第一篇：趙大程講話：深化便民主題活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

法律援助是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)重要的民生工程。為人民服務(wù)，讓群眾滿意，是法律援助工作始終不渝的追求和目標(biāo)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮法律援助在服務(wù)保障和改善民生中的職能作用，進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平，司法部于6月在全國部署開展了為期一年半的“法律援助便

民服務(wù)”主題活動(dòng)，對促進(jìn)解決涉及人民群眾切身利益的民生問題，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面發(fā)揮了積極作用。

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，是全黨和全國面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。前不久，在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，總書記發(fā)表了重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，深入分析了我國社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)工作，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，對新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有重要指導(dǎo)意義。法律援助作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，在我國社會(huì)管理格局中具有重要地位，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中承擔(dān)重要責(zé)任、具有獨(dú)特優(yōu)勢。開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，本身就是法律援助工作積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。在法律援助工作面臨重要發(fā)展機(jī)遇的形勢下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記和習(xí)近平、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，深刻理解并把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，對于我們及時(shí)總結(jié)好這次便民服務(wù)主題活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果；對于進(jìn)一步深化法律援助便民服務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下法律援助工作；對于有效發(fā)揮法律援助在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的職能作用，推動(dòng)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平都具有十分重要的意義。

一、便民服務(wù)主題活動(dòng)扎實(shí)有效開展，取得豐碩成果

“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)是在全國積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下開展的，是在政法系統(tǒng)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的形勢下深化的。主題活動(dòng)自6月開始，共分為兩個(gè)階段。第一階段為期半年，重點(diǎn)是全面推行十項(xiàng)便民措施。1月至年底結(jié)束為第二階段，主要任務(wù)是在推行十項(xiàng)便民措施的基礎(chǔ)上，圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)一步深化便民活動(dòng)。司法部對“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)高度重視。部黨組和吳愛英部長等部領(lǐng)導(dǎo)多次對主題活動(dòng)進(jìn)行研究部署，要求各地把主題活動(dòng)擺上重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)。各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)按照司法部的統(tǒng)一部署，積極投身主題活動(dòng)，以滿足人民群眾法律援助需求為目標(biāo)，以方便群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深入研究法律援助工作面臨的新情況新問題，積極探索做好便民工作的新途徑新方法，努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各地堅(jiān)持把主題活動(dòng)作為服務(wù)保障和改善民生的主要內(nèi)容，認(rèn)真籌劃，精心組織，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得當(dāng)。普遍研究制定了本?。▍^(qū)、市）活動(dòng)方案或?qū)嵤┮庖?，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施，有計(jì)劃、分階段、按步驟有序推進(jìn)主題活動(dòng)。一些省份將主題活動(dòng)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，提升到由黨委、政府組織實(shí)施的一項(xiàng)重要民生工程加以推進(jìn)。一些地方堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，圍繞服務(wù)平安世博、平安亞運(yùn)、災(zāi)區(qū)重建、抗洪搶險(xiǎn)等重大任務(wù)，精心設(shè)計(jì)載體，突出實(shí)踐特色，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、操作性和實(shí)效性。各地注重把主題活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，深入了解活動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加大督促檢查力度，確保了主題活動(dòng)務(wù)實(shí)而富有成效。

（二）圍繞活動(dòng)主線，發(fā)揮職能作用。緊緊圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作這一主線，有效預(yù)防化解矛盾糾紛，有效促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效保障司法公正，切實(shí)發(fā)揮法律援助在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的職能作用。著力做好擴(kuò)大覆蓋面工作，一些省份以出臺省政府文件或立法方式將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中出現(xiàn)的與民生權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)納入補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使法律援助惠及更多困難群眾。建立省、市、縣三級輿情分析體系，積極開展法律援助輿情分析工作，為黨委、政府和相關(guān)部門提供決策參考。建立介入信訪工作機(jī)制，協(xié)助處理化解了大批涉法涉訴信訪問題、突發(fā)性事件和群體性糾紛。突出做好對農(nóng)民工、零就業(yè)家庭和殘疾人等特殊人群的法律援助工作，開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)下崗人員法律援助行動(dòng)、殘疾人法律維權(quán)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。普遍實(shí)行援務(wù)公開，抓好公正廉潔執(zhí)業(yè)教育整頓工作，建立法律

援助服務(wù)考核和評價(jià)制度，集中開展受援人跟蹤回訪活動(dòng)，法律援助服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)業(yè)公信力進(jìn)一步提高。

（三）突出便民主題，適應(yīng)群眾需求。堅(jiān)持以提高便民工作水平為著力點(diǎn)，大力推行便民利民舉措，努力讓人民群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來的新成效。突出抓好便民窗口建設(shè)，在臨街、一層等方便困難群眾的地點(diǎn)設(shè)置專門接待場所，積極改善接待條件，完善窗口服務(wù)功能，方便群眾來電來訪。山東、廣東兩省的便民窗口建成率分別達(dá)到94%和90%。著力打造“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，大力推進(jìn)法律援助向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，推進(jìn)法律援助輻射至相關(guān)行業(yè)。浙江、安徽等八個(gè)省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所建站率已達(dá)90%以上。推行工作站轉(zhuǎn)交申請、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)系申請、有關(guān)部門引導(dǎo)申請等多種申請形式，在法律規(guī)定范圍內(nèi)盡可能簡化審批程序，縮短審批期限，困難群眾申請法律援助更加方便快捷，法律援助受理審查工作更加簡便高效。，全國共組織辦理法律援助案件72.7萬件，同比增長13.4%；受援人總數(shù)達(dá)到82萬余人次，同比增長11.3%，有效維護(hù)了困難群眾合法權(quán)益。

