第一篇：堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面開創(chuàng)法院工作新局面

社會主義法治理念教育的本質(zhì)要求是依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，是社會主義司法理念的靈魂和基石，它鮮明地表明了司法工作的政治立場。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，是人民法院工作堅(jiān)持正確的政治方向和司法方向的關(guān)鍵，也是人民法院工作順利開展和不斷向前發(fā)展的保證。

多年來，xx縣

人民法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，較好的解決了人民法院審判工作、“執(zhí)行難”、基層建設(shè)、物質(zhì)裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及法院改革等一系列法院工作中的重大問題，并取得了顯著的工作成效。2004、2005年，我院連續(xù)兩年被省高級人民法院命名為優(yōu)秀基層法院；2006年，被省委、省政府再次命名為省級文明單位，被省委政法委、省高級人民法院評為思想作風(fēng)整頓活動先進(jìn)單位，被省高級人民法院榮記集體一等功。實(shí)踐證明，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，是解決法院問題和困難的根本途徑，人民法院各項(xiàng)工作的順利開展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在今后的工作中，xx縣法院將通過開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法院工作的各個方面，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷開創(chuàng)工作新局面。

首先，始終堅(jiān)持馬克思主義在司法工作中的指導(dǎo)地位，善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識、分析、解決司法工作中的問題，在法院工作的指導(dǎo)思想上與黨中央保持高度一致，這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個根本前提。日常工作中，我院將不折不扣、積極主動地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及重大工作部署，使之體現(xiàn)在司法工作的每一個方面。

其次，加強(qiáng)對干警的政治思想教育工作，在思想上切實(shí)增強(qiáng)全體法院干警接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候、任何情況下決不動搖。2007年，我院將繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。為此，根據(jù)省、市法院要求，我院已制定下發(fā)了《關(guān)于開展社會主義法治理念教育宣傳百日競賽活動的通知》，明確規(guī)定了上半年社會主義法治理念教育的主要內(nèi)容、方法步驟、日程安排，我院將按照方案要求，組織和帶領(lǐng)全院干警積極參加到活動中來。通過社會主義法治理念教育，不斷增強(qiáng)干警的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，確保黨的路線、方針、政策和重大決策在法院工作中得到貫徹落實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院各項(xiàng)工作；確保我們這支隊(duì)伍經(jīng)得起各種考驗(yàn)，不發(fā)生大的問題。

第三，健全和規(guī)范接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制，堅(jiān)持重大部署、重點(diǎn)工作、重要問題及時向黨委請示報(bào)告，主動接受領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正審判。把審判工作放到黨和國家整體工作大局中去考慮，放到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)憲法、法律的權(quán)威中去考慮，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真處理好自覺接受人大監(jiān)督與依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的關(guān)系，始終把法院工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督之下。

第四，加強(qiáng)法院黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘、黨員的先鋒模范作用，推動法院工作不斷向前發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)院黨組建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，把“干警向黨組看齊，黨組向院長看齊，院長向制度看齊”的口號叫得更響，落實(shí)得更好。人民法院黨組織要成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，與黨中央保持一致。要完善黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在執(zhí)法辦案中充分發(fā)揮政治核心作用。對于法院工作中的政治性、方向性、原則性的大問題及其他重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持由黨組研究決定。同時，保證審判組織能夠依法獨(dú)立行使職權(quán)。黨支部要加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的作用。黨員干警要增強(qiáng)黨性意識，從嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格遵守黨章，模范遵守法律，切實(shí)發(fā)揮政治、業(yè)務(wù)的影響力和帶頭作用，體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

第二篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，它不僅是一個發(fā)展理念和發(fā)展方向問題，也是一個社會實(shí)踐問題。從商會的角度出發(fā)，在于通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，在管理中具體運(yùn)用，調(diào)整和重塑商會工作的價值取向，幫助企業(yè)達(dá)到企業(yè)文化、企業(yè)決策，企業(yè)發(fā)展上的再創(chuàng)新。目前，我區(qū)有外資企業(yè)472家、個體戶9283戶、私營企業(yè)3368家，我區(qū)工商聯(lián)通過“走訪百家企業(yè)”活動進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握特點(diǎn)、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，建立街道商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

一、積極運(yùn)作，創(chuàng)新商會服務(wù)體系。

創(chuàng)新商會服務(wù)體系。一是建言興會。深入到會員企業(yè)當(dāng)中，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展環(huán)境，及時掌握非公經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài)，有針對性地選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入研究，建立互通互動的信息網(wǎng)絡(luò)，及時反映非公企業(yè)的意見和建議，為黨委、政府決策提供重要參考。二是聚心活會。建立會員檔案，在企業(yè)負(fù)責(zé)人生日時送上賀卡、蛋糕等，通過人性化的操作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)會員企業(yè)。抓住一個“聯(lián)”字，為會員之間搭建聯(lián)絡(luò)交流的平臺，通過經(jīng)濟(jì)季談會、新春座談會等等活動，增強(qiáng)交流聯(lián)系，溝通會員感情。針對商會組織松散的特點(diǎn)，采用上門走訪、小型聚會等形式，營造工商聯(lián)隊(duì)伍內(nèi)的和諧氛圍。三是服務(wù)立會。我區(qū)商會從信息服務(wù)、法律服務(wù)、推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)職稱評定工作等方面入手，提高服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、履行商會職能，通過 1 服務(wù)會員企業(yè)，提高商會凝聚力。積極組織推介“中國總機(jī)”使命電話注冊工作，保護(hù)企業(yè)品牌和企業(yè)無形資產(chǎn)，擴(kuò)大知名度，提高企業(yè)的營銷力度。同時降低企業(yè)通訊成本。四是引商強(qiáng)會。針對鯉城企業(yè)土地發(fā)展空間有限、駐外商人多的問題，我會依托鄉(xiāng)誼鄉(xiāng)情，通過組織座談，走訪、參與民企活動，進(jìn)一步密切與異地商會會員的聯(lián)系，努力做到以企引企、以商引商，引導(dǎo)鯉籍企業(yè)招商跨區(qū)發(fā)展，通過跨區(qū)域建生產(chǎn)基地，實(shí)施“回歸工程”戰(zhàn)略，增強(qiáng)“零地招商”意識。如在外創(chuàng)業(yè)的鯉籍企業(yè)新疆長安工貿(mào)、北京茂源已表示近期將落戶我區(qū)常泰街道;外遷到異地發(fā)展的長江機(jī)械、蒔茂藝品公司也積極回鯉城建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大樓，致力發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。奇星機(jī)械公司投資1億元收購安溪集安錳鐵廠冶煉金屬，豐業(yè)工貿(mào)公司在尤溪縣建好冶煉生產(chǎn)基地，真正實(shí)現(xiàn)了“零地招商”和“異地建廠”。

