第一篇：第一章導論_治安管理學大全

第一章 導論

治安管理學有著十分豐富的內(nèi)容，作為一名公安專業(yè)學生必須了解其基本研究內(nèi)容，理解學習本課程的重要意義。

教學目的和要求：掌握治安的概念，了解治安涵義的歷史演變；掌握治安管理的概念、特征和范圍；掌握治安管理的任務，理解治安管理與預防違法犯罪之間的關(guān)系；正確理解和運用治安管理的原則。本章重點：第一節(jié)、第二節(jié)。

第一節(jié)

治安管理概述

一、治安的涵義

治安的涵義，在不同的歷史時期有其不同的內(nèi)容。

（一）“治、安”的語詞含義（在我國古籍中，早期多是分別使用的）

“治”一般認為有兩種涵義：一是對亂而言，指安定或太平，如治世，天下大治等；二是意為治理、管理或統(tǒng)治，如治家、治國、自治、治標、治本等。

“安”在治安管理學中也有兩種涵義：一是與危相對，指平安或安全，如轉(zhuǎn)危為安；二是指安定或使安定，如安民。

再比如：“文景之治”、“天下大亂到天下大治”；“國家安?！?、“把人民安危冷暖記在心上”。

要點：

（1）屬于兩個獨立的詞；

（2）具有褒義的評價色彩。

（二）我國古代“治安”的含義（我國歷史上最早把“治”和“安”連起來作為一個詞使用的，是戰(zhàn)國時期的韓非）

古代治安的涵義包含了穩(wěn)定國家的政治局勢，緩和統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，防止內(nèi)訌和安定民眾，緩和階級之間的沖突，維持正常的社會民生，防止社會**，保持久遠的社會安定。

要點：

A.兩個獨立的詞已開始連用；

B.詞義范圍擴大，指國家、社會的整體狀況，即政治清明，國家、社會穩(wěn)定；

C.仍具有褒義的評價色彩。

現(xiàn)在仍有這一用法，例： 維護國家的長治久安。

（三）現(xiàn)代治安的含義

現(xiàn)代治安的概念有廣義和狹義之分。廣義的治安是指在階級社會中符合統(tǒng)治階級意志和利益并由其法律所規(guī)范的一種安寧的社會秩序；狹義的治安就是指治安行政管理。

例：

＊北京的治安好，巴格達的治安不好。

＊中央決心在三到五年實現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)。

＊社會治安的好壞，關(guān)系到人民群眾的根本利益。思考：

治安的詞義在古代和現(xiàn)代有什么不同？

治安古今詞義的變化（1）詞義范圍的變化：

古代

現(xiàn)代

國家整體狀況

社會治亂安危狀況

－－詞義變窄了。（2）評價色彩的變化：

古代

現(xiàn)代

褒義和理想

中性狀態(tài)

－－呈中性狀態(tài)了。

二、治安管理概述

（一）治安管理的概念

（1）行政，國家的組織活動，即國家活動（立法、司法、行政）之一。（2）管理的含義

人們?yōu)榱诉_到既定的目標，對影響實現(xiàn)目標各因素的調(diào)控活動。其基本特征： 目的性：有明確的目的；

計劃性：有步驟、方法、組織等；

調(diào)控性：調(diào)節(jié)功能——對象內(nèi)部的調(diào)整； 控制功能——對象外部的制約。

（3）行政管理，國家意志的執(zhí)行部門的職能和活動，所謂“國家意志的執(zhí)行部門”，即政府及其所屬機關(guān)；所謂“職能和活動”，即行使權(quán)力的行為。

治安管理的概念應包含哪些內(nèi)容？ ＊誰－－管理主體

＊針對什么－－管理客體

＊為什么－－管理目的（目標）＊依據(jù)什么－－管理依據(jù) ＊怎么辦－－管理性質(zhì)和方式（A）管理主體

國家公安機關(guān)治安行政職能部門。

（B）管理目的（目標）

維護符合統(tǒng)治階級意志的社會治安秩序。

（C）管理依據(jù)

治安行政法規(guī)（法律、法規(guī)、行政規(guī)章）

（D）管理性質(zhì)和方式

行政性質(zhì)，調(diào)整、控制方式。

（E）管理客體

究竟管什么？——危害社會治安秩序的行為!

綜上所述：治安管理是治安行政管理的簡稱，是指公安機關(guān)依照國家法律法規(guī)，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。

1、治安管理是一種行政行為；

2、治安管理是維護社會治安秩序的行政行為；

3、治安管理是由國家公安機關(guān)實施的行政行為；

4、治安管理是依法公開實施的行政行為。

（二）治安管理的基本特征

1、管理措施的特殊強制性； 在通常情況下，一般國家行政機關(guān)的管理活動均可能具有強制性，但治安管理不同于國家其他的行政管理的特點在于它具有特殊強制性。

這種特殊強制性表現(xiàn)在：（1）治安管理擁有多種強制手段，比如警告、罰款、拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證、約束、傳喚、收繳、禁止、取締、詢問、檢查、強行驅(qū)散、交通管制、現(xiàn)場管制等。其中很多強制手段是其他行政管理部門所不具備的，特別是治安管理處罰中依法對違反治安管理的人可以處十五日以下拘留，即可以在短期內(nèi)限制他人人身自由，這是治安管理區(qū)別于一般行政處罰最明顯、最特殊的特殊。（2）治安管理部門及其人民警察擁有一定的武器和警械裝備，并且在必要的時候可以依法適用。

2、管理主體的武裝性；

一般的行政管理主體，是各級行政部門及其工作人員；而治安管理的主體，是國家警察機關(guān)及其警察。

（1）警察在實施治安管理過程中，擔負著平息重大治安事件，處置暴力犯罪。搜捕犯罪嫌疑人員，以及同手持武器、兇器或爆炸物品的犯罪分子作斗爭的任務。

（2）國家警察機關(guān)是國家機器的主要成分和主要強力工具之一。

3、管理內(nèi)容的廣泛性和復雜性；

治安管理的廣泛性和復雜性主要體現(xiàn)在治安管理的范圍和對象以及管理方式上，既有對人的管理，又有對物的管理；既有對場所、地域的管理，又有對治安案件、治安事件、治安災害事故的預防和查處。

4、管理活動的群眾性。

在我國，治安管理除由專門機關(guān)依照國家法律、法規(guī)組織實施外，還必須充分依靠廣大人民群眾，發(fā)動全社會的力量參加維護社會治安秩序的工作。如：治安保衛(wèi)委員會、協(xié)警隊伍、保安公司和其他形式的群防群治組織等。

（三）治安管理的范圍

治安管理范圍的理解：

1.理論上說，凡是與危害治安秩序行為構(gòu)成有關(guān)的事物都是治安管理的范圍； 2.法律上說，凡是有法律依據(jù)的對象物才屬于治安管理的范圍；

3.管理上說，較為固定、經(jīng)常性管理工作按照類別劃分成管理的專業(yè)范圍。

所以，治安管理的范圍不是一成不變的，它是隨著經(jīng)濟、社會及科學技術(shù)的發(fā)展，特別是社會治安形勢的變化和公安工作的需要不斷發(fā)展、變化的。

（一）專業(yè)管理的劃分

1.公安部教育局2002年人民警察高等教育（專科）規(guī)劃教材《治安管理學教程》：

公共秩序管理、特種行業(yè)管理、危險物品管理、戶口身份證管理、消防管理、道路交通管理、出入境管理、查處治安案件、治安事件預防和處置、治安災害事故查處。（10項）

2.公安部教材編審委員會2001年人民警察公安業(yè)務基礎教材《治安管理學》：

公共秩序管理、特種行業(yè)管理、危險物品管理、戶口身份證管理、查處治安案件、治安事件預防和處置。（6項）

3.治安管理職能部門負責的業(yè)務工作：

公共秩序管理、特種行業(yè)管理、危險物品管理、戶口身份證管理、查處治安案件、治 安事件預防和處置、治安基層基礎工作。（7項）

(二)專業(yè)工作簡介

1、戶口、身份證管理

2、公共秩序管理

3、特種行業(yè)管理

4、危險物品管理

5、消防管理

6、道路交通管理

7、出入境管理

8、查處治安案件

9、治安事件預防和處置

10、治安災害事故查處

11、治安基層基礎工作

我國治安管理歷史

在我國，真正意義上的社會治安管理是在近代才產(chǎn)生的，但是治安管理和具有此種職能的管理機構(gòu)，可以追溯到階級社會產(chǎn)生的最初時期。早在原始社會時期，我國就有了社會治安管理的萌芽。此后，我國歷代統(tǒng)治者都十分重視社會治安管理，把社會治安管理的好壞作為衡量一個社會穩(wěn)定與否的重要標準。為此，歷代統(tǒng)治者不僅在各級政府機構(gòu)中設置了具有治安職能的管理機構(gòu)，而且還制定了相關(guān)的治安管理法規(guī)，從不同角度、不同方面來加強社會的治安管理。但科學意義上的治安學的出現(xiàn)，是隨著世界近代警察制度的建立而產(chǎn)生的。中國對警察學的理論研究始于上世紀初。當時的清政府一方面組建全國警察機構(gòu)，引進西方治安管理制度，一方面大量翻譯出版西方曾政理論方面的著作。此后，中國學者開始對中外警察學與警政理論進行研究，并出版了一批具有較高學術(shù)價值的著作。

解放后，尤其是改革開放以來，中國的治安學得到了迅速的發(fā)展：逐步確定了研究對象；形成了較完整的理論體系；具有了公認的專門術(shù)語和方法論體系；產(chǎn)生了本學科的代表人物和學術(shù)組織；出現(xiàn)了權(quán)威性的學術(shù)刊物并出版了大量治安學類專著；形成了獨立完整的人才培養(yǎng)體系等。目前學科體系已發(fā)展為具有治安學原理（治安學基礎理論）、治安史學。治安法學、治安管理學、比較治安學等分支學科。由上述分支學科共同組成了較完整的學科體系。