（四）優(yōu)化服務(wù)措施，增強(qiáng)活動(dòng)效果。適應(yīng)困難群眾的新要求新期待，在提供服務(wù)中更加注重質(zhì)量優(yōu)化、效率提高和品質(zhì)提升。推行點(diǎn)援制，建立法律援助律師專業(yè)分類名錄，供受援人選擇確定案件承辦人。建立咨詢、代書、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種援助形式并用的糾紛解決機(jī)制，推行訴前、庭前調(diào)解服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)受援人利益最大化。在化解矛盾糾紛時(shí)注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，一些地方增設(shè)心理咨詢服務(wù)，利用法律、心理、社會(huì)學(xué)教育背景社會(huì)工作者的專業(yè)知識提供多方面服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)最佳糾紛解決效果。加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推行網(wǎng)上申請和審批，一些地方實(shí)施法律援助信息化站點(diǎn)通工程，實(shí)現(xiàn)各站點(diǎn)工作到法援機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上直通，利用互聯(lián)網(wǎng)提供在線語音視頻法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定案件質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，出臺辦案程序規(guī)則，實(shí)行案件辦理動(dòng)態(tài)監(jiān)控，法律援助服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

（五）擴(kuò)大社會(huì)影響，營造良好氛圍。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，緊扣活動(dòng)進(jìn)展，著力加大宣傳工作力度，為主題活動(dòng)營造了全方位、多渠道、立體化的輿論聲勢和濃厚氛圍。精心組織媒體宣傳，中央和各省級主流媒體采用領(lǐng)導(dǎo)訪談、活動(dòng)解讀、系列報(bào)道等形式對主題活動(dòng)進(jìn)行了集中和深度報(bào)道。積極開辟群眾便于接受的宣傳渠道，搭建群眾樂于參與的宣傳平臺，以具體充實(shí)、通俗易懂的內(nèi)容，采用播放公益廣告、制作動(dòng)漫宣傳短片、評選優(yōu)秀案例、組織大規(guī)模宣傳服務(wù)活動(dòng)等豐富多彩的形式將主題活動(dòng)宣傳工作引向深入。深入基層，深入實(shí)際，廣泛開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)監(jiān)獄等活動(dòng)，使主題活動(dòng)的宣傳效果覆蓋到億萬群眾。

總的看，歷時(shí)一年半的便民服務(wù)活動(dòng)主題突出、貼近群眾、特色鮮明、成效顯著。困難群眾申請法律援助更加方便快捷，獲得的服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的便利；廣大法律援助人員進(jìn)一步樹立了群眾利益至上理念，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，法律援助自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；各級黨委、政府對法律援助工作的重視程度明顯增強(qiáng)，支持力度進(jìn)一步加大，法律援助外部發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。主題活動(dòng)為推進(jìn)新形勢下法律援助工作發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力，活動(dòng)本身成為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，成為進(jìn)一步探索發(fā)展規(guī)律、開闊工作思路的過程，成為破解發(fā)展難題、提高發(fā)展水平的過程。

實(shí)踐證明，部黨組關(guān)于開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)的決定是正確的，廣大人民群眾對活動(dòng)的各項(xiàng)便民舉措是歡迎的，社會(huì)各界對主題活動(dòng)的成效是認(rèn)可的。同時(shí)，我們也看到，這次主題活動(dòng)還存在一些差距和不足：主題活動(dòng)在地區(qū)之間開展得還不夠平衡；個(gè)別地方對加強(qiáng)便民服務(wù)重要性的認(rèn)識還不深刻；一些地方出臺的措施針對性不強(qiáng)；還有一些地方工作推進(jìn)力度不夠，活動(dòng)成效不明顯，與形勢任務(wù)的要求和人民群眾的期待相比還有一定距離。在今后的工作中我們必須高度重視，認(rèn)真解決好這些問題，更好地推進(jìn)工作、服務(wù)群眾。

二、便民服務(wù)主題活動(dòng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)法律援助工作提供了重要啟示

這次主題活動(dòng)牢牢把握便民主題，著眼于服務(wù)保障和改善民生，緊緊圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，注重提升服務(wù)，注重取得實(shí)效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為我們進(jìn)一步推進(jìn)法律援助工作提供了重要啟示。

