第一篇：水利為新農(nóng)村建設(shè)提供保障

水利為新農(nóng)村建設(shè)提供保障

洪湖市作為農(nóng)業(yè)大市，服務(wù)好“三農(nóng)”始終是水利工作的重中之重，作為農(nóng)業(yè)命脈的水利在新農(nóng)村建設(shè)中更是責(zé)無旁貸。要充分利用中央及省對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持政策，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搶抓快干，求實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)抓好六項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，使水利為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

一、抓好防汛抗旱工作，提供安全保障

洪湖地處長(zhǎng)江中游和四湖流域最下游，三面環(huán)水，是個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。長(zhǎng)江、東荊河、洪湖的防洪工作歷來是全市的頭等大事，沒有一個(gè)安居的外部環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村便是空談。1998年長(zhǎng)江大洪水后，國(guó)家投入巨資對(duì)洪湖市135公里長(zhǎng)江干堤進(jìn)行了全面綜合整治，堤防抗洪力明顯增強(qiáng)，但與長(zhǎng)江相連的91.05公里的東荊河堤抗洪標(biāo)準(zhǔn)不高，至今尚未加固，一遇大水，險(xiǎn)情不斷。2005年汛期東荊河發(fā)生的兩次秋汛，多處堤段發(fā)生險(xiǎn)情，給全市人民生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重威脅。另外，93.14公里的洪湖圍堤矮小單薄，一遇大汛，險(xiǎn)象環(huán)生，尤其是33公里的低矮堤段更是難以抗御“96.7”型洪澇災(zāi)害，洪湖圍堤的防汛工作一直是全市人民的心腹之患。在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)該市正積極主動(dòng)地爭(zhēng)取東荊河堤防整治工程列入全國(guó)推進(jìn)漢江中下游水利現(xiàn)代示范工程建設(shè)項(xiàng)目。目前，洪湖圍堤整險(xiǎn)加固工程列入全省水利基本建設(shè)項(xiàng)目，部分堤段開始建設(shè)，將會(huì)較好地解決洪湖內(nèi)垸防洪保安的問題。

今年入汛以來，該市密切注視水雨情，科學(xué)調(diào)度水利工程。在3月上旬至4月中旬洪湖發(fā)生春旱時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求荊州市防指，從四湖上游調(diào)水，并控制沿江沿湖涵閘，防止水源流失。在4月中旬和5月中下旬，洪湖兩次遭受暴雨時(shí)，根據(jù)洪湖旱情和洪湖水位，及時(shí)啟開張大口閘、小港湖閘、調(diào)度洪湖水位。在進(jìn)入主汛期時(shí)，該市將洪湖水位控制在24.00米左右，既騰出湖容，又保證抗旱水源，同時(shí)又適時(shí)調(diào)度涵閘，讓湖水流動(dòng)，增強(qiáng)水體的置換和凈化能力，從而達(dá)到防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)、船舶航運(yùn)等多種效益，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。

二、抓好水利建設(shè)工作，提供豐收保障

黨中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和湖北省委、省政府在《關(guān)于認(rèn)真做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中明確指出：“在搞好重大水利工程建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加大大型排澇泵站技術(shù)改造力度，配套建設(shè)田間工程?！薄凹訌?qiáng)水利工程建設(shè)，夯實(shí)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”為響應(yīng)黨中央和湖北省委省政府的號(hào)召，扎實(shí)推進(jìn)洪湖市新農(nóng)村建設(shè)工作，去冬今春，全市掀起了農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。在政策的制定上，該市積極推行“政府引導(dǎo)，村級(jí)協(xié)作”辦水利，實(shí)行“一事一議”辦水利、大力提倡“民營(yíng)水利”；在資金籌措上，積極爭(zhēng)取公共財(cái)政支持，政府以獎(jiǎng)代投辦水利，采取拍賣溝渠土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、“一土多用”、以土換資的辦法吸收社會(huì)資金辦水利；同時(shí)本著“民主決策，群眾自愿”的原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的田間排灌工程等小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。2007年度，全市累計(jì)完成土石方840萬立方米，占計(jì)劃的90%，其中土方838.5萬立方米，石方0.15萬立方米。挖擴(kuò)洗骨干渠道58條，長(zhǎng)170公里；維修泵站，涵閘230處，進(jìn)行了石碼頭泵站10千伏3公里線路改造。在水利建設(shè)中，還堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持水利建設(shè)與血防滅螺相結(jié)合，與植樹造林、交通建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，與工程管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“疏好河，滅好螺，栽好樹，修寬路”的目標(biāo)。如燕窩鎮(zhèn)疏挖擴(kuò)洗骨干渠道19.4公路，有效地解決了過去“有旱灌不上，遇澇排不出”的問題。同時(shí)，本著“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，積極做好各項(xiàng)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期工作，使其水利工程規(guī)劃科學(xué)化、合理化并切合各地實(shí)際。該市制訂了全市中長(zhǎng)期水利建設(shè)規(guī)劃和年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案，提出了十年一個(gè)周期，每年按10萬畝農(nóng)田建設(shè)速度整片推進(jìn)，整體推進(jìn)，當(dāng)年施工，當(dāng)年受益，使全市農(nóng)田水利建設(shè)十年后再來一個(gè)循環(huán)，使水利建設(shè)和水利工程為洪湖農(nóng)業(yè)發(fā)展提供豐收保障。

