第一篇：貫徹學(xué)習(xí) 自治區(qū) 改革發(fā)展實(shí)施意見

為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》的精神實(shí)質(zhì)，推進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施意見》通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見》出臺(tái)的重大意義，全面強(qiáng)化抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)的政治自覺和責(zé)任自覺

以自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府名義印發(fā)安全生產(chǎn)文件，這在新疆歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)新疆的重大決策部署和安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)抓好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，標(biāo)志著新疆安全生產(chǎn)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?！秾?shí)施意見》深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要論述、講話精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，圍繞總目標(biāo)落實(shí)安全惠民工程要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，科學(xué)謀劃了新疆安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的藍(lán)圖。《實(shí)施意見》從健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力等方面，圍繞解決體制機(jī)制法制等深層次問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆安全生產(chǎn)工作的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于推動(dòng)新疆安全生產(chǎn)工作整體水平提升具有重大里程碑意義。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施意見》，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，既是對(duì)黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的政治要求，也是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重要保障，是新疆安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的難得機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)《實(shí)施意見》出臺(tái)的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家的決策部署和自治區(qū)工作要求上來(lái)，把《實(shí)施意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的政治自覺和責(zé)任自覺，從改革大局出發(fā)，認(rèn)真謀劃、勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保《實(shí)施意見》確定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)改革制度措施和工作任務(wù)落地生根，為推動(dòng)新疆安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》的精神要旨，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的大方向

《實(shí)施意見》立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了一系列改革舉措和工作任務(wù)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》的精神要旨。

（一）確立兩步走目標(biāo)。《實(shí)施意見》確立了到2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、到2030年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的兩步走目標(biāo)，是自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主方向和總路線。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確路線圖和時(shí)間表，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）堅(jiān)守一條紅線。發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。這條紅線是確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展的保障線，是各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各方面重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任線，也是貫穿《實(shí)施意見》全部?jī)?nèi)容的主線。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要在推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展事業(yè)中始終堅(jiān)守這條紅線，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

（三）堅(jiān)持五個(gè)原則。一是堅(jiān)持安全發(fā)展。要始終堅(jiān)持生命至上、安全第一，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要與時(shí)俱進(jìn)，在安全生產(chǎn)理論、制度、體制、機(jī)制、科技、文化等方面改革創(chuàng)新。三是堅(jiān)持依法監(jiān)管。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，由行政管控為主向依法治理為主轉(zhuǎn)變，著力提升安全生產(chǎn)法治化水平。四是堅(jiān)持源頭防范。要把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，建立和實(shí)施超前防范的制度措施。五是堅(jiān)持系統(tǒng)治理。要標(biāo)本兼治、綜合施策，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行全社會(huì)、全要素、全方位治理，織密齊抓共管、系統(tǒng)治理的安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。

（四）突出問題導(dǎo)向。貫徹《實(shí)施意見》必須聚焦當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任不明晰不落實(shí)、安全監(jiān)管體制不順力量薄弱、安全生產(chǎn)法治不彰及有法不循執(zhí)法不嚴(yán)、應(yīng)急救援管理體系不完善救援能力不足、安全宣傳教育體系缺失等突出問題，緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)落實(shí)安全惠民工程要求，把安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，堅(jiān)持以法治思維、法治方法解決安全生產(chǎn)問題，在安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，標(biāo)本兼治、重在治本，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)新疆安全生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域一系列改革取得實(shí)效

各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞《實(shí)施意見》提出的一系列改革舉措和工作任務(wù)，重點(diǎn)在以下方面狠抓落實(shí)。

（一）著力健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，以及誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，健全完善黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是抓緊制定安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定等制度，明確安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門及其職責(zé)，做到盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。三是完善安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)體系，加大安全生產(chǎn)在綜合考核和社會(huì)治安綜合治理、精神文明考核中的權(quán)重。四是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度和巡查制度，督促各級(jí)政府及其部門履職盡責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

（二）著力改革安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，解決基層安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、不會(huì)管問題。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，完善相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，確保指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等綜合監(jiān)管工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)自治區(qū)、地州市、重點(diǎn)縣市區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化行政管理職能，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)效。四是加強(qiáng)自治區(qū)、地州市兩級(jí)安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，改變安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠、覆蓋面不廣、針對(duì)性不強(qiáng)問題。五是完善交通、建設(shè)、礦山、危險(xiǎn)物品、特種設(shè)備、金屬冶煉等高危行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)部門的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)監(jiān)管人員，確保高危行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)履行到位。

（三）著力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。一是加快制定修訂自治區(qū)安全生產(chǎn)地方配套法規(guī)規(guī)章制度，有地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市和自治州要有針對(duì)性地加強(qiáng)地方立法，為安全生產(chǎn)依法治理提供法制保障，致力于解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和事故調(diào)查處理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)打非治違“四個(gè)一律”要求，綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，依法嚴(yán)格查處各類違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。三是完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，健全安全監(jiān)管執(zhí)法保障體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，做到執(zhí)法人員數(shù)量與執(zhí)法任務(wù)相匹配，保障負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門依法獨(dú)立、公正行使監(jiān)管權(quán)力。

（四）著力完善安全預(yù)防控制體系。一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，加快制定安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，科學(xué)合理確定企業(yè)選址和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加快推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理，建立完善職業(yè)病防治體系。三是強(qiáng)化城市安全保障，把城市運(yùn)行安全貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)全過(guò)程，推進(jìn)系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系建設(shè)。

（五）著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善規(guī)章制度和安全措施，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化公益宣傳和輿論引導(dǎo)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部安全專題培訓(xùn)和企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)能力。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，健全安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系和科技支撐體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，在高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，以市場(chǎng)力量推動(dòng)企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。

四、全面加強(qiáng)輿論宣傳工作，把《實(shí)施意見》精神轉(zhuǎn)化為社會(huì)各方面的共識(shí)

各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施意見》、全面準(zhǔn)確把握《實(shí)施意見》精神，迅速組織開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，深刻理解、準(zhǔn)確把握《實(shí)施意見》精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)容，切實(shí)把《實(shí)施意見》精神轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強(qiáng)化工作措施的自覺行動(dòng)。要通過(guò)舉辦研討會(huì)、輔導(dǎo)講座、干部輪訓(xùn)、專家講解等多種形式，組織廣大干部職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、各有關(guān)部門要培養(yǎng)一批《實(shí)施意見》宣講員，深入基層和企業(yè)開展宣講，努力使《實(shí)施意見》精神成為社會(huì)各方面的共識(shí)，筑牢《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)的思想基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮主流媒體作用，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，采取設(shè)立專欄、訪談等多種形式，集中報(bào)道、廣泛宣傳《實(shí)施意見》的精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷引向深入，營(yíng)造沒有與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的單位、沒有與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的個(gè)人的社會(huì)氛圍。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)到位

各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，以創(chuàng)新思路不斷解決出現(xiàn)的新情況、新問題。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要成立貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》領(lǐng)導(dǎo)小組，分工協(xié)作、齊抓共管，形成推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的有效合力。二是細(xì)化工作方案。對(duì)照《實(shí)施意見》和重點(diǎn)任務(wù)分工，認(rèn)真梳理改革制度措施辦法，在抓落實(shí)上出實(shí)招、出硬招，健全安全生產(chǎn)體制，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。三是強(qiáng)化典型推動(dòng)。昌吉州、阿克蘇地區(qū)、準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展試點(diǎn)，要敢于打破條條框框約束，創(chuàng)造性地推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作。四是建立安全生產(chǎn)改革督查督辦、工作落實(shí)考核、工作落實(shí)情況通報(bào)三項(xiàng)制度，把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》情況作為重大督辦事項(xiàng)，納入安全生產(chǎn)巡查、考核的重要內(nèi)容，定期通報(bào)安全生產(chǎn)改革進(jìn)展情況。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。

