第一篇：司法局局長(zhǎng)法治六進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

以“法治六進(jìn)”為載體，普治并舉，全面推進(jìn)依法治州進(jìn)程

自治州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 州司法局局長(zhǎng)

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)自治州“法治六進(jìn)”工作**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)自治州 “法治六進(jìn)”工作情況和**縣開(kāi)展“法治六進(jìn)”工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并為大家搭建一個(gè)相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，進(jìn)一步抓好典型，探索經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作更加廣泛深入蓬勃地開(kāi)展，為構(gòu)建平安伊犁作出新貢獻(xiàn)。我們之所以在**縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是**縣是全國(guó)“三五”、“四五”普法先進(jìn)縣，有較扎實(shí)的法治建設(shè)基礎(chǔ)，有開(kāi)展“平安建設(shè)”工作的良好群眾基礎(chǔ)，有多年來(lái)縣委、政府高度重視，有全社會(huì)共同參與的法治化管理的良好氛圍。剛才，大家從不同的角度介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)和做法。州黨委副書(shū)記張?jiān)?、自治區(qū)孫東升主任還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，借鑒好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合好自己實(shí)際，理清好工作思路，創(chuàng)造出我們的工作亮點(diǎn)，抓好示范，一點(diǎn)帶面，推廣典型，進(jìn)一步探索“法治六進(jìn)”工作實(shí)踐。

下面，我就近兩年來(lái)自治州“法治六進(jìn)”工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧，并就貫徹落實(shí)和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神及下一步工作開(kāi)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、自治州“法治六進(jìn)”工作簡(jiǎn)要回顧

自2007年4月，“法治六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，阿勒泰、塔城地區(qū)和州直各（市）普法依法領(lǐng)導(dǎo)小組及州直“法治六進(jìn)”各牽頭部門(mén)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照《自治區(qū)“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》通知要求，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地組織開(kāi)展以《五五》普法規(guī)劃為重點(diǎn)，以“法治六進(jìn)”為載體，以“普及法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，共建和諧伊犁”為主題的“法治六進(jìn)”活動(dòng)，使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，并取得了初步的成效

（一）、“法治六進(jìn)”活動(dòng)部署到位，有序進(jìn)行。2007年9月，自治州召開(kāi)了依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組第一次（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議就“法治六進(jìn)”工作進(jìn)行了具體的部署。會(huì)后，全州各地、州直各縣（市）及州直“法治六進(jìn)”各牽頭和配合部門(mén)以及試點(diǎn)單位，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確定工作目標(biāo)，并將任務(wù)進(jìn)行了層層分解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全州各地、州直各縣（市）和州直各部門(mén)、各單位分別組織召開(kāi)了“法治六進(jìn)”動(dòng)員大會(huì)，先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組300多個(gè)，分別確定試點(diǎn)單位500多個(gè)，基本上形成了目標(biāo)任務(wù)明確，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，監(jiān)督管理體系完善，層次分明的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督管理機(jī)制。

為了探索新形勢(shì)下“法治六進(jìn)”的思路和經(jīng)驗(yàn)，在“法治六進(jìn)”活動(dòng)組織實(shí)施中，自治州依法治州辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將普法依法治理工作基礎(chǔ)較好的**縣作為先行“試點(diǎn)”，其目的在于抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。從工作開(kāi)展的情況看，**縣按照“以人為本，普治并舉，以治為重”的工作思路，加強(qiáng)“法治六進(jìn)”組織建設(shè)，規(guī)范“法治六進(jìn)”工作措施，增強(qiáng)“法治六進(jìn)”各牽頭部門(mén)和配合部門(mén)的作用，切實(shí)抓好法律知識(shí)普及，堅(jiān)持“有上訪找司法，有糾紛去調(diào)解”的工作理念，通過(guò)各級(jí)組織的人民調(diào)解，把大量的矛盾糾紛化解在了基層。為自治州“法治六進(jìn)”深入推進(jìn)，探索了新路子，總結(jié)了新經(jīng)驗(yàn)。

（二）“法治六進(jìn)”活動(dòng)各具特色

隨著“法治六進(jìn)”工作的不斷推進(jìn)和深入，阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)依法治區(qū)辦，州直各縣（市）各級(jí)普法依法治理部門(mén)和牽頭配合部門(mén)及試點(diǎn)單位，緊緊圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作，緊貼群眾的切身利益和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展了主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的“法治六進(jìn)”活動(dòng)：一是以“一抓雙掛”為抓手，全力推進(jìn)以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為龍頭的隊(duì)伍建設(shè)。**縣在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開(kāi)展中，以“一抓雙掛”制度為抓手，以增強(qiáng)和提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、依法管理、依法行政的意識(shí)水平，解決好公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“四不一低”問(wèn)題（即：不知責(zé)、不盡責(zé)、不作為、不規(guī)范和辦事效率低）為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作；州農(nóng)業(yè)局將2007年做為“法制教育年”，圍繞“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”開(kāi)展一系列活動(dòng)；州財(cái)政局對(duì)州直財(cái)政系統(tǒng)1131名行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)；據(jù)統(tǒng)計(jì)州直先后有7500余名行政執(zhí)法人員接受《行政處罰法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，大多數(shù)機(jī)關(guān)制定完善“首辦責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”、“服務(wù)承諾”等一系列制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行

政執(zhí)法人員越來(lái)越注重運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。二是用探索創(chuàng)新，強(qiáng)化典型“引路”，拓展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”法治實(shí)踐領(lǐng)域。**鎮(zhèn)吐格勒勤村通過(guò)群眾集體討論建立《村規(guī)民約》、成立“道德文明新風(fēng)理事會(huì)”等，充分發(fā)揮團(tuán)支部和婦代會(huì)的作用，用德治并舉的方式開(kāi)展法制宣傳教育，用“四幫一”方式結(jié)對(duì)子幫扶“兩勞”回籍人員；察布查爾縣普法依法治理辦依

靠全社會(huì)的力量，大膽探索實(shí)施的“一包四定，一抓四送”制度的推廣實(shí)行等，有效地推動(dòng)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”工作廣泛深入的開(kāi)展。三是用“兩個(gè)同行”、“三位一體”共筑“法治進(jìn)學(xué)?！毙聶C(jī)制?；舫强h江蘇中學(xué)在積極發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用的基礎(chǔ)上，開(kāi)展父母與孩子同行，老師與學(xué)生同行的學(xué)法考試，創(chuàng)辦師生《德苑小草》學(xué)法、守法刊物等，形成了老師、家長(zhǎng)、學(xué)生互學(xué)、共學(xué)的遵法、守法普法體系?？褪薪Y(jié)合青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展了“現(xiàn)身說(shuō)法”、“一幫一”結(jié)對(duì)子等“法治進(jìn)學(xué)?！睂?shí)踐活動(dòng)等。四是通過(guò) “法治進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)，開(kāi)展社區(qū)自治。伊寧市以深入推進(jìn)社區(qū)法治實(shí)踐為切入點(diǎn)，提出了“四知、四清、四掌握”，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，從“掌、管、控、防、治、調(diào)、疏、處、教、矯”十位一體入手，抓社區(qū)普法和依法治理，促進(jìn)社區(qū)依法建制、居民自治、民主管理。阿勒泰地區(qū)通過(guò)命名11個(gè)“民主法治示范社區(qū)”，塔城地區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的形式來(lái)發(fā)揮典型和輻射帶動(dòng)作用，有效地促進(jìn)了“法治六進(jìn)”工作的開(kāi)展。這些工作創(chuàng)新既是全州“法治六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展的成效，也是這次會(huì)議交流的重點(diǎn)，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究部署今后一個(gè)時(shí)期“法治六進(jìn)”工作，在新的起點(diǎn)上不斷推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作的新發(fā)展。

