司法部就《辦理法律援助案件程序規(guī)定》答記者問（合集5篇）

第一篇：司法部就《辦理法律援助案件程序規(guī)定》答記者問

司法部就《辦理法律援助案件程序規(guī)定》答記者問

為推進法律援助工作規(guī)范化、標準化建設，確保為困難群眾提供符合標準的法律服務，司法部制定了部頒規(guī)章《辦理法律援助案件程序規(guī)定》(以下簡稱“程序規(guī)定”)，自2012年7月1日起施行。為幫助廣大法律援助人員和社會公眾準確理解程序規(guī)定的精神和內容，司法部副部長趙大程就相關問題回答了《法制日報》記者的提問。

記者：司法部制定程序規(guī)定的背景和意義是什么？

答：近年來，隨著國家經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，法律援助在維護困難群眾合法權益、促進司法公正中發(fā)揮著越來越重要的作用。黨中央、國務院高度重視法律援助工作，強調要從服務保障和改善民生、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的高度充分認識法律援助工作的重要意義，適應困難群眾法律援助需求，積極提供優(yōu)質高效的法律援助。中央深化司法體制和工作機制改革將完善法律援助制度確定為一項重要任務，通過改革提高法律援助工作法制化、規(guī)范化水平。規(guī)范法律援助案件辦理程序，明確法律援助服務標準，確保辦案質量，是司法部貫徹中央決策部署、落實司法體制機制改革任務的重要內容。同時，制定程序規(guī)定、規(guī)范法律援助工作，也是新形勢下困難群眾對法律援助工作提出的新要求。2003年國務院頒布實施《法律援助條例》(以下簡稱《條例》)以來，在各級黨委政府的重視支持下，各地積極扎實工作，法律援助工作迅速發(fā)展，“十一五”時期，全國共組織辦理法律援助案件265萬件，2011年辦案量為84.4萬件，年均增幅達27%。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾法制意識不斷增強，廣大群眾的法律援助需求不斷增長，不僅在服務范圍、內容上有新需求，對規(guī)范服務質量、提升服務效果等也提出了新的更高要求。為此，司法部在大力推進一系列便民舉措的同時，將法律援助工作規(guī)范化、標準化建設提上日程。

為指導和規(guī)范法律援助案件辦理工作，近年來，司法部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了《關于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，下發(fā)了《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》等規(guī)范性文件，對貫徹執(zhí)行《條例》、規(guī)范法律援助案件辦理工作發(fā)揮了重要作用。但由于上述規(guī)范性文件分別從不同角度和工作環(huán)節(jié)對事項辦理程序進行規(guī)定，法律援助實施工作并未形成統(tǒng)一的行為規(guī)范和服務標準，導致各地實踐操作不統(tǒng)一，一些規(guī)定操作性不強、某些重要環(huán)節(jié)行為規(guī)范不健全等問題也逐步顯現(xiàn)。為規(guī)范案件辦理程序，確保為困難群眾提供符合標準的法律援助，我們在廣泛調研論證、聽取相關部門單位意見的基礎上，研究制定了程序規(guī)定。程序規(guī)定作為部門規(guī)章，嚴格依據(jù)和體現(xiàn)新修訂的刑事訴訟法、律師法以及《法律援助條例》等法律、法規(guī)有關法律援助的基本規(guī)定和要求，參照法律援助地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的相關規(guī)定，將各地工作實踐中形成的行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度，規(guī)范了法律援助案件辦理中受理、審查、承辦等環(huán)節(jié)的行為規(guī)范和服務標準，明確了相關環(huán)節(jié)辦理時限，針對性和操作性更強，為規(guī)范法律援助實施工作、提高法律援助工作效率提供了有力的制度保障。程序規(guī)定的出臺，是貫徹落實中央司法體制和機制改革關于完善法律援助制度要求的制度成果，將有力地推進法律援助工作規(guī)范化、標準化建設，有利于進一步提高法律援助能力和水平，更好地發(fā)揮法律援助在服務保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用。

記者：便民是程序規(guī)定的一大亮點，這一亮點如何具體體現(xiàn)？

答：以人為本、服務為民是法律援助工作的宗旨。自2009年起，司法部開展了為期一年半的“法律援助便民服務”主題活動，推行拓寬申請渠道、簡化審批程序等十項便民措施，2011年將鞏固深化便民服務成果作為重點任務，2012年又組織開展了“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動，積極為困難群眾提供便利服務。各地著眼于滿足困難群眾需求，不斷拓展法律援助便民服務的新思路新舉措，形成了許多行之有效的做法和經(jīng)驗。程序規(guī)定將為公民獲得法律援助提供便利作為一項原則予以確立，將比較成熟的措施固定為制度，形成便民長效機制。一是規(guī)定了援務公開。要求法律援助機構公示辦公地址、通訊方式等信息，在接待場所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等，通過公示方便公民尋求、申請法律援助。二是完善申請渠道和機制。在《條例》規(guī)定的看守所轉交被羈押的犯罪嫌疑人申請的基礎上，規(guī)定被羈押的被告人、服刑人員，勞動教養(yǎng)人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的，可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所轉交申請，進一步拓寬了刑事訴訟法律援助的申請渠道。三是確立了先行法律援助制度。為有效應對和解決緊急情況下當事人權益保障問題，規(guī)定在時效期限即將屆滿等緊急、特殊情況下，法律援助機構可以決定先行提供援助后續(xù)補充審查，保證了公民在緊急狀況下能夠迅速獲得法律援助。四是規(guī)范了異地協(xié)作機制。為方便群眾異地維權，將工作實踐中法律援助機構之間自發(fā)開展的協(xié)作，作為法律援助機構的義務予以規(guī)范，明確了法律援助機構在審查申請材料時需要異地查證，或者法律援助人員在辦案過程中需要異地調查取證的，可以請求異地法律援助機構協(xié)作，被請求的法律援助機構應當予以協(xié)作，降低了群眾維權成本。五是明確了受援人申請更換承辦人員的權利。刑事訴訟法賦予了刑事訴訟被告人更換辯護律師的權利。在此基礎上，程序規(guī)定進一步明確了所有案件受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務的，可以請求更換承辦人員，并對更換具體程序加以明確。

記者：確定申請人是否符合經(jīng)濟困難標準是審查法律援助申請的重要內容，程序規(guī)定對此有哪些具體規(guī)定？

答：符合經(jīng)濟困難標準是公民獲得法律援助的重要條件之一，建立經(jīng)濟困難證明制度是落實司法體制機制改革任務、完善法律援助制度的重要內容，對于統(tǒng)一審查標準，保障符合條件的公民獲得法律援助具有重要意義。目前，實踐中存在相關單位出具經(jīng)濟狀況證明和法律援助機構審查經(jīng)濟狀況不規(guī)范等問題，不利于保證公民平等獲得法律援助，也影響了法律援助制度的統(tǒng)一實施。為此，程序規(guī)定明確了證明經(jīng)濟困難的兩種形式。第一種是申請人填報經(jīng)濟狀況證明表，由有關機關、單位加蓋公章，法律援助機構根據(jù)經(jīng)濟困難標準審查認定申請人是否經(jīng)濟困難，并可根據(jù)需要進行查證。第二種是申請人持有關部門出具的特定證件、證明材料，如城市居民最低生活保障證、農(nóng)村居民最低生活保障證、農(nóng)村特困戶救助證、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證等，法律援助機構經(jīng)形式審查可以直接認定申請人經(jīng)濟困難。由于這些特定證件、證明材料有明確的發(fā)放條件和嚴格的審批手續(xù)，程序規(guī)定將其集中規(guī)定為只需進行形式審查的證明，既有效規(guī)范經(jīng)濟困難證明審查工作，也有利于簡化程序，提高法律援助工作效率。

