第一篇：關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知

市委辦公室市政府辦公室

關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知

為整治文風(fēng)、精簡文件、嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，根據(jù)《中共丹東市委辦公室、丹東市人民政府辦公室關(guān)于進一步精簡文件和簡報意見》（丹委辦發(fā)?2012?26號）和《中共丹東市委辦公室、丹東市人民政府辦公室關(guān)于精簡簡報資料有關(guān)工作的通知》（室字?2012?28號）精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就進一步精簡文件和簡報工作相關(guān)事宜通知如下。

一、精簡文件

1、切實壓縮文件數(shù)量。堅持少而精，突出重點的原則，可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。已經(jīng)公開播發(fā)和見報的不再印發(fā)文件。凡是市委、市政府開會部署的一般事項，一般不再印發(fā)文件。對黨中央，國務(wù)院，省委，政府和丹東市委、市政府的文件要結(jié)合實際提出具體貫徹落實意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。

2、嚴(yán)格按隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍行文。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，一般不以黨委、政府或“兩辦”名義聯(lián)合行文。凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，由本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的問題，不得要求市委、市政府批轉(zhuǎn)或市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，不得提高行文規(guī)格。歸口管理的單位、企業(yè)等不得直接向市委、市政府行文。臨時機構(gòu)一般不對外發(fā)文。

3、嚴(yán)格執(zhí)行辦文程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、市直各部門上報市委、市政府的公文，一律分別報送市委辦公室、市政府辦公室按程序辦理，不得分頭報送。除市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項處，不得直接報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。市委辦公室、市政府辦公室要認(rèn)真做好公文審核把關(guān)工作，確保精簡文件取得實效。

4、不得多頭報文。向上級機關(guān)行文原則上主送一個上級機關(guān)。屬于黨委（黨組）職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委（黨組）名義報送上級黨委；屬于政府或部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府或部門名義報送上級政府或部門；屬于黨委和政府職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，直接報送上級主管部門。

二、減少簡報

5、各部門、各單位報送市委、市政府的簡報原則上只保留1種。卻有特殊報送需要的綜合性部門，經(jīng)市委辦公室、市政府辦公室核準(zhǔn)，可適當(dāng)增加1至2種。綜合研究、經(jīng)濟、新聞、情報、外事部門報送市委、市政府的參考資料和研究報告要從嚴(yán)控制，盡量壓縮合并。

6、各部門、各單位綜合性情況報告，盡量以正式文件報送。各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位簡報，一律不報送市委、市政府；會議簡報一般不報送市委、市政府，確需報送的，應(yīng)經(jīng)綜合匯總后以部門簡報形式報送。專項工作簡報應(yīng)堅持少而精的原則，只報送市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志。

7、各部門、各單位擬報送市委、市政府的簡報、參考資料和研究報告種類及格式，須分別報市委辦公室、市政府辦公室審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由各部門辦公室負(fù)責(zé)審核報送。具體分送范圍由市委辦公室、市政府辦公室核定，報文部門不得自行確定。

三、壓縮篇幅

8、文件要突出思想性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅，做到主題突出、觀點鮮明、內(nèi)容簡潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表達準(zhǔn)確、語言精練，文件一般不超過5000字。

9、簡報要提高信息含量、參閱價值和借鑒作用，重點反應(yīng)重要的動態(tài)、措施、經(jīng)驗、問題以及工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。要堅持短而精，每期篇幅應(yīng)控制在2000字以內(nèi)；參考資料和研究報告一般不超過5000字，超過的應(yīng)附有內(nèi)容摘要。

四、提高時效

10、切實用好信息、督查、綜合調(diào)研等渠道，充分發(fā)揮其特點和優(yōu)勢，能通過信息、督查、綜合調(diào)研報送的，不再以文件、簡報形式報送。

11、加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，進一步加強電子公文網(wǎng)上安全傳輸管理和建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料的網(wǎng)

絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報，降低運行成本，確保辦理工作高效有序。

五、從嚴(yán)把關(guān)

12、擬以市委、市政府或其辦公室名義發(fā)文的，嚴(yán)格按照程序報市委辦公室、市政府辦公室審核辦理，不得用送閱件等形式直接報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。對未經(jīng)市委辦公室、市政府辦公室審核辦理的擬發(fā)公文，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不予簽批。

