第一篇：關(guān)于落實(shí)信訪工作責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)111

關(guān)于落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究和

獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保及時(shí)有效解決群眾信訪問(wèn)題，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。根據(jù)《信訪條例》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（扶辦?2007?1號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)信訪穩(wěn)定工作實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究制提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、信訪工作責(zé)任追究的原則

（一）堅(jiān)持維護(hù)上訪群眾合法權(quán)益的原則；

（二）堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離、快速反應(yīng)、果斷處臵、就地解決問(wèn)題的原則；

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；

（四）堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，從源頭上預(yù)防產(chǎn)生信訪矛盾糾紛的原則；

（五）堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

二、信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象

在信訪工作中有失職、瀆職行為并造成一定影響，產(chǎn)生一定不良后果的行政村，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部書(shū)記和直接責(zé)任人。

三、信訪工作責(zé)任追究的形式

信訪工作責(zé)任追究視情節(jié)及責(zé)任程度、性質(zhì)，原則上可以采用下列形式：

（一）責(zé)成說(shuō)明情況；

（二）通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查；

（三）黃牌警告、重點(diǎn)管理；

（四）誡勉談話；

（五）一票否決；

（六）經(jīng)濟(jì)處罰；

（七）黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

（八）移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、信訪工作責(zé)任追究適用范圍

（一）不執(zhí)行有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)、政策和工作部署，信訪工作在一個(gè)時(shí)期處于被動(dòng)局面的；

（二）因決策失誤、工作失職，不依法行政、超越或?yàn)E用職權(quán)，作風(fēng)粗暴、獨(dú)斷專(zhuān)行，侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)上訪造成不良影響的；

（三）未按《信訪條例》規(guī)定的受理、辦理程序接待處理信訪事項(xiàng)，導(dǎo)致矛盾激化，造成越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和異常上訪的；

（四）發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪，不報(bào)告、不跟蹤、不處理，甚至放任不管，矛盾上交的；

（五）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、穩(wěn)控措施落實(shí)不到位，造成上訪老戶(hù)、纏訪戶(hù)重復(fù)越級(jí)上訪的；

（六）在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，不聽(tīng)從調(diào)遣、不配合工作，未按規(guī)定時(shí)間和要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勸返、處理，造成不良影響的。

五、信訪工作責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法

（一）對(duì)有本意見(jiàn)第四部分所列情形，尚未造成直接影響和損失的，責(zé)成相關(guān)行政村和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人向縣黨委說(shuō)明情況；

（二）具有下列情形之一的，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)和行政村給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令主要負(fù)責(zé)人向縣黨委作出書(shū)面檢查

1．對(duì)群眾反映問(wèn)題，不給群眾答復(fù)，工作不力或人為激化矛盾，導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪的；

2．群眾越級(jí)集體上訪，發(fā)生沖擊、圍堵、滯留黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通，干擾、影響黨政機(jī)關(guān)辦公秩序的；

3．群眾到縣集體上訪，包村班子成員、包村干部和行政村負(fù)責(zé)人將群眾接回后，工作不力，處臵不當(dāng)或不按期給群眾答復(fù)，導(dǎo)致群眾到縣重訪的；

4．群眾到縣以上越級(jí)集體上訪的，不配合、不支持，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾重復(fù)到縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集體上訪的；

5．發(fā)生赴市集體上訪的；同一個(gè)信訪問(wèn)題重復(fù)到縣集體上訪或重復(fù)三次以上個(gè)人上訪的；

6．對(duì)縣黨委做出的處理意見(jiàn)無(wú)正當(dāng)理由擱臵、拖延、貽誤時(shí)限，或在處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件過(guò)程中不聽(tīng)從調(diào)遣、不服從命令、不遵守紀(jì)律、造成不良影響和一定后果的；

7．對(duì)被市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組確定為重點(diǎn)管理的信訪案件實(shí)行個(gè)案通報(bào)，并由相關(guān)主要責(zé)任人向縣黨委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組作出書(shū)面檢查。

（三）具有下列情形之一的，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部取消全年評(píng)先資格，年終考核不得定為優(yōu)秀等次；對(duì)行政村給予黃牌警告