（一）牢固樹立群眾利益至上理念，這是主題活動(dòng)取得成效的根本保證。主題活動(dòng)中，各地堅(jiān)持以人為本，秉持為民、便民、惠民、利民、佑民、安民的服務(wù)理念，本著心細(xì)如絲的態(tài)度，積極為困難群眾提供便捷度高、質(zhì)量高、透明度高的法律服務(wù)，讓人民群眾真切得到實(shí)惠，感受到黨和政府的溫暖。實(shí)踐證明，深入推進(jìn)法律援助工作，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法律援助工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，促進(jìn)解決困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（二）緊密圍繞黨和國家中心任務(wù)推進(jìn)深化，這是主題活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵所在。主題活動(dòng)中，各地積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響，著力做好受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的特殊群體法律援助工作，推動(dòng)解決當(dāng)事人的合理合法訴求，及時(shí)向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)建設(shè)及社會(huì)管理的意見建議，充分發(fā)揮法律援助在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的作用，努力在全社會(huì)形成保護(hù)困難群眾合法權(quán)益的良好氛圍。實(shí)踐證明，深入推進(jìn)法律援助工作，必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把法律援助工作放到黨和國家工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，充分發(fā)揮法律援助工作在服務(wù)黨和國家工作大局中的作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（三）堅(jiān)持把鞏固基層基礎(chǔ)貫穿始終，這是主題活動(dòng)取得成效的基本前提。主題活動(dòng)中，各地堅(jiān)持重心下移，注重加強(qiáng)基層建設(shè)，健全完善基層法律援助網(wǎng)絡(luò)，加大基層保障能力建設(shè)，提高基層法律援助服務(wù)的可及性和覆蓋面，為滿足基層群眾需求發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，深入推進(jìn)法律援助工作，必須把工作著力點(diǎn)放到基層上來，壯大基層力量，整合基層資源，改善基層條件，著力積蓄發(fā)展后勁，為加快法律援助發(fā)展提供全方位保障。

（四）堅(jiān)持把強(qiáng)化自身能力建設(shè)貫穿始終，這是主題活動(dòng)取得成效的重要基礎(chǔ)。主題活動(dòng)中，各地大力加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升工作能力，在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了從單一服務(wù)到多元服務(wù)的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，深入推進(jìn)法律援助工作，必須統(tǒng)籌加強(qiáng)法律援助物質(zhì)保障、組織建設(shè)、管理工作、服務(wù)工作和社會(huì)影響等能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和工作水平的全面提升。

（五）堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿始終，這是主題活動(dòng)取得成效的動(dòng)力之源。主題活動(dòng)中，各地牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，敏銳把握社會(huì)環(huán)境的新變化和困難群眾的新需求，著力創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制，努力提升法律援助服務(wù)效果。實(shí)踐證明，深入推進(jìn)法律援助工作，必須不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)法律援助工作，努力使法律援助工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

以上這些經(jīng)驗(yàn)，來源于主題活動(dòng)豐富的工作實(shí)踐，凝聚了廣大法律援助機(jī)構(gòu)和人員的智慧力量，是主題活動(dòng)留給我們的寶貴財(cái)富。我們要倍加珍惜，并在此基礎(chǔ)上把主題活動(dòng)中創(chuàng)造和積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為政策，固化為制度，轉(zhuǎn)化為長效工作機(jī)制，推動(dòng)法律援助工作科學(xué)發(fā)展。

三、明確新時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上不斷將法律援助工作推向前進(jìn)

深化法律援助便民服務(wù)，不斷加大法律援助服務(wù)保障和改善民生力度，是法律援助工作的長期戰(zhàn)略任務(wù)。前不久閉幕的十一屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是政法工作服務(wù)黨和國家工作大局、推動(dòng)“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本著力點(diǎn)。法律援助工作必須自覺承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史使命，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著眼于服務(wù)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞積極推進(jìn)法律援助設(shè)施便利化、案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障制度化、工作運(yùn)行信息化、監(jiān)管執(zhí)業(yè)規(guī)范化“五化”建設(shè)，進(jìn)一步深化法律援助便民服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)困難群眾的能力和水平，進(jìn)一步提升法律援助地位和社會(huì)影響力，為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真謀劃“十二五”時(shí)期法律援助工作?！笆濉睍r(shí)期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是促進(jìn)法律援助科學(xué)發(fā)展、繁榮法律援助事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。各地要著眼于更好地發(fā)揮法律援助在“十二五”時(shí)期服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能作用，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)上來，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力推進(jìn)法律援助事業(yè)改革發(fā)展。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的新變化新特點(diǎn)，圍繞解決當(dāng)前社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出問題，有效發(fā)揮法律援助在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的職能作用，促進(jìn)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義問題，圍繞深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下法律援助工作，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)中央深化司法體制和工作機(jī)制改革的有關(guān)部署，著力完善法律援助制度，推動(dòng)建立中國特色社會(huì)主義法律援助制度體系。

（二）著力推進(jìn)法律援助設(shè)施便利化。社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及包括困難群眾在內(nèi)的廣大人民群眾切身利益。這就要求法律援助工作必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高便民服務(wù)水平，提高人民群眾對法律援助工作的滿意度。要堅(jiān)持以推進(jìn)法律援助設(shè)施便利化為重點(diǎn)，不斷拓展法律援助便民服務(wù)工作，針對法律援助對象的特殊性，推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善接待場所和服務(wù)設(shè)施，讓接待窗口真正成為便民窗口。要著力做好“‘12348’法律援助咨詢專線”升級改造工作，加快建設(shè)全國統(tǒng)一技術(shù)和統(tǒng)一功能的專線平臺，確保咨詢專線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，廣泛及時(shí)提供咨詢服務(wù)。要更加注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)一批法律援助工作站示范點(diǎn)，推動(dòng)提高法律援助工作站規(guī)范化水平，建立科學(xué)、合理、高效的申請受理審查機(jī)制，拓展異地協(xié)作服務(wù)領(lǐng)域，方便困難群眾申請法律援助。