13、公文處理工作人員要堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真把關(guān)，對經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和來文情況，提出充分理由，向領(lǐng)導(dǎo)同志和起草部門解釋說明，堅決控制不發(fā)。

14、報送市委、市政府的文件和簡報資料，須由各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志或經(jīng)授權(quán)的分管負(fù)責(zé)同志簽批。不符合行文規(guī)則、格式不規(guī)范、質(zhì)量不高的公文，由市委辦公室、市政府辦公室退回報文單位修改重報；未履行報批程序的簡報資料，市委辦公室、市政府辦公室一律不予以受理。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)

15、各部門、各單位要高度重視精簡文件和簡報工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際完善制度措施，認(rèn)真做好精簡文件和簡報工作。

16、各級黨位機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要

以身作則、率先垂范，自覺遵守并認(rèn)真執(zhí)行公文處理有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)審批、規(guī)范簽發(fā)，帶頭改進文風(fēng)、帶頭轉(zhuǎn)變文風(fēng)，推動精簡文件和簡報工作取得實效。

17、各部門、各單位要認(rèn)真填寫報送市委、市政府簡報申報表，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的簡報，市委辦公室、市政府辦公室將不予受理。

18、各部門、各單位每年年底要對精簡文件和簡報工作組織自查，并將檢查情況報市委辦公室、市政府辦公室。市委辦公室、市政府辦公室將定期對各縣（市）區(qū)、市直各部門精簡文件和簡報工作進行督查，并視情況對相關(guān)工作情況予以通報。

附件：

1、簡報資料格式標(biāo)準(zhǔn)

2、報送市委、市政府簡報申請表

附件1：

簡報資料格式標(biāo)準(zhǔn)

一、用紙幅面尺寸

采用A4紙型，成品尺寸為210mm×297mm。

二、版頭部分

簡報刊頭：由編印機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“簡報”組成。根據(jù)字?jǐn)?shù)的多少，刊頭可排印成一行或者兩行。專題 簡報可在刊頭內(nèi)加上專題名稱。增刊可在期號前注明“增刊” 兩字。

參考資料和研究報告刊頭不做統(tǒng)一要求。

三、主體部門

1、標(biāo)題：一般用二號小標(biāo)宋體，分一行或者多行居中排布。回行時，要做到詞意完整，長短事宜。

2、正文：一般用3號仿宋體。

四、版記部分

分送范圍：一般不標(biāo)送領(lǐng)導(dǎo)姓名。報送市委、市政府的簡報資料統(tǒng)一標(biāo)注為“分送市委辦公室、市政府辦公室”，單排一行。分送范圍中不標(biāo)注本部門領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第二篇：精簡文件簡報通知

關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知

各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位：

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精簡文件和簡報的意見》（中辦發(fā)〔2012〕16號文）、《中共XX省委辦公廳、XX省

人民政府辦公廳關(guān)于精簡文件和簡報的實施意見》(豫辦〔2012〕34號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進一步精簡文件和簡報的通知》(焦辦〔2012〕33號）精神，整治文風(fēng)，提高工作效能，現(xiàn)就進一步精簡文件和簡報相關(guān)工作通知如下。

一、著力精簡文件

（一）嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格

1.凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。中央、省、市文件發(fā)至縣團級且要求明確具體的，不得層層轉(zhuǎn)發(fā)，確需發(fā)文貫徹中央、省、市文件精神的，要重點提出具體貫徹落實措施，不得照搬照抄。已標(biāo)注公開發(fā)布或通過媒體公開發(fā)布的文件不再下發(fā)紙質(zhì)文件。

2.屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。屬于政府范圍內(nèi)的工作，以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文可以解決問題的，不以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義發(fā)文。能以區(qū)委辦公室或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，不以區(qū)委或區(qū)政府名義發(fā)文。能以電話通知等方式解決問題的，不以區(qū)委、區(qū)政府或辦公室名義印發(fā)文件。區(qū)委、區(qū)政府成立或調(diào)整各類協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，其負(fù)責(zé)人發(fā)生變動的，一般以區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義發(fā)文；其他成員發(fā)生變動的，由協(xié)調(diào)議事機構(gòu)發(fā)文。