1.發(fā)生赴京個(gè)訪1起；

2.發(fā)生赴省集體上訪或個(gè)訪2次的；

3.發(fā)生赴市集體上訪2批或個(gè)訪3次的；

4.因信訪工作被動(dòng)落后被市以上機(jī)關(guān)發(fā)通報(bào)批評(píng)的；

5.信訪工作受到市以上機(jī)關(guān)和部門(mén)通報(bào)批評(píng)或受到縣2次通報(bào)批評(píng)的。

（四）有下列情形之一的，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部取消年度工作獎(jiǎng)金，對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話

1．對(duì)群眾反映的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、敷衍塞責(zé)、處理錯(cuò)誤，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生嚴(yán)重異常行為和群體性事件，圍堵上級(jí)機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會(huì)場(chǎng)，妨礙重要活動(dòng)，造成惡劣影響的；

2．群眾到縣以上集體上訪后，對(duì)省、市、縣明確的處理意見(jiàn)不落實(shí)，造成重復(fù)到縣以上集體上訪的；

3、因工作不力，發(fā)生上訪人員到縣、到市、赴省、進(jìn)京滋事，造成惡劣影響的；

4．對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、轉(zhuǎn)辦查處要結(jié)果的案件，不

認(rèn)真查處，事實(shí)不清，證據(jù)不足，上報(bào)的結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)或出現(xiàn)查辦不實(shí)，造成錯(cuò)案，后果嚴(yán)重的；

5．年內(nèi)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部書(shū)記因同一起信訪案件，被責(zé)令重復(fù)向黨委、管委會(huì)作出書(shū)面檢查的。

（五）凡具有下列情形之一的對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、行政村一票否決

1.發(fā)生赴京非訪1次或赴省集訪1批以上的(含1批)；

2.發(fā)生赴市集訪2批以上的；或同一問(wèn)題赴市集訪重訪1次；

3.因工作失誤或工作不力導(dǎo)致群眾大規(guī)模越級(jí)集體上訪，在市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)造成惡劣影響的；

4.受到黃牌警告的。

（六）具有下列情形之一的，按規(guī)定給予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任

1.群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)受理而不受理，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而不予解決，造成嚴(yán)重后果和不良影響的；

2．對(duì)集體上訪，因工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，形成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

3．對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)立案交辦的重要信訪問(wèn)題，有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策應(yīng)予以嚴(yán)肅處理而未作處理，袒護(hù)包庇，姑息遷就的；

4.年內(nèi)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部書(shū)記因信訪工作受到黨委、管委會(huì)重復(fù)誡勉談話的。

（七）信訪工作獎(jiǎng)懲辦法

根據(jù)信訪情況，一月一通報(bào)，對(duì)全年沒(méi)有信訪案件的行政村，依次對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部書(shū)記通報(bào)表?yè)P(yáng)，年終予以表彰。對(duì)全年信訪量大的行政村，責(zé)成支部書(shū)記作出書(shū)面檢查；對(duì)受到通報(bào)批評(píng)的行政村，支部書(shū)記不得評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)受到黃牌警告的行政村，對(duì)行政村實(shí)行一票否決，對(duì)支部書(shū)記予以誡勉談話，視其情節(jié)輕重責(zé)令辭職，直至給予黨政紀(jì)處分。

二Ｏ一二年四月十六日

第二篇：信訪工作責(zé)任追究制度

信訪工作及責(zé)任追究制度

作者：佚名文章來(lái)源：瀘州市國(guó)土資源局點(diǎn)擊數(shù)：1194更新時(shí)間：2010-8-

3第一條 建立信訪責(zé)任追究制度，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的工作責(zé)任感，使人民群眾反映的問(wèn)題，能夠得到及時(shí)、有效、妥善地解決，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)黨和政府的權(quán)威和形象。

第二條 信訪責(zé)任追究制度實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第三條 市局機(jī)關(guān)及各區(qū)分局的信訪接待工作，統(tǒng)一由法規(guī)監(jiān)察科（股、室）主管，確定專(zhuān)職信訪接待人員，并在機(jī)關(guān)掛牌辦公，設(shè)置舉報(bào)電話，方便人民群眾信訪。

