第一篇：教育部關于批準有關高等學校開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作

教育部關于批準有關高等學校開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作的通知

教研〔2010〕2號

有關省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬有關高等學校：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，促進專業(yè)學位研究生教育更好地適應經濟社會發(fā)展和滿足人民群眾的多樣化需要，建立和完善具有中國特色的專業(yè)學位研究生教育制度，經單位申報、專家評審，我部決定批準北京大學等64所高等學校開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作（具體名單詳見附件1）。

請上述高校根據《關于實施專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作的指導意見》（見附件

2）精神，認真研究，加強領導，根據不同專業(yè)學位研究生教育發(fā)展規(guī)律以及國家或區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，制訂試點工作具體實施方案，做好實施工作。實施方案請于2010年11月上旬報我部學位管理與研究生教育司（省屬高校須經主管行政部門批準后上報）。

特此通知。

附件：1.開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點的高等學校及相關專業(yè)學位類 別.doc

http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89001.doc

2.關于實施專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作的指導意見.doc

http:///gzdt/att/att/site1/20101101/001e3741a2cc0e38c89402.doc 附件2：

關于實施專業(yè)學位研究生教育綜合改革

試點工作的指導意見

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進一步推進研究生教育改革與發(fā)展，促進專業(yè)學位研究生教育更好地適應經濟社會發(fā)展對高層次應用型人才的需要，并逐步建立健全具有中國特色專業(yè)學位研究生教育制度，教育部決定從2010年起，在部分高等學校開展專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點（以下簡稱綜合改革試點）工作。為保證綜合改革試點工作的順利實施，現提出有關指導意見：

一、充分認識綜合改革試點工作的重要意義

1.開展綜合改革試點工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和建設人力資源強國的需要，是落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重要舉措，對于推動專業(yè)學位研究生教育科學發(fā)展，加快培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的高層次應用型人才有著重要意義。

2.開展綜合改革試點工作是改革和完善我國學位與研究生教育制度的需要，有利于推動高等學校轉變觀念，提高對專業(yè)學位研究生教育重要性的認識，促進研究生教育結構的優(yōu)化調整，滿足經濟社會對人才類型多樣化的需求。

3.開展綜合改革試點工作是推動新時期專業(yè)學位研究生教育改革發(fā)展的需要，有利于引導高校從我國國情出發(fā)，合理借鑒國際經驗，積極探索專業(yè)學位研究生教育規(guī)律，逐步形成具有鮮明中國特色的專業(yè)學位研究生教育管理制度、培養(yǎng)模式和質量保障體系，增強專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展活力，提高專業(yè)學位研究生教育質量。

二、綜合改革試點工作的指導思想

綜合改革試點工作的指導思想：轉變教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革管理體制，提高培養(yǎng)質量。

開展綜合改革試點工作，要堅持以人為本，以質量為核心，以培養(yǎng)社會特定職業(yè)領域高層次應用型人才為目標，以高校為主體，依托企業(yè)和行業(yè)組織，轉變教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革管理體制，增強專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)能力，提升專業(yè)學位研究生的實踐能力和創(chuàng)新能力，提高專業(yè)學位研究生教育質量。

三、綜合改革試點工作的主要任務

1.認真研究、準確把握專業(yè)學位研究生教育規(guī)律，切實轉變專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方式，樹立正確的專業(yè)學位研究生教育質量觀。

2.改革專業(yè)學位研究生選拔制度。在國家統(tǒng)一的招生制度安排下，積極探索有利于吸引具有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀生源的考試辦法。

3.完善專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案。根據專業(yè)學位研究生培養(yǎng)規(guī)律，跟蹤國民經濟發(fā)展需求及專業(yè)技術領域發(fā)展前沿，強化課程設計和教學要求，夯實專業(yè)學位研究生應具備的基礎理論和基本能力；加強案例教學和實踐教學，提高專業(yè)學位研究生認識問題、分析問題和解決問題的能力；加強思想政治和職業(yè)道德教育，提升專業(yè)學位研究生的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)。

4.積極探索和創(chuàng)新培養(yǎng)模式。通過學校與企業(yè)、行業(yè)組織開展多種形式的合作辦學模式，吸引企業(yè)和行業(yè)組織參與培養(yǎng)方案設計、專業(yè)課和實踐課程教學、實習或實踐基地建設和管理、學位論文或設計指導等，提高實踐訓練的針對性，強化專業(yè)學位研究生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

5.改革專業(yè)學位研究生的考核與評價方法。在課程學習、實習實踐和學位論文三個環(huán)節(jié)建立以提升職業(yè)能力為導向的考核體系和評價標準，保證學位授予質量。

