第一篇：江蘇省高級人民法院2006年工作報告

江蘇省高級人民法院工作報告（摘要）

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告全省法院工作情況，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、關(guān)于2006年全省法院工作

2006年是全省人民司法事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)的一年。在省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大的監(jiān)督和最高人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在省政府的支持、省政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會各界的 關(guān)心支持下，全省法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的文件精神，按照省十屆人大四 次會議有關(guān)決議的要求，切實(shí)履行審判職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作取得了新的進(jìn)展。

（一）依法履行各項審判職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用。省法院出臺了《全省法院依法服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)的意見》、《全省法院為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè) 新江蘇”奮斗目標(biāo)提供司法保障的意見》、《全省法院積極參與新一輪平安江蘇建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，強(qiáng)化審判工作依法服務(wù)大局的職能作用。一年來，全省法 院共受理各類案件619352件，審執(zhí)結(jié)570481件，同比分別增長10.12%和11.39%。

——依法履行刑事審判職責(zé)。堅持嚴(yán)打方針不動搖，依法從重從快懲治嚴(yán)重刑事犯罪，共受理一審刑事案件47563件，審結(jié)46680件，同比分別增長 6.87%和7.08%。扎實(shí)開展“掃黑除惡”專項斗爭和治理商業(yè)賄賂專項工作，審結(jié)嚴(yán)重危害社會治安犯罪案件14993件；審結(jié)商業(yè)賄賂犯罪案件683 件，生效判決706人，其中對涉案的210名公務(wù)員處以刑罰。依法參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，積極推動反腐敗斗爭的深入開展，審結(jié)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序 犯罪案件1415件；審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件1209件，其中對涉案的7名廳局級干部、67名縣處級干部處以刑罰。

——依法履行民事審判職責(zé)。積極運(yùn)用民事審判手段依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，共受理一審民事案件341650件，審結(jié)314202件，同比分別增長9.61% 和10.37%，解決訴訟標(biāo)的額455.22億元。省法院出臺了《關(guān)于為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供司法服務(wù)的實(shí)施意見》，提高涉農(nóng)案件審理的質(zhì)量和效率；制 定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份提供司法保障的意見》，積極營造自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。

——依法履行行政和國家賠償審判職責(zé)。強(qiáng)化司法審查職責(zé)，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。共受理一審行政案件4685件，審結(jié) 4416件，同比分別增長0.49%和0.62%。審結(jié)案件中維持具體行政行為的553件，當(dāng)事人撤訴的1775件，撤銷或變更具體行政行為的278件，確認(rèn)具體行政行為違法或無效的122件，作其他處理的1688件。審結(jié)國家賠償確認(rèn)和國家賠償案件193件。

——依法履行執(zhí)行工作職責(zé)。扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動，納入清理范圍的13670件案件，執(zhí)結(jié)12377件。深入推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，建立防范消 極執(zhí)行機(jī)制，完善執(zhí)行辦案機(jī)制，確保執(zhí)行工作公正高效地進(jìn)行。全年共受理當(dāng)事人申請執(zhí)行案件169491件，執(zhí)結(jié)153125件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額202.44 億元，同比分別增長14.70%、18.78%和33.96%。

——依法履行審判監(jiān)督職責(zé)。暢通當(dāng)事人申訴和申請再審渠道，共受理此類案件19612件，審結(jié)18663件，其中決定再審1067件。依法糾正確有錯誤的 裁判，審結(jié)二審案件31688件，其中改判、發(fā)回重審3403件；審結(jié)再審案件1646件，其中改判、發(fā)回重審650件。

（二）認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

——加強(qiáng)司法人權(quán)保障和司法救助。堅持懲治犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，共依法宣告無罪58人。明確訴訟收費(fèi)的項目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大訴訟費(fèi)緩減免交的適用范圍，減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，保障經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。共對16987件案件緩減免交訴訟費(fèi)5800萬元。

——加強(qiáng)訴訟調(diào)解和“訴調(diào)對接”。全省法院民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)54.18%，刑事自訴案件調(diào)解撤訴率達(dá)72.60%，行政案件協(xié)調(diào)撤訴率達(dá) 33.70%。深入推進(jìn)“訴調(diào)對接”工作，推行委托調(diào)解和邀請協(xié)助調(diào)解做法，與公安交警部門配合，設(shè)立交通事故巡回法庭82個，處理案件近15000件； 從工會組織中選聘特邀調(diào)解員483名，參與調(diào)解勞動糾紛案件近1000件。

——抓好涉訴信訪工作。扎實(shí)開展“百日百案”活動和集中處理非正常上訪工作，共對347件進(jìn)京上訪案件進(jìn)行了處理。完善涉訴信訪工作機(jī)制，提高初信初訪辦 理的成功率，確保案件復(fù)查質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪數(shù)量。去年，共接待來訪158759人次，同比減少5.11%，其中上訪老戶和集體上訪人數(shù)分別減少 26.49%和45.04%。

——落實(shí)便民訴訟措施。推行人民法庭直接立案制度以及網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、電子簽章等做法，方便基層人民群眾訴訟。全省249個人民法庭中，有201個可 以直接決定立案，有210個配備了電子簽章系統(tǒng)。開展巡回審判，實(shí)行就地辦案、當(dāng)場結(jié)案，及時化解矛盾糾紛。全省人民法庭共設(shè)立巡回審判點(diǎn)450個。

（三）大力加強(qiáng)司法監(jiān)督管理，努力提升公正司法的水平。

——加強(qiáng)審判質(zhì)量效率管理。修訂全省法院審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系。評查生效案件191632件，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。建立人民法庭工作業(yè)績和人民 法庭法官審判業(yè)績考核制度。認(rèn)真開展超審限案件清理工作，落實(shí)各項管理措施，努力杜絕案件無故超審限現(xiàn)象。全省法院案件平均審理天數(shù)為38.75天，同比 減少3.22天；法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為99.11%，同比上升0.45個百分點(diǎn)。

——深化司法規(guī)范化建設(shè)。省法院制定了《全省法院案件審判流程管理規(guī)定（試行）》，對案件的立案、分案、審理、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督；修訂了 “全省法院系統(tǒng)六條禁令”，向全社會進(jìn)行公布，并就貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行明查暗訪。全省各級法院嚴(yán)格執(zhí)行《法官行為規(guī)范（試行）》，全面規(guī)范法官在案件審理 各個環(huán)節(jié)和業(yè)外活動中的行為。

——加大審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。省法院認(rèn)真分析研究審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定出臺文件，統(tǒng)一全省法院司法尺度。加強(qiáng)上級法院對下級法院的審判 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過定期通報分析改判發(fā)回重審案件、重大案件掛牌督辦、案件復(fù)查、庭審觀摩、業(yè)務(wù)研討、優(yōu)秀文書評比等形式，促進(jìn)下級法院提高審判業(yè)務(wù)水平。

——推進(jìn)司法民主建設(shè)。省法院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公開審判制度的意見》，把公開審判的要求貫徹到各類案件審理的全過程；建立案件信息查詢系統(tǒng)，對在辦案件信息和涉訴信訪信息，向當(dāng)事人開通實(shí)時查詢；在互聯(lián)網(wǎng)上公開全省法院知識產(chǎn)權(quán)案件生效裁判文書，共上網(wǎng)裁判文書1000余篇。完善人民陪審員制 度，省法院制定了《人民陪審員管理辦法（試行）》，保障人民陪審員依法行使職權(quán)。一年來，人民陪審員參與審理案件18767件，同比增長58.17%。

（四）深入推進(jìn)法院改革，不斷完善公正司法的工作機(jī)制。

——改革死刑案件審理程序。省法院組建刑事審判第三庭，從下級法院公開遴選一批刑事法官；會同省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文，落實(shí)死刑第二審案件 開庭審理的保障措施；制定死刑第二審案件開庭審理的程序規(guī)則，確保庭審的質(zhì)量效率；實(shí)行死刑案件承辦人、合議庭、審判庭、分管院長、審判委員會“五級把關(guān) 機(jī)制”，堅決把死刑案件辦成“鐵案”。自去年7月1日起，省法院所有死刑第二審案件已全部開庭審理。

——改革民事行政審判監(jiān)督制度。省法院明確南京等6個中級法院及其所轄基層法院先期開展試點(diǎn)工作，并出臺了一系列文件，加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)。各試點(diǎn)法院完善 申訴、申請再審案件的受理條件、審理程序、審理方式，建立申訴、申請再審與涉訴信訪分流機(jī)制，切實(shí)保障當(dāng)事人申訴、申請再審的權(quán)利，解決當(dāng)事人反復(fù)申訴和 申請再審的問題。去年，全省法院申訴、申請再審案件的立案受理率為85.5%，同比上升3.4個百分點(diǎn)；撤訴、和解率為

9.47%，同比上升1.80個百 分點(diǎn)。

——改革執(zhí)行工作機(jī)制。依靠黨委、政府及有關(guān)方面的支持，把執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理和開展“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”活動目標(biāo)考核范圍；建立基層 協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，爭取基層司法行政部門和群眾自治組織的協(xié)助，加大執(zhí)行工作力度；與工商、國土、建設(shè)、金融、海關(guān)、車管、新聞媒體等密切配合，建立執(zhí)行威懾 與聯(lián)動機(jī)制；開通執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)債務(wù)人自覺履行義務(wù)。全省法院執(zhí)行標(biāo)的額到位率為71.29%，同比上升5.22個百分點(diǎn)；被執(zhí)行人自動履行 的案件數(shù)同比增長19.46%。

——改革審判委員會工作機(jī)制。在省法院和各中級法院的審委會中逐步設(shè)立刑事專業(yè)委員會和民事行政專業(yè)委員會，提高審委會討論決定案件的質(zhì)量和效率。優(yōu)化審委會人員結(jié)構(gòu)，省法院開展了公開選任審委會委員工作，增選資深法官擔(dān)任審委會委員。

