第一篇：日本的法律援助制度概況

日本的法律援助制度概況

姜秀元二OO二年四月十六日

日本是建立法律援助制度比較早的國(guó)家之一，第二次世界大戰(zhàn)后不久就建立了法律援助制度。日本現(xiàn)行的法律援助制度分為民事（包括行政）、刑事兩大類。民事法律援助制度由民事法律扶助法規(guī)定；刑事法律援助制度規(guī)范在《刑事訴訟法》之中，主要是國(guó)選辯護(hù)人制度。

一、民事法律援助制度

根據(jù)2000年10月制定的《民事法律扶助法》規(guī)定，日本法律援助的主管機(jī)關(guān)為法務(wù)省。具體的法律援助事務(wù)由“法律扶助協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)。該協(xié)會(huì)是具有獨(dú)立財(cái)團(tuán)法人資格的專門從事法律援助事務(wù)的機(jī)構(gòu)，并在全國(guó)設(shè)有59個(gè)分支機(jī)構(gòu)（稱XX支部）。其主要職能：一是對(duì)受援人的申請(qǐng)進(jìn)行資格審查，并作出是否給予法律援助的決定；二是每年向法務(wù)省提交法律援助經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告；三是籌集和管理社會(huì)捐助的法律援助基金；四是向律師協(xié)會(huì)提供需要法律援助律師的信息。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是兩個(gè)渠道：一是由國(guó)家財(cái)政撥款，這是經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。由協(xié)會(huì)每年向法務(wù)省提出預(yù)算，經(jīng)法務(wù)省審查批準(zhǔn)后，列入國(guó)家財(cái)政支出計(jì)劃（2001年日本政府民事法律援助經(jīng)費(fèi)為217500萬(wàn)日元）。二是社會(huì)損贈(zèng)，這部分經(jīng)費(fèi)來(lái)源較少。

日本的法律援助律師的來(lái)源：是采取由律師個(gè)人向律師協(xié)會(huì)自愿申報(bào)，經(jīng)該協(xié)會(huì)選拔登錄才能成為法律援助律師，才能承辦法律援助案件。日本全國(guó)經(jīng)登錄的法律援助律師有5000名，這種律師不屬于國(guó)家公務(wù)員。

受援的范圍：在日本，能夠得到法律援助的主要是每月收入在25萬(wàn)日元以下的人員和殘廢人員，同時(shí)也考慮其他實(shí)際困難。此外還要看打關(guān)司的理由，如果是為了宣傳公司的權(quán)勢(shì)，則不在受援范圍。只有是為了維護(hù)自身合法權(quán)益的事項(xiàng)并確有實(shí)際困難的，才能適用法律援助制度。不過(guò)在日本，人們普遍不愿意打關(guān)司，“和為貴”的意識(shí)很強(qiáng)，同時(shí)也不愿意浪費(fèi)時(shí)間和精力，加之請(qǐng)律師的費(fèi)用較高，所以申請(qǐng)法律援助的案件并不多。

具體法律援助的程序是：當(dāng)某一案件當(dāng)事人需要法律援助時(shí)，先由當(dāng)事人向“法律扶助協(xié)會(huì)”提出申請(qǐng)，經(jīng)協(xié)會(huì)審查許可后，由律師協(xié)會(huì)派出援助律師，再由“法

律扶助協(xié)會(huì)”按規(guī)定付援助律師服務(wù)費(fèi)。在具體操作上，先由“法律扶助協(xié)會(huì)”墊付律師費(fèi)和訴訟費(fèi)，如果受援人勝訴，并在判決書(shū)中有勝訴獲得的經(jīng)費(fèi)，協(xié)會(huì)就將從其勝訴的經(jīng)費(fèi)中扣除墊付的援助費(fèi)用；如果敗訴或者勝訴也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)以及確實(shí)沒(méi)有支付能力的，可以得到援助。

二、刑事法律援助制度

根據(jù)《日本 憲法》第32條“任何犯罪嫌疑人都有在法院接受審判的權(quán)利”的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)保障基本人權(quán)的憲法精神，國(guó)民權(quán)利的行使和接受審判權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，日本在刑事方面的法律援助主要實(shí)行國(guó)選辯護(hù)人制度。對(duì)于國(guó)選辯護(hù)人所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有一定的限制，即凡是符合受援條件的，政府都免費(fèi)提供法律援助，實(shí)際需要多少經(jīng)費(fèi)政府就撥多少經(jīng)費(fèi)。如：日本政府為奧姆真理教主麻原彰晃支付的律師費(fèi)用已達(dá)5億多日元。

三、法律援助制度的改革

日本在法律援助制度上的改革，已納入整個(gè)國(guó)家司法改革的總體規(guī)劃。1997年2月17日，日本律師聯(lián)合會(huì)法律扶助改革推進(jìn)本部對(duì)被批準(zhǔn)公布的辯聯(lián)法律扶助制度改革推進(jìn)本部綱要草案，在聽(tīng)取各律師會(huì)的意見(jiàn)后，又對(duì)其草案進(jìn)行了修改，形成了《日本法律扶助法綱要（草案）》。《綱要》共有九章75條，對(duì)法律援助的原則、法律扶助協(xié)會(huì)的設(shè)立和管理、法律援助的業(yè)務(wù)范圍、律師的職責(zé)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的管理、法律援助的監(jiān)督和罰則等，都作了明確的規(guī)定。這個(gè)《綱要》即是日本法律援助制度改革的具體方案。