6.大力加強師資隊伍建設。努力建設一支與專業(yè)學位研究生教育相適應的、專兼職相結合的高水平“雙師型”教師隊伍，努力探索團隊培養(yǎng)、集體會診、個別指導、師生討論等多種“雙向互動”的研究生指導形式，完善專業(yè)學位研究生教育師資考核評價機制。

7.建立和完善獎助貸體系和就業(yè)服務體系。專業(yè)學位研究生收費按照《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》（教財〔2006〕2號）執(zhí)行。積極研究和建立符合專業(yè)學位研究生教育特點的獎助貸體系和就業(yè)指導服務體系。

8.完善校內管理體制與機制。構建符合專業(yè)學位研究生教育發(fā)展規(guī)律的校內管理體制和機制，為專業(yè)學位研究生教育提供必要的組織保障和良好的政策環(huán)境，形成完備的質量保障體系。

四、試點單位開展綜合改革試點工作的基本要求

1.試點單位要把綜合改革試點工作作為一項重要任務，充分認識試點工作的緊迫性和重要性，成立由校領導任組長，相關職能部門負責人、試點專業(yè)學位類別依托院（系）負責人參加的綜合改革試點領導小組，加強頂層設計和組織協(xié)調，建立制度保證機制，充分配置辦學資源，將專業(yè)學位研究生教育納入人才培養(yǎng)工作的評價體系中，努力做好試點工作的具體實施。

2.試點單位要制定綜合改革試點具體實施方案，內容包括辦學思想、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、師資隊伍、教育管理體制、課程設計、實習實踐基地建設、學位論文等各個環(huán)節(jié)的改革具體措施，明確提出在培養(yǎng)模式創(chuàng)新和管理體制改革方面要實現的重點目標和主要創(chuàng)新點。

3.試點單位要依靠廣大教師和學生，發(fā)揮行業(yè)組織或企業(yè)的積極性，認真實施試點方案，并及時總結經驗，不斷完善和深化改革，創(chuàng)造具有推廣價值的好經驗、好做法，進而發(fā)揮引領、示范帶動的作用。

4.試點單位要根據不同專業(yè)學位類別教育發(fā)展規(guī)律以及國家或區(qū)域經濟社會發(fā)展的需要，大力加強國際交流，努力打造自身辦學模式和辦學特色。

五、綜合改革試點工作的組織實施

1.教育部學位管理與研究生教育司負責綜合改革試點工作的管理和指導，協(xié)同部內有關司局

在招生計劃、錄取方式、經費投入、實習實踐基地建設等方面支持試點單位推進改革；同時，加強與國務院有關部門的協(xié)調，推動專業(yè)學位與職業(yè)資格證書的有機銜接，為專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

2.有關地方教育行政部門要加強領導，根據本地區(qū)實際情況，研究制定相關政策和措施，吸引本地區(qū)企業(yè)和行業(yè)組織積極參與和支持綜合改革試點工作，創(chuàng)造條件重點支持試點單位的改革工作。同時，鼓勵和支持本地區(qū)其他專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位開展綜合改革試點工作。

3.有關全國專業(yè)學位教育指導委員會要根據文件精神，積極參與綜合改革試點工作，充分發(fā)揮對試點工作的指導與咨詢、質量監(jiān)督與評價、與行業(yè)組織及學校相互溝通協(xié)調等職能。

4.綜合改革試點工作周期為2010年9月-2013年6月。教育部將適時組織有關專家對試點工作進行檢查、評估和總結。

中華人民共和國教育部 二○一○年十月十三日

第二篇：教育部召開會議布署綜合改革試點工作推進專業(yè)學位研究生教育改革與發(fā)展

教育部召開會議布署綜合改革試點工作推進專業(yè)學位研究生教育改革與發(fā)展 中國學位與研究生教育信息網訊：教育部今日在京召開全國專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作會議，教育部黨組成員、部長助理林蕙青出席會議并做重要講話。

林蕙青在講話中闡述了加快推進專業(yè)學位研究生教育改革的重要意義，進一步明確了專業(yè)學位研究生教育改革試點工作的主要任務，并就如何保證專業(yè)學位研究生教育改革順利進行，從國家、地方教育主管部門、試點高校和教育制導委員會等不同層面分別提出了具體要求和措施。林蕙青強調，要以此次綜合改革試點工作為契機，下大力氣解決培養(yǎng)模式和管理體制問題，以學校改革創(chuàng)新為主導，積極探索各具特色、符合規(guī)律、滿足需要、質量上乘的專業(yè)學位研究生教育發(fā)展模式，大力推進我國專業(yè)學位研究生教育發(fā)展。最后，她還概括了我國專業(yè)學位研究生教育發(fā)展今后一段時間的三大任務為調結構、轉模式、樹品牌:到2015年，將碩士研究生教育結構從以學術型為主，轉到以應用型為主，碩士專業(yè)學位在研究生招生中達到50%以上;從用學術型培養(yǎng)模式來培養(yǎng)應用性研究生中轉移出來，從根本上建立專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式；采取各種政策，大力提高專業(yè)學位研究生教育質量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，強化政策支持，強化制度銜接，強化特色培養(yǎng)，完善評價體系，在學校、學生、用人單位、社會上，全面樹立專業(yè)學位研究生教育的良好形象。