（五）扎實(shí)抓好隊伍建設(shè)，大力提高公正司法的能力。一年來，全省法院系統(tǒng)有36個集體和26名個人受到中央政法委、最高人民法院和省委、省政府、省委政法 委的表彰。其中，南京市玄武區(qū)法院鎖金村人民法庭庭長高偉榮獲“中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”、“江蘇省杰出青年衛(wèi)士”和“全國優(yōu)秀人民法官”稱號。

——加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展社會主義法治理念教育活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對照檢查、整改提高等各個階段的工作，引導(dǎo)廣大干警深刻理解和牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念，進(jìn)一步端正司法指導(dǎo)思想。

——加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)。加大教育培訓(xùn)工作力度，省法院共舉辦培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)干警438

3人次；截止去年底，全省法院法官中具備本科以上學(xué)歷的占 92.34%，其中具有碩士研究生以上學(xué)位以及研究生在讀的占19.81%，同比分別上升15.28和5.11個百分點(diǎn)。在常州、徐州等地法院法官助理制 度試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極探索法官遴選方式改革，省法院從下級法院公開選拔了17名法官。

——加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對省法院各部門和各中級法院作風(fēng)建設(shè)開展“雙向測評”工作，認(rèn)真整改存在的問題。組織開展“遵章守紀(jì)，廉 潔司法”主題教育，營造濃厚的廉政文化氛圍。完善法官懲戒程序規(guī)則，全面推行廉政談話、廉政檔案等制度，強(qiáng)化司法監(jiān)督制約。嚴(yán)肅查處審判活動中的違法 違紀(jì)行為，全省法院共立案查處此類案件9件9人。

（六）自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極營造法院工作良好環(huán)境。

——認(rèn)真接受人大和政協(xié)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。切實(shí)落實(shí)人大對法院年度工作報告的審議意見，做好人大代表、政協(xié)委員建議、提案辦理工作。共辦理建議、提案121件。去年11月，省法院黨組成員分別帶隊到各中級法院，向所在市的省人大代表反饋建議辦理情況，聽取代表的意見。7月，省人大常委會專門聽取了省法院關(guān)于全省 法院改革的情況報告并進(jìn)行了審議。

——切實(shí)接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。認(rèn)真處理人大代表、政協(xié)委員來信來訪，共辦理來信678件，接待來訪795人次。邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院4261人次，旁聽開庭888件案件7194人次。

——完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。狠抓人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、意見督辦落實(shí)、關(guān)注案件處理、定向聯(lián)絡(luò)、輿論宣傳等“五項機(jī)制”的建立。省法院專門開展督查工作，確保各項制度措施落實(shí)到位。

二、關(guān)于2007年全省法院的主要工作

2007年，全省法院工作的主要任務(wù)是：在黨的十六大和十六屆六中全會精神指引下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫 徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的文件精神為強(qiáng)大動力，堅持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，以和諧社會建設(shè)者和保障者的姿 態(tài)，積極投身平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，全面加強(qiáng)法院各項工作，為實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會提出的“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標(biāo)，提供公正、高效、權(quán)威 的司法保障。

第一，更加自覺地依法服務(wù)大局，認(rèn)真履行司法審判職責(zé)。建立健全經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重刑事犯罪活動，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；更加 注重貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極參與社區(qū)矯正工作，有力遏制、預(yù)防和減少犯罪。充分發(fā)揮司法審判的規(guī)范調(diào)節(jié)功能，加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審理，服務(wù)社會主義 新農(nóng)村建設(shè)；依法審理勞動爭議、社會保障、醫(yī)療糾紛、拆遷安置等涉及民生問題的案件，維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合法權(quán)益；進(jìn)一步提高知識產(chǎn) 權(quán)司法保護(hù)水平，保障和促進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)；加大合同糾紛案件的審理力度，鼓勵誠信交易，制裁違約失信行為，促進(jìn)誠信體系建設(shè)；妥善審理群體性行政案件，積極預(yù)防和化解行政爭議。

第二，更加堅定地落實(shí)司法為民，努力形成和諧司法工作格局。強(qiáng)化訴訟調(diào)解，深化“訴調(diào)對接”，有效化解涉訴矛盾糾紛。抓好涉訴信訪工作，完善源頭治理機(jī) 制，穩(wěn)步提高息訴率。加大執(zhí)行工作力度，健全綜合治理“執(zhí)行難”的工作機(jī)制。加強(qiáng)司法救助工作，完善司法救助與法律援助的對接機(jī)制。深入推進(jìn)司法民主建 設(shè)，健全公開審判和人民陪審員制度。全面落實(shí)人民法庭直接立案制度，全面推廣巡回審判做法，方便人民群眾訴訟。

第三，更加有力地維護(hù)司法公正，不斷完善法院工作機(jī)制。深入推進(jìn)法院改革，著重落實(shí)和深化各項改革措施。適應(yīng)今年1月1日起最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn) 權(quán)的要求，繼續(xù)抓好死刑第二審案件開庭審理工作，確保案件審理質(zhì)量。扎實(shí)開展審判監(jiān)督制度改革試點(diǎn)工作，解決好保障當(dāng)事人申訴權(quán)與規(guī)范訴訟秩序的關(guān)系。完 善審判委員會工作機(jī)制，抓好專業(yè)委員會的設(shè)置，提高審委會工作的質(zhì)量和水平。深化審判管理機(jī)制改革，認(rèn)真總結(jié)三年來審判質(zhì)效指標(biāo)體系和考評機(jī)制的實(shí)施情 況，健全各項配套措施。

第四，更加扎實(shí)地抓好隊伍建設(shè)，切實(shí)樹立良好司法形象。深入開展社會主義法治理念教育，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)。加大人才引進(jìn)力度，完善教育培訓(xùn) 機(jī)制，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和司法規(guī)范化建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) “六條禁令”等廉政制度，嚴(yán)格管理司法審判隊伍，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。

第五，更加深入地推進(jìn)強(qiáng)基工程，大力夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層審判管理工作，促進(jìn)基層提高審判質(zhì)量效率。加大基層隊伍建設(shè)力度，全面完成基層法官及人民 法庭庭長新一輪三年輪訓(xùn)計劃。按照有效解決糾紛、方便群眾訴訟的要求，完善人民法庭工作機(jī)制，推進(jìn)各項工作的制度化、規(guī)范化。落實(shí)基層法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo) 準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備和信息化建設(shè)，進(jìn)一步改善基層辦案辦公條件。

第六，更加主動地接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極改進(jìn)法院各項工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，始終把法院工作置于國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。及時主動地向人大和 政協(xié)匯報或通報法院工作情況，聽取意見和建議。加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，在經(jīng)常、主動、深入上下功夫，在落實(shí)“五項機(jī)制”上見成效。切實(shí)抓好人大 代表、政協(xié)委員建議、提案和來信來訪辦理工作，認(rèn)真解決代表、委員反映的問題。

第二篇：江蘇省高級人民法院

江蘇省高級人民法院

電傳

蘇高法電【2013】205號簽發(fā)人：楊曉蓉

江蘇省高級人民法院民事審判庭第一庭關(guān)于適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律問題的解釋》有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（2012）的通知

各市中級人民法院民一庭：

根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊發(fā)布的《2012年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，現(xiàn)將2012我省相關(guān)賠償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)通報如下：

1、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29677元

2、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出18825元

3、農(nóng)村居民人均純收入12202元

4、農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出8655元

職工年平均工資和江蘇省分細(xì)行業(yè)在崗職工平均工資表，待統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)公布后再做通報。

江蘇省高級人民法院民事審判第一庭

2013年3月8日

第三篇：高級人民法院工作報告

重慶市高級人民法院院長xxx作重慶市高級人民法院工作報告

重慶市第二屆人民代表大會第五次會議昨日下午在重慶國際會展中心舉行第二次全體會議，高級人民法院工作報告。重慶市高級人民法院院長xxx作重慶市高級人民法院工作報告。

報告分為兩部分：一是2006年主要工作的回顧，二是2007年的工作意見。

xxx在報告中說，2006年，全市法院共受理案件190156件，審結(jié)171687件，涉案標(biāo)的256.2億元。其中，市高院共受理各類案件2993件，審結(jié)2786件，訴訟標(biāo)的81.7億元。

xxx說，一年來，市高院主要作了六方面的工作：

一、依法懲治各類犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定；

二、充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)全市發(fā)展大局；

三、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，著力規(guī)范市場秩序；

四、切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，努力促進(jìn)社會和諧；

五、切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高司法能力；

六、切實(shí)增強(qiáng)憲法意識，自覺接受人大監(jiān)督。

依法懲治各類犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定

xxx說，市高院始終把打擊和預(yù)防犯罪作為建設(shè)“平安重慶”、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，組織全市法院深入開展嚴(yán)打斗爭，積極參與社會治安綜合治理。全市法院共審結(jié)一審刑事案件14462件，判處罪犯20915人。市高法院審結(jié)重大刑事案件403件，判處罪犯881人。

——嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。xxx說，全市法院進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，依法審判了楊小林、李文等7個稱霸一方的黑社會性質(zhì)犯罪組織，3名首犯被判處死刑，73名犯罪成員被處以重刑。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，工作報告《高級人民法院工作報告》。為了打擊通過販賣安定等精神藥品牟利的新型毒品犯罪，市高法院會同公安、檢察機(jī)關(guān)出臺辦理此類案件的指導(dǎo)意見，統(tǒng)一司法尺度，嚴(yán)懲毒品犯罪。吉紅春、董順偉勾結(jié)境外毒梟販賣海洛因11公斤被判處死刑。