三、抓好工程實(shí)施工作，提供基礎(chǔ)保障

去冬今春，該市利用國(guó)家資金狠抓了工程項(xiàng)目實(shí)施，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治、泵站更新改造、農(nóng)村安全飲水、小型農(nóng)田水利“民辦公助”試點(diǎn)四個(gè)方面做了一些工作。在險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治方面，針對(duì)去年汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)情，該市多方籌資190萬元，對(duì)全市部分險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了整治。對(duì)洪湖圍堤?hào)|灣段崩岸進(jìn)行應(yīng)急處理；對(duì)下內(nèi)荊河六零垸3500米堤段和小港1000米堤段進(jìn)行整險(xiǎn)，完成土方9萬立方米；對(duì)新堤老閘更換了3臺(tái)啟閉機(jī)，對(duì)白廟閘更換了3塊閘門，確保其險(xiǎn)工險(xiǎn)情的度汛安全。在泵站更新改造方面，一是完成了總裝機(jī)7200千瓦南套泵站的6KV母線更換及3號(hào)機(jī)大修；二是完成了裝機(jī)3100KW的大沙泵站更新改造，主要是更換2臺(tái)1250KVA變壓器及其它電器設(shè)備，確保大型泵站在今年汛期安全運(yùn)用。

在農(nóng)村安全飲水方面，該市正進(jìn)行洪獅中心水廠建設(shè)工作。該水廠設(shè)計(jì)受益村4個(gè)，受益人口6600人，目前已完成廠區(qū)建設(shè)，完成200T/D清水池一座，混凝澄清池一座，正進(jìn)行管道安裝。

在小型農(nóng)田水利“民辦公助”試點(diǎn)方面，該市在瞿家灣聯(lián)合垸進(jìn)行了小型農(nóng)田水利試點(diǎn)，治理面積8000畝，現(xiàn)已完成土方8.5萬立方米，完成投資60萬元。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，該市嚴(yán)格按基建程序辦事，遵照“四制”的要求，?？顚Ｓ?，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)為受益區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)提供水利工程設(shè)施基礎(chǔ)保障。

四、抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，提供活力保障。

洪湖市在認(rèn)真做好各項(xiàng)水利工作前提下，積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目，為新農(nóng)村建設(shè)提供項(xiàng)目支撐。目前，重點(diǎn)向國(guó)家和省爭(zhēng)取以下4個(gè)項(xiàng)目：一是大型泵站大沙泵站更新改造項(xiàng)目。該泵站總改造規(guī)模78臺(tái)12840千瓦，概算總投資8600萬元，涉及烏林、新堤、龍口、燕窩、新灘、大同、大沙7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。該項(xiàng)目已列入湖北省財(cái)政專項(xiàng)計(jì)劃。二是隔堤北灌區(qū)第一期改造工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃資金3000萬元，重點(diǎn)對(duì)峰口、萬全兩鎮(zhèn)17萬畝農(nóng)田的排灌設(shè)施渠道進(jìn)行配套改造，該工程可研已通過評(píng)審，有望在今年開工建設(shè)。三是農(nóng)村安全飲水工程。該項(xiàng)工程由于國(guó)家衛(wèi)生部確定今年荊州市重點(diǎn)是荊州區(qū)、江陵縣、公安縣三縣市區(qū)，洪湖市明后年才有可能大規(guī)模開展農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但仍努力爭(zhēng)取今年湖北省安排解決

1.5萬人的飲水安全資金。四是申報(bào)周坊節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃資金259萬元，擬定將該村3870農(nóng)田建成全省節(jié)水灌溉的示范工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括大棚蔬菜滴灌系統(tǒng)、大田噴灌系統(tǒng)、渠道硬化三種形式。該項(xiàng)目正在積極申請(qǐng)?jiān)u審?？傊?，通過爭(zhēng)取國(guó)家和省里的水利工程項(xiàng)目資金，解決洪湖市水利工程設(shè)施老化，排灌效益減退的問題，為全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供活力保障。

