第一篇：取締客運(yùn)三輪車問(wèn)題調(diào)研報(bào)告[推薦]

區(qū)政府辦：

根據(jù)昭區(qū)辦通[2005]1號(hào)文件之規(guī)定，我鄉(xiāng)及時(shí)抽調(diào)鄉(xiāng)派出所、綜治辦、司法所、人武部和黨政辦人員組成聯(lián)合調(diào)研工作組開(kāi)展周密細(xì)致的調(diào)研工作，調(diào)研組由李興樹(shù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為確保調(diào)研所得資料的準(zhǔn)確、全面和翔實(shí)，調(diào)研組在工作中堅(jiān)持做到進(jìn)村入戶，并采取靈活多樣的方式開(kāi)展工作?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)關(guān)于取締客運(yùn)三輪車的調(diào)研工作作以下

報(bào)告：

通過(guò)調(diào)研，我鄉(xiāng)實(shí)有客運(yùn)三輪車業(yè)主19戶，其中，機(jī)動(dòng)三輪車業(yè)主6戶（均為五年期），人力三輪車業(yè)主13戶（四年期7戶，五年期6戶）；**村8戶，中營(yíng)村6戶，小米村2戶，小垴包村2戶，寧邊村1戶。所有客運(yùn)三輪車業(yè)主涉及19個(gè)家庭、88人，這些家庭都以人多地少為共同特點(diǎn)，人均土地面積僅為0.50畝，整個(gè)家庭的生活均依靠營(yíng)運(yùn)三輪車，其中營(yíng)運(yùn)三輪車占家庭年度經(jīng)濟(jì)收入的80%以上。

在調(diào)研中，三輪車業(yè)主們說(shuō)的最多的一句話就是“如果不允許跑三輪車，以后我們也不知道自己該怎樣生活”。他們所提的意見(jiàn)是：對(duì)區(qū)委、政府將要取締營(yíng)運(yùn)三輪車的舉措，我們表示理解與支持，但能否給予我們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少；或者能否在政策方面給予我們一定的優(yōu)惠（比如再就業(yè)），也好幫助我們度過(guò)暫時(shí)的困難，畢竟我們都是上有老下有小有家室的人，一旦失去經(jīng)濟(jì)支柱以后，要馬上找到新的經(jīng)濟(jì)收入，我們這個(gè)群體還是比較困難的。就我們的困難與建議，懇請(qǐng)區(qū)委、政府給予研究解決。

調(diào)研組認(rèn)為，所有客運(yùn)三輪車業(yè)主及家庭經(jīng)濟(jì)狀況比較困難，以后面臨著再就業(yè)、撫育孩子、贍養(yǎng)老人等多方面的壓力和困難，故建議給予妥善解決，以確保取締客運(yùn)三輪車各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，加快我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程。

特此報(bào)告

第二篇：客運(yùn)三輪車調(diào)查報(bào)告

客運(yùn)三輪車調(diào)查報(bào)告

現(xiàn)象：

一、近兩年來(lái)城區(qū)三輪車客運(yùn)如雨后春筍，遍地開(kāi)花，三輪車數(shù)量以千計(jì)不成問(wèn)題！

二、三輪車快速升級(jí)換代，基本上已全部實(shí)現(xiàn)鳥(niǎo)槍換炮，由“人力車”變?yōu)椤半娏嚒?！乘客舒適度大增。

三、從業(yè)人員男女老少，五湖四海，不僅有城區(qū)的，郊區(qū)的，縣區(qū)的，還有鄰縣的，鄰市的，鄰省的；有下崗的，失地的，退伍的，還有返鄉(xiāng)的，辭職的，退休的，甚至還有退休金三四千一月的！

客運(yùn)三輪車現(xiàn)狀

1、通過(guò)實(shí)地觀察，本市客運(yùn)三輪車，具有車型落后、外觀破舊、款式不一的突出特點(diǎn)，與本市日益發(fā)展的市容市貌極不協(xié)調(diào)，作為市區(qū)重要交通工具，客觀上嚴(yán)重影響城市形象，急需得到改觀。