記者：程序規(guī)定對法律援助機構指派辦案人員有哪些具體規(guī)定？

答：合理指派案件承辦人員對于從源頭上保證法律援助辦案質量具有重要作用?！稐l例》僅就指派對象作了原則性規(guī)定，鑒于此，程序規(guī)定在總結實踐經(jīng)驗、參照規(guī)范性文件規(guī)定基礎上作進一步細化。一是明確了合理指派的要求。實踐中，不少地方為保證律師平等履行法律援助義務，實行輪流指派的方式，往往容易造成律師承辦案件并非其專業(yè)所長。針對上述問題，部分地方改進案件指派方式，在對律師進行專業(yè)特長分組的基礎上指派，一些律師資源豐富的地方推行“點援制”，即由受援人選擇案件承辦律師。程序規(guī)定肯定了地方工作實踐的做法，明確了法律援助機構指派承辦人員需要考慮的因素，具體包括法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等。二是規(guī)定了指派方式。實踐中，有些法律援助機構不經(jīng)過律師事務所直接指派到律師個人，這一做法與律師法規(guī)定的由律師事務所統(tǒng)一接受委托的規(guī)定不相符合，也不利于律師事務所等法律服務機構對其所屬人員承辦法律援助案件進行監(jiān)管。為此，程序規(guī)定明確了法律援助機構指派本機構以外的辦案人員，應當通過律師事務所、基層法律服務所、社會組織進行。對于受援人根據(jù)“點援制”選擇的承辦人員，法律援助機構也應當將指派函發(fā)送承辦人員所屬單位，通過單位履行相關手續(xù)。三是嚴格死刑案件承辦人員資質要求。由于死刑案件涉及受援人生命權，程序規(guī)定參照最高人民法院和司法部有關文件的規(guī)定，要求死刑案件的辯護人必須具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

記者：程序規(guī)定對法律援助人員承辦案件有哪些具體要求？

答：承辦案件是法律援助案件辦理工作的重要環(huán)節(jié)，對法律援助人員辦案行為進行規(guī)范是程序規(guī)定重點解決的問題。在參照律師辦案執(zhí)業(yè)規(guī)范的基礎上，結合法律援助案件辦理特點，程序規(guī)定區(qū)分咨詢和代理、辯護等不同服務形式，就法律援助人員承辦案件各環(huán)節(jié)的工作職責和服務標準作了明確、具體的規(guī)定。

法律援助人員承辦案件的一般性職責包括：一是會見受援人。強調了法律援助人員會見受援人，要制作會見筆錄。此外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)文相關規(guī)定，對于指定辯護的案件，法律援助人員還應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時，詢問是否同意為其辯護。二是調查取證。針對實踐中有的法律援助人員不充分調查取證的情況，明確了法律援助人員根據(jù)需要依法進行調查取證的義務。三是參加庭審和提交辯護代理意見。就庭前準備、庭審中陳述質證、庭審后提交辯護代理意見等進行規(guī)定，對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護案件等特殊案件，還規(guī)定了提交辯護代理意見的具體期限。四是向受援人進行通報和答復詢問。為保證受援人及時跟進了解案件辦理進展情況，規(guī)定法律援助人員應當向受援人通報案件辦理情況，答復受援人詢問。

人可以直接作出給予司法救助的決定，因此，對于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助，并提供協(xié)助。三是提交立卷材料義務。法律援助人員提交立卷材料是法律援助機構支付辦案補貼的前提，通過審查立卷材料，法律援助機構可加強對辦案質量的監(jiān)管，依法發(fā)放辦案補貼。

記者：司法部將采取哪些措施推動程序規(guī)定的貫徹實施？

答：程序規(guī)定是法律援助領域的重要部門規(guī)章，學習宣傳和貫徹實施好程序規(guī)定是當前各級司法行政機關和法律援助機構的一項重要任務。司法部將舉辦專題培訓班，各地也將分步驟地逐級開展培訓，幫助廣大法律援助人員準確理解掌握程序規(guī)定的精神實施和主要內容。我們還將修改與程序規(guī)定相配套的文書格式，研究制定法律援助檔案管理辦法，完善法律援助信息管理系統(tǒng)，在信息管理系統(tǒng)相關環(huán)節(jié)設置上體現(xiàn)程序規(guī)定要求，確保程序規(guī)定各項規(guī)范落到實處。在此基礎上，指導各地以程序規(guī)定出臺為契機，向黨委政府匯報法律援助工作情況，研究解決工作中存在的問題，進一步提高法律援助隊伍素質，提高法律援助人員規(guī)范辦案的能力和水平，加強和創(chuàng)新社會管理，努力為困難群眾提供優(yōu)質高效的法律援助，為維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)公平正義作出新貢獻。

第二篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定2012-07-01

辦理法律援助案件程序規(guī)定

司法部令第124號

《辦理法律援助案件程序規(guī)定》已經(jīng)2012年2月21日司法部部務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年7月1日起施行。

部長吳愛英

二○一二年四月九日

辦理法律援助案件程序規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范辦理法律援助案件,保證法律援助質量,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件,適用本規(guī)定。

第三條法律援助機構應當建立健全工作機制,為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應當依照法律、法規(guī)及本規(guī)定,遵守有關法律服務業(yè)務規(guī)程,為受援人提供優(yōu)質高效的法律服務。

第五條法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當事人的隱私。第六條法律援助人員辦理法律援助案件,應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,自覺接受監(jiān)督。

第二章受理

第七條法律援助機構應當公示辦公地址、通訊方式等信息,在接待場所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。

第八條公民因經(jīng)濟困難就《法律援助條例》第十條規(guī)定的事項申請法律援助的,由義務機關所在地、義務人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構依法受理。

《法律援助條例》第十一條規(guī)定的公民因經(jīng)濟困難申請刑事法律援助的,由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構受理。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的,由最先收到申請的法律援助機構受理。

第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助,應當如實提交下列申請材料:(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的,由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫；

(二)身份證或者其他有效的身份證明,申請代理人還應當提交有代理權的證明；

(三)法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表；(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表應當由法律援助地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有權出具經(jīng)濟困難證明的機關、單位加蓋公章。無相關規(guī)定的,由申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。

第十條申請人持有下列證件、證明材料的,無需提交法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表:(一)城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證；(二)農(nóng)村特困戶救助證；(三)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)證；

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定；

(五)在社會福利機構中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構出資供養(yǎng)的證明材料；

(六)殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；

(八)因自然災害等原因導致生活出現(xiàn)暫時困難,正在接受政府臨時救濟的證明材料；

(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。

第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員,勞動教養(yǎng)人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的,可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所轉交申請。

第十二條法律援助機構受理法律援助申請后,應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證,載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期。