會上，部屬試點高校代表清華大學、復旦大學和地方試點高校代表鄭州大學，西安建筑科技大學分別就本校專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作的改革設想、特色及相關實施措施等進行了大會交流。會議還安排各級主管部門、各試點高校進行了分組討論，就我國專業(yè)學位發(fā)展目前存在的問題和綜合改革試點工作涉及的方方面面進行了深入的探討和交流。

與會代表一致認為，此次會議及時、必要，對保障專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作的順利進行、促進專業(yè)學位研究生教育發(fā)展起到重要作用。

據悉，來自?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學位與研究生教育主管部門、相關專業(yè)學位教育指導委員會和有關試點高校代表共計260余人參加了本次會議。

積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育 加快培養(yǎng)高層次應用型人才的意見

為貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，更好地為我省加快經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高層次應用型人才，結合學位與研究生教育發(fā)展實際，現就積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，加快培養(yǎng)高層次應用型人才提出以下意見。

一、充分認識加快專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的重要性

專業(yè)學位研究生教育擔任著培養(yǎng)社會專門職業(yè)領域高層次應用型人才的重要使命。近年來，我省有關高校主動適應經濟社會發(fā)展的需要，不斷調整和優(yōu)化學位與研究生教育結構，專業(yè)學位研究生教育取得較快發(fā)展。目前，全省有9所院校開展了32種專業(yè)學位研究生教育，在校生達1.25萬人，為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一批高層次應用型的人才。但是，由于我省研究生教育基礎較為薄弱，專業(yè)學位研究生教育比較突出地存在著：培養(yǎng)單位少、培養(yǎng)規(guī)模偏小、培養(yǎng)結構不夠合理和培養(yǎng)機制不健全等問題，因此必須采取措施加以解決。

隨著我省加快經濟發(fā)展方式轉變，特別是加快先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)和海洋經濟的發(fā)展，對應用型高層次專門人才的需求在量上和質上都提出了新的、更高的要求。各有關高校必須充分認識加快專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的重要性和緊迫性，通過大力調整研究生教育結構，培育建設新的培養(yǎng)單位，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，不斷擴大辦學規(guī)模，提高辦學水平，積極推進專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展，努力為我省科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才支持和技術服務。

二、進一步明確專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的主要任務

按照“加快發(fā)展、產學結合、提高質量、服務社會”的原則，緊密結合海西建設對高層次應用型人才的需求，以加快發(fā)展工程碩士教育為重點，以研究生專業(yè)學位教育綜合改革試點為抓手，調整和優(yōu)化學科專業(yè)結構，擴大培養(yǎng)規(guī)模，努力提高專業(yè)學位人才培養(yǎng)的質量。具體任務如下：

（一）擴大專業(yè)學位研究生教育規(guī)模。改革招生計劃分配方式，從2011年起，具有專業(yè)學位授權的招生單位按5%－10%減少學術型招生人數，減出部分全部用于增加專業(yè)學位研究生招生。爭取到2012年，新增3個以上專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位、50個以上碩士專業(yè)學位點和3個以上博士專業(yè)學位點，在校生從現在的1萬人增加到2萬人以上；爭取到2015年，通過大力調整研究生教育結構，專業(yè)學位研究生在校規(guī)模達到3萬人以上，其中理工類在校生達60%以上，碩士專業(yè)學位研究生占碩士研究生的比例接近或達到50%，初步構建起特色鮮明、類型齊全、結構合理，適應海西建設發(fā)展需要、符合專業(yè)學位研究生教育發(fā)展規(guī)律的培養(yǎng)體系。

