第一篇：治安管理學

治安管理概念：治安管理是指公安機關依照國家法律、法規(guī)，依靠群眾，運用行政

手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。

治安管理的范圍：公共治安秩序管理、特種行業(yè)管理、違禁危險物品管理、戶政管

理、道路交通管理、消防監(jiān)督管理、出入境與為國人管理、社會治安防控體系的構建。

治安管理學：是關于治安管理主、客體矛盾運動規(guī)律的學說，是研究警察力量維護

社會治安秩序的理論、經驗、知識、技能的學科體系。

治安管理的職能：1.組織管理社會治安秩序的職能（概念：主要是指在社會活動中對涉及社會治安問題的人、物、時、信息進行組織、指揮、監(jiān)督和調節(jié)，管理好社會公共安全事務，防止各種災害的發(fā)生，為各行各業(yè)以及人民生活創(chuàng)造安定的社會治安環(huán)境。功能：維護社會的基本治安秩序；保障社會成員的人身安全和公共安全；保障生產安全，防止治安災害事故，維護生產秩序。途徑：依法管理（主體、過程、行為、行為的內容都必須合法。）和科學管理。）；2.保護公民合法權益的職能；（通過三條土境內來實現：1通關控制和防范違法犯罪和治安災害事故，保護公民合法權益。2.通過及時查處違法犯罪行為和治安災害事故，保護公民合法權益。3.通過與公民廣泛接觸、聯系，保護公民合法權益）3.社會服務職能。

治安管理的任務：1.維護社會治安秩序2.預防、發(fā)現和控制各種犯罪活動（只要做

好以下幾項：1強化各項治安管理措施，嚴密社會面的控制2開展對違法青少年的幫教工作，做好青少年的犯罪預防3加強對社會上監(jiān)該對象的監(jiān)督改造工作4加強對群眾性治安組織的指導，開展群眾性的治安防范工作）3.預防、發(fā)現和查處各種違反治安管理行為。

治安管理的原則：“服從”原則；“服務”原則；依法行政原則；預防為主，保障安

全的原則；專門機關管理與依靠群眾相結合的原則。

治安管理權力：是法律賦予公安機關的治安管理部門和民警在履行職責時所具有的支配力量，是國家在組織、管理社會治安秩序中運用警察力量的意志表現。

治安管理權力的種類：宣傳教育權；監(jiān)督檢查權；治安行政管理權；治安處罰權；

建立治耳目權；使用警械武器權。

治安管理手段：是指治安管理主體為了實現治安管理的目標，達到維護社會治安的目的，依法對社會治安秩序實行控制管理的各種措施和方法的總稱。

治安管理手段的特征：權威性、強制性、目的性、預防性、多樣性、互補性 治安管理的具體手段：1.治安管理的法律手段（治安管理處罰；治安行政強制措施；

治安管理的其他法律手段和措施）2.治安管理的行政手段（行政指令；行政審批；監(jiān)督檢查；禁止、取締）3.公安專業(yè)手段（治安調查；治安巡邏；守望；堵卡；當場盤問檢查）4.治安管理的教育改造措施（治安防范教育；社會幫教；監(jiān)督改造）

公安派出所概念：是縣（市）、區(qū)公安機關直接領導和管理的派出機構，是集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實體。

公安派出所的種類：一類是地方公安機關派出所，分為城市、農村、水上、邊境。

另一類是專門公安機關的派出所，分為鐵路、交通、民航、林業(yè)。

公安人口管理的概念：1.人口、家庭與住戶。2.戶口、戶籍與戶政3戶口管理4人

口基本信息5戶政管理學

公安人口管理的制度：1.常住人口登記制度2.暫住人口登記制度3出生登記制度4死亡登記制度5遷出登記制度6遷入登記制度7變更更正登記制度

居民身份證制度：是指國家以法律形式規(guī)定的，有關居民省份證印制、申領、換領、補領、使用、簽發(fā)、管理、查驗等內容的一系列規(guī)范。

公共復雜場所主要包括：公共交通場所、公共文娛場所、公共游覽場所、公共貿易

場所以及集會、游行、示威場所等。

特種行業(yè)：全國性特種行業(yè)：旅館業(yè)、刻字印章業(yè)、舊貨業(yè)；地方性特種行業(yè)：機

動車修理業(yè)、出租汽車業(yè)、營業(yè)性射擊場、舞會業(yè)、音像放映業(yè)、臺球室、電子游戲室、飲食業(yè)、洗浴按摩業(yè)