（一）改革的總體目標(biāo)。日本法律援助制度改革的總體目標(biāo)體現(xiàn)的是基本人權(quán)的保障、利于國(guó)民權(quán)利的行使和司法的公正。為此，《綱要》的第1條規(guī)定：“根據(jù)保障基本人權(quán)的日本國(guó)憲法精神，對(duì)于因經(jīng)濟(jì)原因或者社會(huì)原因而不能受到法律適當(dāng)保護(hù)的人進(jìn)行必要的法律扶助，以利于國(guó)民權(quán)利的行使和接受審判權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?！睘榇耍毡局铝τ诜稍聵I(yè)的充實(shí)和發(fā)展，國(guó)家擔(dān)負(fù)起法律援助事業(yè)所需要的主要資金，并動(dòng)員公共團(tuán)體和其他社會(huì)力量支援法律援助事業(yè)。

（二）機(jī)構(gòu)的設(shè)置及管理體制方面的改革。日本設(shè)有一個(gè)統(tǒng)一管理全國(guó)法律援助事務(wù)的機(jī)構(gòu)，即“法律扶助協(xié)會(huì)”。各地區(qū)根據(jù)需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)設(shè)立所需要的資本金由國(guó)家、地方公共團(tuán)體和日本律師聯(lián)合會(huì)分擔(dān)。協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)和監(jiān)事人選，由法務(wù)大臣提名和任命。協(xié)會(huì)的本部和支部都設(shè)有“法律扶助運(yùn)營(yíng)委員會(huì)”、“法律扶助審查委員會(huì)”，并在全國(guó)8個(gè)地區(qū)設(shè)有“法律扶助地區(qū)協(xié)議會(huì)”。協(xié)會(huì)的這些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)、權(quán)限，并按照各自的分工開(kāi)展活動(dòng)。

在管理體制上，主管機(jī)關(guān)是司法行政部門，法律扶助協(xié)會(huì)獨(dú)立自主開(kāi)展業(yè)務(wù)，不存在管理專門從事法律援助的政府律師或公務(wù)律師。該協(xié)會(huì)向法務(wù)大臣報(bào)告工作，接受法務(wù)大臣的監(jiān)督。政府對(duì)法律扶助協(xié)會(huì)進(jìn)行登記管理。

（三）法律援助的對(duì)象及范圍方面的改革。改革后的法律援助，其對(duì)象是民事案件、刑事案件、行政案件、家庭案件、少年案件以及需要律師援助的其他法律事務(wù)。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原來(lái)的主要是民事案件的范圍。在援助的內(nèi)容上，包括法律咨詢、文書(shū)制作、調(diào)解談話、訴訟代理（包括調(diào)解、審判、非訟程序）、刑事辯護(hù)、少年看護(hù)和其他需要律師援助的法律程序的有關(guān)法律援助費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益價(jià)格在50萬(wàn)日元以下的小額案件，也可以給予法律援助。獲得法律援助必須具備三個(gè)要件：一是法律援助申請(qǐng)人屬于政令規(guī)定的、因經(jīng)濟(jì)原因難以接受律師法律援助的人和其他特別需要法律援助的人；二是通過(guò)法律援助能夠維護(hù)援助對(duì)象權(quán)利的；三是符合法律援助的宗旨的。對(duì)于符合上述援助對(duì)象范圍和要件的，協(xié)會(huì)負(fù)擔(dān)其申請(qǐng)人的法律咨詢費(fèi)。但承擔(dān)援助的律師應(yīng)就法律咨詢事先審查申請(qǐng)人是否具備規(guī)定的要件，在法律咨詢結(jié)束后立即按協(xié)會(huì)的規(guī)定接受支部審查委員會(huì)的審查。對(duì)于刑事犯罪嫌疑人的法律援助，適用要件中后兩項(xiàng)。

（四）法律援助經(jīng)費(fèi)支付方面的改革。其經(jīng)費(fèi)的種類分為全部援助經(jīng)費(fèi)、部分援助經(jīng)費(fèi)和追加援助經(jīng)費(fèi)（即決定援助后，因保全費(fèi)、鑒定費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等另需審判費(fèi)用的，可以再申請(qǐng)追加援助的必要經(jīng)費(fèi)）三種。對(duì)受援人適用哪一類的援助，由協(xié)會(huì)的審查委員會(huì)根據(jù)受援人的經(jīng)濟(jì)狀況、當(dāng)?shù)氐纳顦?biāo)準(zhǔn)、案件中涉及的經(jīng)濟(jì)利益和協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)則來(lái)決定。在訴訟結(jié)果受援人獲得利益的情況下，根據(jù)協(xié)會(huì)規(guī)則的規(guī)定，支部審查委員會(huì)可以要求其返回已經(jīng)獲得的全部或部分經(jīng)費(fèi)。