盡管西方發(fā)達國家沒有提出治安學的概念，但他們通過研究警察科學（PoliceScience）來研究社會治安現(xiàn)象、治安問題和治安對策。因而警察學與治安學在研究對象、方法、范圍、領(lǐng)域諸方面，在很大程度上是交叉、重疊，甚至是同一的。即西方警察學的主體部分即是治安學。西方對警察學系統(tǒng)的理論研究始于19世紀美國加州的柏克利大學，此后各國學者綜合運用政治學、法學、行政學、組織學、教育學、經(jīng)濟學、管理學、社會學、犯罪學、心理學、數(shù)學、物理學、化學、醫(yī)學、軍事學、工程學等理論，研究社會治安現(xiàn)象以及解決社會治安問題、維護社會秩序的途徑和方法。西方關(guān)于警察學基本理論的研究，依其演進和發(fā)展，大致形成了傳統(tǒng)理論（ClassialTheory）、安全維護論（TheTheoryofProtectionofSecurity）、行政管理論（TheTheory－ofManagemet），行為科學論（TheTheoryofBehavioralScience）、生態(tài)環(huán)境論（TheTheoryofEcology）和社會價值論（TheTheoryofSocialValue）等理論體系。

第二節(jié)

治安管理的任務和原則

一、治安管理的任務

（一）保護公民合法權(quán)益；

（二）預防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動；

（三）查處治安案件；

（四）預防、查處治安災害事故；

（五）預防、處置治安事件。

二、治安管理的原則

（一）服從與服務原則；

（二）法治原則；

（三）專門機關(guān)管理與依靠群眾相結(jié)合的原則；

（四）公開管理與秘密管理相結(jié)合原則。

第三節(jié)

治安管理組織

治安管理組織包括治安管理基層組織和治安管理社會組織。

一、治安管理基層組織

（一）公安派出所；

（二）治安民警隊、治安行動隊、交通民警隊、巡警隊、消防隊、防暴隊等；

（三）治安拘留所、收容教育所、強制戒毒所、安康醫(yī)院等；

（四）治安檢查站；

（五）治安業(yè)務科室。

二、治安管理社會組織

（一）治安保衛(wèi)委員會；

（二）保安服務公司；

（三）單位內(nèi)部保衛(wèi)組織。

第二篇：治安管理學

論公安派出所的地位、性質(zhì)、作用以及主要職責

在我國，公安機關(guān)經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程，從古代的軍警不分到近代專門公安機關(guān)的建立，我國的公安事業(yè)取得了巨大的進步。特別是新中國建國以來，我國的公安事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟建設，社會建設做出了巨大的貢獻，保證了我國改革開放的順利實施，為我國的經(jīng)濟建設營造了良好的內(nèi)部環(huán)境。在這里我們主要討論一下我國公安機關(guān)派出所的有關(guān)問題。

我國的公安機關(guān)主要有公安部，作為國務院的職能部門，負責全國的公安管理工作；各?。ㄖ陛犑校┑墓矎d（局），各地市的公安局，各縣區(qū)的公安分局，縣以下設置公安派出所。中國公安機關(guān)的職責是：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防范、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務；維護國（邊）境地區(qū)的治安秩序；警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場所和設施；管理集會、游行和示威活動；監(jiān)督管理公共信息網(wǎng)絡的安全監(jiān)察工作；指導和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作，指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。公安機關(guān)的性質(zhì)；公安機關(guān)是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事執(zhí)法機關(guān)。這一概念道出了公安機關(guān)性質(zhì)的三個方面：即公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具；公安機關(guān)是國家的治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān)；公安機關(guān)具有武裝性質(zhì)。公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機關(guān)的階級屬性，也是它的根本屬性.因為它表明了公安機關(guān)的階級本質(zhì)，是公安機關(guān)性質(zhì)的核心內(nèi)容和本質(zhì)特征。正是因為這一鮮明的階級性，使其成為國家意志的忠實執(zhí)行者，占據(jù)了國家政權(quán)的重要地位。國家賦予公安機關(guān)以不同于普通行政機關(guān)的各種強制手段，以完成公安機關(guān)所擔負的治安管理的職能，同時也使公安機關(guān)成為國家其他行政管理活動的堅強后盾。我國的公安機關(guān)不單純屬于行政機關(guān)，而是兼有刑事執(zhí)法職能的行政機關(guān)。根據(jù)我國《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關(guān)在刑事訴訟中承擔偵查和執(zhí)行刑罰的職能，與人民檢察院和人民法院分工負責、互相配合、互相制約，共同完成懲罰犯罪的任務，因而公安機關(guān)又是我國刑事司法體系的重要組成部分，是國家的刑事執(zhí)法機關(guān)。公安機關(guān)的武裝性質(zhì)，主要表現(xiàn)為公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的警察組織，執(zhí)行武裝性質(zhì)的任務，配備武器裝備。

“派出所”本身是一個舶來詞，源于日本；本意是派出分支機構(gòu)的意思，在日語中并不特指警察機關(guān)，任何一個國家機構(gòu)都可以有“派出所”，在我國經(jīng)過幾十年的演變，派出所變成了一個專有名詞，特指公安機關(guān)的派出機構(gòu)，就是我們所說的派出所。我國在1946年成立公安機關(guān)公所，1948年改稱公安分駐所，1950年改稱派出所。它是公安機關(guān)的基層組織，是多功能綜合性的作戰(zhàn)實體。根據(jù)1954年頒布的《公安派出所組織條例》第一條規(guī)定：“第一條 為了加強社會治安，維護公共秩序，保護公共財產(chǎn)，保障公民權(quán)利，市、縣公安局可以在轄區(qū)內(nèi)設立公安派出所。”2007年正式實行的《公安機關(guān)組織管理條例》第六條第一款規(guī)定：“設區(qū)的市公安局根據(jù)需要設置公安分局。市、縣、自治縣公安局根據(jù)工作需要設置公安派出所?！庇纱丝梢?，派出所的性質(zhì)主要表現(xiàn)在三個方面：第一；公安派出所是公安機關(guān)的基層組織。第二，公安派出所是基層公安機關(guān)的派出機構(gòu)。第三，公安派出所是具有防范、管理、打擊、服務等多種職能的綜合性戰(zhàn)斗實體。

在我國派出所依照國家治安管理法規(guī)和上級公安機關(guān)規(guī)定的權(quán)限行使職權(quán)。首先，派出所為公安系統(tǒng)的基層組織，上級公安機關(guān)的派出機構(gòu)。市、縣、自治縣公安局根據(jù)工作需要設置公安派出所，因此，公安派出所屬于上級公安機關(guān)的派出機構(gòu)。其次根據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定，公安派出所依據(jù)治安管理處罰法以及其他法律規(guī)定行使職權(quán)，屬于法律法規(guī)授權(quán)組織。第三，公安派出所不是同級政府的組成部門，但在實際工作中公安派出所在同級政府的日常工作中扮演者非常重要的角色，派出所在業(yè)務上受上級公安機關(guān)的領(lǐng)導，在政治和財政上同時受同級政府部門的領(lǐng)導。派出所依照國家治安管理法規(guī)和上級公安機關(guān)規(guī)定的權(quán)限，其主要任務是：堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策；同犯罪分子作斗爭；防、控各種事故的發(fā)生，管理社會治安，維護公共秩序；保障人民合法權(quán)益不受侵犯，保衛(wèi)國家安全。依地區(qū)、社會情況、人口多少等諸因素的不同可分別設立城市派出所、農(nóng)村派出所、水上派出所、鐵路派出所、工礦派出所、治安派出所等。派出所設所長、指導員、戶籍民警、內(nèi)勤民警，有的還設治安民警。派出所的職責概括為：管理戶口；向群眾宣傳法制，組織發(fā)動群眾同壞人壞事做斗爭；組建治安保衛(wèi)委員會；發(fā)現(xiàn)掌握嫌疑分子，教育改造有違法犯罪行為的人；預防、制止犯罪活動；管理特種行業(yè)，維護公共秩序，預防治安災害事故等。在工作中實行黨委領(lǐng)導下的群眾路線，做好群眾工作，使治安行政管理同群眾的安全防范密切結(jié)合。

根據(jù)公安機關(guān)組織條例以及人民警察法，行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，公安派出所的主要職責有：

(一)收集、掌握、報告影響社會穩(wěn)定和治安大局穩(wěn)定的情報信息?！豆才沙鏊鶊?zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》中第二十九條規(guī)定情報信息的范圍包括：

1、社會各界對國內(nèi)外重大事件、熱點問題的反應；

2、可能引發(fā)群體性治安事件的線索及苗頭；

3、敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況；

4、預謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的情況；

5、因各類民事糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員情況；

6、其他可能影響社會政治穩(wěn)定和社會治安的情報信息。第三十條規(guī)定收集情報信息的方式主要包括：

1、在重點場所、要害部位物建治安耳目、信息員；

2、依靠基層組織、治安積極分子等收集情報信息；

3、通過人口調(diào)查、陣地控制等方式聽取群眾意見；

4、通過接觸重點人員了解掌握情報信息。并要求對獲取的情報信息應當及時上報，并注意日常積累分析。

（二）根據(jù)戶口管理法規(guī)和規(guī)定，管理轄區(qū)內(nèi)的實有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在本轄區(qū)居住人員）具體工作是：對公民頒發(fā)、查驗身份證件；對常住人口，應當做到底數(shù)清楚，重點掌握有違法犯罪經(jīng)歷和有違法犯罪嫌疑人員的身份和現(xiàn)實表現(xiàn)；對暫住人口進行登記、辦證，掌握全部暫住人口的身份、暫住理由、戶籍所在地等情況；對境外人員應當督促其在法定時間內(nèi)到公安派出所申報住宿、居留登記，掌握其姓名、國籍、居留事由和居留期限； 根據(jù)國家的戶口遷移政策，對申請入戶的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員進行審核、控制，符合入戶條件的報上級公安機關(guān)審批等；