危險物品是指具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性能，在生產、儲存、銷售、運

輸、使用過程中，容易引起人身傷亡，使國家和人民群眾的財產受到損毀的物品。我國列為危險物品的主要有：槍支、彈藥、管制刀具、爆炸物品、劇毒物品、放射性物品和其他易燃易爆物品。

危險物品的管理方式：1.展開安全防范宣傳教育2.嚴格公共安全行業(yè)的審批許可和備案制度3.加強公共安全隱患的監(jiān)督檢查4實行公共安全隱患的綜合治理5依法查處安全事故和違法行為6重視公共安全情況的調查研究

群體性治安事件：是指群體或個人為滿足某種需要，在特定的環(huán)境下聚眾共同實施

違反國家法律法規(guī)、規(guī)章，擾亂和破壞社會治安秩序的行為，并導致事態(tài)加劇擴大，必須立即予以處置的突發(fā)性事件。

群體性治安事件的處置：處置原則：

1、在黨委、政府領導下，會同有關主管部門

處置的原則；

2、防止矛盾激化的原則；

3、依法果斷處置的原則；

4、慎用警力、強制措施、和武器、警械的原則。

群體性治安事件處置步驟和方法：

1、處置預案：處置原則；處置群體性治安事件的組織指揮機構、指揮人員及其職權；任務分工；處置方法；通訊聯絡；應急措施；紀律作風。

2、現場處置：調動警力，趕赴現場；掌握情況，統(tǒng)一指揮；采取措施，平息事件

3、群體性事件的事后處置

治安災害事故是指由于違反治安管理法規(guī)或安全操作規(guī)程，造成重大人身傷亡或財

產損失，影響社會安定，危害社會治安秩序的一種災害性事故。分類：爆炸事故、槍彈事故、中毒事故、放射性事故、公共秩序混亂造成的傷亡事故、道路交通事故、火災事故。

第二篇：治安管理學

論公安派出所的地位、性質、作用以及主要職責

在我國，公安機關經歷了一個漫長的發(fā)展過程，從古代的軍警不分到近代專門公安機關的建立，我國的公安事業(yè)取得了巨大的進步。特別是新中國建國以來，我國的公安事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，為我國的經濟建設，社會建設做出了巨大的貢獻，保證了我國改革開放的順利實施，為我國的經濟建設營造了良好的內部環(huán)境。在這里我們主要討論一下我國公安機關派出所的有關問題。

我國的公安機關主要有公安部，作為國務院的職能部門，負責全國的公安管理工作；各?。ㄖ陛犑校┑墓矎d（局），各地市的公安局，各縣區(qū)的公安分局，縣以下設置公安派出所。中國公安機關的職責是：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防范、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場所和設施；管理集會、游行和示威活動；監(jiān)督管理公共信息網絡的安全監(jiān)察工作；指導和監(jiān)督國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。公安機關的性質；公安機關是我國人民民主專政政權中具有武裝性質的治安行政和刑事執(zhí)法機關。這一概念道出了公安機關性質的三個方面：即公安機關是人民民主專政的重要工具；公安機關是國家的治安行政機關和刑事執(zhí)法機關；公安機關具有武裝性質。公安機關是人民民主專政的重要工具，這是公安機關的階級屬性，也是它的根本屬性.因為它表明了公安機關的階級本質，是公安機關性質的核心內容和本質特征。正是因為這一鮮明的階級性，使其成為國家意志的忠實執(zhí)行者，占據了國家政權的重要地位。國家賦予公安機關以不同于普通行政機關的各種強制手段，以完成公安機關所擔負的治安管理的職能，同時也使公安機關成為國家其他行政管理活動的堅強后盾。我國的公安機關不單純屬于行政機關，而是兼有刑事執(zhí)法職能的行政機關。根據我國《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關在刑事訴訟中承擔偵查和執(zhí)行刑罰的職能，與人民檢察院和人民法院分工負責、互相配合、互相制約，共同完成懲罰犯罪的任務，因而公安機關又是我國刑事司法體系的重要組成部分，是國家的刑事執(zhí)法機關。公安機關的武裝性質，主要表現為公安機關是武裝性質的警察組織，執(zhí)行武裝性質的任務，配備武器裝備。