——依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和貪污賄賂犯罪。xxx說，全市法院積極參與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和治理商業(yè)賄賂工作，依法審理非法吸收公眾存款、合同詐騙和制售假冒偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件235件，判處罪犯392人。深入開展反腐敗斗爭，依法嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，共審結(jié)此類案件335件，判處罪犯448人。對經(jīng)濟(jì)犯罪分子，依法適用財產(chǎn)刑，通過判處罰金、沒收財產(chǎn)和沒收違法所得等方式，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，努力挽回國家集體財產(chǎn)損失。

——充分發(fā)揮刑事審判預(yù)防犯罪的作用。xxx說，全市法院認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、打防結(jié)合”方針，全面落實(shí)社會治安綜合治理措施。對案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安隱患，通過司法建議幫助有關(guān)單位加強(qiáng)防范。結(jié)合審判活動開展多種形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的法律意識。認(rèn)真做好未成年人犯罪審判工作，探索符合未成年人心理特點(diǎn)的審理方式，努力實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)化。深入監(jiān)獄、少管所對未成年罪犯開展幫教工作，促其悔過自新。沙坪壩區(qū)法院、江北區(qū)法院刑庭認(rèn)真落實(shí)未成年被告人的教育感化挽救措施，取得良好效果，被授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。在社會各界的共同努力下，我市未成年人犯罪案件逐年下降。

xxx說，全市法院堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，在嚴(yán)格規(guī)范審判程序，防止和杜絕超期羈押的同時，準(zhǔn)確把握刑事政策，努力做到不枉不縱，共對17名情節(jié)顯著輕微不構(gòu)成犯罪和15名指控犯罪證據(jù)不足的被告人依法宣告無罪。為適應(yīng)2007年死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使和死刑二審案件實(shí)行開庭審理的要求，市高法院克服審判力量不足、被告人分散羈押在各區(qū)縣看守所等困難，從力量組織、工作機(jī)制、后勤保障等方面采取有力措施，于2006年6月在全國率先實(shí)現(xiàn)死刑二審案件全部開庭審理，將過去部分死刑二審案件由承辦法官提訊被告人的作法，改為全部“過堂問案”，確保了死刑案件的質(zhì)量。

第四篇：廣東省高級人民法院工作報告

廣東省高級人民法院工作報告廣東省高級人民法院院長 鄭 鄂

各位代表：

——2009年2月16日在廣東省第十一屆人民代表大會第二次會議上

我向大會報告省高級人民法院的工作，請予審議，并請政協(xié)委員、列席人員提出意見。

2008年，在省委的領(lǐng)導(dǎo)、最高法院的指導(dǎo)和省人大、省政府、省政協(xié)及社會各界的監(jiān)督、支持下，我院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省十一屆人大一次會議決議的要求，努力提升自身審判執(zhí)行和對下管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作水平，較好地完成了各項任務(wù)。全年，全省法院共受理各類案件866083件，辦結(jié)786869件，分別比上年增長10.47％和8.51％。其中，審結(jié)各類案件551432件，同比增長15.06％，解決訴訟標(biāo)的金額1060.14億元；執(zhí)結(jié)各類案件235437件，執(zhí)行標(biāo)的金額452.11億元。辦案效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，法官人均結(jié)案78件，同比增長8.50％。二審案件改判、發(fā)回重審率15.79%，同比下降4.72個百分點(diǎn)。省法院共辦結(jié)各類案件17555件，同比增長37.46％，解決訴訟標(biāo)的金額121.40億元。

一、解放思想，創(chuàng)新全省法院工作科學(xué)發(fā)展思路

2008年，我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)過去，著眼未來，在深入分析我省法院發(fā)展優(yōu)勢與不足的基礎(chǔ)上，提出了全省法院用三年左右時間在整體工作上爭當(dāng)全國法院排頭兵的奮斗目標(biāo)。貫徹胡錦濤總書記對政法工作提出的“三個至上”的重要指導(dǎo)思想，提出了服判息訴、案結(jié)事了是審判執(zhí)行工作的“硬道理”，增強(qiáng)司法能力是隊伍建設(shè)的“硬任務(wù)”，讓人民群眾、人大代表滿意是衡量法院工作成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”這一有利于科學(xué)發(fā)展、具有廣東法院特色的“三項硬要求”工作新思路。

我院組織全省各級法院，以開展省委部署的解放思想學(xué)習(xí)討論活動、全國政法系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線：進(jìn)一步堅定正確的政治方向。深入開展“三個至上”重要指導(dǎo)思想和社會主義法治理念教育，確保全省法院高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識，緊緊圍繞中央和省委的決策部署開展各項工作。進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情。深入開展群眾路線和群眾觀念教育，使全省法院更好地把握社會主義初級階段的國情、省情和階段性特征，強(qiáng)化保障民生觀念，提升司法為民水平。進(jìn)一步破解自身科學(xué)發(fā)展的難題。我院黨組帶頭深入查找了制約全省法院工作科學(xué)發(fā)展10個大方面的問題，并有針對性地開展了27項重點(diǎn)課題調(diào)研，提出了一系列破解難題、改進(jìn)工作的新措施。全省法院以加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制和開展“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動等“三件大事”為突破口，全面推進(jìn)自身工作的科學(xué)發(fā)展。

二、依法懲治犯罪，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作

依法準(zhǔn)確打擊刑事犯罪。全省法院堅持把加強(qiáng)刑事審判工作作為履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任的首要任務(wù)。針對北京奧運(yùn)對維護(hù)穩(wěn)定工作的新要求、國際金融危機(jī)對社會穩(wěn)定帶來的沖擊等新情況，全面發(fā)揮刑事審判職能，突出工作重點(diǎn)，依法打擊犯罪，確保我省社會長治久安和人民群眾安居樂業(yè)。全省法院共審結(jié)各類一審、二審和再審刑事案件78311件。其中審結(jié)刑事一審案件68905件，判處犯罪分子94823人，同比分別下降0.47％和2.95％。1 嚴(yán)格把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。針對現(xiàn)階段刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，繼續(xù)堅持依法從嚴(yán)懲治的一面，突出打擊重點(diǎn)。共審結(jié)殺人、搶劫、綁架、黑社會性質(zhì)組織犯罪等嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事一審案件28695件，判處犯罪分子42191人；審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事一審案件2155件，判處犯罪分子3043人；審結(jié)國家工作人員職務(wù)犯罪一審案件990件，判處犯罪分子1154人。堅決依法嚴(yán)懲集團(tuán)犯罪的首要分子、累犯、教唆犯。論罪該判處死刑的堅決判處死刑，我院近年來報送最高法院的死刑案件核準(zhǔn)率一直保持全國領(lǐng)先水平。同時，貫徹依法從寬處理的一面，對具有法定從寬情節(jié)的，堅持依法從寬處理。適當(dāng)增加對非監(jiān)禁刑的適用，共對5411名被告人判處緩刑，同比增長9.56%。堅持罪刑法定原則，重事實(shí)、重證據(jù)，對不構(gòu)成犯罪的48名被告人依法宣告無罪。此外，我院與省檢察院建立了聯(lián)席會議制度，聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)性意見，強(qiáng)化審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在共同打擊犯罪方面的配合和監(jiān)督，提高刑事審判質(zhì)量和效率。

積極參與社會治安綜合治理。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人犯罪審判工作，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)與有關(guān)社會機(jī)構(gòu)合作，做到寓教于審，適度量刑，組織法官深入刑罰執(zhí)行場所進(jìn)行幫教，促進(jìn)對未成年罪犯的改造和矯治。全省法院當(dāng)年判決生效的未成年被告人共8816人，其中判處緩刑的比率提高了0.42個百分點(diǎn)。規(guī)范減刑、假釋案件的審理，嚴(yán)格審批程序，共辦理減刑案件56041件、假釋案件5961件。以弘揚(yáng)社會正義，傳播社會主義法治理念為核心，以服務(wù)大局、為民司法、釋法普法為重點(diǎn)，充分運(yùn)用各種傳媒，加強(qiáng)法制宣傳。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)校園等活動，加強(qiáng)對服刑人員的回訪考察，以案講法，做好預(yù)防犯罪工作。

認(rèn)真做好涉訴信訪工作。落實(shí)首接負(fù)責(zé)、院長預(yù)約接訪、當(dāng)事人約見法官、重大信訪報告、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督察員、信訪聽證等制度，確保人民群眾的反映得到依法及時處理和回復(fù)。全省法院共辦理人民群眾來信來訪75339件（次），同比下降4.09％，經(jīng)過依法審查，對其中涉及的1894件案件裁定或決定立案再審。組織協(xié)調(diào)并全部辦結(jié)中央交辦的重信重訪案件15件。

三、依法調(diào)處各類矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局服務(wù)。我院及時制定了《關(guān)于貫徹省委、省政府<關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定>的實(shí)施意見》，以及依法防范化解金融風(fēng)險、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、依法妥善處理涉及抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和支援汶川大地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的糾紛案件等一系列指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)全省法院更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。

大力加強(qiáng)民商事審判。全省法院共審結(jié)各類一、二審和再審民商事糾紛案件453995件。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，共審結(jié)各類一審金融保險、不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、公司訴訟和企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)等案件18656件，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。增強(qiáng)審判工作民生觀，正確貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，增強(qiáng)保護(hù)職工合法權(quán)益的力度，保護(hù)企業(yè)用人自主權(quán)，共審結(jié)各類一審勞動爭議案件76733件，同比增長157.43％。積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，認(rèn)真審理各類農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同案件、涉及“三農(nóng)”問題的金融案件、農(nóng)資買賣合同案件，依法制裁坑農(nóng)害農(nóng)行為，共審結(jié)此類一審案件3762件。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，共審結(jié)侵犯專利權(quán)、技術(shù)秘密、馳名商標(biāo)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等一審案件4304件。加大涉外涉港澳臺民商事案件和海事海商案件審判工作力度，共審結(jié)此類一審案件7984 件。積極開展行政審判。全省法院共審結(jié)各類一、二審和再審行政案件8487件。突出審理好各類山林土地、自然資源權(quán)屬和征地補(bǔ)償、拆遷安置等矛盾易激化的群體性行政案件，依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。試行行政案件交叉管轄和提級管轄制度。嚴(yán)格規(guī)范非訴行政執(zhí)行案件的審查，共審查此類案件28996件，依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行22015件。依法開展國家賠償工作，對45件受到國家機(jī)關(guān)不當(dāng)侵害的案件當(dāng)事人依法決定予以國家賠償。