（三）“法治六進(jìn)”活動(dòng)日益深入

“法治六進(jìn)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)不斷完善的系統(tǒng)工程。隨著自治州“法治六進(jìn)”工作的不斷深化，各項(xiàng)措施的落實(shí)，使機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的法治活動(dòng)從形式到內(nèi)容，從重點(diǎn)到目標(biāo)，從方法到效果都有了相對(duì)具體、求實(shí)、易操作的標(biāo)準(zhǔn)，解決了過(guò)去工作中較虛、較空、難操作的問(wèn)題，較好地彌補(bǔ)了工作目標(biāo)不夠清晰、內(nèi)容不夠具體、方法不夠規(guī)范、與中心工作結(jié)合不緊等問(wèn)題。根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中我們通過(guò)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作思路、加大工作的督查力度，通過(guò)不斷調(diào)整、充實(shí)、完善活動(dòng)內(nèi)容來(lái)深化“法治六進(jìn)”工作。在工作落實(shí)中，充分發(fā)揮自治州人大常委會(huì)、各地人大工委和各縣（市）人大、各級(jí)“法治六進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)作用，按階段性確定目標(biāo)任務(wù)，利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日和自治區(qū)四月份“憲法.法律”宣傳月活動(dòng)之際，廣泛開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)調(diào)研，解決了一些熱點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)了一些好的做法，并對(duì)各級(jí)涌現(xiàn)出的一些有效做法進(jìn)行推廣。州機(jī)關(guān)工委積極探索，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的帶動(dòng)作用，于今年7月5日組織召開(kāi)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣示范點(diǎn)州勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位部門(mén)有效的工作經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，共同提高。

（四）“法治六進(jìn)”宣傳覆蓋面廣，成效突出

我們通過(guò)“法治六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展，針對(duì)廣大人民群眾需要什么，就宣傳什么的工作要求，緊貼群眾切身利益和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，使全州95%以上的公民不同程度地接受法制教育，公務(wù)員和企事業(yè)單位管理人員每年必須參加學(xué)法用法考試和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)，在校青少年100%接受了法律常識(shí)教育。

近幾年來(lái)，我們充分利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、自治區(qū)四月份《憲法》法律宣傳月、行業(yè)法規(guī)紀(jì)念日、民間阿肯彈唱會(huì)、趕巴扎等各種活動(dòng)，大力宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，開(kāi)展打擊“三股”勢(shì)力、反分裂反邪教、“掃黃打非”、“禁毒”和打擊牲畜盜竊等法制宣傳教育；通過(guò)組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！保扒诵v”、“九個(gè)認(rèn)同”等活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)普法宣傳教育；針對(duì)企業(yè)和農(nóng)牧場(chǎng)改制、下崗再就業(yè)、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等逐年增多趨勢(shì)，積極開(kāi)展法制宣傳教育，通過(guò)實(shí)施法律援助和幫助解決實(shí)際困難，大力開(kāi)展法律服務(wù)。利用報(bào)刊、廣播，電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，開(kāi)辦“法律熱線”、“118陽(yáng)光在線”、哈語(yǔ)“法治天地”、“天和法律服務(wù)信箱”等法律專家釋法欄目，寓教于樂(lè)、寓法于情，做到了“電視里有影，廣播里有聲，報(bào)紙上有形，網(wǎng)絡(luò)中有站”。通過(guò)卓有成效地普法大宣傳，在全社會(huì)初步形成學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。

我州“法治六進(jìn)”工作取得了一定的成績(jī)，這是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力監(jiān)督的結(jié)果，也是各部門(mén)各單位大力支持的結(jié)果，更是我們廣大法制宣傳教育工作者辛勤工作、勇于奉獻(xiàn)的結(jié)果。我們深深體會(huì)到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是做好“法治六進(jìn)”工作的基本前提；圍繞中心、服務(wù)大局是做好“法治六進(jìn)”的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合是不斷深化、拓展“法治六進(jìn)”工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、完善規(guī)范制度，是做好“法治六進(jìn)”的重要保障；充分利用社會(huì)力量和資源，各部門(mén)各司其責(zé)，密切配合，是做好“法治六進(jìn)”工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足；一是依法行政制度建設(shè)還比較薄弱，執(zhí)法不到位、不規(guī)范問(wèn)題仍不同程度存在；二是有些單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“法治六進(jìn)”工作的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，一般性號(hào)召多，普治沒(méi)有并舉，學(xué)法流于形式，治理實(shí)干不夠，組織宣傳力量還比較薄弱，宣傳教育內(nèi)容和形式還需不斷拓展和創(chuàng)新，宣傳質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；三是個(gè)別單位“法治六進(jìn)”工作開(kāi)展不扎實(shí)，只是下發(fā)了文件，沒(méi)有去進(jìn)行督導(dǎo)檢查；四是 “法治六進(jìn)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立健全，全社會(huì)共同參與的合力需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真借鑒和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，把自治州“法治六進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神引向深入

今年3月，自治區(qū)在和田地區(qū)召開(kāi)了自治區(qū)“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹和田地區(qū)以法治為著力點(diǎn)，以《村規(guī)民約》為抓手，推進(jìn)法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，這個(gè)抓手是管用的，經(jīng)驗(yàn)和做法都是值得我們借鑒學(xué)習(xí)的。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，深入推進(jìn)“法治六進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作方法，積極探索符合自治州實(shí)際的“法治六進(jìn)”工作新舉措，實(shí)現(xiàn)自治州“法治六進(jìn)”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

由于“法治六進(jìn)”是一項(xiàng)新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，個(gè)別縣（市）和牽頭部門(mén)出現(xiàn)無(wú)從下手，不知如何做和做什么、觀望、等待等現(xiàn)象，有的仍習(xí)慣于老觀念、老做法，搞“普法宣傳”輕車熟路，對(duì)推進(jìn)“法治實(shí)踐”感到一籌莫展。今天我們召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是為了讓大家開(kāi)拓思路、解放思想、大膽實(shí)踐、學(xué)習(xí)借鑒，把“真經(jīng)”取回去，把工作搞上去，突破舊格局，拓展新局面，扎實(shí)推進(jìn)自治州“法治六進(jìn)”工作，把自治州的法治建設(shè)基礎(chǔ)打牢、夯實(shí)。