“派出所”本身是一個舶來詞，源于日本；本意是派出分支機構的意思，在日語中并不特指警察機關，任何一個國家機構都可以有“派出所”，在我國經過幾十年的演變，派出所變成了一個專有名詞，特指公安機關的派出機構，就是我們所說的派出所。我國在1946年成立公安機關公所，1948年改稱公安分駐所，1950年改稱派出所。它是公安機關的基層組織，是多功能綜合性的作戰(zhàn)實體。根據1954年頒布的《公安派出所組織條例》第一條規(guī)定：“第一條 為了加強社會治安，維護公共秩序，保護公共財產，保障公民權利，市、縣公安局可以在轄區(qū)內設立公安派出所?！?007年正式實行的《公安機關組織管理條例》第六條第一款規(guī)定：“設區(qū)的市公安局根據需要設置公安分局。市、縣、自治縣公安局根據工作需要設置公安派出所?！庇纱丝梢?，派出所的性質主要表現在三個方面：第一；公安派出所是公安機關的基層組織。第二，公安派出所是基層公安機關的派出機構。第三，公安派出所是具有防范、管理、打擊、服務等多種職能的綜合性戰(zhàn)斗實體。

在我國派出所依照國家治安管理法規(guī)和上級公安機關規(guī)定的權限行使職權。首先，派出所為公安系統(tǒng)的基層組織，上級公安機關的派出機構。市、縣、自治縣公安局根據工作需要設置公安派出所，因此，公安派出所屬于上級公安機關的派出機構。其次根據我國法律的有關規(guī)定，公安派出所依據治安管理處罰法以及其他法律規(guī)定行使職權，屬于法律法規(guī)授權組織。第三，公安派出所不是同級政府的組成部門，但在實際工作中公安派出所在同級政府的日常工作中扮演者非常重要的角色，派出所在業(yè)務上受上級公安機關的領導，在政治和財政上同時受同級政府部門的領導。派出所依照國家治安管理法規(guī)和上級公安機關規(guī)定的權限，其主要任務是：堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策；同犯罪分子作斗爭；防、控各種事故的發(fā)生，管理社會治安，維護公共秩序；保障人民合法權益不受侵犯，保衛(wèi)國家安全。依地區(qū)、社會情況、人口多少等諸因素的不同可分別設立城市派出所、農村派出所、水上派出所、鐵路派出所、工礦派出所、治安派出所等。派出所設所長、指導員、戶籍民警、內勤民警，有的還設治安民警。派出所的職責概括為：管理戶口；向群眾宣傳法制，組織發(fā)動群眾同壞人壞事做斗爭；組建治安保衛(wèi)委員會；發(fā)現掌握嫌疑分子，教育改造有違法犯罪行為的人；預防、制止犯罪活動；管理特種行業(yè)，維護公共秩序，預防治安災害事故等。在工作中實行黨委領導下的群眾路線，做好群眾工作，使治安行政管理同群眾的安全防范密切結合。

根據公安機關組織條例以及人民警察法，行政處罰法的有關規(guī)定，公安派出所的主要職責有：

(一)收集、掌握、報告影響社會穩(wěn)定和治安大局穩(wěn)定的情報信息?！豆才沙鏊鶊?zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》中第二十九條規(guī)定情報信息的范圍包括：

1、社會各界對國內外重大事件、熱點問題的反應；

2、可能引發(fā)群體性治安事件的線索及苗頭；

3、敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況；

4、預謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的情況；

5、因各類民事糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員情況；

6、其他可能影響社會政治穩(wěn)定和社會治安的情報信息。第三十條規(guī)定收集情報信息的方式主要包括：

1、在重點場所、要害部位物建治安耳目、信息員；

2、依靠基層組織、治安積極分子等收集情報信息；

3、通過人口調查、陣地控制等方式聽取群眾意見；

4、通過接觸重點人員了解掌握情報信息。并要求對獲取的情報信息應當及時上報，并注意日常積累分析。

（二）根據戶口管理法規(guī)和規(guī)定，管理轄區(qū)內的實有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在本轄區(qū)居住人員）具體工作是：對公民頒發(fā)、查驗身份證件；對常住人口，應當做到底數清楚，重點掌握有違法犯罪經歷和有違法犯罪嫌疑人員的身份和現實表現；對暫住人口進行登記、辦證，掌握全部暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況；對境外人員應當督促其在法定時間內到公安派出所申報住宿、居留登記，掌握其姓名、國籍、居留事由和居留期限； 根據國家的戶口遷移政策，對申請入戶的“農轉非”人員進行審核、控制，符合入戶條件的報上級公安機關審批等；