第三章審查

第十三條法律援助機構應當自受理申請之日起7個工作日內進行審查,并作出是否給予法律援助的決定；屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定情形的,可以適當延長審查期限。

法律援助機構經(jīng)審查認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的,應當發(fā)出補充材料通知或者要求申請人作出說明。申請人補充材料、作出說明所需的時間不計入審查期限。申請人未按要求補充材料或者作出說明的,視為撤銷申請。

第十四條法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的,應當向有關機關、單位調查核實。

受理申請的法律援助機構需要請求異地法律援助機構協(xié)助查證的,按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定辦理。

第十五條法律援助機構經(jīng)審查,對于有下列情形之一的,應當認定申請人經(jīng)濟困難:(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的；(二)申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員,申請人的個人收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的；

(三)申請人持本規(guī)定第十條規(guī)定的證件、證明材料申請法律援助,法律援助機構經(jīng)審查認為真實有效的。

第十六條法律援助機構經(jīng)審查,對符合法律援助條件的,應當決定給予法律援助,并制作給予法律援助決定書；對不符合法律援助條件的,應當決定不予法律援助,并制作不予法律援助決定書。

不予法律援助決定書應當載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權利。

第十七條給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當發(fā)送申請人；屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定情形的,法律援助機構還應當同時函告有關人民法院、人民檢察院、公安機關及監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所。

第十八條申請事項符合《法律援助條例》第十條、第十一條規(guī)定,且具有下列情形之一的,法律援助機構可以決定先行提供法律援助:(一)距法定時效屆滿不足7日,需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；

(二)需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；(三)其他緊急或者特殊情況。

先行提供法律援助的,受援人應當在法律援助機構確定的期限內補交規(guī)定的申請材料。法律援助機構經(jīng)審查認為受援人不符合經(jīng)濟困難標準的,應當終止法律援助,并按照本規(guī)定第三十三條第二款的規(guī)定辦理。

第十九條申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的,可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。

司法行政機關經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的,應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助,同時書面告知申請人；認為申請人不符合法律援助條件的,應當維持法律援助機構不予法律援助的決定,書面告知申請人并說明理由。

第四章承辦

第二十條對于民事、行政法律援助案件,法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內指派律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織安排其所屬人員承辦,或者安排本機構的工作人員承辦。

對于刑事法律援助案件,法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者收到指定辯護通知書之日起3個工作日內指派律師事務所安排律師承辦,或者安排本機構的法律援助律師承辦。

第二十一條法律援助機構應當根據(jù)本機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素合理指派或者安排承辦機構、人員。法律援助機構、律師事務所應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任死刑案件的辯護人。

第二十二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所或者其他社會組織應當自指派或者安排法律援助人員之日起5個工作日內將法律援助人員姓名和聯(lián)系方式告知受援人,并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議,但因受援人的原因無法按時簽訂的除外。

第二十三條法律援助人員應當在受委托的權限內,通過和解、調解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護受援人合法權益。法律援助人員代理受援人以和解或者調解方式解決糾紛的,應當征得受援人同意。

第二十四條法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務,應當即時解答；復雜疑難的,可以與申請人預約擇時辦理。在解答法律咨詢過程中,認為申請人可能符合代理或者刑事辯護法律援助條件的,應當告知其可以依法提出申請。

第二十五條對于民事訴訟法律援助案件,法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助,并提供協(xié)助。

第二十六條法律援助人員會見受援人,應當制作會見筆錄。會見筆錄應當經(jīng)受援人確認無誤后簽名或者按指??；受援人無閱讀能力的,法律援助人員應當向受援人宣讀筆錄,并在筆錄上載明。

對于指定辯護的案件,法律援助人員應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時,詢問是否同意為其辯護,并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的,應當書面告知人民法院、人民檢察院、公安機關和法律援助機構。

第二十七條法律援助人員承辦案件,應當根據(jù)需要依法進行調查取證,并可以根據(jù)需要請求法律援助機構出具必要的證明文件或者與有關機關、單位進行協(xié)調。

第二十八條法律援助人員認為需要異地調查取證的,可以向作出指派或者安排的法律援助機構報告。作出指派或者安排的法律援助機構可以請求調查取證事項所在地的法律援助機構協(xié)作。

法律援助機構請求協(xié)作的,應當向被請求的法律援助機構發(fā)出協(xié)作函件,說明案件基本情況、需要調查取證的事項、辦理時限等。被請求的法律援助機構應當予以協(xié)作。因客觀原因無法協(xié)作的,應當向請求協(xié)作的法律援助機構書面說明理由。

第二十九條對于人民法院開庭審理的刑事案件,法律援助人員應當做好開庭前準備；庭審中充分陳述、質證；庭審結束后,法律援助人員應當向人民法院提交刑事辯護或者代理書面意見。對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護案件,法律援助人員應當自收到法律援助機構指派函之日起10日內向人民法院提交刑事辯護書面意見。對于其他不開庭審理的刑事案件,法律援助人員應當按照人民法院規(guī)定的期限提交刑事辯護或者代理書面意見。

第三十條法律援助人員應當向受援人通報案件辦理情況,答復受援人詢問,并制作通報情況記錄。

第三十一條法律援助人員應當按照法律援助機構要求報告案件承辦情況。法律援助案件有下列情形之一的,法律援助人員應當向法律援助機構報告:(一)主要證據(jù)認定、適用法律等方面有重大疑義的；(二)涉及群體性事件的；(三)有重大社會影響的；(四)其他復雜、疑難情形。

第三十二條受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務的,可以請求法律援助機構更換法律援助人員。

法律援助機構應當自受援人申請更換之日起5個工作日內決定是否更換。決定更換的,應當另行指派或者安排人員承辦。對犯罪嫌疑人、被告人具有應當指定辯護的情形,人民法院、人民檢察院、公安機關決定為其另行指定辯護人的,法律援助機構應當另行指派或者安排人員承辦。

更換法律援助人員的,原法律援助人員所屬單位應當與受援人解除或者變更委托代理協(xié)議,原法律援助人員應當與更換后的法律援助人員辦理案件材料移交手續(xù)。

第三十三條有下列情形之一的,應當終止法律援助:(一)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標準的；(二)案件依法終止審理或者被撤銷的；(三)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的；(四)受援人要求終止法律援助的；(五)受援人利用法律援助從事違法活動的；(六)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據(jù)的；(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。

有上述情形的,法律援助人員應當向法律援助機構報告。法律援助機構經(jīng)審查核實,決定終止法律援助的,應當制作終止法律援助決定書,并發(fā)送受援人,同時函告法律援助人員所屬單位和有關機關、單位。法律援助人員所屬單位應當與受援人解除委托代理協(xié)議。受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的,按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定辦理。

第三十四條法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交立卷材料。

訴訟案件以法律援助人員收到判決書、裁定書、調解書之日為結案日。仲裁案件或者行政復議案件以法律援助人員收到仲裁裁決書、行政復議決定書原件或者復印件之日為結案日；其他非訴訟法律事務以受援人與對方當事人達成和解、調解協(xié)議之日為結案日；無相關文書的,以義務人開始履行義務之日為結案日。法律援助機構終止法律援助的,以法律援助人員所屬單位收到終止法律援助決定函之日為結案日。第三十五條法律援助機構應當自收到法律援助人員提交的立卷材料之日起30日內進行審查。對于立卷材料齊全的,應當按照規(guī)定通過法律援助人員所屬單位向其支付辦案補貼。