努力破解“執(zhí)行難”。我院把執(zhí)行工作擺到突出位置，在全國率先出臺了執(zhí)行工作“八項改革措施”，收到了良好的社會效果。進(jìn)一步完善省法院對執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職能。加大執(zhí)行工作力度，配強(qiáng)執(zhí)行力量，增加裝備投入，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院之間執(zhí)行工作對口支援，緊緊依靠黨委政法委掛牌督辦重大疑難執(zhí)行案件，建立和完善由多個部門參加的執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制。規(guī)范執(zhí)行工作管理，推動“陽光執(zhí)行”、“和諧執(zhí)行”，向當(dāng)事人和社會公開執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，接受社會監(jiān)督。在明確中止執(zhí)行不算結(jié)案的情況下，全省法院案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率同比提高4.47個百分點(diǎn)，首次突破70％（70.35％）。深入開展集中清理執(zhí)行積案專項行動，在黨委政法委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各方面合力，集中清理過去以中止方式結(jié)案的歷史積案。自11月19日啟動以來，截至今年1月31日，全省法院共執(zhí)結(jié)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的積案36920件，執(zhí)結(jié)率達(dá)60.39%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額355.98億元。

著力強(qiáng)化調(diào)解工作。大力加強(qiáng)民商事案件調(diào)解工作，落實(shí)全程調(diào)解原則，健全調(diào)解工作激勵機(jī)制，與省司法廳加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對接。全省法院一審民商事案件調(diào)解、撤訴164853件，同比增長38.38％；調(diào)解、撤訴率達(dá)42.32％，同比提高6.02個百分點(diǎn)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)刑事附帶民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行和解工作。強(qiáng)化案結(jié)事了工作，增強(qiáng)裁判文書說理性和說服力，深入開展“判前辨法析理、判后釋法答疑”活動，努力讓當(dāng)事人服判息訴。全省法院各類一審案件服判息訴率達(dá)84.74％、終審案件服判息訴率達(dá)98.33％，服判息訴工作有了明顯進(jìn)展。

積極推進(jìn)司法惠民工作。加大司法救助工作力度，共為確有困難的31575件案件當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)共計627.38萬元。依法為4425名符合法律援助條件的刑事被告人指定律師出庭辯護(hù)。部分法院已建立對經(jīng)濟(jì)特別困難的申請執(zhí)行人、刑事被害人及其家屬救助制度。深入落實(shí)節(jié)假日法庭、遠(yuǎn)程立案、巡回審判、上門調(diào)解等司法便民、利民措施。

四、強(qiáng)化審判管理監(jiān)督，提升公正司法水平

大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。強(qiáng)行入軌、強(qiáng)力推進(jìn)全省法院信息化建設(shè)“08工程”，為科學(xué)管理提供科技保障。加大對基層法院信息化建設(shè)的資金、技術(shù)扶持力度，加快建設(shè)進(jìn)程。目前已完成整體規(guī)劃，全省法院計算機(jī)專網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)、通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。實(shí)現(xiàn)了省法院與中級法院聯(lián)網(wǎng)，直達(dá)基層法院、人民法庭的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。

全面加強(qiáng)對審判質(zhì)量與效率的管理。全省法院進(jìn)一步完善審判流程管理體系，落實(shí)辦案超期預(yù)警制度、督辦制度，強(qiáng)化辦案質(zhì)量監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度。省法院改革了審判委員會工作制度，分設(shè)刑事及民事行政兩個專業(yè)委員會，工作效率和重大疑難案件的裁判水平得到明顯提高。積極開展統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)工作，制定了11個指導(dǎo)性意見，努力統(tǒng)一不同地區(qū)、不同審級及相近審判領(lǐng)域不同業(yè)務(wù)部門之間的司法標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，有效規(guī)范法官自由裁量權(quán)。適應(yīng)新修訂的《民事訴訟法》的重大變化，省法院及時調(diào)整了民商事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)了再 審立案審查辦案力量，強(qiáng)化審判監(jiān)督職能。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，理順審判程序與行政程序的銜接，與省勞動仲裁委員會聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見，對勞動爭議案件審判和仲裁標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一。

強(qiáng)化對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的內(nèi)外監(jiān)督。在內(nèi)部，根據(jù)省人大常委會對我院專項工作報告的審議意見，進(jìn)一步完善了審判工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。突出強(qiáng)化院長、庭長案中監(jiān)督職責(zé)，對疑難、復(fù)雜案件和群眾有反映、有投訴的案件，通過院、庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長或親自承辦案件等方式，強(qiáng)化對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。在外部，虛心接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、新聞網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督及社會各界的群眾監(jiān)督。我院與省檢察院聯(lián)合制定了落實(shí)檢察長列席審判委員會制度的具體規(guī)定，更好地接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

建立與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制。為更好地接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，省法院組織建立了 “全方位、全覆蓋、制度化、經(jīng)?；钡拇怼⑽瘑T聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制。積極開展 “百庭觀摩”活動，由法院各庭處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，方便各級人大代表、政協(xié)委員對法院工作的了解和監(jiān)督。全省法院累計邀請各級代表、委員6256 人次參加視察法院、工作座談和觀摩庭審、聽證、見證執(zhí)行等活動358場。

五、銳意創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作

認(rèn)真研究加強(qiáng)基層工作的思路和措施。把基層工作擺在確保實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)排頭兵目標(biāo)的突出位置，通過建立省法院和各中級法院領(lǐng)導(dǎo)與基層法院工作聯(lián)系點(diǎn)制度，開展深入基層法院、人民法庭走訪活動，了解基層工作存在的問題和困難。省法院舉辦基層法院院長專題研討班，征求基層的意見和建議，研討加強(qiáng)基層工作新思路。研究制定加強(qiáng)對基層法院審判執(zhí)行業(yè)務(wù)管理監(jiān)督和指導(dǎo)、維護(hù)基層司法權(quán)威的意見。

積極爭取對基層法院編制、經(jīng)費(fèi)的保障支持。通過大力呼吁、加強(qiáng)匯報溝通，爭取到中編辦、最高法院較大幅度的編制支持，目前第一批2500多個編制已下達(dá)到我省，將逐步緩解辦案人員嚴(yán)重不足的壓力。在各級黨委、人大、政府的關(guān)心和支持下，基層法院辦案經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備建設(shè)水平有了新的提高。省人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)還親自牽頭組織有關(guān)部門，研究建立解決基層法院經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障的新機(jī)制。

深入開展“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動。針對我省發(fā)達(dá)地區(qū)法院案多人少，欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障困難，各地法院發(fā)展嚴(yán)重不平衡的情況，省法院組織全省發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院間建立結(jié)對幫扶關(guān)系，得到基層的擁護(hù)和積極參與。23個中級法院和68個基層法院結(jié)成50個幫扶對子，實(shí)現(xiàn)了人力資源共享、法院文化共建、物質(zhì)裝備互援，有效地促進(jìn)了共同發(fā)展。

六、強(qiáng)化班子和隊伍建設(shè)，提升人民法院司法形象

大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過舉辦中級法院院長和基層法院院長培訓(xùn)班、專題研討班等多種形式，加強(qiáng)思想政治和科學(xué)發(fā)展觀教育，突出抓好各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向的能力、民主決策的能力和科學(xué)管理的能力，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

突出抓好法官隊伍司法能力建設(shè)。圍繞提高法官認(rèn)識和把握大局、認(rèn)識和把握社會矛盾、認(rèn)識和把握社情民意、準(zhǔn)確理解和適用法律精髓、解決新情況新問題等“五項司法能力”，積極推行法院干部的上下交流、內(nèi)外交流，選派年輕干部到基層掛職鍛煉。豐富和完善教育培訓(xùn)形式，促進(jìn)教育培訓(xùn)工作從知識型為主向能力型為主的轉(zhuǎn)變，全年培訓(xùn)干警3200人次。舉辦司法考試輔導(dǎo)班，提高干警司法考試通過率，共有506人通過了司法考試，通過率同比提高6.7個百分點(diǎn)。全省法院涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個人，汕頭市龍湖區(qū)法院、江門市新會區(qū)法院獲得全國模范法院稱號，謝頂義、黃植忠等10名個人獲得全國模范法官、全國優(yōu)秀法官等榮譽(yù)稱號。強(qiáng)化廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，掀起法院廉政文化建設(shè)熱潮，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。通過組織觀看《廣東省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題片》，認(rèn)真反思暴露出的問題，深入開展廉政警示教育。進(jìn)一步創(chuàng)新廉政監(jiān)督機(jī)制，建立干部選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政把關(guān)制度。制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人列席審判委員會若干問題的規(guī)定》，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對審判執(zhí)行案件的監(jiān)督。試行巡視制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對中院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督。進(jìn)一步加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，全省法院全年共有40人因違紀(jì)違法受到立案查處，同比下降9.09%。