（三）查破本轄區(qū)內各種治安案件和一般刑事案件，協(xié)助上級公安機關偵破重大刑事案件；

依法查處治安案件，調解治安糾紛；可根據《治安管理處罰條例》的規(guī)定，對違反治安行政管理的行為進行處罰；

（四）對轄區(qū)群眾進行法制宣傳，教育、感化、挽救有違法和輕微犯罪行為青少年和對刑滿釋放、解除勞教和少教人員；對依法被判處管制、剝奪政治權利、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和被假釋的罪犯進行監(jiān)督改造，對公安、司法機關確定監(jiān)視居住的刑事案件被告人依法執(zhí)行；

（五）對轄區(qū)內的公共場所、企事業(yè)單位的內部治安開展安全檢查監(jiān)督，依法監(jiān)督、指導轄區(qū)內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，組織、指導單位保衛(wèi)組織和群眾開展安全防范；在轄區(qū)內開展以治保會為主體的多層次的群防群治工作，預防可防性案件的發(fā)生；

（六）對公共娛樂服務場所、特種行業(yè)及內部單位進行現場檢查、清查等事項?！豆才沙鏊鶊?zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》第七十七條規(guī)定治安檢查的基本內容包括：

1、有無營業(yè)許可證照及其項目變更情況；

2、房屋建筑的出入口、緊急通道暢通情況，安全指示、警示標志設置情況，防盜設施安裝情況；

3、易燃易爆物品存放情況；

4、配備治安保衛(wèi)、保安人員情況；

5、安全防范規(guī)章制度建立落實情況；

6、治安秩序情況；

7、從業(yè)人員情況等。

（七）配合消防等有關部門，實施消防監(jiān)督管理，預防火災、爆炸、中毒等治安災害事故；動員組織、指導轄區(qū)單位和群眾開展群防群治工作，建立群訪群治組織，落實各項安全防范措施；接受群眾報警求助，為群眾提供服務。

（八）接受群眾的報警、求助，為民排憂解難，解決群眾的實際困難，積極為群眾辦好事、辦實事。在我國，派出所在維護國家安定，保衛(wèi)國家政權，管理社會治安，維護公共秩序；保障人民合法權益不受侵犯等方面起到了不可替代的作用。2003年2月28日，***在公安部黨委擴大會議上提出：“鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)是公安機關三大政治和社會責任。”而派出所則是這三大政治和社會責任的具體執(zhí)行機關。進入二十一世紀以來，我國公安機關面臨著巨大的挑戰(zhàn)，面對這些挑戰(zhàn)我們積極推行警務機制改革，特別是對派出所的改革，壯大派出所的隊伍。在未來很長的一個時期公安派出所的地位將是任何一個機關都無法取代的，我們相信公安派出所也將會越來越好。

第三篇：治安管理學作業(yè)

1.公安機關處置群體性事件應當遵循哪些原則？

在黨委、政府領導下，會同有關主管部門處置的原則。防止矛盾激化原則。慎用警力和強制措施原則。慎用武器警械原則。依法果斷處置原則。

2.公安機關處置群體性事件的主要任務有哪些？

及時掌握事件動態(tài)，迅速向黨委、政府和上級公安機關報告。根據事件的規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，提出相應的處置方案，并報告黨委、政府和上級公安機關決斷。適時適度出的警力，協(xié)助有關部門做好疏導化解工作。必要時依法采取相應的強制處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復正常秩序。調查取證，依法適時打擊處理違法犯罪分子。

3.如何理解治安管理的內涵？

治安管理是一種行政行為（屬性）。治安管理是維護社會治安秩序的行政行為（目的）。治安管理是由國家公安機關實施的行政行為（主體）。治安管理是依法公開實施的行政行為（方式）。

4.治安管理的范圍有哪些？

治安管理范圍可分廣義、狹義兩種。廣義的包括：戶口管理、特種行業(yè)管理、交通管理、消防管理、公共秩序管理、違禁品管理、對違反治安管理行為的管理、對治安事件的管理；狹義的治安管理包括：特種行業(yè)管理、公共秩序管理、違禁品管理、對違反治安管理行為的管理、治安事件管理。

5.簡析治安案件與違反治安管理行為

治安案件時指違反治安管理，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，應當受到治安管理處罰，由公安機關依法予以立案查處的案件。

