第一篇：梅欽當前經(jīng)濟形勢與我們的工作

當前經(jīng)濟形勢與我們的工作

門店開發(fā)部-柯梅欽

國家統(tǒng)計局公布了4月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，4月份CPI（居民消費價格）同比上漲5.3％，環(huán)比上漲0.1％。其中，4月份食品同比上漲11.5％，非食品上漲2.7％。

現(xiàn)在我們面臨最主要的問題是通貨膨脹,缺貨情況嚴重。例如我們現(xiàn)在所經(jīng)營的低檔產(chǎn)品，間接限制了其他商品的出售，使我們的營業(yè)額下降了。一方面影響了銷售利潤，一方面對公司的聲譽也造成了影響。

我們所要做的工作是：

第一、根據(jù)實際情況，協(xié)助客戶維持合適的存貨數(shù)量，避免產(chǎn)品長時間斷貨。第二、隨時關(guān)注市場經(jīng)濟形勢的新動態(tài)，進一步維護好與客戶及供應(yīng)商的關(guān)系。第三、調(diào)整商品價格梯度，努力開發(fā)周邊、地級市場，加快發(fā)展步伐。

第四、根據(jù)銷售情況，及時做好銷售計劃、進貨計劃、市場分析，降低資金占有率。前些年普遍走入了一個誤區(qū)，認為倉庫里面的貨越多，就表示企業(yè)越強大，經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)“零庫存”才是最好的庫存管理。所以我們要做到在不出現(xiàn)斷鏈的情況下盡量加快存貨周轉(zhuǎn)速度，保證資金的有效利用，實現(xiàn)保值、增值、盈利的目的。

第五、做好庫存管理，保證安全存貨量，降低倉儲、人工等成本費用

2011年5月20日

第二篇：當前經(jīng)濟形勢工作調(diào)研

**集團關(guān)于當前經(jīng)濟形勢的工作調(diào)研

一、企業(yè)當前國內(nèi)外環(huán)境變化。國內(nèi)：房地產(chǎn)調(diào)控政策細則出臺，房地產(chǎn)調(diào)控進入新的實質(zhì)階段，**集團作為玻璃行業(yè)企業(yè)受房地產(chǎn)業(yè)影響較大，短期的利空作用仍將持續(xù)。國際：美聯(lián)儲釋放繼續(xù)實施寬松政策的信號；歐元區(qū)經(jīng)濟仍在尋底，區(qū)內(nèi)多數(shù)國家財長將加大力量改善經(jīng)濟的信號，側(cè)面反映歐元區(qū)經(jīng)濟狀況

仍不樂觀的現(xiàn)狀，經(jīng)濟痼疾仍困擾歐元區(qū)。

二、企業(yè)當前市場需求狀況。“國五條”調(diào)控政策出臺，且地方細則還未知，玻璃遠期需求被暫時壓縮。兩會熱議新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，且會后將公布具體規(guī)劃，玻璃遠期需求有望獲得支撐，“城鎮(zhèn)化”博弈“國五條”在宏觀上主導(dǎo)玻璃市場走向，下游需求則使玻璃市場價格隨季節(jié)寬幅波動，同時接受宏觀政策的擾動。玻璃加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，對玻璃需求增加，拉動玻璃現(xiàn)貨價格上漲，但近日的消化速度較緩慢。預(yù)計隨著天氣回暖，建筑工地逐漸恢復(fù)施工，玻璃需求將或由南向北逐漸向好方向發(fā)展。2013年2月25號至3月3號全國商品房成交數(shù)據(jù)顯示，供給略微偏緊，各地成交面積穩(wěn)步上升，一、二線城市成交面積環(huán)比增幅居前，部分城市環(huán)比增長超過100%。新年汽車市場穩(wěn)中向好，繼1月國內(nèi)汽車銷量同比增長46.38%表現(xiàn)不俗后，2月銷量繼續(xù)維持高增長。短期來看，“國五條”細則的利空將逐漸消化，同時行業(yè)復(fù)蘇也將在一定程度上緩解細則的利空。玻璃市場季節(jié)性復(fù)蘇與城鎮(zhèn)化細節(jié)的遠期利多，逐漸在強烈支撐。預(yù)計“城鎮(zhèn)化建設(shè)”概念將一定程度提振市場信心，部分抵消“國五條”的強烈棒殺效應(yīng)。對行業(yè)景氣狀況持謹慎樂觀的態(tài)度。

三、企業(yè)產(chǎn)品市場價格走向情況。春節(jié)后，各地玻璃價格上漲幅度在3-4%之間，廠家?guī)齑嬷鸩浇档?，低庫存與下游開工支撐價格進一步回升使行業(yè)及市場普遍看好后市。行業(yè)在經(jīng)歷一年的虧損后漲價心態(tài)迫切，低庫存與下游開工將支撐價格繼續(xù)回升。2013 年需求增速快于供給，預(yù)計價格上漲15%左右。從國內(nèi)與出口情況看，13 年需求好于12 年確定性較高。預(yù)計13年玻璃需求增速在9%左右，消化7.2%的供給增長問題不大。供求改善將支撐價格回升，預(yù)計13 年價格增幅可達15%左右，下半年回升速度會加快。

四、當前企業(yè)產(chǎn)品訂單狀況。當前集團產(chǎn)品訂單充足。集團持續(xù)跟蹤落實重點工程項目，發(fā)揮資源合力，充分放大品牌效應(yīng)，開拓潛力市場，如包括中國第一高樓上海中心大廈、北京尊府等在內(nèi)的重點工程訂單已排至四月份。出口訂單部分，其中深加工訂單中溫室訂單發(fā)貨量較大，low-e鍍膜玻璃亞洲市場開拓取得重大突破。