二、拓展渠道，建立商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

（一）縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立街道商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。隨著民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，區(qū)工商聯(lián)適時把那些有實(shí)力、有潛力的企業(yè)納入隊(duì)伍中來，同時又緊密結(jié)合區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、相繼成立了江南、浮橋、金龍、常泰四個基層商會，要求街道商會每次活動，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副書記都要參加，通過努力，在各街道辦事處已明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，并配置商會工作聯(lián)絡(luò)員，初步形成了有人管事，有人干事，有機(jī)構(gòu)議事的格局。

（二）橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立健全異地商會組織網(wǎng)絡(luò)，通過新 春聯(lián)誼會及清明異地企業(yè)家座談會，搭建鯉城總商會和異地商會以及各異地商會互動的良好局面，通過九龍坡商會開辟招工新窗口，擴(kuò)大企業(yè)招工范圍，和當(dāng)?shù)卣炗唲趧雍献鲄f(xié)議，達(dá)成合作意向。在招商項(xiàng)目、對外貿(mào)易、勞務(wù)輸出、人員交流等方面積極合作，通過民間對民間、商會對商會、企業(yè)對企業(yè)的對口經(jīng)濟(jì)聯(lián)系溝通，新上一批合作項(xiàng)目，擴(kuò)展一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大一批實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)。此外，聯(lián)合北京泉州市區(qū)商會、重慶泉州市區(qū)商會、蘭州鯉城商會、新疆鯉城商會，對鯉城籍在此四地高校就學(xué)的應(yīng)、往屆學(xué)生情況進(jìn)行摸底及匯總，為外出求學(xué)的鯉城學(xué)子搭建與當(dāng)?shù)仵幖髽I(yè)的溝通橋梁，讓我區(qū)出外求學(xué)的高校學(xué)子在異地也感受到“家”的溫暖，同時促進(jìn)企業(yè)與高校的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)“引智”、學(xué)子就業(yè)的雙贏。

三、提升素質(zhì)，加快企業(yè)文化建設(shè)。

一是以人為本。民營企業(yè)不是缺人才，問題的關(guān)鍵在于民營企業(yè)如何使用人才。企業(yè)需要用企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)對員工的培育和激勵。比如通過辦刊辦報(bào)、組織文體活動、知識競賽等等既能讓員工放松心情，又能在無形中增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，成為企業(yè)吸引人才，留住人才的向心力。營造和諧的企業(yè)文化氛圍。二是塑造形象。企業(yè)形象是對企業(yè)精神的提煉，也是企業(yè)文化綜合構(gòu)成的綜合反映，打好形象牌，有利于企業(yè)在市場上提升知名度及美譽(yù)度。如我區(qū)會員企業(yè)鴻星爾克抓住奧運(yùn)契機(jī)，啟動新的“To be No.1”品牌戰(zhàn)略，所贊助的舉重選手陳燮霞勇奪中國首金，提高了鴻星爾 3 克品牌的知名度和美譽(yù)度，鴻星爾克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑膠五金制品有限公司則提出了“梅花香自苦寒來，洋洋灑灑遍五洲”的企業(yè)標(biāo)語，包涵了公司自我磨礪、注重修養(yǎng)、定位高遠(yuǎn)的精神內(nèi)核，向員工及社會展示了自身的良好形象，是企業(yè)無形而巨大的資產(chǎn)。三是道德回歸?！叭藷o誠不立，業(yè)無誠不興”，誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，我區(qū)商會倡導(dǎo)和諧社會中企業(yè)“誠信為本”、“重義輕利”的企業(yè)價值觀。在企業(yè)內(nèi)部，對員工誠信，杜絕拖欠工資，強(qiáng)制延長工時等現(xiàn)象，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。在外則對客戶及合作對象誠信，堅(jiān)持精益求精，質(zhì)量取勝。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，始終堅(jiān)持對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的原則，把好每一道關(guān)口，絕不生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，絕不允許次品出廠，在職工中樹立欺騙消費(fèi)者就是砸自己飯碗的意識。

四、不斷探索，謀求商會工作新突破。

（一）推動行業(yè)商會和基層商會的建設(shè)和發(fā)展。

為了能使新構(gòu)建的街道商會在成立之初就有一個較規(guī)范的架構(gòu)、制度以及運(yùn)作方式，避免工作摸索的隨意性與盲目性，我區(qū)商會在經(jīng)過為期三個月的調(diào)研工作后，率先以區(qū)委名義出臺了《鯉城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)街道商會工作的指導(dǎo)意見》。此《指導(dǎo)意見》出臺后，受到了福建工商時報(bào)的大篇幅報(bào)道，省委統(tǒng)戰(zhàn)部特將此信息刊登于省統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站的《統(tǒng)戰(zhàn)視線》欄目，供全省各統(tǒng)戰(zhàn)部門學(xué)習(xí)借鑒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部將此文件作為指導(dǎo)性文件轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)。