廣義的違反治安管理行為是指違反《治安管理處罰法》及其他治安管理法律法規(guī)，應受到治安管理處罰的行為，即違反治安管理法律法規(guī)的行為。

狹義的違反治安管理行為就是違反《治安管理處罰法》，應受到治安管理處罰的行為。

第四篇：治安管理學通論完整版

治安管理的概念；是治安行政管理的簡稱，是指國家治安行政機關為維護社會治安秩序以保障社會生活的正常進行而依法組織的公開行政管理活動。

治安管理概念理解：1.治安管理的實施主體是國家治安行政管理機關

2.治安管理的目的是通過維護社會治安秩序，保障社會生活的正常進行

3.治安管理的主要方式是依法公開管理

4.治安管理的實質是國家行政管理

治安管理的性質： 1.治安管理是維護和鞏固國家政權的一個重要手段 2.治安管理是國家行政管理的重要組成部分

3.治安管理是公安機關的一項重要業(yè)務工作

治安管理的基本特征；1管理主體的武裝性。2管理內容的廣泛性。3管理活動的群眾性 4管理措施的特殊強制性

5管理過程的不確定性。

治安管理的范圍；按管理業(yè)務的范圍不同可分為，戶政管理，公共治安秩序管理，危險物品管理，消防管理，道路交通管理，出入境管理。

按從事行業(yè)的不同可分為，一般治安行政管理和專門治安管理（1鐵路治安管理，林業(yè)治安管理，民航治安管理，港航治安管理。）

治安管理的職能；社會控制職能，秩序維護職能，危險處置職能，權益保護職能，發(fā)展保障職能。

治安管理的任務；1預防發(fā)現和控制違法犯罪活動。2查處治安案件，治安事故，處置治安事件。3協(xié)助其他行政管理 4救助危難，參加社會公益活動。

治安管理學的研究對象：是治安管理領域的特殊現象和特有矛盾，也就是治安管理關系中各要素之間的特有矛盾，以及治安管理的行為、方法、過程和程序等特殊現象。

治安管理學的學科特點；專業(yè)性。系統(tǒng)性。實踐性。技術性。

治安管理學的研究內容： 1.治安管理的基本理論 2.治安管理的依據 3.治安管理的行為與方法 4.治安管理的歷史與發(fā)展

治安管理依法管理的基本要求；1主體合法 2內容合法 3程序合法。

治安管理的基本原理；1人本原理 2系統(tǒng)原理 3動態(tài)原理。

治安管理的基本原則；1服從服務原則 2依法行政執(zhí)法為民的原則

3專門機關管理與依靠群眾相結合的原則 4預防為主，保障安全的原則。5嚴格管理和文明服務相結合的原則。

6教育與處罰相結合的原則 7公開管理和秘密工作相結合的原則。

治安管理的基本思想：1.犯罪與社會一體化 2.權利與義務一體化 3.警務與社會一體化 4.警察與公眾一體化 治安管理主體概念：指在治安管理關系中依法享有治安管理職權，履行治安管理職能，主動實施治安管理活動的組織和人員

治安管理機構的原則：1.治安管理任務需要的原則 2.精干、高效的原則 3.依法設置的原則

治安管理基層組織：1.公安派出所 2.治安拘留所 3.治安巡警隊

社會治安力量：治安保衛(wèi)委員會

保安服務公司

治安管理客體概念：指被治安管理法律法規(guī)規(guī)范的、由組織及其人員實施治安管理的對象

治安管理客體的對象：1.人（普通民眾

相關業(yè)務人員

特定人員）2.地（場所

行業(yè)

地域）3.物（違禁物品

危險物品

重要公共物品和設施）4.事（治安案件 一般刑事案件 治安事件 治安事故 其他由治安管理部門管理的事）

社會治安問題的特征：1.社會治安問題的客觀實在性 2.社會治安問題的社會現象性 3.社會治安問題的行為性 4.社會治安問題的個體反抗性 5.社會治安問題的不斷運動性 6.社會治安問題的可防控性

影響治安秩序的政治因素：1.國內階級矛盾在一定范圍內長期存在 2.國際上敵對勢力的煽動和影響 3.官僚主義與腐敗現象的客觀存在 4.行政管理的機制問題 5.民族問題與宗教問題

從微觀看經濟因素對治安秩序的影響：1.經濟發(fā)展與就業(yè)不相適應，影響社會治安秩序 2.經濟發(fā)展與教育投資不相適應，影響社會治安秩序 3.社會管理措施落后于經濟發(fā)展的實際，給違法犯罪提供了賴以活動的有利條件