（二）加快發(fā)展工程碩士教育。圍繞我省產業(yè)發(fā)展的重點領域，在全面推進專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強政策扶持，重點建設好機械工程、光學工程、儀器儀表工程、材料工程、電氣工程、電子與通信工程、集成電路工程、控制工程、計算機技術、軟件工程、建筑與土木工程、水利工程、測繪工程、化學工程、交通運輸工程、船舶與海洋工程、農業(yè)工程、林業(yè)工程、環(huán)境工程、食品工程、車輛工程、制藥工程、工業(yè)工程、項目管理、生物工程、物流工程等一批工程碩士領域專業(yè)點；支持辦好臨床醫(yī)學碩士、教育碩士、農業(yè)推廣碩士等相關領域專業(yè)點；支持有條件的高校增設冶金工程、動力工程、礦業(yè)工程、石油與天然氣工程、紡織工程等填補我省工程教育空白的專業(yè)點，逐步構建與產業(yè)發(fā)展相適應的工程碩士人才培養(yǎng)體系。

（三）積極推進專業(yè)學位教育綜合改革試點。推動福州大學做好教育部專業(yè)學位教育綜合改革試點工作，遴選福建師范大學、福建農林大學開展省級專業(yè)學位教育綜合改革試點工作，支持福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學深化臨床醫(yī)學專業(yè)學位教育改革，探索符合研究生專業(yè)學位教育規(guī)律的培養(yǎng)模式、質量標準及保障體系和辦學管理體制，促進研究生專業(yè)學位教育水平和人才培養(yǎng)質量的明顯提高。

（四）建立產學結合的人才培養(yǎng)模式。大力推進研究生專業(yè)學位辦學機制和培養(yǎng)模式改革，全面推進產學結合、校企合作，推動有關研究生培養(yǎng)單位直接進入十大新增區(qū)域、產業(yè)園區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和科技園等辦學，推動有關高校與中科院海西研究院聯合培養(yǎng)專業(yè)學位研究生，努力在技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、員工培訓等方面為海西建設及產業(yè)發(fā)展提供直接有效的支持和服務。

三、積極推進專業(yè)學位研究生教育的改革

專業(yè)學位教育必須主動適應海西建設及產業(yè)結構調整發(fā)展需求，緊密結合專業(yè)學位教育的特點，以探索建立產學結合的人才培養(yǎng)模式為核心，以培養(yǎng)高層次應用型人才為目標，以高校為主體，依托企業(yè)和行業(yè)組織，轉變教育理念，不斷

推進教育教學改革，加強教師隊伍和實踐基地建設，努力提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量。

（一）以海西建設和產業(yè)發(fā)展需要為導向，進一步明確專業(yè)學位教育的辦學定位。各有關高校要以海西建設和產業(yè)發(fā)展的需要為導向，深入有關部門、行業(yè)、企業(yè)開展調研，認真研究分析專業(yè)學位人才需求狀況和對人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格提出的新要求，確定辦學定位，制訂專業(yè)學位教育建設和發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務和發(fā)展重點，大力調整教育結構，積極推進培養(yǎng)單位建設，不斷拓展培養(yǎng)領域，逐步擴大專業(yè)學位教育規(guī)模，努力實現專業(yè)學位和學術學位教育的協(xié)調發(fā)展。鼓勵支持有關高校緊密結合產業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮各自的學科優(yōu)勢，辦好一批有特色、有水平的專業(yè)學位教育專業(yè)點，在服務海西建設及產業(yè)發(fā)展上發(fā)揮帶頭示范作用。

（二）按照互惠互利、合作雙贏的原則，積極構建產學結合，校企合作的平臺。根據海西建設和產業(yè)發(fā)展的需要，鼓勵支持高校與相關大中型企業(yè)、上市公司、著名科研院所及工程（技術）中心、博士后流動站等聯合開展專業(yè)學位教育，通過建立訂單式的人才培養(yǎng)機制，聯合制訂培養(yǎng)方案，聯合申報科研課題，聯合開展科技項目攻關，聯合舉辦學術交流活動，聯合組建教學與科學研究相結合的創(chuàng)新團隊，共建實驗室、工程中心等，構建平等合作、互惠互利、共同發(fā)展的人才培養(yǎng)平臺。支持和鼓勵高校與企業(yè)以合作培養(yǎng)研究生為紐帶，以產學研合作項目為依托，加強學科交叉，聯合建立新的專業(yè)學位點（或研究方向）；支持和鼓勵高等學校與大中型企業(yè)共同建設好一批研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地；鼓勵支持高等學校與行業(yè)、部門聯合開展高層次創(chuàng)新人才培訓工作，全面推動校企合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。