（二）推動銀企對接，幫助企業(yè)走出困境。

今年來，我區(qū)商會會員企業(yè)受“三率兩價一危機(jī)”(匯率、利率、退稅率，勞動力價格、原材料價格，美國次貸危機(jī))的影響，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)狀，我區(qū)工商聯(lián)走訪了三十多家會員企業(yè)，了解此次國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮等政策對企業(yè)帶來的影響，將企業(yè)現(xiàn)狀反饋給區(qū)委、區(qū)政府，為鯉城區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的工作意見》提供第一手資料，針對企業(yè)存在問題，提出新的服務(wù)措施；

1、為企業(yè)貸款搭建平臺，圍繞企業(yè)急需解決的融資等問題，在我區(qū)工商聯(lián)（總商會）第二次經(jīng)濟(jì)季談會上邀請中國銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、泉州市商業(yè)銀行及融資擔(dān)保公司介紹中小企業(yè)融資解決方案與相關(guān)融資擔(dān)保措施，并與企業(yè)家現(xiàn)場座談交流，目前已促成融資一億多元，座談會受到了企業(yè)界人士的高度評價。

2、針對企業(yè)辦理“兩證”及融資等問題，向企業(yè)會員發(fā)放調(diào)查問卷，為區(qū)委、區(qū)政府出臺應(yīng)對措施提供參考；

3、通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，建立和諧的勞資關(guān)系、保障企業(yè)權(quán)益，組織部分重點(diǎn)企業(yè)赴外省洽談勞務(wù)合作，擴(kuò)大企業(yè)的招工范圍。

（三）推動以扶貧賑災(zāi)為主題的光彩事業(yè)活動。

一是在“5.12”汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)工商聯(lián)(總商會)向廣大鯉籍非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出倡議書，籌集款物近兩千萬元。其中，鴻星爾克公司向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈300萬款項(xiàng)及300萬物資，我會會長陳 慶元先生以個人名義捐款50萬元。此外，深入企業(yè)，做好四川籍務(wù)工人員基本情況的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)做好四川籍務(wù)工人員的思想安撫工作，并組織慰問活動。二是結(jié)合建設(shè)和諧鯉城，拓展光彩事業(yè)，在全區(qū)營造“先富幫后富，致富不忘扶貧濟(jì)困”的光彩氛圍。一方面不斷挖掘典型，宣傳榜樣，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，鼓勵非公有制企業(yè)積極招聘下崗失業(yè)職工、資助貧困家庭、參與慈善事業(yè)等光彩事業(yè)活動。另一方面，找準(zhǔn)載體、創(chuàng)新形式，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報(bào)國家、回報(bào)社會的義舉搭建平臺。與鯉城關(guān)岳廟董事會共同承辦“愛在鯉城，情滿金秋”助學(xué)活動，現(xiàn)場向55名貧困學(xué)生共發(fā)放助學(xué)金近15萬元。在啟動儀式上，我會陳慶元會長與蔡明通名譽(yù)會長慷慨解囊，對受助學(xué)子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企業(yè)界人士關(guān)心教育，回報(bào)社會，為光彩事業(yè)樹立榜樣。

（四）推動企業(yè)與高?！百Y”與“智”的融合。

引導(dǎo)我區(qū)總商會及重慶、安徽、西安等異地商會會員企業(yè)與各地高校加強(qiáng)聯(lián)系，在高校內(nèi)設(shè)立招聘點(diǎn)。鼓勵企業(yè)直接參與高校就業(yè)輔導(dǎo)工作，從而有針對性地解決高校學(xué)子在就業(yè)中遇到的問題。在研發(fā)制造移動通訊應(yīng)急系統(tǒng)、數(shù)字電視等高新項(xiàng)目上與東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)合作。為高校學(xué)子提供各類就業(yè)崗位，引進(jìn)各地技術(shù)型人才36人。此外，我區(qū)異地商會還積極與當(dāng)?shù)馗咝Ｈ畬W(xué)子聯(lián)系聯(lián)誼，邀請泉籍學(xué)子參與會務(wù)活動，幫助高校畢業(yè)生完成“學(xué)生”到“員工”的心理蛻變，在解決商會會員企業(yè)人才需求的同時，緩解應(yīng)屆畢業(yè)生就 業(yè)壓力，增加就業(yè)機(jī)會。

第三篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新 開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面——安徽省蕪湖市編辦事跡材料

時 間：2008年12月05日

作者：中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)

來 源：中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)

蕪湖市地處安徽長江經(jīng)濟(jì)帶的中段，素有“皖之中堅(jiān)、長江巨埠”的美譽(yù)，是皖江開發(fā)開放的龍頭。近年來，該市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，譜寫了“中部崛起、乘勢而上、跨越發(fā)展”的新篇章。蕪湖市機(jī)構(gòu)編制工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，堅(jiān)持“在大局中行動，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新”，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障，各項(xiàng)工作取得了積極成效，從2001年以來，連續(xù)5年被省人事廳、省編辦評為“全省人事編制系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

一、強(qiáng)化管理，勇于創(chuàng)新，以制度建設(shè)立長效機(jī)制

長期以來，蕪湖市委、市政府高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制管理作為“四用”制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即用制度管權(quán)、管人、管事、管錢，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制的“龍頭”作用，建立“嚴(yán)格控制、規(guī)范管理”的長效機(jī)制。