3.凡屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的，不以區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。對市委和市政府各部門下發(fā)文件的貫徹落實意見，不以區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。

4.內(nèi)容相近或關(guān)聯(lián)的多個文件，可合并為一個文件印發(fā)。

（二）嚴(yán)格文件審核報批程序

1.嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度條例》、《黨政機關(guān)公文處理工作條例》、《規(guī)章制度程序條例》處理公文。

2.嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文，各級各部門報送區(qū)委、區(qū)政府的公文，必須由本級本部門主要負(fù)責(zé)同志簽批。

3.不得多頭報文，屬于黨委（黨組）職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨（工）委（黨組、支部）名義報區(qū)委；屬于政府或部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以辦事處、部門名義報區(qū)政府；屬于黨委、政府職能部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，直接報送上級主管部門。

4.未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)委各部委、區(qū)直機關(guān)各單位、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向街道黨工委、辦事處發(fā)布指示性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求街道黨工委、辦事處發(fā)文。

5.除辦公室外，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)一律不得對外正式行文。臨時機構(gòu)一般不對外發(fā)文。

6.除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。

7.除特殊情況外，各類上報文件應(yīng)報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室按規(guī)定程序處理，不得直接報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。

8.需提交區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議討論的文件稿，在安排討論前，起草單位須與有關(guān)部門對文件稿意見協(xié)調(diào)一致，并報區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意。涉及人、財、物、項目、機構(gòu)編制等問題的，須事先征得主管部門書面意見。

9.經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論原則通過并要求提交區(qū)委常委會議討論或區(qū)委批準(zhǔn)的文件稿，起草單位根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會議意見修改并作出書面說明（包括文件起草事由、依據(jù)、征求意見情況、修改情況、法規(guī)工作部門意見等文件起草情況）后，由區(qū)政府辦公室送區(qū)委辦公室。區(qū)委辦公室對文件稿前置審核后，按程序提交區(qū)委常委會議討論或區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志審簽。

（三）嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅

1.每年以區(qū)委、區(qū)委辦公室或區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義發(fā)出的文件，一般不超過上數(shù)量（任免通知、會議通知、成立或調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、表彰決定、通報、請示、報告、批復(fù)除外）。

2.各級各部門報送區(qū)委、區(qū)政府的請示、報告原則上不超過3000字。

二、著力壓縮各類簡報

（一）嚴(yán)格控制種類和數(shù)量。各級各部門要根據(jù)工作需要，堅持少而精的原則，對現(xiàn)有的簡報清理壓縮，該停的停，該并的并。特別是綜合研究部門報送區(qū)委、區(qū)政府的參考資料和研究報告要從嚴(yán)控制，盡量壓縮合并。區(qū)直各部門報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報原則上保留1種。確有特殊報送需要的綜合部門，經(jīng)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室核準(zhǔn)，可適當(dāng)增加1至2種。

（二）嚴(yán)格審核報送

1.各辦事處、區(qū)直各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的簡報，一律不得直接報送區(qū)

委、區(qū)政府。

2.區(qū)直各部門的會議簡報，一般不報送區(qū)委、區(qū)政府。確需報送的，應(yīng)綜合匯總后以部門簡報形式報送。

3.區(qū)直各部門的專項工作簡報，只報送分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

4.向區(qū)委、區(qū)政府報送簡報，一律送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室處理。除特殊情況外，不得將簡報直送領(lǐng)導(dǎo)同志個人。區(qū)委、區(qū)政府值班室不再接收各單位的簡報。

5.各

級各部門擬報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報、參考資料、研究報告的種類及格式，須分別報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由各級各部門辦公室負(fù)責(zé)審核報送。具體分送范圍由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室核定，報文部門不得自行確定。

三、提高文件、簡報的質(zhì)量和效率

（一）切實提高質(zhì)量。文件要符合中央和省、市委精神，符合國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法則規(guī)定，符合本地本部門實際，突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅，做到主題鮮明、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語言精練、報送程序及格式規(guī)范。簡報要重點反映重要的動態(tài)、舉措、經(jīng)驗、問題以及工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。簡報資料要短而精，每期篇幅應(yīng)控制在2500字以內(nèi)，參考資料和研究報告一般不超過4000字，超過4000字的應(yīng)有內(nèi)容摘要。