各位代表：2008年，是全省法院進(jìn)一步堅定方向、繼續(xù)解放思想的一年，是正視存在問題、增強(qiáng)憂患意識的一年，是在更高標(biāo)準(zhǔn)上起步、謀求科學(xué)發(fā)展新思路的一年。我們所取得的成績，與省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大的監(jiān)督、省政府和省政協(xié)及社會各界的支持是分不開的。借此機(jī)會，我代表全省法院廣大干警，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)，各位人大代表和社會各界對全省法院工作的監(jiān)督、理解和支持，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，全省法院工作還存在許多問題和困難。主要是：在審判執(zhí)行工作方面，審判質(zhì)量、工作效率和辦案效果與實(shí)現(xiàn)社會公平正義的要求還不完全適應(yīng)，特別是長期困擾法院工作的“執(zhí)行難”問題仍然沒有得到有效破解。在司法保障方面，全省法院工作發(fā)展不平衡的問題仍然沒有得到徹底解決，珠三角地區(qū)法院案多人少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)法院經(jīng)費(fèi)困難、法官斷層問題仍然比較突出。在法院隊伍和廉政建設(shè)方面，還有不少薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干警素質(zhì)不高，作風(fēng)不佳，違法違紀(jì)問題仍時有發(fā)生。我院副巡視員、曾擔(dān)任執(zhí)行局長的楊賢才因涉嫌違法犯罪被查處，在社會上造成很壞影響，值得我們認(rèn)真反思、深刻吸取教訓(xùn)。對上述問題，我們將采取有效措施，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真整改，著力解決。同時也懇請各位代表對法院工作繼續(xù)給予有力監(jiān)督和大力支持。

根據(jù)最高法院和省委的部署，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，2009年全省法院總的工作思路是：緊緊圍繞省委十屆四次全會的部署和我省實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞在整體工作上爭當(dāng)全國法院排頭兵的目標(biāo)，牢固樹立“三個至上”指導(dǎo)思想，扎實(shí)落實(shí)“三項硬要求”，開展好“審判管理年”、“執(zhí)行治理年”和“司法能力建設(shè)年”、“廉政警示教育年”等四項活動，進(jìn)一步強(qiáng)化為大局服務(wù)、為人民司法的各項工作，更好地實(shí)現(xiàn)法院自身科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力司法保障。具體將抓好六個方面的工作：

一是繼續(xù)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。以此進(jìn)一步堅定政治方向，增強(qiáng)服務(wù)大局的意識；進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求；進(jìn)一步破解影響法院工作科學(xué)發(fā)展的難題，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)全省法院整體工作爭當(dāng)全國法院排頭兵的指標(biāo)體系要求，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)基層建設(shè)，加快推進(jìn)爭當(dāng)全國法院排頭兵的進(jìn)程。二是認(rèn)清新形勢、新任務(wù)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。特別是要認(rèn)清國際金融危機(jī)對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來的影響和挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神，緊緊圍繞全省推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”目標(biāo)等部署，全面履行職能，突出工作重點(diǎn)，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。三是開展好“審判管理年”活動，推動各項審判工作又好又快發(fā)展。以信息化手段為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新審判質(zhì)量、效率管理機(jī)制，推進(jìn)“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”建設(shè)，全面提升公正司法水平。四是開展好“執(zhí)行治理年”活動，努力促進(jìn)“執(zhí)行難”問題的解決。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)抓好清理執(zhí)行積案工作。加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，建立長效機(jī)制，最大限度地提高案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率和財產(chǎn)實(shí)際到位率，維護(hù)人民群眾合 法權(quán)益。五是開展好“司法能力建設(shè)年”活動，推進(jìn)班子和隊伍建設(shè)。突出提高各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子把握方向的能力、民主科學(xué)決策的能力、帶好隊伍的能力。突出解決法官隊伍的司法觀念、司法能力與司法實(shí)踐要求不相適應(yīng)的問題，增強(qiáng)法官的責(zé)任心、公正心。六是開展好“廉政警示教育年”活動，全面加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)。利用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法反面典型警示和教育隊伍，省法院帶頭開展廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)重點(diǎn)治理，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，提高監(jiān)督實(shí)效，加大查處力度，維護(hù)司法形象。

各位代表：在新的一年里，我們將進(jìn)一步提高司法能力和工作水平，充分發(fā)揮好化解社會矛盾、打擊各類犯罪、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改革開放的司法職能，為我省爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、全面建設(shè)小康社會提供更加公正高效權(quán)威的司法保障！

附件：

《廣東省高級人民法院工作報告》

有關(guān)用語說明

1．訴訟標(biāo)的：指當(dāng)事人之間發(fā)生爭議請求人民法院通過審判予以解決的法律關(guān)系。爭議的法律關(guān)系涉及的對象包括金錢、貨物、工程項目等。

２．一審、二審、再審：一審是人民法院按照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人的起訴或者檢察機(jī)關(guān)的公訴，依法對刑事、民事、行政案件進(jìn)行的審判活動。一審程序主要包括普通程序和簡易程序。還有適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，包括選民名單、宣告失蹤等案件。

二審，也稱上訴審，是指當(dāng)事人或公訴機(jī)關(guān)不服第一審人民法院作出的判決或裁定，在法定上訴、抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提起上訴或抗訴，由上一級人民法院依法進(jìn)行審理的活動。上一級人民法院對上訴或抗訴的案件進(jìn)行審理所作的判決或裁定，是終審判決和裁定，當(dāng)事人和人民檢察院不能再按上訴審程序提起上訴和抗訴，訴訟即告終結(jié)。

再審是指人民法院對于判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力但可能有錯誤的案件進(jìn)行重新審理的活動。我國實(shí)行“兩審終審”制度，已過法定期限沒有上訴或抗訴的第一審人民法院做出的判決、裁定，以及第二審人民法院做出的判決、裁定，都是發(fā)生法律效力的判決、裁定，裁判一旦生效，訴訟即告終結(jié)。因此，再審不是訴訟的必經(jīng)程序，進(jìn)入再審程序必須符合民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的條件。

3．申訴：指當(dāng)事人、被害人及其法定代理人、近親屬或者其他公民對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤，向人民法院或者人民檢察院提出的重新處理的訴訟請求。在申訴期間，原判決、裁定不停止執(zhí)行。

4．司法救助：是為解決經(jīng)濟(jì)困難的群眾打不起官司而采取的一項救濟(jì)制度。按照法律規(guī)定，人民法院審理民事、行政案件實(shí)行收取案件訴訟費(fèi)制度，訴訟收費(fèi)全部上繳國家財政。但是對于經(jīng)濟(jì)確有困難交不起或無法及時交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，人民法院根據(jù)規(guī)定可以對當(dāng)事人決定緩交、減交或免交訴訟費(fèi)。

5.“三個至上”指導(dǎo)思想：2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上提出“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點(diǎn)?！叭齻€至上”是對全體政法干警和整個政法工作提出的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，體現(xiàn)了政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一?！叭齻€至上”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，三者統(tǒng)一于中國化的馬克思主義理論指導(dǎo)之下，統(tǒng)一于改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于中國特色社會主義民主法治建設(shè)的實(shí)踐之中。6.三項硬要求：2008年初，在第十五次全省法院工作會議上，省法院黨組明確了用三年左右時間實(shí)現(xiàn)全省法院在整體工作上爭當(dāng)全國法院排頭兵的目標(biāo)。6月，在全省中級法院院長會議上，按照“三個至上”的要求，省法院黨組提出了符合廣東法院實(shí)際的“三項硬要求”?！叭椨惨蟆笔且粋€有機(jī)統(tǒng)一的整體，司法能力是根本，人民滿意是宗旨，服判息訴、案結(jié)事了是目標(biāo)。簡言之，就是要通過增強(qiáng)司法能力，實(shí)現(xiàn)服判息訴、案結(jié)事了，進(jìn)而達(dá)到讓人民群眾滿意人民法院的工作的目標(biāo)。

7.三件大事：省法院黨組在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從影響法院工作科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題入手，決定將抓好信息化建設(shè)、建立與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作新機(jī)制和“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動等“三件大事”，作為抓好2008年全省法院工作的突破口，大力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。經(jīng)過近一年的實(shí)踐，取得了較為明顯的成效，有力地推動了各項法院工作的發(fā)展。

8．影響全省法院工作科學(xué)發(fā)展的10個問題：2008年初，按照省委的要求，省法院把破解影響工作發(fā)展的難題作為開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重點(diǎn)，查找出了全省法院工作中存在的10個方面的突出問題和困難：一是各地法院審判執(zhí)行工作發(fā)展不平衡；二是整體審判效率仍然不高；三是改判和發(fā)回重審率偏高；四是民事調(diào)解和撤訴率仍偏低；五是執(zhí)行難的問題仍然存在；六是深化改革的空間仍很大；七是信息化建設(shè)整體水平不高；八是基層基礎(chǔ)建設(shè)遺留問題較多；九是隊伍素質(zhì)仍需不斷提高；十是干擾阻礙公正司法因素仍大量存在。

9.27項重點(diǎn)課題調(diào)研：2008年，省法院黨組決定圍繞影響和制約全省法院科學(xué)發(fā)展的主要問題，開展有針對性的調(diào)查研究，旨在查找問題，理清思路，并最終解決問題。由省法院院領(lǐng)導(dǎo)和審判委員會專職委員牽頭，組成若干個調(diào)研小組，分上半年和下半年兩批，分別開展了14項和13項重點(diǎn)課題調(diào)研。主要包括：加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解工作；大力破解“執(zhí)行難”；加強(qiáng)少年法庭工作；審判委員會工作制度改革；落實(shí)公開審判原則，推進(jìn)“陽光審判”；預(yù)防和減少違法違紀(jì)問題；進(jìn)一步完善干部選拔任用制度；確保新修訂的民事訴訟法及時準(zhǔn)確實(shí)施；加強(qiáng)信息化建設(shè)；改進(jìn)和加強(qiáng)法院新聞宣傳工作；學(xué)習(xí)借鑒華東三省市法、檢聯(lián)席會議制度；加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作；開展“結(jié)對幫扶、共同發(fā)展”活動；正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策；把好立案關(guān)、建立訴前調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化院、庭領(lǐng)導(dǎo)對案件的監(jiān)督；發(fā)揮專職審判委員會委員作用；促進(jìn)案結(jié)事了；統(tǒng)一二審案件改判標(biāo)準(zhǔn)；裁判文書質(zhì)量；司法救助；司法能力建設(shè)；審判效率責(zé)任制度；加強(qiáng)審判管理等，共計27項。

