第一篇:談?wù)剬Ψㄔ焊母锏拇譁\認(rèn)識(shí)
法院改革的主要目的是確保裁判的公正性。即使裁判是具體的審判人員的行為,不可避免地帶有一定的個(gè)人意志的色彩,但這種“個(gè)人”意志的形成是有前提的,即符合國家的意志,體現(xiàn)社會(huì)道德的需要,同時(shí)是理性的,具體的科學(xué)要求。因此,一切的改革的舉措,最終目的要落根于個(gè)人,即具體的審判人員。這是決定因素。要使這最終的決定因素發(fā)揮其作用,必須有一套系統(tǒng)的體制上來保障,而制定這樣一套保障體系,就需要從多方面進(jìn)行改革。現(xiàn)就有關(guān)問題談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)體系法院現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體系,就其本質(zhì)仍是地方行政式的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方法院產(chǎn)生,取決于各級(jí)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。法院的人事也須受當(dāng)?shù)氐慕M織部門、人事部門的制約。在黨組織方面,法院受地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。由于多方面因素,這種領(lǐng)導(dǎo)體系,使得法院不得不面對地方上的某些因素而左顧右盼,瞻前顧后,從而影響法院獨(dú)立行使審判權(quán),難以保證審判的公正性。這個(gè)問題積存已久,但一直未能引起足夠重視,從而越積越深。這也是制約法院改革的根本因素之一,這個(gè)問題不首先解決好,法院的改革也難以完成。因此法院的改革首先要從外部領(lǐng)導(dǎo)體系入手,只有革除外部領(lǐng)導(dǎo)體系控制著法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系地格局,才能真正有益于法院的改革。從法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系來看,改革不僅僅是一個(gè)放權(quán)的問題,而應(yīng)當(dāng)解決好其權(quán)力的分配與制約地問題并用制度化甚至法律化地固定下來,形成保障體系。如何充分貫徹民主集中制,是法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系改革地本質(zhì)問題。目前法院內(nèi)部仍然存在著濃厚的首長負(fù)責(zé)制的現(xiàn)象,這樣就無益于發(fā)揮一班人和審判人員的作用,也就無益于公正裁判目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何落實(shí)好民主集中制這個(gè)根本原則,并為實(shí)現(xiàn)這個(gè)原則找到切實(shí)可行的形式與方法,這是法院領(lǐng)導(dǎo)體系改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),除此以外,別無其它。民主是每個(gè)人的意志表示,集中是多數(shù)人意志的體現(xiàn),但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就必須針對目前現(xiàn)狀來一個(gè)實(shí)質(zhì)性的改革。首先是職務(wù)任免、晉降制度的改革。職務(wù)的任免、晉降關(guān)系到審判員的切身利益。所以它是能否調(diào)動(dòng)審判人員積極性的關(guān)鍵,也是影響審判人員能否公正裁判的重要因素。盡管我們提倡法官職業(yè)道德,力求司法公正,但道德的提倡不如制度化保障有效。即使承認(rèn)法官是社會(huì)精英,但也必須承認(rèn)法官也是世俗之人。如果法官因?yàn)檗k案而影響自己的前途,甚至“飯碗”時(shí),道德的作用在此時(shí)就可能顯得蒼白無力。所以解決審判人員的后顧之憂是職務(wù)任免、晉降制度改革的動(dòng)機(jī),從而確保司法公正之價(jià)值。要解決這個(gè)問題,就必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則。倘若仍局限于幾個(gè)人的意見,就意味著這項(xiàng)改革的失敗,甚至整個(gè)法院改革的目的的實(shí)現(xiàn)也只能是一句空話。其次是民主集中制的機(jī)構(gòu)設(shè)置?,F(xiàn)行審判委員會(huì)是一個(gè)有效的機(jī)構(gòu)。但審委會(huì)委員,必須在干警中具有一定的威信,必須由全體人員來推薦,這樣才更有代表性、權(quán)威性,才能代表廣大干警意志,了解民情,才具有一定的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。再次是院長、庭長的職能問題。在民主集中制原則下,院長庭長是主要職責(zé)是什么?