第三十六條作出指派的法律援助機構應當對法律援助人員提交的立卷材料及受理、審查、指派等材料進行整理,一案一卷,統(tǒng)一歸檔管理。第五章附則

第三十七條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所和法律援助人員從事法律援助活動違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究法律責任。第三十八條法律援助文書格式由司法部制定。第三十九條本規(guī)定自2012年7月1日起施行。

第三篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定(附解讀)

辦理法律援助案件程序規(guī)定（附解讀）

中華人民共和國司法部令第124號

《辦理法律援助案件程序規(guī)定》已經(jīng)2012年2月21日司法部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月1日起施行

部長吳愛英

二○一二年四月九日

第一章總則

第一條為了規(guī)范辦理法律援助案件，保證法律援助質量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件，適用本規(guī)定。

第三條法律援助機構應當建立健全工作機制，為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應當依照法律、法規(guī)及本規(guī)定，遵守有關法律服務業(yè)務規(guī)程，為受援人提供優(yōu)質高效的法律服務。

第五條法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件，應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，自覺接受監(jiān)督。

第二章受理

第七條法律援助機構應當公示辦公地址、通訊方式等信息，在接待場所和司法行政政府網(wǎng)站上公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等。

第八條公民因經(jīng)濟困難就《法律援助條例》第十條規(guī)定的事項申請法律援助的，由義務機關所在地、義務人住所地或者被請求人住所地的法律援助機構依法受理。

《法律援助條例》第十一條規(guī)定的公民因經(jīng)濟困難申請刑事法律援助的，由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關所在地的法律援助機構受理。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。

第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助，應當如實提交下列申請材料：

(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的，由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫；

(二)身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應當提交有代理權的證明；

(三)法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表；

(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表應當由法律援助地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有權出具經(jīng)濟困難證明的機關、單位加蓋公章。無相關規(guī)定的，由申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會或者所在單位加蓋公章。

第十條申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表：

(一)城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證；(二)農(nóng)村特困戶救助證；

(三)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)證；

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定；

(五)在社會福利機構中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構出資供養(yǎng)的證明材料；

(六)殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；

(八)因自然災害等原因導致生活出現(xiàn)暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料；

(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。

第十一條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，勞動教養(yǎng)人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的，可以通過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關或者所在監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所轉交申請。

第十二條法律援助機構受理法律援助申請后，應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證，載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期。

第三章審查

第十三條法律援助機構應當自受理申請之日起7個工作日內進行審查，并作出是否給予法律援助的決定；屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定情形的，可以適當延長審查期限。

法律援助機構經(jīng)審查認為申請人提交的申請材料不齊全或者內容不清楚的，應當發(fā)出補充材料通知或者要求申請人作出說明。申請人補充材料、作出說明所需的時間不計入審查期限。申請人未按要求補充材料或者作出說明的，視為撤銷申請。

第十四條法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的，應當向有關機關、單位調查核實。

受理申請的法律援助機構需要請求異地法律援助機構協(xié)助查證的，按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定辦理。

第十五條法律援助機構經(jīng)審查，對于有下列情形之一的，應當認定申請人經(jīng)濟困難：

(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的；

(二)申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員，申請人的個人收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的；(三)申請人持本規(guī)定第十條規(guī)定的證件、證明材料申請法律援助，法律援助機構經(jīng)審查認為真實有效的。

第十六條法律援助機構經(jīng)審查，對符合法律援助條件的，應當決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書；對不符合法律援助條件的，應當決定不予法律援助，并制作不予法律援助決定書。

不予法律援助決定書應當載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權利。

第十七條給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當發(fā)送申請人；屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定情形的，法律援助機構還應當同時函告有關人民法院、人民檢察院、公安機關及監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所。

第十八條申請事項符合《法律援助條例》第十條、第十一條規(guī)定，且具有下列情形之一的，法律援助機構可以決定先行提供法律援助：

(一)距法定時效屆滿不足7日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；

(二)需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；

(三)其他緊急或者特殊情況。

先行提供法律援助的，受援人應當在法律援助機構確定的期限內補交規(guī)定的申請材料。法律援助機構經(jīng)審查認為受援人不符合經(jīng)濟困難標準的，應當終止法律援助，并按照本規(guī)定第三十三條第二款的規(guī)定辦理。

第十九條申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。

司法行政機關經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助，同時書面告知申請人；認為申請人不符合法律援助條件的，應當維持法律援助機構不予法律援助的決定，書面告知申請人并說明理由。

第四章承辦

第二十條對于民事、行政法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內指派律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機構的工作人員承辦。

對于刑事法律援助案件，法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者收到指定辯護通知書之日起3個工作日內指派律師事務所安排律師承辦，或者安排本機構的法律援助律師承辦。

第二十一條法律援助機構應當根據(jù)本機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素合理指派或者安排承辦機構、人員。

法律援助機構、律師事務所應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任死刑案件的辯護人。

第二十二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所或者其他社會組織應當自指派或者安排法律援助人員之日起5個工作日內將法律援助人員姓名和 6 聯(lián)系方式告知受援人，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，但因受援人的原因無法按時簽訂的除外。

第二十三條法律援助人員應當在受委托的權限內，通過和解、調解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護受援人合法權益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調解方式解決糾紛的，應當征得受援人同意。

第二十四條法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務，應當即時解答；復雜疑難的，可以與申請人預約擇時辦理。在解答法律咨詢過程中，認為申請人可能符合代理或者刑事辯護法律援助條件的，應當告知其可以依法提出申請。

第二十五條對于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助，并提供協(xié)助。

第二十六條法律援助人員會見受援人，應當制作會見筆錄。會見筆錄應當經(jīng)受援人確認無誤后簽名或者按指?。皇茉藷o閱讀能力的，法律援助人員應當向受援人宣讀筆錄，并在筆錄上載明。

對于指定辯護的案件，法律援助人員應當在首次會見犯罪嫌疑人、被告人時，詢問是否同意為其辯護，并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，應當書面告知人民法院、人民檢察院、公安機關和法律援助機構。

第二十七條法律援助人員承辦案件，應當根據(jù)需要依法進行調查取證，并可以根據(jù)需要請求法律援助機構出具必要的證明文件或者與有關機關、單位進行協(xié)調。

第二十八條法律援助人員認為需要異地調查取證的，可以向作出指派或者安排的法律援助機構報告。作出指派或者安排的法律援助機構可以請求調查取證事項所在地的法律援助機構協(xié)作。

法律援助機構請求協(xié)作的，應當向被請求的法律援助機構發(fā)出協(xié)作函件，說明案件基本情況、需要調查取證的事項、辦理時限等。被請求的法律援助機構應當予以協(xié)作。因客觀原因無法協(xié)作的，應當向請求協(xié)作的法律援助機構書面說明理由。

第二十九條對于人民法院開庭審理的刑事案件，法律援助人員應當做好開庭前準備；庭審中充分陳述、質證；庭審結束后，法律援助人員應當向人民法院提交刑事辯護或者代理書面意見。對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護案件，法律援助人員應當自收到法律援助機構指派函之日起10日內向人民法院提交刑事辯護書面意見。對于其他不開庭審理的刑事案件，法律援助人員應當按照人民法院規(guī)定的期限提交刑事辯護或者代理書面意見。

