shí)到位。按照固本強(qiáng)基重農(nóng)業(yè)的工作思路，足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)的投資力度，豐富農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)內(nèi)涵，提高農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資效益，帶動(dòng)規(guī)?；⒓w化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)和加大小額貸款力度，大力扶持蔬菜、水果、道地中藥材、野生茵類(lèi)、畜禽等種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，推進(jìn)基地建設(shè)與加工企業(yè)得到同步發(fā)展。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)布局，重基地建設(shè)。始終堅(jiān)持以工促農(nóng)，以農(nóng)興工，遵循因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理布局，連片發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。一是抓科學(xué)布局。按照宜菜則菜、宜果則果、宜畜則畜的思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)布局，做到不宜種植的地區(qū)絕不規(guī)劃，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品等發(fā)展模式，整合各類(lèi)資金和生產(chǎn)要素，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。二是抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等一系列扶持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的措施，圍繞農(nóng)業(yè)六大基地建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，以示范農(nóng)戶(hù)投工投勞，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的形式，因地制宜，成片開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。三是抓規(guī)模效益。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、提高效益、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，針對(duì)生產(chǎn)原料供不應(yīng)求的實(shí)際，千方百計(jì)擴(kuò)種養(yǎng)規(guī)模，盡最大限度滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需求。合理用好促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新政策，大膽探索農(nóng)用地以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。緊緊圍繞蘋(píng)果、葡萄、馬鈴薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展種植大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化利用，并充分發(fā)揮合作社在技術(shù)、信息、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

3.重科技投入，樹(shù)品牌形象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，抓好龍頭企業(yè)，建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)加工企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中最關(guān)鍵、最核心的環(huán)節(jié)。重點(diǎn)在提高產(chǎn)品科技含量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面下功夫：一是加強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，努力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；二是指導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新。

4.建復(fù)合型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促共贏發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，建立企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取政府扶持、企業(yè)投入相結(jié)合的方式向農(nóng)戶(hù)提供葡萄種苗，扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)金試點(diǎn)工作，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)出一點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)繳一點(diǎn)的三個(gè)一點(diǎn)辦法，建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范基金，形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

5.狠抓農(nóng)產(chǎn)品流通工作。充分發(fā)揮我縣特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)早的時(shí)機(jī)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展季節(jié)性蔬菜、圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作和品牌創(chuàng)建工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，努力在市場(chǎng)流通主體培育上有新突破。積極參加大型農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，加快直銷(xiāo)體系建設(shè)，鼓勵(lì)推行農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)批、農(nóng)市對(duì)接模式，減少流通環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品收入。

二、高半山扶貧開(kāi)發(fā)工作思路及采取的主要措施

(一)高半山扶貧開(kāi)發(fā)工作思路。我縣立足縣情實(shí)際，緊緊抓住新一輪十年扶貧行動(dòng)計(jì)劃的歷史機(jī)遇，始終堅(jiān)持選好產(chǎn)業(yè)抓扶貧，搞好扶貧促產(chǎn)業(yè)的工作思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合組織，提高農(nóng)民的組織化程度，努力形成以特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、道地中藥材產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)扶貧產(chǎn)業(yè)等為主的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。

(二)采取的主要措施

1.依托特色資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化六大基地建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)先行、區(qū)域開(kāi)發(fā)、規(guī)模帶動(dòng)和宜菜則菜、宜果則果、宜畜則畜的思路，科學(xué)規(guī)劃，深入探索一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品等發(fā)展模式，整合各類(lèi)資金和生產(chǎn)要素，大力培育壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。

2.加大引進(jìn)培育力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái)，我縣努力化解交通不暢，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯等短板制約因素，立足獨(dú)特的氣候、日照、土壤等自然條件和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大開(kāi)放、大招商，促發(fā)展、促跨越的招商理念，通過(guò)上門(mén)招商、親情招商等方式，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工、野生食用菌開(kāi)發(fā)等企業(yè)引進(jìn)力度，同時(shí)，通過(guò)在政策上給予優(yōu)惠和扶持，在機(jī)制建設(shè)上引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)作，在投入上確保及時(shí)到位，培育壯大現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確保龍頭企業(yè)健康發(fā)展。