我認(rèn)為除了辦案和指導(dǎo)辦案外,還應(yīng)當(dāng)充當(dāng)召集人和主持人的角色。當(dāng)然從這個(gè)位置出發(fā),研究法律,調(diào)查審判動(dòng)態(tài),接受咨詢,提出問題,總結(jié)大家思考解決問題地辦法和經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)出現(xiàn)的矛盾。院、庭長個(gè)人權(quán)力的大小與民主集中的手段是成反比的,這是正常的應(yīng)有狀態(tài)。從目前部分審判人員素質(zhì)較差的狀況來看,由院長、庭長對其審判進(jìn)行指導(dǎo),對裁判文書進(jìn)行文句上的修改,還是不可缺少的。但隨著審判人員來源的變化,審判人員素質(zhì)的提高,這種作用應(yīng)當(dāng)逐漸消失。
二、財(cái)力保障造成法院受制于地方的另一個(gè)重要因素是財(cái)力。由于法院是非經(jīng)營單位,其財(cái)力來源于地方財(cái)政撥款。這就使法院不可避免地有求于地方,而且還受地方財(cái)政盈欠的影響,這也是法院屈服于地方保護(hù)主義另一個(gè)主要原因,同時(shí)也是造成辦案中“三同”的主要原因。因此,要使法院獨(dú)立地作出公正的裁決,財(cái)力保證是不可缺少的主要因素,而且這種財(cái)力應(yīng)來自于整個(gè)國家,而不是地方。國家財(cái)政具有保障力強(qiáng),不受地區(qū)差影響,其積極因素非同小可。
二、法官來源凡事以人為本。法院也是如此,審判質(zhì)量好壞,取決于審判人員素質(zhì),所以法官隊(duì)伍的來源也是個(gè)關(guān)健問題。長期以來法官的隊(duì)伍主要來源于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員和社會(huì)上招干人員,真正經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)地人員不多,在基層法院尤為突出。這也是阻礙當(dāng)前審判改革的又一個(gè)問題。因此,要使法院審判水平產(chǎn)生飛躍,必須把好法官隊(duì)伍的來源關(guān)。吸納專業(yè)素質(zhì)人員成為法官,是當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急,國家統(tǒng)一司法考試是一項(xiàng)切實(shí)可行的舉措,但這只是成為一名法官的一個(gè)方面,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備一定地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和道德水平,這兩者對于法官來說都是極其重要的。把好法官來源關(guān),就是要把好專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)這三個(gè)方面的關(guān)。專業(yè)知識(shí)可通過考試來衡量,而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要通過平時(shí)來考察,有一定時(shí)間過程。而道德品質(zhì)主要來源于社會(huì)的評價(jià),這種評價(jià)要依事實(shí)存在作為依據(jù)的。
四、內(nèi)部序列&nb
第二篇:談?wù)剬Ψㄔ焊母锏拇譁\認(rèn)識(shí)
法院改革的主要目的是確保裁判的公正性。即使裁判是具體的審判人員的行為,不可避免地帶有一定的個(gè)人意志的色彩,但這種“個(gè)人”意志的形成是有前提的,即符合國家的意志,體現(xiàn)社會(huì)道德的需要,同時(shí)是理性的,具體的科學(xué)要求。因此,一切的改革的舉措,最終目的要落根于個(gè)人,即具體的審判人員。這是決定因素。要使這最終的決定因素發(fā)揮其作用,必須有一套系統(tǒng)的體制上來保障,而制定這樣一套保障體系,就需要從多方面進(jìn)行改革?,F(xiàn)就有關(guān)問題談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)體系法院現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體系,就其本質(zhì)仍是地方行政式的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方法院產(chǎn)生,取決于各級(jí)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。法院的人事也須受當(dāng)?shù)氐慕M織部門、人事部門的制約。在黨組織方面,法院受地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。由于多方面因素,這種領(lǐng)導(dǎo)體系,使得法院不得不面對地方上的某些因素而左顧右盼,瞻前顧后,從而影響法院獨(dú)立行使審判權(quán),難以保證審判的公正性。