（三）查破本轄區(qū)內(nèi)各種治安案件和一般刑事案件，協(xié)助上級公安機關(guān)偵破重大刑事案件；

依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛；可根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定，對違反治安行政管理的行為進行處罰；

（四）對轄區(qū)群眾進行法制宣傳，教育、感化、挽救有違法和輕微犯罪行為青少年和對刑滿釋放、解除勞教和少教人員；對依法被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和被假釋的罪犯進行監(jiān)督改造，對公安、司法機關(guān)確定監(jiān)視居住的刑事案件被告人依法執(zhí)行；

（五）對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、企事業(yè)單位的內(nèi)部治安開展安全檢查監(jiān)督，依法監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，組織、指導單位保衛(wèi)組織和群眾開展安全防范；在轄區(qū)內(nèi)開展以治保會為主體的多層次的群防群治工作，預防可防性案件的發(fā)生；

（六）對公共娛樂服務場所、特種行業(yè)及內(nèi)部單位進行現(xiàn)場檢查、清查等事項?！豆才沙鏊鶊?zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》第七十七條規(guī)定治安檢查的基本內(nèi)容包括：

1、有無營業(yè)許可證照及其項目變更情況；

2、房屋建筑的出入口、緊急通道暢通情況，安全指示、警示標志設置情況，防盜設施安裝情況；

3、易燃易爆物品存放情況；

4、配備治安保衛(wèi)、保安人員情況；

5、安全防范規(guī)章制度建立落實情況；

6、治安秩序情況；

7、從業(yè)人員情況等。

（七）配合消防等有關(guān)部門，實施消防監(jiān)督管理，預防火災、爆炸、中毒等治安災害事故；動員組織、指導轄區(qū)單位和群眾開展群防群治工作，建立群訪群治組織，落實各項安全防范措施；接受群眾報警求助，為群眾提供服務。

（八）接受群眾的報警、求助，為民排憂解難，解決群眾的實際困難，積極為群眾辦好事、辦實事。在我國，派出所在維護國家安定，保衛(wèi)國家政權(quán)，管理社會治安，維護公共秩序；保障人民合法權(quán)益不受侵犯等方面起到了不可替代的作用。2003年2月28日，***在公安部黨委擴大會議上提出：“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)是公安機關(guān)三大政治和社會責任。”而派出所則是這三大政治和社會責任的具體執(zhí)行機關(guān)。進入二十一世紀以來，我國公安機關(guān)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，面對這些挑戰(zhàn)我們積極推行警務機制改革，特別是對派出所的改革，壯大派出所的隊伍。在未來很長的一個時期公安派出所的地位將是任何一個機關(guān)都無法取代的，我們相信公安派出所也將會越來越好。

第三篇：治安管理學

治安管理概念：治安管理是指公安機關(guān)依照國家法律、法規(guī)，依靠群眾，運用行政

手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。

治安管理的范圍：公共治安秩序管理、特種行業(yè)管理、違禁危險物品管理、戶政管

理、道路交通管理、消防監(jiān)督管理、出入境與為國人管理、社會治安防控體系的構(gòu)建。

治安管理學：是關(guān)于治安管理主、客體矛盾運動規(guī)律的學說，是研究警察力量維護

社會治安秩序的理論、經(jīng)驗、知識、技能的學科體系。

治安管理的職能：1.組織管理社會治安秩序的職能（概念：主要是指在社會活動中對涉及社會治安問題的人、物、時、信息進行組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)，管理好社會公共安全事務，防止各種災害的發(fā)生，為各行各業(yè)以及人民生活創(chuàng)造安定的社會治安環(huán)境。功能：維護社會的基本治安秩序；保障社會成員的人身安全和公共安全；保障生產(chǎn)安全，防止治安災害事故，維護生產(chǎn)秩序。途徑：依法管理（主體、過程、行為、行為的內(nèi)容都必須合法。）和科學管理。）；2.保護公民合法權(quán)益的職能；（通過三條土境內(nèi)來實現(xiàn)：1通關(guān)控制和防范違法犯罪和治安災害事故，保護公民合法權(quán)益。2.通過及時查處違法犯罪行為和治安災害事故，保護公民合法權(quán)益。3.通過與公民廣泛接觸、聯(lián)系，保護公民合法權(quán)益）3.社會服務職能。

治安管理的任務：1.維護社會治安秩序2.預防、發(fā)現(xiàn)和控制各種犯罪活動（只要做

好以下幾項：1強化各項治安管理措施，嚴密社會面的控制2開展對違法青少年的幫教工作，做好青少年的犯罪預防3加強對社會上監(jiān)該對象的監(jiān)督改造工作4加強對群眾性治安組織的指導，開展群眾性的治安防范工作）3.預防、發(fā)現(xiàn)和查處各種違反治安管理行為。

治安管理的原則：“服從”原則；“服務”原則；依法行政原則；預防為主，保障安

全的原則；專門機關(guān)管理與依靠群眾相結(jié)合的原則。

治安管理權(quán)力：是法律賦予公安機關(guān)的治安管理部門和民警在履行職責時所具有的支配力量，是國家在組織、管理社會治安秩序中運用警察力量的意志表現(xiàn)。

治安管理權(quán)力的種類：宣傳教育權(quán)；監(jiān)督檢查權(quán)；治安行政管理權(quán)；治安處罰權(quán)；

建立治耳目權(quán)；使用警械武器權(quán)。

治安管理手段：是指治安管理主體為了實現(xiàn)治安管理的目標，達到維護社會治安的目的，依法對社會治安秩序?qū)嵭锌刂乒芾淼母鞣N措施和方法的總稱。

治安管理手段的特征：權(quán)威性、強制性、目的性、預防性、多樣性、互補性 治安管理的具體手段：1.治安管理的法律手段（治安管理處罰；治安行政強制措施；

治安管理的其他法律手段和措施）2.治安管理的行政手段（行政指令；行政審批；監(jiān)督檢查；禁止、取締）3.公安專業(yè)手段（治安調(diào)查；治安巡邏；守望；堵卡；當場盤問檢查）4.治安管理的教育改造措施（治安防范教育；社會幫教；監(jiān)督改造）

公安派出所概念：是縣（市）、區(qū)公安機關(guān)直接領(lǐng)導和管理的派出機構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實體。

公安派出所的種類：一類是地方公安機關(guān)派出所，分為城市、農(nóng)村、水上、邊境。

另一類是專門公安機關(guān)的派出所，分為鐵路、交通、民航、林業(yè)。

公安人口管理的概念：1.人口、家庭與住戶。2.戶口、戶籍與戶政3戶口管理4人

口基本信息5戶政管理學

公安人口管理的制度：1.常住人口登記制度2.暫住人口登記制度3出生登記制度4死亡登記制度5遷出登記制度6遷入登記制度7變更更正登記制度

居民身份證制度：是指國家以法律形式規(guī)定的，有關(guān)居民省份證印制、申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)、使用、簽發(fā)、管理、查驗等內(nèi)容的一系列規(guī)范。

公共復雜場所主要包括：公共交通場所、公共文娛場所、公共游覽場所、公共貿(mào)易

場所以及集會、游行、示威場所等。

特種行業(yè)：全國性特種行業(yè)：旅館業(yè)、刻字印章業(yè)、舊貨業(yè)；地方性特種行業(yè)：機

動車修理業(yè)、出租汽車業(yè)、營業(yè)性射擊場、舞會業(yè)、音像放映業(yè)、臺球室、電子游戲室、飲食業(yè)、洗浴按摩業(yè)

危險物品是指具有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射性能，在生產(chǎn)、儲存、銷售、運

輸、使用過程中，容易引起人身傷亡，使國家和人民群眾的財產(chǎn)受到損毀的物品。我國列為危險物品的主要有：槍支、彈藥、管制刀具、爆炸物品、劇毒物品、放射性物品和其他易燃易爆物品。

危險物品的管理方式：1.展開安全防范宣傳教育2.嚴格公共安全行業(yè)的審批許可和備案制度3.加強公共安全隱患的監(jiān)督檢查4實行公共安全隱患的綜合治理5依法查處安全事故和違法行為6重視公共安全情況的調(diào)查研究

群體性治安事件：是指群體或個人為滿足某種需要，在特定的環(huán)境下聚眾共同實施

違反國家法律法規(guī)、規(guī)章，擾亂和破壞社會治安秩序的行為，并導致事態(tài)加劇擴大，必須立即予以處置的突發(fā)性事件。

群體性治安事件的處置：處置原則：

1、在黨委、政府領(lǐng)導下，會同有關(guān)主管部門

處置的原則；

2、防止矛盾激化的原則；

3、依法果斷處置的原則；

4、慎用警力、強制措施、和武器、警械的原則。

群體性治安事件處置步驟和方法：

1、處置預案：處置原則；處置群體性治安事件的組織指揮機構(gòu)、指揮人員及其職權(quán)；任務分工；處置方法；通訊聯(lián)絡；應急措施；紀律作風。

2、現(xiàn)場處置：調(diào)動警力，趕赴現(xiàn)場；掌握情況，統(tǒng)一指揮；采取措施，平息事件

3、群體性事件的事后處置

治安災害事故是指由于違反治安管理法規(guī)或安全操作規(guī)程，造成重大人身傷亡或財

產(chǎn)損失，影響社會安定，危害社會治安秩序的一種災害性事故。分類：爆炸事故、槍彈事故、中毒事故、放射性事故、公共秩序混亂造成的傷亡事故、道路交通事故、火災事故。