（一）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“法治六進(jìn)”工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七大報(bào)告對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了明確要求，指出要深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。這為新時(shí)期如何開(kāi)展法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的要求和目標(biāo)。今年是“法治六進(jìn)”務(wù)實(shí)推進(jìn)之年，開(kāi)展好“法治六進(jìn)”工作，關(guān)鍵要在依法治理上下功夫，要不斷創(chuàng)新，大膽探索好做法，要繼續(xù)在“法治六進(jìn)”宣傳形式和載體上創(chuàng)新，逐步構(gòu)建多層次、立體化、全方位的“法治六進(jìn)”宣傳網(wǎng)絡(luò)。以自治州“法治六進(jìn)”工作**縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“五五”普法規(guī)劃上來(lái)，統(tǒng)一到自治州“法治六進(jìn)”的具體工作要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“法治六進(jìn)”工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，把這次“法治六進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神貫徹落實(shí)好。

（二）要注重突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好“法治六進(jìn)”活動(dòng)的深入實(shí)踐

―――以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為契機(jī)，努力提高依法行政水平和執(zhí)政能力建設(shè)。最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的文件，把依法執(zhí)政作為重要工作目標(biāo)。自治州也明確了建設(shè)法治政府、深化行政管理體制改革、推進(jìn)依法行政的方向。全州各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律意識(shí)、綜合法律素質(zhì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政和法治政府的目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，還有少數(shù)干部存在法律意識(shí)不強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。因此，必須要以制度化、規(guī)范化和法治化建設(shè)為目標(biāo)，完善決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，從整體上提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。不但要使每一名干部都能自覺(jué)學(xué)法、懂法，更要使每一名干部都能自覺(jué)守法、用法，能自覺(jué)運(yùn)用法律手段處理各種事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。尤其是解決好利用法律武器與危害國(guó)家安全的“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。

“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”要以“一抓雙掛”為抓手，推行好**縣工作經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新工作理念，高揚(yáng)“四個(gè)旗幟”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、落實(shí)“四個(gè)環(huán)節(jié)”、健全“四個(gè)制度”。“四個(gè)旗幟就是高揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的旗幟，解決創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)危機(jī)；高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展的旗幟，營(yíng)造良好的法制環(huán)境；高揚(yáng)依法治國(guó)的旗幟，打造廉潔高效服務(wù)高地；高揚(yáng)以人為本的旗幟，推進(jìn)普法用法落實(shí)到位?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”就是樹(shù)立以人為本的法制宣傳工作新理念，使普法依法治理工作目的從重知識(shí)的灌輸向重素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，工作重心管管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容從重義務(wù)宣傳向重權(quán)利宣傳轉(zhuǎn)變，工作方式從單向灌輸向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變?！八膫€(gè)環(huán)節(jié)”就是突出重點(diǎn)分類指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范表率，載體多樣形式靈活，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾。其目的一方面廣泛運(yùn)用媒體，加大法制宣傳教育力度，擴(kuò)大法制宣傳教育的影響，同時(shí)各單位要通過(guò)積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，推動(dòng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作。“四個(gè)制度”就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全工作機(jī)構(gòu)；及時(shí)制定規(guī)劃計(jì)劃，保障措施具體得力；重點(diǎn)工作常抓不懈，形成制度一年一考；營(yíng)造學(xué)法用法氛圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照“法治六進(jìn)”工作的統(tǒng)一要求，結(jié)合機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”確定的目標(biāo)。

―――以“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”為契機(jī)，促進(jìn)我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我州經(jīng)過(guò)20多年的普法宣傳教育，《憲法》以及與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識(shí)在農(nóng)牧區(qū)已得到了廣泛的普及，農(nóng)牧民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)牧民群眾已經(jīng)學(xué)會(huì)使用法律手段處理各種經(jīng)濟(jì)、民事關(guān)系，使用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。但是要想真正從根本上實(shí)現(xiàn)自治州農(nóng)牧區(qū)普法的目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨，應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓進(jìn)取，大膽從普法理念、思路、載體、方式和工作機(jī)制等五個(gè)方面積極創(chuàng)新：一是樹(shù)立以人為本、服務(wù)群眾的普法理念，培育良好的法治精神和法治文化；二是堅(jiān)持因時(shí)、因人、因地制宜，以鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民工為重中之重，不斷強(qiáng)化法制教育，在普及一般法律知識(shí)的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量和效益；三是推廣已有的先進(jìn)普法經(jīng)驗(yàn)，如流動(dòng)普法宣傳隊(duì)（馬背普法宣傳隊(duì)、摩托車普法宣傳隊(duì)、普法大篷車等）和阿肯彈唱會(huì)、趕巴扎、舉辦法制文藝演出、開(kāi)播法制影視、廣播欄目等喜聞樂(lè)見(jiàn)，易于接受的宣傳教育形式，提高農(nóng)牧民自覺(jué)學(xué)法的興趣；四是通過(guò)“平安建設(shè)對(duì)口幫建”、“送法下鄉(xiāng)”，“村村有法律明白人”和“民主法治示范村”以及當(dāng)前**縣喀拉蘇鄉(xiāng)開(kāi)展試行的“村法治副副書(shū)記”等有效載體，強(qiáng)化農(nóng)村普法依法治理力度；五是從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，進(jìn)一步建立完善符合農(nóng)村實(shí)際的組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)估考核、監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制。同時(shí)，在廣大農(nóng)牧區(qū)，在基層民主管理機(jī)制上努力做到“五個(gè)結(jié)合”即：與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合；與解決突出治安問(wèn)題，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境相結(jié)合；與整頓村容村貌，加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合；與開(kāi)展法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合的工作思路。

―――以“法治進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，積極創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧社區(qū)。我們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄒ?guī)范社區(qū)成員的各種行為，強(qiáng)化社區(qū)法治建設(shè)，全方位地開(kāi)展社區(qū)法制宣傳教育，提高居民法律意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)家庭與家庭、樓群與樓群、小區(qū)與小區(qū)、社區(qū)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

在“法治進(jìn)社區(qū)”工作中，要以法治實(shí)踐為切入點(diǎn)，要做到“三個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)依托”?！叭齻€(gè)結(jié)合”即：一是普法依法治理與社區(qū)中心工作相結(jié)合；二是普法依法治理與維護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合；三是普法依法治理與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大力倡導(dǎo)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的榮辱觀，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)?！拔鍌€(gè)依托”即：一是依托社區(qū)小陣地（小廣播、小專欄、小節(jié)目、小讀書(shū)、小故事、小培訓(xùn)、社區(qū)小報(bào)等），積極調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與學(xué)法的自覺(jué)性；二是依托家庭、樓群、小區(qū)普法鏈，營(yíng)造社區(qū)法治環(huán)境，創(chuàng)建社區(qū)法制示范崗、示范樓群等；三是依托社區(qū)信訪服務(wù)窗口，把法制宣傳教育作為主要內(nèi)容，發(fā)揮調(diào)解工作的作用，從根本上預(yù)防和減少民間糾紛，防止矛盾激化；四是依托區(qū)域法律服務(wù)體系和法制宣傳教育資源，滿足居民日常法律服務(wù)和學(xué)法需求；五是依托社區(qū)法制宣傳志愿者隊(duì)伍，形成普法依法治理的工作合力。