10.百庭觀摩：在2008年7月舉行的全省法院人大代表聯(lián)絡(luò)工作電視電話會議上，省法院黨組提出要把讓人民群眾、人大代表滿意作為衡量法院工作成效的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步主動接受人大監(jiān)督，加深人大代表對法院工作的了解。為此，全省法院全面開展邀請人大代表參加“百庭觀摩”活動。包括邀請在粵全國人大代表及省、市、縣三級人大代表，觀摩一次庭審或聽證、參與監(jiān)督一次執(zhí)行活動、參加一場聽取對法院工作意見的座談會等等。著重選擇了一批依法公開開庭審理或聽證的案件，其中有很多是人民群眾關(guān)注、社會影響大或社會輿論關(guān)注的案件。

11.執(zhí)行工作八項改革措施：為切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題，省法院于2008年7月召開全省法院執(zhí)行工作電視電話會議，提出了加強(qiáng)執(zhí)行工作、著力破解“執(zhí)行難”問題的八項措施：①著重抓好六個轉(zhuǎn)變。省法院執(zhí)行局從以辦案為主轉(zhuǎn)變到以指導(dǎo)、監(jiān)督、督促和支持下級法院執(zhí)行工作為主；執(zhí)行工作從片面追求結(jié)案率轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆鞍附Y(jié)事了”；從機(jī)械執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭C執(zhí)行”；從法院孤軍奮戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫o緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持；從因循守舊的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)殚_拓進(jìn)取的觀念；從單純依靠法院有限的強(qiáng)制力轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫鸵揽繄?zhí)行聯(lián)動機(jī)制。②爭取三個方面的新 突破，推動執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展。在服判息訴、案結(jié)事了上有新突破、在提高執(zhí)行隊伍司法能力上有新進(jìn)展、在提高人民群眾和人大代表滿意上有新成效。③緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理、工商行政、基本建設(shè)、金融借貸、海關(guān)檢控、輿論監(jiān)督等手段，從生產(chǎn)、經(jīng)營、生活消費(fèi)各個領(lǐng)域，對賴債者實(shí)行限制和制裁，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力，迫使被執(zhí)行人償還債務(wù)。爭取黨政部門支持，建立執(zhí)行救濟(jì)制度，對特別困難的申請執(zhí)行人予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助。④規(guī)范中止執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。不再把執(zhí)行中止案件作結(jié)案統(tǒng)計，執(zhí)行案件的表面執(zhí)結(jié)率比往年出現(xiàn)大幅下降，但是從實(shí)際出發(fā)，把執(zhí)行工作的重心和精力集中到強(qiáng)化調(diào)查控制執(zhí)行財產(chǎn)、強(qiáng)化執(zhí)行力度、提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率。⑤抓好結(jié)對幫扶執(zhí)行，強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。抓好執(zhí)行工作結(jié)對幫扶，通過指定執(zhí)行、派出人員幫助辦案、交流執(zhí)行工作經(jīng)驗等方式，互相支持，促進(jìn)全省法院執(zhí)行工作均衡發(fā)展、共同進(jìn)步。完善執(zhí)行監(jiān)督體系，建立分級監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮中級法院對基層法院執(zhí)行工作的監(jiān)督作用。⑥加大執(zhí)行力度，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)行”工程。擴(kuò)大執(zhí)行公開內(nèi)容，暢通執(zhí)行公開渠道，推行“執(zhí)行日志”公開、執(zhí)行告知事項書面化格式化、執(zhí)行裁判文書公開、執(zhí)行方式公開、執(zhí)行接待日、執(zhí)行結(jié)案方式公開，保障當(dāng)事人和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高執(zhí)行公信力。⑦抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)行能力。充實(shí)執(zhí)行力量，按不少于編制總數(shù)15%的比例，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員。加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育，提高拒腐防變、廉潔執(zhí)行的能力。根據(jù)執(zhí)行工作特點(diǎn)，完善管理制度，制約和規(guī)范執(zhí)行權(quán)的運(yùn)作。⑧加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)執(zhí)行工作。將執(zhí)行工作作為法院“一把手”工程。加強(qiáng)執(zhí)行工作物質(zhì)保障。

12.全省法院審判執(zhí)行工作主要數(shù)據(jù)：2008年，全省法院受理各類案件866083件，其中舊存案件58812件、新收案件807271件，新收案件同比增長12.33％。全省法院共辦結(jié)各類案件786869件，同比增長8.51%；解決訴訟標(biāo)的金額1060.14億元。全省法官年人均結(jié)案78件，同比增長8.50%，高出全國平均水平70%多。其中，審結(jié)各類刑事案件78311件，約占全國十分之一；審結(jié)各類民商事糾紛案件453995件，約占全國十二分之一；審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件5215件，約占全國五分之一；審結(jié)各類涉外和涉港澳臺糾紛案件11344件，約占全國三分之一；審結(jié)各類行政案件8487件，約占全國的十五分之一；執(zhí)結(jié)案件235437件，約占全國十分之一。

第五篇：江西省高級人民法院工作報告

江西省高級人民法院工作報告

——2010年1月28日在江西省第十一屆

人民代表大會第三次會議上

省高級人民法院院長 張忠厚

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

2009年的主要工作

2009年，省法院在省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會的監(jiān)督和省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指引，按照省十一屆人大二次會議有關(guān)決議要求，始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，積極踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障，各項工作取得新的進(jìn)展。

一、堅持為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法保障 全省法院認(rèn)真貫徹中央、省委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，強(qiáng)化大局意識，積極開展能動司法,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

——積極應(yīng)對金融危機(jī)。針對國際金融危機(jī)的發(fā)展變化態(tài)勢，根據(jù)省委部署，省法院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21條意見和在“三?！敝修D(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、創(chuàng)優(yōu)環(huán) 境的17條意見，指導(dǎo)全省法院依法審判。充分發(fā)揮與國資委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、臺辦、僑辦等部門聯(lián)系溝通機(jī)制的作用，加大對重大案件的協(xié)調(diào)力度。依法審理了賽維LDK太陽能高科技有限公司與德國Q-CELLS公司供貨合同糾紛申請訴前財產(chǎn)保全案，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。依法打擊金融詐騙等刑事犯罪活動，加大金融債權(quán)糾紛案件的審理力度，保障金融安全。各地法院還普遍建立了與國有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，主動走訪企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，提供法律服務(wù)。針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向有關(guān)部門提出司法建議936條，取得較好的社會效果。

——全力保障國企改革。緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于國企改革的決策部署，省法院出臺了保障國有企業(yè)改革的12條意見，強(qiáng)化對涉國企案件的審判指導(dǎo)。各級法院圍繞清理企業(yè)資產(chǎn)、處臵企業(yè)債務(wù)、促進(jìn)戰(zhàn)略重組、妥善安臵職工等重點(diǎn)工作，加大力度，依法審理了華意電器總公司改制等一批涉國企改革案件，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。依法懲處在國企改革中貪污賄賂、侵吞國有資產(chǎn)的犯罪行為，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)和企業(yè)職工合法權(quán)益的保護(hù)，共受理國有企業(yè)改制、破產(chǎn)案件127件，協(xié)助有關(guān)部門安臵職工37048名。

——切實(shí)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。以省人大常委會審議全省法院涉農(nóng)審判工作為契機(jī)，加大涉農(nóng)審判的調(diào)研和指導(dǎo)力度。省法院出臺了服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的40條意見，指導(dǎo)全省法院開展涉農(nóng)審判工作。對涉農(nóng)案件實(shí)行立案、審判、執(zhí)行“三優(yōu)先”原則，依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。共審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件2535件，為農(nóng)民工追回拖欠工資6613.99萬元。審結(jié)土地承包與土地流轉(zhuǎn)案件271件，山林權(quán)屬糾紛案件252件，非法占用農(nóng)用地及盜伐、濫伐林木犯罪等案件399件。

二、堅持依法履行審判職能，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 充分發(fā)揮審判職能，積極參與“平安江西”建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全省法院共受理各類案件179509件，審結(jié)187180件，同比分別上升6.85%和13.22%，審限內(nèi)結(jié)案率99.75%，一審服判息訴率91.6%。省法院共受理各類案件1146件，審結(jié)1033件，分別上升29.64%和17.92%。

——依法懲治刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。全省法院共審結(jié)一、二審刑事案件18058件，判決發(fā)生法律效力21875人，其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的3334人。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安秩序的犯罪，始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)黑社會性質(zhì)組織、故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、爆炸等暴力犯罪和盜竊、詐騙等多發(fā)性犯罪，共審結(jié)上述案件6992件11266人。深入開展掃黑除惡專項斗爭，共審結(jié)黑社會性質(zhì)組織犯罪案件17件93人，以樊華、敖國輝為首的黑社會性質(zhì)組織稱霸一方，犯罪活動十分猖獗，社會危害性極大，經(jīng)依法審理，樊華、敖國輝被判處死刑。

依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，共審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、非法吸收公眾存款、虛開增值稅專用發(fā)票、金融詐騙、洗錢等犯罪案件434件715人。許德福等四人虛開增值稅專用發(fā)票價稅總額達(dá)4億多元，致使國家稅款被騙5300余萬元，主犯許德福被依法判處無期徒刑。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，依法審理貪污賄賂犯罪案件618件845人。許建斌等3名廳局級、27名縣處級干部被依法追究刑事責(zé)任。