建章立制，完善管理手段。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理“三個一”、“五不準(zhǔn)”、“七個不得”等制度和要求，形成了市委常委會、政府常務(wù)會原則上不討論機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由編委會一家研究決定的良好工作氛圍。1986年起，該市就實(shí)行編制實(shí)名制管理，把編制管理卡作為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配人員、任免職務(wù)、核定工資基金的憑證和檢查編制執(zhí)行情況的依據(jù)。1990年，又以人事計(jì)劃為調(diào)控手段統(tǒng)一管理黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員進(jìn)口，人員調(diào)動實(shí)行“三把關(guān)”制度，即人事部門一把人員身份關(guān)，編制部門二把機(jī)構(gòu)編制關(guān)，編委會三把最終決定關(guān)，防止了用人上的不正之風(fēng)。2000年市委出臺了《蕪湖市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，將機(jī)構(gòu)編制的審批權(quán)限和辦事程序納入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。規(guī)范開展事業(yè)法人登記年檢工作，事業(yè)單位登記率、年檢率均達(dá)到100%。

創(chuàng)新制度，提高管理效率。一是實(shí)行事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃審批制度。自2002年起，該市事業(yè)單位新進(jìn)人員一直實(shí)行計(jì)劃管理和結(jié)構(gòu)控制相結(jié)合的辦法，市編委會根據(jù)編制空缺及單位申報(bào)情況，在每年第三季度審批下一事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃，面向社會，公開招考。事業(yè)單位引進(jìn)急需的高學(xué)歷、高層次人才，可通過人才引進(jìn)綠色通道。二是首創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制預(yù)報(bào)審核制度。2006年市編委制定了《蕪湖市機(jī)構(gòu)編制管理預(yù)報(bào)審核制度》，規(guī)定凡屬機(jī)構(gòu)編制管理的審批事項(xiàng)，一律應(yīng)先向編制部門進(jìn)行預(yù)報(bào)，闡明依據(jù)，經(jīng)審核同意后，方可正式行文報(bào)市編委會研究。該制度充分發(fā)揮了編制部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、把關(guān)和監(jiān)督作用，各類申報(bào)事項(xiàng)比以往減少70%以上，從源頭上有效抑制了機(jī)構(gòu)編制的膨脹。三是建立黨政群機(jī)關(guān)工勤人員聘用制度。蕪湖在全國較早進(jìn)行了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化管理體制改革，工勤人員一律采取不入編制，占編聘用，合同制管理的方式，徹底打破工勤崗位“終身制”。

嚴(yán)格督查，確保改革成果。堅(jiān)持每年對市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職能履行、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，制定了“12310”舉報(bào)電話和群眾來信來訪的受理工作規(guī)程，對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的單位和人員進(jìn)行通報(bào)，限期整改，切實(shí)維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

密切協(xié)作，形成管理合力。市編辦與組織、人事、財(cái)政等部門形成了相互配合、相互制約的工作機(jī)制，以編制管理為龍頭，實(shí)行干部配備，錄用調(diào)動、工資核定、核撥經(jīng)費(fèi)一條龍管理，充分發(fā)揮合力作用。

二、銳意改革，積極進(jìn)取，以體制優(yōu)勢促發(fā)展優(yōu)勢

市編辦充分發(fā)揮職能，積極組織實(shí)施各項(xiàng)改革工作，著力推進(jìn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，權(quán)力型政府向責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變，全能型政府向有限政府轉(zhuǎn)變，不斷釋放體制、機(jī)制活力，集聚發(fā)展優(yōu)勢。

以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，黨政機(jī)構(gòu)改革不斷深化。1998年，以理順工業(yè)管理體制為目標(biāo)，對八個工業(yè)管理局進(jìn)行了大刀闊斧的改革，先是整合為三局一辦，隨著改革的不斷深入，又撤銷三局一辦，職能收歸政府相關(guān)部門。2002年，圍繞建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，全面進(jìn)行黨政機(jī)構(gòu)改革，市級黨政機(jī)構(gòu)由65個減少到46個，精簡29%,市級行政編制由2167名減少到1517名，精簡30%，分流人員1160人。2005年，以強(qiáng)化政府宏觀指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能為主要內(nèi)容，在國有資產(chǎn)管理，宏觀調(diào)控體系，安全生產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了改革，市政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步縮減為32個。通過轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，政府執(zhí)政能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

以新農(nóng)村建設(shè)為動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效顯著。繼圓滿完成2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)后，該市在2004年結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，又率先啟動了第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，探索建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)體制上采取“主官合一、交叉任職”的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由122名精簡到68名。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一設(shè)置4個綜合性辦公室和2個事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由改革前的1998名減少為1331名，精簡33.3%，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所由367個精簡為46個，精簡87%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制由1650名精簡為1036名，精簡37%，連續(xù)七年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，中央編辦、省編辦調(diào)研后對蕪湖的做法給予了肯定。今年，該市又全面啟動了第三輪農(nóng)村綜合改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)作中推進(jìn)“效能建設(shè)”,在為民服務(wù)上推進(jìn)“全程代理制”，在事業(yè)單位運(yùn)作管理模式上推行“花錢買服務(wù)”，在轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)管理方式上，著力培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為新農(nóng)村建設(shè)不斷增添新的動力。

以事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，事業(yè)單位改革全面啟動。2007年，蕪湖市全面啟動了事業(yè)單位改革工作,市、縣、區(qū)1千余家事業(yè)單位，3萬多名職工同步進(jìn)行改革，按照行政執(zhí)行類、社會公益類、產(chǎn)業(yè)化類三種類型分類進(jìn)行改革，重點(diǎn)抓好以轉(zhuǎn)企改制為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革，以全員聘用、競爭上崗、績效考核、收入分配制度改革等為主要內(nèi)容的人事制度改革，以完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和公共財(cái)政投入機(jī)制為主要內(nèi)容的財(cái)政國資管理體制改革，以及社會保障制度改革。