第二篇：四川省關(guān)于貫徹加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見

關(guān)于貫徹加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見 各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直各部門：

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）精神，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩個(gè)加快”、全面建設(shè)小康社會(huì)，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我省水利改革發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，明確水利發(fā)展新要求

（一）深化認(rèn)識(shí)。水是事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略資源。我省是水資源大省，改革開放以來(lái)，特別是近幾年實(shí)施“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”規(guī)劃以來(lái)，全省水利建設(shè)取得了重大進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是水資源時(shí)空分布不均、開發(fā)利用滯后，旱洪災(zāi)害頻發(fā)且危害加重仍然是我省的基本省情水情。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快和全球氣候變化影響加劇，水的問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響民生的突出問題?！笆濉睍r(shí)期是我省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，水利的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位更加突出。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。各級(jí)黨委、政府必須站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)“兩個(gè)加快”的高度，搶抓機(jī)遇，切實(shí)把水利工作放在更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)全省水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”核心目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，抓緊建設(shè)一批既解決當(dāng)前急需又關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水利項(xiàng)目，著力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，推進(jìn)水利工程建設(shè)、水資源利用方式、水利建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)突破，建成水資源配置調(diào)控、水利防災(zāi)減災(zāi)、糧食安全、民生水利、水生態(tài)安全、水利科技支撐六大保障體系，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省跨越。

（三）目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷強(qiáng)化。到2015年，基本完成“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”建設(shè)任務(wù)，新增和恢復(fù)蓄引提水能力70億立方米，新增有效灌溉面積1000萬(wàn)畝，灌溉水利用系數(shù)提高到0.45。推進(jìn)山洪災(zāi)害防治和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，水利防御洪澇和干旱災(zāi)害的能力進(jìn)一步提升。全面解決全省農(nóng)村飲水安全問題。城鄉(xiāng)供水保證率不斷提高，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量有效降低，河流、湖泊、水庫(kù)水質(zhì)明顯改善，民生水利成效更加顯著。到2020年，再新增有效灌溉面積1000萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，水利防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)水資源有效調(diào)控和合理配置，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成，初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，建成水利強(qiáng)省。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)水利發(fā)展新跨越

（一）加快骨干水利工程建設(shè)，構(gòu)建水資源配置調(diào)控保障體系。以“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”為核心，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置?！笆濉逼陂g建成武都、小井溝、二郎廟、永定橋水庫(kù)等骨干工程，開工建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期、向家壩灌區(qū)一期、亭子口灌區(qū)一期、大橋灌區(qū)二期、龍?zhí)了畮?kù)、寨子河水庫(kù)、關(guān)刀橋水庫(kù)等一批大中型工程。加緊建設(shè)嘉陵江亭子口水利樞紐工程，盡早開工渠江紅魚洞、泥溪、土溪口等控制型骨干工程，提高水資源調(diào)控水平和保障能力。各級(jí)政府要積極落實(shí)配套資金，多渠

道籌集前期工作經(jīng)費(fèi)，做好水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作推進(jìn)。

（二）大興農(nóng)田水利建設(shè)，構(gòu)建糧食安全保障體系。圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”和“再造一個(gè)成都平原”，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐，提高灌溉保證率和農(nóng)業(yè)用水效率。到2015年，基本完成已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，完善排灌體系。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)先考慮糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力興建農(nóng)村機(jī)耕便民道，做到水網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)配套。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)、血吸蟲病流行地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)傾斜。除基本農(nóng)田以外的蓄水量小于10萬(wàn)立方米的坑塘用地視為農(nóng)業(yè)用地。推行農(nóng)村雨水回用工程。統(tǒng)籌“五小水利”工程建設(shè)，加快農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)、維修和更新改造步伐，保障機(jī)電灌溉面積和常年提水能力的穩(wěn)定，構(gòu)建“蓄、引、提”結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障體系。加強(qiáng)小型泵站的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其抗旱救災(zāi)和糧食生產(chǎn)保障作用。因地制宜修建一批低揚(yáng)程小泵站,配套完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地核心區(qū)域需要的提灌設(shè)施。加強(qiáng)全省土壤水分自動(dòng)站建設(shè)，對(duì)全省農(nóng)業(yè)干旱實(shí)現(xiàn)無(wú)間隙動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利，加強(qiáng)水利血防工作。

（三）加強(qiáng)防汛抗旱工程建設(shè)，構(gòu)建水利防災(zāi)減災(zāi)保障體系?；就瓿舍航?、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、長(zhǎng)江上游干流“六江一干”重點(diǎn)河段堤防工程。完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)和水閘的除險(xiǎn)加固。加快推進(jìn)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，做好洪水泥石流災(zāi)害災(zāi)后水利重建。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和重點(diǎn)治理。加強(qiáng)城市防洪排澇工程建設(shè)，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)。搞好重點(diǎn)河道整治，拓寬卡口斷面，提高行洪能力。以縣為單元，摸清水源短缺情況，推進(jìn)重點(diǎn)水源工程和山丘易旱區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。實(shí)施干旱草場(chǎng)和飼草料基地灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)人工增雨作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）優(yōu)先發(fā)展惠民富民項(xiàng)目，構(gòu)建民生水利保障體系。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決缺水地區(qū)、貧困地區(qū)、血吸蟲病流行地區(qū)和民族地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問題，重點(diǎn)解決飲用高氟水、高砷水和苦咸水等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，確保群眾喝上放心水、干凈水、方便水。積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)。制定支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)，對(duì)建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。對(duì)農(nóng)村飲水等公益性水利建設(shè)項(xiàng)目按集體建設(shè)用地辦理，在電價(jià)、辦證、水質(zhì)檢測(cè)收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。到2013年解決全省規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題。到2015年，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到70%，基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)水資源保護(hù)，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保障體系。按照水功能區(qū)劃要求，加強(qiáng)江河湖庫(kù)等水源地監(jiān)管，保護(hù)好森林、濕地、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)，積極擴(kuò)大森林覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工作，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。推進(jìn)“清水工程”實(shí)施，深入開展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理，控制網(wǎng)箱養(yǎng)

魚，禁止施肥養(yǎng)魚，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大農(nóng)村面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染等防治力度，實(shí)施城鄉(xiāng)河道綜合整治，大力推進(jìn)污水處理回用，到2015年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流、湖泊、水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水土流失預(yù)防、監(jiān)督和治理，突出山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失防治，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，治理水土流失面積1.5萬(wàn)平方公里。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目防洪、水土保持、水生物資源影響評(píng)價(jià)、水資源論證和入河排污口設(shè)置審批制度。加強(qiáng)河道砂石資源管理，嚴(yán)格采砂許可。建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。

（六）加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建水利科技支撐體系。加大投入、整合資源，加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、易災(zāi)區(qū)水文、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，實(shí)現(xiàn)信息快速收集和共享，提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平。強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好水文站網(wǎng)、巡測(cè)基地及水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。推進(jìn)水利科技進(jìn)步，加大對(duì)水利科技研究的投入力度，積極搭建水利重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，做好節(jié)水灌溉、水土保持、水利現(xiàn)代化管理、非常規(guī)水資源利用等研究，組織開展重大水利工程除險(xiǎn)加固等防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范應(yīng)用，宣傳普及水利科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)水利科技持續(xù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，加快建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行的信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