（三）主動適應行業(yè)、企業(yè)技術進步需要，不斷提高人才培養(yǎng)質量。各有關高等院校要根據行業(yè)、企業(yè)技術進步趨勢和專業(yè)學位的職業(yè)背景，更新辦學理念，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、教學內容與課程體系、實踐環(huán)節(jié)與畢業(yè)論文（設計）和質量標準等方面突出專業(yè)學位研究生教育的特色，努力培養(yǎng)具有某一專業(yè)（或職業(yè)）領域堅實的基礎理論和寬廣的專業(yè)知識、具有較強的解決實際問題的能力，能夠承擔專業(yè)技術或管理工作、具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應用型的專門人才。鼓勵支持有關高校根據專業(yè)學位研究生與學術型研究生教育不同的特點，結合不同招生對象的實際，研究好制訂全日制和非全日制兩種專業(yè)學位教育培養(yǎng)方案，采用不同的培養(yǎng)方法，形成不同的培養(yǎng)特色，增強人才培養(yǎng)的適應性和針對性。

（四）以提升職業(yè)素質為重點，積極推進“雙導師型”師資隊伍建設。各有關高校要根據專業(yè)學位教育的要求，認真制訂不同專業(yè)“雙導師”隊伍建設標準和建設規(guī)劃，創(chuàng)新建設機制，努力建設起一支既有較高學術水平, 又有明顯職業(yè)背景、豐富實踐經驗和較強解決問題能力的導師隊伍。支持高校在參考校內導師的選聘辦法的基礎上，制定專門的企業(yè)導師聘任辦法，積極從生產、建設、管理、服務第一線聘任高級工程技術人才和管理人員擔任導師，并給予企業(yè)導師與校內導師同等的學術待遇，以確保企業(yè)導師全過程、全方位參與人才培養(yǎng)工作。要建立校內專職導師進企業(yè)掛職鍛煉制度，確保專業(yè)教師近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經歷，能全面指導學生專業(yè)實踐教學工作；對近五年主持（或主要參與）過應用技術研究，成果已被企業(yè)實用，效益良好的校內導師，要給予獎勵。

（五）以提高辦學水平為目標，積極開展加強對外、對臺交流與合作。鼓勵支持有關高校積極開展多種形式的國際交流與合作，認真借鑒國際上培養(yǎng)高層次應用型人才的成功經驗和有益做法，積極引進和消化吸收先進的課程體系、教材和案例教學方案等，探索互聘教師、交換學生、共建實習基地等合作途徑，促進優(yōu)質教育資源共建共享。要充分發(fā)揮我省獨特的人文地理優(yōu)勢，以積極與臺灣有關大學聯合培養(yǎng)工程碩士為重點，開展多種形式的合作辦學，為兩岸產業(yè)對接培養(yǎng)高層次應用型人才。

（六）以就業(yè)為導向，建立專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量評估制度。各有關高校要高度重視企業(yè)和實際用人部門對專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量的認可和評價，把畢業(yè)生就業(yè)狀況、就業(yè)質量和工作能力等作為主要標準，建立專業(yè)學位研究生教育專門的質量標準、評價體系和評估制度，科學評價專業(yè)學位教育質量，逐步建立社會評價與內部評估、機構評估相結合的專業(yè)學位教育評估體系。

（七）增加投入，建立健全多渠道籌集資金的機制。加大經費投入，從2011年開始，省財政參照學術型碩士研究生生均綜合定額標準核定下達全日制專業(yè)學位研究生生均經費。有關高校應建立全日制專業(yè)學位研究生獎助貸體系，在教學基礎設施建設、教學科研項目申報、教育捐贈資金使用、學生獎勵等方面，向專業(yè)學位研究生教育傾斜。要充分調動社會各方面的積極性，積極爭取企事業(yè)、社會團體、基金會等社會組織和個人捐資助學，支持專業(yè)學位研究生教育發(fā)展。

第三篇：教育部：深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革

教育部：深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革 人民網北京11月26日電（記者林露）今天，教育部、人力資源社會保障部聯合發(fā)布《關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》。意見提出，發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，要深入推進培養(yǎng)模式改革，加快完善體制機制，不斷提高教育質量。

意見要求明確改革目標，以職業(yè)需求為導向，以實踐能力培養(yǎng)為重點，以產學結合為途徑，建立與經濟社會發(fā)展相適應、具有中國特色的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。

意見指出，堅持招生制度改革為人才培養(yǎng)服務的方向。積極推進專業(yè)學位與學術學位碩士研究生分類考試、分類招生。建立符合專業(yè)學位研究生教育特點的選拔標準，完善專業(yè)學位研究生招生辦法，重點考查考生綜合素質、運用基礎理論和專業(yè)知識分析解決實際問題的能力以及職業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ貙捄鸵?guī)范在職人員攻讀碩士專業(yè)學位的渠道。

意見中說，鼓勵培養(yǎng)單位加大校企合作力度，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，選擇具備一定條件的行（企）業(yè)開展聯合招生和聯合培養(yǎng)，構建人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等多元一體的合作培養(yǎng)模式，提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量。