這個(gè)問題積存已久,但一直未能引起足夠重視,從而越積越深。這也是制約法院改革的根本因素之一,這個(gè)問題不首先解決好,法院的改革也難以完成。因此法院的改革首先要從外部領(lǐng)導(dǎo)體系入手,只有革除外部領(lǐng)導(dǎo)體系控制著法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系地格局,才能真正有益于法院的改革。從法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系來看,改革不僅僅是一個(gè)放權(quán)的問題,而應(yīng)當(dāng)解決好其權(quán)力的分配與制約地問題并用制度化甚至法律化地固定下來,形成保障體系。如何充分貫徹民主集中制,是法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系改革地本質(zhì)問題。目前法院內(nèi)部仍然存在著濃厚的首長負(fù)責(zé)制的現(xiàn)象,這樣就無益于發(fā)揮一班人和審判人員的作用,也就無益于公正裁判目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何落實(shí)好民主集中制這個(gè)根本原則,并為實(shí)現(xiàn)這個(gè)原則找到切實(shí)可行的形式與方法,這是法院領(lǐng)導(dǎo)體系改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),除此以外,別無其它。民主是每個(gè)人的意志表示,集中是多數(shù)人意志的體現(xiàn),但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就必須針對目前現(xiàn)狀來一個(gè)實(shí)質(zhì)性的改革。首先是職務(wù)任免、晉降制度的改革。職務(wù)的任免、晉降關(guān)系到審判員的切身利益。所以它是能否調(diào)動(dòng)審判人員積極性的關(guān)鍵,也是影響審判人員能否公正裁判的重要因素。盡管我們提倡法官職業(yè)道德,力求司法公正,但道德的提倡不如制度化保障有效。即使承認(rèn)法官是社會(huì)精英,但也必須承認(rèn)法官也是世俗之人。如果法官因?yàn)檗k案而影響自己的前途,甚至“飯碗”時(shí),道德的作用在此時(shí)就可能顯得蒼白無力。所以解決審判人員的后顧之憂是職務(wù)任免、晉降制度改革的動(dòng)機(jī),從而確保司法公正之價(jià)值。要解決這個(gè)問題,就必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則。倘若仍局限于幾個(gè)人的意見,就意味著這項(xiàng)改革的失敗,甚至整個(gè)法院改革的目的的實(shí)現(xiàn)也只能是一句空話。其次是民主集中制的機(jī)構(gòu)設(shè)置?,F(xiàn)行審判委員會(huì)是一個(gè)有效的機(jī)構(gòu)。但審委會(huì)委員,必須在干警中具有一定的威信,必須由全體人員來推薦,這樣才更有代表性、權(quán)威性,才能代表廣大干警意志,了解民情,才具有一定的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。再次是院長、庭長的職能問題。在民主集中制原則下,院長庭長是主要職責(zé)是什么?我認(rèn)為除了辦案和指導(dǎo)辦案外,還應(yīng)當(dāng)充當(dāng)召集人和主持人的角色。當(dāng)然從這個(gè)位置出發(fā),研究法律,調(diào)查審判動(dòng)態(tài),接受咨詢,提出問題,總結(jié)大家思考解決問題地辦法和經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)出現(xiàn)的矛盾。院、庭長個(gè)~力的大小與民主集中的手段是成反比的,這是正常的應(yīng)有狀態(tài)。從目前部分審判人員素質(zhì)較差的狀況來看,由院長、庭長對其審判進(jìn)行指導(dǎo),對裁判文書進(jìn)行文句上的修改,還是不可缺少的。但隨著審判人員來源的變化,審判人員素質(zhì)的提高,這種作用應(yīng)當(dāng)逐漸消失。
二、財(cái)力保障造成法院受制于地方的另一個(gè)重要因素是財(cái)力。由于法院是非經(jīng)營單位,其財(cái)力來源于地方財(cái)政撥款。這就使法院不可避免地有求于地方,而且還受地方財(cái)政盈欠的影響,這也是法院屈服于地方保護(hù)主義另一個(gè)主要原因,同時(shí)也是造成辦案中“三同”的主要原因。因此,要使法院獨(dú)立地作出公正的裁決,財(cái)力保證是不可缺少的主要因素,而且這種財(cái)力應(yīng)來自于整個(gè)國家,而不是地方。國家財(cái)政具有保障力強(qiáng),不受地區(qū)差影響,其積極因素非同小可。
