第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料

深入調(diào)查 全面宣傳切實做好邪教成員的教育轉(zhuǎn)化工作－－哈爾莫敦鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料近期，我鎮(zhèn)綜治辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣610辦的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“宣傳揭批、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、深挖打擊”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，深入調(diào)查，并且以宣傳教育為主要手段，采取一系列切實有效、堅決果斷的措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料。打擊處理、幫教轉(zhuǎn)化了一批“法輪功”邪教組織習(xí)練人員，同時深入調(diào)查了我鎮(zhèn)“門徒會”組織，及時的對他們造冊登記?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)對邪教組織的一些做法及情況通過調(diào)研，匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實處理邪教組織工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制近幾年來，鎮(zhèn)綜治委認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、自治州、和靜縣及610辦有關(guān)文件精神，切實把我鎮(zhèn)處理邪教問題的各項工作落到實處，全面落實處理“邪教組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是在每年初，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整以鎮(zhèn)黨委副書記為組長的處理“法輪功”邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把處理邪教問題責(zé)任化。每年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組都能及時與全鎮(zhèn)7個行政村和23個住鎮(zhèn)單位分別簽訂對“法輪功”人員等邪教組織成員的幫教轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書。同時將處理“法輪功”邪教問題納入到綜合治理工作之中，把任務(wù)落實到全鎮(zhèn)各村及各單位責(zé)任人的身上，與綜治工作同部署、同落實、同檢查。

二、認(rèn)真開展深層次、多角度、全方位的宣傳教育活動，深入揭批“法輪功”等邪教組織的本質(zhì) 根據(jù)縣610辦的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在做好對“法輪功”等邪教組織的幫教活動中，以宣傳教育為主要手段，深入揭批“法輪功”等邪教組織的本質(zhì)。

1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)力度，做好傳播準(zhǔn)備。一是每次接到縣610辦電傳通知后，一是在做好向鎮(zhèn)黨委主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，電話通知全鎮(zhèn)各單位做好收聽收看中央各媒體新聞報道的準(zhǔn)備工作，并以書面的材料及時將收聽、收看后的情況上報上級主管部門。二是鎮(zhèn)綜治委積極組織各村、各單位負(fù)責(zé)人，干部、群眾，特別是原“法輪功”習(xí)練人員收聽、收看中央中央電視臺播出的“法辦功”頑固分子在天安門廣場自焚等一些影響較大的事件，收到了很好的效果。深入揭批“法輪功”邪教組織的罪惡本質(zhì)及累累罪行。

2、深入落實轉(zhuǎn)教方案。一是鎮(zhèn)綜治委組織綜治辦、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育辦、司法所、計生辦及其它涉農(nóng)部門在宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)牧科技等知識的同時，加強(qiáng)對農(nóng)村反邪教警示教育的宣傳。在豐富群眾業(yè)余文化生活的同時，做好教育轉(zhuǎn)化工作。二是繼續(xù)認(rèn)真開展了農(nóng)村反邪教警示教育活動。一是在2005年春節(jié)前召開了哈爾莫敦鎮(zhèn)繼續(xù)開展農(nóng)村反邪教警示教育動員大會，下發(fā)了哈爾莫敦鎮(zhèn)農(nóng)村反邪教警示教育安排意見，提高各單位責(zé)任人對此項工作重要性的認(rèn)識。二是以鎮(zhèn)綜治辦為主要成員，由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組織宣傳團(tuán)，深入重點(diǎn)村、組與農(nóng)牧民群眾面對面的進(jìn)行宣講。三是懸掛“反對邪教、崇尚文明”的宣傳圖片56份，宣傳畫冊7份，發(fā)放宣傳單5000張，播放宣傳影碟6套。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民小組文化室的“陣地”作用，將群眾集中起來由駐村工作隊成員向群眾講解邪教的本質(zhì)、邪教是怎么騙人的、邪教的危害向群眾進(jìn)行了講解，提高了群眾對邪教的認(rèn)識。五是充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和少先隊的作用，利用他們在青少年和婦女中的影響力，采用適合各自特點(diǎn)的方法在全鎮(zhèn)各學(xué)校進(jìn)行宣傳教育，調(diào)查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料》。

三、不斷強(qiáng)化打擊防范控制工作、全面落實原“法輪功”習(xí)練人員的幫教轉(zhuǎn)化工作 為做好“法輪功”習(xí)練人員的幫教管理工作，我鎮(zhèn)采取一系列強(qiáng)有力的措施，打擊處理、全面轉(zhuǎn)化了“法輪功”人員。

1、建立健全了幫教管理制度。為確保對“法輪功”習(xí)練人員的幫教轉(zhuǎn)化工作落到實處，不走形式，不走過場。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣610辦制定的“一幫一”、“四四幫一”、“定期考核”、“幫教解脫”等制度，用于“法輪功”習(xí)練人員的幫教、轉(zhuǎn)化工作。對每個原“法輪功”習(xí)練人員進(jìn)行登記造冊，實行一人一檔，規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善各項幫教措施。深入細(xì)致地制定了我鎮(zhèn)綜治各成員單位幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)5名“法輪功”習(xí)練人員已全部轉(zhuǎn)化，至今無一人反彈。