第四篇：管理學導論答案

1.結(jié)合你已有的知識，談談學習管理學科的意義。

意義：管理的普遍適用性，它適用于所有的組織類型與規(guī)模，所有的管理層次，所有的工作領(lǐng)域

一：管理在現(xiàn)代社會中的地位和作用決定了學習管理學的必要性和重要性 眾所周知，科學進步?jīng)Q定了社會生產(chǎn)力的水平，從而推動社會發(fā)展的進程。但是，僅有先進的科學技術(shù)，沒有先進的管理水平，沒有相應的管理科學的發(fā)展，先進的科學技術(shù)是無法得到推廣和有效運用的，它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還有可能阻礙社會生產(chǎn)力的提高。

（二）學習管理學是提高各級主管人員管理能力的重要途徑

我們知道，管理知道總的來講是來源于經(jīng)驗的，這個經(jīng)驗包括直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗，直接經(jīng)驗是主管人員在親身的管理實踐中獲得的，而間接經(jīng)驗則是通過各種方式學習他人的經(jīng)驗獲得的。主管人員提高自己的管理能力，關(guān)鍵就在于把這兩種經(jīng)驗有機地結(jié)合起來，而管理學的學習正是獲得他人的成功經(jīng)驗的最有效、最迅速途徑。用較短的時間掌握必要的管理基本理論和方法，然后在實踐中因地制宜地運用這些知識來指導自己的工作，與過去那種完全憑權(quán)威、憑直覺和自己摸索出零散經(jīng)驗進行管理方法相比，往往能夠獲得事半功倍的效果。

（三）未來的社會更需要管理

管理是人類不可缺少的重要活動，隨著未來社會共同勞動的規(guī)模日益擴大，勞動分工協(xié)作更加精細，社會化大產(chǎn)生日趨復雜，管理就更加重要。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”已經(jīng)沖擊到我們的身邊，全新的技術(shù)、高速度的發(fā)展必將需要一套科學的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮作用，比起過去和現(xiàn)在，未來的管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。學習管理學的意義

1.管理的觀念已經(jīng)成為社會主流意識，管理的方法也是我們認識世界和解決問題的基本方法。學習和掌握管理學有助于完善世界觀和方法論。

2.掌握管理理論與方法，才能處理復雜的組織過程，確?，F(xiàn)代組織機構(gòu)和現(xiàn)代社會的正常運行。3.任何實踐活動本質(zhì)上都是管理活動，因此管理學可以滲透到各種具體的實踐性學科之中。學習和掌握管理學有助于開展解決學科實踐中的各種問題。

4.管理學是許多管理類專業(yè)的學科基礎，學習和掌握管理學有助于進行相關(guān)專業(yè)的學習和實踐。

2.社會趨勢如何影響管理實踐？對于學習管理的人而言，這意味著什么？ 社會趨勢即社會發(fā)展趨勢，是指當今社會發(fā)展的動向。不同的社會趨勢，即應當采取不同的應對之策以助于管理實踐。當前我們面臨著新科技革命的影響加深，經(jīng)濟信息化加速發(fā)展的社會趨勢，在這種趨勢之下，我們的管理模式和營銷方式都較以往有了很大的不同，新世紀的勞動者努力爭取自身權(quán)益，對此，企業(yè)的管理層應當尊重他們的意向，不得隨意增加他們的工作時間，而法國罷工則是一個很好的例子。由于消費者消費生活文化的巨大改變，企業(yè)經(jīng)營和市場銷售將不能參與型”的經(jīng)營。此外，人口老齡化愈演愈烈，已成為我們不得不重視的社會趨勢。因此，若為管理人員，可以考慮提供一些老齡人服務，開創(chuàng)新的消費方向。總之，隨著社會趨勢的不同，管理實踐活動也會相應得變化。例如在中國內(nèi)地獨生子女一代形成的強勢青年文化之下，一個公司的文化會更需主動或被動地朝向內(nèi)外一致式（即內(nèi)部管理營銷與外部市場規(guī)則一致、信息透明化程度提高）、高平文化（即等級制管理風格的高度弱化）、高度員工文化彈性（以適應追求趣味與生活品味的員工文化）。與此同時，政府政策也是一個風向標，在自我管理之前，要以遵守國家政策為主。對于學習管理的我們而言，明確了單單學習管理學的理論知識，紙上談兵是遠遠不夠的，我們應該時刻關(guān)注社會發(fā)展趨勢，了解政治經(jīng)濟文化中的變化。同時，通過對以往實例的研究，結(jié)合管理理論知識，得出自己的結(jié)論，并由此對社會趨勢進行研究，得到適用于管理實踐的方法論。

3.論述管理學學科與哲學、經(jīng)濟學學科的關(guān)系

聯(lián)系：經(jīng)濟學是管理學最主要的理論基礎；經(jīng)濟學為管理學提供分析方法；管理學對于經(jīng)濟學實用化起著巨大的作用，經(jīng)濟學只有通過管理才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；管理學為經(jīng)濟學向其他學科領(lǐng)域的拓展起了橋梁作用；管理學的發(fā)展是對經(jīng)濟學研究成果的檢驗

區(qū)別：對人性假設和人們相互關(guān)系認識的不同只是經(jīng)濟學與管理學研究方法的前提差異，不是兩門學科的根本區(qū)別。學科之間的根本區(qū)別應表現(xiàn)在研究對象和問題的差異，而非研究方法。

經(jīng)濟學－－解釋問題，解釋世界中發(fā)生的問題與人類行為之間的關(guān)系。經(jīng)濟學只解釋問題，不解決問題，往往與實踐脫節(jié)。發(fā)現(xiàn)社會經(jīng)濟運行規(guī)律，探索經(jīng)濟規(guī)律。

經(jīng)濟學關(guān)注的是如何通過經(jīng)濟機制在全社會范圍內(nèi)進行具有稀缺特性的資源的配置問題，企業(yè)組織特性常常被忽略。

管理學－－解決社會面臨的問題，探索如何提高社會運行效益與效果。管理學則研究在一個具體組織內(nèi)如何通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能和活動以盡可能少的資源實現(xiàn)組織的目標 與哲學的聯(lián)系與區(qū)別 聯(lián)系：哲學是管理學的思想基礎。所有的社會科學與自然科學的思想基礎。如：牛頓第一推動力。管理學是解決實際問題的方法途徑。

區(qū)別：哲學——認識問題，解釋人與世界的根本關(guān)系，世界的本源，存在與意識，物質(zhì)與精神的關(guān)系，世界發(fā)展規(guī)律即辯證法。

管理學——解決問題解決社會面臨的問題，探索如何提高社會運行效益與效果 管理學學科和經(jīng)濟學學科的的聯(lián)系和區(qū)別

經(jīng)濟學是研究稀缺資源如何有效配置以達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的學科。管理學是研究組織效率的提高和組織目標的實現(xiàn)問題，研究組織及組織內(nèi)部資源配置的構(gòu)造、過程、方式、方法的學科。經(jīng)濟學講求社會整體的效率與公平，以提高社會公共福利為宗旨，為政府制定政策提供依據(jù)。甚至可能試圖降低某些企業(yè)甚至行業(yè)的利潤率，以實現(xiàn)公眾利益的最大化。

管理學以個別企業(yè)、組織為研究對象，雖然也要兼顧社會的整體利益，但其重點卻是為組織利益服務，為決策提供依據(jù)，以提高單個組織競爭力，改善組織業(yè)績。關(guān)心如何面對同樣的行業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀環(huán)境建立企業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟學以節(jié)約成本、擴大產(chǎn)出、優(yōu)化資源配置為目標考慮規(guī)則的合理性，只能從大多數(shù)的一般行為出發(fā)進行分析，所以假定人是經(jīng)濟人（Economic Man）、理性人（Rational Man），或者是具有機會主義（Opportunism）傾向的人。經(jīng)濟學（經(jīng)濟人）經(jīng)濟人假設簡單明了、便了分析，經(jīng)濟學以此為核心形成了公理體系和系統(tǒng)的方法、原理和定律。管理學（經(jīng)濟人、社會人、自我實現(xiàn)人，復雜人）管理學以激勵人的積極性、提高組織效率為目標，必須兼顧多數(shù)人的一般行為和少數(shù)人的特殊行為，因為少數(shù)的特殊行為以對提高組織效率非常重要。4.你認為管理學學科有哪些特點？

理論性:管理學致力于破解管理活動的奧秘，解答管理實踐提出的各種問題，構(gòu)建系統(tǒng)的管理理 論體系。

2.般性(普遍性)：管理學是研究所有管理活動中的共性問題的基礎理論科學，是各門分支管理學科 的共同基礎。

3.綜合性(交叉學科):管理學涉及的內(nèi)容十分廣泛，并且與經(jīng)濟學、社會學、心理學、數(shù)學、工學 等學科具有密切聯(lián)系。

4.實踐性(應用學科):管理學所提供的理論與方法都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提煉，同時管理的理論與

方法又必須為實踐服務，才能顯示出管理理論與方法的強大生命力。5.社會性(社會學科)：構(gòu)成管理過程主要因素的管理主體與管理客體，都是社會最有生命力的人，這就決定了管理的社會性。

6.歷史性(發(fā)展學科)：管理學是對前人的管理實踐、管理思想和管理理論的總結(jié)、揚棄和發(fā)展。不

了解管理歷史和前人的理論總結(jié)，就難以很好地理解、把握和運用管理學。5.論述管理學學科力求解決的主要問題及解決這些問題對社會的意義？

解決人類實踐中遇到的各種問題，并提出方案。管理學是一門科學，管理科學界的人物是解決管理科學和管理實踐的問題。

6.你認為管理學學科有哪些內(nèi)容與特點？你對哪些內(nèi)容有興趣？為什么?