意思因素對治安秩序的影響：1.社會思潮對治安秩序的影響 2.文化宣傳對治安秩序的影響 3.宗教對治安秩序的影響 4.道德對治安秩序的影響 5.民俗對治安秩序的影響

人口因素與治安秩序的關系：1.人口性別與治安秩序的關系 2.人口年齡與治安秩序的關系 3.受教育程度及社會水平與治安秩序的關系 4.人口數量和密度與治安秩序的關系 5.職業(yè)與治安秩序的關系 6.人口流動狀況與治安秩序的關系

地理因素對治安秩序的影響：1.不同地域對治安秩序的影響 2.建筑布局和居住環(huán)境對治安秩序的影響 3.季節(jié)和氣候對治安秩序的影響

治安管理的工作導向：1.顧客導向 2.任務導向 3.績效導向 4.治本導向 5.服務導向

治安管理客體的特征；1客觀性 2廣泛性 3規(guī)律性 4可防控性

治安秩序的基本特征；客觀性 必然性 重復有效性

研究治安秩序規(guī)律的意義；1正確分析判斷治安形勢 2為科學的工作決策提供依據 3把握治安管理的主動權

治安管理的手段的概念；是治安管理機關為實現治安管理決策目標，達到維護社會治安秩序的目的，而依法對治安管理客體實行管理控制的措施和方法。

治安管理的手段的特點；強制性

預防性

多樣性 互補性

治安管理手段種類： 1.法律手段（治安管理處罰

治安強制措施）2.行政手段（行政指令

行政審批

行政監(jiān)督檢查）3.教育手段（普通教育

特殊教育）4.經濟手段（治安承包責任制和安全保衛(wèi)責任制

社會保安活動

突出治安問題的經濟制裁

對治安積極分子的獎勵

地方公安某些業(yè)務實行收費制度）5.科技手段（信息通訊技術

安全檢查和安全防范技術

電子計算機技術

警用器材技術）6.公安專業(yè)常用手段

實施治安管理手段的要求；1依法 2及時 3準確 4適度

盤查是指人民警察在執(zhí)行職務中，為發(fā)現和確認違法犯罪行為，依法對可能具有違法犯罪行為的嫌疑人員進行仔細盤問和認真檢查的法律活動。

可繼續(xù)盤問的情形1被指控有犯罪行為的。2有現場作案嫌疑的 3有作嫌疑身份不明的 4攜帶的物品有可能是贓物的。

盤問的基本原則；1堅持有的放矢原則 2堅持公開身份原則 3堅持高度警惕的原則 4堅持先盤后查的原則 5堅持妥善處理的原則。

盤問的步驟1盤問（a講禮貌，開口尊稱

b先問身份，再查事情 c注意傾聽，發(fā)現破綻 d抓住事實，窮追不舍 e分開進行，各個擊破。）

2檢查（a做到人物分離 b注意安全防范 c檢查要按一定程序進行 d檢查要細微，徹底。e檢查要注意文明。）

3處理（a立刻放行 b繼續(xù)盤問 c批評教育 d治安處罰 e行政約束 f實施抓捕）巡邏是指在一定區(qū)域內巡回觀察周圍情況，發(fā)現糾正和處理各種治安問題，對社會面進行動態(tài)控制的一種勤務方式。

巡邏的作用；1預防違法犯罪行為，2維護社會治安秩序，增強公眾安全感。3提供服務，促進警民關系。4協(xié)助其他行政工作 5及時了解和掌握社會動態(tài)。6可以鍛煉培養(yǎng)警員。

巡邏的內容;1.出巡 2.觀察 3.判斷 4.處理 5.報告

巡邏的方式：1.驅車巡邏與徒步巡邏相結合 2.普通巡邏與重點巡邏相結合 3.常規(guī)巡邏與動機巡邏相結合

巡邏的勤務支援；1現場保護 2追捕逃犯 3集會，游行，示威警戒 4交通事故先期處理。

堵卡的實施：1.根據案情合理規(guī)劃設置關卡，形成區(qū)域性時空控制網 2.堅守崗位，高度臨戰(zhàn) 3.公密結合，把住關口 4.統(tǒng)一指揮，密切協(xié)同 5.多方設法，近戰(zhàn)制敵