2、認(rèn)真開展法制教育，做好練功人員的教育轉(zhuǎn)化工作。我鎮(zhèn)為鞏固已取得的教育轉(zhuǎn)化成果，打好教育轉(zhuǎn)化堅戰(zhàn)，確保我鎮(zhèn)轄區(qū)的政治穩(wěn)定，今年舉辦了一期“法輪功”癡迷者法制教育學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。

四、深入調(diào)查“門徒會”組織成員，不斷凈化我鎮(zhèn)穩(wěn)定局面 按縣610辦的安排和部署，鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)同鎮(zhèn)派出所對全鎮(zhèn)的“門徒會”組織成員利用2天的時間進(jìn)行了清查，登記。經(jīng)查，全鎮(zhèn)共有“門徒會”成員171人，男性93人，占總?cè)藬?shù)的54%;女性78人，占總?cè)藬?shù)的46%。主要分布在我鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村、查茨村、覺倫圖爾根村、薩拉村、夏爾莫敦村、烏拉斯臺村和莫乎查汗扶貧農(nóng)場。其中烏蘭尕扎爾村10人，查茨村28人，覺倫圖爾根村10人、薩拉村82人，夏爾莫敦村24人，烏拉斯臺村3人，莫乎查汗扶貧農(nóng)場14人。均為漢族和蒙古族。具體如下：

1、“門徒會”的組織形式 我鎮(zhèn)“門徒會”組織共有一個總會，兩個分會。骨干成員有5人，一名扶執(zhí)、兩名會長、兩名小會長。其人員基本情況如下： 扶執(zhí)：梁光平，男，25歲，漢族，初中文化程度，籍貫四川，1997年加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)薩拉村7組32號。會長：劉多錄，男，46歲，漢族，初中文化程度，籍貫甘肅，1995年7月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村2組63號。會長：梁桂花，女，28歲，漢族，初中文化程度，籍貫四川，1998年10月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村8組69號。小會長：阿勒格，男，23歲，蒙古族，小學(xué)文化程度，籍貫和靜縣，2001年4月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村8組10號。小會長：興軍，男，29歲，蒙古族，小學(xué)文化程度，籍貫和靜縣，2000年5月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村3組62號。

2、“門徒會”成員的組成特點(diǎn) 一是民族單一，均為漢族和蒙古族，其中，漢族87人，占總?cè)藬?shù)的51%，主要分布在烏蘭尕扎爾村、覺倫圖爾根村、薩拉村。蒙古族84人，占總?cè)藬?shù)的49%，主要分布在查茨村、夏爾莫敦村、烏拉斯臺村和莫乎查汗扶貧農(nóng)場。二是組成人員不是以單個主體為單位加入“門徒會”組織，而是以家庭為單位加入，一般一家只要有一個人加入，其它人也都會加入該組織。三是組成人員居住比較集中，行動比較詭秘。這為他們成員與成員之間的交流提供了方便。該組織成員一般都是以合伙包地或做生意等名義集結(jié)在一起。給我們的監(jiān)控和幫教工作帶來了一定的難度。

五、存在的問題及今后的工作打算

1、存在的問題 一是雖然我鎮(zhèn)原練功人員都已解脫，也沒有出現(xiàn)散發(fā)非法宣傳品等非法活動，但外地“法輪功”人員一刻也沒有停止對我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的侵蝕。2005年2月8日上午12點(diǎn)，鎮(zhèn)政府、派出所等單位相繼接到有關(guān)“法輪功”反動宣傳的錄音電話。他們的非法宣傳形式趨于多樣，手段隱蔽易發(fā)難破。二是一些村及單位領(lǐng)導(dǎo)對同“法輪功”邪教組織斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，總認(rèn)為我們的打擊力度大，幾年來本地本單位沒有出現(xiàn)任何問題，存在著盲目樂觀、厭戰(zhàn)情緒。三是對廣大干部群眾特別本地單位原練功人思想政治教育工作抓的力度不夠，幫教干部不能充分發(fā)揮作用。對“法輪功”等邪教外出人員的幫教管理工作落實不夠，僅僅停留在掌握其活動去向上，難得與外出人員面對面進(jìn)行思想交流、幫教轉(zhuǎn)化工作。四是在對“門徒會”成員進(jìn)行轉(zhuǎn)化教育時，有個別人員的抵觸情緒比較嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了工作的進(jìn)展。