一、管理學的內(nèi)容

1、定義：管理學是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學。是一門交叉學科 應用學科 和發(fā)展學科。

2、內(nèi)容：a、研究管理的本質(zhì)

b、研究管理活動的具體形態(tài)：(1)、對管理中人的研究(2)、對管理資源的研究(3)、管理的行為和職能(4)、管理的組織和制度(5)、管理中的若干關(guān)系(6)、管理的文化和價值(7)、對管理的評價

c、研究管理的一般規(guī)律(1)、管理的人本規(guī)律(2)、管理的組織規(guī)律(3)、管理過程的循環(huán)規(guī)律(4)、管理的擇優(yōu)規(guī)律(5)、管理的權(quán)變規(guī)律(6)、管理的反饋規(guī)律

d、研究管理發(fā)展的三個階段(1)古典管理理論階段；(2)行為科學階段；(3)現(xiàn)代管理理論階段

二、特點：

(1)、管理學的發(fā)展是從對管理中經(jīng)濟人、機械人的設定到對管理中社會人設定的過程。

(2)、管理學的發(fā)展是從管理過程的單個因素、單個過程和單個側(cè)面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程。

(3)、管理學的發(fā)展是從以定性分析為主到定性分析與定量分析相結(jié)合的過程。(4)、管理學的發(fā)展是從學派分化到兼容并包、相互借鑒、吸收融合的過程。

（5）管理學是一門綜合性的學科，天文地理無所不包。（6）管理學是實踐性很強的學科。

我對研究管理活動的具體形態(tài)和管理一般規(guī)律感興趣。原因：我認為管理學正是成功的途徑之一，一個企業(yè)，只有做好管理，建立起良好的管理階層，才能夠最終取得良好的經(jīng)濟效益和穩(wěn)定的銷售成績；一個公司，也只有做好管理層的事情，才能夠使整體公司得到穩(wěn)固，獲取收益的問題，所以管理層是基礎的基礎；一個國家，也需要管理，把整個國家管理好，民族才能繁榮昌盛，社會才能夠穩(wěn)定。我們每天的生活都和管理息息相關(guān)。就從最基本的說起，我們每天都要安排和統(tǒng)籌規(guī)劃自己每一天的學習生活，娛樂和鍛煉的事情，管理好自己的時間和精力，是每一天的發(fā)揮最大的效用，這些事情需要管理。我認為掌握了管理活動的具體形態(tài)和管理一般規(guī)律，能使我更好的運用這些知識到學習和生活的實踐中。

7.為什么學習管理學科必須理論與實踐相結(jié)合？

因為管理的真諦源自于實際的經(jīng)營經(jīng)驗，而且實際經(jīng)營中的問題,很多無法用有限的書本理論來套用解決，加之當今的理論有相當部分直接照搬西方、日本等發(fā)達國家.社會國情、法律制度跟中國大有不同.，掌握理論某種意義上說只能是一種進修的途徑.實際的從業(yè)經(jīng)驗才是管理的藝術(shù)的基礎。

管理學建立于實踐經(jīng)驗基礎之上，是運用歸納法建立起的相應理論，而非嚴謹?shù)难堇[方法，降低了其可靠性。這也是管理理論層出不窮、快速迭代更新的原因。任何學科背景的人都可以闡述自己對管理的理解，輕松進入管理學領(lǐng)域。管理學是一門應用實踐性很強的科學。理論來自于實踐，又對實踐起指導作用。只有掌握了管理活動之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律后，才能在實際管理工作中較自覺地運用科學的思想和方法。因此，在學習管理學的過程中，注意關(guān)注社會實踐，高度重視參加社會實踐活動，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

8、根據(jù)你的理解，管理學學科學習方法與研究方法有哪些有效的方法，分別例舉1個方法并展開論述。

唯物辯證法

馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義是指導研究和學習管理學的總的方法論。根據(jù)唯物辯證法，管理學產(chǎn)生于管理的實踐活動，是管理實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)和理論概括。為此，研究和學習管理學，必須堅持實事求是的態(tài)度，深入管理實踐，進行調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗并用判斷和推理的方法，便管理實踐上升為理論。在學習和研究中還認識到一些現(xiàn)象都是相互聯(lián)系和相互制約的，一切事物也都是不斷發(fā)展變化的。因此還必須運用全面的歷史的觀點，去觀察和分析問題，重視管理學的歷史，考察它的過去、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，不能固定不變地看待組織及組織的管理活動。管理學學科有哪些研究方法（例舉2個方法展開論述）。1.定性研究 ：定性研究是與定量研究相對的概念，也稱質(zhì)化研究，是社會科學領(lǐng)域的一種基本研究方法。

定性研究就是對事物進行?質(zhì)?的方面的分析，即運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，研究事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

定性研究具有探索性和預測性等特點，不追求精確的結(jié)論，而只是了解問題之所在，得出感性認識。

2.定量研究：定量研究是與定性研究相對的概念，也稱量化研究，是社會科學領(lǐng)域的一種基

本研究方法。定量研究就是對事物進行量的方面的分析，就是將問題與現(xiàn)象用數(shù)量來表示進而去分析、檢驗、解釋從而揭示事物發(fā)展規(guī)律的研究方法。定量研究不僅探索事物發(fā)展的趨勢性規(guī)律，而且要明確其程度的問題，或者不同事物之間量的相互關(guān)系(相關(guān)關(guān)系或因果關(guān)系)，從而獲得精確的理性認識。管理學學科可采用哪些學習方法（例舉2個方法展開論述）。

1、系統(tǒng)分析法：從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，在系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與其外部環(huán)境的相互關(guān)系中揭示對象的系統(tǒng)性質(zhì)和運動規(guī)律，從而達到最佳地處理問題的一種方法。

2、圖表列示法：把有關(guān)的基本概念、線索或問題等，按其內(nèi)外部的相應關(guān)系和聯(lián)系，將之概括轉(zhuǎn)換為相應的圖表，使之能直觀化、形象化和系列化。

3、比較法：對所學的內(nèi)容進行比較，探索它們之間的“同中之異”或“異中之同”，以加深對事物本質(zhì)的認識

9、結(jié)合專業(yè)特點，為了成為管理類專業(yè)的合格大學畢業(yè)生，你認為需要具備哪些知識和能力？

溝通能力、組織能力、自我管理能力、學習能力

溝通能力包含著表達能力、爭辯能力、傾聽能力和設計能力（形象設計、動作設計、環(huán)境設計）。溝通能力看起來是外在的東西，而實際上是個人素質(zhì)的重要體現(xiàn)，它關(guān)系著一個人的知識、能力和品德。溝通能力指溝通者所具備的能勝任溝通工作的優(yōu) 良主觀條件。

組織能力是指組織人們?nèi)ネ瓿山M織目標的能力，它是領(lǐng)導者成功有效地完成心理特征。自我管理能力就是關(guān)于學習過程的知識、信念以及學習過程的監(jiān)視和控制。學習的自我管理能力具有自我意識的性質(zhì)和自我監(jiān)督、自我控制的功能。學習能力一般是指人們在正式學習或非正式學習環(huán)境下,自我求知、做事、發(fā)展的能力.，指學生運用科學和學習方法去獨立地獲取信息,加工和利用信息,分析和解決實際問題的一種個性特征.1.學習能力 2.信息素養(yǎng) 3.實踐能力 4.創(chuàng)新能力 5.人際交往與合作精神 6.心理素質(zhì) 7.國際化視野

造就全面管理者，而非職能部門的專家 面向?qū)嶋H、注重一般管理 以市場為導向，設置應用性、綜合化課程 強調(diào)多元化，鼓勵創(chuàng)新

10、談談你最期望從事的職業(yè)及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，想一想為什么選擇管理類專業(yè)學習？管理學學科與你的職業(yè)發(fā)展有什么關(guān)系？你想如何學習。

我的目標是進入外企，成為一名管理人員。

1、社會一般環(huán)境：

中國政治穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在全球經(jīng)濟一體化環(huán)境中的重要角色。經(jīng)濟發(fā)展有強勁的勢頭，加入WTO后，會有大批的外國企業(yè)進入中國市場，中國的企業(yè)也將走出國門。

2、管理職業(yè)特殊社會環(huán)境： 由于中國的管理科學發(fā)展較晚，管理知識大部分源于國外，中國的企業(yè)管理還有許多不完善的地方。中國急需管理人才，尤其是經(jīng)過系統(tǒng)培訓的高級管理人才。因此企業(yè)管理職業(yè)市場廣闊。要在中國發(fā)展企業(yè)，必須要適合中國的國情，這就要求管理的科學性與藝術(shù)性和環(huán)境動態(tài)適應相結(jié)合。因此，受中國市場吸引進入的大批外資企業(yè)都面臨 著本土化改造的任務。這就為準備去外企做管理工作的人員提供了很多機會。自己興趣，家人寄托。

學習，工作

（1）在校期間多和老師、同學討論交流，畢業(yè)后選擇和其中某些人經(jīng)常進行交流。（2）在工作中積極與直接上司溝通、加深了解；利用校友眾多的優(yōu)勢，參加校友聯(lián)誼活動，經(jīng)常和他們接觸、交流 3．實踐鍛煉方法

（1）鍛煉自己的注意力，在嘈雜的環(huán)境里也能思考問題，正常工作。在大而嘈雜的辦公室里有意識地進行自我訓練。

（2）養(yǎng)成良好的鍛煉、飲食、生活習慣。每天保證睡眠6－8小時，每周鍛煉三次以上。（3）充分利用自身的工作條件擴大社交圈、重視同學交際圈、重視和每個人的交往，不論身份貴賤和親疏程度。