意見還提出，支持省級學位與研究生教育管理部門和培養(yǎng)單位結合行（企）業(yè)和區(qū)域人才需求，開展培養(yǎng)模式改革試點，樹立專業(yè)學位特色品牌。案例教學、實踐基地建設等改革試點成效將作為培養(yǎng)單位申請新增專業(yè)學位授權點及專業(yè)學位授權點定期評估的重要內容。

第四篇：研究生教育綜合改革的實施意見

蘭州交通大學研究生教育綜合改革實施意見

（討論稿）

為全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關于深化研究生教育改革的意見》（教研[2013]1號）、《國務院學位委員會 教育部關于加強學位與研究生教育質量保證和監(jiān)督體系建設的意見》（學位[2014]3 號）、《國務院學位委員會 教育部關于印發(fā)《學位授權點合格評估辦法》的通知》（學位[2014]4 號）、《國務院學位委員會 教育部關于印發(fā)《博士碩士學位論文抽檢辦法》的通知》（學位[2014]5 號）、《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[2013]19 號）和《教育部 人力資源社會保障部關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》（教研[2013]3 號）等文件精神，服務經濟社會發(fā)展需求，進一步完善我校研究生教育體系，推進學位與研究生教育質量不斷提高，現就全面深化我校研究生教育改革提出以下意見：

一、指導思想和總體要求 1.指導思想

全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為研究生教育的根本任務，堅持走內涵式發(fā)展道路，樹立科學的質量觀，以服務需求，提高質量為主線，以分類推進培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構建質量保障體系為著力點，更加突出服務區(qū)域經濟和行業(yè)發(fā)展，更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，更加突出科教結合和產學結合，不斷提高我校研究生教育水平。以研究生和導師為核心，從研究生教育基本活動入手，明確各質量主體職責，保證研究生教育基本質量，創(chuàng)新機制，激發(fā)我校追求卓越的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高人才培養(yǎng)水平。2.總體要求

優(yōu)化類型結構，建立與培養(yǎng)目標相適應的招生選拔制度；鼓勵特色發(fā)展，構建以研究生成長成才為中心的培養(yǎng)機制；提升指導能力，健全以導師為第一責任人的責權機制；改革評價機制，建立以培養(yǎng)單位為主體的質量保證體系；擴大對外開放，實施合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。逐步形成規(guī)模結構適應需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現的研究生教育體系。

二、改革招生選拔制度

1.制訂研究生招生指標配置辦法

根據國家發(fā)展需要和高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，結合我校服務區(qū)域經濟和行業(yè)發(fā)展的辦學特色，加強和改進招生計劃管理，進一步完善計劃分配辦法，通過增量安排和存量調控，綜合考慮研究生生源質量、培養(yǎng)質量、就業(yè)狀況，以及科研任務、導師隊伍、實踐基地等研究生培養(yǎng)條件方面的因素，積極支持我校優(yōu)勢特色學科、科技前沿學科和服務國家重大需求的學科發(fā)展，以此為依據制定我校招生指標分配辦法（見附件一）。

2.完善招生選拔辦法

以提高研究生招生選拔質量為核心，積極推進招生考試改革，建立與培養(yǎng)目標相適應、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應用型人才脫穎而出的研究生招生考試制度。完善學術學位和專業(yè)學位碩士研究生招生選拔辦法，學術學位研究生的選拔注重科研及創(chuàng)新能力的考核，專業(yè)學位研究生注重選拔一定數量具有實踐經驗的優(yōu)秀在職人員。強化復試在整個招生過程中的作用，完善我校招生考試復試辦法。

建立博士研究生選拔“申請—審核”機制，充分發(fā)揮和規(guī)范導師在選拔中的作用，強化對科研創(chuàng)新能力和專業(yè)學術潛質的考察，保證招生質量。

三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 1.制訂學位授予標準

在國家制定的《博士碩士學位基本要求》基礎上，學術型的按一級學科、應用型的按專業(yè)學位類別分別制訂與各學科辦學定位相一致的博士、碩士學位授予標準（見附件二）。

2.制訂學科專業(yè)設置與動態(tài)調整辦法

穩(wěn)定學校學位授權點規(guī)模，撤銷需求不足、水平不高或不符合學校辦學目標定位要求的授權學科，增列符合經濟社會發(fā)展需要、優(yōu)勢突出、特色鮮明、符合學校學科發(fā)展規(guī)劃要求的學位授權點，優(yōu)化人才培養(yǎng)的學科和類型結構，限制增列當前培養(yǎng)規(guī)模偏大、學生就業(yè)困難的學科為學位授權點。制訂我校一級學科授權點和專業(yè)學位授權點增列與撤銷辦法，完善二級學科自主設置與調整辦法，明確標準，規(guī)范程序，形成學位授權點動態(tài)調整機制，優(yōu)化結構，發(fā)展特色。