五、抓好水政執(zhí)法工作，提供和諧保障

水政執(zhí)法是搞好水工程管理的基礎(chǔ)，是全市人民共同享有水資源建立和諧社會(huì)的保障。為了搞好水政執(zhí)法工作，保證水工程設(shè)施的正常運(yùn)行，2005年，洪湖市人民政府頒發(fā)了《洪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法工作的意見》文件。同時(shí)，以“世界水日”、“中國(guó)水周”、“12.4法制宣傳日”為契機(jī)，以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》為主要內(nèi)容，開展水法規(guī)宣傳活動(dòng)。為加大水法規(guī)的宣傳力度，在濱湖辦事處舉辦了30人參加的村干部水法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，使這些村長(zhǎng)、村支部書記提高對(duì)水法規(guī)的了解、認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)村民學(xué)習(xí)水法規(guī)，遵守水法規(guī)。此外，還加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處水事糾紛案件，維護(hù)正常的水事秩序，相繼處理了汊河

鎮(zhèn)村民破壞南港河堤案，螺山鎮(zhèn)村民跨渠違章建房案等幾處大案，在全市影響很大，為營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)和諧社會(huì)提供了保障。

六、抓好三項(xiàng)改革工作，提供發(fā)展保障

2006年以來，洪湖市以改革為動(dòng)力，著重抓好水利工程管理體制改革、水價(jià)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革。一是水利工程管理體制改革。進(jìn)一步明確水利工程管理體制，明晰水利工程管理產(chǎn)權(quán)，深化水利工程管理體制改革，爭(zhēng)取做到對(duì)全市主要涵閘泵站進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。二是水價(jià)改革。按上級(jí)文件精神，水價(jià)實(shí)行兩步制，做好基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)的測(cè)算，呈報(bào)市政府和上級(jí)主管部門審批，執(zhí)行新的水費(fèi)價(jià)格。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，爭(zhēng)取洪湖市委、市政府出臺(tái)改革方案，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員編制、管理體制和經(jīng)費(fèi)來源，確定聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)、水利建設(shè)、水政執(zhí)法、水工程管理等作好充分的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)備，真正做到以錢養(yǎng)事，以錢干事，從而增添水利發(fā)展活力，使水利真正為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

第二篇：為新農(nóng)村建設(shè)提供保障[推薦]

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),需要全社會(huì)共同努力.作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要防線,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支重要的法制力量.這里就檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障作以下闡述。

一、堅(jiān)持和貫徹服務(wù)大局的指導(dǎo)思想

在檢察工作中堅(jiān)持和貫徹服務(wù)大局，就是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，緊緊圍繞中央和省市委關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)施“十一五”規(guī)劃等重大部署，積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檢察工作的新要求。

我國(guó)社會(huì)主義法治，是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和方式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，共同致力于建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家，共同致力于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。檢察機(jī)關(guān)是執(zhí)行國(guó)家法律的專門機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義法治重要的實(shí)踐者和推動(dòng)力量，必須堅(jiān)持法治為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的方向，自覺為完成社會(huì)主義法治所肩負(fù)的重要使命而不懈努力，保障服務(wù)黨和政府在一定時(shí)期的中心任務(wù)與工作，為國(guó)家、為人民掌好用好執(zhí)法權(quán)力，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。主動(dòng)服從服務(wù)于黨和國(guó)家大局，保障國(guó)家和人民的利益，這是檢察工作和廣大干警必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)，也是有效履行職責(zé)的必然要求。

二、立足檢察職能，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：審查批捕、審查起訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴檢察、民事行政檢察等，而要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，就必須依耐于檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類刑事犯罪，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。但是要盡可能好地結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的職能，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就必須找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。這就要求我們不能閉門造車，而必須深入農(nóng)村去調(diào)查、去走訪、去研究農(nóng)村的實(shí)際情況，從發(fā)現(xiàn)的問題入手，充分發(fā)揮檢察職能，幫助農(nóng)民和農(nóng)村基層組織解決突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事。當(dāng)前農(nóng)村普通存在的現(xiàn)象有：