2、今后工作打算 一是把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為我們當(dāng)前和今后一個時期工作重中之重，把思想和行動系統(tǒng)一到十六大精神上來，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好十六大精神，深入分析研究形勢下同邪教組織斗爭的情況和發(fā)展趨勢，積極探索新的工作思路，采取新的工作舉措，切實落實各項制度與措施，深入扎實做好同邪教組織斗爭的各項工作。二是進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大對原“法輪功”習(xí)練人員的教育，加強(qiáng)對“門徒會”組織成員的臨控和教育轉(zhuǎn)化。把與邪教練習(xí)者教育與控制、管理工作與領(lǐng)導(dǎo)干部考核及政績職級結(jié)合起并對出現(xiàn)問題的單位堅決予以一票否決。三是繼續(xù)把對“法輪功”及“門徒會”等邪教練習(xí)者的幫教與控制管理工作納入到綜合治理日常工作之中，簽訂責(zé)任書，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，健全考核機(jī)制。四是進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，使廣大干部群眾 特別是對重點(diǎn)地區(qū)的宣傳教育工作，通過宣傳，切實增強(qiáng)廣大群眾自覺抵制邪教組織的自覺性和警惕性。五是組織村及各單位負(fù)責(zé)人集中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府處理解決邪教問題的重大決策、措施和法律法規(guī)，提高他們思想教育工作的能力和水平。為在今后開創(chuàng)性的開展工作打基礎(chǔ)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料

深入調(diào)查 全面宣傳切實做好邪教成員的教育轉(zhuǎn)化工作－－哈爾莫敦鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料近期，我鎮(zhèn)綜治辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣治理發(fā)愣功辦的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“宣傳揭批、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、深挖打擊”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，深入調(diào)查，并且以宣傳教育為主要手段，采取一系列切實有效、堅決果斷的措施。打擊處理、幫教轉(zhuǎn)化了一批“FLG”邪教組織習(xí)練人員，同時深入調(diào)查了我鎮(zhèn)“門徒會”組織，及時的對他們造冊登記。現(xiàn)將我鎮(zhèn)對邪教組織的一些做法及情況通過調(diào)研，匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實處理邪教組織工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制近幾年來，鎮(zhèn)綜治委認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、自治州、和靜縣及治理發(fā)愣功辦有關(guān)文件精神，切實把我鎮(zhèn)處理邪教問題的各項工作落到實處，全面落實處理“邪教組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是在每年初，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整以鎮(zhèn)黨委副書記為組長的處理“FLG”邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把處理邪教問題責(zé)任化。每年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組都能及時與全鎮(zhèn)7個行政村和23個住鎮(zhèn)單位分別簽訂對“FLG”人員等邪教組織成員的幫教轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書。同時將處理“FLG”邪教問題納入到綜合治理工作之中，把任務(wù)落實到全鎮(zhèn)各村及各單位責(zé)任人的身上，與綜治工作同部署、同落實、同檢查。

二、認(rèn)真開展深層次、多角度、全方位的宣傳教育活動，深入揭批“FLG”等邪教組織的本質(zhì) 根據(jù)縣治理發(fā)愣功辦的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在做好對“FLG”等邪教組織的幫教活動中，以宣傳教育為主要手段，深入揭批“FLG”等邪教組織的本質(zhì)。

1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)力度，做好傳播準(zhǔn)備。一是每次接到縣治理發(fā)愣功辦電傳通知后，一是在做好向鎮(zhèn)黨委主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，電話通知全鎮(zhèn)各單位做好收聽收看中央各媒體新聞報道的準(zhǔn)備工作，并以書面的材料及時將收聽、收看后的情況上報上級主管部門。二是鎮(zhèn)綜治委積極組織各村、各單位負(fù)責(zé)人，干部、群眾，特別是原“FLG”習(xí)練人員收聽、收看中央中央電視臺播出的“法辦功”頑固分子在天安門廣場自焚等一些影響較大的事件，收到了很好的效果。深入揭批“FLG”邪教組織的罪惡本質(zhì)及累累罪行。

2、深入落實轉(zhuǎn)教方案。一是鎮(zhèn)綜治委組織綜治辦、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育辦、司法所、計生辦及其它涉農(nóng)部門在宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)牧科技等知識的同時，加強(qiáng)對農(nóng)村反邪教警示教育的宣傳。在豐富群眾業(yè)余文化生活的同時，做好教育轉(zhuǎn)化工作。二是繼續(xù)認(rèn)真開展了農(nóng)村反邪教警示教育活動。一是在2005年春節(jié)前召開了哈爾莫敦鎮(zhèn)繼續(xù)開展農(nóng)村反邪教警示教育動員大會，下發(fā)了哈爾莫敦鎮(zhèn)農(nóng)村反邪教警示教育安排意見，提高各單位責(zé)任人對此項工作重要性的認(rèn)識。二是以鎮(zhèn)綜治辦為主要成員，由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組織宣傳團(tuán)，深入重點(diǎn)村、組與農(nóng)牧民群眾面對面的進(jìn)行宣講。三是懸掛“反對邪教、崇尚文明”的宣傳圖片56份，宣傳畫冊7份，發(fā)放宣傳單5000張，播放宣傳影碟6套。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民小組文化室的“陣地”作用，將群眾集中起來由駐村工作隊成員向群眾講解邪教的本質(zhì)、邪教是怎么騙人的、邪教的危害向群眾進(jìn)行了講解，提高了群眾對邪教的認(rèn)識。五是充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和少先隊的作用，利用他們在青少年和婦女中的影響力，采用適合各自特點(diǎn)的方法在全鎮(zhèn)各學(xué)校進(jìn)行宣傳教育。