2、目前在本市，合法從事人力客運(yùn)的從業(yè)人員，對(duì)客運(yùn)三輪車客運(yùn)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀不滿。走訪中，合法從業(yè)人員表示，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策，在保證本地就業(yè)的前提下，對(duì)客運(yùn)三輪車輛實(shí)行總量控制，以保證從業(yè)人員的合法收入。

3、由于客運(yùn)三輪車款式陳舊、簡(jiǎn)單，從事人力客運(yùn)門(mén)檻過(guò)低，客運(yùn)三輪車的實(shí)際保有量每月都在增加。（在專營(yíng)店花1500-3000元就可以輕易買(mǎi)到）如此下去，合法從業(yè)人員有轉(zhuǎn)到非法運(yùn)營(yíng)的隊(duì)伍當(dāng)中的可能。

4、在三輪車客運(yùn)行業(yè)管理中，車輛管理相對(duì)較差。合法運(yùn)營(yíng)與黑車的比例為1：2左右，每3輛運(yùn)營(yíng)的車輛中，只有1輛為合法運(yùn)營(yíng)的車輛。黑車過(guò)多成為三輪車管理混亂的主要因素之一。

5、由于客運(yùn)三輪車擁有量過(guò)剩，加之管理混亂，三輪車搶客、宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。使人力客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量低下，給整個(gè)城市帶來(lái)極為不好的影響。

6、同樣因?yàn)槿嗆嚀碛辛窟^(guò)剩，從業(yè)人員為保證收入，多拉快跑，而忽略了交通安全，造成嚴(yán)重的交通安全隱患。

7、從業(yè)人員繳納的稅費(fèi)明顯過(guò)高，客觀上影響了車輛的更新與發(fā)展。同時(shí)由于大量的黑車存在，逃漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響地方收入，也打擊了合法經(jīng)營(yíng)者的積極性。

利弊：

利——解決了部分困難群眾的生計(jì)問(wèn)題；方便了市民出行，節(jié)省了出行費(fèi)用；火了三輪車交易。

弊——車滿為患，即將形成惡性競(jìng)爭(zhēng)；外地人口擠占本地就業(yè)機(jī)會(huì)，政府惠民之舉打未能收全效；

整改建議

1.將客運(yùn)三輪車這種政府公共資源，應(yīng)作為一項(xiàng)民生工程、惠民政策來(lái)落實(shí)。

將三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償送給本地市民，解決本地下崗工人、征地拆遷居民、困難家庭等低收入群眾的就業(yè)問(wèn)題，將得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和大力支持。

2、合理布局。政府應(yīng)對(duì)客運(yùn)三輪車實(shí)行總量控制，保證從業(yè)人員的正常收入水

平。

3、獨(dú)特、新穎的車輛設(shè)計(jì)，使黑車店無(wú)法復(fù)制，合法與非法就可以明顯區(qū)分，客觀上堵塞非法經(jīng)營(yíng)的存在土壤[ii]。

4、提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和交通安全意識(shí)培

養(yǎng)。

5、引進(jìn)出租管理經(jīng)驗(yàn)和模式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)工人的日常管理，逐步提高從業(yè)者的自身素質(zhì)，使之與快速發(fā)展的城市相吻合。

6、對(duì)客運(yùn)三輪車，政府、主管部門(mén)堅(jiān)持統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四統(tǒng)一原則，引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)三輪車客運(yùn)實(shí)施企業(yè)化管理

7.為政府這一惠民行動(dòng)的落實(shí)，各街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把符合經(jīng)營(yíng)條件從業(yè)者的報(bào)

名和審核工作做好。

第三篇：關(guān)于客運(yùn)三輪車現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于客運(yùn)三輪車現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

近十幾年來(lái)，隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善與城市綜合建設(shè)的加快推進(jìn)，在許多城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)（外環(huán)線沿線地區(qū)）建起了大型的住宅區(qū)。當(dāng)這些大型居住區(qū)建成后，由于公交車無(wú)法深入到居民家門(mén)口，出租車費(fèi)又過(guò)去昂貴，而客運(yùn)三輪車由于是一中既方便又實(shí)惠的出行交通工具而廣受歡迎。但是由于缺乏統(tǒng)一的管理，客運(yùn)三輪車的安全系數(shù)一直不高，所以一直處于對(duì)市民的人身安全著想，政府部門(mén)屢次頒布文件禁止客運(yùn)三輪車的出現(xiàn)，但是效果不佳。