以區(qū)劃調(diào)整為突破口，探索新區(qū)管理新模式。2006年，以行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，在三山區(qū)著力推進(jìn)管理體制創(chuàng)新。一是統(tǒng)籌黨委、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)配職能，加大機(jī)構(gòu)整合力度，綜合設(shè)置黨政工作部門，成立了黨政辦公室、社會事業(yè)局等11個黨政工作部門，數(shù)量比其他各區(qū)少近三分之一；二是改革黨政領(lǐng)導(dǎo)體制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行交叉任職，區(qū)委試行常委負(fù)責(zé)制，不再設(shè)專職副書記職數(shù)；三是精簡人員編制，全區(qū)行政編制共96名，比其他區(qū)少一半以上，各部門人員實(shí)行“一人多崗，一人多職”。新的管理體制使執(zhí)政資源得到優(yōu)化配置，運(yùn)行效率顯著提高。

三、優(yōu)化環(huán)境，提高效能，以卓越工作創(chuàng)新體制機(jī)制

蕪湖市編辦以打造公正、透明、廉潔、高效的服務(wù)型政府為目標(biāo)，加大機(jī)構(gòu)編制整合力度，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)效能建設(shè)，在體制機(jī)制上不斷推陳出新。

加快行政審批制度改革，打造親民政府。2000年，蕪湖市率先在省內(nèi)成立行政服務(wù)中心，成為政府提供便民服務(wù)的窗口。為進(jìn)一步提升中心“一站式”服務(wù)水平，2007年，又創(chuàng)新開展了行政審批 “兩個集中”工作，將部門行政審批職能整合集中到一個科室，再成建制進(jìn)入行政服務(wù)中心集中辦公?！皟蓚€集中”工作大大縮短了審批時限，中心45個部門490個審批項(xiàng)目的平均辦結(jié)時限由原來的36天壓縮到現(xiàn)在的3.2個工作日，極大程度方便了群眾辦事。

規(guī)范招標(biāo)采購管理，打造陽光政府。為加強(qiáng)對政府招標(biāo)采購活動的監(jiān)管，樹立政府公信力，蕪湖市于2004年創(chuàng)建了市政府招標(biāo)采購交易中心，按照“管用分離”的原則，將政府公共物品采購、工程建設(shè)招標(biāo)全部納入統(tǒng)一的、透明的、競爭性的招標(biāo)采購體系中運(yùn)行。管委會辦公室采取“機(jī)構(gòu)常設(shè)、人不常任”的新機(jī)制，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門派駐人員，定期輪換，從體制、機(jī)制上保證了政府招標(biāo)采購活動的公正、透明，優(yōu)化了市場競爭環(huán)境。

理順城市綜合執(zhí)法體制，打造法治政府。按照“重心下移、條塊結(jié)合、以區(qū)為主”的模式，分級建立城市管理綜合執(zhí)法體制，將涉及城建、公安、環(huán)保、工商等部門城管領(lǐng)域的10多項(xiàng)行政執(zhí)法職能整合后，授權(quán)城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使，變多頭執(zhí)法為一個部門集中執(zhí)法，降低了執(zhí)法成本，提高了行政執(zhí)法水平和效率。

多年來，蕪湖市編辦始終以高度的政治責(zé)任感為市委、市政府嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制關(guān)，積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，多次被市領(lǐng)導(dǎo)稱贊為一支勤奮敬業(yè)，具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。今后，他們將在十七大精神指引下，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高服務(wù)水平，為機(jī)構(gòu)編制工作做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,全面開創(chuàng)廣播電視工作新局面

求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取

努力開創(chuàng)我市廣播電視工作新局面

郴州市廣播電視局

2003年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù),與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，廣播電視工作實(shí)現(xiàn)了九個突破的目標(biāo)。