五、當前企業(yè)生產(chǎn)能力利用狀況。企業(yè)生產(chǎn)正常，主導(dǎo)產(chǎn)品浮法玻璃為窯爐式連續(xù)生產(chǎn)，生產(chǎn)能力正常發(fā)揮，基本與設(shè)計產(chǎn)能接近。深加工訂單受傳統(tǒng)節(jié)日、季節(jié)性影響，2月份產(chǎn)能利用率在75%左右，節(jié)后已恢復(fù)正常。

六、當前企業(yè)投資意愿情況。2013年集團項目情況：年產(chǎn)100萬m2 Low-E節(jié)能中空玻璃，該項目年產(chǎn)100萬平方米Low-E中空玻璃及配套的鋼化玻璃夾膠玻璃產(chǎn)品。項目預(yù)計總投資12146萬元，其中固定資產(chǎn)投資9800萬元。

七、當前企業(yè)能源原材料、土地、資本、勞動力、技術(shù)等主要生產(chǎn)要素供需狀況。能源：集團使用能源種類主要有天然氣、焦爐煤氣、燃料油、電等，目前供應(yīng)正常，可滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，價格穩(wěn)定。原材料：企業(yè)主要原材料砂巖、石灰石等市場供應(yīng)正常，可滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需求，但因為是資源性原材料，有價格上漲趨勢。土地：企業(yè)項目充分考慮土地資源利用情況，目前土地供給可以滿足企業(yè)正常發(fā)展需要。資本：企業(yè)資本運作良好，可以滿足企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營及項目資金需求。目前貸款利率執(zhí)行銀行基準利率。勞動力：目前勞動力供給可以滿足企業(yè)崗位需求。但隨著企業(yè)新的商業(yè)模式的改變，企業(yè)綠色建筑、綠色能源等技術(shù)、營銷、管理高端人才目前存在短期內(nèi)引進難留不住的困難。技術(shù)：集團玻璃生產(chǎn)制造工藝技術(shù)成熟，基本達到國際先進水平，可以滿足市場需求。

八、當前企業(yè)運營成本費用情況。集團重點推行“倒逼機制”，其中倒逼成本費用取得良好成效，通過指標層層分解、定期考核公布、及時激勵，得以有效落實，產(chǎn)品單位制造成本及公司三大費用與預(yù)算相比，均實現(xiàn)突破。

九、當前企業(yè)盈利能力與空間情況。集團充分發(fā)揮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，加大超白、薄板、大板的產(chǎn)、銷量，增強產(chǎn)品競爭力，規(guī)避普通產(chǎn)品的激烈競爭，產(chǎn)品附加值提升。其中顏色玻璃金茶產(chǎn)品作為全國唯一生產(chǎn)的廠家，價格優(yōu)勢明顯；超白玻璃及時調(diào)整大板厚板比例，其中1月份超白產(chǎn)品平均價格實現(xiàn)環(huán)比增長13%；出口深加工訂單中溫室訂單發(fā)貨量較大；積極開展LOW‐E 節(jié)能玻璃業(yè)務(wù)，low-e鍍膜玻璃亞洲市場開拓取得重大突破。自2012年第四季度建材行業(yè)已實現(xiàn)悄然筑底，隨著國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的逐漸向好以及城鎮(zhèn)化建設(shè)、建筑行業(yè)回暖為玻璃價格指明了方向，市場整體信心開始恢復(fù)。原材料方面集團采取大

第三篇：當前經(jīng)濟形勢

一、全面準確把握當前的經(jīng)濟形勢

今年以來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強；工業(yè)平穩(wěn)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好；財政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，經(jīng)濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變；就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進一步改善。這些情況說明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，進一步堅定做好經(jīng)濟工作的信心。

當前國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國際看，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復(fù)增長，但失業(yè)率仍然處于高位，一些國家財政赤字高企，一些國家主權(quán)債務(wù)危機隱患仍然沒有消除；主要貨幣匯率波動加劇，國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲；通脹壓力正在從新興經(jīng)濟體擴大到發(fā)達經(jīng)濟體。世界經(jīng)濟還沒有走上正常增長的軌道，目前又出現(xiàn)了兩個變數(shù)。一是西亞、北非政局動蕩，推動能源價格持續(xù)攀升，對世界經(jīng)濟增長和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴重影響日本經(jīng)濟，不可避免要影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。從國內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結(jié)構(gòu)性等長期存在的問題外，經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲比較快、通脹預(yù)期增強，房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲，宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計面臨形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準備，堅持處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，進一步鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為“十二五”開好局起好步。

二、切實實施好穩(wěn)健的貨幣政策

實施穩(wěn)健的貨幣政策，是中央綜合分析國內(nèi)外形勢作出的重要決策，是宏觀調(diào)控必須堅持的方向，關(guān)鍵是要把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏。今年以來，我們已經(jīng)3次提高存款準備金率，2次提高存貸款基準利率，目前廣義貨幣增速趨近調(diào)控目標，但成果需要鞏固和加強，實施穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境沒有改變。一是銀行間市場利率保持在低位，銀行體系流動性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結(jié)售匯順差處于較高水平，造成基礎(chǔ)貨幣大量被動投放，加上二季度到期央票和回購規(guī)模較大，仍存在對沖流動性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預(yù)期仍然較強。因此，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。把好流動性總閘門，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏，綜合運用好公開市場操作、存款準備金率、利率等多種價格和數(shù)量工具，進一步完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率彈性，消除通貨膨脹的貨幣條件。同時，要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)特別是中小企業(yè)的信貸支持，合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例，防止短貸長用、擠占流動資金，造成企業(yè)營運資金緊張。要提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，加強對實體經(jīng)濟的支持，更好地滿足多樣化的投融資需求。二是處理好促進經(jīng)濟增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當前，增長速度和就業(yè)都處在合理水平，穩(wěn)定物價和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵，是第一位的。當然要充分估計貨幣政策的滯后效應(yīng)，提高政策的前瞻性，避免政策疊加對下一階段實體經(jīng)濟產(chǎn)生過大的負面影響。