（二）切實提高運轉(zhuǎn)效率

1.通過正式文件上報的情況，不要再通過簡報報送。能通過信息渠道報送的，不要再通過文件或簡報報送。

2.報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報，要有本級本部門主要負(fù)責(zé)同志或經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)同志簽批。

3.不符合行文規(guī)則、格式不規(guī)范的文件，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室退回原單位修改重報；未履行報批備案程序的簡報資料，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室一律不予受理，與備案內(nèi)容不符的修改重報。

4.區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室每季度通報一次退回情況。

5.各級各部門要加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文和二維條碼的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本，縮短流轉(zhuǎn)時間，確保辦理工作的高效有序。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

（一）區(qū)委、區(qū)政府將成立精簡文件和簡報領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)精簡文件和簡報工作。各級各部門也要按照全面清理、提高質(zhì)量、防止反彈的要求，結(jié)合實際，抓緊組織開展全面徹底的清理。要摸清文件、簡報底數(shù)，嚴(yán)格核準(zhǔn)發(fā)文規(guī)格、程序和范圍，嚴(yán)格核定簡報種類、數(shù)量和報送范圍，該壓縮的壓縮，該卡住的卡住，確保取得實效。

（二）各級各部門要對精簡文件和簡報工作組織自查，于2013年1月14日前將自查情況（包括精簡文件簡報的措施，原有簡報數(shù)量、名稱，精減掉的簡報數(shù)量、名稱）和擬報送區(qū)委、區(qū)政府的簡報、參考資料、研究報告的種類、格式、分送范圍、份數(shù)分別報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室審批備案并確定分送范圍（簡報、資料備案審批表附后）。

（三）各級各部門要形成精簡文件和簡報工作長效機制，每年年底都要對精簡文件和簡報工作組織自查、并將情況報告區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。

（四）區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室定期對各級各部門精簡文件和簡報工作進行督查，并通報督查情況。

第三篇：關(guān)于進一步精簡公文簡報的通知

關(guān)于進一步精簡分公司公文簡報的通知

為進一步規(guī)范分公司行文程序，減少各類文件發(fā)文量，提高辦文質(zhì)量和效率，根據(jù)中央“八項規(guī)定”、股份《關(guān)于進一步加強公文簡報管理的通知》精神，結(jié)合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及《黨政機關(guān)公文格式》要求，現(xiàn)就將有關(guān)措施及工作要求作如下規(guī)定。

一、堅持精簡公文，提高辦公效率

(一)從嚴(yán)控制發(fā)文規(guī)格和數(shù)量。根據(jù)股份公司發(fā)文量統(tǒng)計范疇，發(fā)文量統(tǒng)計中不包含簽報和空白模版，各部門要想辦法切實解決目前文件過多的問題（2013年分公司各部門發(fā)文量見附件），努力把發(fā)文數(shù)量減下來，逐年遞減

%。

1、各部門之間應(yīng)主動協(xié)商辦事，凡經(jīng)協(xié)商可以解決的問題，可采用郵件、微信、飛信、短信、RTX、電話等高效的辦事方式解決，一律不再行文解決；凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，原則上均由主辦部門自行發(fā)文，能合并發(fā)文的合并發(fā)文。

2、各部門如沒有具體決定事項的專題會議，不發(fā)會議紀(jì)要，僅作會議記錄。基層部門的內(nèi)部會議紀(jì)要和例會紀(jì)要可選擇空白模版。

3、各部門OA管理員要嚴(yán)控發(fā)文范圍，明確公文主送、抄送單位，不發(fā)無關(guān)單位和人員。各部門下行文一般不要抄送分公司辦公室。

（二）待股份公司各分、子公司啟用OA系統(tǒng)“公告欄”模塊平臺后，分公司將發(fā)布周知性普發(fā)文件，各部門自覺養(yǎng)成及時瀏覽“公告欄”的閱文習(xí)慣，從而起來到減少公文發(fā)量的目的。