3.以致富增收為核心，努力增加貧困群眾收入。以加大產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困群眾收入為目標(biāo)，堅(jiān)持扶貧資金向貧困村投放、扶持政策向貧困村傾斜、產(chǎn)業(yè)布局向貧困村集中的原則，因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困村解困內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持一戶(hù)一策，拓寬就業(yè)門(mén)路，完善扶貧到村到戶(hù)機(jī)制，增加貧困群眾收入、提高貧困家庭自我造血功能。

4.創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，建立公司+基地+農(nóng)戶(hù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成相對(duì)穩(wěn)定、滾動(dòng)發(fā)展、利益共享的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)貧困群眾增收致富。

5.堅(jiān)持多措并舉，大力助推扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是政策助推。加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐，進(jìn)一步完善《關(guān)于三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)政策措施，通過(guò)政策導(dǎo)向、改革創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效和群眾增收。二是金融助推。進(jìn)一步加大涉農(nóng)小額資金信貸力度，通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一事一議等形式，變輸血扶貧為造血扶貧，重點(diǎn)扶持釀酒葡萄、道地中藥材、生豬養(yǎng)殖等種養(yǎng)植項(xiàng)目。三是基金助推。在財(cái)政資金中設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展前景和助農(nóng)增收的有效程度，實(shí)行財(cái)政扶貧貸款貼息，滾動(dòng)支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)發(fā)展中的資金鏈問(wèn)題，助力起跳，促其良性發(fā)展。四是培訓(xùn)助推。加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。五是幫扶助推。深入開(kāi)展掛、包、幫活動(dòng)，并組織扶貧志愿者和大學(xué)生村官積極參與，進(jìn)村入社，開(kāi)展幫扶，有效提高貧困群眾自我發(fā)展能力。

6.理清思路，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。一是充分利用集體土地資產(chǎn)，搞活土地經(jīng)營(yíng)，走以地生財(cái)?shù)穆纷?。土地是村?jí)集體組織最主要的資源，合理開(kāi)發(fā)、利用集體土地資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。對(duì)分散各村組機(jī)動(dòng)地予以集中，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬新農(nóng)村建設(shè)途徑及促進(jìn)農(nóng)民增收，做實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是充分利用土地資源條件，合理開(kāi)發(fā)運(yùn)作，走土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)增收的路子。三是大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，提高村級(jí)組織化程度，走管理創(chuàng)新的路子。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理力度，大力宣傳新形勢(shì)下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍，共同營(yíng)造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，以項(xiàng)目促發(fā)展，培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從根本上改變村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的現(xiàn)狀。

第四篇：2005年“三農(nóng)”工作總結(jié)及2006年工作思路

一、工作的簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以中央一號(hào)文件精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”這個(gè)目標(biāo)，努力做好“三農(nóng)”工作這篇文章。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上繼續(xù)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，夏糧喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)6900萬(wàn)公斤，水產(chǎn)品總產(chǎn)量12590噸，生豬出欄42640頭，與去年同期相比均有不小增幅，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?？v觀我區(qū)今年 “三農(nóng)”工作，主要在以下五個(gè)方面發(fā)力:

（一）努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

一是興修水利夯基礎(chǔ)。高新區(qū)所處的地理位置和水系條件，決定了旱澇自然災(zāi)害呈多發(fā)性。我區(qū)把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，今年我區(qū)先后投入200萬(wàn)元用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后完成外洪土方任務(wù)4.25萬(wàn)方，改造排灌站18座，完成清淤4萬(wàn)方，維修機(jī)電設(shè)備17臺(tái)，基本構(gòu)建了防汛、排澇、抗旱三位一體的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保障體系，為農(nóng)業(yè)增收奠定了基礎(chǔ)。今年汛期由于機(jī)電泵站經(jīng)過(guò)維修改造，加之合理調(diào)度，連續(xù)集中強(qiáng)降雨未造成內(nèi)澇災(zāi)害，確保了早稻豐產(chǎn)豐收。

二是科技服務(wù)建網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)建立了以區(qū)為中心、以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體、以村為基礎(chǔ)、以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體系，使全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線大顯身手。從實(shí)施“種子工程”入手，使全區(qū)兩鎮(zhèn)一處良種覆蓋率達(dá)98%。兩鎮(zhèn)一點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心還開(kāi)通了“農(nóng)業(yè)服務(wù)直撥電話(huà)”，可以隨時(shí)隨地為農(nóng)民提供農(nóng)技、林果、畜牧、作物病蟲(chóng)害等方面的信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