1、農(nóng)村是民事、刑事案件的多發(fā)區(qū)；

2、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村務(wù)公開沒有得到真正執(zhí)行；

3、村干部及村民法制觀念淡薄；

4、坑農(nóng)、害農(nóng)案件不斷，查處不力；

5、各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，監(jiān)督制約不力。特別是近幾年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增大，如在通路、農(nóng)網(wǎng)改造、通水、學(xué)校等建設(shè)，涉及土地搬遷補(bǔ)償費(fèi)、育苗費(fèi)等問題，從而引起村民與村干部之間的矛盾激化，導(dǎo)致群體性事件、上訪事件的發(fā)生，影響了農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，損害了干群關(guān)系，挫傷了農(nóng)民兄弟的積極性。上述存在的問題，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。找準(zhǔn)存在問題的根源，如何幫助解決問題，這就是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。

三、強(qiáng)化三種意識(shí)，嚴(yán)查“四類”案件

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，其首要任務(wù)是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。強(qiáng)化三種意識(shí)，嚴(yán)查“四類”案件。

三種意識(shí)：一是強(qiáng)化保障人權(quán)意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)行使逮捕權(quán)、公訴權(quán)、職務(wù)犯罪的偵查權(quán)和訴訟監(jiān)督權(quán)，每一項(xiàng)權(quán)力都與人權(quán)息息相關(guān)，其運(yùn)用正確與否，直接關(guān)系到每一個(gè)公民的切身利益。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更要樹立打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的意識(shí)，充分尊重農(nóng)民的人格，依法維護(hù)其權(quán)益，堅(jiān)決禁止權(quán)力的濫用。

二是強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)?！傲z為公，執(zhí)法為民”是檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期堅(jiān)持的執(zhí)法觀，是政法工作指導(dǎo)方針“執(zhí)法公正，一心為民”在檢察工作中的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，就是要把維護(hù)農(nóng)民群眾利益作為根本宗旨，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題，及時(shí)高效地打擊違法犯罪，保護(hù)農(nóng)民群眾的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利，妥善處理好涉及農(nóng)民群眾的利益問題，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

三是強(qiáng)化依法辦案意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就要強(qiáng)化依法辦案的意識(shí)，認(rèn)真遵守《廉潔從檢十項(xiàng)紀(jì)律》、《九條卡死》、《四條禁令》等硬性規(guī)定，一切按法律程序辦事，嚴(yán)格公正執(zhí)法，規(guī)范文明辦案。

四類案件：一要嚴(yán)查涉農(nóng)嚴(yán)重刑事犯罪案件。嚴(yán)厲查處發(fā)生在農(nóng)村的鄉(xiāng)霸、村霸、地霸等嚴(yán)重刑事犯罪案件，深挖農(nóng)村黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。特別是對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓，危害一方的刑事犯罪，要不遺余力予以嚴(yán)打，保證農(nóng)

第三篇：加強(qiáng)思想政治工作為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障

加強(qiáng)思想政治工作

為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障

四家村位于莊河市栗子房鎮(zhèn)的東南部，轄區(qū)面積11.9平方公里。共16個(gè)村民組，908戶，總?cè)丝?054人，其中農(nóng)業(yè)人口2971人。黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部，13個(gè)黨小組，77名黨員。

近年來，栗子房鎮(zhèn)四家村思想政治工作緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系，在黨員和干部群眾中深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，在帶領(lǐng)群眾致富上下功夫、在為民辦實(shí)事上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)的做了一些工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，四家村先后獲得了遼寧省文明村、遼寧省新農(nóng)村建設(shè)示范村、遼寧省巾幗示范村、遼寧省村務(wù)公開民主管理示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。下面，將四家村思想政治工作取得的經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮作用，為做好思想政治工作提供組織保障近年來，四家村黨總支把思想政治工作作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)和立足點(diǎn)，以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)村兩委班子的政治理論學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，提高為民服務(wù)的能力和執(zhí)政水平。為了調(diào)動(dòng)兩委班子成員的積極性，年初村黨總支與兩委成員簽訂了責(zé)任狀，給兩委班子套上“緊箍咒”，年終組織村民組長(zhǎng)、黨小組組長(zhǎng)和村民代表對(duì)兩委班子進(jìn)行“雙評(píng)議”，班子成員的報(bào)酬直接和評(píng)級(jí)結(jié)果掛鉤，既提高了群眾參與村級(jí)工作的積極性，又加強(qiáng)了群眾對(duì)兩委班子成員的監(jiān)督，無形中使村兩委干部思想上有了壓 1

力，工作上有了動(dòng)力，目標(biāo)上有了奔頭，落實(shí)上有了執(zhí)行力。

二、健全機(jī)制，完善制度，為加強(qiáng)思想政治教育提供制度保障 針對(duì)農(nóng)村思想政治工作的特點(diǎn)，四家村從健全機(jī)制、完善制度入手，對(duì)思想政治工作從內(nèi)容上進(jìn)行了充實(shí)，增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性、權(quán)威性、實(shí)效性、科學(xué)性。