公共復雜場所管理是指公安機關的治安管理部門依照有關的治安管理法規(guī)，對公共復雜場所進行的審批，組織，監(jiān)督，檢查，指導。處理等活動的總稱。

交通中轉場所的治安管理秩序管理；1建立和健全安全管理制度，落實安全防范措施。

2加強對旅客的宣傳教育。3維護秩序，嚴密控制。4集中力量，抓住突出問題進行整頓。

公共娛樂場所的治安秩序管理；1加強組織領導，落實崗位責任制。2控制人員容量，核定售票定額，合理安排場次。3嚴禁攜帶易燃易爆劇毒等危險物品入場，加強重點部位安全管理。

4娛樂場所的建筑結構和設施要符合安全要求

5及時制止影響秩序的行為

6強調在娛樂場所所活動內容的限制。

特種行業(yè)的范圍：1.旅館業(yè) 2.印刷業(yè) 3.印章刻制業(yè) 4.舊貨業(yè)

特種行業(yè)的特點；容易被不法分子利用，進行違法犯罪活動。2從業(yè)人員容易被腐蝕，共同進行違法活動。3潛藏大量不安全因素，極易引發(fā)治安災害事故。

特種行業(yè)管理方法；1強化后續(xù)動態(tài)監(jiān)管措施，防止出現管理真空。2依靠行業(yè)領導和行業(yè)職工搞好管理。3統(tǒng)一領導，分級管理，強化監(jiān)督職能。4溝通掌握信息，及時查處違法犯罪行為。5交流工作經驗，表彰先進典型。6建立特種行業(yè)治安管理檔案，實現規(guī)范化管理。

當前社會丑惡現象：賣淫嫖娼

制作販賣傳播淫穢物品

私種吸食販運毒品

聚眾賭博

封建迷信活動

拐賣婦女、兒童

查禁封建迷信行為的措施：1.對群眾進行破除迷信的教育 2.取締迷信職業(yè)的迷信活動 3.勸阻和制止群眾性的迷信活動 4.查禁收繳封建迷信品

危險物品的特性；1利害兩重性 2潛在的破壞性 3很強的隱蔽性。

危險物品管理的概念；是指公安機關為維護社會治安秩序，保障公共安全，依法對危險物品的生產，儲存，銷售。運輸，使用等環(huán)節(jié)進行的一系列治安行政管理活動。

危險物品的管理范圍；1槍支彈藥 2管制刀具 3民用爆炸物品 4放射性物品 5劇毒化學品

危險物品管理工作的意義；1加強危險物品管理工作，有利于保障合法生產，經營，使用危險物品，促進經濟建設發(fā)展。2加強危險物品管理工作，可以有效地減少和防止治安災害事故，保障公共安全和人民生命財產安全。3加強危險物品管理工作，有利于積極預防打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序。

公安機關危險物品管理職責：1.辦理審批發(fā)證，登記注冊手續(xù) 2.監(jiān)督、檢查、指導 3.審查、考核和培訓工作人員 4.收繳散失在社會上的危險物品 5.查處事故 6.進行安全防范的宣傳教育

“三小企業(yè)”民用爆炸物品的管理：民用爆炸物品管理服務站實行爆炸物品購買、運輸、儲存、保管、使用五統(tǒng)一，并根據“三小企業(yè)”實際需要，落實按時將爆炸物品送往“三小企業(yè)”，落實監(jiān)爆及將剩余爆炸物品收回，落實24小時值班制度

公安機關對煙花爆竹管理的職責：1.負責煙花爆竹運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸線路確定 2.管理煙花爆竹禁放工作 3.查處非法生產、買賣、儲存、運輸郵寄煙花爆竹的治安案件和刑事案件 4.實施煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理

治安管理處罰的概念；是指公安機關依照治安管理法律，法規(guī)的規(guī)定，對違法治安管理行為人所給予的一種行政制裁。

治安管理處罰的特征：1.實施治安管理處罰的主體是國家法律規(guī)定的專門機關—公安機關 2.治安管理處罰對象是違反治安管理行為人 3.治安管理處罰的法律依據是治安管理法律、法規(guī) 4.治安管理處罰的性質是屬于行政處罰