三、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利改革新突破

（一）完善水資源管理體制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一實(shí)施水資源有償使用制度，加快建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源統(tǒng)一管理體制。對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。深化水務(wù)體制改革，進(jìn)一步理順職能，完善制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)水利資金。全省各級(jí)都要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，其中市、縣兩級(jí)的30%由省統(tǒng)籌，省統(tǒng)籌部分主要用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益。建立省級(jí)財(cái)政水利專項(xiàng)資金投入機(jī)制，加大專項(xiàng)資金規(guī)模。落實(shí)好中央完善水利建設(shè)基金政策、延長(zhǎng)征收年限的部署要求。加強(qiáng)省級(jí)重大水利工程建設(shè)基金征管，用于重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。完善水資源有償使用制度，嚴(yán)格征收、使用和管理水資源費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)等各項(xiàng)涉水事務(wù)相關(guān)規(guī)費(fèi)。合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，確保水資源費(fèi)專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作，也可用于水資源的合理開發(fā)。實(shí)行水利工程設(shè)施和有效灌面占用、損毀補(bǔ)償制度，依法征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政性資金投入管理，健全政府水利投資項(xiàng)目決策機(jī)制，完善水利投資監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立政府投資責(zé)任追究制度。

（三）加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。拓寬投融資渠道，吸引社會(huì)資金投資水利。鼓勵(lì)各地因地制宜籌措水利建設(shè)資金，通過(guò)直接融資、間接融資方式，吸納社會(huì)資金參與水利建設(shè)。加大金融支持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金，優(yōu)惠貸款要向水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。積極探索準(zhǔn)公益性或經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目市場(chǎng)融資機(jī)制，城市供水、污水處理、水電開發(fā)等可利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助等方式，吸引社會(huì)資本和外資參與水利建設(shè)。支持

符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，積極開展水利項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。

（四）完善政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的農(nóng)村水利建設(shè)新機(jī)制。健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，縣級(jí)各部門安排和申報(bào)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目要以縣級(jí)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃為依據(jù)。在積極爭(zhēng)取中央資金的同時(shí)，省級(jí)財(cái)政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣兩級(jí)政府也要切實(shí)增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。農(nóng)村水利建設(shè)要探索推廣“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的建設(shè)新機(jī)制，完善村級(jí)“一事一議”籌資投勞政策，建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投入辦水利的積極性。鼓勵(lì)農(nóng)民采取“一事一議”方式建設(shè)渠道、堰塘、機(jī)電井、小型提（排）灌站等小型水利設(shè)施。鼓勵(lì)、支持民間資本以參股方式投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。以國(guó)家投資為主興建的農(nóng)村供水工程可在國(guó)家控股的前提下轉(zhuǎn)讓工程產(chǎn)權(quán)，所得收入用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。積極落實(shí)中央完善農(nóng)村水電增值稅政策、水利工程耕地占用稅政策的相關(guān)規(guī)定。

（五）加快水利工程建設(shè)管理體制改革。強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理和已成工程設(shè)施管理，合理劃分事權(quán)，完善水利工程確權(quán)劃界，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利工程建設(shè)、管理和運(yùn)行機(jī)制。納入基本建設(shè)的國(guó)家投資項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全。深化國(guó)有水利工程管理體制改革，落實(shí)好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。完善水利工程管理單位職工的社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策。加快水管體制改革步伐，全面推進(jìn)小型水利工程管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站體制改革。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用水戶通過(guò)用水合作組織等形式對(duì)工程維護(hù)、用水管理、水費(fèi)收繳等進(jìn)行自主管理。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性水利工程積極走向市場(chǎng)。

（六）完善水價(jià)形成機(jī)制和供水差別定價(jià)制度。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性循環(huán)的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。創(chuàng)新末級(jí)渠系投入建管體制，明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán),進(jìn)一步完善國(guó)管水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的農(nóng)業(yè)供水終端水價(jià)制度。農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，積極推行農(nóng)業(yè)用水計(jì)量計(jì)價(jià)收費(fèi)制度，推進(jìn)以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的激勵(lì)約束機(jī)制。根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整水利工程非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。

四、強(qiáng)化責(zé)任，開創(chuàng)水利資源管理新局面

（一）劃定水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格控制用水總量。建立取用水總量控制制度，逐步建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對(duì)擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃編制和重大建設(shè)項(xiàng)目布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。建立和完善國(guó)家水權(quán)制度，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源。

（二）劃定用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加快制定區(qū)域、行業(yè)

和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。加強(qiáng)城市水資源循環(huán)利用的機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，減少城市排污與水資源浪費(fèi)。對(duì)取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。全面加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)水改造，開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活節(jié)水示范工程建設(shè)，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)節(jié)水灌溉機(jī)具有關(guān)補(bǔ)貼。

（三）劃定水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。各級(jí)政府要完善水功能區(qū)劃，科學(xué)核定河（湖、庫(kù)）水功能區(qū)的納污能力，制定入河（湖、庫(kù)）污染物排放總量控制指標(biāo)。各級(jí)政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，嚴(yán)格入河（湖、庫(kù)）排污口設(shè)置審查。對(duì)排污量已經(jīng)超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。加強(qiáng)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（四）建立水資源管理責(zé)任和考核制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。縣級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水資源監(jiān)督管理能力建設(shè)，為強(qiáng)化監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。

五、合力興水，構(gòu)建人水和諧新格局

（一）落實(shí)各級(jí)黨委、政府責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把水利工作納入各級(jí)黨委、政府任期工作目標(biāo)。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。水行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)搞好水利規(guī)劃、建設(shè)、管理和改革，加強(qiáng)水利資金績(jī)效管理。發(fā)展改革部門要把水利發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。財(cái)政部門要安排好水利資金，加強(qiáng)資金的調(diào)度、監(jiān)督和管理。國(guó)土資源部門要采取扶持水利發(fā)展的土地政策，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的重大水利工程項(xiàng)目要加快用地預(yù)審，優(yōu)先保證重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目土地利用計(jì)劃指標(biāo)，及時(shí)辦理用地審批手續(xù)。環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、扶貧移民、氣象、工商、稅務(wù)、金融等部門和單位，要抓緊研究和認(rèn)真落實(shí)加快水利改革發(fā)展的具體措施，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展的合力。要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（二）加強(qiáng)依法治水。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》等水法律法規(guī)，增強(qiáng)水法治觀念。加快地方水利法規(guī)配套建設(shè)步伐，抓緊制定《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》、《四川省節(jié)約用水辦法》、《四川省小型農(nóng)田水利建設(shè)管理?xiàng)l例》、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《〈四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》等涉水法規(guī)，落實(shí)好《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理?xiàng)l例》，完善水法規(guī)體系。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等制度。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法考核機(jī)制和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河湖水域。對(duì)河道設(shè)障、非法采砂、非法取水、非法設(shè)置入河排污口等突出問題，開展專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)良好水事秩序。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。深化水行政許可審批制度改革。大力推進(jìn)水利政務(wù)公開，加強(qiáng)效能建設(shè)。做好水庫(kù)移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策。

（三）強(qiáng)化水利規(guī)劃管理。明確水利規(guī)劃在水資源開發(fā)中的法律地位，強(qiáng)化水利規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用。編制流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系。水利規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接，國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展規(guī)劃和重大工程建設(shè)也要與水利規(guī)劃相銜接，充分考慮水資源和水環(huán)境的承載能力。水工程必須符合流域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮水資源綜合效益。