11根據(jù)你未來就業(yè)打算談談你如何合理地安排大學學習規(guī)劃。

我的規(guī)劃是： 1.不論處在什么年級段，都要認真扎實地學好專業(yè)知識。這點無須贅述且至關(guān)重要。2.在假期時（暑假、寒假、十一等），把握機會積極地參加社會實踐活動，將理論用于實踐，提高人際交往能力。在周末，一如既往地參加有意義的志愿者活動。適當參加企業(yè)和機關(guān)的實習活動，提高實戰(zhàn)能力。3.在學好本專業(yè)知識的同時，要好好學習英語，努力在大學畢業(yè)時考出大學英語六級，有機會就要學習商務英語，考雅思托福等。4.繼續(xù)聽有意義的講座。一些成功的學長學姐，一些有名望的人帶來的講座，一定要充分利用好。博讀精讀結(jié)合，擴大知識面，開闊視野，提高素養(yǎng)。5.在平時的社團工作中，努力提高以下能力：團隊合作能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、穩(wěn)重求變的創(chuàng)新能力、效率意識、執(zhí)行力、領(lǐng)悟力、發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，概括能力、策劃能力、組織能力、應變能力反思等。6.通過一些人文的熏陶，進一步培養(yǎng)以下素養(yǎng)：感恩、欣賞、膽大心細、耐心、包容等。

7、堅持每天鍛煉半小時，每天休息6—8小時，好身體才是革命的本錢。

12、結(jié)合你已有的知識，談談學習管理學科的意義,找出一個運用管理學科知識提高工作效率的例子。

1.管理在現(xiàn)代社會中的地位和作用決定了學習管理學的必要性和重要性 在當代，人們普遍認為，先進的科學技術(shù)和先進的管理科學是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的“兩個車輪”，缺一不可。這一點，已為許多國家的發(fā)展經(jīng)驗所證明。還有人認為，管理是現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學和技術(shù)三足鼎立。19世紀時經(jīng)濟學家特別受歡迎，而20世紀40年代以后，卻是管理人才的天下了。這些都表明管理在現(xiàn)代社會的發(fā)展中占有很重要的地位和起著很大的作用。

2、學習管理學是培養(yǎng)管理人員的重要手段之一。

判定管理是否有效的標準是管理者的管理成果。通過實踐可驗證管理是否有效，因此，實踐是培養(yǎng)管理者的重要一環(huán)。而學習、研究管理學也是培養(yǎng)管理者的一個重要環(huán)節(jié)。只有掌握扎實的管理理論與方法，才能很好地指導實踐，并可縮短或加速管理者的成長過程。學習現(xiàn)代管理知識，使你開拓視野，跟上時代；一個企業(yè)，領(lǐng)導帶頭認真學習、扎扎實實地學習，并且?guī)尤罕妼W習，企業(yè)就能創(chuàng)新——創(chuàng)造一個朝氣蓬勃的企業(yè)。目前我國的管理人才，尤其是合格的管理人才是缺乏的。因此，學習、研究管理學，培養(yǎng)高質(zhì)量的管理者成為當務之急。3.未來的社會更需要管理

管理是人類不可缺少的重要活動，隨著未來社會共同勞動的規(guī)模日益擴大，勞動分工協(xié)作更加精細，社會化大生產(chǎn)日趨復雜，管理就更加重要了。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”不久就會沖擊到我們的身邊，可以預測，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過去和現(xiàn)在，未來的管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。

第五篇：教育管理學導論

本書圍繞教育管理學中的一些最為基礎的問題，主要是教育管理學的研究對象、學科性質(zhì)與關(guān)聯(lián)、研究的方法論、研究的典型方式、理論進展及發(fā)展趨向等問題，展開了較為系統(tǒng)深入的討論。該書內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)合理，論述系統(tǒng)，力圖將我國的教育管理學置于全球化這個背景中予以討論，旨在借鑒國外教育管理學探索的既有經(jīng)驗、成果的基礎上，思考我國教育管理學面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。

第一章 教育管理學的研究對象。我在他的一個學術(shù)視頻上看到過本章，他談的標題：教育管理學的學科使命。書上的第一章和視頻上的內(nèi)容大體吻合。本章旨在闡明：教育管理學是一門認識和理解教育管理現(xiàn)象，謀求教育管理改進之道的社會科學。1.1教育管理特殊矛盾性說及其矛盾，一，對毛澤東的《矛盾論》的深入分析，進行再認識；二，教育管理學不能僅僅以效率、效益為追求，指出特殊矛盾性的片面性。1.2教育管理問題說及其問題，問題有三：（1）研究如何界定和理解?教育管理問題?；（2）似乎存在將教育管理學研究對象過度泛化的缺陷；（3）教育管理問題說具有無法克服的?技術(shù)性?傾向。1.3教育管理現(xiàn)象規(guī)律說及其爭論，對于爭論，有這樣幾點：（1）這是一種由演繹語意界說派生而出的定義；（2）存在某些邏輯學與語義學方面的問題，其定義項?屬?的選擇不當，外延過寬；（3）將現(xiàn)象與本質(zhì)并列作為研究對象不合適；（4）教育管理現(xiàn)象紛繁復雜，教育管理學無法研究所有的教育管理現(xiàn)象，只能研究部分教育管理現(xiàn)象。教育管理規(guī)律說的主要表現(xiàn)：（1）都宣稱揭示規(guī)律；（2）都用二元的視角來透析教育管理現(xiàn)象，即把現(xiàn)象區(qū)分為表象和本質(zhì)；（3）在預設了?事實與價值?分立的基礎上，強調(diào)研究事實，用事實反價值，用事實研究反價值規(guī)范研究；（4）對教育管理現(xiàn)象采取一種簡化和純粹理想化的思維方式；（5）都異口同聲地標榜教育管理學是一門?科學?。1.4教育管理現(xiàn)象的屬性分析，黃兆龍先生認為具有兩重性：自然屬性、社會屬性；孫綿濤教授主張共性和個性；陳孝彬教授和吳志宏教授分別對特殊性進行了概括。張新平教授認為對于教育管理現(xiàn)象的認識，既不能滿足于過于抽象的哲學分析，也不能停滯于過于具體的特征列舉。探究教育管理現(xiàn)象，至關(guān)重要的是要確立一種?中觀?的視野以及整體的聯(lián)系的態(tài)度。1.5教育管理現(xiàn)象的實在性、理解性和批判性及其關(guān)系，關(guān)于教育管理現(xiàn)象的實在性：分物質(zhì)實在性和精神實在性。教育管理現(xiàn)象的實在性之所以不同于我們所說的純粹客觀性，一個重要的方面就在于教育管理現(xiàn)象的人為性。與自然現(xiàn)象的實在性相比，教育管理現(xiàn)象的實在性也許還表現(xiàn)在更容易為人們直觀感知等方面?？茖W的教育管理學包括：（1）由于教育管理現(xiàn)象實在性是一般性與特殊性的統(tǒng)一，因而相應地可有側(cè)重其一般性方面的科學研究和側(cè)重其特殊性的人類學實地研究。（2）在教育管理現(xiàn)象一般性問題上，由于存在重客觀分析和重精神建構(gòu)、演繹這兩種不同的傾向，因而可相應地開展側(cè)重其客觀方面的實證研究和側(cè)重其精神方面的思辨研究。張新平教授在研究教育管理現(xiàn)象實在性時所倡導的科學研究，與在邏輯實證主義等思想限定下的科學研究不是一回事。研究教育管理實在性的科學研究，是一種涵蓋了原有科學研究的大科學研究，這種科學研究不僅重視普遍性問題，也重視個別性問題；不僅重視探討有形的物質(zhì)問題，也探討無形的精神問題。這些研究由于都是基于實在性的研究，因而都是科學研究。關(guān)于教育管理現(xiàn)象的理解性，理解性是指個體基于其個人整體性的社會背景、社會經(jīng)驗、社會閱歷、人生信念、生存期望、發(fā)展需要等而生成的看待教育管理現(xiàn)象的個體主動性。教育管理現(xiàn)象只有在與個體產(chǎn)生關(guān)聯(lián)后才有意義，也只有在與個體發(fā)生關(guān)系后才存在。關(guān)系個體的發(fā)展需要和生存問題，本質(zhì)上就是關(guān)心組織的生存和發(fā)展問題，而領(lǐng)導的能力和水平問題，從根本上說，就是能在多大程度上理解、改變和解決個體的需要和觀念問題。從教育管理現(xiàn)象的理解性層面看，教育管理學不僅要從管理的角度來探究教育管理問題，而且甚至更多地要從被管理者的角度來思考教育管理問題。關(guān)于教育管理現(xiàn)象的批判性，批判性嚴格地說是指教育管理現(xiàn)象的可批判性。教育管理現(xiàn)象的批判性是由教育管理現(xiàn)象的否定性決定的。否定性是教育管理現(xiàn)象本身所固有的而非外力添加的一個特性。誤解：（1）將批判完全等同于摧毀；（2）將批判完全等同于情緒化的抵制和拒斥。教育管理現(xiàn)象的批判性不僅賦予了人們一種新的希望、新的發(fā)展動力，同時也向人們的創(chuàng)新意識、批判和創(chuàng)新能力提出了新的挑戰(zhàn)。實踐性、理解性、批判性是教育管理現(xiàn)象的三種屬性，而不是三種不同類型的教育管理現(xiàn)象布雷岑卡的?三型說?，實際上教育和教育管理活動中的事實與價值、規(guī)范并不是分離的，也不是能用分離的眼光認識的了的。1.6教育管理學的新構(gòu)想：大教育管理學。教育管理學要從根本上防止這種?片面性深刻?，而教育管理現(xiàn)象的?三性?觀大致可為我們提供一個探究的立足點和分析框架。?大教育管理學?不同于傳統(tǒng)教育管理學的關(guān)鍵之處就在于，它所秉持的?科學觀?較之以往任何時候的教育管理學都更加綜合，更具包容性。這種新型的教育管理學能夠也更善于從自然科學、社會科學和人文科學中汲取營養(yǎng)，并將它們有機地融合起來，從而達到一種從未有的嶄新綜合水平。單從自然科學的角度來審視，這種?大教育管理學?在科學觀上較之以往的教育管理學，勢必出現(xiàn)5種變化。?大教育管理學?在批判反思傳統(tǒng)教育管理學的過程中，不再視描述、解釋為根本任務，也不視預測、控制為教育管理學的核心追求，而是以一種整合的視野來重新理解和定位自己的使命。這種使命表現(xiàn)在研究任務和實踐活動上。第二章 教育管理學的性質(zhì)與關(guān)聯(lián) 2.1關(guān)于教育管理學性質(zhì)的不同認識及其簡要評論 觀點之一：教育管理學屬于教育學科，是教育學的一門分支學科。不同看法：（1）研究的視野要進一步拓寬，論證的力度要進一步加強。（2）要弄清教育管理學與教育學的關(guān)系，一個至關(guān)重要的方面就是要系統(tǒng)深入地研究著名教育家的教育管理思想和辦學治校實踐，由此入手來認識、思考和構(gòu)建教育管理學的理論和體系，而不是一味地借用其他學科的概念來組建教育管理學。（3）將教育管理學劃歸教育學科之列，并未真正指明其性質(zhì)。觀點之二：教育管理學屬于管理學科，是管理學的一門分支學科。一方面，確實具有較充分的歷史根據(jù)；另一方面，正如說教育管理學是一門教育學科存在缺陷一樣，主張教育管理學是一門管理學科的觀點并未從跟不上回答教育管理學的性質(zhì)為何這一問題。觀點之三：教育管理學屬于交叉學科、邊緣學科。交叉學科或者邊緣學科的說法雖然能幫助研究者暫時擺脫在某個確定的學科領(lǐng)域做出明確選擇的煩惱，甚至有可能推動人們從科際整合的角度來思考教育管理學的學科建設問題，但是，它也可能導致研究者停留于這些不同學科的表面而不愿深入下去，甚至迷失方向，從而從根本上忘卻追問學科性質(zhì)這一敏感而重要的問題。觀點之四：教育管理學屬于應用科學、實踐科學。黃崴、安文鑄、孫綿濤、薩喬萬尼等都有理由反對。觀點之五：教育管理學是一門綜合科學。一方面，教育管理研究對象的復雜性決定了教育管理學具有綜合性特點，由此，教育管理學就不能簡單地被置于自然科學或人文社會科學中。另一方面，必須看到，教育管理學的綜合性并不是其根本屬性，而只是其中的某一特性。2.2教育管理學是一門社會科學,理由有兩點：一是基于歷史的根據(jù)，二是源于現(xiàn)實的需要。先從國內(nèi)外的歷史談教育管理學與社會學的淵源，然后談社會學的發(fā)展。再從社會學的角度，教育管理學的發(fā)展分為三個不同的階段：（1）1951年至1975年前后，教育管理學開始大踏步地邁向以邏輯實證論、邏輯經(jīng)驗論為理論基石的社會科學階段。（2）1976年至1990年前后，教育管理學在觀點紛呈的社會科學研究背景下開始走向范式多元階段。（3）自1991年前后開始到現(xiàn)在，教育管理學在走向開放、溫和、綜合的社會科學的影響下，進入了一個創(chuàng)建新型的?大教育管理學?階段?？疾旖逃芾韺W作為一門社會科學的發(fā)展歷程，從中的出了五個結(jié)論。2.3教育管理學的關(guān)聯(lián)，通過分析整理，我國大陸研究者經(jīng)常提及的學科有25門，我國臺灣學者論及的學科有9門，而西方發(fā)達國家教育管理學家所討論的相關(guān)學科有13門。我國教育管理學及其研究還相當封閉：一是我國的教育管理學研究者至今仍然主要來自教育學領(lǐng)域，具有其他學科訓練背景的高學歷人員進入教育管理學領(lǐng)域的渠道尚不暢通；二是一年一度的全國性教育管理學學術(shù)年會很少有其他學科的研究者參與，教育管理研究似乎還是在重復著?往日的故事?。