一是圍繞中心，服務(wù)大局，新聞宣傳工作有新的突破。我們堅(jiān)持以正面宣傳為主和團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的基調(diào)，緊緊圍繞市委、市政府提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游名市、生態(tài)大市的目標(biāo)和實(shí)施開放帶動、科教興郴與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，精心策劃，周密部署，成功地組織了二十余場重大戰(zhàn)役性報(bào)道，唱響了主旋律，打好了主動仗，為宣傳市委、市政府中心工作和工作重點(diǎn)提供了正確的輿論導(dǎo)向，為郴州改革發(fā)展和三個文明建設(shè)營造了良好的輿論環(huán)境；重點(diǎn)推介了市人防辦黨組、郴州華明發(fā)電公司總經(jīng)理歐陽建國、臨武縣“香芋大王”陳桂成等一系列先進(jìn)典型；電視理論欄目《今日視點(diǎn)》成功開播，實(shí)現(xiàn)了郴州廣播電視理論宣傳的新突破。二是精品帶動，創(chuàng)新欄目，廣播電視宣傳質(zhì)量有新的突破。按照“三個貼近”的要求，新聞綜合、經(jīng)濟(jì)生活、音樂交通、時政綜合等廣播電視頻道準(zhǔn)確定位，努力改版創(chuàng)新，形成了自己的特色。《天天播報(bào)》、《今晚八點(diǎn)》、《市民熱線》等欄目進(jìn)一步凸現(xiàn)了平民特色和人文關(guān)懷，加大了對社會生活的關(guān)注力度和報(bào)道力度，增強(qiáng)了吸引力和影響力。積極實(shí)施精品戰(zhàn)略，不斷推出精品力作。電視消息《有困難找政府》、廣播專題《殷切的關(guān)懷》分獲中國廣播電視一、二等獎；有9件作品獲得湖南廣播電視獎，其中一等獎3件；另有5件作品獲得郴州市精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。全年在中央電視臺上稿20多篇，在中央人民廣播電臺上稿5篇；在省電臺各 頻道上稿250余篇，在省電視臺各頻道上稿500多篇，上稿數(shù)量、質(zhì)量均大大好于往年。宣傳創(chuàng)優(yōu)和向上級臺供稿工作繼續(xù)保持了全省三強(qiáng)位置。三是注重大局，強(qiáng)化指導(dǎo)，城區(qū)廣播電視管理體制有了新突破。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極、穩(wěn)妥地做好了北湖、蘇仙兩區(qū)廣電局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站人、財(cái)、物、事、網(wǎng)的上收工作，為整合城區(qū)網(wǎng)絡(luò)、做大做強(qiáng)郴州廣播電視產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是著眼發(fā)展，慎重選擇，招商引資工作取得新突破。通過長期艱苦的談判，與電廣傳媒簽訂了合作協(xié)議，組建了郴州電廣寬帶信息網(wǎng)絡(luò)有限公司。該項(xiàng)目總投資8317.35萬元，其中引進(jìn)資金4100萬元，為郴州廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展拓展了空間。五是創(chuàng)新思路，拓寬渠道，經(jīng)營創(chuàng)收有新的突破?？朔胺堑洹睅淼呢?fù)面影響，調(diào)整創(chuàng)收方向，規(guī)范創(chuàng)收管理，培育市場，拓寬渠道，超額完成了全年的經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)。其中廣告創(chuàng)收在全省市級廣播電視媒體普遍下滑的情況下，首次突破了2000萬元大關(guān)。六是保質(zhì)提速，強(qiáng)力推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的突破。已初步建成中心城區(qū)可尋址收費(fèi)系統(tǒng)；城區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造進(jìn)展順利，全年完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)37000余戶，改造安裝35000余戶，新安裝5400戶；配合市政府十路改造和“三大中心”的建設(shè)，完成了十條路段的管線地埋和城區(qū)20公里光纜、電纜下地改造任務(wù)；為全市廣播電視數(shù)字化制定了進(jìn)度時間表；實(shí)現(xiàn)了安全優(yōu)質(zhì)播出；基建征地工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，已買好10余畝土地，并就增購30余畝土地達(dá)成了意向，為搞好郴州廣電中心大樓周邊土地開發(fā)、建好廣播電視多功能演播廳等配套工程奠定了基礎(chǔ)。七是明確目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任，內(nèi)部管理有新的突破。對局（中心）各部門進(jìn)一步加強(qiáng)了目標(biāo)管理，并首次對各縣（市）廣播電視局、直屬分局實(shí)行了目標(biāo)管理；進(jìn)一步完善了局（中心）各項(xiàng)改革配套措施，建立健全了各項(xiàng)管理制度，并抓好了落實(shí)，使全局管理日趨規(guī)范。八是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講求效率，服務(wù)質(zhì)量有新的突破。抓好了采訪報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)維修安裝、網(wǎng)絡(luò)稽查收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度等四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化了行風(fēng)建設(shè)，提高了辦事效率 和服務(wù)質(zhì)量。九是創(chuàng)優(yōu)班子，帶好隊(duì)伍，黨務(wù)工作有新的突破。進(jìn)一步抓好了包括科室、部門、媒體在內(nèi)的各級班子建設(shè)，形成了合力。各級班子和班子成員無論是在日常工作中，還是在抗擊“非典”、防止“法輪功”的破壞等突發(fā)事件中，都顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。2003年，局（中心）獲得全省宣傳系統(tǒng)“三創(chuàng)一爭”先進(jìn)集體和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號。

2004年，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹十六大精神和十六屆三中全會精神，解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全面開創(chuàng)我市廣播電視工作新局面。

1、抓好宣傳，提高質(zhì)量，努力提升廣播電視宣傳引導(dǎo)水平。一是要把“三個代表”重要思想的宣傳與紀(jì)念鄧小平誕辰100周年、新中國成立55周年、五四運(yùn)動85周年等活動的宣傳結(jié)合起來，回顧歷史，展望未來，不斷提高人們學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，將“三個代表”重要思想的宣傳引向深入；二是堅(jiān)持“三貼近”的原則，從內(nèi)容到形式不斷推陳出新，辦好辦活廣播電視節(jié)、欄目和頻道，增強(qiáng)廣播電視的吸引力和影響力；三是圍繞中心，服務(wù)大局，突出宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和三個文明建設(shè)，突出宣傳全市的中心工作和重大活動，唱響主旋律，打好主動仗，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍；四是大力抓好宣傳創(chuàng)優(yōu)和外宣工作，確保在全省廣電系統(tǒng)的“三強(qiáng)”位置；五是抓好廣播電視理論宣傳，進(jìn)一步辦活辦精電視理論專欄《今日視點(diǎn)》，提高欄目質(zhì)量，增加播出次數(shù)；同時要積極研究，創(chuàng)造條件，推出廣播理論欄目，實(shí)現(xiàn)廣播理論宣傳的新突破。

2、積極推進(jìn)數(shù)字電視進(jìn)程，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改造和擴(kuò)容提質(zhì)步伐。一是要按照廣電總局和省廣電局?jǐn)?shù)字電視整體平移進(jìn)度時間表，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)數(shù)字電視進(jìn)程；二是要科學(xué)論證，合理規(guī)劃，多形式分步實(shí)施市縣聯(lián)網(wǎng)工程，年內(nèi)至少完成十字構(gòu)架和臨近縣市的聯(lián)網(wǎng)工程；三是要重點(diǎn)考察，認(rèn) 真研究，精心求證，科學(xué)搭建數(shù)字電視平臺；四是要認(rèn)真調(diào)研，培育市場，有計(jì)劃、有步驟地開展廣播電視增值業(yè)務(wù)。

3、健全機(jī)構(gòu)，配置人員，盡快推進(jìn)郴州電廣寬帶信息網(wǎng)絡(luò)公司的正常運(yùn)營。一是要繼續(xù)抓好城區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造，為推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程和更好服務(wù)用戶打好基礎(chǔ)；二是要積極發(fā)展城區(qū)有線電視用戶，努力拓展陣地；三是要采取有力措施，積極發(fā)展數(shù)字機(jī)頂盒業(yè)務(wù)，更好地適應(yīng)發(fā)展形勢，滿足群眾需求。