三、千方百計保持物價總水平基本穩(wěn)定

這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。去年以來，我國通脹預(yù)期壓力一直在加大，特別是四季度后物價上漲較快，已經(jīng)成為經(jīng)濟運行中最突出的矛盾。對通脹問題，中央一直高度重視，早在2009年第四季度，我們就提出把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。去年我們及時采取一系列有針對性的政策措施，把全年居民消費價格漲幅控制在3．3％，在經(jīng)濟較快增長的基礎(chǔ)上，保持了物價總水平基本穩(wěn)定，這是很不容易的。從一季度情況看，物價上漲壓力仍然較大。

這一輪物價上漲原因比較復(fù)雜，許多推動價格上漲的因素還有加劇趨勢，我們決不可掉以輕心。一是輸入性通脹壓力還在加大。受全球流動性充裕、美元走軟、西亞北非局勢動蕩、日本地震災(zāi)害的影響，國際大宗商品價格持續(xù)上升，目前國際大宗商品期貨價格指數(shù)已超過國際金融危機前的水平。原油期貨價格攀升至兩年半以來的最高點。特別是在全球流動性寬松、投機活躍的背景下，大宗商品金融化特性增強，價格并不完全由供求關(guān)系決定。受國際大宗商品價格大幅上漲的影響，我國能源、原材料價格“水漲船高”，向下游傳導(dǎo)的壓力加大。二是食品和住房等結(jié)構(gòu)性物價上漲壓力仍然很大。三是要素成本漲幅加大。今年勞動工資持續(xù)上漲，加上利率上調(diào)，增加了企業(yè)的成本，對物價總水平的影響不可低估。

目前我國物價總水平仍然處于可控區(qū)間。今年以來的物價上漲，翹尾因素比新漲價因素影響要大一些，新漲價因素中也主要是食品和居住類價格，總的來說還是一種結(jié)構(gòu)性上漲。我國糧食連續(xù)7年增產(chǎn)、庫存充裕，當前小麥苗情長勢較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業(yè)品總體供大于求，進口增速較快，穩(wěn)定物價具備不少有利條件，我們要增強做好價格工作的信心。

國務(wù)院從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管等方面入手，對穩(wěn)定物價總水平做出了全面部署，各地各有關(guān)部門務(wù)必不折不扣地貫徹落實，不能有絲毫懈怠。要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化對價格走勢的影響，及時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致價格波動的異常因素，采取多種措施，把物價漲幅控制在可承受的限度內(nèi)，堅決防止物價過快上漲。當前最重要的是抓好三個方面的工作：一是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。要全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強化小麥中后期田間管理，加強春播科技指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種足種好春播作物，突出抓好早稻等糧食生產(chǎn)，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加強春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項保障，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運、供應(yīng)，保障春耕備耕物資充足供應(yīng)，努力奪取夏季糧油豐收。全面加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。把中央扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施盡快落到實處。繼續(xù)落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，確保市場供應(yīng)。二是繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價上漲提供貨幣條件。三是全面加強價格調(diào)控和監(jiān)管。要加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為，維護正常市場秩序。要重視發(fā)揮市場機制的作用，降低流通環(huán)節(jié)成本，促進產(chǎn)供銷良性循環(huán)，避免對生產(chǎn)和供應(yīng)形成抑制。同時加強輿論引導(dǎo)，努力穩(wěn)定市場預(yù)期。[!--empirenews.page--]

四、鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效

當前，社會各方面十分關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢。這是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要問題。中央加強房地產(chǎn)調(diào)控的目標是明確的，決心是堅定的。應(yīng)該看到，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的深入推進，市場供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場出現(xiàn)了一些降溫跡象。這說明，中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策是正確的。也要看到，當前市場仍處于相持階段，普通商品住房價格與調(diào)控目標和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房價過高、上漲過快的局面沒有根本改變，有的地方落實中央調(diào)控政策的措施也不夠有力，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強。

房地產(chǎn)市場調(diào)控，除了抑制不合理需求外，還要努力增加市場供應(yīng)。一方面，要切實抓好保障性住房建設(shè)。今年全國要開工建設(shè)1000萬套保障性住房，中央財政為此拿出1030億元，但光靠中央財政是不夠的。各級政府都要切實負起責(zé)任，多渠道籌措資金，切實加大投入，并優(yōu)先保證用地供應(yīng)。要抓緊建立保障性住房建設(shè)、配置、運營、退出等管理制度，避免尋租和暗箱操作，促進這一制度長期健康運行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，督促開發(fā)商嚴格按照國家規(guī)定，保證住房建設(shè)進度，如期推出全部房源并明碼標價上市銷售，對違反規(guī)定的要嚴肅查處。房地產(chǎn)市場調(diào)控目標，是保持市場供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價格基本合理，并始終嚴格控制投機投資性購房需求。要切實做到長期目標和短期目標合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。