（三）著力推進(jìn)法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量是法律援助工作的生命線。實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，對于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)法律援助工作發(fā)展差距，推進(jìn)法律援助服務(wù)均等化具有重要意義。要圍繞提升法律援助服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)做好案件質(zhì)量工作的自覺性，著力推進(jìn)案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高案件質(zhì)量管理水平。要完善法律援助受理、審查、決定、指派、承辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序和行為規(guī)范，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作流程，確保為當(dāng)事人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。要建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的案件管理制度和工作機(jī)制，把法律援助管理資源配置和工作重點(diǎn)集中到質(zhì)量管理上來，健全完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對法律援助案件辦理全過程的監(jiān)督，力爭實(shí)現(xiàn)對案件質(zhì)量的同步控制、同步跟蹤、同步監(jiān)督。要開展案件評估試點(diǎn)工作，研究建立健全法律援助案件質(zhì)量評估體系，細(xì)化實(shí)化評估指標(biāo)，完善具體工作措施，完善業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)提高法律援助案件質(zhì)量。

（四）著力推進(jìn)法律援助經(jīng)費(fèi)保障制度化。經(jīng)費(fèi)保障是法律援助工作發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要著眼于提高法律援助物質(zhì)保障能力，積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障制度化，繼續(xù)推動(dòng)各地積極爭取將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政年度預(yù)算，建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，確保法律援助政府責(zé)任落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)國家政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革政策，推動(dòng)建立中央和地方按比例分擔(dān)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，突出法律援助機(jī)構(gòu)的辦案職能和繁重辦案任務(wù)，加大對中西部地區(qū)基層法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的支持力度，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理，建立健全經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目和范圍，動(dòng)態(tài)監(jiān)控經(jīng)費(fèi)使用情況，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要充分發(fā)揮中國法律援助基金會(huì)和地方法律援助基金會(huì)的資金募集作用。要加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平。

（五）著力推進(jìn)法律援助工作運(yùn)行信息化。隨著信息化建設(shè)與應(yīng)用的不斷深入，信息技術(shù)已經(jīng)成為推進(jìn)法律援助工作的重要載體。要積極推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、互聯(lián)互通、安全可靠的法律援助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)法律援助案件、咨詢的動(dòng)態(tài)管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)時(shí)查詢等功能。要把提高管理和服務(wù)能力作為信息化建設(shè)的著力點(diǎn)，加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，努力實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范高效，監(jiān)督工作有序到位，服務(wù)群眾便捷高效。要依托信息化平臺建立便民通道，方便群眾網(wǎng)上咨詢和申請，優(yōu)化法律援助事項(xiàng)辦理流程，逐步實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)完成受理、審批、指派等工作。要高度重視信息化硬件建設(shè)，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律援助管理系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）著力推進(jìn)法律援助監(jiān)管執(zhí)業(yè)規(guī)范化。有效履行法律援助監(jiān)管職能，積極推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，是提高法律援助管理水平和服務(wù)質(zhì)量的重要保障。要著力推進(jìn)法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步理順管理體制，充實(shí)管理力量，逐步建立起自上而下、職能完備、運(yùn)行高效的監(jiān)管體系。要規(guī)范監(jiān)管行為，加快制定法律援助人員行為規(guī)范、法律援助機(jī)構(gòu)和人員懲戒辦法、社會(huì)組織參與法律援助工作管理辦法等規(guī)范性文件，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。要認(rèn)真履行法律援助執(zhí)業(yè)監(jiān)管職能，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對各類主體法律援助活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保履職到位、監(jiān)管到位。要建立投訴舉報(bào)制度，進(jìn)一步暢通投訴渠道，做好投訴處理工作，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確保為困難群眾提供高質(zhì)量的法律援助服務(wù)。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好全年的工作具有重要意義。各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要按照中央政法委和司法部的統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展全國司法行政系統(tǒng)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，把活動(dòng)作為推動(dòng)法律援助工作發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，把服?wù)群眾貫穿于法律援助工作各方面、全過程，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，讓廣大群眾感受到社會(huì)公平正義就在身邊。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把心思放在抓工作上，把功夫下到求實(shí)效上，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般、攻難點(diǎn)求突破，不斷把法律援助工作推向前進(jìn)。要切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷推進(jìn)法律援助工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高法律援助工作制度化、規(guī)范化水平。要廣泛宣傳法律援助在服務(wù)保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得的顯著成效，不斷提高新形勢下宣傳工作的針對性和有效性，為法律援助事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