―――以“法治進(jìn)學(xué)?！睘槠鯔C(jī)，切實(shí)提高青少年法律素質(zhì)。法律素質(zhì)是青少年素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在政府、家庭、社會(huì)多方的整合教育中，學(xué)校在青少年法制教育中發(fā)揮著主渠道作用。在開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)中要突出解決好“三個(gè)矛盾”。一是要解決好落實(shí)法制教育措施與減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)之間的矛盾。認(rèn)真研究制定出符合本地實(shí)際的法治教育工作措施，真正做到既能減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，又能按“四落實(shí)”（計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)）要求體現(xiàn)法制教育的效益；二是要解決好被動(dòng)宣傳與主動(dòng)接受之間的矛盾。通過(guò)配備法制副校長(zhǎng)，提高師資隊(duì)伍自身法律素質(zhì)，發(fā)揮模范帶頭作用，展示教師的良好形象，使學(xué)生在耳濡目染中接受法制教育。三是要解決好學(xué)校與家庭、社會(huì)相互銜接中的矛盾。積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效發(fā)揮家庭教育的作用，加大校園內(nèi)外整治力度，凈化社會(huì)及校園周邊環(huán)境，真正達(dá)到家庭、學(xué)校、社會(huì)在青少年法制教育過(guò)程中的最佳結(jié)合。

―――以“法治進(jìn)企業(yè)”為契機(jī)，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境?！胺ㄖ芜M(jìn)企業(yè)”要以完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度，依法營(yíng)造良好的企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。核心是要以法管理、治理企業(yè)，用法治實(shí)踐規(guī)范企業(yè)，落實(shí)制度，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。一是用制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)。按照現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，建立健全一套完整的、全新的、合法的、科學(xué)的規(guī)章制度，化“法”為“規(guī)”、融“法”于“制”，用企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)力體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與依法治企兩大生產(chǎn)力要素的有機(jī)結(jié)合；二是用培養(yǎng)人才推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)建一批企業(yè)職工法制夜校、法制教育培育中心等教育陣地，著力引導(dǎo)企業(yè)職工依法參與企業(yè)事務(wù)、依法維權(quán)、依法表達(dá)利益訴求，形成人人參與、人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展的良好氛圍；三是用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)拓展企業(yè)發(fā)展前景，切實(shí)保障企業(yè)又好又快發(fā)展。

―――以“法治進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。在和諧社會(huì)建設(shè)中，每一個(gè)單位都承擔(dān)著重要的法治管理責(zé)任。在促進(jìn)“平安伊犁”建設(shè)中，要以“法治進(jìn)單位”為載體，通過(guò)法制教育和法治實(shí)踐，最大限度地發(fā)揮單位的法律信息傳播功能，提高單位法治化管理程度，依法規(guī)范和保障公共資源合理使用。

開(kāi)展好“法治進(jìn)單位”要著力加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全州直“五五”普法依法治理規(guī)劃中的干部職工學(xué)法制度、考核制度、內(nèi)部管理制度、一抓雙掛制度等，重在法治實(shí)踐和監(jiān)督管理；二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建立以會(huì)議室、圖書(shū)室等為主陣地，電子顯示屏、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)媒體、信息宣傳櫥窗等陣地的優(yōu)勢(shì)作用，開(kāi)展對(duì)內(nèi)和公共場(chǎng)所流動(dòng)人員的法制宣傳教育；三是要加強(qiáng)“依法辦事單位”示范建設(shè)，努力提高法治化管理水平。

三、齊抓共管，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局的作用，明確職責(zé)

一是要充分發(fā)揮自治州“法治六進(jìn)”工作各領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組總纜全局、協(xié)調(diào)各方、督導(dǎo)落實(shí)的作用，采取多種形式，精心組織，創(chuàng)新方法，整合資源。

二是要扎實(shí)推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作，用飽滿的熱情來(lái)迎接全國(guó)和自治區(qū)“法治六進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指導(dǎo)。按照自治區(qū)《關(guān)于“法治六進(jìn)”檢查的通知》要求，我州2008年度“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”達(dá)標(biāo)數(shù)172個(gè)；“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)數(shù)242個(gè)；“法治進(jìn)社區(qū)”達(dá)標(biāo)數(shù)57個(gè)；“法治進(jìn)學(xué)?！边_(dá)標(biāo)數(shù)195個(gè)；“法治進(jìn)企業(yè)”達(dá)標(biāo)數(shù)73個(gè)；“法治進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)數(shù)227個(gè)，從這個(gè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收數(shù)字上看，我們的任務(wù)還很重，而且時(shí)間非常緊，大家回去后，各縣（市）、各部門(mén)要按照“法治六進(jìn)”工作要求，分解落實(shí)任務(wù)。按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

三是去年10月，州黨委書(shū)記李湘林在“解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展”大討論動(dòng)員會(huì)上要求，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員要牢固樹(shù)立昂揚(yáng)的工作斗志和良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)在我們司法行政事業(yè)和工作中至關(guān)重要，精神狀態(tài)決定事業(yè)成敗。目前，“法治六進(jìn)”工作需要探索的內(nèi)容很多，任務(wù)很重，尤其是“法治六進(jìn)”解決什么問(wèn)題？怎樣建立有效的“法治六進(jìn)”工作機(jī)制？沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，不可能一蹴而就，需要我們從實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想，大膽地試、大膽地闖，加強(qiáng)研究、總結(jié)，不斷積累、完善，努力從機(jī)制、方式、方法上尋求創(chuàng)新和突破。這就要求我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和迎難而上的勇氣，全身心地去投入工作，去解決問(wèn)題。我們選定的試點(diǎn)縣，**縣“法治六進(jìn)”工作做的有聲有色，在領(lǐng)導(dǎo)那里能掛上號(hào)，有地位，在社會(huì)上有影響，在群眾中基礎(chǔ)。使我們深深地感受到，良好的精神狀態(tài)是做好各項(xiàng)工作的前提和內(nèi)在動(dòng)力。從自治州到各地、各縣（市）從事法制宣傳教育的同志，都要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律。要針對(duì)“法治六進(jìn)”的具體情況，針對(duì)不同行業(yè)、不同單位、不同類型組織的不同特點(diǎn)，培養(yǎng)和樹(shù)立一批不同地區(qū)、不同類別的“法治六進(jìn)”工作典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。希望我州廣大法制宣傳工作者振奮精神，鼓促干勁，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到“法治六進(jìn)”工作中，抓好、抓實(shí)、抓出成效。