三、不斷強(qiáng)化打擊防范控制工作、全面落實原“FLG”習(xí)練人員的幫教轉(zhuǎn)化工作 為做好“FLG”習(xí)練人員的幫教管理工作，我鎮(zhèn)采取一系列強(qiáng)有力的措施，打擊處理、全面轉(zhuǎn)化了“FLG”人員。

1、建立健全了幫教管理制度。為確保對“FLG”習(xí)練人員的幫教轉(zhuǎn)化工作落到實處，不走形式，不走過場。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣治理發(fā)愣功辦制定的“一幫一”、“四四幫一”、“定期考核”、“幫教解脫”等制度，用于“FLG”習(xí)練人員的幫教、轉(zhuǎn)化工作。對每個原“FLG”習(xí)練人員進(jìn)行登記造冊，實行一人一檔，規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善各項幫教措施。深入細(xì)致地制定了我鎮(zhèn)綜治各成員單位幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)5名“FLG”習(xí)練人員已全部轉(zhuǎn)化，至今無一人反彈。

2、認(rèn)真開展法制教育，做好練功人員的教育轉(zhuǎn)化工作。我鎮(zhèn)為鞏固已取得的教育轉(zhuǎn)化成果，打好教育轉(zhuǎn)化堅戰(zhàn)，確保我鎮(zhèn)轄區(qū)的政治穩(wěn)定，今年舉辦了一期“FLG”癡迷者法制教育學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。

四、深入調(diào)查“門徒會”組織成員，不斷凈化我鎮(zhèn)穩(wěn)定局面 按縣治理發(fā)愣功辦的安排和部署，鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)同鎮(zhèn)派出所對全鎮(zhèn)的“門徒會”組織成員利用2天的時間進(jìn)行了清查，登記。經(jīng)查，全鎮(zhèn)共有“門徒會”成員171人，男性93人，占總?cè)藬?shù)的54%;女性78人，占總?cè)藬?shù)的46%。主要分布在我鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村、查茨村、覺倫圖爾根村、薩拉村、夏爾莫敦村、烏拉斯臺村和莫乎查汗扶貧農(nóng)場。其中烏蘭尕扎爾村10人，查茨村28人，覺倫圖爾根村10人、薩拉村82人，夏爾莫敦村24人，烏拉斯臺村3人，莫乎查汗扶貧農(nóng)場14人。均為漢族和蒙古族。具體如下：

1、“門徒會”的組織形式 我鎮(zhèn)“門徒會”組織共有一個總會，兩個分會。骨干成員有5人，一名扶執(zhí)、兩名會長、兩名小會長。其人員基本情況如下： 扶執(zhí)：梁光平，男，25歲，漢族，初中文化程度，籍貫四川，1997年加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)薩拉村7組32號。會長：劉多錄，男，46歲，漢族，初中文化程度，籍貫甘肅，1995年7月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村2組63號。會長：梁桂花，女，28歲，漢族，初中文化程度，籍貫四川，1998年10月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村8組69號。小會長：阿勒格，男，23歲，蒙古族，小學(xué)文化程度，籍貫和靜

縣，2001年4月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村8組10號。小會長：興軍，男，29歲，蒙古族，小學(xué)文化程度，籍貫和靜縣，2000年5月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村3組62號。

2、“門徒會”成員的組成特點(diǎn) 一是民族單一，均為漢族和蒙古族，其中，漢族87人，占總?cè)藬?shù)的51%，主要分布在烏蘭尕扎爾村、覺倫圖爾根村、薩拉村。蒙古族84人，占總?cè)藬?shù)的49%，主要分布在查茨村、夏爾莫敦村、烏拉斯臺村和莫乎查汗扶貧農(nóng)場。二是組成人員不是以單個主體為單位加入“門徒會”組織，而是以家庭為單位加入，一般一家只要有一個人加入，其它人也都會加入該組織。三是組成人員居住比較集中，行動比較詭秘。這為他們成員與成員之間的交流提供了方便。該組織成員一般都是以合伙包地或做生意等名義集結(jié)在一起。給我們的監(jiān)控和幫教工作帶來了一定的難度。