4、加強(qiáng)對蘇仙、北湖分局的管理和建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)。一是要根據(jù)效益優(yōu)先的原則，積極發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)；二是要加大干線網(wǎng)進(jìn)村入戶工作力度，力爭兩區(qū)農(nóng)村有線電視用戶數(shù)有較大增長。

5、廣辟財(cái)源，努力創(chuàng)收，增強(qiáng)廣播電視發(fā)展后勁。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)收和廣告創(chuàng)收都要有較大增幅。

6、抓好廣電中心大樓周邊土地征地工作，確保廣播電視中心可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)用地需求。

7、積極招商引資，搞好產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。要盡快動工興建廣播電視演播中心大樓和職工住宅樓群，力爭用二年左右的時間將廣電中心大樓周邊建成生態(tài)園林小區(qū)。

8、依法加強(qiáng)管理，確保安全優(yōu)質(zhì)播出。一是要依法加強(qiáng)對境外衛(wèi)星接收設(shè)施的管理，二是要抓好節(jié)目制作、播出和傳輸?shù)墓芾?。要通過建章立制、嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出。

9、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真教育，嚴(yán)格管理，切實(shí)抓好局（中心）各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步以“三個代表”重要思想武裝隊(duì)伍；要加大人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立完善合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的廣播電視隊(duì)伍。

第五篇：解放思想 開拓進(jìn)取,全面開創(chuàng)招商引資工作新局面

解放思想 開拓進(jìn)取

全面開創(chuàng)招商引資工作新局面

中共固鎮(zhèn)縣委

2002年以來，固鎮(zhèn)縣委、縣政府始終圍繞“外抓招商引資，內(nèi)抓個私經(jīng)濟(jì)”的工作思路，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展招商引資工作，招商引資工作成效顯著，有力推動了固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性發(fā)展的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，全縣已簽約項(xiàng)目248個，協(xié)議資金80770萬元、2430萬美元，其中已實(shí)施項(xiàng)目198個，協(xié)議資金57457萬元、40萬美元，累計(jì)到位資金13294萬元、6萬美元。吸引了豐原生化集團(tuán)、豐原藥業(yè)集團(tuán)、上海中油企業(yè)集團(tuán)等三家上市公司到我縣投資興業(yè)。我們的主要作法是：

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面營造招商引資工作的良好氛圍思想是行動的先導(dǎo)。為適應(yīng)改革開放的新形勢、新任務(wù)和新要求，縣委、縣政府立足本縣實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)深入開展了以“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”為主題的大討論活動，組織全縣干部到江蘇盱眙等地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，形成“人人關(guān)心招商引資，人人都是固鎮(zhèn)形象”的良好局面。突出“打破兩個禁錮、反對兩個主義、提倡四種精神”，即打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想、自然經(jīng)濟(jì)思想的禁錮，反對教條主義、本位主義，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神、自力更生精神、求實(shí)創(chuàng)新精神、開拓進(jìn)取精神。這項(xiàng)大討論活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了固鎮(zhèn)各級干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，使全縣干群牢固樹立了招商引資是發(fā)展固鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)第一要務(wù)的觀念，強(qiáng)化了以招商引資為抓手、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的意識，形成了“不抓招商引資就是不抓經(jīng)濟(jì)，不會招商引資就是不懂經(jīng)濟(jì)”的良好氛圍，為推動全縣的招商引資工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

二、加大環(huán)境建設(shè)力度，努力塑造固鎮(zhèn)對外開放的良好形象“環(huán)境是招商引資的第一資源”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已不僅僅是依托物資資源和高新技術(shù)，更主要的是軟環(huán)境的較量。因此營造“開放興縣”的氛圍，就必須為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更為寬松的投資環(huán)境?？h委、縣政府確立了建設(shè)良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、市場環(huán)境、交通環(huán) 1

境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、輿論環(huán)境等“十大環(huán)境工程”。在具體工作中，抓住以行政審批制度改革為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境整治，以堅(jiān)決禁止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款為重點(diǎn)的行政執(zhí)法環(huán)境整治，以打擊黑惡勢力為重點(diǎn)的社會治安環(huán)境整治，以城區(qū)綜合執(zhí)法管理為重點(diǎn)的文明創(chuàng)建環(huán)境整治，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)的人文環(huán)境建設(shè)，徹底根治制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑癥”，確保將我縣建設(shè)成為外來客商到皖北投資興業(yè)的最佳選擇地。

三、建好工業(yè)園區(qū)，為招商引資提供良好的載體和平臺

工業(yè)園區(qū)是招商引資必要的載體和平臺，有利于企業(yè)發(fā)揮集群效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)體系?？h委、縣政府審時度勢，形成了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重就是引導(dǎo)全縣視點(diǎn)聚焦工業(yè)園區(qū)，舉全縣之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，靠政策優(yōu)惠招商工業(yè)園區(qū)，憑真心實(shí)意服務(wù)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路，把發(fā)展工業(yè)園區(qū)作為帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我縣在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位的原則。園區(qū)以蚌埠豐原油脂公司為中心，南到桃花埂路，北到馬鋪路，規(guī)劃面積6.5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展在S101省道以東。園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械制造為主的工貿(mào)型特區(qū)，兼顧物流和服務(wù)業(yè)，鼓勵和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)內(nèi)分設(shè)食品加工業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等不同分區(qū)。目標(biāo)是力爭將園區(qū)建成全省“門檻最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、效益最佳”的投資熱土。對工業(yè)園區(qū)招商引資實(shí)行“八項(xiàng)承諾”，即“土地價格在安徽最低，財(cái)政扶持在安徽最多，規(guī)費(fèi)征收在安徽最少，辦事效率在安徽最高，治安環(huán)境在安徽最好，媒體宣傳在安徽最優(yōu)，利益保護(hù)在安徽最佳，服務(wù)檔次在安徽縣級最高”，使工業(yè)園區(qū)真正成為我縣政策的“洼地”，投資者的“高地”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、技術(shù)、資金、人才的集聚，產(chǎn)生巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。目前，來我縣工業(yè)園區(qū)的外來投資企業(yè)已達(dá)28家，進(jìn)資總額3億元。2002年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元，拉動GDP增長3.5個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收1000萬元。