為了建設(shè)更美好的家園，我們“關(guān)于客運(yùn)三輪車現(xiàn)狀”調(diào)查課題小組專門(mén)對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行一番深入調(diào)查，對(duì)三林地區(qū)的三輪車車主進(jìn)行采訪，以探其原因。在訪問(wèn)了近40位車主后，我們大致了解了一下客運(yùn)三輪車的狀況?？偨Y(jié)如下：

1． 三輪車車主以男性為主，年齡在30—50不等，多以45歲左右為主。絕大部分是外來(lái)務(wù)工人員（約80%），其中也不乏少數(shù)本地人（20%）。從業(yè)年齡由1、2個(gè)月到5年時(shí)間不等，時(shí)間略長(zhǎng)點(diǎn)的有8年9年的從業(yè)時(shí)間。

2． 他們的從業(yè)原因各式各樣，但大多都是由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，才從事了客運(yùn)三輪車這份工作。多數(shù)外來(lái)務(wù)工者都

是因?yàn)檎也坏焦ぷ骰蚴抢习逄澢饭べY，生計(jì)所迫。還有的外來(lái)務(wù)工人員更是挑起養(yǎng)活一家老小的重任，來(lái)上海打工賺錢(qián)。在本地車主中，由于下崗，失業(yè)等等原因不得不也從事了這樣的體力活，風(fēng)吹雨大，任勞任怨。

3． 由于市政府的嚴(yán)厲打壓，他們多數(shù)人曾變相被沒(méi)收過(guò)1-3-輛客運(yùn)三輪車，多的甚至達(dá)到5輛，一個(gè)驚人的數(shù)字，我們不妨來(lái)算一筆帳：一輛手動(dòng)三輪車成本是500元，時(shí)代在發(fā)展，在這個(gè)追求快節(jié)奏的生活中，手動(dòng)的三輪車早已淘汰，一輛助動(dòng)三輪車的成本是3000元。他們一年的收入也就10000左右，去掉成本，他們每月的收入就600不到，加上還要被沒(méi)收的車，或是罰款，他們的生活又是怎樣的一種窘迫。

4． 客運(yùn)三輪車的乘客主要以老人為主。由于車輛無(wú)法深入到老人家門(mén)口，但老人出行實(shí)在是不方便，又出于

價(jià)格的考慮，多數(shù)老年人紛紛選擇了客運(yùn)三輪車。其次是帶小孩的家庭主婦和學(xué)生。學(xué)生乘客主要集中在下雨天。

5． 車主們對(duì)客運(yùn)三輪車也有著自己的看法。

（1）在價(jià)格方面：按遠(yuǎn)近收費(fèi)（最多不超過(guò)6元）。相較出租車而言，價(jià)格便宜很多；相較公交車而言，能夠直達(dá)目的地。

（2）在安全方面：車主們作為車輛的駕駛者，也需要為自身的安全著想，所以，車主們多是本著安全第一的想法，駕駛客運(yùn)三輪車。

（3）在服務(wù)方面：車主們自認(rèn)服務(wù)都非常熱情，遇到行動(dòng)不變的老人還主動(dòng)將其送至樓上。

（4）對(duì)交通部門(mén)禁止客運(yùn)車的行為的看法：在調(diào)查過(guò)程中，幾乎所有的車主都強(qiáng)烈譴責(zé)過(guò)有關(guān)部門(mén)將收

繳的客運(yùn)三輪車再低價(jià)賣至廢品站，轉(zhuǎn)手再賣。這激起了許多車主的不滿，政府一方面在嚴(yán)厲打擊客運(yùn)三輪車，另一方面又暗自販賣客運(yùn)三輪車，才是造成客運(yùn)三輪車屢禁不止的主要原因。