同志們，經(jīng)過(guò)20多年的普法依法治理，我們積累了不少好經(jīng)驗(yàn)和成功做法，“法治六進(jìn)”活動(dòng)只是將普法依法治理工作對(duì)象進(jìn)行了分類，使工作更加具體化，內(nèi)容更加細(xì)致化。做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的“法治六進(jìn)“工作其意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，因此，我們要認(rèn)真地貫徹好州黨委工作會(huì)議精神，落實(shí)好自治區(qū)和田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，以此次**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，扎實(shí)有效的開(kāi)展好“法治六進(jìn)”工作，為自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：法治六進(jìn)總結(jié)

2010年普法依法治理半年工作總結(jié)

2010年是五五普法檢查驗(yàn)收之年，公司緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)精神文明的目標(biāo)，強(qiáng)化法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)，在公司大力開(kāi)展法制宣傳教育工作，有力地提高了普法依法治理工作水平，現(xiàn)將普法教育工作總結(jié)如下：

一、精心策劃，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)普法工作不斷深入。

1、按照“五五”普法規(guī)劃和自治縣關(guān)于開(kāi)展普法工作文件要求，我公司制定了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定工作要點(diǎn)及普法活動(dòng)計(jì)劃。并對(duì)各層次開(kāi)展活動(dòng)作了必要的指導(dǎo)工作。

2、為使公司普法工作的活動(dòng)的順利開(kāi)展，法制宣傳教育工作對(duì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境起著重要的推動(dòng)作用，調(diào)整充實(shí)了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)普法工作的組織實(shí)施、督促和檢查，分類指導(dǎo)公司的法制宣傳教育工作，于年初正式啟動(dòng)運(yùn)作良好。

3、開(kāi)展了“五五”普法知識(shí)下分公司活動(dòng)，以員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的知識(shí)來(lái)講解，發(fā)放宣傳單15000份，發(fā)放干部員工手中。達(dá)到了學(xué)習(xí)宣傳的目的，取得了預(yù)期效果。

4、不斷完善、深化普法工作，將我們的宣傳工作通過(guò)員工學(xué)法來(lái)帶動(dòng)家庭的普法工作。

5、強(qiáng)化民主法制建設(shè)，結(jié)合“法治進(jìn)企業(yè)”學(xué)習(xí)宣傳契機(jī)，大力開(kāi)展法治進(jìn)分公司、進(jìn)車間、進(jìn)班組活動(dòng)。制定普法工作計(jì)劃，確定了發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)、具體措施。

6、開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。及時(shí)了解和掌握人員動(dòng)態(tài)，開(kāi)展平安單位、平安家庭宣傳和復(fù)驗(yàn)工作。為解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供第一手資料。同時(shí)，為加強(qiáng)公司的普法工作，在公司建立了圖書(shū)室，并把法律書(shū)籍及上級(jí)來(lái)文及時(shí)送到分公司，方便分公司干部員工能夠及時(shí)學(xué)到法律知識(shí)。

7、成立了“五五”普法宣講團(tuán)，為公司員工講法制課。“五五”普法以來(lái)，為公司各級(jí)干部和員工講法制課，受教育人數(shù)10，000余人次。

8、開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以提高依法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，帶頭學(xué)法用法，協(xié)調(diào)配合普法辦開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，不斷提高依法管理、規(guī)范決策和服務(wù)能力。積極參與“憲法法律宣傳月”和“12.4”宣傳活動(dòng)。

二、勇于探索，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展法律宣傳教育工作。結(jié)合法治開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。突出重點(diǎn)，注重法制宣傳針對(duì)性，拓展宣傳領(lǐng)域，使法律宣傳進(jìn)入公司各個(gè)層面，各分公司，創(chuàng)新宣傳形式，不斷增強(qiáng)宣傳效果。全面提高公司各級(jí)干部及廣大員工的法律素質(zhì)，依法辦事能力，誠(chéng)實(shí)守信，為法治企業(yè)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，有力推動(dòng)綜合治理、平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，利用各階段宣傳月開(kāi)展普法宣傳。營(yíng)造濃厚的普法氛圍。牢固樹(shù)立服務(wù)理念大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。我們堅(jiān)信只要把“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展好，公司的“五五”普法工作一定能取得更加輝煌的成果。

第三篇：關(guān)于“法治六進(jìn)”

關(guān)于“法治六進(jìn)”

開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的目的意義是什么“法治六進(jìn)”即：“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ胺ㄖ芜M(jìn)企業(yè)”、“法治進(jìn)單位”。

開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，是遵循黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，緊密結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，以求實(shí)創(chuàng)新精神落實(shí)全國(guó)和自治區(qū)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)自治區(qū)民主法治建設(shè)的重要舉措?！胺ㄖ瘟M(jìn)”活動(dòng)立足于各部門(mén)的工作實(shí)際，著眼于推進(jìn)法治實(shí)踐、營(yíng)造法治環(huán)境，針對(duì)不同層次干部群眾對(duì)法律知識(shí)的需求，提出了有針對(duì)性的普法宣傳教育內(nèi)容，特別是強(qiáng)調(diào)了注重法治實(shí)踐和在普法過(guò)程中要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。目的就在于改變以往單一的普法手段，突出學(xué)用結(jié)合，把法治實(shí)踐作為普法的最佳途徑，把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法辦事作為法治建設(shè)的核心內(nèi)容，將學(xué)法用法與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將活動(dòng)開(kāi)展與促進(jìn)本職工作和本部門(mén)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)階段化、抽象事務(wù)具體化，推動(dòng)依法治區(qū)工作實(shí)現(xiàn)由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。

開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，是在總結(jié)、借鑒二十多年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索、把握事物發(fā)展規(guī)律，把嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法辦事作為法治建設(shè)的核心內(nèi)容，作為衡量普法成效的依據(jù)，通過(guò)促進(jìn)各部門(mén)、各系統(tǒng)的法治化、規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到為構(gòu)建和諧新疆、法治新疆、平安新疆夯實(shí)法治基礎(chǔ)的目的。

“法治六進(jìn)”活動(dòng)的主要內(nèi)容有哪些

“法治六進(jìn)”活動(dòng)根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門(mén)的特點(diǎn)各有不同。但帶有有共性的工作內(nèi)容是：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、抓好以法律為依據(jù)、規(guī)范化管理所必須的各項(xiàng)制度建設(shè)（尤其是對(duì)管理“人、財(cái)、物”等權(quán)力進(jìn)行依法規(guī)范和制約等制度的制定、完善及落實(shí)）。

3、抓好自身以及面向社會(huì)具有針對(duì)性的法制宣傳教育。

4、推進(jìn)法治實(shí)踐。著重抓好公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法者、管理者以及當(dāng)事人的依法履責(zé)、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法管理和依法辦事。依法解決社會(huì)關(guān)注、涉及百姓民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。從基礎(chǔ)工作做起，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