五、存在的問題及今后的工作打算

1、存在的問題 一是雖然我鎮(zhèn)原練功人員都已解脫，也沒有出現(xiàn)散發(fā)非法宣傳品等非法活動，但外地“FLG”人員一刻也沒有停止對我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的侵蝕。2005年2月8日上午12點(diǎn)，鎮(zhèn)政府、派出所等單位相繼接到有關(guān)“FLG”反動宣傳的錄音電話。他們的非法宣傳形式趨于多樣，手段隱蔽易發(fā)難破。二是一些村及單位領(lǐng)導(dǎo)對同“FLG”邪教組織斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，總認(rèn)為我們的打擊力度大，幾年來本地本單位沒有出現(xiàn)任何問題，存在著盲目樂觀、厭戰(zhàn)情緒。三是對廣大干部群眾特別本地單位原練功人思想政治教育工作抓的力度不夠，幫教干部不能充分發(fā)揮作用。對“FLG”等邪教外出人員的幫教管理工作落實不夠，僅僅停留在掌握其活動去向上，難得與外出人員面對面進(jìn)行思想交流、幫教轉(zhuǎn)化工作。四是在對“門徒會”成員進(jìn)行轉(zhuǎn)化教育時，有個別人員的抵觸情緒比較嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了工作的進(jìn)展。

2、今后工作打算 一是把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為我們當(dāng)前和今后一個時期工作重中之重，把思想和行動系統(tǒng)一到十六大精神上來，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好十六大精神，深入分析研究形勢下同邪教組織斗爭的情況和發(fā)展趨勢，積極探索新的工作思路，采取新的工作舉措，切實落實各項制度與措施，深入扎實做好同邪教組織斗爭的各項工作。二是進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大對原“FLG”習(xí)練人員的教育，加強(qiáng)對“門徒會”組織成員的臨控和教育轉(zhuǎn)化。把與邪教練習(xí)者教育與控制、管理工作與領(lǐng)導(dǎo)干部考核及政績職級結(jié)合起并對出現(xiàn)問題的單位堅決予以一票否決。三是繼續(xù)把對“FLG”及“門徒會”等邪教練習(xí)者的幫教與控制管理工作納入到綜合治理日常工作之中，簽訂責(zé)任書，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，健全考核機(jī)制。四是進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，使廣大干部群眾 特別是對重點(diǎn)地區(qū)的宣傳教育工作，通過宣傳，切實增強(qiáng)廣大群眾自覺抵制邪教組織的自覺性和警惕性。五是組織村及各單位負(fù)責(zé)人集中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府處理解決邪教問題的重大決策、措施和法律法規(guī)，提高他們思想教育工作的能力和水平。為在今后開創(chuàng)性的開展工作打基礎(chǔ)。

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料

深入調(diào)查 全面宣傳切實做好邪教成員的教育轉(zhuǎn)化工作－－哈爾莫敦鎮(zhèn)對邪教組織的調(diào)研材料近期，我鎮(zhèn)綜治辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在縣610辦的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“宣傳揭批、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、深挖打擊”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，深入調(diào)查，并且以宣傳教育為主要手段，采取一系列切實有效、堅決果斷的措施。打擊處理、幫教轉(zhuǎn)化了一批“QQQ”邪教組織習(xí)練人員，同時深入調(diào)查了我鎮(zhèn)“門徒會”組織，及時的對他們造冊登記?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)對邪教組織的一些做法及情況通過調(diào)研，匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實處理邪教組織工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制近幾年來，鎮(zhèn)綜治委認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、自治州、和靜縣及610辦有關(guān)文件精神，切實把我鎮(zhèn)處理邪教問題的各項工作落到實處，全面落實處理“邪教組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是在每年初，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整以鎮(zhèn)黨委副書記為組長的處理“QQQ”邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把處理邪教問題責(zé)任化。每年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組都能及時與全鎮(zhèn)7個行政村和23個住鎮(zhèn)單位分別簽訂對“QQQ”人員等邪教組織成員的幫教轉(zhuǎn)化工作責(zé)任書。同時將處理“QQQ”邪教問題納入到綜合治理工作之中，把任務(wù)落實到全鎮(zhèn)各村及各單位責(zé)任人的身上，與綜治工作同部署、同落實、同檢查。

二、認(rèn)真開展深層次、多角度、全方位的宣傳教育活動，深入揭批“QQQ”等邪教組織的本質(zhì) 根據(jù)縣610辦的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在做好對“QQQ”等邪教組織的幫教活動中，以宣傳教育為主要手段，深入揭批“QQQ”等邪教組織的本質(zhì)。

1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)力度，做好傳播準(zhǔn)備。一是每次接到縣610辦電傳通知后，一是在做好向鎮(zhèn)黨委主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，電話通知全鎮(zhèn)各單位做好收聽收看中央各媒體新聞報道的準(zhǔn)備工作，并以書面的材料及時將收聽、收看后的情況上報上級主管部門。二是鎮(zhèn)綜治委積極組織各村、各單位負(fù)責(zé)人，干部、群眾，特別是原“QQQ”習(xí)練人員收聽、收看中央中央電視臺播出的“法辦功”頑固分子在～廣場～等一些影響較大的事件，收到了很好的效果。深入揭批“QQQ”邪教組織的罪惡本質(zhì)及累累罪行。