第三章 教育管理研究的方法論 3.1教育管理研究方法論的內(nèi)涵和根本問題，教育管理研究方法論與開展教育管理工作的方法論并列，共同構(gòu)成作為整體的教育管理學方法論。教育管理研究方法論與教育管理工作方法論事實上是相對獨立的兩個領(lǐng)域，它們之間存在著彼此相通和聯(lián)系的一面，又表現(xiàn)出差異和不同。3.2我國教育管理研究方法論研究的現(xiàn)狀與缺陷，我國理論界對方法論的關(guān)注和討論，對陳孝彬教授、黃云龍教授、安文鑄教授、史根東、張新平教授、李保強教授、賀樂凡教授、孫綿濤教授的觀點進行呈現(xiàn)和分析。葉瀾教授指出：人們簡單化地認為馬克思主義直接構(gòu)成教育研究方法論，而且是唯一的。這一觀念，使當時我國的研究人員不可能產(chǎn)生有關(guān)‘方法論’的問題意識，更談不上深入研究。陳大超教授將問題概括為三個方面：一是把主觀信仰當成客觀真理；二是把辯證法作為思維定勢的簡單理解和刻板應用；三是簡單套用辯證唯物主義的歷史觀，用以解釋教育管理理論的產(chǎn)生和演進。教育管理研究要突破長期以來徘徊不前的尷尬局面，毫無疑問，方法論的創(chuàng)新已成為一個重要選擇。3.3學校組織觀及其隱喻，逐個分析了?學校是工廠?、?學校是家庭?、?學校是戲院?、?學校是官僚機構(gòu)?、?學校是政治斗爭的場所?、?學校是社會-生態(tài)系統(tǒng)?、?學校是松散連接的體系?、?學校是人類的發(fā)明?。3.4教育管理研究者的研究立場與價值倫理取向，教育管理研究者的界定：只能是指那些在大學、學院或者教育科研機構(gòu)，主要從事教育管理學科的教學、科研的專業(yè)人員。教育研究者在研究立場上受兩個方面的因素制約：（1）在代表誰的利益問題上；（2）在價值倫理取向上。不過，教育管理研究并不是一種不可捉摸的純粹偶發(fā)的隨機性行為，相反，它是一個具有一定規(guī)則的受多種力量綜合影響的多向度的社會建構(gòu)過程。

第四章 教育管理研究的典型方式 4.1教育管理研究的思辨研究方式，思辨研究是哲學認識的一種基本方式。進而論述?思辨?，然后論述思辨研究，它是一種充分體現(xiàn)思辨特性的研究類型。從歷史的角度看，思辨研究不僅比教育管理學的實證研究和實地研究出現(xiàn)得更早，而且甚至可以說，正是思辨研究催發(fā)了教育管理學的誕生，推動了教育管理學的形成和發(fā)展。思辨研究之所以能在教育管理學中長期存在，一個重要的原因就在于，思辨研究方式在教育管理研究中具有一定的必要性和合理性。矛盾思維的方法，歸納與演繹的方法，分析與綜合的方法，具體與抽象的方法以及歷史與邏輯的方法。這五種方法是思辨研究最常采用的方法。教育管理研究中的思辨研究方法是一種強調(diào)運用這五種方法，通過概念操作、抽象推理和邏輯論證來獲得結(jié)論、認識事物和揭示本質(zhì)的研究類型，具有沉思、重思和否思等引人注目的特征。思辨研究方法本身也存在缺陷，主要表現(xiàn)在：研究者有可能陷入自我思辨和?獨白?的泥潭，有可能因孤芳自賞于自身經(jīng)驗而成為?井中之蛙?。4.2教育管理研究的實證研究方式，作為實證研究哲學基礎的實證主義自其產(chǎn)生以來，經(jīng)歷了一個從第一代經(jīng)典實證主義到第二代邏輯實證主義以及第三代操作性實證主義的發(fā)展過程。相應地，奠基在這種哲學基礎上的實證研究，在理論主旨、研究假設和規(guī)范等方面，也隨之出現(xiàn)了調(diào)整和修正。實證主義最早出現(xiàn)在19世紀30-40年代的法國和英國，法國哲學家孔德是這一時期實證主義最重要的代表人物。作為實證主義第二代的邏輯實證主義，是20世紀30年代末在奧地利的維也納大學培育成功的。它一方面接受了實證主義的基本主張，另一方面又進一步闡明了自己的態(tài)度，形成了自己的理論。這主要體現(xiàn)在：（1）進一步彰顯了證實原則。（2）強調(diào)邏輯證實和間接證實。（3）力圖建立一套理想的人工語言，從而實現(xiàn)統(tǒng)一科學之目的。實證主義的第三代操作性實證主義主要是在美國的文化土壤中形成的一種新型實證主義，也稱實用性的實證主義。我國有研究者曾將實證主義社會學的研究原則概況為八個方面。教育管理理論運動的卓越貢獻表現(xiàn)在，它為教育管理學搭建了一個具有廣泛影響的實證研究的理論標準和體系。主要包括：（1）在理論的定義和功能上，實證研究堅持理論既不是價值論也不是常識，而是?一組相關(guān)聯(lián)的概念、假定和通則，它們有系統(tǒng)地描述和解釋教育組織行為上的規(guī)律。此外，假設可得自理論，以預測這些概念在此體系中進一步的關(guān)系?。（2）在理論的構(gòu)成要素上，實證研究堅守理論主要是由概念和構(gòu)念以及假定和通則等要素組成的。（3）在理論的優(yōu)劣判定標準上，作為邏輯實證主義主要代表人物指引的費格爾在20世紀40年代和50年代提出的五大標準，成為教育管理學中實證研究的核心尺度。（4）在理論的特征上，教育管理學家伊沃斯和拉姆斯基認為，以邏輯實證主義為哲學基礎的實證研究及其理論具有三個基本特點。（5）在理論與實踐的關(guān)系上，具有強烈的實證主義取向的美國教育管理學家希爾韋傾向于認為，?理論在許多方面和實際是有關(guān)的，理論補充了每一個行政人員的習而不察的理論，并提供了共同的語言，使專業(yè)人員能互相溝通，相互學習。最后，理論若和實際導向的演繹研究結(jié)合起來，就成為一種有效的技術(shù)，以解決行政遭遇到的真實的問題?。實證研究的劣勢在于：（1）忽視了個體存在本身的意義和價值；（2）機械地僵化地分離了事實與價值的關(guān)系；（3）過分渲染和突出通用性知識的重要性；（4）僅僅有限地研究那些能夠科學地予以研究的問題。4.3教育管理研究的實地研究方式，與思辨研究和實證研究方式不同，實地研究的生命力在于?腳踏實地?，它高度關(guān)注和力求回答的不是所謂的純理論問題和科學性問題，而是力圖對現(xiàn)實中的管理行為和實踐問題予以理性的反思和闡述。實地研究是指教育管理研究者離開自己熟悉、習慣和珍視的教學科研場域，較長時段地?沉入?到相對陌生的研究對象的生活環(huán)境中去，采用參與觀察和非結(jié)構(gòu)訪談等獲取資料的方法，系統(tǒng)詳盡地描述、理解乃至批判和反思研究對象的物理及精神特征、思想信念與行動邏輯的相對松散的研究方式體系。實地研究與民族志、行動研究、敘事研究等質(zhì)化研究方法的關(guān)系：（1）教育管理學中的民族志是在突破傳統(tǒng)教育管理研究的應然敘事、精致的量化分析和鋪天蓋地的問卷調(diào)查的過程中逐漸發(fā)展起來的一種社會研究方式，它旨在如實描述和分析現(xiàn)實生活中所發(fā)生的教育管理現(xiàn)象，并試圖從相關(guān)的社會文化背景角度對研究現(xiàn)象做出整體性的解釋。（2）教育管理學中的行動研究是在試圖消解教育管理理論與教育管理實踐的二元分離癥結(jié)，并承認教育管理實際工作者是合法的研究者和反思的管理者的過程中逐漸發(fā)展起來的一種社會研究方式。（3）教育管理學中的敘事研究是在后現(xiàn)代的話語理論中生長起來的一種社會研究方式，它尤其鐘愛以故事講述、口述、書信、日記、訪談、自傳和傳記的形式來貼近和理解有關(guān)領(lǐng)導與管理方面的經(jīng)驗與實踐。實地研究的主要特點和優(yōu)勢：（1）實地研究重視研究者親臨?實地?考察，重視通過與研究對象的交往對話來獲取研究資料。（2）實地研究十分重視研究者在整個研究過程中的作用，強調(diào)研究者具有高度的主動性和能動性，實地研究者應將個人的風格與個性浸染于實地研究之中。（3）實地研究重視從整體的和歷史的角度來認識和理解研究者與被研究者的關(guān)系。（4）實地研究強調(diào)從過程的和建構(gòu)的視角來觀照和闡釋事件及其意義。（5）實地研究有利于將研究的重點從注重構(gòu)建理論體系和形成嚴密科學，轉(zhuǎn)移到注重探究那些與人們?nèi)粘Ｉ钣忻芮嘘P(guān)系的重大現(xiàn)實問題上來。對關(guān)于實地研究的代表性、關(guān)于實地研究中的?價值中立?、關(guān)于實地研究中的理論提升進行簡要討論。