二、法官來源凡事以人為本。法院也是如此,審判質(zhì)量好壞,取決于審判人員素質(zhì),所以法官隊(duì)伍的來源也是個(gè)關(guān)健問題。長期以來法官的隊(duì)伍主要來源于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員和社會(huì)上招干人員,真正經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)地人員不多,在基層法院尤為突出。這也是阻礙當(dāng)前審判改革的又一個(gè)問題。因此,要使法院審判水平產(chǎn)生飛躍,必須把好法官隊(duì)伍的來源關(guān)。吸納專業(yè)素質(zhì)人員成為法官,是當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急,國家統(tǒng)一司法考試是一項(xiàng)切實(shí)可行的舉措,但這只是成為一名法官的一個(gè)方面,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備一定地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和道德水平,這兩者對于法官來說都是極其重要的。把好法官來源關(guān),就是要把好專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)這三個(gè)方面的關(guān)。專業(yè)知識(shí)可通過考試來衡量,而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要通過平時(shí)來考察,有一定時(shí)間過程。而道德品質(zhì)主要來源于社會(huì)的評價(jià),這種評價(jià)要依事實(shí)存在作為依據(jù)的。
四、內(nèi)部序列法院內(nèi)部序列設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)于審判效率的需要,審判人員的主要職責(zé)是如何搞好審判。如果法院內(nèi)部機(jī)制設(shè)置不合理就難以保證審判人員專心審判。設(shè)立不同性質(zhì)的專業(yè)序列是解決這個(gè)問題的方法之一。
1、法官序列:由法官、實(shí)習(xí)法官和見習(xí)法官組成,其人數(shù)應(yīng)當(dāng)較少,但要通過嚴(yán)格的程序產(chǎn)生,保證少而精。其主要職能就是閱卷、開庭、判決等。
2、法官助理序列:它不屬于法官序列,但能執(zhí)行法官所交辦的某些事務(wù)。主要職責(zé)是送達(dá)、調(diào)查、取證,采取保全措施、庭前調(diào)解以及做好記錄和材料收集整理,并做好開庭整理工作。
3、執(zhí)行員序列:要配置強(qiáng)大地執(zhí)行隊(duì)伍,負(fù)責(zé)執(zhí)行本院生效的裁
第三篇:談?wù)剬Ψㄔ焊母锏拇譁\認(rèn)識(shí)
法院改革的主要目的是確保裁判的公正性。即使裁判是具體的審判人員的行為,不可避免地帶有一定的個(gè)人意志的色彩,但這種“個(gè)人”意志的形成是有前提的,即符合國家的意志,體現(xiàn)社會(huì)道德的需要,同時(shí)是理性的,具體的科學(xué)要求。因此,一切的改革的舉措,最終目的要落根于個(gè)人,即具體的審判人員。這是決定因素。要使這最終的決定因素發(fā)揮其作用,必須有一套系
統(tǒng)的體制上來保障,而制定這樣一套保障體系,就需要從多方面進(jìn)行改革?,F(xiàn)就有關(guān)問題談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)體系法院現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體系,就其本質(zhì)仍是地方行政式的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方法院產(chǎn)生,取決于各級(jí)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。法院的人事也須受當(dāng)?shù)氐慕M織部門、人事部門的制約。在黨組織方面,法院受地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。由于多方面因素,這種領(lǐng)導(dǎo)體系,使得法院不得不面對地方上的某些因素而左顧右盼,瞻前顧后,從而影響法院獨(dú)立行使審判權(quán),難以保證審判的公正性。這個(gè)問題積存已久,但一直未能引起足夠重視,從而越積越深。這也是制約法院改革的根本因素之一,這個(gè)問題不首先解決好,法院的改革也難以完成。因此法院的改革首先要從外部領(lǐng)導(dǎo)體系入手,只有革除外部領(lǐng)導(dǎo)體系控制著法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系地格局,才能真正有益于法院的改革。