2、深入落實轉(zhuǎn)教方案。一是鎮(zhèn)綜治委組織綜治辦、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育辦、司法所、計生辦及其它涉農(nóng)部門在宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)牧科技等知識的同時，加強(qiáng)對農(nóng)村反邪教警示教育的宣傳。在豐富群眾業(yè)余文化生活的同時，做好教育轉(zhuǎn)化工作。二是繼續(xù)認(rèn)真開展了農(nóng)村反邪教警示教育活動。一是在2005年春節(jié)前召開了哈爾莫敦鎮(zhèn)繼續(xù)開展農(nóng)村反邪教警示教育動員大會，下發(fā)了哈爾莫敦鎮(zhèn)農(nóng)村反邪教警示教育安排意見，提高各單位責(zé)任人對此項工作重要性的認(rèn)識。二是以鎮(zhèn)綜治辦為主要成員，由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組織宣傳團(tuán)，深入重點(diǎn)村、組與農(nóng)牧民群眾面對面的進(jìn)行宣講。三是懸掛“反對邪教、崇尚文明”的宣傳圖片56份，宣傳畫冊7份，發(fā)放宣傳單5000張，播放宣傳影碟6套。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民小組文化室的“陣地”作用，將群眾集中起來由駐村工作隊成員向群眾講解邪教的本質(zhì)、邪教是怎么騙人的、邪教的危害向群眾進(jìn)行了講解，提高了群眾對邪教的認(rèn)識。五是充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和少先隊的作用，利用他們在青少年和婦女中的影響力，采用適合各自特點(diǎn)的方法在全鎮(zhèn)各學(xué)校進(jìn)行宣傳教育。

三、不斷強(qiáng)化打擊防范控制工作、全面落實原“QQQ”習(xí)練人員的幫教轉(zhuǎn)化工作 為做好“QQQ”習(xí)練人員的幫教管理工作，我鎮(zhèn)采取一系列強(qiáng)有力的措施，打擊處理、全面轉(zhuǎn)化了“QQQ”人員。

1、建立健全了幫教管理制度。為確保對“QQQ”習(xí)練人員的幫教轉(zhuǎn)化工作落到實處，不走形式，不走過場。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣610辦制定的“一幫一”、“四四幫一”、“定期考核”、“幫教解脫”等制度，用于“QQQ”習(xí)練人員的幫教、轉(zhuǎn)化工作。對每個原“QQQ”習(xí)練人員進(jìn)行登記造冊，實行一人一檔，規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善各項幫教措施。深入細(xì)致地制定了我鎮(zhèn)綜治各成員單位幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)5名“QQQ”習(xí)練人員已全部轉(zhuǎn)化，至今無一人反彈。

2、認(rèn)真開展法制教育，做好練功人員的教育轉(zhuǎn)化工作。我鎮(zhèn)為鞏固已取得的教育轉(zhuǎn)化成果，打好教育轉(zhuǎn)化堅戰(zhàn)，確保我鎮(zhèn)轄區(qū)的政治穩(wěn)定，今年舉辦了一期“QQQ”癡迷者法制教育～。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。

四、深入調(diào)查“門徒會”組織成員，不斷凈化我鎮(zhèn)穩(wěn)定局面 按縣610辦的安排和部署，鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)同鎮(zhèn)派出所對全鎮(zhèn)的“門徒會”組織成員利用2天的時間進(jìn)行了清查，登記。經(jīng)查，全鎮(zhèn)共有“門徒會”成員171人，男性93人，占總?cè)藬?shù)的54%;女性78人，占總?cè)藬?shù)的46%。主要分布在我鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村、查茨村、覺倫圖爾根村、薩拉村、夏爾莫敦村、烏拉斯臺村和莫乎查汗扶貧農(nóng)場。其中烏蘭尕扎爾村10人，查茨村28人，覺倫圖爾根村10人、薩拉村82人，夏爾莫敦村24人，烏拉斯臺村3人，莫乎查汗扶貧農(nóng)場14人。均為漢族和蒙古族。具體如下：

1、“門徒會”的組織形式 我鎮(zhèn)“門徒會”組織共有一個總會，兩個分會。骨干成員有5人，一名扶執(zhí)、兩名會長、兩名小會長。其人員基本情況如下： 扶執(zhí)：梁光平，男，25歲，漢族，初中文化程度，籍貫四川，1997年加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)薩拉村7組32號。會長：劉多錄，男，46歲，漢族，初中文化程度，籍貫甘肅，1995年7月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村2組63號。會長：梁桂花，女，28歲，漢族，初中文化程度，籍貫四川，1998年10月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村8組69號。小會長：阿勒格，男，23歲，蒙古族，小學(xué)文化程度，籍貫和靜縣，2001年4月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村8組10號。小會長：興軍，男，29歲，蒙古族，小學(xué)文化程度，籍貫和靜縣，2000年5月加入“門徒會”組織，現(xiàn)居住在哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村3組62號。

2、“門徒會”成員的組成特點(diǎn) 一是民族單一，均為漢族和蒙古族，其中，漢族87人，占總?cè)藬?shù)的51%，主要分布在烏蘭尕扎爾村、覺倫圖爾根村、薩拉村。蒙古族84人，占總?cè)藬?shù)的49%，主要分布在查茨村、夏爾莫敦村、烏拉斯臺村和莫乎查汗扶貧農(nóng)場。二是組成人員不是以單個主體為單位加入“門徒會”組織，而是以家庭為單位加入，一般