（五）協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理方面的改革。協(xié)會(huì)每年需要制作年度事業(yè)計(jì)劃、預(yù)算和資金計(jì)劃，在本事業(yè)年度開(kāi)始前，必須經(jīng)法務(wù)大臣認(rèn)可。協(xié)會(huì)每年制作的事業(yè)年度財(cái)產(chǎn)目錄、資產(chǎn)負(fù)債表和損益計(jì)算表必須在本事業(yè)年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)提交法務(wù)大臣認(rèn)可。

(作者單位：國(guó)務(wù)院法制辦公室政法司)<<司法外事簡(jiǎn)報(bào)>>2003年

第二篇：《日本概況》教學(xué)大綱

《日本概況》教學(xué)大綱

適用四年制本科日語(yǔ)專業(yè)（參考時(shí)數(shù)：32學(xué)時(shí)）

一、課程的性質(zhì)、任務(wù)

《日本概況》是日語(yǔ)專業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)的一門專業(yè)選修課。通過(guò)本門課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)掌握日本地理、歷史、文化教育、經(jīng)濟(jì)、政治以及日本民族的風(fēng)欲習(xí)慣的概貌。

二、課程基本要求

通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握以下內(nèi)容： 1.日本地理

2.日本歷史、政治 3.日本文化教育 4.日本經(jīng)濟(jì)

5.日本風(fēng)俗習(xí)慣

三、課程內(nèi)容

1.日本地理 1）.位置和自然 2）.行政區(qū)和交通 3）.各地區(qū)

2.日本歷史和政治

1）.古代日本（原始社會(huì)）2）.奴隸社會(huì) 3）.封建社會(huì)

4）.近代日本的崛起

5）.現(xiàn)代日本和日本帝國(guó)主義的滅亡 6）.國(guó)家制度和國(guó)家機(jī)關(guān) 7）.政黨 8）.外交

3.日本文化教育 1）.文化 2）.體育

3）.教育成果和展望 4.日本經(jīng)濟(jì)

1）.戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)及其原因

2）.支配日本經(jīng)濟(jì)的六大壟斷企業(yè)集團(tuán) 3）.目前日本經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì) 5.日本的風(fēng)俗習(xí)慣

1）.日常生活的風(fēng)俗習(xí)慣 2）.各種節(jié)日慶典

四、學(xué)時(shí)分配

序號(hào)

教學(xué)內(nèi)容

講課學(xué)時(shí)（含習(xí)題課）1.課程概述及日本地理2.日本歷史和政治3.日本文化教育4.日本經(jīng)濟(jì)5.日本風(fēng)俗習(xí)慣

五、推薦教材及參考書(shū)

1.姜三真編著.日本概況.吉林：吉林教育出版社，1986 2.劉笑明編著.日本國(guó)家概況.天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2000年

六、大綱使用說(shuō)明

1.《日本概況》涉及內(nèi)容廣泛、豐富，因此，在教學(xué)中要針對(duì)專業(yè)的要求精選內(nèi)容，重點(diǎn)講授。

2.盡可能收集有關(guān)日本地理、歷史、文化教育、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)俗習(xí)慣方面的實(shí)景有聲資料，讓學(xué)生觀看，以利學(xué)生開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

3.本課程評(píng)分：期末試卷成績(jī)占90%，平時(shí)成績(jī)占10%。

第三篇：日本政治制度概況

三、政治概況與制度

（一）政治行政

日本國(guó)憲法規(guī)定了“三權(quán)分立”原則，通過(guò)讓國(guó)會(huì)（立法權(quán)）、內(nèi)閣（行政權(quán)）、法院（司法權(quán)）這三個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)相互牽制，保持平衡，以保障國(guó)民的權(quán)利和自由。國(guó)民也以各種方式與三個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)生聯(lián)系。日本是實(shí)行民主政治的國(guó)家。它是主權(quán)屬于國(guó)民、按照國(guó)民意志開(kāi)展政治活動(dòng)的民主政治國(guó)家。作為主權(quán)者的國(guó)民通過(guò)選舉選出議員，由議員組成議會(huì)，議會(huì)制定法律，將國(guó)民的意志反映到法律中。

→日本的政治制度：議會(huì)內(nèi)閣制 圖示：

1.國(guó)會(huì)——國(guó)家最高的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是國(guó)家唯一的立法機(jī)關(guān)。

在所有的國(guó)家機(jī)關(guān)中，只有國(guó)會(huì)是由主權(quán)者——國(guó)民直接選舉出的議員構(gòu)成，最好的反映國(guó)民意志。

（1）國(guó)會(huì)的構(gòu)成： ①兩院制：

日本國(guó)會(huì)采用兩院制，包括眾議院和參議院。其目的是：a廣泛反映國(guó)民的意見(jiàn) b進(jìn)行慎重審議，防止單議院失控 c使參議院具有補(bǔ)充作用，以填補(bǔ)眾議院解散期間的政治真空。眾議院參議院日本的眾議院和參議院設(shè)在國(guó)會(huì)議事堂內(nèi),兩院各有自己的會(huì)場(chǎng)和辦公室。國(guó)會(huì)議事堂以中間的塔樓為界,正面右側(cè)為參議院，左側(cè)為眾議院?！畋娮h院和參議院的不同：