從法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系來看,改革不僅僅是一個(gè)放權(quán)的問題,而應(yīng)當(dāng)解決好其權(quán)力的分配與制約地問題并用制度化甚至法律化地固定下來,形成保障體系。如何充分貫徹民主集中制,是法院內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系改革地本質(zhì)問題。目前法院內(nèi)部仍然存在著濃厚的首長負(fù)責(zé)制的現(xiàn)象,這樣就無益于發(fā)揮一班人和審判人員的作用,也就無益于公正裁判目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何落實(shí)好民主集中制這個(gè)根本原則,并為實(shí)現(xiàn)這個(gè)原則找到切實(shí)可行的形式與方法,這是法院領(lǐng)導(dǎo)體系改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),除此以外,別無其它。民主是每個(gè)人的意志表示,集中是多數(shù)人意志的體現(xiàn),但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就必須針對目前現(xiàn)狀來一個(gè)實(shí)質(zhì)性的改革。首先是職務(wù)任免、晉降制度的改革。職務(wù)的任免、晉降關(guān)系到審判員的切身利益。所以它是能否調(diào)動(dòng)審判人員積極性的關(guān)鍵,也是影響審判人員能否公正裁判的重要因素。盡管我們提倡法官職業(yè)道德,力求司法公正,但道德的提倡不如制度化保障有效。即使承認(rèn)法官是社會(huì)精英,但也必須承認(rèn)法官也是世俗之人。如果法官因?yàn)檗k案而影響自己的前途,甚至“飯碗”時(shí),道德的作用在此時(shí)就可能顯得蒼白無力。所以解決審判人員的后顧之憂是職務(wù)任免、晉降制度改革的動(dòng)機(jī),從而確保司法公正之價(jià)值。要解決這個(gè)問題,就必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則。倘若仍局限于幾個(gè)人的意見,就意味著這項(xiàng)改革的失敗,甚至整個(gè)法院改革的目的的實(shí)現(xiàn)也只能是一句空話。其次是民主集中制的機(jī)構(gòu)設(shè)置?,F(xiàn)行審判委員會(huì)是一個(gè)有效的機(jī)構(gòu)。但審委會(huì)委員,必須在干警中具有一定的威信,必須由全體人員來推薦,這樣才更有代表性、權(quán)威性,才能代表廣大干警意志,了解民情,才具有一定的發(fā)言權(quán)、決定權(quán)。再次是院長、庭長的職能問題。在民主集中制原則下,院長庭長是主要職責(zé)是什么?我認(rèn)為除了辦案和指導(dǎo)辦案外,還應(yīng)當(dāng)充當(dāng)召集人和主持人的角色。當(dāng)然從這個(gè)位置出發(fā),研究法律,調(diào)查審判動(dòng)態(tài),接受咨詢,提出問題,總結(jié)大家思考解決問題地辦法和經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)出現(xiàn)的矛盾。院、庭長個(gè)人權(quán)力的大小與民主集中的手段是成反比的,這是正常的應(yīng)有狀態(tài)。從目前部分審判人員素質(zhì)較差的狀況來看,由院長、庭長對其審判進(jìn)行指導(dǎo),對裁判文書進(jìn)行文句上的修改,還是不可缺少的。但隨著審判人員來源的變化,審判人員素質(zhì)的提高,這種作用應(yīng)當(dāng)逐漸消失。
二、財(cái)力保障造成法院受制于地方的另一個(gè)重要因素是財(cái)力。由于法院是非經(jīng)營單位,其財(cái)力來源于地方財(cái)政撥款。這就使法院不可避免地有求于地方,而且還受地方財(cái)政盈欠的影響,這也是法院屈服于地方保護(hù)主義另一個(gè)主要原因,同時(shí)也是造成辦案中“三同”的主要原因。因此,要使法院獨(dú)立地作出公正的裁決,財(cái)力保證是不可缺少的主要因素,而且這種財(cái)力應(yīng)來自于整個(gè)國家,而不是地方。國家財(cái)政具有保障力強(qiáng),不受地區(qū)差影響,其積極因素非同小可。