房地產(chǎn)調(diào)控要真正見到成效，關(guān)鍵要抓落實。目前市場正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導(dǎo)市場預(yù)期，很難引導(dǎo)開發(fā)商合理定價，老百姓也很難建立起信心，我們的調(diào)控就會功虧一簣，最終，政府就會失信于民。各級政府都要不折不扣地貫徹落實中央確定的各項政策，強化責(zé)任，確保調(diào)控措施落到實處、取得實效。要將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實情況，以及項目開工建設(shè)、竣工計劃等安排公之于眾，以便群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要切實加強督察。要堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松。

五、促進對外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展

今年以來，進出口貿(mào)易保持快速增長勢頭，表明我國對外貿(mào)易已經(jīng)克服了國際金融危機的不利影響，步入正常發(fā)展軌道。一季度對外貿(mào)易的一個重要特點，是進口增速比出口快，出現(xiàn)10．2億美元的逆差。出現(xiàn)這種情況的原因，主要是大宗商品進口價格飆升，導(dǎo)致進口金額大幅增加。當然，這種因貿(mào)易條件惡化所帶來的順差減少，也不是我們所希望的。

從目前情況看，隨著世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，外部市場總體上趨于好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單有所增加。但是進出口形勢依然復(fù)雜，影響出口增長的不確定因素還很多，特別是原材料價格、勞動力工資持續(xù)大幅上漲，將不同程度擠占外貿(mào)企業(yè)利潤，中小企業(yè)面臨的成本壓力更大。

在進出口趨于平衡的情況下，我們的工作著力點要放在保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)上來。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進來”和“走出去”對擴大出口的帶動作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，為對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展營造良好環(huán)境。另一方面，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化，積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、自主品牌和境外營銷渠道，爭創(chuàng)參與國際競爭和合作的新優(yōu)勢，全面提升對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。“走出去”是一項長期戰(zhàn)略，要繼續(xù)積極推進，同時要注重防范風(fēng)險、提高效益。

六、積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時期，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，今年是開局之年，我們要按照中央的決策和部署，認真做好一些打基礎(chǔ)、利長遠的大事。一要狠抓節(jié)能減排工作不放松?！笆濉币?guī)劃綱要提出了明確目標，要抓緊把目標任務(wù)分解下去。我國能源資源短缺是一個需要長期面對的挑戰(zhàn)，既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。當前節(jié)能減排形勢有反復(fù)苗頭，對此決不可忽視，放任自流。有關(guān)地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。二要加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和國際競爭力的戰(zhàn)略重點。要加強企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升制造業(yè)的水平和競爭力。抓緊制定標準，細化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實完善政策措施，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，進一步提高服務(wù)業(yè)比重和水平。三要抓緊建立擴大消費的長效機制。隨著部分刺激消費政策到期，今年一季度名義和實際消費增速都有所放緩，但仍保持了較高增長速度。關(guān)鍵是要建立擴大消費的長效機制，要深化收入分配制度、財稅體制改革，完善社會保障體系，保障改善民生，改善消費環(huán)境，從根本上增強居民消費能力和意愿。四要正確處理內(nèi)需外需關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，著力拓展內(nèi)需增長新空間，培育內(nèi)需增長新動力，促進我國經(jīng)濟均衡發(fā)展。繼續(xù)用好我國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，通過國際市場加快自身發(fā)展，帶動國內(nèi)技術(shù)進步，增強產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，縮小與發(fā)達經(jīng)濟體的差距。

第四篇：當前中國與世界經(jīng)濟形勢

當前中國與世界經(jīng)濟形勢

【摘要】國際政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多。我們應(yīng)正確判斷和把握經(jīng)濟形勢，看到我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)勢，增強戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難的信心，不斷提高經(jīng)濟工作的科學(xué)性和有效性。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)狀 影響 政策全球經(jīng)濟復(fù)蘇步履蹣跚，全球經(jīng)濟復(fù)蘇至今已3年，但復(fù)蘇步伐依然沉重。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟進入動蕩時期。近兩年，隨著歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，國際經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性增強，無論發(fā)達國家還是新興市場國家都受到較大影響。特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力，失業(yè)率居高難下，財政狀況窘迫。當前，國際政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，使我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難明顯增多，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的任務(wù)十分艱巨。在對當前世界經(jīng)濟現(xiàn)狀作出基本判斷的基礎(chǔ)上，預(yù)判未來趨勢以及主要經(jīng)濟政策走勢和影響是我們分析和解決目前和未來經(jīng)濟問題的前提。只有正確判斷和把握經(jīng)濟形勢，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，才能不斷提高經(jīng)濟水平。

一、中國與世界經(jīng)濟現(xiàn)狀

1）世界經(jīng)濟現(xiàn)狀

2010年，世界經(jīng)濟在經(jīng)濟刺激計劃和寬松貨幣政策的支撐下，復(fù)蘇勢頭較為強勁。2011年，盡管國際經(jīng)濟環(huán)境短期向好，但是各國經(jīng)濟刺激計劃基本結(jié)束，世界經(jīng)濟、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的反彈性增長，增速可能明顯放緩；就業(yè)、赤字、債務(wù)、產(chǎn)能過剩、通脹、資本流動等引發(fā)的不確定性風(fēng)險可能繼續(xù)釋放，主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策可能進一步分化。

同時，全球流動性泛濫也增加了世界經(jīng)濟的不確定性。美國和日本央行繼續(xù)實行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實體經(jīng)濟的需求，導(dǎo)致流動性泛濫，美元指數(shù)再創(chuàng)歷史新低，推升國際大宗商品和資產(chǎn)價格上升，使得股市虛假復(fù)蘇和波動，風(fēng)險更多向新興市場國家轉(zhuǎn)移。伴隨著市場不確定性風(fēng)險的增加，全球股市會出現(xiàn)分化。世界經(jīng)濟不平衡復(fù)蘇，主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策取向明顯分化。主要發(fā)達經(jīng)濟體增長緩慢，失業(yè)率居高不下，市場缺乏信心。同時，全球流動性向增長較快的發(fā)展中國家集聚，增加了這些國家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫。