（三）分流分公司事務(wù)類文件。各部門將目前以公文形式流轉(zhuǎn)的事務(wù)類型文件在OA系統(tǒng)中行政事物對應(yīng)板塊進行申請與辦理，不再以文件形式行文。如股份主管部門要求，需要行文的選擇空白模版。

(四)大力壓縮各類簡報、內(nèi)刊種類。各部門編發(fā)的各類簡報要堅持少而精、綜合性強的原則，根據(jù)工作實際，分公司辦公室可編發(fā)

份簡報、黨委工作部可編發(fā)

份；機關(guān)各部門可編制

份簡報；基層部門編發(fā)的簡報改用空白模版。各部門各類簡報按季、月編發(fā)，分公司領(lǐng)導(dǎo)有特殊要求除外。各部門在2014年3月20日前，將需要編制的簡報名稱報市分公司辦公室秘書室備案，未經(jīng)備案而編制的簡報，辦公室一經(jīng)查出，將進行行政管理扣分。各部門有超出保留種類的簡報，需報分公司領(lǐng)導(dǎo)同意并報辦公室備案。

二、提倡規(guī)范辦公，提高辦文效率

（一）嚴(yán)格公文辦文程序。各部門要嚴(yán)格按照《中國南方航空股份有限公司公文處理辦法（修訂稿）》（南航股發(fā)〔2012〕187號）報送的公文，由報送部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，分公司辦公室秘書科統(tǒng)一受理，逐級分送呈辦。對不應(yīng)分公司審批的公文、違反公文處理程序報送的公文以及越級行文和不規(guī)范的公文等，分公司辦公室要嚴(yán)格實行退回制度，并進行統(tǒng)計通報。

（二）嚴(yán)格公文辦文時限。公文辦文時限按平件7天、急件5天、特急件3天的時限要求辦理。各部門收文、撰寫公文要求在規(guī)定時限內(nèi)辦理，各級OA有責(zé)任提醒本部門領(lǐng)導(dǎo)及時辦文，有義務(wù)跟蹤公文流轉(zhuǎn)情況，及時辦結(jié)公文。對超時公文，分公司辦公室將定期進行統(tǒng)計通報。

三、嚴(yán)格督查制度，提升公文質(zhì)量

（一）改進文風(fēng)提高質(zhì)量。各部門制發(fā)文件要堅持從實際需要和解決問題出發(fā)，突出指導(dǎo)性、針對性和可操作性；切實做到格式規(guī)范，主題明確，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，文風(fēng)樸實，表述精煉、準(zhǔn)確，意盡文止；各部門要力戒照抄照轉(zhuǎn)、內(nèi)容空泛，做到堅決杜絕空話、套話等形式主義。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)定。根據(jù)股份公司《中國南方航空股份有限公司公文處理辦法》和分公司《關(guān)于修訂<南航新疆分公司行政管理目標(biāo)考核辦法>的通知》要求，遵循行文規(guī)則，規(guī)范公文格式，加強辦文審核和質(zhì)量把關(guān)；建立辦文責(zé)任制，分公司辦公室將嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進行審核評分，定期通報。

第四篇：國務(wù)院關(guān)于進一步精簡會議和文件的通知

國務(wù)院關(guān)于進一步精簡會議和文件的通知

國發(fā)〔2000〕30號

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

近年來，黨中央、國務(wù)院三令五申，要求精簡會議和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各類會議和文件仍然偏多，特別是部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的會議過多過濫，一些會議隨意召集地方政府廳局負(fù)責(zé)人參加，給地方增加了負(fù)擔(dān)；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)越權(quán)發(fā)文現(xiàn)象十分突出，成為文件過多的主要原因。會議多，文件多，既造成浪費，也使不少機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部陷入“文山會?！?，不能集中精力想大事、議大事、抓大事，同時也助長了官僚主義、形式主義、文牘主義，影響了機關(guān)的工作效率，影響了黨和政府的形象。最近，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次提出，要認(rèn)真對待會議多、文件多的問題，堅決改變這種狀況。國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)(以下簡稱各部門)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神，帶頭做好精簡會議和文件的工作，采取有力措施，切實把各類會議和文件精簡下來。