1、落實(shí)四議一審兩公開制度。在落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和黨務(wù)公開等制度的基礎(chǔ)上，四家村結(jié)合莊河市委下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織工作意見，在村級(jí)管理中嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開”制度，把各項(xiàng)工作擺在明處，落到實(shí)處，不搞暗箱操作。為了增加透明度，真正實(shí)現(xiàn)村中事務(wù)村民知曉，村委會(huì)所在地設(shè)立村務(wù)公開專欄，對(duì)財(cái)務(wù)收支、建房指標(biāo)分配、糧食直補(bǔ)、各業(yè)承包、計(jì)劃生育、公益事業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)等情況均予以公開、公示，便于村民監(jiān)督評(píng)議，一切村情事務(wù)讓村民有權(quán)知道，有權(quán)參與意見，增強(qiáng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，杜絕個(gè)人說了算的現(xiàn)象。

2、建立黨員聯(lián)系戶制度。按照黨員設(shè)崗定責(zé)的要求，四家村建立了黨員聯(lián)系戶制度，確定每個(gè)黨員負(fù)責(zé)10戶，黨員定期到聯(lián)系戶家里走訪，掌握群眾的思想意識(shí)動(dòng)態(tài)，排查、化解矛盾糾紛，宣傳黨的富民政策。

3、完善群眾教育培訓(xùn)制度。為了提高群眾的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，四家村制定了村民教育培訓(xùn)制度，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)在村農(nóng)家書屋開展致富知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、衛(wèi)生保健等知識(shí)。全年共舉辦各類教育培訓(xùn)制度10場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民3000多人次。教育和引導(dǎo)群眾進(jìn)一步樹立科學(xué)思想和科學(xué)精神，不斷學(xué)習(xí)、了解和掌握各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促使科學(xué)技術(shù)和科學(xué)思想牢固扎根群眾思想領(lǐng)域，防止封

建迷信等腐化落后思想侵蝕群眾，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村思想政治工作起到了積極的促進(jìn)作用。

三、創(chuàng)新載體，強(qiáng)化意識(shí)，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性

四家村在開展思想政治教育過程中，堅(jiān)持從村情民意出發(fā)，積極探索為民服務(wù)載體，走出單純說理教育人的模式，克服“大、空、松、軟”的現(xiàn)象，始終把為群眾做好事、辦實(shí)事做好思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，取得較好的效果。

1、利用文化陣地改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作。近年來，四家村新建文化活動(dòng)室1個(gè)，建配套的千冊(cè)書屋1個(gè)，組建業(yè)余文化宣傳演出隊(duì)3支，每年利用農(nóng)閑和節(jié)慶日進(jìn)行匯演、巡演，一些以宣傳黨的路線、方針、政策，歌頌黨的豐功偉績(jī)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和美德的節(jié)目得到了群眾的喜愛。

2、在幫助群眾致富過程中加大思想政治教育力度。四家村結(jié)合既不靠山，又不靠海，沒有可依賴的資源的實(shí)際情況，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與富民工程相結(jié)合，引入大連誠(chéng)德牧業(yè)有限公司，引導(dǎo)群眾發(fā)展家庭致富項(xiàng)目。為了做到連片集中、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，從養(yǎng)殖小區(qū)選址、征地、打井、安電到投產(chǎn)，村兩委全程參與，特別是出現(xiàn)被征地農(nóng)戶不配合的情況，兩委一班人就千方百計(jì)的做群眾的思想工作，直到農(nóng)戶心甘情愿的簽訂協(xié)議為止。目前四家村有養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，年出欄肉雞145萬只，生豬存欄量 3000頭。四家村將思想政治政治工作融入到實(shí)際工作中，使思想政治工作有了抓手，切實(shí)做到為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

3、在為民辦實(shí)事過程中鞏固農(nóng)村思想政治工作。為了讓村里的五保戶老有所養(yǎng)、老有所樂，四家村投資22萬元建設(shè)了的幸福小區(qū)，用于安置全村的五保戶，并安裝了健身器材。同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶

貧政策，為困難戶打井5眼，修繕房屋12棟，幫助10戶低保戶和低收入戶在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過扶貧幫困工作，強(qiáng)化了群眾對(duì)黨的忠誠(chéng)感，提高了群眾的思想政治的意識(shí)。