5、強(qiáng)化監(jiān)督。落實(shí)民主監(jiān)督機(jī)制并使其發(fā)揮作用。

開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)有哪些具體要求

1、打牢基儲(chǔ)注重實(shí)效。改變以往單一的普法宣傳教育模式，以強(qiáng)化各族群眾特別是公務(wù)員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以工作的規(guī)范、有序、廉潔、公正、高效為目標(biāo)，以提高各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)部門(mén)依法行政、依法管理、依法辦事能力為重點(diǎn)，以科學(xué)評(píng)估、目標(biāo)考核為手段，努力推進(jìn)法治實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)法用法的有機(jī)統(tǒng)一，防止學(xué)用脫節(jié)、只學(xué)不用或圖形式、走過(guò)常注重打基儲(chǔ)抓實(shí)事、求實(shí)效，推進(jìn)法治建設(shè)扎實(shí)進(jìn)展。

2、把握工作重點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍法制化建設(shè)?！胺ㄖ瘟M(jìn)”的每一項(xiàng)活動(dòng)，都既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”，更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”。各地各部門(mén)要切實(shí)按照自治區(qū)黨委、政府犤2006犦4號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)。用領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的法制化，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的法治化”的要求，把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力，作為“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重中之重。二是推進(jìn)法治實(shí)踐，依法履行職責(zé)。各級(jí)機(jī)關(guān)和公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和依法辦事，是對(duì)社會(huì)民眾最具說(shuō)服力的普法。因此，“法治六進(jìn)”要突出以“依法履責(zé)、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事和依法管理”為重點(diǎn)的法治實(shí)踐，使各部門(mén)、各單位以及所屬人員日常工作的過(guò)程，成為依法履責(zé)、踐行法治的過(guò)程，并依據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行檢驗(yàn)和考核。三是解決涉法難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。每一個(gè)部門(mén)和單位，都要把依法解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法難點(diǎn)問(wèn)題，作為“法治六進(jìn)”的工作重點(diǎn)，使法制宣傳教育根植于法治實(shí)踐的沃土，使各族群眾在依法解決難點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程中，感受法治力量，提高遵法、守法意識(shí)。

3、落實(shí)“一抓雙掛”制度，深化“法治六進(jìn)”工作。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照自治區(qū)黨委、政府犤2006犦4號(hào)文件要求，抓緊制定“一抓雙掛”（抓正反典型，與單位考核及領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用掛鉤；與精神文明、社會(huì)治安綜合治理考評(píng)掛鉤）制度具體實(shí)施辦法，與“法治六進(jìn)”活動(dòng)一并實(shí)行。各地、各部門(mén)要不等不靠，認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)制度。

4、抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型。各地、各部門(mén)都要認(rèn)真抓好“法治六進(jìn)”活動(dòng)的試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)總結(jié)推廣。

各地、各部門(mén)要切實(shí)按照黨中央和自治區(qū)黨委的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“法治六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，建立評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)本地、本部門(mén)法治實(shí)踐，提高各族干部群眾法律素質(zhì)、提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

怎樣對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收

1、“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施情況，從今年起納入各地、各部門(mén)目標(biāo)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。

2、各地、各部門(mén)要每年結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)“法治六進(jìn)”工作進(jìn)行一次自查，并報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。

3、自治區(qū)對(duì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)每年組織一次抽查，每?jī)赡杲M織一次檢查，每五年進(jìn)行一次驗(yàn)收。

（自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（新疆日?qǐng)?bào)）

第四篇：法治六進(jìn)實(shí)施方案

和什托洛蓋鎮(zhèn)“法治六進(jìn)”工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育工作貼近基層、貼近群眾，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，積極開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“法治六進(jìn)”活動(dòng)），通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)掀起學(xué)法用法的新高潮。特制定“法治六進(jìn)”實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和普法工作計(jì)劃，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，積極開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，教育公民自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，不斷增強(qiáng)公民的憲法和法律意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任相一致意識(shí)；積極引導(dǎo)公民、法人依法辦事、依法管理，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、總體要求：

1、大力開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，努力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。

2、大力開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，突出宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安方面的基本法律原則、法律制度，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)和保障社會(huì)和諧。

3、大力開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育，教育引導(dǎo)轄區(qū)公民依法維權(quán)，自覺(jué)履行義務(wù)，切實(shí)保障轄區(qū)公民的切身利益。

4、大力開(kāi)展法治文化建設(shè)，努力創(chuàng)造符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特色的法治文化，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、主要內(nèi)容：

1、積極開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

第一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念教育，使其牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺(jué)遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念；

第二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法制度建設(shè)，把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公職人員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；

第三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法陣地建設(shè)，并為其學(xué)法提供便利條件；

第四、在“五五”普法期間，積極開(kāi)展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”活動(dòng)；

第五、積極參加上級(jí)組織的執(zhí)法水平的考核，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，從而促進(jìn)公職人員嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

2、積極開(kāi)展“法治進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。在總結(jié)前期“法治進(jìn)社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索社 區(qū)法制宣傳教育新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”：即每個(gè)社區(qū)應(yīng)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建立一個(gè)法律圖書(shū)角，建立一批法制宣傳標(biāo)牌，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，建立一套居民學(xué)法制度，每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。努力加強(qiáng)城市法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)并支持志愿者經(jīng)常深入街道、深入社區(qū)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對(duì)性地為居民開(kāi)展公益性法制講座、居民法治論壇活動(dòng)，為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。

3、積極開(kāi)展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法制素質(zhì)教育。

積極從五個(gè)方面加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育：

第一、堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非，使廣大法青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；

第二、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”；

第三、努力加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托家庭、社區(qū)開(kāi)展青少年法制教育，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；

第四、積極依托司法所、派出所、綜治辦等機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；

第五、積極開(kāi)展對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作。

4、積極開(kāi)展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

努力在以下五個(gè)方面取得明顯成效：

第一、積極督促轄區(qū)企業(yè)制定法律宣傳教育工作計(jì)劃，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益關(guān)系，積極組織企業(yè)中層以上管理人員每年參加定期或不定期的法律知識(shí)學(xué)習(xí)；

第二、積極組織維護(hù)職工的合法權(quán)益的法制宣傳教育，通過(guò)各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力；

第三、努力加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)，和企業(yè)職工法制學(xué)校建設(shè)；

第四、積極創(chuàng)辦并開(kāi)通“職工維權(quán)熱線”，努力維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益；

第五、要積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，為提高企業(yè)法治化管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供保證。

5、積極開(kāi)展“法治進(jìn)單位”活動(dòng)，逐步提高法治化管理水平。

轄區(qū)各單位在“五五”法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真做到“五有”即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核；積極建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把本單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，進(jìn)一步提高本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力；并積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)；不斷加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度、依法管理；與此同時(shí)，各單位還要通過(guò)公示牌、宣傳冊(cè)、宣傳欄、開(kāi)放日等形式，積極向社會(huì)宣傳與本單位義務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。