第二篇：深化便民服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)管理

深化便民服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)管理

汪崗鎮(zhèn)黨委書記、人大主席穆正松

汪崗鎮(zhèn)地處大別山北麓，政府駐地距縣城9公里，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，226個(gè)居民組，是商城縣“一園四景”五大旅游景區(qū)的重要銜接地。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足于轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)社會(huì)管理，深入開展便民服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，形成了“鎮(zhèn)建便民中心，村設(shè)便民代辦點(diǎn)”的新型便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地提升政府行政效能，增強(qiáng)了政府的公信力。

一、順勢而為，積極轉(zhuǎn)變政府職能

開展便民服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，對自身管理機(jī)制進(jìn)行的一次大變革。汪崗鎮(zhèn)順勢而為，著力從三個(gè)方面傾力推進(jìn)便民服務(wù)，轉(zhuǎn)變自身職能。

（一）應(yīng)改革之需，著力實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)建設(shè)美麗新農(nóng)村的需要，汪崗鎮(zhèn)一是通過鎮(zhèn)建便民服務(wù)中心，著力將鎮(zhèn)政府工作由“抓事務(wù)、抓管理”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)變；二是通過整合服務(wù)項(xiàng)目，集中人力資源，將與農(nóng)民聯(lián)系最為密切的站所統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)服務(wù)中心辦公，實(shí)現(xiàn)了從分散向集中的轉(zhuǎn)變；三是通過組建統(tǒng)一辦事的平臺和公共服務(wù)的窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)，辦事形式由暗變明，速度由慢變快，實(shí)現(xiàn)群眾辦事從無限期向限時(shí)、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變。

（二）應(yīng)群眾之需，著力改進(jìn)服務(wù)方式。為幫助農(nóng)民提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息，鎮(zhèn)黨委、政府依托鎮(zhèn)便民中心，開啟

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量，一定程度上解決了機(jī)關(guān)長期存在的“門難進(jìn)，事難辦，臉難看，話難聽”的現(xiàn)象。群眾由過去“進(jìn)機(jī)關(guān)求人辦事”變?yōu)椤斑M(jìn)中心接受服務(wù)”，初步找回了“上帝”的感覺。

（三）應(yīng)發(fā)展之需，著力規(guī)范政府行為。一些農(nóng)村基層政策由于宣傳不到位、群眾法制意識較淡薄、少數(shù)基層干部依法行政意識不夠強(qiáng)、工作方法簡單等，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。設(shè)立便民服務(wù)中心，推動(dòng)政府工作重心下移，改進(jìn)管理和服務(wù)方式，提高基層組織依法行政能力，規(guī)范行政行為，提高基層執(zhí)行力，暢通群眾訴求渠道，化解社會(huì)矛盾，保障各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

二、創(chuàng)新舉措，全面編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)投資50萬余元，新建成高標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)大廳。大廳占地面積240平方米，配齊電子顯示屏、空調(diào)、辦公桌椅、電腦、飲水機(jī)等現(xiàn)代化辦公服務(wù)設(shè)施，還設(shè)置了便民小藥箱，硬件設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在全縣屈指可數(shù)。逐步完善軟件資料，通過印發(fā)《汪崗鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開100問》、辦事指南、便民服務(wù)卡，懸掛公示欄，電子屏顯示等多種形式，公開便民服務(wù)項(xiàng)目名稱、辦事程序、申報(bào)材料種類、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和政策依據(jù)，公開辦事流程，在大廳還配設(shè)辦事導(dǎo)引員，引領(lǐng)前來辦事的群眾到指定的窗口辦理相關(guān)事項(xiàng)，讓每一位群眾辦事時(shí)明明白白。村里設(shè)立村級服務(wù)代辦

點(diǎn)為群眾代理向鎮(zhèn)中心申報(bào)的事項(xiàng)；鎮(zhèn)中心為群眾代辦需向縣申辦的事項(xiàng)。只要群眾提出代辦需求，鎮(zhèn)中心或村級代辦點(diǎn)就及時(shí)辦理，在全鎮(zhèn)形成了完整的便民網(wǎng)絡(luò)體系。

三、強(qiáng)化管理，不斷提升服務(wù)水平

將與農(nóng)民聯(lián)系最為密切的民政所、社保所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心、村建中心、國土資源所、計(jì)生中心、司法所、群眾工作站等9個(gè)站所首批入駐中心，實(shí)行開放式零距離辦公，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，減少辦事環(huán)節(jié)，讓群眾來大廳辦事方便快捷。一是強(qiáng)化宗旨教育。增強(qiáng)工作人員的宗旨觀、發(fā)展觀、大局觀、服務(wù)觀、效率觀，引導(dǎo)工作人員牢記宗旨，用好為民之權(quán)，盡好崗位之職，樹立“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部”、“群眾有需求，干部有服務(wù)”的理念，愛崗敬業(yè)，辦事公正。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。工作人員經(jīng)過培訓(xùn)上崗，崗位責(zé)任明確，能夠勝任中心工作，能夠滿足群眾對服務(wù)工作的需求。三是做到一專多能，一崗多能。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，中心大多數(shù)工作人員不可能大部分時(shí)間和精力在大廳值班，而是要圍繞鎮(zhèn)中心工作和臨時(shí)性重要任務(wù)到鄉(xiāng)村工作一線去。因此，大廳工作人員既能勝任本職崗位工作，適應(yīng)大廳辦公的要求，又能完成上門服務(wù)的任務(wù)。