②四種國(guó)會(huì)：日本的國(guó)會(huì)有四種，包括常規(guī)國(guó)會(huì)、臨時(shí)國(guó)會(huì)、特別國(guó)會(huì)、參議院的緊急集會(huì)。常規(guī)國(guó)會(huì)：每年1次，在1月中旬召集。會(huì)期150天（最多延長(zhǎng)一次），審議下一的預(yù)算等。

臨時(shí)國(guó)會(huì)：由內(nèi)閣決定，或任意一個(gè)議院議員總?cè)藬?shù)1/4以上者要求召集?；蛘?，在眾議院的任期屆滿后或參議院常規(guī)選舉后30天以內(nèi)召集。特別國(guó)會(huì)：在眾議院解散總選舉后30天以內(nèi)召集。審議內(nèi)閣總理大臣的提名等。

參議院的緊急集會(huì)：在眾議院解散期間，有緊急需要時(shí)召集。但是，在下次國(guó)會(huì)上如果無(wú)法在10天內(nèi)取得眾議院的同意，則表決無(wú)效。☆國(guó)會(huì)的組織構(gòu)成：

（2）國(guó)會(huì)的權(quán)限

①立法權(quán)：國(guó)會(huì)議員擁有法案提案權(quán)。法案原則上首先經(jīng)由委員會(huì)進(jìn)行審議，委員會(huì)表決通過(guò)后在正式會(huì)議上進(jìn)行審議表決?！盍⒎ㄟ^(guò)程：

△法案的提出：法案分為國(guó)會(huì)議員起草提出的議員提議法案和政府提出的內(nèi)閣提出法案議員提議法案提交給該議院的議長(zhǎng)，內(nèi)閣提出法案提交給眾議院或參議院的議長(zhǎng)。

△兩院協(xié)商會(huì)議：國(guó)會(huì)的表決原則上眾參兩院需一致。兩院的表決不一致時(shí)，召開(kāi)兩院協(xié)商會(huì)議，有協(xié)商委員的2/3以上贊成時(shí)協(xié)商方案成立，經(jīng)兩院再表決通過(guò)后作為法律成立。協(xié)商方案不成立時(shí)，如有眾議院出席議員的2/3以上多數(shù)再表決通過(guò)，則作為法律成立。②條約批準(zhǔn)權(quán)：內(nèi)閣擁有條約簽訂權(quán)，但事先或事后需要取得國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

③財(cái)政權(quán)限：日本實(shí)行稅收法定原則，各種稅金的征收和更改須根據(jù)國(guó)會(huì)制定的法律執(zhí)行。此外，國(guó)會(huì)對(duì)內(nèi)閣編制的預(yù)算進(jìn)行表決，對(duì)決算進(jìn)行批準(zhǔn)。

④行政監(jiān)督權(quán)：內(nèi)閣總理大臣由國(guó)會(huì)提名。此外作為對(duì)于行政的監(jiān)督職能，國(guó)會(huì)擁有內(nèi)閣不信任表決權(quán)（僅限眾議院）。如果表決通過(guò)，內(nèi)閣必須在10天內(nèi)辭職或解散眾議院。⑤彈劾審判：彈劾審判是為了彈劾有失職行為的法官而設(shè)置的審判制度。也對(duì)已辭退的法官判斷是否恢復(fù)其失去的資格。彈劾審判的法官由參眾兩院的議員組織。⑥國(guó)政調(diào)查權(quán)：憲法認(rèn)定各議院擁有國(guó)政調(diào)查權(quán)，以便廣泛進(jìn)行與國(guó)政有關(guān)的調(diào)查。具體由委員會(huì)聽(tīng)取政府機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的說(shuō)明，要求提交材料，進(jìn)行證人傳喚。證人傳喚的目的是為了就政治家的可疑事件、企業(yè)的丑聞等與國(guó)政有關(guān)的重要事項(xiàng)詢問(wèn)證人。

2.內(nèi)閣——負(fù)責(zé)行政

（1）議會(huì)內(nèi)閣制

內(nèi)閣總理大臣獲得國(guó)會(huì)提名后，任命國(guó)務(wù)大臣組織新內(nèi)閣。內(nèi)閣總理大臣及國(guó)務(wù)大臣需是“文職人員”，國(guó)務(wù)大臣的過(guò)半數(shù)必須是國(guó)會(huì)議員。內(nèi)閣就行政權(quán)的行使對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)有連帶責(zé)任。內(nèi)閣總理大臣可以罷免國(guó)務(wù)大臣。

（2）內(nèi)閣的工作和權(quán)限

①召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議：內(nèi)閣的最高決策會(huì)議稱為閣僚會(huì)議（內(nèi)閣會(huì)議）。會(huì)議對(duì)從經(jīng)濟(jì)政策、外交道防衛(wèi)、社會(huì)保障、教育、國(guó)土保全等所有范圍的內(nèi)容進(jìn)行討論。內(nèi)閣會(huì)議有每周兩次的“定期內(nèi)閣會(huì)議”，還有在必要時(shí)召開(kāi)的“臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議”，還有不召集內(nèi)閣會(huì)議，將內(nèi)閣會(huì)議文件傳閱給各位大臣以取得簽名做出內(nèi)閣會(huì)議決定的“巡回內(nèi)閣會(huì)議”。