2）中國經(jīng)濟現(xiàn)狀

08年經(jīng)濟危機的陰影之下，歐洲債務(wù)危機使全球經(jīng)濟走向二次低底，經(jīng)濟危機的持續(xù)即調(diào)節(jié)恢復(fù)期一般是3-5年，而我們當前正處于危機的尾聲階段，這一時期是消化庫存，平復(fù)心態(tài)，等待產(chǎn)業(yè)升級或變革的時期。而要走出危機最主要的是需要產(chǎn)業(yè)變革或升級。當前2012年應(yīng)該是危機末期，目前從各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看國內(nèi)商品庫存依然嚴重，房地產(chǎn)懸而未跌，外貿(mào)出口正在減速，物價上漲通貨膨脹以及中小企業(yè)資金鏈斷裂等現(xiàn)象。

1、從經(jīng)濟增長的動力看，人均收入水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是2012年發(fā)展的重要動力 2012年，我國將發(fā)生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標準，我國人均國民總收入將由中低收入組進入中高收入組;二是我國城鎮(zhèn)人口比重將超過50%。

2、從地方政府融資平臺的風(fēng)險看，2008年、2009年發(fā)放的地方政府融資平臺的銀行貸款集中到期,同時地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺還款來源減少，地方政府融資平臺風(fēng)險應(yīng)當值得關(guān)注。

3、貨幣金融環(huán)境處于較快變化中，2009年開始我們實行適度寬松的貨幣政策，主要表現(xiàn)是存款準備金率持續(xù)下調(diào)，貸款的增長不斷加快。

4、房地產(chǎn)市場處于調(diào)整過程中（1）要保證保障性住房和普通商品房的供給。2）保持貨幣供給量的合理，要和整個穩(wěn)定增長的目標結(jié)合起來。一要保證企業(yè)必須的經(jīng)營資金需要；二要對于合理的買房需求，在信貸政策上加大支持。

二、影響中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟因素

未來幾年世界經(jīng)濟中低速增長將成為一種常態(tài)，2013年增速與2012年基本持平或輕幅上揚，但仍然存在著影響世界經(jīng)濟發(fā)展的因素：

第一，歐洲債務(wù)危機仍舊是一個重要的不確定因素。盡管危機整體上維持在可控水平，但不排除個別重債國債務(wù)危機惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會問題，從而拖累整個歐元區(qū)經(jīng)濟，并對世界經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。第二，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體釋放流動性的規(guī)模、速度和波及面都會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生一系列影響。

第三，貿(mào)易保護主義仍舊是制約貿(mào)易健康增長的因素之一。全球復(fù)蘇動力不足，貿(mào)易不平衡持續(xù)存在，國內(nèi)利益集團的博弈，針對國有企業(yè)的所謂“競爭中立框架”的推行，均會催生新一輪的貿(mào)易保護主義。

第四，大宗商品市場不確定性增加。美國能源產(chǎn)出的增長態(tài)勢和伊朗核危機的走勢是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來世界經(jīng)濟的中低速增長意味著對包括能源在內(nèi)的大宗商品需求總體穩(wěn)定，但其價格波動幅度還取決于流動性的數(shù)量和流向。

第五，全球治理和區(qū)域合作前景值得關(guān)注。

第六，地區(qū)安全危機可能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。

當前國際經(jīng)濟形勢變化對我國的影響主要體現(xiàn)：

(一)全球經(jīng)濟放緩,特別是美、歐、日經(jīng)濟減速,可能對我國的外需產(chǎn)生較大的影響

(二)發(fā)達國家經(jīng)濟增速放慢可能會加大針對我國的貿(mào)易保護主義措施

(三)國際市場能源資源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)走高會加大我國的輸入型通貨膨脹壓力

(四)國際金融市場波動和美元繼續(xù)貶值影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定

三、中國的經(jīng)濟應(yīng)對政策

只要外部環(huán)境不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險，中國必須增強經(jīng)濟改革的“定力”，牢牢堅持改革開放，加快轉(zhuǎn)變政府職能、完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，也要積極參與全球治理改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展謀求較長時期的優(yōu)良環(huán)境。針對世界經(jīng)濟走勢和主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策變化趨勢，提高政策主動性、前瞻性和靈活性，制定長短結(jié)合的對策：

（一）短期內(nèi)：密切跟蹤國際經(jīng)濟動向，提高宏觀調(diào)控政策有效性

一是實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策來穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

二是加強短期跨境資本監(jiān)控。

三是加強地方債務(wù)監(jiān)管。應(yīng)客觀全面評估全國財政和債務(wù)狀況，并區(qū)別債務(wù)類型，建立債務(wù)風(fēng)險防控體系；同時，為地方政府找到風(fēng)險可控的投融資渠道。

四是防范短期金融風(fēng)險。雖然中國的“影子銀行”并不需要過慮，但是也需要對部分過度創(chuàng)新的金融產(chǎn)品加強監(jiān)管，防范區(qū)域性金融風(fēng)險。