四、注重延伸，拓展服務(wù)領(lǐng)域

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在做好大廳窗口服務(wù)的同時(shí)，還積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，延伸服務(wù)鏈條。一是服務(wù)向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。與金融部門聯(lián)合，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政策信息服務(wù)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，如登記用工信息、發(fā)放

招聘培訓(xùn)簡章。二是服務(wù)向科技領(lǐng)域延伸。多種形式送科技下村，為群眾提供水稻、小麥良種良法服務(wù)，如發(fā)布科學(xué)種田信息、講解預(yù)防病蟲害知識、上門防治疫病等。三是服務(wù)向流通領(lǐng)域延伸。建立農(nóng)副產(chǎn)品供求及價(jià)格發(fā)布平臺，將信息網(wǎng)點(diǎn)延伸到便民服務(wù)中心，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品需求和價(jià)格信息。

五、搭建平臺，發(fā)揮便民作用 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立以后，規(guī)范運(yùn)行，改善服務(wù)，方便群眾，逐步將其搭建成為宣傳法律政策的平臺、教育群眾的平臺、服務(wù)群眾的平臺、密切干群關(guān)系的平臺等“四大平臺”，便民作用日益凸顯。

（一）立足于為民，打造宣傳政策平臺。依托民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)、法律援助等辦事窗口，熱情接待前來辦事的老百姓，耐心解答政策咨詢，讓老百姓在辦完事情的同時(shí)熟知相關(guān)惠民政策。另外，精心挑選新農(nóng)保、民政、計(jì)生、農(nóng)技、林業(yè)、司法等部門的惠農(nóng)政策，制作成宣傳手冊，在群眾前來辦事時(shí)發(fā)放，還讓前來辦事的群眾代發(fā)宣傳手冊，將手冊發(fā)到左鄰右舍手中，擴(kuò)大惠農(nóng)政策宣傳覆蓋面，群眾對惠農(nóng)政策的知曉率達(dá)到90%以上。

（二）立足于惠民，打造教育群眾平臺。結(jié)合鎮(zhèn)便民服務(wù)中心第一大服務(wù)窗口、工作人員及每天前來辦事群眾多的特點(diǎn)，將其作為宣傳教育的基地，對群眾進(jìn)行多方面政策教育。另外，通過組建宣傳教育分隊(duì)收集近期熱點(diǎn)惠農(nóng)政策，進(jìn)行集體備課，結(jié)合正在開展的“大宣傳、大走訪”活動(dòng)，利用下基層聯(lián)系群眾之際，采取講故事、舉實(shí)例、打比方等方式通俗淺顯地向群眾宣講

惠民政策，將政策精神落實(shí)到群眾心坎上，增強(qiáng)惠農(nóng)政策對群眾的政策引導(dǎo)作用，讓每位群眾真正成為惠農(nóng)政策的最大受益者。

（三）立足于便民，打造服務(wù)群眾平臺。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照“公正、便民、高效、廉潔”的服務(wù)準(zhǔn)則，要求中心工作人員熱情接待、耐心辦事，堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情都要認(rèn)真對待，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕暗箱操作，避免違規(guī)操作，防止吃、拿、卡、要現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)了源頭治腐工作。實(shí)踐表明，采取“一個(gè)窗口辦理，天天服務(wù)群眾”的辦事方式深受群眾歡迎，群眾再也沒有以前那種只能定時(shí)辦、分散辦、節(jié)假日辦不了的苦惱事了。自4月14日鎮(zhèn)便民服務(wù)中心揭牌正式運(yùn)行以來，共為群眾辦理各種事件278起，便捷、高效的服務(wù)得到群眾的高度贊譽(yù)。

（四）立足于系民，密切干群關(guān)系平臺。長期以來，由于辦事不公開、不公正、不方便，加之“門難進(jìn)，事難辦，臉難看，話難聽”問題的存在，群眾意見很大。建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心后，從根本上改變過去各站所各自為戰(zhàn)和惟我獨(dú)知、惟我獨(dú)辦、惟我獨(dú)攬的狀況，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)黨委、政府的良好形象，有效地改善了干群關(guān)系。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心社會(huì)管理創(chuàng)新材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心社會(huì)管理創(chuàng)新材料

以便民服務(wù)為依托推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 ——鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)匯報(bào)材料