②簽訂條約：內(nèi)閣擁有外交權(quán)，代表國(guó)家與外國(guó)進(jìn)行交涉。其一是擁有簽訂條約的權(quán)限。③編制預(yù)算案：唯有內(nèi)閣擁有預(yù)算的編制權(quán)。根據(jù)各省廳的預(yù)算預(yù)估文件，日本財(cái)務(wù)省匯總預(yù)算草案，經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議決定預(yù)算草案后提交到國(guó)會(huì)。

④制定政令：為了實(shí)施憲法、法律的規(guī)定，內(nèi)閣可以制定政令。

⑤提名最高法院院長(zhǎng)和任命其他法官：最高法院院長(zhǎng)由內(nèi)閣提名，由天皇任命。最高法院院長(zhǎng)以外的最高法院的法官和下級(jí)法院的法官們由內(nèi)閣任命。

⑥國(guó)事行為的建議和批準(zhǔn)：天皇沒(méi)有與國(guó)政有關(guān)的權(quán)限，因此天皇實(shí)施的國(guó)事行為，必須有內(nèi)閣建議的批準(zhǔn)，內(nèi)閣對(duì)此負(fù)責(zé)。

⑦各行政部門的指揮監(jiān)督：內(nèi)閣指揮、監(jiān)督各部門（省廳等），并辦理國(guó)家公務(wù)員的任用、免職等事務(wù)。（3）日本的行政機(jī)關(guān)：由1府12省廳及其附屬機(jī)構(gòu)（委員會(huì)、廳）構(gòu)成。這些機(jī)關(guān)原則上歸屬內(nèi)閣管轄，但會(huì)計(jì)檢查院不屬于內(nèi)閣管轄，是獨(dú)立的組織。

3.法院——獨(dú)立，以實(shí)現(xiàn)公正的審判

（1）日本的司法制度 ①司法權(quán)的獨(dú)立：日本國(guó)憲法規(guī)定“一切司法權(quán)屬于最高法院及由法律規(guī)定設(shè)置的下級(jí)法院”，僅限對(duì)最高法院及其下級(jí)法院賦予司法權(quán)。此外還規(guī)定了法官的獨(dú)立，“所有法官依良心獨(dú)立行使職權(quán)，只受本憲法及法律的約束”。

②三審制：日本采用三審制，對(duì)一個(gè)案件最多進(jìn)行3次審判，通過(guò)公正慎重的審判，以防止錯(cuò)判，保護(hù)人權(quán)。（2）最高法院

最高法院，是擁有司法權(quán)的日本最高國(guó)家機(jī)關(guān)，由1名最高裁判長(zhǎng)和14名最高法院法官構(gòu)成。最高裁判長(zhǎng)基于內(nèi)閣提名、由天皇任命。最高法院法官由內(nèi)閣任命、天皇認(rèn)證。

第四篇：日本文化概況

日本文化概況

自然地理：位于太平洋西岸，是一個(gè)由東北向西南延伸的弧形島國(guó)。西隔東海、黃海、朝鮮海峽、日本海與中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、俄羅斯相望。陸地面積３７７８８０平方公里，包括北海道、本州、四國(guó)、九州４個(gè)大島和其它６８００多個(gè)小島嶼。領(lǐng)海面積３１００００平方公里。與俄羅斯存在“北方四島”（俄方名為“南千島群島”）領(lǐng)土爭(zhēng)端，與韓國(guó)存在竹島（韓方名為“獨(dú)島”）領(lǐng)土爭(zhēng)端。山地和丘陵占總面積的７１％。全國(guó)有１６０多座火山，其中５０多座是活火山，為世界上有名的地震區(qū)。富士山是全國(guó)的最高峰，海拔３７７６米。溫泉遍布全國(guó)各地。境內(nèi)河流流程短，最長(zhǎng)的信濃川長(zhǎng)約３６７公里。最大的湖泊是琵琶湖，面積６７２．８平方公里。由于地處海洋的包圍之中，屬溫帶海洋性季風(fēng)氣候，終年溫和濕潤(rùn)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。夏秋兩季多臺(tái)風(fēng)，６月份多梅雨。１月平均氣溫北部－６℃，南部１６℃；７月北部１７℃，南部２８℃。年降水量７００—３５００毫米，最高達(dá)４０００毫米以上。

日本的都、道、府、縣是平行的一級(jí)行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都擁有自治權(quán)。全國(guó)分為１都(東京都：Tokyo)、１道(北海道： Hokkaido)、２府(大阪府：Osaka、京都府：Kyoto)和４３個(gè)縣（?。略O(shè)市、町、村。其辦事機(jī)構(gòu)稱為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長(zhǎng)官稱為“知事”。每個(gè)都、道、府、縣下設(shè)若干個(gè)市、町(相當(dāng)于中國(guó)的鎮(zhèn))、村。其辦事機(jī)構(gòu)稱“役所”，即“市役所”、“町役所”、“村役所”，行政長(zhǎng)官稱為“市長(zhǎng)”、“町長(zhǎng)”、“村長(zhǎng)”。４３個(gè)縣是：愛(ài)知、宮崎、秋田、長(zhǎng)野、青森、長(zhǎng)崎、千葉、奈良、福井、新舄、福岡、大分、福島、岡山、岐阜、佐賀、愛(ài)媛、沖繩、群馬、埼玉、廣島、滋賀、兵庫(kù)、島根、茨城、靜岡、石川、櫔木、巖手、德島、香川、鳥(niǎo)取、鹿兒島、富山、神奈川、和歌山、高知、山形、熊本、山口、三重、山梨與宮城。