第四條 專(zhuān)職信訪接待人員的職責(zé)是：

㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)刻苦鉆研信訪工作業(yè)務(wù)，貫徹執(zhí)行國(guó)土資源法律、法規(guī)，掌握國(guó)土資源信訪工作的基本原則和方法，堅(jiān)持文明辦信訪，發(fā)揮好信訪工作的參謀、助手和耳目作用。㈡熱情接待來(lái)信來(lái)訪群眾，不得推諉扯皮，防止群眾越級(jí)上訪；

㈢對(duì)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，要有登記、有結(jié)果、有答復(fù)，并耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，帶著感情做工作，依法解答各種問(wèn)題。需要移交、轉(zhuǎn)辦的案件，要及時(shí)登記并報(bào)送執(zhí)法監(jiān)察科查處或轉(zhuǎn)交有關(guān)科室查處，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。屬于重大案件的，執(zhí)法監(jiān)察科負(fù)責(zé)人要及時(shí)向分管局長(zhǎng)匯報(bào)或者直接向局長(zhǎng)匯報(bào)，以求盡快采取措施加以解決。

第五條 有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及其工作人員，要認(rèn)真接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，寫(xiě)出書(shū)面處理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示。

第六條 對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪，有關(guān)科室必須按照領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)及時(shí)安排調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)書(shū)面通報(bào)法規(guī)監(jiān)察科備案登記，以便統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第七條 法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職信訪接待人員，接待來(lái)訪遇到困難或來(lái)訪群眾要求領(lǐng)導(dǎo)接待的，應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)約定接待事宜。

第八條 專(zhuān)職信訪接待人員有下列情形之一的，由科室負(fù)責(zé)人決定其向來(lái)訪群眾賠理道歉，并在全科作出檢討；情節(jié)嚴(yán)重的，科室負(fù)責(zé)人要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局黨委和局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定給予嚴(yán)肅處理直至紀(jì)律處分：

㈠因不認(rèn)真接待，造成來(lái)訪群眾哄鬧機(jī)關(guān)的；

㈡因工作不認(rèn)真，造成來(lái)信來(lái)訪登記統(tǒng)計(jì)工作混亂，不能及時(shí)上報(bào)的。

第九條 有關(guān)科室有下列情形之一的，由分管局長(zhǎng)決定科室負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人向來(lái)訪群眾賠理道歉，并在局務(wù)會(huì)議上作出檢討；情節(jié)嚴(yán)重的，由局黨委和局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分：

㈠因索賄受賄、徇私舞弊，不能?chē)?yán)格執(zhí)法的；

㈡因執(zhí)法不力、案件久拖不決或執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、處置嚴(yán)重失誤，造成群眾越級(jí)上訪的；㈢因不及時(shí)通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果，造成信訪登記統(tǒng)計(jì)工作被動(dòng)的。

第十條 對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦并上報(bào)結(jié)果的案件，處理不及時(shí)、處置不當(dāng)或不及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果的，將根據(jù)情節(jié)輕重給予承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人相應(yīng)處分。

第十一條 在信訪工作中，出現(xiàn)其他嚴(yán)重情形，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)、向

市委市政府作出檢查、受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，經(jīng)局黨委和局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十二條 對(duì)無(wú)理纏訪者，經(jīng)教育勸阻仍肆意哄鬧機(jī)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)接待的科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，采取措施，報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

第三篇：責(zé)任追究機(jī)制

責(zé)任追究制度

在維穩(wěn)工作中因工作失誤，不按規(guī)定辦事，發(fā)現(xiàn)情況不報(bào)告導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生重大事故，造成重大損失的，按照有關(guān)法律和制度追究相應(yīng)責(zé)任。

第四篇：食品安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度

質(zhì)量安全管理制度

標(biāo)題：食品安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度版本號(hào)/修訂號(hào)：1/0 章節(jié)號(hào)：

21食品安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1.1 實(shí)行榮譽(yù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，不搞平均主義。

1.2 堅(jiān)持對(duì)質(zhì)量工作實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。

1.3 考核優(yōu)秀個(gè)人，給予不少于本人本月平圴工資的現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)給榮

譽(yù)證明。

1.4 考核優(yōu)秀部門(mén)（車(chē)間、班組），給予500—1000元獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)給榮譽(yù)證明。