切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)尺度。開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，規(guī)范法官裁量權(quán)。堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，為符合條件的被告指定辯護(hù)人533人次。堅持罪刑法定原則，依法保障無罪的人不受刑事追究，共宣告18名被告人無罪。配合有關(guān)部門對老弱病殘、認(rèn)罪服法、改造較好的9949名罪犯，依法予以減刑、假釋。堅持寓教于審、懲教結(jié)合，精心審理未成年人犯罪案件，共 對502名未成年罪犯依法適用了非監(jiān)禁刑。積極參與社會治安綜合治理，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)群眾法制意識。積極參與社區(qū)矯正工作，加大刑事附帶民事案件調(diào)解和輕微刑事案件的和解力度，增加社會和諧因素。

——依法審理民商事案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。全省法院共審結(jié)一、二審民商事案件118900件，上升10.51%，涉案標(biāo)的額117.09億元。

加大合同糾紛案件的審理力度，依法審理金融危機(jī)下增長較多的金融借貸、擔(dān)保、保險、商品房買賣、建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等糾紛案件，制裁違約失信行為，維護(hù)誠實(shí)信用原則，保障交易安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。全省法院共審結(jié)上述案件29613件，上升14.42%。

依法審理婚姻家庭、繼承、扶養(yǎng)等糾紛案件31086件，維護(hù)婦女、未成年人、老年人的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉軍案件審理力度，切實(shí)維護(hù)軍人合法權(quán)益。依法審理各類人身損害賠償糾紛案件，充分保障受害人的合法權(quán)益。針對日益增多的醫(yī)患糾紛，省法院與衛(wèi)生行政管理部門開展調(diào)查研究，制定了審理醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件若干問題的意見，規(guī)范了此類案件的審理工作。

加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，組織開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳月”和“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”主題活動，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會影響。依法及時審理涉商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)案件389件，制裁故意侵犯專利權(quán)、著作權(quán)以及不正當(dāng)競爭等行為，保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

加大涉外、涉港澳臺民商事案件審理力度，依法平等保護(hù)外商投資者的合法權(quán)益，優(yōu)化投資環(huán)境。省法院下發(fā)了規(guī)范涉臺民商事案件審理工作的意見，依法保護(hù)臺商投資者合法權(quán)益。全省法院共審理涉外、涉港澳臺民商事案件45件。

堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)行4 訴前、訴中、訴后全過程調(diào)解，努力化解民商事糾紛，全省法院一、二審民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)58.13%，上升2.69個百分點(diǎn)。社會廣泛關(guān)注的江西星火有機(jī)硅廠訴江蘇宏達(dá)新材料股份有限公司不正當(dāng)競爭糾紛案，經(jīng)省法院大力調(diào)解，最終雙方達(dá)成了和解協(xié)議，取得了雙贏的效果。

——依法審理行政案件，著力化解行政爭議。全省法院共審結(jié)一、二審行政案件1275件，依法維持行政行為266件，撤銷、變更、確認(rèn)違法或無效131件，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)。審結(jié)國家賠償案件13件，決定賠償3件，賠償金額56萬元。積極探索化解行政爭議新機(jī)制，全省法院協(xié)調(diào)和解結(jié)案的行政案件339件，占26.46%。加強(qiáng)和改進(jìn)非訴行政執(zhí)行案件的審查工作，共審查非訴行政執(zhí)行案件6763件，作出準(zhǔn)予非訴行政執(zhí)行裁定6314件。

——扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動。根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一部署，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級法院開展了清理執(zhí)行積案專項活動，嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”工作責(zé)任制，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，通過公開曝光、限制出境、限制高消費(fèi)、嚴(yán)厲打擊暴力抗法、掛牌督辦等措施，督促被執(zhí)行人償還債務(wù)，共清理出有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件5219件、重點(diǎn)案件3134件、無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件24271件，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。為鞏固清理執(zhí)行積案活動成果，省法院進(jìn)一步健全執(zhí)行工作長效機(jī)制，出臺了加強(qiáng)立案、審判與執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合的若干意見。全省法院共執(zhí)行各類案件47562件，標(biāo)的額85.22億元。

——切實(shí)做好涉訴信訪和申訴再審工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案下訪督導(dǎo)責(zé)任，堅持院長接訪和上級交辦信訪案件督查制度，著力化解信訪積案和重信重訪。省法院共確定領(lǐng)導(dǎo)包案73件，息訪50件，有效化解了陳桃香等一批矛盾復(fù)雜的信訪案件。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，全省法院共辦理群眾來信6505件，接待來訪18385人次，信訪總量下降8.3%。針對新民訴法實(shí)施后申請再審案件急劇上升的現(xiàn)象，各地法院及時調(diào)配力量，規(guī)范立案復(fù)查程序，暢通再審渠道。省法院受理申訴、申請再審案件502件，審結(jié)366件，分別上升130.28%和152.41%。

三、堅持為人民司法，不斷滿足人民群眾的司法需求 積極探索便民利民訴訟新機(jī)制，拓寬司法為民渠道，努力滿足人民群眾日益增長的司法需求，大力彰顯司法的人民性。

——切實(shí)加強(qiáng)民意溝通。高度重視新形勢下人民群眾的司法需求，省法院制定下發(fā)了加強(qiáng)民意溝通的工作意見，不斷豐富民意溝通方式。全省有100個法院建立和開通了“院長信箱”，做到郵件有反饋、有落實(shí)。大力推進(jìn)人民陪審員制度建設(shè)，增選人民陪審員699人，人民陪審員參審案件10842件，參審人員15618人次。

——拓展司法為民平臺。深化立案文明窗口建設(shè)，省法院提出進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的26項措施，為當(dāng)事人提供方便快捷的司法服務(wù)。在落實(shí)預(yù)約立案、假日法庭、巡回辦案、簡易程序等司法為民措施的同時，各地法院還積極探索，創(chuàng)建訴訟引導(dǎo)、法律解答、立案調(diào)解、立案審查、司法救助于一體的訴訟服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)。探索案件回訪制度，指定專門機(jī)構(gòu)回訪已結(jié)案件當(dāng)事人，聽取工作意見，做好息訴服判工作。

——積極開展司法救助。為使經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司，全省法院共為5674件案件的困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)1139.98萬元。為幫助申請執(zhí)行人、刑事被害人或其家屬、信訪群眾救急解困，在各級財政的支持下，建立各項救助基金1077.3萬元，對400名符合條件的救助對象發(fā)放救助款453.86萬元。

——努力探索司法服務(wù)新機(jī)制。各級法院積極參與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)，全面構(gòu)建訴調(diào)對接工作機(jī)制，促進(jìn)糾紛的快速化解。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)推廣司法協(xié)理工作機(jī)制，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)聘請司法協(xié)理員，指導(dǎo)開展糾紛調(diào)處、息訴維穩(wěn)、法制宣傳等工作。全省共聘任司法協(xié)理員15302人，司法協(xié)理員協(xié)助調(diào)處矛盾糾紛8968件，成功調(diào)解案件6225件，6 參與信訪維穩(wěn)5683人次。

四、堅持從嚴(yán)治院，深入推進(jìn)法院隊伍建設(shè)

始終把隊伍建設(shè)作為法院工作的根本，全面提高法院隊伍整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)司法公信力。

——深化教育，堅定正確的政治方向。深入開展社會主義法治理念教育和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，在全國法院率先開展司法的人民性研討活動，不斷深化“三個至上”指導(dǎo)思想教育，增強(qiáng)對中國特色社會主義司法制度的感情認(rèn)同、理論認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，增強(qiáng)廣大干警的政治意識、大局意識、群眾意識、公平正義意識和國情意識，進(jìn)一步端正司法理念，堅定正確的政治方向。

——注重培訓(xùn)，提高法官司法能力。加大教育培訓(xùn)力度，省法院舉辦各類培訓(xùn)班14期，集中培訓(xùn)1532人次，其中培訓(xùn)中、基層法院院長、副院長326人，選送參加國家法官學(xué)院各類培訓(xùn)班264人次。通過法官教法官、庭審觀摩、崗位練兵、新招錄人員下基層、上派下掛鍛煉、輪崗交流等方式，提高法官化解矛盾和處理實(shí)際問題的能力。

——狠抓作風(fēng)，不斷提升法院形象。按照省委部署，著力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年建設(shè)活動，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。積極開展大走訪愛民實(shí)踐活動，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，傾聽群眾呼聲，查找工作差距。加大對司法作風(fēng)的督促檢查力度，省法院派出工作組深入各地法院，對庭審作風(fēng)、工作作風(fēng)、司法禮儀進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，有針對性進(jìn)行整改。加強(qiáng)考核管理，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，進(jìn)一步健全了對法院、法官及其他工作人員的考核辦法，全面開展了對中級法院目標(biāo)管理考評和省法院機(jī)關(guān)績效考評工作，并將考核結(jié)果與獎懲和干部任用結(jié)合起來，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。

——嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)司法公正廉潔。大力開展警示教育活動，筑牢防腐拒變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，通過公布舉報電話、組織明查暗訪、建立署名舉報反饋機(jī)制等方式，確?！拔鍌€嚴(yán)禁”執(zhí)行有力。加大制度防腐的力度，完善對審判、執(zhí)行及司法政務(wù)權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，從人大代表、政協(xié)委員中聘請司法監(jiān)督員，全省法院共聘請1060人，其中省法院聘請16人。嚴(yán)厲查處干警違法違紀(jì)行為，全省法院共查處9件10人。

——活躍氛圍，豐富法院文化建設(shè)。以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，加強(qiáng)法院文化建設(shè)，省法院榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，全省共有22個法院榮獲省文明單位。組織評選了全省首屆“十佳法官”，充分展現(xiàn)了法院干警的良好形象，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。開展了以慶祝新中國成立60周年和人民法院建院60周年為主題的各種文化活動，舉行“天平頌”文藝匯演，不斷豐富法院文化建設(shè)。