4、結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提升思想政治教育水平。四家村在抓好愛國(guó)主義教育、理想信念教育和“四德”教育的同時(shí)，以開展“十星級(jí)文明戶”、“好媳婦好婆婆”等活動(dòng)為平臺(tái)，評(píng)選出全村的好人好事、先進(jìn)事跡、文明典型，并進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式和生產(chǎn)方式，在全村形成健康向上，崇尚文明的良好氛圍，進(jìn)一步提升了群眾思想政治教育水平。

第四篇：為構(gòu)建和諧社會(huì)提供水利保障

為構(gòu)建和諧社會(huì)提供水利保障

要進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，全面推進(jìn)水利建設(shè)，大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，建立健全制度保障體系

抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、保障農(nóng)村飲水安全、推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高、落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī)四件大事

今天是第十五屆“世界水日”和第十九屆“中國(guó)水周”的第一天。聯(lián)合國(guó)確定今年“世界水日”的主題是“應(yīng)對(duì)水短缺”。我國(guó)紀(jì)念“世界水日”和開展“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“水利發(fā)展與和諧社會(huì)”。

水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。首先，我國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合減災(zāi)體系，提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的能力，是保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)的重要前提。其次，目前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡問題較為突出，水利事關(guān)城市和農(nóng)村，涉及工業(yè)和農(nóng)業(yè)，關(guān)乎生產(chǎn)和生產(chǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)。第三，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)人口資源環(huán)境的壓力加大，一些地方水資源過度開發(fā)、水環(huán)境過度破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如何在發(fā)展水利，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水資源需求的同時(shí)，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然和諧相處，是水利工作的重要目標(biāo)。1

第四，水是生命之源，事關(guān)人民群眾的生命安全、身體健康和生產(chǎn)生活條件的改善，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是水利工作的重要任務(wù)。

因此，水利部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，根據(jù)新時(shí)代水利發(fā)展面臨的新情況、新問題，把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與水利的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求與水利工作的具體實(shí)踐內(nèi)在統(tǒng)一起來，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加快發(fā)展步伐，推動(dòng)水利發(fā)展真正轉(zhuǎn)入現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的軌道，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路。在各項(xiàng)水利規(guī)劃尤其是流域綜合規(guī)劃中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人與自然和諧相處的理念，更加注重給洪水出路，改變長(zhǎng)期以來人水爭(zhēng)地，無節(jié)制圍墾河道、湖泊、濕地的做法；更加注重水資源的節(jié)約和保護(hù)，強(qiáng)化需水管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；更加注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，有效治理水土流失；更加注重水資源開發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載力和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。

全面推進(jìn)水利建設(shè)。統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、外延與內(nèi)涵、重點(diǎn)與一般、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、需要與可能的關(guān)系，防洪抗旱并舉，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，開發(fā)保護(hù)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力。繼續(xù)加強(qiáng)以治淮工程為重點(diǎn)的大江大河防洪建設(shè)，加大對(duì)大江大河重要支流和中小河流的治理力度，重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)

加固，完善防汛抗旱預(yù)案，提高防洪減災(zāi)能力。搞好水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，繼續(xù)做好南水北調(diào)東、中線一期工程前期工作，加快南水北調(diào)西線一期工程前期工作，繼續(xù)實(shí)施并開工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程，提高供水保障能力。抓好農(nóng)田水利建設(shè)，完善灌區(qū)灌排體系，推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)水利化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村水電，搞好水土保持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我國(guó)水資源短缺問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措。要擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)，力爭(zhēng)在“十一五”期間取得明顯成效。要結(jié)合編制全國(guó)水資源綜合規(guī)劃，按照供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則，合理確定各流域和流域內(nèi)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的用水指標(biāo)，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的新型水資源管理制度。要按照中央關(guān)于完善重要資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的要求，深化水價(jià)改革，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，形成自律式發(fā)展的節(jié)水模式。要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)公眾廣泛參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高全民節(jié)水意識(shí)。通過綜合應(yīng)用各種節(jié)水措施，有效提高用水效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立健全制度保障體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是建立穩(wěn)定的水利投入機(jī)制。要確立公共財(cái)政在水利建設(shè)中的主體地位，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入，同時(shí)廣泛

吸納社會(huì)資金參與水利建設(shè)和發(fā)展。二是完善農(nóng)村水利長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，建立和完善農(nóng)田水利基本奸商健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立水利工程管理體制改革，落實(shí)水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)水利工程管養(yǎng)分離，完善水價(jià)配套制度，保證工程發(fā)揮最大效益。四是建立有利于促進(jìn)水利社會(huì)管理的體制和機(jī)制。健全水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位和指導(dǎo)約束作用。加快水行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)依法行政，依法治水、依法管水。健全水利突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解各種水危機(jī)和水事矛盾。完善水庫(kù)移民利益保障機(jī)制，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。