（二）中長期：繼續(xù)深入推進對內(nèi)改革和對外開放相結(jié)合1.繼續(xù)加大改革力度，保持經(jīng)濟增長活力

從發(fā)達經(jīng)濟體在金融危機中的表現(xiàn)以及紓困措施看，我們必須找到國內(nèi)經(jīng)濟的風(fēng)險源，有針對性地采取措施，為中長期經(jīng)濟發(fā)展營造和諧、寬松的環(huán)境：一是切實解決就業(yè)問題，尤其是青年人就業(yè)問題。應(yīng)繼續(xù)完善資本市場和現(xiàn)代金融體系，創(chuàng)新消費金融和科技金融模式，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，提供更多就業(yè)崗位，尤其是為青年人提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境；同時設(shè)計更加靈活的用工制度，提高就業(yè)彈性。二是加快利率市場化改革。一直以來，銀行信貸、尤其是大銀行信貸主要服務(wù)大客戶，中小銀行和其他信貸工具主要服務(wù)中小客戶。三是加大科技創(chuàng)新。

2.繼續(xù)擴大對外財經(jīng)交流與合作步伐，更積極地參與全球經(jīng)濟治理改革無論是環(huán)境保護、公共安全還是經(jīng)濟社會穩(wěn)定，都是全球公共產(chǎn)品，需要全球齊心協(xié)力來維護和治理。應(yīng)樹立積極主動心態(tài)，創(chuàng)造更多有利時機制定對中國有利的規(guī)則。一方面，通過各種國際場合和對話機制表達共同維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定的訴求，爭取國際規(guī)則制定的主動權(quán)。應(yīng)廣泛團結(jié)和聯(lián)合新興市場和發(fā)展中國家，要求發(fā)達經(jīng)濟體正確對待寬松貨幣政策給其他國家造成的負外部影響，并承擔(dān)起保持全球經(jīng)濟穩(wěn)定的共同責(zé)任。同時，在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，在 G20峰會、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）峰會等多種國際場合提出有效的全球治理規(guī)則，爭取占領(lǐng)規(guī)則制定的制高點。另一方面，繼續(xù)強化多邊主渠道，同時加強區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作。中國一直旗幟鮮明地將多邊作為表達訴求的主渠道，推動構(gòu)建有利于投資便利化的多邊投資規(guī)則、減少跨國投資的政治障礙，反對各種形式的保護主義，也是對全球負責(zé)任。

第五篇：當前經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控政策

當前經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控政策

邱健

當前，我國正步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部經(jīng)濟形勢下，近期國家宏觀調(diào)控節(jié)奏和政策取向已相機調(diào)整，側(cè)重點由穩(wěn)定經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向保障民生與促進增長的健康可持續(xù)。從中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)精神來看，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革即將啟動，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將成為貫穿明年乃至整個“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。

我國正逐漸步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期

從外部形勢看，全球復(fù)蘇總體態(tài)勢不變，但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，我國目前尚不會面對主要經(jīng)濟體過早退出刺激政策的風(fēng)險。從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟增速趨緩，一些突出問題亟待解決，我國正逐漸步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

1.經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，出現(xiàn)滯脹特征的風(fēng)險加大。從短期看，在庫存回補結(jié)束、刺激政策邊際效應(yīng)遞減、基數(shù)抬高等因素影響下，我國經(jīng)濟周期進入增速逐步回調(diào)階段。從三季度國內(nèi)產(chǎn)成品庫存指數(shù)下降趨勢判斷，我國已結(jié)束上一輪庫存回補周期，制造業(yè)再次進入去庫存化階段。11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為55.2％，連續(xù)第四個月出現(xiàn)回升，但主要得益于購進價格指數(shù)的持續(xù)走高（11月購進價格指數(shù)再度大幅上升至73.5％，創(chuàng)下2008年7月以來最高值），與當前原材料價格上漲密切相關(guān)。其中，11月份新訂單指數(shù)、產(chǎn)成品庫存、生產(chǎn)指數(shù)雖呈現(xiàn)上漲，結(jié)合近期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增速趨緩判斷，很可能是在強烈通脹預(yù)期下，企業(yè)為應(yīng)對通脹而加大采購，同時降低銷售量并增加庫存所導(dǎo)致的囤積現(xiàn)象，不容盲目樂觀。

從長期看，經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度性、結(jié)構(gòu)性問題顯現(xiàn)。一是通貨膨脹將向成本推動和需求帶動的雙輪驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。流動性過剩與資本異?？缇沉鲃右廊煌怀觥Ｍ瑫r國內(nèi)環(huán)境資源約束趨緊，要素價格形成和環(huán)境有償使用機制改革將推動資源品價格向供需均衡水平回歸，并促使企業(yè)的外部成本內(nèi)部化。熟練工人開始出現(xiàn)大范圍短缺，勞動力成本也將不斷攀升。二是隨著國際經(jīng)濟政治格局調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外條件的基本面出現(xiàn)重大變化，投資驅(qū)動和出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略難以為繼，依靠粗放式要素投入推動低層次產(chǎn)能擴張的經(jīng)濟增長模式已到了發(fā)展的臨界點。而國內(nèi)制造業(yè)優(yōu)化升級的難度將不斷加大，新的經(jīng)濟增長點尚有待形成。

2.房地產(chǎn)市場觀望期過長可能導(dǎo)致多方面不利影響。自今年4月國家出臺一系列調(diào)控措施以來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場總體量跌價穩(wěn)態(tài)勢明顯。雖然在“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季出現(xiàn)了一次集中釋放的小高潮，但觀望情緒依然濃厚，加息政策的影響已開始顯現(xiàn)。一是房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠速度明顯放慢，資金鏈斷裂風(fēng)險加大。二是從近期房地產(chǎn)開發(fā)貸款環(huán)比增速明顯下滑來看，房地產(chǎn)開發(fā)商特別是中小開發(fā)商資金壓力趨緊。在開發(fā)商今年1—11月的資金來源中，銀行貸款占比已由年初的24%下降到17.79%，自籌資金占比上升到37.66%。市場退出加快將可能導(dǎo)致市場壟斷程度提高、市場活力降低，并引發(fā)下一輪商品房供給不足。此外，住房銷售面積明顯下降將對家具、家電、建材和裝潢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。觀望期過長、政策前景不明朗，也使消費者、金融機構(gòu)、開發(fā)商、相關(guān)中介組織等市場主體難以形成合理預(yù)期，給經(jīng)濟活動帶來較大不確定性。