第三十條法律援助人員應當向受援人通報案件辦理情況，答復受援人詢問，并制作通報情況記錄。

第三十一條法律援助人員應當按照法律援助機構要求報告案件承辦情況。

法律援助案件有下列情形之一的，法律援助人員應當向法律援助機構報告：

(一)主要證據(jù)認定、適用法律等方面有重大疑義的；

(二)涉及群體性事件的；(三)有重大社會影響的；

8(四)其他復雜、疑難情形。

第三十二條受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務的，可以請求法律援助機構更換法律援助人員。

法律援助機構應當自受援人申請更換之日起5個工作日內決定是否更換。決定更換的，應當另行指派或者安排人員承辦。對犯罪嫌疑人、被告人具有應當指定辯護的情形，人民法院、人民檢察院、公安機關決定為其另行指定辯護人的，法律援助機構應當另行指派或者安排人員承辦。

更換法律援助人員的，原法律援助人員所屬單位應當與受援人解除或者變更委托代理協(xié)議，原法律援助人員應當與更換后的法律援助人員辦理案件材料移交手續(xù)。

第三十三條有下列情形之一的，應當終止法律援助：

(一)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標準的；

(二)案件依法終止審理或者被撤銷的；

(三)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的；(四)受援人要求終止法律援助的；

(五)受援人利用法律援助從事違法活動的；

(六)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據(jù)的；(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。

有上述情形的，法律援助人員應當向法律援助機構報告。法律援助機構經(jīng)審查核實，決定終止法律援助的，應當制作終止法律援助決定書，并發(fā)送受援人，同時函告法律援助人員所屬單位和有關機關、單位。法律援助人員所屬單位應當與受援人解除委托代理協(xié)議。

受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的，按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定辦理。

第三十四條法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交立卷材料。

訴訟案件以法律援助人員收到判決書、裁定書、調解書之日為結案日。仲裁案件或者行政復議案件以法律援助人員收到仲裁裁決書、行政復議決定書原件或者復印件之日為結案日；其他非訴訟法律事務以受援人與對方當事人達成和解、調解協(xié)議之日為結案日；無相關文書的，以義務人開始履行義務之日為結案日。法律援助機構終止法律援助的，以法律援助人員所屬單位收到終止法律援助決定函之日為結案日。

第三十五條法律援助機構應當自收到法律援助人員提交的立卷材料之日起30日內進行審查。對于立卷材料齊全的，應當按照規(guī)定通過法律援助人員所屬單位向其支付辦案補貼。

第三十六條作出指派的法律援助機構應當對法律援助人員提交的立卷材料及受理、審查、指派等材料進行整理，一案一卷，統(tǒng)一歸檔管理。

第五章附則

第三十七條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所和法律援助人員從事法律援助活動違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究法律責任。

第三十八條法律援助文書格式由司法部制定。

第三十九條本規(guī)定自2012年7月1日起施行。

司法部就《辦理法律援助案件程序規(guī)定》答記者問

記者：司法部制定程序規(guī)定的背景和意義是什么？

程序規(guī)定作為部門規(guī)章，嚴格依據(jù)和體現(xiàn)新修訂的刑事訴訟法、律師法以及《法律援助條例》等法律、法規(guī)有關法律援助的基本規(guī)定和要求，參照法律援助地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的相關規(guī)定，將各地工作實踐中形成的行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度，規(guī)范了法律援助案件辦理中受理、審查、承辦等環(huán)節(jié)的行為規(guī)范和服務標準，明確了相關環(huán)節(jié)辦理時限，針對性和操作性更強，為規(guī)范法律援助實施工作、提高法律援助工作效率提供了有力的制度保障。程序規(guī)定的出臺，是貫徹落實中央司法體制和機制改革關于完善法律援助制度要求的制度成果，將有力地推進法律援助工作規(guī)范化、標準化建設，有利于進一步提高法律援助能力和水平，更好地發(fā)揮法律援助在服務保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用。

記者：便民是程序規(guī)定的一大亮點，這一亮點如何具體體現(xiàn)？

記者：確定申請人是否符合經(jīng)濟困難標準是審查法律援助申請的重要內容，程序規(guī)定對此有哪些具體規(guī)定？

答：符合經(jīng)濟困難標準是公民獲得法律援助的重要條件之一，建立經(jīng)濟困難證明制度是落實司法體制機制改革任務、完善法律援助制度的重要內容，對于統(tǒng)一審查標準，保障符合條件的公民獲得法律援助具有重要意義。目前，實踐中存在相關單位出具經(jīng)濟狀況證明和法律援助機構審查經(jīng)濟狀況不規(guī)范等問題，不利于保證公民平等獲得法律援助，也影響了法律援助制度的統(tǒng)一實施。為此，程序規(guī)定明確了證明經(jīng)濟困難的兩種形式。第一種是申請人填報經(jīng)濟狀況證明表，由有關機關、單位加蓋公章，法律援助機構根據(jù)經(jīng)濟困難標準審查認定申請人是否經(jīng)濟困難，并可根據(jù)需要進行查證。第二種是申請人持有關部門出具的特定證件、證明材料，如城市居民最低生活保障證、農(nóng)村居民最低生活保障證、農(nóng)村特困戶救助證、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)證等，法律援助機構經(jīng)形式審查可以直接認定申請人經(jīng)濟困難。由于這些特定證件、證明材料有明確的發(fā)放條件和嚴格的審批手續(xù)，程序規(guī)定將其集中規(guī)定為只需進行形式審查的證明，既有效規(guī)范經(jīng)濟困難證明審查工作，也有利于簡化程序，提高法律援助工作效率。

記者：程序規(guī)定對法律援助機構指派辦案人員有哪些具體規(guī)定？

答：合理指派案件承辦人員對于從源頭上保證法律援助辦案質量具有重要作用。《條例》僅就指派對象作了原則性規(guī)定，鑒于此，程序規(guī)定在總結實踐經(jīng)驗、參照規(guī)范性文件規(guī)定基礎上作進一步細化。一是明確了合理指派的要求。實踐中，不少地方為保證律師平等履行法律援助義務，實行輪流指派的方式，往往容易造成律師承辦案件并非其專業(yè)所長。針對上述問題，部分地方改進案件指派方式，在對律師進行專業(yè)特長分組的基礎上指派，一些律師資源豐富的地方推行“點援制”，即由受援人選擇案件承辦律師。程序規(guī)定肯定了地方工作實踐的做法，明確了法律援助機構指派承辦人員需要考慮的因素，具體包括法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等。二是規(guī)定了指派方式。實踐中，有些法律援助機構不經(jīng)過律師事務所直接指派到律師個人，這一做法與律師法規(guī)定的由律師事務所統(tǒng)一接受委托的規(guī)定不相符合，也不利于律師事務所等法律服務機構對其所屬人員承辦法律援助案件進行監(jiān)管。為此，程序規(guī)定明確了法律援助機構指派本機構以外的辦案人員，應當通過律師事務所、基層法律服務所、社會組織進行。對于受援人根據(jù)“點援制”選擇的承辦人員，法律援助機構也應當將指派函發(fā)送承辦人員所屬單位，通過單位履行相關手續(xù)。三是嚴格死刑案件承辦人員資質要求。由于死刑案件涉及受援人生命權，程序規(guī)定參照最高人民法院和司法部有關文件的規(guī)定，要求死刑案件的辯護人必須具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