當(dāng)前，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、保障農(nóng)村飲水安全、推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高、落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī)四件大事。這是落實(shí)中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)要把群眾利益放在首位要求的具體舉措。這些問題如不及時(shí)解決，勢(shì)必直接影響社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)的大局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把直接面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的這四件大事當(dāng)作水利工作的重中之重，以高度負(fù)責(zé)的精神、認(rèn)真求實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓緊抓好，力求在解決突出矛盾和關(guān)鍵問題上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，為和諧社會(huì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

第五篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè) 為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！秉h的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大安排部署，對(duì)黨的基層組織提出了新的更高的要求。筆者認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村，基層組織是關(guān)鍵，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須著力“五個(gè)創(chuàng)新”。[范文大全文章-http://004km.cn 找范文,到范文大全]

創(chuàng)新支部工作領(lǐng)導(dǎo)模式。村是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，如何實(shí)現(xiàn)支部工作與經(jīng)濟(jì)工作良性有機(jī)互動(dòng)，成為村級(jí)黨建工作面臨的新課題。一要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集中、行業(yè)就近、突出特色、利于管理”的原則，打破組織設(shè)置行政化傾向，探索按照產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織的形式，積極推行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“支部＋信合＋協(xié)會(huì)”等模式，根據(jù)優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)建立專業(yè)協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)中建立黨組織，使基層組織設(shè)置更加符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，符合廣大農(nóng)村基層黨員的愿望和要求，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二要?jiǎng)?chuàng)新管理方式。隨著農(nóng)村社會(huì)發(fā)生深刻變革，尤其是近年來外出務(wù)工人員增多，黨員流動(dòng)性增大，這就要求我們必須積極探索新的管理方式，按照黨員特長(zhǎng)和服務(wù)功能設(shè)置黨小組，在務(wù)工人員聚集地建立黨小組，實(shí)現(xiàn)黨員“無縫覆蓋”，使黨的組織形式與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。三要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法。村級(jí)黨組織必須樹立“有所為，有所不為”的觀念，在領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，抓大事、謀大局、促發(fā)展，以飽滿的工作熱情親民，以實(shí)實(shí)在在的工作行為為民，以豐碩的工作績(jī)效富民，盡快由大包大辦、行政命令的指揮決策型轉(zhuǎn)變到協(xié)調(diào)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到為各類經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和積極高效的服務(wù)上來，扎扎實(shí)實(shí)抓好以農(nóng)田水利、道路交通、教育衛(wèi)生等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地培育為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，以“五星級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)、弘揚(yáng)“孝道文化”為重點(diǎn)的農(nóng)村精神文明建設(shè)，以村規(guī)民約、村民理事會(huì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)的民主法制建設(shè)。[范文大全文章-http://004km.cn 找范文,到范文大全]

創(chuàng)新基層干部選育機(jī)制?！罢詷I(yè)興，村以才治”。目前，村干部隊(duì)伍普遍存在年齡偏高、文化素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力與農(nóng)村發(fā)展要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，而農(nóng)村留守的大都是“386199”人員，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍迫在眉睫。一是堅(jiān)持選育標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選人用人，緊扣發(fā)展主題，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把關(guān)鍵的人選到關(guān)鍵的崗位作關(guān)鍵的工作，把那些“組織能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、作風(fēng)公道正派”的人選拔到村“兩委”班子中來，選好領(lǐng)頭雁，才有群雁飛。二是擴(kuò)大選育視野。抓好“雙向培養(yǎng)”，努力把退伍回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村發(fā)展能人等發(fā)展成為黨員，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富能手；有計(jì)劃地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部到村任職，改善基層組織文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)基層組織的整體活力，提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。三是創(chuàng)新選育方式。當(dāng)前，農(nóng)村組織形式多元化，利益主體多元化，利益關(guān)系復(fù)雜化，社會(huì)組織和成員關(guān)系由行政歸屬向利益歸屬轉(zhuǎn)變，行為導(dǎo)向由政治推動(dòng)向利益驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。這就要求我們?cè)谶x人時(shí)要順應(yīng)這種變化和需求，大膽推行“村支部”（居委會(huì)）班子黨內(nèi)直選，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，落實(shí)普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾根據(jù)自己的意愿推選自己的領(lǐng)頭人。四是抓好干部培訓(xùn)。把農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，整合黨校、行政學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)資源，實(shí)行分層分類培訓(xùn)，提高分析判斷復(fù)雜局勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會(huì)資源、有效進(jìn)行社會(huì)管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的能力。從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、留存黨費(fèi)中預(yù)先安排專項(xiàng)資金，解決村黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“缺口”問題。