第五章 教育管理學的理論進展及發(fā)展趨勢 論文、著作或教材中原本應該直接討論的?教育管理學理論?問題，經(jīng)常被一些上位學科的論題所替換。第一部涉及教育管理學理論的著作，即由美國威斯康辛大學教授格雷基和坎貝寧共同主編的《教育管理行為》，在1957年正式出版了。澳大利亞的兩位著名教育管理學家伊沃斯和拉科姆斯基指出，教育管理學自20世紀50年代以來，不僅發(fā)展勢頭迅猛，而且取得了實質(zhì)性進步。5.1教育管理學的理論進展，教育管理科學論：早期代表人物主要有美國當代著名教育管理學家哈爾平、格林菲斯、坎貝爾和蓋茨爾斯等人，后期代表人物有美國教育管理學家希爾韋、霍伊和米格爾等人。邏輯實證主義關(guān)于科學理論的三項基本規(guī)定：（1）科學理論應是由一系列環(huán)環(huán)相扣的可觀察的客觀主張構(gòu)成的有機體系。（2）所有主張都可以通過經(jīng)驗加以檢驗。（3）所有重要的理論術(shù)語都應賦予經(jīng)驗性定義，要給予可供操作的界定。教育管理主管論：加拿大著名教育管理學家格林菲德是該理論的代表人物。教育管理主觀論的理論要點可概括為：（1）人的意圖、價值、習慣和信念是構(gòu)成組織管理的重要要素；（2）所有觀察都與特定的理論連結(jié)在一起，不存在純粹客觀的觀察；（3）理論研究的任務并不在于形成幾個?中看不中用?的簡單律則和原則，而在于努力理解并發(fā)現(xiàn)為什么不同的人對于同一組織管理現(xiàn)象可以做出如此不同的解釋；（4）必須徹底摒棄教育管理科學論所主張的教育管理本身可以為科學所控制的狹隘觀念，教育管理學不是為了更強有力的控制和操縱，而是賦予人們一種更深刻的洞察；（5）就探索教育管理世界而言，文學藝術(shù)的認識方式較之科學的認識方式更為妥恰和有效。教育管理價值論：加拿大維多利亞大學教授、劍橋大學客座教授、當代著名的管理和領(lǐng)導哲學家霍基金森是這一理論最重要的創(chuàng)立者和發(fā)言人。教育管理價值論的基本觀點：（1）管理是行動科學，它部分是藝術(shù)，部分是科學；（2）支配管理行為及管理世界的觀念是原價值；（3）管理行為領(lǐng)域是由文化的、亞文化的、立法的、群體的及個人的五種不同層次的價值取向和價值功能組成的整體；（4）價值思考中的典型錯誤是邏輯范疇的錯誤，或者說是邏輯分類錯誤；（5）價值是復雜的，存在四種不同的類型或范式；（6）邏輯實證主義的失誤不僅表現(xiàn)為將價值排斥在科學認識的對象之外，同時也表現(xiàn)為將不同的價值類型歸結(jié)為單一的情感或情緒；（7）將價值范式運用于組織管理生活，特別是行政管理者的時候，便將形成野心家、政治家、技術(shù)專家和詩人四種重要的管理者?原型?；（8）價值沖突普遍存在于組織管理生活之中，更具體地說，既存在于范式之中的等級層次之間，又存在于等級層次之內(nèi)；（9）管理者必須重視價值審查。教育管理批判論：中心思想概括為：（1）教育管理學應是一門關(guān)注人間正義、道義、平等和公平的道德科學；（2）教育管理學是由經(jīng)驗的、詮釋的和批判的三個向度構(gòu)成的一個整體（3）教育管理批判論非常重視將教育管理問題置于更為寬廣的文化和政治背景中加以分析；（4）教育管理批判論很重視從隱喻的角度研究管理，并提出了文學模式和文學批評家的隱喻；（5）教育管理批判論十分重視學校組織管理活動的根本重建。教育管理整合論：其基本觀點：（1）根本旨趣是試圖建立一門新型的管理科學；（2）本質(zhì)上是一種?信念之網(wǎng)?，是最具整合性的?球形理論?當中的一部分；（3）要求發(fā)展一種有關(guān)教育管理的后實證科學；（4）重視運用自然科學的成就來理解人的主觀性；（5）倡導管理理論與教育理論之間的統(tǒng)一，強調(diào)在管理理論與管理實踐之間建立一種更富成效的關(guān)系。5.2教育管理學理論的發(fā)展趨勢，趨勢之一：從單一簡化走向多元綜合。格林菲斯提出的策略由四部分構(gòu)成：（1）針對某個問題選取最恰當?shù)睦碚?；?）運用兩個及兩個以上的理論來探究某一問題；（3）將不同的理論綜合起來，以便探討某一問題；（4）用?復雜性理論?這把?大傘?將所有理論整合起來。趨勢之二：從以?管?為中心走向以?理?為中心。以?管?為中心的教育管理學理論的基本特征：（1）強調(diào)征服，（2）分而治之，（3）操縱，（4）文化侵犯。?對話文化行動理論?的基本特征：（1）合作，（2）為解放而團結(jié)，（3）組織，（4）文化合成。趨勢之三：從物化、被動、孤立、惟利是圖的人走向現(xiàn)實的關(guān)系的互主體性的人。堅信人是現(xiàn)實的、關(guān)系的和互主體性的信條，將成為21世紀教育管理學理論發(fā)展的核心。趨勢之四：從描述解釋走向批判反思。在我國，教育管理學長期以來被按照一種純粹應用性與技術(shù)性的標準來建設。事實上，教育管理學理論不僅應告訴人們怎樣做才更有效率，而且應啟迪人們進一步追問這樣做的根本理由，并對其合法性給予批判反思。教育管理學知識類型起碼存在兩種基本形式：（1）有關(guān)教育管理現(xiàn)象、行為本身的知識；（2）通過批判反思形成的關(guān)于教育管理學知識體系產(chǎn)生、發(fā)展的方式、前提、根據(jù)、尺度和標準等的系統(tǒng)知識。教育管理學理論的批判反思取向，從本質(zhì)上說是由教育管理現(xiàn)象所具有的?三性?決定的。趨勢之五：從效率理性走向價值倫理?；艋鹕撌隽斯芾韺W理論必須重視價值研究的三點理由：（1）管理者開展價值研究可以獲得自我的知識，加深對自我的理解；（2）可以加深對下屬的了解，增強移情、同情與憐憫，更多地認同并接受人性的消極面；（3）只有掌握價值理論的知識，管理者才可能在解決組織和社會中的對抗、沖突和不合作等問題上有所作為。但就價值倫理的學術(shù)研究而言，教育管理學理論急需探討以下三個層面的問題：（1）微觀層面的管理者及其行為的價值倫理研究；（2）中觀層面的教育組織管理的價值倫理研究；（3）宏觀層面的涉及整個國家教育體制和教育政策的價值倫理研究。