五、堅持夯實(shí)基礎(chǔ)，加快整體發(fā)展步伐

堅持重心下移，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大保障力度，不斷提高基層司法水平。

——強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省法院認(rèn)真履行對下指導(dǎo)職責(zé)，院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對審判工作新情況新問題的研究，對醫(yī)療事故損害賠償案件、涉農(nóng)案件、國有企業(yè)破產(chǎn)和改制案件等，分類規(guī)范，明確審判原則或具體的法律適用意見。實(shí)行案例指導(dǎo)制度，統(tǒng)一有關(guān)案件的執(zhí)法尺度。

——推進(jìn)人民法庭工作。按照最高法院提出的“公正、廉潔、為民”的人民法庭庭訓(xùn)要求，加強(qiáng)人民法庭的建設(shè)和管理，調(diào)整布局，充實(shí)力量，提高司法水平。充分發(fā)揮人民法庭的一線窗口作用，密切聯(lián)系群眾，落實(shí)直接立案、巡回審理等便民舉措，方便群眾訴訟。人民法庭共直接立案31635件，審結(jié)39501件，巡回審判14554次。推進(jìn)人民法庭達(dá)標(biāo)工作，列入中央投資規(guī)劃建設(shè)的266個法庭中已有183個法庭投入使用。

——協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。積極爭取黨委、人大、政府及有關(guān)職8 能部門的支持，協(xié)調(diào)解決基層法院干警的職級待遇，調(diào)動工作積極性。按照政法干警招錄體制改革部署，為30個國家貧困縣定向招錄了90名干警，同時為中、基層法院招錄了261名通過司法考試的法律人才，緩解了部分法院案多人少的壓力。按照人民法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革的要求，協(xié)助有關(guān)部門開展工作，積極爭取政策扶持，努力提高經(jīng)費(fèi)保障水平。依托省政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)全省法院三級專網(wǎng)建設(shè)，基層法院信息化建設(shè)步伐明顯加快。

六、堅持強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)司法公正

實(shí)行強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與自覺接受外部監(jiān)督相結(jié)合，在完善監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院各項工作。

——自覺接受人大的法律監(jiān)督。不斷增強(qiáng)接受人大監(jiān)督意識，主動接受省人大及其常委會監(jiān)督，落實(shí)人大決議和決定，認(rèn)真改進(jìn)工作。堅持主動報告法院重要工作部署和審判職能履行、隊伍建設(shè)等情況。繼續(xù)落實(shí)省人大常委會關(guān)于法院執(zhí)行工作的整改意見，同時積極配合省人大常委會開展涉農(nóng)審判調(diào)研，向省人大常委會專題報告了全省法院涉農(nóng)審判工作，并根據(jù)審議意見進(jìn)行整改。規(guī)范人大代表意見建議和關(guān)注案件的辦理工作，省法院辦理19件，全省法院辦理458件。積極開展人大代表聯(lián)絡(luò)工作，全省法院先后688次邀請3144名人大代表座談、視察、旁聽案件審理，寄送《代表委員聯(lián)絡(luò)專報》及其他報刊資料13049份。

——主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時向政協(xié)通報法院工作情況，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，采取多種方式，加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，聽取意見，改進(jìn)工作。省法院辦理政協(xié)委員提案4件，全省法院辦理政協(xié)委員提案89件，邀請政協(xié)委員座談、視察、旁聽案件審理1753人次。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，全省法院共審結(jié)各類抗訴案件200件，改判56件，邀請檢察長列席審判委員會252次。認(rèn)真接受新聞輿論監(jiān)督，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過召開新聞發(fā)布會、與省電視臺合辦“直通法院”欄 目等方式，公開法院重要工作部署和重大案件審理情況，接受社會各界監(jiān)督。

——不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。充分發(fā)揮上級法院對下級法院的監(jiān)督作用，在法院內(nèi)部設(shè)立兼職監(jiān)察員，加大對審判、執(zhí)行等重點(diǎn)部門和干部選拔任用、重大資金使用、物質(zhì)裝備建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重發(fā)揮審判委員會、院長、庭長的監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化對合議庭和獨(dú)任法官的監(jiān)督管理。發(fā)揮審判監(jiān)督庭職責(zé)，加大對案件質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。積極探索審判管理新機(jī)制，組織開展了案件質(zhì)量效率評估、案件質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，努力提高審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)對政務(wù)和事務(wù)工作的監(jiān)督管理，省法院就改進(jìn)和規(guī)范辦文辦會、公務(wù)接待、警務(wù)保障、警車管理等出臺了專門規(guī)定，進(jìn)一步提高司法政務(wù)保障水平。

各位代表，一年來，全省法院各項工作取得了新的成績，這些成績的取得，是省委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)及社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果，在此，我代表全省法院表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們清醒地認(rèn)識到，法院工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是有些干警司法作風(fēng)不實(shí)，漠視群眾利益，仍然存在冷、硬、橫、推現(xiàn)象；二是少數(shù)法官司法不公，甚至徇私枉法，嚴(yán)重?fù)p害法院的形象，損害了司法權(quán)威；三是有的案件適用法律不當(dāng)，審理周期過長，案件質(zhì)量和效率不高；四是涉訴信訪問題比較突出，形勢仍較嚴(yán)峻；五是上級法院對下級法院的監(jiān)督管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。對此，我們將加大工作力度，采取有效措施，努力予以解決。

2010年的工作打算

2010年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將對法院工作提出新的更高的要求，全省法院服務(wù)大局的任務(wù)將更加繁重，人民群眾的司法需求將10 更加多元。全省法院將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和省委十二屆十一次全會精神，落實(shí)本次會議有關(guān)決議要求，按照全國、全省政法工作會議精神和最高法院的部署，不斷強(qiáng)化“三個至上”指導(dǎo)思想，努力踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的大局，著力推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，依法履行審判職能，深化隊伍建設(shè)，強(qiáng)化法院管理，狠抓基層基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會公平正義，為實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越提供更加有力的司法保障。

（一）以服務(wù)大局為主線，努力實(shí)現(xiàn)能動司法助發(fā)展。強(qiáng)化能動司法理念，落實(shí)省委決策部署，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過程中的新情況新問題，依法審理好調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類案件，切實(shí)增強(qiáng)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)的能動性。加強(qiáng)前瞻性調(diào)查分析，研究制定為推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供司法保障的措施。依法妥善處理好改革過程中發(fā)生的各類涉訴糾紛，全力化解矛盾，推動改革發(fā)展。

（二）以依法履行審判職能為首要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)和諧司法保穩(wěn)定。堅持依法“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；積極參與社會管理創(chuàng)新，配合開展對社會治安重點(diǎn)地區(qū)的排查整治；推進(jìn)少年法庭工作，落實(shí)幫教回訪責(zé)任，努力預(yù)防和減少未成年人犯罪。依法審理婚姻家庭、合同、權(quán)屬、侵權(quán)等糾紛案件，把化解社會矛盾貫穿始終；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和涉外、涉港澳臺案件的審理力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新和外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境；加大民商事案件調(diào)解力度，開展“調(diào)解能手”競賽活動。不斷探索行政爭議化解新機(jī)制，依法保障行政相對人合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政。鞏固清理執(zhí)行積案活動成果，進(jìn)一步完善破解“執(zhí)行難”的長效機(jī)制，提高執(zhí)行案件的質(zhì)量效率。

（三）以滿足人民群眾司法需求為核心，努力實(shí)現(xiàn)為民司法合 民需。按照最高法院的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)立案信訪窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的總體目標(biāo)，使立案信訪窗口成為方便群眾訴訟、暢通民意表達(dá)、促進(jìn)社會和諧的服務(wù)場所。深化司法協(xié)理和“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制建設(shè)，省法院將加大督促檢查力度，落實(shí)各項部署，使其成為“司法貼近群眾、群眾接近司法”的重要平臺。按照中央的統(tǒng)一部署，開展化解涉訴信訪積案專項活動，力爭兩年內(nèi)基本消化涉訴信訪積案。同時，著力提高一審案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件。

（四）以深化隊伍建設(shè)為根本，努力實(shí)現(xiàn)公正廉潔樹形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念教育，進(jìn)一步堅定理想信念。積極開展執(zhí)法大培訓(xùn)工作，不斷提高法官的司法能力。按照省委“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的要求，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為抓手，深入推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動。堅持抓廉政嚴(yán)管理，加大制度反腐力度，進(jìn)一步規(guī)范法官與律師之間的關(guān)系，建立快速投訴、舉報和處理機(jī)制，健全違法違紀(jì)責(zé)任追究制。

（五）以提高司法公信力為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范司法促公正。按照人民法院“三五改革”綱要的要求，深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)目標(biāo)管理考評和案件質(zhì)量效率評估工作，進(jìn)一步完善審判管理監(jiān)督機(jī)制。通過召開新聞發(fā)布會、設(shè)立法院開放日、逐步實(shí)行裁判文書上網(wǎng)等方式，擴(kuò)大司法透明度。強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，落實(shí)案例指導(dǎo)制度，針對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題出臺指導(dǎo)意見，統(tǒng)一司法尺度。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，做好向省人大常委會報告關(guān)于貫徹落實(shí)人民陪審員制度的工作情況。

（六）以提高基層司法能力為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展上水平。加強(qiáng)對基層法院審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等各項工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落12 實(shí)考核管理措施，提升工作質(zhì)量和效能。著力為基層辦實(shí)事，解決基層法院面臨的實(shí)際問題，充實(shí)基層力量，增加基層工作的凝聚力和吸引力。認(rèn)真落實(shí)人民法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革措施，完善基層法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，推進(jìn)人民法庭達(dá)標(biāo)工作。加快信息化基礎(chǔ)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮信息化在審判執(zhí)行中的作用。

各位代表，在新的一年里，我們將按照本次大會的要求，在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大及其常委會的監(jiān)督下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！