為了主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類新情況、新問題，不斷滿足人民群眾日益增長的服務(wù)新需要，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的職責(zé)定位，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，著力提升創(chuàng)新社會(huì)管理水平，為建設(shè)和諧、幸福奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）構(gòu)建三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全完善以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為“龍頭”、村黨群服務(wù)中心為基礎(chǔ)、村組服務(wù)站為補(bǔ)充的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已步入規(guī)范化運(yùn)作軌道，設(shè)置專門服務(wù)大廳，集“六辦所”（經(jīng)發(fā)辦、社事辦、民政辦、群工辦、財(cái)政所、派出所）和“八中心”（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心、勞動(dòng)保障中心、文化服務(wù)中心、司法服務(wù)中心、國土服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、青少年服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心）于一體進(jìn)行集中辦公，辦理、代理83項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，做到了“一欄、兩有、三掛、四上墻”（設(shè)立公開欄；有監(jiān)督電話、有值班公示臺；掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)；工作制度、崗位職責(zé)、服務(wù)指南、辦事時(shí)限上墻）。明確鎮(zhèn)長任便民服務(wù)中心主任、黨務(wù)副書記任常務(wù)副主任，確定各部門具體工作人員，延伸了服務(wù)范圍。建立完善了覆蓋全鎮(zhèn)16個(gè)村和2個(gè)居委會(huì)的便民服務(wù)站，使鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)全程代理體系全面形成。設(shè)置了村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦員，負(fù)責(zé)為村（居）民免費(fèi)代辦相關(guān)事項(xiàng)，各村民小組設(shè)置了便民服務(wù)代辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好村民與村代辦員之間的聯(lián)系，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心積極指導(dǎo)監(jiān)督村便民服務(wù)站發(fā)揮其作用。

（二）創(chuàng)新五項(xiàng)服務(wù)方式。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心認(rèn)真開展“五個(gè)一”即：一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相待、一片真情相交、一個(gè)明確答復(fù)相告的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行“一站式”辦理、“一個(gè)窗口”辦理、“一條龍”服務(wù)。結(jié)合鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)置了企業(yè)服務(wù)窗口，為企業(yè)代辦工商、稅務(wù)、安全、環(huán)保、電力、天然氣、投資備案等項(xiàng)目審批手續(xù)。同時(shí)積極與上級部門協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)對投資項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目等實(shí)行并聯(lián)審批，審批效率得到了極大的提高。同時(shí)，堅(jiān)持黨員干部進(jìn)村入戶服務(wù)制度，鎮(zhèn)黨委成員及鎮(zhèn)村干部，每月至少利用2天時(shí)間，深入村組農(nóng)戶、田間地頭，深入開展聯(lián)系和服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了黨員干部執(zhí)政為民的良好形象。

（三）公開七項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行“七公開”，即公開工作人員姓名、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話和工作人員崗位職責(zé)，大力推廣“三個(gè)延伸”，即把黨務(wù)、政務(wù)公開從政府機(jī)關(guān)延伸到鎮(zhèn)直部門，從行政領(lǐng)域延伸到事業(yè)領(lǐng)域，從鎮(zhèn)級延伸到村組，并實(shí)行“三級公示”制，即以小組為單位公示、以村為單位公示、以鎮(zhèn)為單位公示，從而增強(qiáng)了工作透明度，方便了群眾辦事。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)群眾訴求服務(wù)臺和為民服務(wù)意見箱，并向群眾公布為民服務(wù)監(jiān)督電話，建立為民服務(wù)質(zhì)量和成效的監(jiān)督制度，暢通群眾咨詢和反映意見的渠道和途徑，及時(shí)制止和糾正服務(wù)工作中存在的不足和問題。鎮(zhèn)黨委、政府定期不定期地組織檢查，督導(dǎo)服務(wù)中心的工作情況，對作風(fēng)飄浮、敷衍應(yīng)付、服務(wù)不力的服務(wù)窗口和工作人員，限期進(jìn)行整改；對群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的，實(shí)行待崗處理。

自底，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心先后接待群眾人次，辦理各類事項(xiàng)件，辦結(jié)率%，提高了效率，方便了群眾。

二、下一步打算

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)坐班制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、職位代理制、便民代理制、定時(shí)回訪制、考勤請假制等制度的建立和對窗口工作人員的嚴(yán)格考核都為便民服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

二是規(guī)范管理，服務(wù)周到。深化“一站式”服務(wù)，將民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、司法、土地等部門集中設(shè)置服務(wù)，充分體現(xiàn)便民、為民。規(guī)范村（社區(qū)）便民服務(wù)站，嚴(yán)格執(zhí)行四職干部輪班制度，每天至少有一位干部坐崗。

三是創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，將“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序”作為便民服務(wù)中心工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，把便民服務(wù)工作與目標(biāo)考核相結(jié)合、便民服務(wù)中心工作與村級便民服務(wù)室工作相結(jié)合，提高全鎮(zhèn)便民服務(wù)水平。

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，重任在肩、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工程，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造更加幸福自豪的生活而努力奮斗！20xx年3月26日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心社會(huì)管理創(chuàng)新材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心社會(huì)管理創(chuàng)新材

料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心社會(huì)管理創(chuàng)新材料 以便民服務(wù)為依托推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 ——鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)匯報(bào)材料 為了主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類新情況、新問題，不斷滿足人民群眾日益增長的服務(wù)新需要，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的職責(zé)定位，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)，著力提升創(chuàng)新社會(huì)管理水平，為建設(shè)和諧、幸福奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