（四）切實(shí)加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，實(shí)施知識(shí)更新工程，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱機(jī)動(dòng)服務(wù)組織，健全機(jī)動(dòng)服務(wù)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實(shí)基層水利站等條件艱苦崗位職工的津貼補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。

（五）營(yíng)造加快水利改革發(fā)展的良好氛圍。把水情教育作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對(duì)在加快水利改革發(fā)展中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把水利納入公益性宣傳范圍，加大宣傳力度，提高全社會(huì)水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。

第三篇：廣元足球改革發(fā)展實(shí)施意見

廣元市足球改革發(fā)展實(shí)施意見

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省足球改革發(fā)展實(shí)施意見的通知》（川辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

指導(dǎo)思想與原則:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，遵循足球發(fā)展規(guī)律，把足球改革發(fā)展作為推動(dòng)廣元體育事業(yè)特別是全民健身事業(yè)發(fā)展的重要舉措，努力建立專業(yè)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機(jī)制。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，創(chuàng)新重建與問題治理相結(jié)合，政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主體相結(jié)合，發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)和推動(dòng)全民健身相結(jié)合，從增加足球場(chǎng)地、提高參與人數(shù)、加快校園足球發(fā)展等多方面綜合施策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與足球發(fā)展和全民健身的積極性，為足球事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

近期目標(biāo)：理順足球管理體制，制定足球中長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)施方案，創(chuàng)新足球管理模式。到2020年，足球人口規(guī)模明顯增加，全市經(jīng)常參與足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人(其中青少年學(xué)生達(dá)到3萬(wàn)人)；重點(diǎn)抓好校園足球，國(guó)家、省校園足球特色學(xué)校達(dá)到40所，廣元市足球特色學(xué)校達(dá)到50所；足球競(jìng)技水平明顯提升，參加省運(yùn)會(huì)足球比賽進(jìn)入中上水平，足球后備人才培養(yǎng)形成體系；業(yè)余足球俱樂部建設(shè)邁出新步伐，5年內(nèi)全市打造30個(gè)以

— 1 — 上業(yè)余足球俱樂部，擁有注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員700名以上；大力規(guī)劃建設(shè)足球場(chǎng)地，全市各類足球場(chǎng)地達(dá)到180片以上，標(biāo)準(zhǔn)公共足球場(chǎng)地10片以上。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：足球成為群眾積極參與的體育運(yùn)動(dòng)，全社會(huì)形成健康的足球文化。打造社會(huì)業(yè)余足球和業(yè)余聯(lián)賽品牌，我市代表隊(duì)進(jìn)入全省業(yè)余足球聯(lián)賽決賽階段并取得好成績(jī)。建立校園、青訓(xùn)兩級(jí)足球人才培養(yǎng)體系，依托校園足球組建各組別的青少年足球隊(duì)伍，積極向省隊(duì)輸送優(yōu)秀足球后備人才，實(shí)現(xiàn)足球事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、大力發(fā)展青少年校園足球

加強(qiáng)師資培訓(xùn)，夯實(shí)校園足球基礎(chǔ)。有效整合資源，充實(shí)校園足球教師和教練員力量，切實(shí)加強(qiáng)足球師資隊(duì)伍建設(shè)。允許學(xué)校使用現(xiàn)有編制優(yōu)先引進(jìn)足球教練員，到2020年，培養(yǎng)足球教師100名、足球教練50名的校園足球教學(xué)與管理隊(duì)伍。確保每所市級(jí)特色學(xué)校中至少有1名足球?qū)I(yè)教師，國(guó)家、省校園足球特色學(xué)校至少有1名專業(yè)足球教練。聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)校園足球訓(xùn)練工作。（市教育局牽頭，市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市體育局配合）

深化教學(xué)改革，實(shí)施足球課程。完善青少年足球教學(xué)體系，將足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容。校園足球項(xiàng)目推廣學(xué)校、特色學(xué)校按要求開設(shè)足球課，保證以足球?yàn)橹匾獌?nèi)容的課外體育活動(dòng)。將縣（區(qū)）校園足球發(fā)展情況納入學(xué)校體育工作報(bào)告。建立高中、初中、小學(xué)，校、縣（區(qū)）、市“三級(jí)三層”的青少年校園足 — 2 — 球聯(lián)賽機(jī)制，實(shí)行“校校參與、層層選拔”的賽事分級(jí)管理制度，選撥組隊(duì)參加省級(jí)各類青少年足球比賽。制定我市足球后備人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和升學(xué)管理制度，完善足球特長(zhǎng)生招生政策，適度擴(kuò)大招生規(guī)模，為有足球特長(zhǎng)的學(xué)生創(chuàng)設(shè)持續(xù)發(fā)展的通道，激勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)期積極參加足球運(yùn)動(dòng)，做好足球后備人才梯隊(duì)建設(shè)。（市教育局牽頭，市體育局配合)

三、普及發(fā)展社會(huì)足球

堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)社會(huì)足球快速發(fā)展，努力擴(kuò)大足球人口。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)組建或聯(lián)合組建足球隊(duì)伍，開展足球運(yùn)動(dòng)。支持指導(dǎo)建立足球俱樂部，鼓勵(lì)企業(yè)出資參與俱樂部建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)足球發(fā)展。注重從經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、時(shí)間、競(jìng)賽、教練指導(dǎo)等方面支持社會(huì)足球發(fā)展。（市體育局牽頭，市民政局、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各縣區(qū)人民政府配合）

四、建立健全足球協(xié)會(huì)

對(duì)接省足協(xié)各項(xiàng)工作，建立健全各內(nèi)設(shè)專業(yè)委員會(huì)，整合足球資源，探索發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，積極開展足球交流活動(dòng)。做好足球教練員和裁判員的培訓(xùn)及審批工作。到2020年，全市足球裁判員達(dá)60人以上。舉辦好全市業(yè)余足球聯(lián)賽，打造社會(huì)足球品牌賽事。積極參與青少年足球訓(xùn)練比賽工作，做好校園足球發(fā)展。引導(dǎo)建立社會(huì)足球俱樂部并加強(qiáng)管理。各縣區(qū)要建立足球協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)支持各行業(yè)、各系統(tǒng)組建足球協(xié)會(huì)。完善球隊(duì)、球員注冊(cè)體系，制定注冊(cè)管理辦法，努力形成覆蓋全市、組織完備、管理高

— 3 — 效、有機(jī)協(xié)作、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營(yíng)需要的協(xié)會(huì)管理體系。（市民政局牽頭，市體育局、各縣區(qū)人民政府配合）

五、完善足球競(jìng)賽管理體系

加強(qiáng)競(jìng)賽體系建設(shè)。完善競(jìng)賽結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大競(jìng)賽規(guī)模，增加競(jìng)賽種類，逐步形成賽制穩(wěn)定、層次豐富、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競(jìng)賽格局。注重我市青少年足球等級(jí)賽事、校園足球日常賽事和社會(huì)足球聯(lián)賽的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽結(jié)構(gòu)科學(xué)化。積極開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、中老年等足球賽事活動(dòng)，逐步建立健全各類競(jìng)賽體系。(市體育局牽頭，市教育局、團(tuán)市委配合)