四、實(shí)施全民動員，大力拓展招商引資的渠道

人力資源是最大的財(cái)富。為充分挖掘全縣招商引資的潛力，縣委、縣政府制定了一系列招商引資的激勵政策，廣泛動員，全員發(fā)動，挖掘潛能，使全社會積極關(guān)注招商引資工作，參與招商引資工作，以迅速拓

展招商引資渠道。在采取政策措施、市場手段的同時，輔之于必要的行政手段，推動招商引資工作的開展。如推行干部實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，對縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別下達(dá)招商引資任務(wù)，全面落實(shí)招商引資項(xiàng)目首辦首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)幫辦制和限時辦理制，完善招商引資項(xiàng)目行政首長負(fù)責(zé)制、“一把手”重大招商項(xiàng)目推進(jìn)制、重大招商項(xiàng)目現(xiàn)場辦公制以及招商引資投訴追究制度，把招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況作為干部使用的重要標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，實(shí)行重獎重罰，從而將招商引資工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，把招商引資工作一以貫之地開展下去，這些措施的實(shí)行，給全縣干部招商引資工作增加了壓力，增強(qiáng)了動力，充分調(diào)動了他們招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五、突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新招商引資工作方式

招商引資必須因地制宜，抓住重點(diǎn)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和投資動態(tài)，大力拓展上門招商工作。實(shí)踐告訴我們，要使招商引資取得實(shí)效，必須以產(chǎn)業(yè)招商、以資源招商、以特色招商，同時要不斷創(chuàng)新招商引資工作方式方法。我縣為了推進(jìn)招商引資工作，精選了一批固鎮(zhèn)籍在外工作人員以及曾在固鎮(zhèn)工作過的人員，在全國各重點(diǎn)城市建立了招商代理點(diǎn)，實(shí)行委托招商、代理招商、中介組織招商，培育了一支招商引資經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；加強(qiáng)與友好縣市的交流與合作，實(shí)施聯(lián)動招商；大力發(fā)展以商招商、網(wǎng)上招商和參加經(jīng)貿(mào)洽談等新的招商引資方式。同時我們積極探索節(jié)日招商等新的形式。2002年9月，我縣精心組織，成功地舉辦了首屆中國〃固鎮(zhèn)花生節(jié)。通過這次花生節(jié)，吸引了全國各地300余名客商云集固鎮(zhèn)，共達(dá)成合作協(xié)議44個，協(xié)議資金3.4億元。

六、加強(qiáng)招商引資人才隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍推進(jìn)招商引資工作的開展

建立一支高素質(zhì)的招商引資人才隊(duì)伍，是做好招商引資工作的重要保證。為加強(qiáng)招商引資人才隊(duì)伍建設(shè)，縣委、縣政府實(shí)施了招商引資人才工程，建立了招商引資人才檔案，對縣招商引資機(jī)構(gòu)、縣工業(yè)園區(qū)實(shí)行人才優(yōu)先選用制，凡縣招商引資機(jī)構(gòu)或工業(yè)園區(qū)選中的人才必須去工作，不去的予以免職處理，確保將優(yōu)秀的人才優(yōu)先放到招商引資工作領(lǐng)域。同時，加強(qiáng)對招商引資人才的培訓(xùn)力度，通過輪訓(xùn)、印發(fā)簡報(bào)、講

座等形式，對全縣副科級以上干部進(jìn)行了包括縣情知識、政策、經(jīng)貿(mào)知識、談判技巧等招商引資基本技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了招商引資的針對性，提高了招商引資的成功率，造就了一批專業(yè)招商人員。招商人員能夠諳熟招商項(xiàng)目與國內(nèi)招商動態(tài)，具有“釘子”精神，看準(zhǔn)的項(xiàng)目就步步為營，緊盯不放，一盯到底，以誠感人。

七、強(qiáng)化服務(wù)，建立規(guī)范高效的招商引資服務(wù)體系

縣委、縣政府確立了以服務(wù)招商、以服務(wù)引商、以服務(wù)留商的服務(wù)體系。一方面，建立了招商引資服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立了招商局，負(fù)責(zé)招商引資工作的管理、協(xié)調(diào)、政策咨詢、監(jiān)督等工作；成立了一站式服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)110以及投訴受理中心，為開展招商引資工作提供了組織保證。另一方面，建立了招商引資服務(wù)制度。一是實(shí)施招商引資工作“一把手工程”。二是建立招商引資有效服務(wù)機(jī)制。對招商引資項(xiàng)目實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫辦制和跟蹤服務(wù)制度，對招商引資的有關(guān)事項(xiàng)，本縣權(quán)限內(nèi)能理辦的手續(xù)，實(shí)行24小時限時服務(wù)制度，實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)要求、辦事程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保為招商引資工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。積極推行“一站式”服務(wù)、“一口式”收費(fèi)工作制度，做到有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有急必救、有訴必查、以熱情周到的服務(wù)吸引客商、感動客商、留住客商。對外商實(shí)行人性化服務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)樹立了“一把手”是外商的第一服務(wù)員意識，對外商進(jìn)行包攬式服務(wù)，積極主動為外商解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題。

2003年是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神的第一年，也是我縣招商引資年。我們將繼續(xù)按照“以招商引資為抓手，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)”的工作思路，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，一切工作圍繞招商引資、一切工作服務(wù)于招商引資，走跨越式發(fā)展的強(qiáng)縣之路。