二、法官來源凡事以人為本。法院也是如此,審判質(zhì)量好壞,取決于審判人員素質(zhì),所以法官隊(duì)伍的來源也是個(gè)關(guān)健問題。長期以來法官的隊(duì)伍主要來源于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員和社會(huì)上招干人員,真正經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)地人員不多,在基層法院尤為突出。這也是阻礙當(dāng)前審判改革的又一個(gè)問題。因此,要使法院審判水平產(chǎn)生飛躍,必須把好法官隊(duì)伍的來源關(guān)。吸納專業(yè)素質(zhì)人員成為法官,是當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急,國家統(tǒng)一司法考試是一項(xiàng)切實(shí)可行的舉措,但這只是成為一名法官的一個(gè)方面,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備一定地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和道德水平,這兩者對于法官來說都是極其重要的。把好法官來源關(guān),就是要把好專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)這三個(gè)方面的關(guān)。專業(yè)知識(shí)可通過考試來衡量,而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要通過平時(shí)來考察,有一定時(shí)間過程。而道德品質(zhì)主要來源于社會(huì)的評價(jià),這種評價(jià)要依事實(shí)存在作為依據(jù)的。
四、內(nèi)部序列法院內(nèi)部序列設(shè)置應(yīng)
當(dāng)適應(yīng)于審判效率的需要,審判人員的主要職責(zé)是如何搞好審判。如果法院內(nèi)部機(jī)制設(shè)置不合理就難以保證審判人員專心審判。設(shè)立不同性質(zhì)的專業(yè)序列是解決這個(gè)問題的方法之一。
1、法官序列:由法官、實(shí)習(xí)法官和見習(xí)法官組成,其人數(shù)應(yīng)當(dāng)較少,但要通過嚴(yán)格的程序產(chǎn)生,保證少而精。其主要職能就是閱卷、開庭、判決等。
2、法官助理序列:它不屬于法官序列,但能
執(zhí)行法官所交辦的某些事務(wù)。主要職責(zé)是送達(dá)、調(diào)查、取證,采取保全措施、庭前調(diào)解以及做好記錄和材料收集整理,并做好開庭整理工作。
3、執(zhí)行員序列:要配置強(qiáng)大地執(zhí)行隊(duì)伍,負(fù)責(zé)執(zhí)行本院生效的裁判文書和本院的裁定執(zhí)行其它文書等。
4、法警序列:依司法警察條例行使有關(guān)職責(zé)。
5、行政事務(wù)序列:主要是指行政管理、文印、車輛駕駛、檔案保管、物資保管配發(fā)、財(cái)務(wù)管理等。人員一旦按序列確定,就應(yīng)相對固定。從上述序列設(shè)置可以看出,法官序列有利于促進(jìn)專業(yè)化、知識(shí)化的發(fā)展,對提高審判質(zhì)量和效率也極為有利。
第四篇:對中國語言文字的粗淺認(rèn)識(shí)
對中國語言文字的粗淺認(rèn)識(shí)
張麗華
中國語言文字有著幾千年的歷史。我們寫的字是中國字,但講的話可能不是地地道道的漢語。
大家知道,現(xiàn)在的普通話是屬于漢藏語系,主體為北京方言,但是中國歷史上北京是遼金元明清五朝故都,除明朝外,其他四朝全是少數(shù)民族建立的政權(quán)。所以北京這個(gè)地方自古胡漢雜居,湖人統(tǒng)治的時(shí)間可能比漢人還要長。所以,北京話是滿語、蒙語和北方方言的混合語種,是胡音。在1928年國民政府定國語時(shí),北京話僅僅以一票的微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝廣州話,廣州話差點(diǎn)成了國語,其實(shí)那才是地地道道的古漢語。
中國人數(shù)學(xué)好,這也和語言文字有關(guān)系。隨便給你一串?dāng)?shù)字,比如2784392,如果你的母語是漢語,看一遍保準(zhǔn)能立馬說出來,母語是英語就慘了,差不多要忘倆數(shù)字,說明了中國漢語單音節(jié)發(fā)音對數(shù)學(xué)及其運(yùn)算對于其他語言來說有很大的優(yōu)越性。那么有人會(huì)說,不就記串?dāng)?shù)字嗎,沒什么大不了,但是如果你記電話號(hào)碼用英文,因式分解用英文,求全等三角形用英文,你肯定一個(gè)頭,兩個(gè)大。
當(dāng)然,中國的文字雖復(fù)雜,但形體優(yōu)美,最重要是中國字可以練,聽說過靠寫中國字出名的,聽說過靠寫中國字吃飯的,但是你聽說過靠寫英文、法文、西班牙文出名的嗎?聽說過靠寫英文、法文、西班牙文吃飯的嗎?沒有,中國字在本身上就有一種形體美,一種它國文字無法比擬的美,為什么外國人喜歡中國的書法?因?yàn)樗麑懖怀鰜?,他們的文字不具備這樣的形體美,所以才喜歡中國的書法。
中國人常說:“字如其人”。從一個(gè)人的字可以看出這個(gè)人的品行、素養(yǎng),為人處事的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴,換個(gè)外國文字,你能看出那么多來?況且中國文字有筆畫,筆畫不對,這字就不好看。寫外國文字就沒筆畫,比如英文大寫“F”,你可以先寫一豎再寫兩橫,也可以先寫兩橫再寫一豎。在這方面,中國文字也有它的優(yōu)越性。
中國的語言文字絢麗多彩,博大精深,乃人類的瑰寶,文明的精華!