（5）客運(yùn)車主們的心態(tài)是復(fù)雜的，這不是一份輕松的工作，也不是一份收錄頗豐的工作，加上政府部門(mén)的嚴(yán)打嚴(yán)壓，他們的日子不但辛苦而且終日惶惶不安，但迫于生活的壓力，社會(huì)的壓力，他們無(wú)可奈何。不偷不搶，他們靠自己的雙手努力過(guò)生活，黝黑的皮膚，晶瑩的汗水，樸實(shí)的笑臉，折射著他們動(dòng)人的光芒。

當(dāng)最后問(wèn)到車主們對(duì)客運(yùn)三輪車的未來(lái)有什么期待時(shí)，他們都單純希望生意好點(diǎn)，收入增加，并不約而同的希望有關(guān)部做到公平公正，對(duì)客運(yùn)三輪車進(jìn)行統(tǒng)一的管理，讓他們進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，更好的為公眾服務(wù)。他們還說(shuō)，三輪車都是電瓶的，污染小，真正體現(xiàn)了當(dāng)今世界廣泛關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題。

通過(guò)這次調(diào)查，我們可以看到有關(guān)部門(mén)單方面的打壓不能解決實(shí)際問(wèn)題，他們也是老百姓，也要過(guò)生活，我們調(diào)查小組也衷心希望有關(guān)部門(mén)能真真切切的為這些車主們著想，一起建設(shè)出更美好的家園。

程雅霏

“關(guān)于客運(yùn)三輪車現(xiàn)狀”調(diào)查課題小組

2007年8月

第四篇：客運(yùn)管理行業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

客運(yùn)管理行業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

客運(yùn)管理行業(yè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 我市共有8家班線客運(yùn)企業(yè)、7家旅游客運(yùn)企業(yè)及9家客運(yùn)站，其中一級(jí)站兩家，二級(jí)站6家，三級(jí)站1家。市內(nèi)營(yíng)運(yùn)客車1189臺(tái)。進(jìn)出我市的省市際班車2631臺(tái)。2007年完成客運(yùn)量為7686萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)13.3%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為716169萬(wàn)人公里，同比增長(zhǎng)14.2%。班線客運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6.51億元，同比增長(zhǎng)19%；客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8.31億元，同比增長(zhǎng)17%。我市三縣共有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，895個(gè)行政村，三縣共開(kāi)通班車行政村863個(gè)，尚有32個(gè)行政村未開(kāi)通，通達(dá)率達(dá)96.4%，三縣共有客運(yùn)企業(yè)8家，農(nóng)村客運(yùn)站22家，營(yíng)運(yùn)客車16３６臺(tái)。目前存在的主要的問(wèn)題：

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化大城市發(fā)展不適應(yīng)。

公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投入不夠大，建設(shè)水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發(fā)揮不足?？瓦\(yùn)站點(diǎn)布局不盡合理、規(guī)模偏小、設(shè)施不完善，與其它運(yùn)輸方式銜接不夠緊密。

二、交通運(yùn)輸服務(wù)水平與市場(chǎng)化發(fā)展不適應(yīng)。

道路旅客運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化程度不高，市場(chǎng)規(guī)模得不到有效控制，經(jīng)營(yíng)主體比較分散，生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度低，企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)變能力；公路旅客運(yùn)輸規(guī)?；潭炔桓?，難以滿足旅客運(yùn)輸“舒適、快速、安全、及時(shí)”的要求。運(yùn)力結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)力增長(zhǎng)大于運(yùn)量，客運(yùn)車輛更新緩慢，缺乏有效的宏觀調(diào)控手段。

三、道路旅客運(yùn)輸行業(yè)科技化程度不高。

以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的整體水平不高；國(guó)有客運(yùn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入少、能力弱，對(duì)部分科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)不夠重視?，F(xiàn)有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、寬廣眼界、職業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的優(yōu)秀企業(yè)家。知識(shí)更新與繼續(xù)教育工作亟待加強(qiáng)。

四、經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。

目前的“捆綁式”經(jīng)營(yíng)模式化解了經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾，但容易造成壟斷經(jīng)營(yíng)，不利于客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，必須加快公車公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)改造步伐。對(duì)策和措施：