維護(hù)良好競(jìng)賽秩序。嚴(yán)格各級(jí)各類足球賽事管理，規(guī)范足球競(jìng)賽秩序。賽事組織機(jī)構(gòu)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，各司其職，完善安全保障措施。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)足球賽事安全秩序的監(jiān)管，組織開展對(duì)比賽現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序管理維護(hù)工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。引導(dǎo)球迷文明觀賽，遵紀(jì)守法。(市體育局牽頭，市公安局、市教育局配合)打造品牌促進(jìn)交流。鼓勵(lì)社會(huì)資源參與承辦四川省業(yè)余足球聯(lián)賽的縣級(jí)、市級(jí)聯(lián)賽，打造精品賽事，廣元市代表隊(duì)力爭(zhēng)打入省級(jí)總決賽。力爭(zhēng)2017年市級(jí)業(yè)余足球聯(lián)賽參賽隊(duì)數(shù)達(dá)到30支，到2020年參賽隊(duì)數(shù)達(dá)50支。積極組隊(duì)參加省、市內(nèi)外賽事及有關(guān)交流活動(dòng)。積極承辦國(guó)內(nèi)、國(guó)際賽事活動(dòng)。(市體育局牽頭，市教育局等市級(jí)有關(guān)部門配合）

六、建立足球人才培養(yǎng)體制

強(qiáng)化足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。按照分級(jí)、分類管理原則，構(gòu)建市、— 4 — 縣(區(qū))和行業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量等多級(jí)多元的培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)足球教練員、裁判員、講師等專業(yè)人才的培訓(xùn)。引進(jìn)一批高水平講師對(duì)我市教練員、裁判員實(shí)施規(guī)模化培訓(xùn)，同時(shí)選送優(yōu)秀教練員到足球發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)提高。

加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。積極引進(jìn)社會(huì)力量創(chuàng)建足球?qū)W校。搞好體教結(jié)合，加強(qiáng)文化教育、意志錘煉和人格熏陶，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展，構(gòu)建青少年足球人才選拔培訓(xùn)體系。以地方政府為主導(dǎo)，建立校園足球與青少年后備人才培養(yǎng)相結(jié)合的銜接體系，建設(shè)覆蓋市縣(區(qū))校的青少年足球訓(xùn)練基地和訓(xùn)練點(diǎn)，選拔優(yōu)秀青少年苗子進(jìn)行集中培訓(xùn)和向上輸送。暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、青少年高水平足球、社會(huì)足球到專業(yè)足球、職業(yè)足球的成長(zhǎng)渠道，積極輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入專業(yè)隊(duì)。(市體育局牽頭，市教育局配合)

七、加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)管理

擴(kuò)大足球場(chǎng)地?cái)?shù)量。堅(jiān)持足球場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)既滿足社會(huì)大眾所需又能與學(xué)校共用共享的原則，研制全市足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃。將校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)列入城鎮(zhèn)化發(fā)展和公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)校園足球特色學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)和器材配備，市及市以上校園足球特色學(xué)校至少建成一個(gè)五人制足球場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地方建立青少年足球活動(dòng)基地。充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園等，建設(shè)一批簡(jiǎn)易實(shí)用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，大力推廣籠式足球場(chǎng)。到2020年每個(gè)縣(區(qū))建成至少一片標(biāo)準(zhǔn)公共足球場(chǎng)，建立一個(gè)青少年足球訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)社會(huì)力量建設(shè)足球場(chǎng)地要給予

— 5 — 政策扶持。（市發(fā)展改革委牽頭，市教育局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)和住房局、市體育局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各縣區(qū)人民政府配合）

提高場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力和綜合效益。按照管辦分離和非營(yíng)利性原則，通過(guò)委托授權(quán)、購(gòu)買服務(wù)等方式，招標(biāo)選擇專業(yè)社會(huì)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)公共足球場(chǎng)，促進(jìn)公共足球場(chǎng)低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開放。推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間有序向社會(huì)開放，建立場(chǎng)地共享機(jī)制。（市體育局、市教育局牽頭，市地稅局、各縣區(qū)人民政府配合）

八、完善投入機(jī)制

加大投入力度。根據(jù)事權(quán)劃分，投入資金主要用于場(chǎng)地建設(shè)、校園足球、青少年足球、后備人才基地、球隊(duì)建設(shè)、各級(jí)各類競(jìng)賽、教學(xué)科研，承辦高水平比賽等方面。體育、教育等行政部門在安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)足球改革發(fā)展給予支持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)每年預(yù)算一定數(shù)額的足球運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市體育局、各縣區(qū)人民政府配合）

推動(dòng)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大足球無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)力度，以打造賽事品牌、開發(fā)足球附屬產(chǎn)品、培育足球服務(wù)市場(chǎng)、推動(dòng)消費(fèi)需求、探索足球產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展等為導(dǎo)向，構(gòu)建全方位、全過(guò)程足球產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)引入新的競(jìng)爭(zhēng)主體，建立面向市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同興辦足球產(chǎn)業(yè)的格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資足球俱樂部，贊助足球賽事和公益項(xiàng)目，發(fā)揮支持足球事業(yè)的示范和帶動(dòng)作用，拓寬足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源渠道。(市體育局牽頭，市委宣傳部、— 6 — 市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市地稅局、市國(guó)資委，各縣區(qū)人民政府配合）

九、加強(qiáng)足球工作組織領(lǐng)導(dǎo)

建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，市級(jí)相關(guān)部門及各縣區(qū)政府參與的足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、協(xié)同配合，共同推動(dòng)廣元足球改革發(fā)展。(市體育局負(fù)責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門，縣區(qū)人民政府配合)推進(jìn)足球行業(yè)作風(fēng)和法治建設(shè)。加強(qiáng)足球領(lǐng)域的思想品德教育和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍精神作風(fēng)和意志品質(zhì)的錘煉，培養(yǎng)愛國(guó)奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，努力形成激勵(lì)廣元足球發(fā)展振興、有益于社會(huì)和諧進(jìn)步的精神力量。適應(yīng)足球發(fā)展需要和行業(yè)特點(diǎn)，完善相關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范規(guī)則。營(yíng)造良好輿論環(huán)境。創(chuàng)新足球宣傳方式，引導(dǎo)群眾客觀認(rèn)識(shí)足球現(xiàn)狀，強(qiáng)化新聞管理和輿論引導(dǎo)工作。(市委宣傳部牽頭，市體育局、市教育局、市文廣新局、團(tuán)市委配合)

第四篇：XX學(xué)校 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見的情況匯報(bào)

XX縣XX鄉(xiāng)學(xué)校

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施

意見的情況匯報(bào)

2018年1月18日，學(xué)校召開了貫徹推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見專題工作會(huì)議。會(huì)上，學(xué)校校長(zhǎng)和分管安全副校長(zhǎng)分別對(duì)現(xiàn)階段安全工作作出了具體要求和部署。根據(jù)會(huì)議精神，我校迅速行動(dòng)貫徹落實(shí)。具體情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

一、高度重視 精心部署

學(xué)校安全委員會(huì)高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究相關(guān)工作的落實(shí)。結(jié)合近期重大安全生產(chǎn)事故后、各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求和部署，對(duì)近期全校安全工作進(jìn)行了強(qiáng)化部署和安排。

二、突出重點(diǎn) 全面排查

1、進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查。組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行逐一排查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記。

2、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。一是組織教職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全常識(shí)；二是進(jìn)一步健全各類應(yīng)急預(yù)案，提高學(xué)校綜合應(yīng)急救援能力。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織班主任、保衛(wèi)科和食堂等相關(guān)人員學(xué)習(xí)安全常識(shí)，全面提高相關(guān)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)宣傳工作。充分利用校園廣播和黑板報(bào)，搭建宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍，同時(shí)印制《XX學(xué)校安全教育告家長(zhǎng)書》。

三、強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)