張麗華
第五篇:對如何提高產(chǎn)品質(zhì)量的粗淺認(rèn)識(shí)
對如何提高產(chǎn)品質(zhì)量的粗淺認(rèn)識(shí)企業(yè)要把用戶看作自己生存和發(fā)展的決定者,因?yàn)橛脩羰瞧髽I(yè)生命的主宰。質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,要提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù),必須全員參與,每位員工都有義務(wù)和責(zé)任做好產(chǎn)品質(zhì)量,并牢固樹立質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格控制和執(zhí)行好產(chǎn)品的操作流程。要求領(lǐng)導(dǎo)和每位員工全身心地投入到產(chǎn)品質(zhì)量管理當(dāng)中,把質(zhì)量目標(biāo)灌輸?shù)矫總€(gè)員工的心中。主要從進(jìn)料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)、售后服務(wù)等方面去控制,從而確保產(chǎn)品的整體質(zhì)量。
好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,不是檢驗(yàn)出來的?,F(xiàn)代質(zhì)量管理工作包括許多內(nèi)容,其中最重要的就是在生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì))過程中保證質(zhì)量。生產(chǎn)的要素又包括人、機(jī)器、材料和方法。如果購進(jìn)的原材料、零部件等不合格,好的產(chǎn)品還是生產(chǎn)不出來。所以必須建立質(zhì)量保證體系,對所有進(jìn)廠的原材料及零配件做到全檢、抽檢、分批檢驗(yàn)。把不符合公司要求的不良品區(qū)分開,同時(shí)作出明顯的標(biāo)示。根據(jù)實(shí)際情節(jié)輕重給供應(yīng)商開異常通知單,要求作出應(yīng)急措施和永久性的改善措施。監(jiān)督和追蹤具體落實(shí)情況,嚴(yán)格作到不接受不合格品、不漏檢不合格品、不傳送不合格品。
生產(chǎn)過程質(zhì)量控制:號(hào)召全體員工、車間主任一起參與到質(zhì)量管理活動(dòng)當(dāng)中。每一道工序責(zé)任落實(shí)到人,認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)、“下道工序就是用戶’’、“一切為了用戶”,它的含義
很深。上道工序一定要把下道工序當(dāng)作自己的用戶看待,這點(diǎn)很重要。嚴(yán)格要求操作員工做好一個(gè)產(chǎn)品首先進(jìn)行自檢,再由車間主任檢驗(yàn),然后由質(zhì)檢專員或巡檢進(jìn)行抽檢,杜絕不合格品出現(xiàn),不讓一個(gè)不合格品流入下一道工序。每個(gè)車間必須對待檢品、合格品、不良品進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,防止相互混淆。車間的產(chǎn)品必須擺放整齊,保持干凈、干燥。每個(gè)車間必須規(guī)范作業(yè),嚴(yán)格做到不生產(chǎn)不合格品、不接受不合格品、不傳送不合格品。
這個(gè)過程要從“人、機(jī)器、材料和方法”等方面去進(jìn)行管理和實(shí)施,要求員工的技術(shù)、技能達(dá)到相關(guān)要求。相關(guān)部門應(yīng)不定時(shí)對員工進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn),傳授新的技巧及操作方法,規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。計(jì)量部必須隨時(shí)保證機(jī)器、儀表的完好和正常使用。生產(chǎn)用物料的性能必須達(dá)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)的要求。
我們可以參考日本企業(yè)的管理模式:
以日立公司為例:日立公司質(zhì)量管理的核心是全員參與質(zhì)量管理,其具體體現(xiàn)是“3N、4M、5S”的質(zhì)量管理模式?!?N”是指質(zhì)量管理的原則為“不接受(No accepting)不合格產(chǎn)品、不制造(No manufacturing)不合格產(chǎn)品、不移交(No transferring)不合格產(chǎn)品”。其目的是控制生產(chǎn)全過程的質(zhì)量,確保經(jīng)過每位員工之手加工的零部件達(dá)到100%的合格率,達(dá)到零缺陷的質(zhì)量目標(biāo)。日立要求每個(gè)操作者將“3N”原則銘
記在心,以便使生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài),使生產(chǎn)全過程進(jìn)入有序的良性循環(huán)中。通過執(zhí)行“3N”原則,日立希望在每一個(gè)崗位上,每一個(gè)員工中牢固樹立起“生產(chǎn)自己和顧客都滿意的產(chǎn)品”的市場新理念,形成人人注重質(zhì)量、環(huán)環(huán)相扣保證質(zhì)量的有效機(jī)制。
“4M”是指對“人(man)、機(jī)器(machine)、材料(material)、方法(methods)”4種質(zhì)量管理要素的科學(xué)運(yùn)用。即人——激發(fā)最大的競爭意識(shí)和質(zhì)量意識(shí);設(shè)備——保持最高的開工率和使用率;材料——達(dá)到合理的投入產(chǎn)出;方法——應(yīng)用最佳的手段與途徑。其中,突出對人的管理和發(fā)揮人的能動(dòng)作用是“4M”的精髓。日立在中國的企業(yè)和日本日立在機(jī)器、材料、方法等方面基本上是相同的,唯一不同的是人的素質(zhì)。要達(dá)到國際先進(jìn)水平,制造一流產(chǎn)品,就必須著力在“人”字上下工夫,變“三個(gè)一樣”為“四個(gè)一樣”,使“4M”都能與國際先進(jìn)水平接軌。為此,上海日立電器公司確立了“以人為本”的建企方針。
“5S”是指進(jìn)行文明生產(chǎn)的5個(gè)管理手段,即“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”。整理就是把要與不要的東西徹底分開,要的擺在指定位置掛牌明示,不要的則堅(jiān)決處理掉;整頓是指一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未作標(biāo)志又未被處理的物品,現(xiàn)場管理干部將追究當(dāng)事人的責(zé)任;清掃就是將工作場所、環(huán)境、儀器設(shè)備、材料、工具夾等上的灰塵、污垢、碎屑、泥沙等臟物清
洗抹拭干凈;清潔是指在以上三個(gè)環(huán)節(jié)之后的日常性維持活動(dòng),在每天下班前3分鐘(或5分鐘)實(shí)行全員參加的清潔作業(yè),使整個(gè)環(huán)境隨時(shí)都維持良好狀態(tài);素養(yǎng)就是培養(yǎng)全體員工的良好禮貌禮節(jié)、工作習(xí)慣、組織紀(jì)律、敬業(yè)精神。其目的是創(chuàng)造一個(gè)清潔、舒適、文明的生產(chǎn)環(huán)境,規(guī)范員工行為,塑造良好的企業(yè)形象。
出貨檢驗(yàn)(OQC):出貨檢驗(yàn)是對生產(chǎn)的產(chǎn)品的總結(jié)。通過整個(gè)產(chǎn)品的各項(xiàng)性能指標(biāo)的復(fù)檢,是否達(dá)到客戶的需求和期望的滿意度。必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和客戶的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。做到不漏檢、不移交不良品、不接受不合格品。出廠合格率達(dá)到100%。
售后服務(wù):把產(chǎn)品交到客戶手中,我們的工作還沒有完成。還要求售后服務(wù)人員必須給客戶講解并指導(dǎo)產(chǎn)品如何使用,在使用的過程中應(yīng)該注意哪些問題。
“你的需求,我們知道;你的追求,我們創(chuàng)造”,我們要有這樣的信念。為了滿足客戶對質(zhì)量的苛求,應(yīng)作到 “為伊消得人憔悴,衣帶漸寬終不悔”。公司上下應(yīng)全員參與,共同為提高產(chǎn)品質(zhì)量積極工作,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心,我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。