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法輪功等邪教組織排查摸底工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法輪功等邪教組織排查摸底工作

縣610辦：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于同“法輪功”邪教組織斗爭的一系列指示精神，根據(jù)上級統(tǒng)一部署和當(dāng)前同邪教斗爭的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全鄉(xiāng)的法輪功邪教組織開展一次排查摸底，杜絕安全隱患的存在。

本次排查摸底共分為二個階段：1.安排部署，制定方案。各村在借鑒原有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，制定切實可行、易于操作的工作方案。2.調(diào)查摸排，全面掌控。一是全面排查。采取自下而上、公秘結(jié)合、面對面等方式，集中時間、人員、精力，逐村、逐戶、逐人進(jìn)行排查摸底工作。二是重點(diǎn)排查。對“法輪功”邪教組織活動頻繁、鄉(xiāng)域位臵特殊、經(jīng)常有非法宣傳品出現(xiàn)或有重點(diǎn)“法輪功”邪教人員的單位，作為重點(diǎn)部位，進(jìn)行重點(diǎn)排查。三是與外地協(xié)同排查。通過加強(qiáng)與外地的聯(lián)系，對外出務(wù)工經(jīng)商和戶籍變遷的原“法輪功”練習(xí)人員與流入本地的外地人員，進(jìn)行協(xié)同排查，全面掌握其活動和思想情況，確保在掌控之中。在排查摸底過程中，具體實施以下工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村各部門以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，加大投入，每村成立1個監(jiān)控責(zé)任小組，確保排查摸底工作所需的人力、物力和財力。

（二）落實責(zé)任人，簽訂責(zé)任書。針對各村出現(xiàn)的“法輪功”或疑似“法輪功”邪教組織人員，由公安干警、鄉(xiāng)干部和村黨支部干部、反邪教助理員組成直接責(zé)任小組負(fù)責(zé)。村支部書記簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實到位。

（三）豐富內(nèi)容，完善檔案。按照排查出的結(jié)果，在原來數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，對所有“法輪功”及其他邪教組織人員建立檔案。加大復(fù)查力度，防治“法輪功”勢力死灰復(fù)燃。

（四）嚴(yán)格獎懲，確保實效。排查摸底過程中，切實克服人造數(shù)據(jù)、怕觸動“法輪功”人員、畏難發(fā)愁情緒等問題。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對責(zé)任心強(qiáng)、措施得力、成效明顯達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)的單位和人員，給予通報表揚(yáng)。對責(zé)任不落實，措施不得力，導(dǎo)致排查摸底工作流于形式或未達(dá)到預(yù)期目的，以及故意隱瞞不報的，給予嚴(yán)肅追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

排查摸底具體時間：2012年9月5日至2012年9月7日

排查摸底結(jié)果：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)任何邪教組織

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2012年9月7日

第五篇：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研報告

隨著國務(wù)院“大部制”改革的深入推進(jìn)進(jìn)行，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革勢在必行。近日，保靖縣編辦采取召開座談會、走訪調(diào)查和對全縣機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查，查找了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制運(yùn)行中存在的主要問題，從而進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的方向。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行中存在的主要問題

（一）功能不

全，權(quán)責(zé)錯位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，對其所轄行政區(qū)域內(nèi)的所有的行政事務(wù)負(fù)責(zé)，對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安、文化生活負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)等職責(zé)。但因多年來受計劃經(jīng)濟(jì)體制管理模式的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能不全，權(quán)責(zé)錯位。保靖縣現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)或部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)可概括為四大類：第一類是國稅、地稅、工商等由上面垂直管理的機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)縣鄉(xiāng)兩級政府都無實質(zhì)性管理權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其實質(zhì)性監(jiān)督權(quán)都沒有。第二類是公安、司法等行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、一般都是“人、財、物、事”全部由縣級主管部門管理。第三類是廣播、林業(yè)、國土等事業(yè)站所。由縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，但事實上人、財、事等主要由縣直主管部門管理。第四類是綜治辦、民政辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以上前三類的機(jī)構(gòu)因其“人、財、物、事”管理權(quán)全部在上級主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實質(zhì)上只是“一張皮”?？h里布置一些如綜治、計育等工作任務(wù)不能通過縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接布置，而多是通過縣政府對縣直部門縣直部門對站所，再由站所向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)“布置”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地區(qū)工作不能整體安排，在調(diào)查中很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抱怨說：“現(xiàn)在不是部門圍繞政府轉(zhuǎn)，而是政府圍繞部門轉(zhuǎn)”。部門站所人員是“大使”和“飲差”可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“要價”和“討價還價?！薄安块T站所有事政府必需牽頭，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有事召開部門站所負(fù)責(zé)人會議都很難到齊?！比耸聶?quán)、執(zhí)法權(quán)等權(quán)力在部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)小責(zé)大，權(quán)責(zé)不相適應(yīng)。