一、新舊兼容，超前發(fā)展，做好客運(yùn)換乘中心遷址準(zhǔn)備工作。近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市的發(fā)展，現(xiàn)有的客運(yùn)站場(chǎng)布局、功能等與城市發(fā)展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無(wú)縫銜接、生態(tài)環(huán)保等先進(jìn)交通運(yùn)輸理念的引入，人們對(duì)現(xiàn)代交通的發(fā)展提出了更高的要求。按我市“三大推

進(jìn)”戰(zhàn)略部署，我市原有的東、西、南三個(gè)換乘中心由原址遷至二環(huán)以外，另外再新建北門(mén)換乘中心和濱湖換乘中心。5個(gè)換乘中心全部按一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計(jì)十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住5個(gè)換乘中心建立的契機(jī)，超前謀劃，精心實(shí)施，科學(xué)合理地調(diào)整客運(yùn)班線布局，將進(jìn)出合肥市區(qū)的所有客運(yùn)車輛按運(yùn)行方向納入3個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站和5個(gè)換乘中心，使站點(diǎn)布局更加合理，實(shí)現(xiàn)同線同站。

二、深化道路旅客運(yùn)輸體制改革，加大公司化改造力度。

2010年前，基本完成我市客運(yùn)集團(tuán)的組建工作。全市要有1家一級(jí)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)骨干企業(yè)網(wǎng)，2-3家二級(jí)企業(yè)主導(dǎo)客運(yùn)市場(chǎng)。到2010年，全市二級(jí)以上客運(yùn)企業(yè)均要通過(guò)ISO9002質(zhì)量認(rèn)證。從而全面提升道路客運(yùn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)走公司化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展道路。真正建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)體制的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的客運(yùn)市場(chǎng)。按照“先易后難、分步實(shí)施、分類清理、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛進(jìn)行清理，打造客運(yùn)品牌，全面提升道路客運(yùn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運(yùn)業(yè)走公司化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路。確保2008年底前客運(yùn)車輛公車公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)35%以上。2010年底前客運(yùn)車輛公車公營(yíng)或公司化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)45%以上。近期在建或未開(kāi)工主要項(xiàng)目： 1、2009年客運(yùn)站及候車亭、招呼站計(jì)劃情況匯報(bào)如下：

肥東縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)8個(gè)，分別為：楊店客運(yùn)站、陳集客運(yùn)站、馬湖客運(yùn)站、元疃客運(yùn)站、解集客運(yùn)站、張集客運(yùn)站、撮鎮(zhèn)客運(yùn)站、草廟客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)20個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)20個(gè)。肥西縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)3個(gè)，分別為：肥西汽車新站、高店客運(yùn)站、銘傳客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)30個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。長(zhǎng)豐縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)8個(gè)，分

別為：羅塘客運(yùn)站、崗集客運(yùn)站、陶樓客運(yùn)站、杜集客運(yùn)站、左店客運(yùn)站、埠里客運(yùn)站、下塘客運(yùn)站、義井客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)40個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。2、2010年客運(yùn)站及候車亭、招呼站計(jì)劃情況匯報(bào)如下：

肥西縣客運(yùn)站計(jì)劃建設(shè)3個(gè)，分別為：三河鎮(zhèn)濱湖客運(yùn)站、嚴(yán)店鄉(xiāng)劉河客運(yùn)站、官亭客運(yùn)站。候車亭計(jì)劃建設(shè)50個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)50個(gè)。肥東縣候車亭計(jì)劃建設(shè)307個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)310個(gè)。長(zhǎng)豐縣候車亭計(jì)劃建設(shè)60個(gè)，招呼站計(jì)劃建設(shè)60個(gè)。

3、合肥市客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票項(xiàng)目：該項(xiàng)目08年開(kāi)建，09年完工，投資600萬(wàn)元，占地600平米。

客運(yùn)科

二〇〇八

年十一月七日

第五篇：關(guān)于查處取締摩的人力三輪車

關(guān)于查處取締“摩的”人力三輪車 違法行為整治環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案