構(gòu)建三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全完善以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為“龍頭”、村黨群服務(wù)中心為基礎(chǔ)、村組服務(wù)站為補(bǔ)充的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已步入規(guī)范化運(yùn)作軌道，設(shè)置專門服務(wù)大廳，集“六辦所”和“八中心”于一體進(jìn)行集中辦公，辦理、代理83項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，做到了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。明確鎮(zhèn)長任便民服務(wù)中心主任、黨務(wù)副書記任常務(wù)副主任，確定各部門具體工作人員，延伸了服務(wù)范圍。建立完善了覆蓋全鎮(zhèn)16個(gè)村和2個(gè)居委會(huì)的便民服務(wù)站，使鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)全程代理體系全面形成。設(shè)置了村便民服務(wù)代辦員，負(fù)責(zé)為村民免費(fèi)代辦相關(guān)事項(xiàng)，各村民小組設(shè)置了便民服務(wù)代辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好村民與村代辦員之間的聯(lián)系，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心積極指導(dǎo)監(jiān)督村便民服務(wù)站發(fā)揮其作用。創(chuàng)新五項(xiàng)服務(wù)方式。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心認(rèn)真開展“五個(gè)一”即：一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相待、一片真情

相交、一個(gè)明確答復(fù)相告的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行“一站式”辦理、“一個(gè)窗口”辦理、“一條龍”服務(wù)。結(jié)合鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心專門設(shè)置了企業(yè)服務(wù)窗口，為企業(yè)代辦工商、稅務(wù)、安全、環(huán)保、電力、天然氣、投資備案等項(xiàng)目審批手續(xù)。同時(shí)積極與上級部門協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)對投資項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目等實(shí)行并聯(lián)審批，審批效率得到了極大的提高。同時(shí)，堅(jiān)持黨員干部進(jìn)村入戶服務(wù)制度，鎮(zhèn)黨委成員及鎮(zhèn)村干部，每月至少利用2天時(shí)間，深入村組農(nóng)戶、田間地頭，深入開展聯(lián)系和服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了黨員干部執(zhí)政為民的良好形象。

公開七項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行“七公開”，即公開工作人員姓名、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話和工作人員崗位職責(zé)，大力推廣“三個(gè)延伸”，即把黨務(wù)、政務(wù)公開從政府機(jī)關(guān)延伸到鎮(zhèn)直部門，從行政

領(lǐng)域延伸到事業(yè)領(lǐng)域，從鎮(zhèn)級延伸到村組，并實(shí)行“三級公示”制，即以小組為單位公示、以村為單位公示、以鎮(zhèn)為單位公示，從而增強(qiáng)了工作透明度，方便了群眾辦事。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)群眾訴求服務(wù)臺和為民服務(wù)意見箱，并向群眾公布為民服務(wù)監(jiān)督電話，建立為民服務(wù)質(zhì)量和成效的監(jiān)督制度，暢通群眾咨詢和反映意見的渠道和途徑，及時(shí)制止和糾正服務(wù)工作中存在的不足和問題。鎮(zhèn)黨委、政府定期不定期地組織檢查，督導(dǎo)服務(wù)中心的工作情況，對作風(fēng)飄浮、敷衍應(yīng)付、服務(wù)不力的服務(wù)窗口和工作人員，限期進(jìn)行整改；對群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的，實(shí)行待崗處理。自底，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心先后接待群眾人次，辦理各類事項(xiàng)件，辦結(jié)率%，提高了效率，方便了群眾。

二、下一步打算 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)坐班制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)

制、職位代理制、便民代理制、定時(shí)回訪制、考勤請假制等制度的建立和對窗口工作人員的嚴(yán)格考核都為便民服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

二是規(guī)范管理，服務(wù)周到。深化“一站式”服務(wù)，將民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、司法、土地等部門集中設(shè)置服務(wù)，充分體現(xiàn)便民、為民。規(guī)范村便民服務(wù)站，嚴(yán)格執(zhí)行四職干部輪班制度，每天至少有一位干部坐崗。

三是創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，將“突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序”作為便民服務(wù)中心工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，把便民服務(wù)工作與目標(biāo)考核相結(jié)合、便民服務(wù)中心工作與村級便民服務(wù)室工作相結(jié)合，提高全鎮(zhèn)便民服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，重任在肩、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工程，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造更加

幸福自豪的生活而努力奮斗！3月26日

第五篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

食安辦

社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展以來，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，明確各部門食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專管人員，深入推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機(jī)制。

二、持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動(dòng)全市食品安全工作再上新的臺階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表》，布署了專項(xiàng)整治統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，突出對問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點(diǎn)違規(guī)違法行為的查處。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營及使用行為，至2012年2月底，在專項(xiàng)整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)

1、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系項(xiàng)目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，目前我市已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)省農(nóng)業(yè)廳評審。下一階段我市將按評審確定方案開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、加快檢測能力建設(shè)。2011年省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動(dòng)監(jiān)測車和快速檢測設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實(shí)保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作要求。在全市范圍內(nèi)開展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測37種農(nóng)藥，抽樣120個(gè)合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)

為切實(shí)提高食品銷售店守法誠信經(jīng)營，引導(dǎo)自覺守法經(jīng)營，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區(qū)

內(nèi)評選128家“誠信示范店”，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進(jìn)食品誠信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認(rèn)真總結(jié)近年來多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強(qiáng)應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)查控問題食品，降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動(dòng)活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育，如食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）“宣傳周”“知識問答”等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會(huì)到，只有在忠實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。