進一步精簡會議和文件，一要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到精簡會議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要，是樹立務(wù)實高效行政新風(fēng)的需要，下決心把會議和文件過多的問題解決好。二要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點放在深入實際，深入群眾，加強調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實際問題上。三要積極利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段開展工作，加快實現(xiàn)辦公自動化的步伐，改變傳統(tǒng)的主要依靠召開會議和印發(fā)文件來推動工作的做法。為做好精簡會議和文件的工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強管理，精簡各類會議

(一)繼續(xù)大力壓縮會議，能不開的會議堅決不開。今后，國務(wù)院各部門以部門名義召開要求本系統(tǒng)地方廳局主要負(fù)責(zé)人參加的全國性工作會議，每年一般不得超過2個，并應(yīng)于每年的11月底前將第二年要召開的這類會議的計劃經(jīng)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局(事業(yè)單位經(jīng)財政部)會簽后，送國務(wù)院辦公廳審批。因特殊原因必須超過2個的，要說明理由，逐個報批。各部門要從嚴(yán)控制部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開全國性的工作會議和業(yè)務(wù)會議，確因工作需要召開這類會議的，須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究同意，并于每年12月底以前將第二年召開這類會議的計劃送國務(wù)院辦公廳備案。

(二)嚴(yán)格限制邀請地方政府及其廳局負(fù)責(zé)人和中央管理的企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會議。確需邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人參加會議的，要報國務(wù)院批準(zhǔn)。

(三)盡量壓縮會期，提高會議質(zhì)量。會議主題必須明確、準(zhǔn)備要充分、要切實解決實際問題。必須召開的會議要盡量壓縮會期，減少與會人員。凡以部門名義召開的全國性工作會議，除全國計劃會議、全國經(jīng)貿(mào)會議、全國財政會議、全國金融會議等少數(shù)會議外，會期一般不得超過3天，與會人員一般不得超過200人；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)召開的各類會議，會期一般不得超過2天，與會人員一般不得超過150人。

(四)大興勤儉之風(fēng)，反對奢侈浪費。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)使用會議經(jīng)費，不得擠占其他經(jīng)費，不得攤派和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負(fù)擔(dān)；不得發(fā)放會議紀(jì)念品；盡量減少在外地開會，不得到《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》(廳字〔1998〕23號)中明確的12個風(fēng)景名勝區(qū)開會；不得在會議期間或會議前后組織公款旅游活動；會議場所要盡量安排使用機關(guān)內(nèi)部招待所和禮堂，本部門沒有內(nèi)部招待所或不具備會議接待條件的，應(yīng)到國管局規(guī)定的會議定點場所召開，不得租用四星級以上(含四星級)豪華賓館和高級飯店開會。

(五)改進會議方式，提高會議效率。凡屬一般部署工作、表彰先進等方面的會議要盡量利用電視電話等現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開。若條件具備，有些電視電話會議可以直接開到基層，避免層層開會，層層傳達。

(六)應(yīng)由各部門召開的會議，不得要求以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳的名義召開。一般不要邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門會議或為會議題詞、發(fā)賀信或接見會議代表。

二、采取有效措施，大力精簡文件

(一)各部門要在進一步轉(zhuǎn)變管理職能和減少審批事項上多下功夫。在此基礎(chǔ)上，采取有力措施，堅決把本部門的發(fā)文總量減下來。

(二)各部門要嚴(yán)格控制向地方政府發(fā)文。除與地方政府商洽工作、征求或回復(fù)意見外，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門一般不得向地方政府正式發(fā)文。

(三)嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外，不得對外正式行文。冠有“中華人民共和國”字樣、代表國家行使行政管理職能的部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，可以對外行文，但必須嚴(yán)格限定在職責(zé)范圍內(nèi)。各部門要加強對內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)文工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自對外的正式行文，要立即予以撤銷。

(四)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。凡本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過部門間協(xié)商能夠解決的事項，一般不要請示國務(wù)院；凡本部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不得要求國務(wù)院批轉(zhuǎn)或國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

(五)要認(rèn)真做好各種簡報的清理、整頓工作。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，大力壓縮簡報的種類和數(shù)量。一個部門應(yīng)集中力量辦好一至二種簡報。簡報的內(nèi)容要言之有物，實事求是，反對空話套話，力戒形式主義。要盡量利用信息報送渠道反映情況，凡可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的，不再以紙質(zhì)形式傳遞。