1.5 對(duì)在公司、部門(mén)、車(chē)間、班組質(zhì)量管理工作提出合理化建議并采納的個(gè)人、班組、車(chē)

間部門(mén)，由所在班組、車(chē)間、部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議討論，可給予口頭表?yè)P(yáng)、考核分值、現(xiàn)金或物質(zhì)、加薪提職等獎(jiǎng)勵(lì)。

1.6 對(duì)節(jié)約采購(gòu)資金、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)突出的購(gòu)銷(xiāo)人員，可在所在節(jié)約的采購(gòu)資金和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)中

提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)。具體提取比例由總經(jīng)理辦公會(huì)議決定。懲罰辦法

2.1 對(duì)階段考核評(píng)為不合格者，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。

2.2 對(duì)考核評(píng)為不合格者，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)獎(jiǎng)金，并在第二前三個(gè)月降

一級(jí)工資。

2.3 對(duì)連續(xù)兩年考核評(píng)為不合格者，予以辭退。

2.4 對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范操作，干擾質(zhì)量管理人員工作的，每次給予100元的罰款，并

通報(bào)批評(píng)。

2.5 對(duì)有章不循、玩忽職守、嚴(yán)重違反公司紀(jì)律和質(zhì)量管理規(guī)定并造成一定損失的，予以

辭退，同時(shí)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.6 對(duì)違反車(chē)間衛(wèi)生制度的行為，按本制度相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五篇：xin 信訪工作責(zé)任追究辦法

白山市信訪工作責(zé)任追究辦法

（試

行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪責(zé)任追究，規(guī)范信訪工作秩序，確保信訪渠道暢通，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《信訪條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》及監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市信訪工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在信訪工作負(fù)有疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀(jì)行為的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)班子、共產(chǎn)黨員和工作人員，依照本辦法追究責(zé)任。

第二章 責(zé)任劃分

第三條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工

作人員應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。

第四條 本規(guī)定所稱(chēng)責(zé)任，是指在履行信訪工作職能和職責(zé)時(shí)，因疏于職守、工作不力及失職、瀆職、違紀(jì)等行為，所造成的影響和后果。

本規(guī)定所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員在履行信訪職能和職責(zé)時(shí)，承擔(dān)的與領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)相關(guān)的責(zé)任，分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)具體信訪事項(xiàng)和問(wèn)題的處理工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的影響或后果負(fù)直接責(zé)任。

第五條 全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭、協(xié)調(diào)、督辦信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；有權(quán)處理具體信訪事項(xiàng)和問(wèn)題的責(zé) 2

任部門(mén)（人員）負(fù)工作直接責(zé)任；相關(guān)協(xié)辦部門(mén)（人員）負(fù)工作連帶責(zé)任。

第六條 信訪工作責(zé)任追究，要堅(jiān)持依法依紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正、責(zé)罰相當(dāng)及教育與懲戒相結(jié)合的原則進(jìn)行。

第三章 責(zé)任追究方式和對(duì)象

第七條 信訪工作責(zé)任追究方式分組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分、依法追究刑事責(zé)任三類(lèi)，具體方式：

（一）誡勉談話、批評(píng)教育；

（二）責(zé)令限期整改并作出書(shū)面檢查；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退；

（五）黨紀(jì)政紀(jì)處分；

（六）依法追究刑事責(zé)任。第八條 信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象：

信訪責(zé)任追究的對(duì)象是未按有關(guān)法律法規(guī)履行信訪職能和職責(zé)，給信訪工作造成影響和后果的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人。

第四章 責(zé)任追究事項(xiàng)

第九條 有下列行為之一的，尚未造成直接影響和損失的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，視其情節(jié)進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)教育、書(shū)面說(shuō)明情況；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的予以責(zé)令限期整改、作出書(shū)面檢查。

(一)未在規(guī)定期限內(nèi)告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；(二)對(duì)屬于其規(guī)定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的，對(duì)群眾上訪敷衍塞責(zé)的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定向信訪事項(xiàng)交辦機(jī)關(guān)及信訪人反饋辦理結(jié)果的；

（五）未落實(shí)干部下訪工作制度，不按要求開(kāi)展下訪工作的；

（六）未按規(guī)定開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作的；

（七）在接到信訪工作部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)通知后，未按要求及時(shí)派員到場(chǎng)接返上訪群眾的；