（區(qū)城管大隊(duì) 二○○七年九月十七日）

為迎接2007年國(guó)慶節(jié)和黨的“十七大”勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境秩序，按照市“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部的統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)將開(kāi)展為期四個(gè)月的查處取締“摩的”、人力三輪車違法行為整治環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表為指導(dǎo)，以人為本，執(zhí)法為民，依法行政，為市民創(chuàng)造整潔、安全、有序的出行環(huán)境，以良好的市容環(huán)境和社會(huì)秩序，迎接2007年國(guó)慶節(jié)、黨的“十七大”勝利召開(kāi)和2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)“富裕、靚麗、文明、和諧”的現(xiàn)代化新區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想為目標(biāo)，使我區(qū)市容環(huán)境和社會(huì)秩序得到全面提升。

二、整治內(nèi)容和工作目標(biāo)

（一）整治內(nèi)容

在全區(qū)范圍內(nèi)，依法查處取締車輛非法運(yùn)營(yíng)、違法上路，隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占用公共場(chǎng)所堆物堆料，車輛亂停亂放等違法行為。

（二）工作目標(biāo) －2－ 集中整治良鄉(xiāng)和燕房衛(wèi)星城地區(qū)的主要大街、車站、路口、商場(chǎng)門(mén)前和重點(diǎn)地區(qū)的“摩的”、人力三輪車違法行為及隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占用公共場(chǎng)所堆物堆料，車輛亂停亂放等影響市容環(huán)境和交通秩序情況，使“摩的”、人力三輪車違法行為和環(huán)境秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作，區(qū)政府成立由吳會(huì)杰副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的房山區(qū)查處取締“摩的”、人力三輪車違法行為整治環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組 長(zhǎng)：吳會(huì)杰 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：苗宗啟 區(qū)市政管委主任

張克軍 房山交通支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 王華鑫 房山工商分局局長(zhǎng) 劉 金 區(qū)城管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 孫 澤 區(qū)廣電中心主任 周文海 區(qū)交通局局長(zhǎng) 王華強(qiáng) 房山公安分局副局長(zhǎng) 李光明 拱辰街道辦事處主任 胡淑蘋(píng) 西潞街道辦事處主任

－3－ 成 員：王大勇 區(qū)08辦副主任（正處級(jí)調(diào)研員）

呂志懷 區(qū)廣電中心工會(huì)主席、總編室主任

張晉敏 區(qū)交通局副局長(zhǎng)

李學(xué)俊 房山公安分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

蔣金山 房山交通支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

孟 輝 房山工商分局副局長(zhǎng)

劉玉珍 區(qū)城管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

劉麗英 拱辰街道辦事處副主任 謝金海 西潞街道辦事處副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城管大隊(duì)。辦公室主任：劉玉珍（兼）聯(lián)系電話：69378917（傳真）

（二）成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。為加大專項(xiàng)整治行動(dòng)執(zhí)法力度，對(duì)“摩的”、人力三輪車違法營(yíng)運(yùn)行為形成高壓態(tài)勢(shì)，成立專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)（由50人組成）。執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)按時(shí)間段分別由牽頭單位主管副職擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由各單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)成員由區(qū)城管、公安、交管、交通、工商、拱辰辦事處、西潞辦事處組成。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高非法運(yùn)營(yíng)者和廣大市民的守法意 －4－ 識(shí)和安全意識(shí)。通過(guò)電視臺(tái)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和各種宣傳活動(dòng)，向廣大市民宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。