三、加強監(jiān)督檢查，促進工作落實

各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視精簡會議和文件的工作，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上控制和解決“文山會?！眴栴}。今后，各部門應(yīng)于每年的1月底以前將上一召開全國性會議和印發(fā)文件的情況向國務(wù)院作出專題報告。國務(wù)院辦公廳要對各部門貫徹落實本通知精神的情況進行督促檢查，并對各部門召開全國性會議和印發(fā)文件的有關(guān)情況予以通報。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要參照本通知精神，對本地區(qū)精簡會議和文件的工作，作出相應(yīng)規(guī)定。

國 務(wù) 院

二○○○年十月八日

第五篇：進一步做好文件精簡工作

進一步做好文件精簡工作

一、工作目標(biāo)

全縣各地各部門單位要把進一步精簡文件作為改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要舉措來抓，切實解決當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)和基層干部反映強烈的文山文海問題，把他們從繁雜的文件中解放出來，把工作重點放在深入基層、深入實際，集中精力研究解決實際問題上，實實在在地為人民群眾辦實事、做好事上，提高工作效率和質(zhì)量。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，各地各部門單位2014年的發(fā)文總量要在2013年的基礎(chǔ)上，確保壓減1/3，力爭壓減一半。

二、工作措施

（一）大力精簡文件

1．進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部簽發(fā)文件行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行有關(guān)公文處理和精簡文件的規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟募?，不直接簽發(fā)未經(jīng)本單位辦公室按辦文程序辦理的以本單位名義行文的文件；發(fā)文前提請發(fā)文單位審議的文件代擬稿，審議前應(yīng)交由發(fā)文單位辦公室進行審核。要支持單位辦公室按規(guī)定履行職責(zé)，重視單位辦公室提出的精簡文件的意見和建議，對各種違規(guī)批文、辦文的做法堅決予以制止。

2．嚴(yán)禁重復(fù)發(fā)文。凡國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)

文件應(yīng)報送收文單位辦公室按程序辦理；“請示”、“報告”不得混用、并用，“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，“報告”中不得夾帶請示事項。

（二）提高文件的質(zhì)量和時效

1．文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅，做到主題鮮明、重點突出、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、語言精煉。起草涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要政策性文件，起草單位要深入調(diào)查研究，對擬定的政策措施進行充分論證，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過。

2．部門代政府起草的文件，應(yīng)報送政府辦公室按程序辦理，不得直接報送政府負(fù)責(zé)同志審批。對縣委、縣政府聯(lián)合行文的文件代擬稿，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由起草單位報送縣委辦公室或政府辦公室主辦。起草單位報送文件代擬稿時，應(yīng)同時報送發(fā)文請示或函、相關(guān)背景材料和代擬稿電子版；報送規(guī)范性文件代擬稿時還應(yīng)報送起草說明，包括行文的必要性、主要內(nèi)容、征求意見情況、同有關(guān)部門單位協(xié)商情況等。

3．部門報送政府文件代擬稿，應(yīng)給政府辦公室審核和政府負(fù)責(zé)同志審簽留出足夠的時間，一般不得少于15個工作日。確屬緊急情況的，應(yīng)說明緊急原因及本單位的辦理過程，并及時與政府辦公室銜接。

4．政府辦公室對經(jīng)審核不宜發(fā)文的文件代擬稿，退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需進一步研究修改的，退回起草單位修改后重新報送。政府辦公室收到不符合行文規(guī)則、格式不規(guī)范的文件，退回來文單位。

5．各地各部門單位要加快推進機關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣電子公文，逐步實現(xiàn)文件的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運行成本，縮短流轉(zhuǎn)時間，確保辦理工作高效有序。

三、加強督促檢查和意見反饋

1．各地各部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和本通知規(guī)定，結(jié)合實際做好本地本部門單位文件精簡工作，確保取得實效。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門每年年底要對文件精簡工作組織自查，并將自查情況報縣人民政府辦公室。

3．縣人民政府辦公室定期組織對各地各部門單位文件精簡工作情況進行督查，并通報督查情況。