三是龍頭帶動(dòng)擴(kuò)基地。全區(qū)通過(guò)大力培植農(nóng)副產(chǎn)品深加工、運(yùn)輸營(yíng)銷(xiāo)等龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地增值。以糧食加工企業(yè)為龍頭，使糧食逐步向大米、米粉、飼料等方面延伸，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)就地加工增值；以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為龍頭，組織農(nóng)副產(chǎn)品大流通，帶動(dòng)全區(qū)蔬菜、水產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大；以生豬屠宰、肉食加工、家禽飼養(yǎng)為龍頭，帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展。今年以來(lái)，新增300頭以上養(yǎng)豬小區(qū)12家，新建50畝以上蔬菜、瓜果種植基地4個(gè)。

四是強(qiáng)化防疫促生產(chǎn)。動(dòng)物防疫工作是奠定全年畜牧業(yè)健康發(fā)

p;二是強(qiáng)化龍頭抓帶動(dòng)。今年重點(diǎn)扶持了江西洪山湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、江西玉豐實(shí)業(yè)有限公司、南昌恒宏養(yǎng)殖有限公司和南昌高新連誼糧油有限公司等一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，讓他們幫助農(nóng)民找市場(chǎng)，尋銷(xiāo)路，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

三是勞務(wù)輸出抓轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的一條重渠道。根據(jù)高新區(qū)的特點(diǎn)，隨著土地的合理開(kāi)發(fā)利用，為緩解農(nóng)村剩余勞力就業(yè)矛盾，我們始終把“民工經(jīng)濟(jì)”當(dāng)作農(nóng)民增收、勞力就業(yè)的大事來(lái)抓。一方面，利用高新區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力；另一方面，創(chuàng)新勞務(wù)輸出的手段與途徑，有序組織農(nóng)村勞力向上海、廣東、浙江等沿海省份經(jīng)商務(wù)工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)外出務(wù)工人員達(dá)2萬(wàn)多人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1.7%，外出務(wù)工總收入可望達(dá)到15980萬(wàn)元，全區(qū)農(nóng)民人均年純收入4117.7元，增收899元，增長(zhǎng)比例達(dá)27.95%。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)非農(nóng)化進(jìn)程

一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)得到加強(qiáng)。一方面，采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、市場(chǎng)化運(yùn)作等措施，加快城鎮(zhèn)水、電、路、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃提高城鎮(zhèn)的個(gè)性品位、以完善設(shè)施增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載能力、以產(chǎn)業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)。做到建好一座城鎮(zhèn)，繁榮一地經(jīng)濟(jì)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章，轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓點(diǎn)、兩年提高、三年推廣”的新農(nóng)村建設(shè)思路，我區(qū)在兩鎮(zhèn)一處選擇了領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、自然條件優(yōu)越、村風(fēng)民風(fēng)淳樸的楊家村、廣陽(yáng)村、閔吳村、艾湖村、魯溪村、武溪村等作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

與此同時(shí)，根據(jù)文明示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，我區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視示范鎮(zhèn)建設(shè)，成立了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)只能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的示范鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)小組并在示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、資金投入上重點(diǎn)傾斜。目前止，麻丘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)武漢大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院審定，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已在緊鑼密鼓地實(shí)施。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度得到提高。我們堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十農(nóng)戶(hù)”、貿(mào)工農(nóng)一體化等形式培育壯大一批符合本地實(shí)際的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年江西洪山湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等三家企業(yè)今年喜獲省、市級(jí)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，建設(shè)了一批綠色食品基地。麻丘鎮(zhèn)金鳳村、昌東鎮(zhèn)山湖村等地的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)已正式啟動(dòng)了。在麻丘鎮(zhèn)金鳳、劉城等村建立了特色農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。在鞏固發(fā)展瑤湖螃蟹，錢(qián)崗黃鱔等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展珍珠養(yǎng)殖、鱖魚(yú)等特種養(yǎng)殖及特色蔬菜種植，推動(dòng)了全區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、下一步工作思路

一是繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持以“三化”思路來(lái)破解“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭笔且粋€(gè)有機(jī)的整體，互為依托，互相促進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)；推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵；推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民。

二是努力提高耕地產(chǎn)出水平。抓好當(dāng)前的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，做到“秋糧損失冬種補(bǔ)”，做好“三冬”文章，杜絕“冬閑田”，提高耕地的復(fù)種指數(shù)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好省廳選點(diǎn)的麻丘鎮(zhèn)2500畝油菜示范基地和昌東鎮(zhèn)楊家村1000畝特色農(nóng)業(yè)園建設(shè)。抓好1000畝的“特菜園”建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。