治安管理處罰與刑罰的區(qū)別：1.性質和適用對象不同 2.制裁的嚴厲程度不同 3.依據的法律和行駛處罰權的機關不同

治安管理處罰的原則；1教育與處罰結合的原則 2治安違法行為與處罰法定原則。3處罰與行為相適應的原則。4出發(fā)公開公正原則。5保障當事人權利的原則。

違反治安管理行為的特征：1.具有一定社會危害性 2.違反治安管理法律規(guī)范 3.應受治安管理處罰

違反治安管理行為與犯罪的區(qū)別：1.情節(jié)輕重不同 2.數額大小不同 3.實施方法不同 4.行為心理不同 5.行為主體不同

治安管理處罰的種類；1警告 2罰款 3行政拘留 4吊銷公安機關發(fā)放的許可證 5對違反治安管理的外國人可以附加適用限期出境或者驅逐出境。

治安調解；是指對于因民間糾紛引起的打架斗毆和損毀他人財務等違反治安管理行為，不給予治安處罰，而是采取在公安機關的主持下，由雙方當事人互相商量，自愿達成解決爭議協(xié)議的一種處理方法。

治安調解的條件：1.必須是因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財務等違反治安管理行為 2.必須是構成違反治安管理行為且情節(jié)輕微的 3.糾紛雙方當事人同一調解

治安行政強制措施概念：指治安行政管理機關為實現行政目的，依照法律法規(guī)的規(guī)定對特定行政相對人的人身、財物或者行為實施法定強制方式的具體行政行為

治安行政強制措施的特征；1強制性 2限權性 3臨時性 4非制裁性 5實力性

治安行政強制措施的使用原則；1合法性原則 2比例原則 3人權保障原則 4說服教育和強制相結合的原則。

其他治安行政強制措施：1.強制傳喚2.強制治療3.強制帶離現場4.行政約束5.收繳6.治安檢查

行政約束的對象：1.精神病發(fā)作嚴重危害公共安全或他人人身安全精神病人2.在醉酒狀態(tài)中對本人有危險或對他人的安全有威脅的醉酒的人3.意圖自殺者4.迷失老人、兒童或離家出走的未成年人5.因受傷、疾病、饑餓或寒冷而處于無助狀態(tài)的人

收繳和沒收的區(qū)別：前者是強制措施，后者是行政處罰

治安行政強制措施遵偱的程序；1事前需履行批準手續(xù) 2執(zhí)法主體須符合法定人數 3要表明身份 4要說明理由 5要進行告知 6要聽取意見 7要回避 8對財產實施強制時要履行相關手續(xù)。9要制作現場筆錄 10要遵循一定時限。

治安案件管轄是指公安機關辦理治安案件時在事務，地域和層級等方面的分工。

治安案件管轄類別：1.地域管轄 2.指定管轄 3.轉移管轄 4.專門管轄 5.移送管轄

治安證據；是指在辦理治安案件過程中，由公安機關收集或者當事人，證人，鑒定人等提供的，用來證明治安案件真實情況的一切材料。

治安證據的種類；1書證 2物證 3視聽資料，電子數據 4證人證言 5被害人的陳述 6違法嫌疑人的陳述和申辯

7鑒定，檢測結論 8勘驗，檢查筆錄。

第五篇：《治安管理學》復習要點

復習要點

題型：單選、多選、填空、判斷、簡答、案例

第一章：概論

治安管理的基本特征

治安管理基層組織

派出所與民警的職權

盤查的概念和性質

《有關繼續(xù)盤問的若干規(guī)定》：時限等

治安行政強制措施

第二章：公安人口管理

身份證的有效期

身份證的申領、換領、補領及發(fā)還

《租賃房屋治安管理規(guī)定》：房屋出租與承租的規(guī)定

暫住證的申領——《暫住證申領辦法》

社區(qū)矯正

第三章：公共秩序管理

《娛樂場所管理條例》：開辦人與從業(yè)人員等等

娛樂場所的范圍

大型活動的特征

群眾性文化體育活動的審批范圍

破壞大型活動秩序的處罰

集會游行示威的現場管理

第四章：特種行業(yè)管理

公安機關管理的特種行業(yè)的范圍

旅館住宿登記:未如實登記上報住宿旅客行為

房屋出租人的治安責任

典當業(yè)開業(yè)審批

第五章：危險物品管理

危險物品的范圍、分類

公務用槍的配備范圍

民用爆炸物品管理的法律依據

煙花爆竹禁止燃放地點

第六章：治安案件查處（重點）

《治安管理處罰法》主要內容

違反治安管理行為的概念、特征

治安管理處罰的種類

治安管理處罰的相關法律措施

治安案件的回避

治安管理處罰決定與執(zhí)行

傳喚

詢問

證據的收集與固定保全 聽證治安案件查處的簡易程序治安調解1