一是工作責(zé)任堅(jiān)決落實(shí)到位。再次明確一崗雙責(zé)和首遇責(zé)任制，抓好落實(shí)。

二是安全監(jiān)管切實(shí)執(zhí)行到位。仔細(xì)排查各類事故隱患，切實(shí)抓好隱患整改，落實(shí)整改責(zé)任人。

三是事故責(zé)任嚴(yán)格追究到位。堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職，造成重大事故的，切實(shí)按照相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

下一步，我校將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控事故發(fā)生率。同時(shí)針對(duì)少數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生中安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、自我防范能力較差的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，力爭(zhēng)從根本上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

XX縣XX鄉(xiāng)學(xué)校 2018年1月28日

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》及自治區(qū)實(shí)施意見知識(shí)競(jìng)賽試題

學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》及自治區(qū)實(shí)施意見

知識(shí)競(jìng)賽試題

一、單選題（每題0.5分，共30分，選出最符合題意的一個(gè)選項(xiàng)）1.《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的施行時(shí)間是()。A．2012年6月3 B．2012年10月1日 C．2012年7月1日 D．2012年9月30日

2.《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的適用對(duì)象是()。A．僅各級(jí)人民政府 B．僅各級(jí)人民政府部門

C．省級(jí)以下各級(jí)人民政府及其部門 D．各級(jí)人民政府及其部門

3.《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》所稱的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指()。A．用于機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行購(gòu)買貨物的資金 B．用于機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行購(gòu)買服務(wù)的資金 C．以上兩者都是 D．以上兩者都不是

4.有權(quán)制定機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的是（）。A．自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 B．自治區(qū)財(cái)政廳

C．自治區(qū)人民政府法制辦公室 D．自治區(qū)審計(jì)廳 5.負(fù)責(zé)組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)的是()。A．自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 B．自治區(qū)財(cái)政廳

C．自治區(qū)人民政府法制辦公室 D．自治區(qū)審計(jì)廳

6.某市地稅局欲采購(gòu)2輛公務(wù)轎車，其不得采取的行為是()。A．采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用型轎車 B．采購(gòu)高檔豪華型轎車 C．采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目 D．采用招投標(biāo)方式采購(gòu)

7.關(guān)于納入政府集中采購(gòu)目錄中的采購(gòu)項(xiàng)目，下列說(shuō)法中正確的是()。A．采購(gòu)項(xiàng)目可以隨意增減

B．有關(guān)部門可以繞開政府集中采購(gòu)而自行購(gòu)買 C．以化整為零的方式購(gòu)買高檔辦公家具 D．必須由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)

8.2015年5月14日，自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作座談會(huì)在烏魯木齊市召開。會(huì)議確定了全區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的總目標(biāo)是（）A．依法規(guī)范管理，科學(xué)有力保障 B．建立健全制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

C．重視并抓好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作“十三五”規(guī)劃 D．建立高素質(zhì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作隊(duì)伍

9.某地區(qū)中級(jí)人民法院擬建設(shè)一棟業(yè)務(wù)用房，下面做法正確的是（）A．通過(guò)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委立項(xiàng)后即可開工建設(shè) B．報(bào)地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批示同意后招標(biāo)建設(shè)

C．由當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)請(qǐng)自治區(qū)停止新建樓堂館所和清理黨政機(jī)關(guān)辦 2 公用房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，按程序建設(shè) D．報(bào)自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)后建設(shè)

10.某局有一臺(tái)閑置多年的復(fù)印機(jī)，現(xiàn)因遷移辦公地點(diǎn)需要處理，其正確做法是()。A．直接當(dāng)二手貨轉(zhuǎn)讓

B．通過(guò)財(cái)政部門變賣，收益歸該局享有 C．局領(lǐng)導(dǎo)出資維修后搬回家私用

D．交由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門公開拍賣，收益上繳國(guó)庫(kù)

11.某局因經(jīng)費(fèi)緊張，打算出租2間辦公房，為謹(jǐn)慎起見特向事務(wù)局咨詢，正確回答是（）

A．不得有償出租，只能免費(fèi)出借

B．可以出租，租金不得高于市場(chǎng)平均水平C．不得出租、出借辦公房 D．可以出借，但不得超過(guò)一年

12.某局辦公用房面積不足，打算租用一套民用房辦公使用，正確的做法是()。

A．不得租用民房做辦公房

B．未經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，不得租用為辦公用房 C．在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂租賃協(xié)議，報(bào)本級(jí)政府備案 D．上述做法均不妥

13.某局因職責(zé)調(diào)整，原有的1間服務(wù)接待大廳已不再需要使用，下列做法正確的是()。A．出租開飯店 B．改為單位食堂

C．不得改變辦公用房使用功能

D．由機(jī)關(guān)事務(wù)局決定 14.配備執(zhí)法公務(wù)車應(yīng)當(dāng)()。A．優(yōu)先選用合資品牌汽車

B．可以在發(fā)布的政府公務(wù)用車選用車型目錄中自行決定 C．在發(fā)布的政府公務(wù)用車選用車型目錄中優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)汽車 D．只能選擇國(guó)產(chǎn)汽車

15.某局的公務(wù)用車可以使用于()。A．接送領(lǐng)導(dǎo)孩子放學(xué) B．休息日送領(lǐng)導(dǎo)串親戚

C．接送辦事員小王和老張到基層搞調(diào)研 D．接送領(lǐng)導(dǎo)上下班

16.某局用車緊張，打算長(zhǎng)期借用下屬單位的汽車，正確的說(shuō)法是()。A．完全可以 B．可以短期借用 C．不得借用

D．工作日可以，休息日不可以

17.各級(jí)政府機(jī)關(guān)用地及執(zhí)政情況應(yīng)報(bào)送同級(jí)（）部門備案。A．財(cái)政 B．審計(jì) C．國(guó)土

D．機(jī)關(guān)事務(wù)管理

18.政府部門的公務(wù)車用途()。A．由部門集中管理，統(tǒng)一調(diào)度 B．由辦公室說(shuō)了算 C．由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算

D．由機(jī)關(guān)事務(wù)局集中管理，統(tǒng)一調(diào)度

19.某局有公務(wù)車5輛，對(duì)這些車油耗和保養(yǎng)費(fèi)用如何核算()。A．整體核算 B．單車核算 C．定期核算 D．不定期核算

20.關(guān)于公務(wù)車的配置，說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A．不得增加高檔配置 B．不得增加豪華內(nèi)飾 C．可以增加一般配置 D．可以增加豪華內(nèi)飾

21.關(guān)于政府和部門的會(huì)議管理，說(shuō)法正確的是()。A．會(huì)場(chǎng)一般應(yīng)設(shè)于酒店內(nèi)，提高效率 B．應(yīng)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所開會(huì)，節(jié)約開支 C．不提倡電視電話方式開會(huì) D．不提倡網(wǎng)絡(luò)視頻方式開會(huì)

22.關(guān)于考察和培訓(xùn)管理，說(shuō)法正確的是()。A．只能在國(guó)內(nèi)考察和培訓(xùn)

B．在國(guó)內(nèi)考察和培訓(xùn)的所有費(fèi)用一律由單位支出

C．各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門工作人員因公出國(guó)的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查

D．可以安排與本部門工作業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的考察和培訓(xùn) 23.下列哪一項(xiàng)未違反《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定()。A．超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費(fèi) B．購(gòu)建豪華辦公用房

C．借用下級(jí)單位的車輛 D．因業(yè)務(wù)需要安排領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察

24.對(duì)超出規(guī)定的項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任說(shuō)法正確的是()。

A．由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予警告處分 B．由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員不給予處分