3.地方投融資平臺清理增大融資緊縮壓力。應(yīng)對國際金融危機以來，通過地方平臺內(nèi)部操作，部分銀行貸款搖身一變，以自籌資金形式投入項目建設(shè)，從而撬動更多貸款，使之實際使用信貸資金可能超過金融主管部門的統(tǒng)計數(shù)字。由于地方平臺融資規(guī)模巨大，一旦清理規(guī)范工作的力度失度，將通過融資需求萎縮間接導(dǎo)致宏觀緊縮效應(yīng)，變相加快刺激政策的退

1出速度，加劇經(jīng)濟波動。同時，在清理規(guī)范過程中，多數(shù)商業(yè)銀行實行“只收不貸”，流動性投放減緩，信貸對經(jīng)濟增長的支撐力明顯弱化。部分平臺承擔(dān)的建設(shè)項目可能出現(xiàn)資金鏈斷裂，繼而波及在建工程的后續(xù)投資及前期已投放貸款的還本付息，形成“爛尾工程”。此外，2012年左右將進入地方融資平臺還本付息的高峰期。在加息政策背景下，企業(yè)資金成本上升，由于地方平臺普遍采取借新還舊機制，平臺融資困難將可能導(dǎo)致平臺償債風(fēng)險提前暴露。加之中西部地區(qū)經(jīng)濟增長對于項目投資拉動依賴更大，地方平臺清理可能拉大中西部地區(qū)與東部經(jīng)濟增長速度的差距。

4.防治惡性通脹成為當前最緊迫的問題。當前我國仍處于信貸天量擴張的滯后影響期，通脹呈現(xiàn)成本和需求雙輪驅(qū)動特征，正日益從農(nóng)產(chǎn)品和住房價格引起的人工成本上漲向全社會生產(chǎn)服務(wù)成本上漲轉(zhuǎn)變，從供需結(jié)構(gòu)失衡引發(fā)價格上漲向預(yù)期下自我生成的通貨膨脹轉(zhuǎn)變，從一般商品服務(wù)價格上漲向資產(chǎn)與消費品交互推動型價格上漲轉(zhuǎn)變。

11月份，CPI同比上升5.1％，已連續(xù)10個月高于2.25%的一年期存款基準利率（10月20日起上調(diào)到2.50%），創(chuàng)下28個月來的新高。資源要素價格形成機制及收入分配改革不斷推進，成本推動型物價上漲成為長期趨勢。在實際存款利率為負的情況下，銀行體系窖藏資金的能力明顯減弱，銀行存款在房地產(chǎn)市場調(diào)控和資本市場持續(xù)震蕩下，大量進入農(nóng)副產(chǎn)品市場進行投機保值，不利于引導(dǎo)流動性注入實體經(jīng)濟。同時，今年以來極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，國際糧價持續(xù)上漲，近日美二度啟動量化寬松貨幣政策，更加劇美元跌勢，推高國際大宗商品價格，增大國內(nèi)物價上行壓力。

內(nèi)外經(jīng)濟形勢與十二五時期改革發(fā)展指向，將構(gòu)成我國下一步調(diào)整宏觀調(diào)控政策的主要依據(jù)

1.城市化將成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵抓手。從中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議重要表述的變化，及近期政策調(diào)整所釋放的信號來看，“十二五”時期我國將以發(fā)展現(xiàn)代城市群、加快推進城市化為抓手，推動整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展現(xiàn)代城市群，突破城鎮(zhèn)化這一過渡形態(tài)的約束，向與工業(yè)文明和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相伴生的城市化這一高級形態(tài)轉(zhuǎn)變。

城市化的進度加快，將推動投資和消費需求的加速增長，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需發(fā)揮重要的導(dǎo)向與促進作用。特別是針對當前經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，可通過加快市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟的拉動作用。同時，城市化進程還將提高實體經(jīng)濟領(lǐng)域的資金回報率，將剩余流動性吸納到與實體經(jīng)濟有關(guān)的領(lǐng)域。

2.貨幣政策繼續(xù)總體趨緊，人民幣匯率改革加速推進。世界主要經(jīng)濟體推遲退出刺激政策，為我國相機調(diào)整政策重點，壓縮高能耗與過剩產(chǎn)能，組合運用多種貨幣政策工具回收流動性騰出空間，特別是緩解了采用價格型工具應(yīng)對通脹壓力和資產(chǎn)泡沫的后顧之憂。預(yù)計后期國家將會立足保障民生，側(cè)重幣值穩(wěn)定目標，繼續(xù)實施貨幣政策結(jié)構(gòu)性微調(diào)。一是靈活運用數(shù)量型工具，通過公開市場操作繼續(xù)放慢貨幣投放速度。但年初預(yù)定的 7.5萬億元信貸控制規(guī)模將出現(xiàn)松動。二是進入新一輪加息周期。通過削弱當前國內(nèi)實際利率過低、資金為對沖通脹風(fēng)險而購買甚至囤積部分商品以保值增值的動力，從根源上抑制當前資產(chǎn)泡沫和部分農(nóng)產(chǎn)品價格不合理上漲的勢頭。預(yù)計如果近期CPI同比漲幅繼續(xù)高居不下，央行將很可能再次加息。三是除利率、存款準備金率等常規(guī)手段外，還將從宏觀審慎的角度，強化對杠桿率、存貸比、資本充足率等指標的監(jiān)控。