3.定期制(修)訂培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案應明確培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)環(huán)節(jié)，要遵循研究生教育規(guī)律，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，體現學科特色和學術前沿，突出個性化培養(yǎng)。學術型碩士培養(yǎng)方案要重視對研究生進行系統(tǒng)科研訓練，突出科教結合，著重提高研究生的綜合學術能力和素質，培養(yǎng)把握學術前沿的能力。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案的制訂要密切結合行業(yè)需要，以提升職業(yè)能力為導向，吸收行業(yè)部門參與，注重實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

博士生培養(yǎng)方案著重強調培養(yǎng)博士生的科學研究能力和創(chuàng)新能力，突出對博士學位論文的創(chuàng)新性要求，要求并支持博士研究生更多參與前沿性、高水平的科研工作，以高水平科學研究支撐高水平博士研究生培養(yǎng)。

4.制訂研究生課程體系建設辦法

重視發(fā)揮課程教學在研究生培養(yǎng)中的作用。根據經濟社會發(fā)展需 求、學科發(fā)展前沿和研究生個人發(fā)展需要，建構科學合理的課程體系，及時更新課程內容，豐富課程類型。增強學術學位研究生課程內容前沿性，通過高質量課程學習強化研究生的科學方法訓練和學術素養(yǎng)培養(yǎng)。構建符合專業(yè)學位特點的課程體系，改革教學內容和方式，加強案例教學，探索不同形式的實踐教學。

加大跨學科課程、方法論課程以及綜合性課程的比重，鼓勵若干名教師共同開設專題講座課程。鼓勵研究生任課教師采用多種教學方式和方法，更多地采用啟發(fā)式、研討式、參與式教學。

設立重點課程建設項目，著重加強一級學科（甘肅省省級重點學科）重點學位課程建設，培育一批高質量的、特色鮮明的研究生核心課程，發(fā)揮其示范和輻射作用，帶動課程體系與教材體系建設等一系列改革。

推進研究生公共課教學改革。英語課程應著重提高研究生的英語應用能力，強化研究生的專業(yè)英語水平。

5.強化研究生過程管理，制訂分流與淘汰辦法

健全中期考核制度。不斷提高研究生中期考核的科學性和有效性，切實發(fā)揮其在研究生培養(yǎng)過程中的篩選作用。

健全學位論文開題及評閱制度。規(guī)范論文開題的程序，健全論文開題“首次不通過率”制度，論文評閱要保證有一定數量的外單位同行專家參與，加大匿名評閱論文比例。

健全論文答辯和學位授予制度。完善學位論文預答辯、答辯和答辯后修改等制度。

加大研究生考核與淘汰力度。加強培養(yǎng)過程管理和學業(yè)考核，完善研究生課程學習、中期考核、資格考試和學位論文開題等各階段的考核制度，暢通分流渠道，加大淘汰力度。

6.建立科學道德與學術規(guī)范教育制度 在研究生培養(yǎng)過程中安排必修環(huán)節(jié)，對研究生進行科學精神、科學道德、學術規(guī)范、學術倫理和職業(yè)道德教育，幫助研究生掌握科研工作的規(guī)范，確立嚴謹治學的品格，堅守學術誠信、完善學術人格、維護學術尊嚴，自覺抵制學術不端行為。建立研究生發(fā)表的學術論文、學位論文導師審核簽字制度，在《蘭州交通大學學術道德規(guī)范（暫行）》的基礎上，制定《學位論文作假處理辦法》（見附件三）。

7.完善研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)質量監(jiān)控及督導制度

完善研究生教育質量監(jiān)控辦法。明確授課教師資質，規(guī)范課程教學，建立科學的教學督導和評價制度，加強對授課質量的監(jiān)測和評估，提高課程教學質量。強化專業(yè)學位研究生實踐教學質量的監(jiān)督，保證實踐教學質量。

完善《蘭州交通大學研究生教育質量督導辦法（試行）》（見附件四）。選聘新一屆校級研究生教育督導組成員，加強對研究生培養(yǎng)全過程的檢查、監(jiān)督和指導。

8.深化對外合作交流

推進校所、校企合作，加強校外研究生培養(yǎng)基地和社會實踐基地的建設。開展研究生聯合培養(yǎng)工作，強化研究生實踐能力培養(yǎng)，提升研究生創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)能力。