（二）區(qū)工商、交管、城管、交通等部門(mén)，在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，加強(qiáng)協(xié)作，開(kāi)展集中整治活動(dòng)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職。區(qū)相關(guān)單位依照本單位工作職責(zé)，積極開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。工商部門(mén)要依法查處超范圍經(jīng)營(yíng)從事“摩的”、人力三輪銷售、拼裝、改裝的違法經(jīng)營(yíng)行為。交通部門(mén)要合理調(diào)整運(yùn)輸力量，引導(dǎo)合法的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為市場(chǎng)提供客運(yùn)服務(wù)；對(duì)人力三輪車實(shí)施區(qū)域性統(tǒng)籌規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并提出規(guī)范管理意見(jiàn)，對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)證件的依法進(jìn)行查處。公安、交管部門(mén)要完善車輛禁停標(biāo)志，充分利用電視監(jiān)控設(shè)備，對(duì)“摩的”、三輪車、社會(huì)車輛亂停亂放等行為進(jìn)行查處。城管部門(mén)要加大巡查執(zhí)法的力度，打擊“摩的”、人力三輪車無(wú)照經(jīng)營(yíng)及隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占用公共場(chǎng)所堆物堆料等影響市容環(huán)境秩序的行為。公安部門(mén)要牽頭組織對(duì)“黑車”的查處工作，積極配合交管、城管、交通、工商等部門(mén)的執(zhí)法工作，保障執(zhí)法安全。由房山交通支隊(duì)和區(qū)市政管委共同牽頭，拱辰街道辦事處、西潞街道辦事處加強(qiáng)屬地管理，對(duì)商場(chǎng)、超市、車站等有停車需求的地方，施劃停車線，實(shí)行“門(mén)前三包”規(guī)范停車行為。

（四）集中力量，整治重點(diǎn)。整治活動(dòng)的重點(diǎn)為：拱辰大街、－5－ 西潞大街、西潞西大街、政通路、北秀街、保健路、瑞祥市場(chǎng)門(mén)前、億客隆門(mén)前、華冠購(gòu)物中心門(mén)前、良鄉(xiāng)醫(yī)院門(mén)前、美廉美超市門(mén)前、隆曦園車站、體育場(chǎng)路口、良鄉(xiāng)中學(xué)門(mén)前、良坨路口、北潞園健身廣場(chǎng)。

四、工作步驟及時(shí)間安排

（一）宣傳告知階段（2007年9月20日前）

通過(guò)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和居民區(qū)顯要位置發(fā)布《關(guān)于依法查處取締人力三輪車無(wú)照運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的通告》、新聞媒體專題宣傳和設(shè)置主題宣傳活動(dòng)等形式，向從業(yè)人員及社會(huì)公眾廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)者榮、違法經(jīng)營(yíng)者恥的良好社會(huì)輿論氛圍。

1.由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)在房山電視臺(tái)講話。

2.向違法、違章經(jīng)營(yíng)者及群眾發(fā)放《致全區(qū)市民的一封信》。3.在重點(diǎn)地區(qū)懸掛條幅。

4.聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)于9月10日—20日，在良鄉(xiāng)的重點(diǎn)地區(qū)、主要街道，通過(guò)宣傳車，向從業(yè)者和群眾發(fā)放宣傳材料，進(jìn)行宣傳。

（二）集中整治階段（2007年9月中旬至10月中旬）在集中整治階段，每周分別由公安、工商、交管、城管、交通牽頭組織集中執(zhí)法活動(dòng)。集中整治期間，執(zhí)法隊(duì)成員單位每天8:20準(zhǔn)時(shí)到牽頭單位指定地點(diǎn)集中。牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員

－6－ 部門(mén)。

1.2007年9月18日—23日，由區(qū)城管大隊(duì)牽頭。2.2007年9月24日—30日，由房山交通支隊(duì)牽頭。3.2007年10月1日—7日，由房山工商分局牽頭。4.2007年10月8日—14日，由區(qū)交通局牽頭。5.2007年10月15日—20日，由房山公安分局牽頭。

（三）鞏固成果階段（2007年10月下旬至年底）各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡查執(zhí)法力度，鞏固前兩個(gè)階段的成果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，固化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為長(zhǎng)效管理打下基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）區(qū)各相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，牽頭單位確實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保執(zhí)法人員及執(zhí)法車輛及時(shí)到位，積極組織和參與集中執(zhí)法活動(dòng)。

（二）各單位要注意收集相關(guān)信息、執(zhí)法情況和執(zhí)法數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通。各執(zhí)法單位每周五14：00前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治情況。每個(gè)階段結(jié)束后，將本單位的整治行動(dòng)階段工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全區(qū)整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。

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