三是不斷加強(qiáng)土地承載能力。土地是農(nóng)業(yè)綜合能力的載體，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須加強(qiáng)土地承載能力建設(shè)，要切實(shí)保護(hù)好耕地。正確處理好工業(yè)化與建設(shè)用地的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，控制非農(nóng)建設(shè)用地。同時(shí)，做好中低產(chǎn)田改良工作。

四是切實(shí)搞好農(nóng)田水利建設(shè)。針對(duì)我區(qū)易澇易旱的自然現(xiàn)狀，在連續(xù)狠抓前兩年的基礎(chǔ)上，抓緊今冬明春水利項(xiàng)目建設(shè)有利時(shí)機(jī)，確保項(xiàng)目建設(shè)到位。認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，制定基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)，為奪取明年的農(nóng)業(yè)豐收創(chuàng)造有利條件。

五是全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我區(qū)將以黨的十六屆五中全會(huì)精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為指針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主20字方針確定新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，全力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力提高村民生活水平，實(shí)現(xiàn)城市化推進(jìn)。同時(shí)，依法管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村班子建設(shè)，發(fā)展黨組織的先鋒堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：關(guān)于“三農(nóng)”工作思路及建議

如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)和全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要課題之一。xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)“三農(nóng)”工作座談會(huì)，謀劃明年乃至今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，這充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“三農(nóng)”工作是極端重視的。下面，我就橫店街2006年“三農(nóng)”工作思路、措施及建議作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、抓思路創(chuàng)新，確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)

我街是農(nóng)業(yè)大街，如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局。近年來(lái)，我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但從根本上看，與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)街、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街的目標(biāo)仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè)，就是要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，工廠化生產(chǎn)，市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)，項(xiàng)目化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)。走一條以工促農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大方向，同時(shí)也是今后一段時(shí)期我街農(nóng)業(yè)努力的一個(gè)大方向。

二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，為農(nóng)村工業(yè)化打造強(qiáng)勢(shì)主體

培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年，我街已引進(jìn)了味來(lái)調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年，我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年，我街為味來(lái)調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地，明年力爭(zhēng)擴(kuò)大到1000畝，以天牧種禽有限公司為龍頭，積極支持引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)喂養(yǎng)大戶(hù)。做好中排糧油和思維特食品引進(jìn)后的基建協(xié)調(diào)工作，促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外，還要著力引進(jìn)嫁接一批龍頭企業(yè)，利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立新型利益分配機(jī)制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車(chē)間”

根據(jù)我街自然資源實(shí)際，著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上，南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，逐步形成以螃蟹、甲魚(yú)、鯽魚(yú)、才魚(yú)為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上，在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上，利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢(shì)和農(nóng)戶(hù)有種植蔬菜習(xí)慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上，除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)，目前，全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)50多家，已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們將大力扶持，積極引導(dǎo)，促進(jìn)畜禽業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭，整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源，成立養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)，擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來(lái)調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成一地一品，一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色。

四、抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入

根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，在現(xiàn)階段，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以達(dá)到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來(lái)，這一趨勢(shì)十分明顯。因此，抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。

抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，一是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度，提高他們的勞動(dòng)技能，發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機(jī)構(gòu)的作用；三是建議區(qū)政府要加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的公共財(cái)政支出，以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本；四是要發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)的作用，適時(shí)舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會(huì)，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。五是要重點(diǎn)抓好失地農(nóng)民的安置，從根本上解決生活出路問(wèn)題。

五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)

近二年，我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動(dòng)，制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少，工期短，見(jiàn)效快，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的特點(diǎn)，不僅能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，同時(shí)能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我街明年將著力抓好三方面的工作：一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機(jī)站由于年久失修，超期服役，老化嚴(yán)重，大多不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水庫(kù)、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱，我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收，實(shí)行稅費(fèi)改革后，村已無(wú)財(cái)力進(jìn)行維修改造，近幾年，我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，但終究是杯水車(chē)薪，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。建議區(qū)委、區(qū)政府要加大這方面資金的投入力度，力求通過(guò)幾年努力，使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水的改造，做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸，逐步達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，在規(guī)劃先行的前提下，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。