（二）機(jī)構(gòu)臃腫，人員過多

過來，機(jī)構(gòu)設(shè)置由于受“上下對口”，“因人設(shè)崗”的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了“精簡、膨脹、再精簡、再膨脹”的過程。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主要設(shè)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林業(yè)站、水管站、計劃生育辦、計劃生育服務(wù)所、廣播站、畜牧站、經(jīng)管站、國土所、衛(wèi)生院、預(yù)防保健所、學(xué)區(qū)、中學(xué)、文化站、財政所、公安派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及國稅、地稅、工商等部門的派出機(jī)構(gòu)。這些站所除鄉(xiāng)鎮(zhèn)自設(shè)的機(jī)構(gòu)外，都是按主管部門的意愿核定的編制，又因其“四權(quán)”多在主管部門，少數(shù)單位為了部門利益，集中權(quán)力，設(shè)片站或中心所，這些人員游離于縣鄉(xiāng)管理之間，造成“縣里管不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不了，百姓找不到”。機(jī)構(gòu)之間、職責(zé)難分、重房疊床、人員無所事事。

（三）財政壓力大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重

保靖縣是中央扶貧的貧困縣，財政每年入不敷出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)事業(yè)站所，僅有人頭費(fèi)而無事業(yè)費(fèi)，為拓展業(yè)務(wù)，提高收入，不得不向社會收費(fèi)，或利用行業(yè)優(yōu)勢變相收費(fèi)。極少數(shù)站所人員，還有“放水養(yǎng)魚”的想法，即對村民違法事件不加預(yù)防，或視而不見，待違法事實已經(jīng)構(gòu)成再去處罰（多為罰款），而增加本單位收入，從而加重百姓負(fù)擔(dān)，無形中成為“多一個站，百姓肩上多一塊磚”。在收取稅費(fèi)中，由于國稅、地稅、工商等部門分別去收，在百姓中造成“送走國稅，來地稅，走了地稅，來工商稅。最后怨恨政府和村委會”的結(jié)局。影響干群關(guān)系。在調(diào)查中，干部群眾紛紛反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有必要進(jìn)一步深化，不改將有損政府形象，影響干群關(guān)系，不利于市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的方向

鑒于上述存在的諸多不容忽視的問題，我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革勢在必行，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行:

第一，完善功能，理順關(guān)系，明確權(quán)限。按照“簡政放權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”，“小政府，大服務(wù)”的原則，把該下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過有權(quán)立法或有權(quán)解釋法律的機(jī)關(guān)將在縣直部門的執(zhí)法權(quán)適當(dāng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)實質(zhì)性監(jiān)督權(quán)，以便其對垂直管理的國稅、地稅、工商等部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，使其依法征收稅費(fèi)。公安派出所、司法所除上級部門管理業(yè)務(wù)和人事調(diào)動外，其余各權(quán)應(yīng)全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。財政所、林業(yè)站、廣播站等單位“人、財、物、事”管理應(yīng)全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，縣直部門只管業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理事的管得住人，管人管事統(tǒng)一。

第二，精簡機(jī)構(gòu)，裁減人員。一是精簡地稅、國稅、工商機(jī)構(gòu)，將其駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)合為一體，各種稅費(fèi)由統(tǒng)一的稅征人員收取，集中入庫后再從帳上分列，這樣既可精簡機(jī)構(gòu)，也可減少人員，更可防止自收自用，杜絕特權(quán)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。二是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)互兼，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不再設(shè)五個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)綜合辦公室。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)事業(yè)后勤編制1名，實行聘用制干部管理。三是撤并事業(yè)站所，整合資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2個事業(yè)站所。即：涉農(nóng)服務(wù)所。將農(nóng)、林、水、畜牧、經(jīng)管等職能并入；社

會事務(wù)服務(wù)所，將計育、建設(shè)、環(huán)保、廣播、文化等職能并入。同時將計育業(yè)務(wù)手續(xù)及相關(guān)醫(yī)療劃入衛(wèi)生院。

第三，健全制度，規(guī)范管理。在整個改革過程中應(yīng)建立健全一系列制度對垂直管理部門的監(jiān)督應(yīng)制定《監(jiān)督辦法》，對縣鄉(xiāng)共管的公安、司法部門應(yīng)制定《人事調(diào)動任免征求意見程序規(guī)定》，對競爭上崗人員應(yīng)制定《競爭上崗實施辦法》，對聘任制人員

要規(guī)范《聘任合同》等，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制、人員管理制度化，法制化。

第四，縣鄉(xiāng)改革，一并進(jìn)行，整體推進(jìn)。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所的“人、財、物、事”，“四權(quán)”基本上與縣直主管部門有關(guān)。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，需重新定編、調(diào)整人員，這樣難免會“摘瓜動藤”，因此，新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)與縣級機(jī)構(gòu)改革方案分做，同步進(jìn)行，整體推進(jìn)。