（八）信訪事項(xiàng)的實(shí)體辦理機(jī)關(guān)提出的辦理或復(fù)查意見(jiàn)明顯錯(cuò)誤的；

(九)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中存在推諉、敷衍、拖延行為的；

(十)不執(zhí)行正確信訪處理意見(jiàn)的；

（十一）其他違反信訪政策規(guī)定和工作要求的。第十條 有下列行為之一的，在本市范圍內(nèi)造成一定社會(huì)影響和直接損失等不良后果的責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，視其情節(jié)予以責(zé)令限期整改、作出書(shū)面檢查；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。

（一）對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題能解決的不解決，導(dǎo)致群眾重復(fù)或越級(jí)上訪的。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來(lái)信、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾激化的，重復(fù)或越級(jí)訪的；

(三)對(duì)不按上級(jí)規(guī)定時(shí)限和通知的要求，接待勸返上訪群眾的；或接回后工作處置不當(dāng)，不按期給上訪群眾答復(fù)，甚至激化矛盾，導(dǎo)致重復(fù)或越級(jí)訪的；

(四)對(duì)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)（部門(mén)）有明確處理意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)不落實(shí)，敷衍塞責(zé)，造成重復(fù)或越級(jí)上訪的；

(五)對(duì)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)（部門(mén)）和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、轉(zhuǎn)辦、查處要結(jié)果的案件不認(rèn)真查處，事實(shí)不清，證據(jù)不足，上報(bào)結(jié)果把關(guān)不嚴(yán)或出現(xiàn)查辦不實(shí)的；

（六）信訪接待日接訪領(lǐng)導(dǎo)無(wú)故漏崗、空崗的；

（七）各級(jí)相關(guān)部門(mén)未按要求參與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的。第十一條 有下列行為之一的，造成較大影響或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人及連帶責(zé)任人，5

視其情節(jié)予以調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(一)決策違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；

(二)主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)處理重要來(lái)信、來(lái)訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

(三)對(duì)疑難復(fù)雜的信訪問(wèn)題，未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)辦責(zé)任，久拖不決，造成嚴(yán)重后果的；

(四)拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)，造成嚴(yán)重后果的；

(五)拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的；

(六)本地區(qū)、單位或部門(mén)發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見(jiàn)，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪，造成較大社會(huì)影響的；

(七)不按有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴(yán)重后果的；

(八)對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；

(九)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；

(十)對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；

(十一)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

(十二)對(duì)重大信訪突出問(wèn)題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的；

(十三)超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

(十四)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

(十五)因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

（十六）在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問(wèn)題或群體性事件的。

第十二條 有上述第十一條十六項(xiàng)行為之一的，除給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，可同時(shí)建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予組織處理。

第十三條 有上述第十一條十六項(xiàng)行為之一的，但未造成較大影響或嚴(yán)重后果的，可以責(zé)令限期整改并作出深刻檢查或給予通報(bào)批評(píng)。

第十四條 涉嫌違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十五條 責(zé)任單位的信訪工作同時(shí)按本市績(jī)效管理考評(píng)辦法進(jìn)行責(zé)任考評(píng)。

第五章 責(zé)任追究權(quán)限及程序

第十六條 凡發(fā)生本辦法第九條至第十一條所列行為的，按照干部管理權(quán)限，依照下列程序進(jìn)行責(zé)任追究:

（一）給予誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令整改并書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議）辦公室提出建議，同級(jí)聯(lián)席會(huì)議作出決定，并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退和黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室提出建議，經(jīng)同級(jí)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交組織人社部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；

（三）涉嫌違法犯罪的，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、降職或責(zé)令辭職、辭退和黨紀(jì)政紀(jì)處分的情況裝入干部個(gè)人檔案。

第十八條

市委、市政府信訪工作機(jī)構(gòu)或同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室適時(shí)召開(kāi)“信訪工作責(zé)任追究工作會(huì)議”，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人社等部門(mén)通報(bào)情況、移送相關(guān)材料，特殊情況下可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議通報(bào)情況。

第六章

第十九條 “責(zé)任單位”是指按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位。

第二十條 本辦法由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日施行。

附 則