簡(jiǎn)史：公元４世紀(jì)中葉，日本出現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)家──大和國(guó)。５世紀(jì)初，大和國(guó)發(fā)展到鼎盛時(shí)期，勢(shì)力曾擴(kuò)大到朝鮮半島南部。公元６４５年發(fā)生大化革新，仿照唐朝律令制度，建立起天皇為絕對(duì)君主的中央集權(quán)國(guó)家體制。公元１２世紀(jì)末進(jìn)入由武士階層掌握實(shí)權(quán)的***封建國(guó)家，史稱“幕府”時(shí)期。１９世紀(jì)中葉，英、美、俄等國(guó)家迫使日本簽訂許多不平等條約，民族矛盾和社會(huì)矛盾激化，實(shí)行封建鎖國(guó)政策的德川幕府統(tǒng)治動(dòng)搖，具有資本主義改革思想的地方實(shí)力派薩摩和長(zhǎng)州兩藩，在“尊王攘夷”、“富國(guó)強(qiáng)兵”的口號(hào)下倒幕。１８６８年，革新派實(shí)行“明治維新”，廢除封建割據(jù)的幕藩體制，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家，恢復(fù)天皇至高無(wú)上的統(tǒng)治。明治維新后，日本資本主義發(fā)展迅速，對(duì)外逐步走上侵略擴(kuò)張的道路。１８９４年，日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)；１９０４年挑起日俄戰(zhàn)爭(zhēng)；１９１０年侵吞朝鮮。１９２６年，裕仁天皇登基，日本進(jìn)入昭和時(shí)代。日本在第二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，１９４５年８月１５日宣布無(wú)條件投降。戰(zhàn)后初期，美軍對(duì)日本實(shí)行單獨(dú)占領(lǐng)。１９４７年５月實(shí)施新憲法，由絕對(duì)天皇制國(guó)家變?yōu)橐蕴旎蕿閲?guó)家象征的議會(huì)內(nèi)閣制國(guó)家。

文化：日本獨(dú)特的地理?xiàng)l件和悠久的歷史，孕育了別具一格的日本文化。櫻花、和服、俳句與武士、清酒、神道教構(gòu)成了傳統(tǒng)日本的兩個(gè)方面－－菊與劍。在日本有著名的 “三道”，即日本民間的茶道、花道、書(shū)道。茶道也叫作茶湯（品茗會(huì)），自古以來(lái)就作為一種美感儀式受到上流階層的無(wú)比喜愛(ài)?，F(xiàn)在，茶道被用作訓(xùn)練集中精神，或者用于培養(yǎng)禮儀舉止，為一般民眾所廣泛地接受。日本國(guó)內(nèi)有許多傳授茶道各流派技法的學(xué)校，不少賓館也設(shè)有茶室，可以輕松地欣賞到茶道的表演?；ǖ雷鳛橐环N在茶室內(nèi)再現(xiàn)野外盛開(kāi)的鮮花的技法而誕生。因展示的規(guī)則和方法的有所不同，花道可分成20多種流派，日本國(guó)內(nèi)也有許多傳授花道各流派技法的學(xué)校。另外，在賓館、百貨商店、公共設(shè)施的大廳等各種場(chǎng)所，可以欣賞到裝飾優(yōu)美的插花藝術(shù)。

相撲來(lái)源于日本神道的宗教儀式。人們?cè)谏竦顬樨S收之神舉行比賽，盼望能帶來(lái)好的收成。在奈良和平安時(shí)期，相撲是一種宮廷觀賞運(yùn)動(dòng)，而到了鐮倉(cāng)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，相撲成為武士訓(xùn)練的一部分。18世紀(jì)興起了職業(yè)相撲運(yùn)動(dòng)，它與現(xiàn)在的相撲比賽極為相似。神道儀式強(qiáng)調(diào)相撲運(yùn)動(dòng)，比賽前的跺腳儀式（四顧）的目的是將場(chǎng)地中的惡鬼趨走，同時(shí)還起到放松肌肉的作用。場(chǎng)地上還要撒鹽以達(dá)到凈化的目的，因?yàn)樯竦澜塘x認(rèn)為鹽能驅(qū)趕鬼魅。相撲比賽在臺(tái)子上進(jìn)行。整個(gè)臺(tái)子為正方形，中部為圓圈，其直徑為4.55米。比賽時(shí)，兩位力士束發(fā)梳髻，下身系一條兜帶，近乎赤身裸體上臺(tái)比賽。比賽中，力士除腳掌外任何部分不得觸及臺(tái)子表面，同時(shí)也不得超出圓圈。比賽在一二分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)便能決出勝負(fù)。相撲的裁判共由6人組成。主裁判由手持折扇“行司”登臺(tái)擔(dān)任，其余5人分別在正面、東面、西面及裁判席上。大力士的最高等級(jí)是“橫綱”。下面是大關(guān)、關(guān)脅、小結(jié)、前頸，這四個(gè)等級(jí)被稱為“幕內(nèi)”，屬于力土中的上層。再次是十兩、幕下，除此之外還有更低級(jí)的三段目、序三段。最低一級(jí)叫序口。一個(gè)普通力士要想獲得較高的等級(jí)是需要花費(fèi)很大氣力的；不經(jīng)過(guò)艱苦努力，要想獲得最低的等級(jí)，也是不可能的。