C．由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分 D．由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)情節(jié)較重的，給予降級(jí)或撤職處分 25.對(duì)在管理活動(dòng)中貪污受賄觸犯刑法的機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)()。A．依法給予記過(guò)或記大過(guò)處分 B．依法追究刑事責(zé)任 C．依法給予撤職或降級(jí)處分 D．依法給予治安處罰

26.一次能源是指從自然界取得的未經(jīng)任何改變或轉(zhuǎn)換的能源，包括采出的（）。

A．原煤、原油、天然氣 B．煤炭、石油、電力 C．燃油、煤炭、熱能 D．熱能、可燃冰、風(fēng)能

27.二次能源是將一次能源經(jīng)過(guò)加工或轉(zhuǎn)換得到的能源，如：()。A．石油制品、電力、煤氣 B．原油、焦炭 C．熱能、天然氣 D．風(fēng)能、熱能

28.我國(guó)的能源消費(fèi)以()為主。

A．石油 B．煤炭 C．天然氣 D．可燃冰

29.當(dāng)前我國(guó)的水資源浪費(fèi)很嚴(yán)重，其中由于全國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損而造成的浪費(fèi)驚人。您估計(jì)由于供水管網(wǎng)漏損，全國(guó)城市每年大約有（）以上的水被浪費(fèi)了？ A．1億噸 B．10億噸 C．100億噸 D．1000億噸

30.國(guó)家對(duì)浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行（）制度。A．限期治理 B．超標(biāo)收費(fèi) C．限期淘汰 D．嚴(yán)格管制

31.政府各部門超過(guò)核定面積的辦公用房，應(yīng)當(dāng)（）。A．由上級(jí)政府沒收 B．由各部門視情出租 C．由各部門轉(zhuǎn)借給他單位

D．由本級(jí)政府及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用

32.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)行為，不包括（）。A．購(gòu)買 B．租賃

C．委托 D．承包

33.政府采購(gòu)施行（）。A．集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合 B．分批采購(gòu) C．分散采購(gòu) D．集中采購(gòu)

34.政府采購(gòu)可以采購(gòu)?fù)鈬?guó)的貨物、工程和服務(wù)，但（）情形下不符合規(guī)定。

A．需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取的 B．為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的 C．市政府規(guī)范性文件有專門規(guī)定的

D．需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的

35.各級(jí)人民政府具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門是（）。A．監(jiān)察局 B．財(cái)政局 C．機(jī)關(guān)事務(wù)局 D．審計(jì)局

36.政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日，不得少于（）。A．20日 B．10日 C．15日 D．30日

37.訂立政府采購(gòu)合同應(yīng)采用（）方式。A．電郵 B．書面 C．電話 D．廣告

38.根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》的規(guī)定，不得定位為城市標(biāo)志性建筑的是（）。A．某著名國(guó)際酒店 B．某水利設(shè)施 C．某市民廣場(chǎng) D．某州政府辦公大樓

39.任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)（）節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。A．自覺承擔(dān) B．依法履行 C．嚴(yán)格執(zhí)行 D．日常監(jiān)督

40.在中國(guó)能效標(biāo)識(shí)中，深綠色代表什么？（）A．環(huán)保與節(jié)能

B．未來(lái)四年的節(jié)能方向 C．能效等級(jí) D．環(huán)保

41.當(dāng)你暫時(shí)不使用筆記本電腦時(shí)，應(yīng)該采取哪種省電模式？()A．屏幕保護(hù) B．待機(jī) C．休眠

D．關(guān)機(jī)

42.國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的()，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。A．強(qiáng)制規(guī)范 B．推廣目錄 C．采購(gòu)清單 D．認(rèn)證名單

43.履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)（）向監(jiān)督管理對(duì)象收取費(fèi)用。A．可以 B．適當(dāng)

C．不得 D．應(yīng)當(dāng)

44.建筑節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織制定，并依照（）程序發(fā)布。Ａ．一定

B．法定

C．規(guī)定 D．特定

45.用能單位應(yīng)當(dāng)按照（）用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗。A．節(jié)約

B．限制

C．合理 D．依法

46.能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（）向本單位職工無(wú)償提供能源。A．不得

B．可以

C．適當(dāng) D．有權(quán)

47.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，（）控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。A．適當(dāng)

B．必須

C．嚴(yán)格 D．區(qū)別

48.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用公共交通工具出行；鼓勵(lì)使用（）交通工具出行。A．自行車

B．低耗能

C．非機(jī)動(dòng) D．電能動(dòng)力

49.公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，制定節(jié)能駕駛規(guī)范，推行（）能耗核算制度。A．車隊(duì)

B．單車

C．嚴(yán)格 D．單位

50.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》 11 規(guī)定，所有公共建筑內(nèi)的單位，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于（）攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于（）攝氏度。A．26，22 B．20，22 C．26，20 D．22，26 51.自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例〉的實(shí)施意見》對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作是如何定義的？（）

A．機(jī)關(guān)事務(wù)工作是政府行政管理的重要組成部分

B．規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，對(duì)于保障機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義

C．規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，有利于降低行政運(yùn)行成本

D．規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)具有重要意義 52.政府各部門對(duì)本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行（）管理。A．一體 B．集中 C．分開 D．外包

53.（）部門有權(quán)對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查處理。A．發(fā)改委 B．經(jīng)信委 C．審計(jì)局 D．監(jiān)察局

54.政府推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的改革方向是（）。A．社會(huì)化 B．民間化 C．標(biāo)準(zhǔn)化 D．程序化

55.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)維持機(jī)關(guān)運(yùn)行的（）需求。A．特定 B．個(gè)性 C．基本 D．內(nèi)部

56.財(cái)政部門制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和開支標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，正確的做法是（）。A．應(yīng)徑直制定標(biāo)準(zhǔn)

B．應(yīng)參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格 C．不應(yīng)參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格 D．直接根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格制定支出標(biāo)準(zhǔn)

57.政府開支三公經(jīng)費(fèi)，做法正確的是（）。A．根據(jù)需要制定支出計(jì)劃，可以適當(dāng)突破預(yù)算 B．支出計(jì)劃不夠用時(shí)暫時(shí)挪用教育專項(xiàng)資金 C．支出計(jì)劃不夠用時(shí)使用預(yù)算外資金 D．應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)開支，制定支出計(jì)劃

58.政府集中采購(gòu)的貨物和服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的（）。A．市場(chǎng)最低價(jià)格 B．市場(chǎng)最高價(jià)格 C．市場(chǎng)價(jià)格

D．市場(chǎng)平均價(jià)格

59.如果把白熾燈改成節(jié)能燈，在同樣的亮度下用電量可以減少到原來(lái)的()。A．1/5 B．1/10 C．1/15 D．1/20 60.公共機(jī)構(gòu)是指（）財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。A．全部使用 B．部分使用

C．全部或者部分使用 D．不使用

二、多選題（每題2分，共40分，選出至少兩個(gè)符合題意的選項(xiàng)）61.《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》適用范圍包括（）。A．政府各部門 B．人大機(jī)關(guān) C．法院 D．學(xué)校

62.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 》中 所稱節(jié)約能源，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，（）制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。A．訂立制度 B．降低消耗 C．減少損失 D．污染物排放

63.政府部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合（）等要求。A．簡(jiǎn)樸實(shí)用

B．節(jié)能環(huán)保

C．安全保密

D．豪華舒適

64.綠色建筑的設(shè)計(jì)理念是：()A．節(jié)約能源 B．節(jié)約資源 C．回歸自然

D．舒適和健康的生活環(huán)境

65.《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，優(yōu)先選用（）的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度。A．低能耗 B．低污染 C．使用清潔能源 D．使用柴油