從匯率政策來看，美元二度啟動量化寬松貨幣政策，加劇美元跌勢。在人民幣尚未與美元脫鉤的條件下，也將削弱人民幣對其他主要貨幣的升值速度。為化解當前人民幣升值的國際壓力，有效控制輸入型通脹勢頭，并減少資本跨境流動帶來的貨幣被動投放，預(yù)計我國將繼續(xù)推進匯率形成機制改革，人民幣將進一步升值。

3.配合產(chǎn)業(yè)政策，著力優(yōu)化財政支出與信貸結(jié)構(gòu)。為對沖經(jīng)濟下行壓力，滿足在建項目

后續(xù)投資需求和既定投資建設(shè)需要，擴大社會消費需求，中央將繼續(xù)保持積極的財政政策取向，財政支出突出促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等方面的作用，進一步向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜，并加大對節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，力求方向明確、進度均衡、力度適當?；A(chǔ)設(shè)施投資則主要保證在建項目投資需要。

信貸政策將重點保證流動資金需要和重點建設(shè)項目資金需要，加大對就業(yè)、“三農(nóng)”、助學(xué)、災(zāi)后重建等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)，以及對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，有效緩解小企業(yè)融資難問題。同時，確保符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，提高用于技術(shù)改造、中小企業(yè)、消費以及支持存量調(diào)整的并購貸款比重，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

4.資本市場可能擴容。針對當前市場流動性充足，通脹及資產(chǎn)價格泡沫壓力依然較大的局面，且從吸納流動性方式的安全性、積極性和建設(shè)性來看，在對募集資金嚴加監(jiān)管的前提下，積極有序引導(dǎo)資金進入資本市場，不僅有利于疏導(dǎo)吸納過剩的流動性，避免其進入農(nóng)產(chǎn)品和房地產(chǎn)投機投資領(lǐng)域，降低通貨膨脹壓力，還有利于促進資本的形成，進而推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，未來證券市場擴容的步伐將可能加快。

5.清理規(guī)范地方投融資平臺的節(jié)奏和力度將微調(diào)。全國性的地方融資平臺貸款還本付息高峰期將于2012左右來臨，屆時地方平臺所誘發(fā)的財政金融風(fēng)險可能加大。預(yù)計國家有關(guān)部門會抓住高峰年來臨之前的緩沖期，加快進行規(guī)范清理和風(fēng)險排查。同時，為避免引發(fā)融資需求萎縮和宏觀緊縮效應(yīng)，預(yù)計國家將進一步區(qū)別政策對象、細化分類處理，并適度調(diào)整清理工作和力度和節(jié)奏。此間如果調(diào)控失度或出現(xiàn)嚴重的風(fēng)險暴露，中央很可能通過再次放松流動性以實現(xiàn)風(fēng)險展期，避免大規(guī)模融資緊縮對經(jīng)濟的破壞。

6.房地產(chǎn)市場調(diào)控將長期持續(xù)，并逐步調(diào)整側(cè)重。本次調(diào)控是國家具有綜合性、長遠考慮的戰(zhàn)略舉措。如果不出現(xiàn)經(jīng)濟明顯下滑，國家將繼續(xù)保持政策壓力相對穩(wěn)定。預(yù)計短期將重點貫徹執(zhí)行好已出臺各項政策，不會繼續(xù)密集出臺相關(guān)抑價措施，中長期針對購房群體和商業(yè)銀行的部分限購措施則將逐步退出，對房地產(chǎn)的調(diào)控側(cè)重點將從直接針對購買行為轉(zhuǎn)向增加供給并改善供給結(jié)構(gòu)，從權(quán)宜性的調(diào)控手段向促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展的制度建設(shè)切換。

一是房產(chǎn)稅改革試點可能逐步推開，通過引導(dǎo)對中長期房價的預(yù)期抑制市場投機活動。二是將大力構(gòu)建多層次保障性住房體系，重點加強廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。鑒于全國大范圍推開房地產(chǎn)稅制改革尚需時日，短期內(nèi)難以發(fā)揮較大作用。因此加快推進保障性住房建設(shè)將是今后一段時間調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段。同時，保障性住房建設(shè)還將為我國加快推進城市化進程創(chuàng)造有利條件，在不影響住房總供給的條件下，兼得改善民生與抑制房地產(chǎn)價格過快上漲兩利。

此外，針對近期房地產(chǎn)調(diào)控和加息政策背景下開發(fā)貸款環(huán)比增速和房地產(chǎn)新開工項目數(shù)急速下滑態(tài)勢，國家可能加大對中小開發(fā)商資金籌措難等問題的關(guān)注，采取相關(guān)措施，防止因大面積出現(xiàn)開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂而引發(fā)新一輪商品房供給不足。

7.一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革將啟動?！笆濉睍r期，財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革將啟動。譬如，將啟動收入分配制度改革，大力促進社會公平正義；將深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，促進土地依法流轉(zhuǎn)；將啟動房產(chǎn)稅改革，培育地方主體稅種，并賦予省級政府一定稅政管理權(quán)限；將試點存款利率適度上浮，通過金融要素定價機制促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這些改革的推進將進一步釋放出中國經(jīng)濟的活力，從體制機制上切實促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

資料來源：《學(xué)習(xí)時報》2010年12月20日