和服是日本傳統(tǒng)民族服裝的稱呼。它在日本也稱“著物”。和服是仿照我國(guó)隋唐服式改制的。公元八至九世紀(jì)，日本一度盛行過(guò)“唐風(fēng)”服裝。以后雖有改變形成日本獨(dú)特的風(fēng)格，但仍含有我國(guó)古代服裝的某些特色。婦女和服的款式和花色的差別是區(qū)別年齡和結(jié)婚與否的標(biāo)志。例如，未婚的姑娘穿緊袖外服，已婚婦女穿寬袖外服；梳“島田”式發(fā)型(日本式發(fā)型之一，呈缽狀)，穿紅領(lǐng)襯衣的是姑娘，梳圓發(fā)髻，穿素色襯衣的是主婦。和服不用鈕扣，只用一條打結(jié)的腰帶。腰帶的種類很多，其打結(jié)的方法也各有不同。比較廣泛使用的一種打結(jié)方法叫“太鼓結(jié)”，在后腰打結(jié)處的腰帶內(nèi)墊有一個(gè)紙或布做的芯子，看去像個(gè)方盒。這就是我們?？吹降暮头澈蟮难b飾品。由于打結(jié)很費(fèi)事，戰(zhàn)后又出現(xiàn)了備有現(xiàn)成結(jié)的“改良帶”和“文化帶”。雖然今天日本人的日常服裝早已為西服所替代，但在婚禮、慶典、傳統(tǒng)花道、茶道以及其他隆重的社交場(chǎng)合，和服仍是公認(rèn)的必穿禮服。

柔道在全世界有廣泛聲譽(yù)。柔道的基本原理不是攻擊、而是一種利用對(duì)方的力量的護(hù)身之術(shù)，柔道家的級(jí)別用腰帶的顏色（初級(jí)∶白/高級(jí)∶黑）來(lái)表示。劍道是指從武士的重要武藝劍術(shù)中派生而出的日本擊劍運(yùn)動(dòng)。比賽者按照嚴(yán)格的規(guī)則，身著專用防護(hù)具，用一把竹刀互刺對(duì)方的頭、軀體以及手指尖。空手道是經(jīng)琉球王國(guó)（現(xiàn)在的沖繩）從中國(guó)傳入日本的格斗運(yùn)動(dòng)?？帐值啦皇褂萌魏挝淦?、僅使用拳和腳，與其它格斗運(yùn)動(dòng)相比，是一種相當(dāng)具有實(shí)戰(zhàn)意義的運(yùn)動(dòng)形式。合氣道原來(lái)只是一種用于練習(xí)“形式”的運(yùn)動(dòng)，其基本理念是對(duì)于力量不采用力量進(jìn)行對(duì)抗。與柔道和空手道等運(yùn)動(dòng)相比，沒(méi)有粗野感的合氣道作為一種精神鍛煉和健身運(yùn)動(dòng)，很受老年人和女性的歡迎。

日本的傳統(tǒng)戲劇—— 能劇 能劇是日本的傳統(tǒng)戲劇，也是世界上現(xiàn)存的最古老的戲劇之一。能劇源于古代舞蹈戲劇形式和12世紀(jì)或13世紀(jì)在日本的神社和寺院舉行的各種節(jié)慶戲劇。“能”具有才能或技能的意義。演員通過(guò)面部表情和形體動(dòng)作暗示故事的本質(zhì)，而不是把它表現(xiàn)出來(lái)?，F(xiàn)在這一劇種在日本仍具有頑強(qiáng)的生命力。