和什托洛蓋鎮(zhèn)司法所二OO八年四月十六日

第五篇：在全市司法救助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全市司法救助工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法委和市委有關(guān)司法救助工作的指示精神，總結(jié)推廣黃巖區(qū)、三門(mén)縣的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署全市司法救助工作，扎實(shí)推進(jìn)全市司法救助工作機(jī)制建設(shè)。剛才，省委政法委副書(shū)記王毅作了十分重要的講話；市委政法委副書(shū)記林金榮宣讀了市“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)司法救助工作的意見(jiàn)》；黃巖區(qū)、三門(mén)縣介紹了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)各地和各級(jí)政法機(jī)關(guān)，按照王毅副書(shū)記的講話精神和這次會(huì)議的工作部署，積極借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求抓出成效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

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一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視司法救助工作今年上半年，省委政法委提出建立司法救助體系的設(shè)想，決定先在我市進(jìn)行試點(diǎn)，這是對(duì)我市政法工作的信任和鼓勵(lì)。自6月份以來(lái)，省委政法委領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我市的試點(diǎn)工作，多次親臨指導(dǎo)。市委、市政府高度重視司法救助工作。市委書(shū)記辦公會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取市委政法委的工作匯報(bào)，討論并通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)司法救助工作的意見(jiàn)》，決定以市“兩辦”名義下發(fā)。市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論并同意市委政法委報(bào)告的意見(jiàn)，并解決了司法救助基金啟動(dòng)資金。市委政法委積極當(dāng)好市委、市政府的參謀，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)，做了大量的調(diào)查研究、建章立制等工作。黃巖區(qū)、三門(mén)縣抓住試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，積極籌措資金，成立司法救助基金，并已開(kāi)始正常運(yùn)行。應(yīng)該說(shuō)，這次試點(diǎn)工作是成功的，成績(jī)值得肯定，經(jīng)驗(yàn)值得推廣。在此，我代表市委，對(duì)省委政法委的悉心指導(dǎo)和試點(diǎn)單位的辛勤工作，表示衷心的感謝！全市各地和各級(jí)政法機(jī)關(guān)都必須充分認(rèn)識(shí)到建立健全司法救助工作機(jī)制的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，認(rèn)真分析本地本部門(mén)工作實(shí)際，大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）建立健全司法救助工作機(jī)制，是我市政法工作的一大創(chuàng)新舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始關(guān)注、重視司法救助工作，進(jìn)行了許多有益的理論研究和實(shí)踐探索。但從總體上看，還存在較大的局限性。據(jù)我所知，在我國(guó)無(wú)論是學(xué)界的理論研究，還是各地的實(shí)踐探索，大多將司法救助工作局限于人民法院。這不僅不符合我國(guó)法定的司法機(jī)關(guān)包括人民法院、人民檢察院的國(guó)情，也不符合實(shí)踐中公、檢、法、司各家都需要實(shí)施救助工作的現(xiàn)實(shí)。因此，各地和各級(jí)政法機(jī)關(guān)都要認(rèn)識(shí)到，我們所要建立的司法救助工作機(jī)制，是立足我市的司法救助工作實(shí)踐，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題的原則，建立起涵蓋公、檢、法、司各政法部門(mén)的司法救助工作機(jī)制。這是對(duì)常規(guī)思維模式的重大突破，是我市政法工作的一大創(chuàng)新。

（二）建立健全司法救助工作機(jī)制，是我市法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年4月，省委十一屆十次全會(huì)作出《關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》。6月，我市召開(kāi)全市法治建設(shè)大會(huì)，蔡書(shū)記代表市委全面部署了我市法治建設(shè)的各項(xiàng)工作。7月，市委作出《關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的意見(jiàn)》，確定了“三五工作重點(diǎn)”，以此作為推進(jìn)我市法治建設(shè)的抓手。建立健全司法救助工作機(jī)制，就是我市法治建設(shè)的“五項(xiàng)機(jī)制”之一（即《意見(jiàn)》所稱的“司法維權(quán)機(jī)制”）?！肮秸x是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求”，也是建立健全司法救助工作機(jī)制的目的所在。就是說(shuō)，通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助、法律援助和人身安全保障，確保群眾平等享有司法資源，平等行使訴訟權(quán)利，從而推動(dòng)公平正義這一法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！皥?zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求”。建立健全司法救助工作機(jī)制，正是這一本質(zhì)要求的具體實(shí)踐。

（三）建立健全司法救助工作機(jī)制，是我市司法救助實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)，我市政法各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)和上級(jí)政法機(jī)關(guān)有關(guān)司法救助的規(guī)定和要求，積極探索建立了一批新類型的司法救助模式。如：對(duì)經(jīng)濟(jì)困難執(zhí)行申請(qǐng)人的救助、對(duì)交通事故受害人的救助、對(duì)涉法涉訴信訪當(dāng)事人的救助，等等。這些救助在實(shí)踐中發(fā)揮了一定的作用。據(jù)市委政法委調(diào)查，去年全市實(shí)施的各類司法救助金額達(dá)600多萬(wàn)元?？梢赃@樣說(shuō)，是群眾迫切需要得到現(xiàn)行法律、法規(guī)無(wú)法為其提供的司法救助，催生了我市新類型的司法救助模式。但是，我們要看到，我市司法救助工作也存在救助范圍較為狹窄、救助經(jīng)費(fèi)難以保障、救助工作分散實(shí)施等不少問(wèn)題。建立健全司法救助工作機(jī)制，就是針對(duì)這種現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有救助工作措施，拓展司法救助范圍，建立一整套“統(tǒng)一規(guī)范、體系完善、協(xié)調(diào)高效”的司法救助工作機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)司法救助工作從機(jī)制建設(shè)入手，是抓好各項(xiàng)政法工作的有效途徑。這是被我市和各地政法工作實(shí)踐反復(fù)證明了的道理。加強(qiáng)司法救助工作，也應(yīng)該從機(jī)制建設(shè)入手。司法救助工作機(jī)制包括經(jīng)濟(jì)救助機(jī)制、法律援助機(jī)制、人身安全保障機(jī)制三個(gè)方面。對(duì)這三個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)，市“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)司法救助工作的意見(jiàn)》已有

具體要求，我不再重復(fù)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下每個(gè)機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)。

（一）經(jīng)濟(jì)救助機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)。這一機(jī)制建設(shè)的目的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供財(cái)力支持，使其打得起官司。重點(diǎn)要抓好司法救助基金的管理使用，這是這一機(jī)制能否保持生命力的關(guān)鍵。一是明確救助對(duì)象。司法救助基金用于轄區(qū)內(nèi)政法機(jī)關(guān)辦理的刑事、民事和行政案件的救助。這一救助是對(duì)現(xiàn)