66.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將（）納入預(yù)算管理，加以嚴(yán)格控制。A．公務(wù)接待費(fèi) B．公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi) C．公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi) D．因公出國(guó)費(fèi)

67.政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作迫切需要解決（）問題。A．節(jié)能意識(shí)淡薄 B．節(jié)能管理體制不完善

C．節(jié)能管理機(jī)制不健全 D．節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用不夠

68.采取政府集中采購(gòu)的目的是（）。A．收回采購(gòu)權(quán)限 B．提高采購(gòu)效率 C．降低采購(gòu)成本 D．保證采購(gòu)質(zhì)量

69.以下選項(xiàng)，屬于機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門職責(zé)的有（）。A．制定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度

B．根據(jù)職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度 C．統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地 D．公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理

70.機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括（）。A．厲行節(jié)約 B．保障公務(wù) C．公開透明 D．務(wù)實(shí)高效

71.政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和義務(wù)的各類主體，包括（）。A．需要采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān) B．貨物供應(yīng)商 C．集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) D．需要采購(gòu)的事業(yè)單位

72.政府采購(gòu)可以采用的方式包括（）。A．公開招標(biāo)

B．競(jìng)爭(zhēng)性談判 C．單一來(lái)源采購(gòu) D．化整為零式購(gòu)買

73.關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目建設(shè)的資金，下列做法錯(cuò)誤的是（）。A．統(tǒng)一由政府預(yù)算內(nèi)投資安排 B．向單位全體職工集資或攤派 C．向其他單位借款 D．挪用扶貧專項(xiàng)資金

74.家庭中使用節(jié)能燈的正確方法是：（）A．注意燈上標(biāo)注的使用電壓

B．應(yīng)使用國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的質(zhì)量合格的品牌 C．用60瓦的節(jié)能燈更換60瓦的白熾燈 D．燈不要長(zhǎng)期在潮濕、高溫或低溫條件下使用 75.節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻的形勢(shì)是（）。A．能源約束矛盾突出

B．經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快

C．能源人均占有量低

D．環(huán)境問題加劇

76.政府機(jī)構(gòu)通過(guò)提高辦事效率，減少社會(huì)資源的消耗，形成（）的理念，將為推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作的深入開展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出極大貢獻(xiàn)。A．綠色行政 B．綠色環(huán)境 C．綠色社會(huì)

D．綠色辦公

77.實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的“綠色化”，要盡量采購(gòu)（）等環(huán)保產(chǎn)品。A．再生紙 B．低排量汽車 C．節(jié)能燈 D．白熾燈

78.國(guó)務(wù)院在“做好建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的通知”中要求大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，（）。

A．加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用 B．全面實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程 C．培育節(jié)能服務(wù)體系 D．加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

79.回收一噸廢紙，可以節(jié)能環(huán)保，下面正確的是()。A．生產(chǎn)800千克好紙 B．少砍17棵大樹 C．節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)煤 D．減排二氧化碳

80.管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中（）的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。A．濫用職權(quán)

B．玩忽職守

C．徇私舞弊

D．失職失察

三、不定項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分，選出符合題意的選項(xiàng)一個(gè)或多個(gè)）81.政府集中采購(gòu)的貨物價(jià)格()。

A．不得過(guò)分高于市場(chǎng)平均價(jià)格 B．應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)平均價(jià)格 C．應(yīng)當(dāng)?shù)韧c市場(chǎng)平均價(jià)格 D．由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)決定

82.在縣級(jí)以上人民政府的部門中，負(fù)有監(jiān)督、檢查、調(diào)查機(jī)關(guān)事務(wù)工作的職責(zé)部門有（）。A．發(fā)改部門 B．審計(jì)部門

C．國(guó)土資源主管部門 D．機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門 E、監(jiān)察部門 F、財(cái)政部門

83.從機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理關(guān)系角度而言，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門與財(cái)政部門的關(guān)系是()。

A．機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的制度，不受任何部門監(jiān)督

B．機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門未征得財(cái)政部門同意不得制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的制度

C．財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的制度，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

D．機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的制度，接受財(cái)政部門局的指導(dǎo)和監(jiān)督

84.某局因經(jīng)費(fèi)緊張，打算出租2間辦公房，為謹(jǐn)慎起見特向事務(wù)局咨詢，正確回答是（）。

A．不得有償出租，只能免費(fèi)出借

B．可以出租，租金不得高于市場(chǎng)平均水平C．不得出租、出借辦公房 D．可以出借，但不得超過(guò)一年

85.政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和標(biāo)準(zhǔn)，不得采取下列哪些做法（）。A．超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛 B．為公務(wù)車增加高檔配置 C．借用下級(jí)單位的車輛 D．接受事業(yè)單位的捐贈(zèng)

86.辦公場(chǎng)所用電量很大，以下哪幾個(gè)方法能達(dá)到節(jié)電目的：（）A．根據(jù)辦公建筑特點(diǎn)，處于外區(qū)的房間盡量使用自然采光 B．在走廊等公共區(qū)域通過(guò)自動(dòng)控制降低同時(shí)使用的燈具的密度 C．對(duì)舊有電路系統(tǒng)改造，使辦公室內(nèi)外區(qū)燈可以分別控制 D．會(huì)議室、餐廳等場(chǎng)所為滿足使用功能，應(yīng)使用大功率的燈具 87.公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購(gòu)置公務(wù)用車或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車輛的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)車輛采?。ǎ┑确绞教幚?。A．沒收

B．收回

C．拍賣

D．責(zé)令退還 E.罰款

88.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn)，按照（）的原則，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行預(yù)算

A．總額控制‘ B．適度寬松 C．從嚴(yán)從緊 D．量入為出

89.某公司為表示支持政府水務(wù)工作，欲捐贈(zèng)一部越野車給水利局，正確的說(shuō)法是()。

A．水利局可以接受捐贈(zèng)，但必須經(jīng)公證方可生效 B．因越野車超標(biāo)，故不可接受捐贈(zèng) C．只有事業(yè)單位可以接受捐贈(zèng) D．不得接受捐贈(zèng)

90.縣級(jí)以上政府在推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理過(guò)程中，對(duì)資源的配置方式是（）。A．統(tǒng)籌配置 B．低能耗配置 C．市場(chǎng)配置 D．基礎(chǔ)配置

91.自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例〉的實(shí)施意見》的主要任務(wù)有（）。A．加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理 B．強(qiáng)化機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理 C．創(chuàng)新機(jī)關(guān)服務(wù)管理 D．嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng) E.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理

92.各級(jí)政府機(jī)關(guān)用地及執(zhí)政情況由（）負(fù)責(zé)監(jiān)督。A．財(cái)政部門

B．審計(jì)部門

C．國(guó)土資源主管部門 D．機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門

93.在打印非正式文稿時(shí),可將標(biāo)準(zhǔn)打印模式改為草稿打印模式的好處是（）。A．省墨30%以上 B．可提高打印速度 C．可節(jié)約電能

D．打印效果好

94.加強(qiáng)會(huì)議管理的具體要求是（）。A．倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸節(jié)約的會(huì)風(fēng) B．控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期 C．加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)用管理

D．充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議 E、節(jié)約會(huì)議開支

95.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照（）的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。A．簡(jiǎn)化禮儀 B．務(wù)實(shí)節(jié)儉 C．簡(jiǎn)約務(wù)實(shí) D．熱情周到