壽司（Sushi）是以生魚(yú)片、生蝦、生魚(yú)粉等為原料，配以精白米飯、醋、海鮮、辣根等，捏成飯團(tuán)后食用的一種食物。壽司的種類很多，不下數(shù)百種，各地區(qū)的壽司也有不同的特點(diǎn)。大多數(shù)是先用米飯加醋調(diào)制，再包卷魚(yú)、肉、蛋類，加以紫菜或豆皮。吃生魚(yú)壽司時(shí)，飲日本綠茶或清酒，別有一番風(fēng)味。贈(zèng)禮習(xí)俗日本人將送禮看作是向?qū)Ψ奖硎拘囊獾奈镔|(zhì)體現(xiàn)。禮不在厚，贈(zèng)送得當(dāng)便會(huì)給對(duì)方留下深刻印象。送日本人禮品要選擇適當(dāng)，中國(guó)的文房四寶、名人字畫(huà)、工藝品等最受歡迎，但字畫(huà)的尺寸不宜過(guò)大。所送禮品的包裝不能草率，哪怕是一盒茶葉也應(yīng)精心打理。中國(guó)人送禮成雙，日本人則避偶就奇，通常用１、３、５、７等奇數(shù)，但又忌諱其中的“９”，因?yàn)樵谌照Z(yǔ)中“９”的讀音與“苦”相同。按日本習(xí)俗，向個(gè)人贈(zèng)禮須在私下進(jìn)行，不宜當(dāng)眾送出。日本人禁忌綠色。不喜歡荷花，而喜歡櫻花、烏龜和鴨子。名勝：富士山(Fuji Mountain)位于本州中南部，海拔3776米，是日本最高峰，日本人奉之為“圣山”，是日本民族的象征，距 東京約８０公里，跨靜岡、山梨兩縣，面積為９０．７６平方公里。整個(gè)山體呈圓錐狀，山頂終年積雪。富士山四周有劍峰、白山岳、久須志岳、大日岳、伊豆 岳、成就岳、駒 岳和三岳等“富士八峰”。富士山區(qū)還設(shè)有幻想旅行館、昆蟲(chóng)博物館、自然科學(xué)廳、奇石博物館、富士博物館、大型科學(xué)館、植物園、野鳥(niǎo)園、野猴公園和各種體育、游藝場(chǎng)所等。坐落在頂峰上的圣廟──久須志神社和淺間神社是富士箱根伊豆國(guó)立公園的主要風(fēng)景區(qū)。

東京塔(Tokyo Tower)位于東京市內(nèi)，建成于１９５８年，塔高３３３米，這座日本最高的獨(dú)立鐵塔上部裝有東京都７個(gè)電視臺(tái)、２１個(gè)電視中轉(zhuǎn)臺(tái)和廣播臺(tái)等的無(wú)線電發(fā)射天線。在１００米高的地方，建有一個(gè)二層樓高的展望臺(tái)；在２５０米高的地方，也設(shè)有一個(gè)特別展望臺(tái)。展望臺(tái)四邊都是落地的大玻璃窗，窗向外傾斜。站在展望臺(tái)上可俯瞰東京市容，全市景觀盡收眼底。塔的下部為鐵塔大樓，一樓為休息廳，二樓有商場(chǎng)，三樓是規(guī)模居日本及遠(yuǎn)東第一的蠟像館，四樓是近代科學(xué)館和電視攝影棚，五樓是電臺(tái)發(fā)射臺(tái)。

唐招提寺(Toshodai Temple)位于奈良市的唐招提寺是由中國(guó)唐代高僧鑒真和尚親手興建的，是日本佛教律宗的總寺院，這座具有中國(guó)盛唐建筑風(fēng)格的建筑物被確定為日本國(guó)寶。唐代高僧鑒真（公元６８８—７６３年）第６次東渡日本后，于天平寶字三年（公元７５９年）開(kāi)始建造，大約于公元７７０年竣工。寺院大門上紅色橫額“唐招提寺”是日本孝謙女皇仿王羲之、王獻(xiàn)之的字體所書(shū)。寺內(nèi)，松林蒼翠，庭院幽靜，殿宇重重，有天平時(shí)代的講堂、戒壇，奈良時(shí)代（公元７１０—７８９年）后期的金堂，鐮倉(cāng)時(shí)代（公元１１８５一１３３３年）的鼓樓、禮堂及天平以后的佛像、法器和經(jīng)卷。御影堂前東面有鑒真墓，院中植有來(lái)自中國(guó)的松樹(shù)、桂花、牡丹、芍藥、“孫文蓮”、“唐招提寺蓮”、“唐招提寺青蓮”、“舞妃蓮”、“日中友誼蓮”和揚(yáng)州的瓊花等名花異。

第五篇：法律援助制度

司法鑒定法律援助制度

為了保障社會(huì)弱勢(shì)群體獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范司法鑒定援助工作，特制定本制度。

一、司法鑒定援助范圍

1.殘疾人、老年人、婦女、兒童因不法侵害或意外傷害需司法鑒定維護(hù)合法權(quán)益的，可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；

2.低收入人群、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工因不法傷害或因工致殘需司法鑒定的，可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；

3.因見(jiàn)義勇為行為需司法鑒定主張民事權(quán)益的，可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助；

4.請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，可以向司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

二、代為提出申請(qǐng)的范圍

5.申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提出申訴。

6.無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力與其法定代理人之間發(fā)生訴訟需要法律援助的，由與該爭(zhēng)議事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的其他法定代理人代為提出申請(qǐng)。

三、公民申訴援助應(yīng)提交的材料

7.身份證或其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)提交有代理權(quán)的證明；

8.經(jīng)濟(jì)困難證明；

9.與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料；

10.申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

四、法律援助申請(qǐng)審查

11.司法鑒定機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或說(shuō)明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤銷申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。對(duì)符合援助條件的，司法鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)提供法律援助；對(duì)不符合援助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

五、援助標(biāo)準(zhǔn)和援助數(shù)量

12.對(duì)符合援助條件的對(duì)象可以在正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以下，收取少量費(fèi)用或者免收全部費(fèi)用。

13.司法鑒定機(jī)構(gòu)每年至少辦理2件司法鑒定援助案件。

本制度如與上級(jí)法規(guī)相抵觸，以上級(jí)法規(guī)為準(zhǔn)。