記者：程序規(guī)定對法律援助人員承辦案件有哪些具體要求？

程序規(guī)定明確了承辦人員在辦理法律援助案件中需要承擔的一些特殊職責，主要包括：一是報告義務。法律援助人員承辦案件基于法律援助機構的指派產(chǎn)生，因此，就案件辦理過程中出現(xiàn)的情況，法律援助人員對法律援助機構負有報告義務。具體又分為三種情形。第一種是基于法律援助機構的要求報告案件承辦進展；第二種是案情涉及主要證據(jù)認定、適用法律等方面有重大疑義，涉及群體性事件，有重大社會影響等復雜、疑難情形的，法律援助人員應當主動向法律援助機構報告；第三種是受援人或者案件出現(xiàn)應當終止法律援助的情形時，法律援助人員應予以報告，以及時啟動終止程序。二是民事訴訟法律援助案件中的告知司法救助義務。根據(jù)最高人民法院和司法部聯(lián)合發(fā)文相關規(guī)定，人民法院對于民事案件受援人可以直接作出給予司法救助的決定，因此，對于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助，并提供協(xié)助。三是提交立卷材料義務。法律援助人員提交立卷材料是法律援助機構支付辦案補貼的前提，通過審查立卷材料，法律援助機構可加強對辦案質量的監(jiān)管，依法發(fā)放辦案補貼。

記者：司法部將采取哪些措施推動程序規(guī)定的貫徹實施？

第四篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定

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辦理法律援助案件程序規(guī)定

第一章總則

第二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件，適用本規(guī)定。

第三條法律援助機構應當建立健全工作機制，為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應當依照法律、法規(guī)及本規(guī)定，遵守有關法律服

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務業(yè)務規(guī)程，為受援人提供優(yōu)質高效的法律服務。

第五條法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件，應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，自覺接受監(jiān)督。

第二章受理

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第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助，應當如實提交下列申請材料：

(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的，由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫;

(二)身份證或者其他有效的身份證明，申請代理人還應當提交有代理權的證明;

(三)法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表;

(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

第十條申請人持有下列證件、證明材料的，無需提交法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表：

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(一)城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證;

(二)農(nóng)村特困戶救助證;

(三)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證;

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定;

(五)在社會福利機構中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構出資供養(yǎng)的證明材料;

(六)殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料;

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料;

(八)因自然災害等原因導致生活出現(xiàn)暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料;

(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。

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第十二條法律援助機構受理法律援助申請后，應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證，載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期。

第三章審查

第十三條法律援助機構應當自受理申請之日起7個工作日內進行審查，并作出是否給予法律援助的決定;屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定情形的，可以適當延長審查期限。

第十四條法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的，應當向有關機關、單位調查核實。

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受理申請的法律援助機構需要請求異地法律援助機構協(xié)助查證的，按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定辦理。

第十五條法律援助機構經(jīng)審查，對于有下列情形之一的，應當認定申請人經(jīng)濟困難：

(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的;

(二)申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員，申請人的個人收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的;

(三)申請人持本規(guī)定第十條規(guī)定的證件、證明材料申請法律援助，法律援助機構經(jīng)審查認為真實有效的。

第十六條法律援助機構經(jīng)審查，對符合法律援助條件的，應當決定給予法律援助，并制作給予法律援助決定書;對不符合法律援助條件的，應當決定不予法律援助，并制作不予法律援助決定書。

不予法律援助決定書應當載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權利。

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第十七條給予法律援助決定書和不予法律援助決定書應當發(fā)送申請人;屬于本規(guī)定第十一條規(guī)定情形的，法律援助機構還應當同時函告有關人民法院、人民檢察院、公安機關及監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)管理所、強制隔離戒毒所。

第十八條申請事項符合《法律援助條例》第十條、第十一條規(guī)定，且具有下列情形之一的，法律援助機構可以決定先行提供法律援助：

(一)距法定時效屆滿不足7日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的;

(二)需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的;

(三)其他緊急或者特殊情況。

第十九條申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的，可以

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向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。

司法行政機關經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助，同時書面告知申請人;認為申請人不符合法律援助條件的，應當維持法律援助機構不予法律援助的決定，書面告知申請人并說明理由。

第四章承辦

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法律援助機構、律師事務所應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任死刑案件的辯護人。

第二十二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所或者其他社會組織應當自指派或者安排法律援助人員之日起5個工作日內將法律援助人員姓名和聯(lián)系方式告知受援人，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，但因受援人的原因無法按時簽訂的除外。

第二十三條法律援助人員應當在受委托的權限內，通過和解、調解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護受援人合法權益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調解方式解決糾紛的，應當征得受援人同意。

第二十四條法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務，應當即時解答;復雜疑難的，可以與申請人預約擇時辦理。在解答法律咨詢過程中，認為申請人可能符合代理或者刑事辯護法律援助條件的，應當告知其可以依法提出申請。

第二十五條對于民事訴訟法律援助案件，法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助，并提供協(xié)助。

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第二十六條法律援助人員會見受援人，應當制作會見筆錄。會見筆錄應當經(jīng)受援人確認無誤后簽名或者按指印;受援人無閱讀能力的，法律援助人員應當向受援人宣讀筆錄，并在筆錄上載明。

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第二十九條對于人民法院開庭審理的刑事案件，法律援助人員應當做好開庭前準備;庭審中充分陳述、質證;庭審結束后，法律援助人員應當向人民法院提交刑事辯護或者代理書面意見。對于人民法院決定不開庭審理的指定辯護案件，法律援助人員應當自收到法律援助機構指派函之日起10日內向人民法院提交刑事辯護書面意見。對于其他不開庭審理的刑事案件，法律援助人員應當按照人民法院規(guī)定的期限提交刑事辯護或者代理書面意見。

第三十條法律援助人員應當向受援人通報案件辦理情況，答復受援人詢問，并制作通報情況記錄。

第三十一條法律援助人員應當按照法律援助機構要求報告案件承辦情況。

法律援助案件有下列情形之一的，法律援助人員應當向法律援助機構報告：

(一)主要證據(jù)認定、適用法律等方面有重大疑義的;

(二)涉及群體性事件的;

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(三)有重大社會影響的;

(四)其他復雜、疑難情形。

第三十二條受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務的，可以請求法律援助機構更換法律援助人員。

第三十三條有下列情形之一的，應當終止法律援助：

(一)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標準的;

(二)案件依法終止審理或者被撤銷的;

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(三)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的;

(四)受援人要求終止法律援助的;

(五)受援人利用法律援助從事違法活動的;

(六)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據(jù)的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。

受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的，按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定辦理。