行法定救助的一種補(bǔ)充，并不是要代替現(xiàn)行法定救助。凡是現(xiàn)行法律、法規(guī)已有明文規(guī)定的救助，如對(duì)訴訟費(fèi)的減緩免，對(duì)交通事故受害人的救助等，按照有關(guān)規(guī)定辦理，不在司法救助基金的救助之列。二是規(guī)范救助程序。在現(xiàn)代法治社會(huì)，程序的重要性不言而喻。司法救助基金的救助程序，既要體現(xiàn)“合理分權(quán)、相互制約”的原則，實(shí)行?？顚Ｓ谩⒐苡梅蛛x，不能把救助權(quán)力集中到一個(gè)部門(mén)；又要堅(jiān)持“高效便捷、相互配合”的原則，方便群眾，易于操作，不能搞得過(guò)于繁瑣。在實(shí)施救助過(guò)程中，既要堅(jiān)持“相同情形、相同救濟(jì)”的原則，不能厚此薄彼；又要堅(jiān)持“區(qū)別情形、區(qū)別對(duì)待”的原則，不能搞一刀切。三是加強(qiáng)管理監(jiān)督。這是非常必要的，是對(duì)政法部門(mén)和政法干警的關(guān)心、愛(ài)護(hù)。各地和各級(jí)政法機(jī)關(guān)既要加強(qiáng)內(nèi)部的管理監(jiān)督，又要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、會(huì)計(jì)等主管部門(mén)的依法監(jiān)督，用好每一筆救助金，發(fā)揮司法救助的最大效用。

（二）法律援助機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)。這一機(jī)制建設(shè)的目的，是對(duì)法律知識(shí)貧乏的群眾提供智力支持，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑解決各種爭(zhēng)端，使其打得了官司。重點(diǎn)要抓好：一是整合好現(xiàn)有的法律援助資源。要按照公安、檢察、法院、司法以及律師等在各類訴訟中的地位、作用，把法律援助貫穿于各類訴訟的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使群眾能夠較為便捷地獲取所需的法律知識(shí)。二是提供真實(shí)的法律知識(shí)。不能出于某種需要，哪怕是十分冠冕堂皇的理由，而提供不真實(shí)的法律知識(shí)。這不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的職業(yè)道德問(wèn)題，而且關(guān)系到法律能否在現(xiàn)實(shí)中得到良好的運(yùn)行。個(gè)別的無(wú)理上訪事件，就是因?yàn)楫?dāng)事人獲取的法律知識(shí)是錯(cuò)誤的，甚至是受到所謂“高人”的“指點(diǎn)”。當(dāng)然，這些“高人”的“指點(diǎn)”，肯定是錯(cuò)誤的法律知識(shí)。三是加大普法宣傳力度。開(kāi)展“五五”普法，既是我市法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一種面上的法律援助。不久前，我市已召開(kāi)全市“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動(dòng)員電視電話會(huì)議，對(duì)我市的“五五”普法工作進(jìn)行了全面的部署。各地和各有關(guān)部門(mén)要按照會(huì)議的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）人身安全保障機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)。這一機(jī)制建設(shè)的目的，是對(duì)已經(jīng)或可能受到打擊報(bào)復(fù)的證人、舉報(bào)人、鑒定人提供安全保障，切實(shí)解決日益嚴(yán)重的“取證難”問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好：一是強(qiáng)化打擊力度。報(bào)復(fù)證人、舉報(bào)人、鑒定人的行為，不是單純的侵犯了證人、舉報(bào)人、鑒定人的合法權(quán)益，更為嚴(yán)重的是，干擾了政法機(jī)關(guān)正常的辦案秩序。因此，我們要充分運(yùn)用各種法律、行政手段，加大對(duì)證人、舉報(bào)人和鑒定人的保護(hù)力度。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的報(bào)復(fù)證人、舉報(bào)人、鑒定人合法權(quán)益的行為，依法從重從快從嚴(yán)打擊，決不姑息遷就。二是強(qiáng)化預(yù)防措施。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要端正執(zhí)法思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變辦案方式，盡可能地降低證人、舉報(bào)人、鑒定人受到打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)證人的保護(hù)，既要嚴(yán)格偵查階段對(duì)證人的保密制度，又要落實(shí)好起訴、審判階段證人公開(kāi)后的保護(hù)措施。三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，積極營(yíng)造勇于揭露犯罪、敢于出面作證的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障，不斷提高司法救助水平“有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事”是干好任何工作的必要要素。司法救助工作也離不開(kāi)這三個(gè)要素。前面講到的三個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)，解決的是“有章理事”問(wèn)題。這里，我著重講一下“有人管事”、“有錢(qián)辦事”等方面的問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了由市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市財(cái)政局等組成的市司法救助工作委員會(huì)。下設(shè)辦公室（設(shè)在市委政法委），負(fù)責(zé)處理司法救助工作的日常事務(wù)。市政法各部門(mén)也要成立司法救助工作小組，落實(shí)好本單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)處室和辦事人員。各地都要高度重視司法救助工作，抓緊建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好相關(guān)工作人員。各級(jí)黨委政法委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，切實(shí)掌握、認(rèn)真分析司法救助工作的實(shí)施情況，經(jīng)常研究、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

（二）拓寬基金籌集渠道。市政府已同意建立臺(tái)州市司法救助基金，規(guī)模為150萬(wàn)元。目前，已落實(shí)啟動(dòng)資金80萬(wàn)元。黃巖、三門(mén)兩地均已建立了司法救助基金，規(guī)模分別達(dá)到100萬(wàn)元和60萬(wàn)元。其它縣（市、區(qū)）都要執(zhí)行好市“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)司法救助工作的意見(jiàn)》，按照縣級(jí)司法救助基金啟動(dòng)資金不少于60萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實(shí)。此項(xiàng)工作，要求在9月上旬前完成。司法救助基金是以財(cái)政撥款為主、社會(huì)捐贈(zèng)為輔的開(kāi)放式的基金形式。各級(jí)政府要加強(qiáng)司法救助基金缺額部分的撥款補(bǔ)足，保證每年年初基金總額不少于啟動(dòng)資金，要列入財(cái)政預(yù)算。各政法部門(mén)要關(guān)心支持司法救助基金建設(shè)。各地都要廣泛宣傳司法救助基金的目的、意義，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)，不斷壯大司法救助基金規(guī)模。

（三）重視完善提高工作。雖然試點(diǎn)工作取得了一定的成效，但由于試點(diǎn)時(shí)間短、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少等原因，我們現(xiàn)在建立的司法救助工作機(jī)制肯定有許多不完善之處，需要在實(shí)踐中不斷加以完善提高。市委政法委要加強(qiáng)對(duì)司法救助工作機(jī)制的研究，加大對(duì)各地的調(diào)研、指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)推廣各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地和各級(jí)政法機(jī)關(guān)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，研究新情況，尋求新對(duì)策，逐步完善司法救助工作機(jī)制，不斷推進(jìn)司法救助工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)證人、舉報(bào)人、鑒定人的人身安全保障的研究，這是司法救助工作的弱點(diǎn)，也是司法救助工作的重點(diǎn)，務(wù)必引起高度重視。

同志們，司法救助工作，是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。做好司法救助工作，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的高度重視，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的支持配合，離不開(kāi)各級(jí)政法機(jī)關(guān)的共同努力和社會(huì)各界的支持。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，大膽實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)司法救助工作，為我市法治建設(shè)和政法工作，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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