創(chuàng)新黨員先鋒作用實(shí)現(xiàn)途徑。農(nóng)村黨員是黨在基層的細(xì)胞，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著積極而深遠(yuǎn)的影響。一是在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐，沒有產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。村干部要善于圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建基地、引業(yè)主、育大戶，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，積極推進(jìn)土地向大戶和業(yè)主集中，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品科技含量，做大產(chǎn)品規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增收富民。二是在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮監(jiān)督作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，廣大農(nóng)村中，還有相當(dāng)一部分無職黨員，如果充分發(fā)揮好無職黨員的作用，建立科技示范崗、文明新風(fēng)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、村務(wù)監(jiān)督崗等，既讓無職黨員有事可做，又較好地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮示范作用。大力開展以黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)的“雙帶”活動(dòng)，樹立抓保障不如抓就業(yè)，抓就業(yè)不如抓創(chuàng)業(yè)的觀念，通過建立黨員示范，推進(jìn)農(nóng)村人才市場(chǎng)化配置，實(shí)施“能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部干事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員、群眾共同發(fā)展。

創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機(jī)制。人民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村建設(shè)必須始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。一是要加強(qiáng)村民自治

。要正確處理鄉(xiāng)、村關(guān)系，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村重點(diǎn)實(shí)行宏觀管理、目標(biāo)管理和任期管理，盡可能地減少對(duì)村的“規(guī)定動(dòng)作”，引導(dǎo)各村增加“自選動(dòng)作”，取消對(duì)村無關(guān)大局的行政指令性任務(wù)和評(píng)比考核，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“松綁減負(fù)”。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，切實(shí)指導(dǎo)好村民自治組織和農(nóng)村民間組織、經(jīng)濟(jì)中介組織建設(shè)，村級(jí)黨組織要善于廣泛凝聚“民智、民力、民財(cái)”，健全村級(jí)工作制度，理順村“兩委”工作關(guān)系。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村級(jí)議事制度，重視和發(fā)揮村黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)的作用，充分發(fā)揮黨員群眾的村級(jí)重要事務(wù)管理中的主體作用，規(guī)范議事決策程序，真正做到關(guān)系村級(jí)發(fā)展的大計(jì)，由群眾“拍板”，關(guān)系群眾利益的事情，由群眾自己定奪，充分發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。把黨務(wù)公開作為推進(jìn)基層民主的重要內(nèi)容，對(duì)村級(jí)重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作等應(yīng)當(dāng)向群眾公開的必須公開，落實(shí)群眾知情權(quán)；對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)資金、群眾“一事一議”自籌資金、國(guó)家項(xiàng)目投入資金的作用情況必須全面公開，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)。三是要切實(shí)加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。新形勢(shì)下，農(nóng)村利益矛盾增多，層面擴(kuò)大，農(nóng)村利益關(guān)系逐步變得復(fù)雜化，這就要求村支部善于把握利益協(xié)調(diào)這個(gè)要害，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，確保農(nóng)民這個(gè)利益主體的正當(dāng)合法利益不受損害。同時(shí)協(xié)調(diào)平衡好其它利益關(guān)系，積極妥善化解各類矛盾，避免矛盾激化升級(jí)。尤其要建立完善償債機(jī)制，落實(shí)償債措施，避免因債務(wù)性矛盾引發(fā)行為性沖突。

創(chuàng)新干部激勵(lì)保障機(jī)制。機(jī)制產(chǎn)生活力，機(jī)制決定效益。穩(wěn)定村干部隊(duì)伍、提高村干部工作積極性，必須創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，配齊配強(qiáng)村“三職”干部，解決好“三職”干部的待遇，做好農(nóng)村30年以上工齡“三職”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；積極鼓勵(lì)年輕有為的“三職”干部報(bào)考國(guó)家公務(wù)員；設(shè)立“縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，分表彰一批優(yōu)秀村支部書記、優(yōu)秀村主任，讓有為者有位。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障。

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村“三職”干部基礎(chǔ)工資由縣財(cái)政直發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置績(jī)效工資并按月發(fā)放?？?jī)效工資與村黨支部任期目標(biāo)承諾結(jié)合，由村民代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考核。多渠道提高村干部待遇，切實(shí)解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題，免除后顧之憂。三是強(qiáng)化制度保障。建立完善村干部考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)考核與考核相結(jié)合的辦法，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地培育、公益設(shè)施改善、招商引資、黨員發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面對(duì)村干部進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià)，充分利用考核結(jié)果，以績(jī)效論英雄，按成果行獎(jiǎng)懲。