第三十四條法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交立卷材料。

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訴訟案件以法律援助人員收到判決書、裁定書、調解書之日為結案日。仲裁案件或者行政復議案件以法律援助人員收到仲裁裁決書、行政復議決定書原件或者復印件之日為結案日;其他非訴訟法律事務以受援人與對方當事人達成和解、調解協(xié)議之日為結案日;無相關文書的，以義務人開始履行義務之日為結案日。法律援助機構終止法律援助的，以法律援助人員所屬單位收到終止法律援助決定函之日為結案日。

第三十六條作出指派的法律援助機構應當對法律援助人員提交的立卷材料及受理、審查、指派等材料進行整理，一案一卷，統(tǒng)一歸檔管理。

第五章附則

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第三十八條法律援助文書格式由司法部制定。

第三十九條本規(guī)定自2017年7月1日起施行。

? ? 仲裁代理人 http://s.yingle.com/fl/666263.html 軍婚訴

訟

應

由

哪

個

法

院

管

轄

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? 加工承攬合同糾紛案件舉證須知

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? ? ? ? 勞動仲裁由誰來裁決 http://s.yingle.com/fl/666259.html 法院調解指的是什么 http://s.yingle.com/fl/666258.html 法庭規(guī)則 http://s.yingle.com/fl/666257.html 二審訴訟中的新證據(jù)指的是什么

http://s.yingle.com/fl/666256.html

? 收到起訴書應該怎么處理

http://s.yingle.com/fl/666255.html

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? 以獎券抵債，獎券中獎所得應歸誰所有 http://s.yingle.com/fl/666253.html

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? 當事人提供了擔保后法院是否應該解除保全措施 http://s.yingle.com/fl/666252.html

? 訴前財產(chǎn)保全必須具備的條件是什么 http://s.yingle.com/fl/666251.html

? 我想要起訴，可是法院那么多，我該找哪個 http://s.yingle.com/fl/666250.html

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申請再審或申訴，應當提交哪些材料 http://s.yingle.com/fl/666247.html

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糾

紛

案

件

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須

知

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債務人失蹤的執(zhí)行案件應怎樣處理 http://s.yingle.com/fl/666240.html

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? 哪些房產(chǎn)糾紛可向法院起訴

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? 雙方均在外地，離婚應如何起訴

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? ? ? ? 公告送達指的是什么 http://s.yingle.com/fl/666235.html 國際司法協(xié)助原則 http://s.yingle.com/fl/666234.html 上訴狀的書寫方法 http://s.yingle.com/fl/666233.html 不知是

贓

物

而

收

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托

他

人

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自

己

打

官

司

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債權人起訴時，債務人下落不明的，法院能否受理和判決 http://s.yingle.com/fl/666221.html

? 企業(yè)法人破產(chǎn)還債，應由哪個法院管轄 http://s.yingle.com/fl/666220.html

? 法院先予執(zhí)行必須符合哪些條件

http://s.yingle.com/fl/666219.html

? ? 訴的分離 http://s.yingle.com/fl/666218.html

哪些侵權訴訟適用舉證責任倒置原則 http://s.yingle.com/fl/666217.html

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員

會

應

具

備的條

件

http://s.yingle.com/fl/666214.html

? 執(zhí)行的主體 http://s.yingle.com/fl/666213.html

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? 私下錄音能作為證據(jù)嗎

http://s.yingle.com/fl/666212.html

? 有獨立請求權的第三人指的是什么 http://s.yingle.com/fl/666211.html

? 企業(yè)破產(chǎn)案件如何確定管轄權

http://s.yingle.com/fl/666210.html

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共同管轄與選擇管轄 http://s.yingle.com/fl/666207.html 能否申請強制執(zhí)行債務人對他人的到期債權 http://s.yingle.com/fl/666206.html

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? 審判公開原則指的是什么

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http://s.yingle.com/fl/666203.html

? 留置盤問超過12小時合法嗎

http://s.yingle.com/fl/666202.html

? 對財產(chǎn)保全裁定不服怎么處理

http://s.yingle.com/fl/666201.html

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? 怎樣書寫申請證據(jù)保全申請書

http://s.yingle.com/fl/666200.html

? ? ? ? ? 合并審理 http://s.yingle.com/fl/666199.html 巧用視聽資料證據(jù) http://s.yingle.com/fl/666198.html 指定管轄 http://s.yingle.com/fl/666197.html

哪些案件由被告舉證 http://s.yingle.com/fl/666196.html 原告在遞交起訴狀的同時需提交那些附件 http://s.yingle.com/fl/666195.html

? ? ? ? 我國（仲裁法）的特點 http://s.yingle.com/fl/666194.html 錄音可以成為證據(jù)嗎 http://s.yingle.com/fl/666193.html 反訴的提起和審理 http://s.yingle.com/fl/666192.html 取證

要

注

意

形

成證

據(jù)

環(huán)

http://s.yingle.com/fl/666191.html

? 當事人一時不能提交證據(jù)的怎么處理 http://s.yingle.com/fl/666190.html

? ? ? 辯護人的權利 http://s.yingle.com/fl/666189.html 傳票有何法律效力 http://s.yingle.com/fl/666188.html 二審法院將案件發(fā)回一審法院重審，上訴費是否退回 http://s.yingle.com/fl/666187.html

? ? 管轄權轉移 http://s.yingle.com/fl/666186.html 債務

糾

紛

案

件

舉

證

須

知

http://s.yingle.com/fl/666185.html

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? 申訴過程中證據(jù)應如何提供

http://s.yingle.com/fl/666184.html

? 訴訟官司中債務糾紛案件應提供哪些證據(jù) http://s.yingle.com/fl/666183.html

? ? ? 什么時候可以請律師 http://s.yingle.com/fl/666182.html 合議制度 http://s.yingle.com/fl/666181.html 經(jīng)濟糾紛案件的訴訟費

由誰負擔

http://s.yingle.com/fl/666180.html

? ? 打官司要交訴訟費 http://s.yingle.com/fl/666179.html 由于保險合同糾紛提起的訴訟，應由哪個法院管轄 http://s.yingle.com/fl/666178.html

? ? 審判監(jiān)督程序 http://s.yingle.com/fl/666177.html 具有司法精神鑒定權利的單位和個人的條件是什么 http://s.yingle.com/fl/666176.html

? ? 訴的合并 http://s.yingle.com/fl/666175.html

當事人應在什么時候提出回避申請 http://s.yingle.com/fl/666174.html

? ? ? ? 追訴時效的例外 http://s.yingle.com/fl/666173.html 協(xié)議管轄 http://s.yingle.com/fl/666172.html 延期審理的情形 http://s.yingle.com/fl/666171.html 法院在先予執(zhí)

行中應注

意的問題

http://s.yingle.com/fl/666170.html

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? ? ? 未經(jīng)審判 http://s.yingle.com/fl/666169.html 法律監(jiān)督原則 http://s.yingle.com/fl/666168.html 怎樣向

法

院

申

請

強

制

執(zhí)

行

http://s.yingle.com/fl/666167.html

? 借條與欠條在適用訴訟時效上的異同 http://s.yingle.com/fl/666166.html

? ? 哪些案件告訴才處理 http://s.yingle.com/fl/666165.html 我國（仲裁法）的簡介 http://s.yingle.com/fl/666164.html 辦假戶口有什么后果 http://s.yingle.com/s/907902.html 更換居民身份證程序 http://s.yingle.com/s/907901.html 北京市子女投靠父母戶口遷移申請書（2018最新）范本 http://s.yingle.com/s/907900.html ? ? ?

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? ? 2018孩子改姓新政策 http://s.yingle.com/s/907895.html 遷移孩

子的戶

口

怎

么

辦

理

手

續(xù)

http://s.yingle.com/s/907894.html

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? ? 集體戶口遷移手續(xù) http://s.yingle.com/s/907893.html 辦獨生子女證的年限是什么樣子的 http://s.yingle.com/s/907892.html

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http://s.yingle.com/s/907891.html

? 反訴和反駁的區(qū)別有哪些

http://s.yingle.com/s/907890.html

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業(yè)

后

戶

口

和

檔

案

怎

么

辦

http://s.yingle.com/s/907884.html

? 仲裁的法定程序有哪些階段

http://s.yingle.com/s/907883.html

? 我國內地身份證明種類有哪些

http://s.yingle.com/s/907882.html

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? 在香港成立公司的條件是什么

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? 深圳集體戶口孩子落戶需要什么材料 http://s.yingle.com/s/907879.html

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http://s.yingle.com/s/907875.html

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女

可

以

獨

自

立

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? 異地更新二代身份證程序

http://s.yingle.com/s/907869.html

? 旅游糾紛的仲裁解決途徑有哪些優(yōu)勢 http://s.yingle.com/s/907868.html

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第五篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定

【發(fā)布單位】司法部

【發(fā)布文號】司法部令第124號【發(fā)布日期】2012-04-09 【生效日期】2012-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】法制日報

辦理法律援助案件程序規(guī)定

司法部令第124號

《辦理法律援助案件程序規(guī)定》已經(jīng)2012年2月21日司法部部務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年7月1日起施行。部長吳愛英

二○一二年四月九日

辦理法律援助案件程序規(guī)定

第一章總則

第二條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所、其他社會組織和法律援助人員辦理法律援助案件,適用本規(guī)定。

第三條法律援助機構應當建立健全工作機制,為公民獲得法律援助提供便利。

第四條法律援助人員應當依照法律、法規(guī)及本規(guī)定,遵守有關法律服務業(yè)務規(guī)程,為受援人提供優(yōu)質高效的法律服務。

第五條法律援助人員應當保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當事人的隱私。

第六條法律援助人員辦理法律援助案件,應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,自覺接受監(jiān)督。第二章受理

第九條公民申請代理、刑事辯護法律援助,應當如實提交下列申請材料:

(一)法律援助申請表。填寫申請表確有困難的,由法律援助機構工作人員或者轉交申請的機關、單位工作人員代為填寫；

(二)身份證或者其他有效的身份證明,申請代理人還應當提交有代理權的證明；(三)法律援助申請人經(jīng)濟狀況證明表；

(四)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

(四)人民法院給予申請人司法救助的決定；

(五)在社會福利機構中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構出資供養(yǎng)的證明材料；

(六)殘疾證及申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；

(七)依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；

(八)因自然災害等原因導致生活出現(xiàn)暫時困難,正在接受政府臨時救濟的證明材料；

(九)法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。

第十二條法律援助機構受理法律援助申請后,應當向申請人出具收到申請材料的書面憑證,載明收到申請材料的名稱、數(shù)量、日期。第三章審查

第十四條法律援助機構認為申請人提交的申請材料需要查證的,應當向有關機關、單位調查核實。

受理申請的法律援助機構需要請求異地法律援助機構協(xié)助查證的,按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定辦理。

第十五條法律援助機構經(jīng)審查,對于有下列情形之一的,應當認定申請人經(jīng)濟困難:

(一)申請人及與其共同生活的家庭成員的人均收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的；

(二)申請事項的對方當事人是與申請人共同生活的家庭成員,申請人的個人收入符合法律援助地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟困難標準的；

(三)申請人持本規(guī)定第十條規(guī)定的證件、證明材料申請法律援助,法律援助機構經(jīng)審查認為真實有效的。

不予法律援助決定書應當載明不予法律援助的理由及申請人提出異議的權利。

第十八條申請事項符合《法律援助條例》第十條、第十一條規(guī)定,且具有下列情形之一的,法律援助機構可以決定先行提供法律援助:

(一)距法定時效屆滿不足7日,需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；(二)需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；(三)其他緊急或者特殊情況。

第十九條申請人對法律援助機構不予法律援助的決定有異議的,可以向主管該法律援助機構的司法行政機關提出。

司法行政機關經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的,應當以書面形式責令法律援助機構及時對該申請人提供法律援助,同時書面告知申請人；認為申請人不符合法律援助條件的,應當維持法律援助機構不予法律援助的決定,書面告知申請人并說明理由。第四章承辦

法律援助機構、律師事務所應當指派或者安排具有一定年限刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔任死刑案件的辯護人。

第二十三條法律援助人員應當在受委托的權限內,通過和解、調解、申請仲裁和提起訴訟等方式依法最大限度維護受援人合法權益。

法律援助人員代理受援人以和解或者調解方式解決糾紛的,應當征得受援人同意。

第二十五條對于民事訴訟法律援助案件,法律援助人員應當告知受援人可以向人民法院申請司法救助,并提供協(xié)助。

第三十條法律援助人員應當向受援人通報案件辦理情況,答復受援人詢問,并制作通報情況記錄。

第三十一條法律援助人員應當按照法律援助機構要求報告案件承辦情況。

法律援助案件有下列情形之一的,法律援助人員應當向法律援助機構報告:(一)主要證據(jù)認定、適用法律等方面有重大疑義的；(二)涉及群體性事件的；(三)有重大社會影響的；(四)其他復雜、疑難情形。

第三十二條受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務的,可以請求法律援助機構更換法律援助人員。

第三十三條有下列情形之一的,應當終止法律援助:(一)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標準的；(二)案件依法終止審理或者被撤銷的；

(三)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的；(四)受援人要求終止法律援助的；

(五)受援人利用法律援助從事違法活動的；

(六)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據(jù)的；(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。

有上述情形的,法律援助人員應當向法律援助機構報告。法律援助機構經(jīng)審查核實,決定終止法律援助的,應當制作終止法律援助決定書,并發(fā)送受援人,同時函告法律援助人員所屬單位和有關機關、單位。法律援助人員所屬單位應當與受援人解除委托代理協(xié)議。

受援人對法律援助機構終止法律援助的決定有異議的,按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定辦理。

第三十四條法律援助人員應當自法律援助案件結案之日起30日內向法律援助機構提交立卷材料。

第三十五條法律援助機構應當自收到法律援助人員提交的立卷材料之日起30日內進行審查。對于立卷材料齊全的,應當按照規(guī)定通過法律援助人員所屬單位向其支付辦案補貼。

第三十七條法律援助機構、律師事務所、基層法律服務所和法律援助人員從事法律援助活動違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究法律責任。

第三十八條法律援助文書格式由司法部制定。

第三十九條本規(guī)定自2012年7月1日起施行。

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司法部就《辦理法律援助案件程序規(guī)定》答記者問（合集5篇）

第一篇：司法部就《辦理法律援助案件程序規(guī)定》答記者問

第二篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定2012-07-01

第三篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定(附解讀)

第四篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定

第五篇：辦理法律援助案件程序規(guī)定

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