增強對外開放的主動性。落實《蘭州交通大學來華留學生教育中長期發(fā)展規(guī)劃》（蘭交國教發(fā)[2014]41 號），完善來華留學研究生錄取、培養(yǎng)、學位授予等工作的相關政策和工作環(huán)節(jié)，擴大招生規(guī)模，創(chuàng)新來華留學研究生培養(yǎng)模式。

營造國際化培養(yǎng)環(huán)境。加強國際化師資隊伍建設，吸引國外優(yōu)秀人才來校指導研究生。積極參與“國家建設高水平大學公派研究生”等各類研究生海外留學項目，加大對研究生訪學研究、短期交流、參加國際學術會議的資助力度，提高具有國際學術交流經歷的研究生比 例。

四、健全導師責權機制 1.改革導師評定制度

建立基于綜合考核與評定的動態(tài)上崗制度。改變單獨評定研究生導師資格的做法，強化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識，破除導師終身制。根據招生需要，綜合考慮學科需求、師德表現、學術水平、科研任務和培養(yǎng)質量，確定招生導師及其指導研究生的限額。完善研究生與導師互選機制，尊重導師和學生選擇權。

建立學術學位和專業(yè)學位研究生導師分類考核評價制度。加強學校專業(yè)學位研究生導師隊伍建設，建設一支與專業(yè)學位研究生教育相適應的、專兼職相結合的高水平“雙師型”導師隊伍，分類制訂學術學位和專業(yè)學位研究生導師選聘辦法（見附件五）。

2.建立導師激勵與問責制

完善導師激勵制度，明確和保障導師在研究生培養(yǎng)中的責任與權力，調動導師育人積極性，發(fā)揮導師科學道德和學術規(guī)范的示范作用。完善導師問責制，對培養(yǎng)質量出現問題的導師，視情況分別采取質量約談、限招、停招等處理。

3.提升導師指導能力

繼續(xù)加強導師培訓，不斷提高導師指導能力。建立和完善導師國內外學術交流與合作制度，為導師提高學術和實踐能力提供平臺。加強學校、科研院所和企業(yè)之間人才交流與共享，建設專兼結合的導師隊伍，完善專業(yè)學位校企雙導師制度。加大導師團隊建設力度，營造良好的學術與培養(yǎng)環(huán)境。

五、加強研究生管理與服務 1.完善研究生日常管理制度

牢固樹立“管理育人、服務育人”的管理理念，加強研究生管理 隊伍建設，高度重視研究生思政教育，規(guī)范日常管理制度，做好獎懲助貸，加強安全教育及心理健康教育，營造濃厚的校園學術氛圍，開展豐富多彩的校園體育文化活動。2.建立健全研究生獎助制度

以鼓勵創(chuàng)新為導向，完善學校獎助機制，充分發(fā)揮獎助學金的激勵作用，引導研究生熱愛學習，勤于實踐，勇于創(chuàng)新。在現有優(yōu)秀研究生獎勵辦法、研究生“三助”等各類獎勵的基礎上，設立蘭州交通大學研究生國家獎學金、蘭州交通大學研究生國家助學金、蘭州交通大學研究生學業(yè)獎學金，統(tǒng)籌制定《蘭州交通大學研究生國家助學金管理辦法（試行）》（見附件六）、《蘭州交通大學研究生國家獎學金管理辦法（試行）》（見附件七）、《蘭州交通大學研究生學業(yè)獎學金管理辦法（試行）》（見附件八），構建獎、助、勤、貸四位一體的研究生多元獎勵和資助體系。圍繞以評促學，以評促優(yōu)，激發(fā)創(chuàng)新，獎勵優(yōu)秀的根本目的，著力保證評選過程公平、公正、公開。

3.建立研究生權益保護機制

完善研究生培養(yǎng)過程中的正當權益訴求和權利救濟機制，加強對研究生的權益保護。

4.加強研究生就業(yè)指導與服務工作

建立研究生就業(yè)指導與服務制度，健全研究生就業(yè)市場和信息服務體系，加強研究生創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵研究生創(chuàng)業(yè)和面向基層就業(yè)。

六、強化條件保障與質量監(jiān)督 1.完善投入機制

健全多渠道籌集經費的研究生教育投入機制。按國家有關規(guī)定加大縱向科研經費和基本科研業(yè)務費支持研究生培養(yǎng)的力度，統(tǒng)籌財政投入、科研經費、學費收入、社會捐助等各種資源，確保對研究生教學、科研和資助的投入。2.制訂研究生教育資源配置辦法

按學科或專業(yè)學位類別制訂研究生教育資源配置辦法，保障各類研究生學習、科研、實踐和生活等基本條件。

3.建立自我評估制度

以提高質量為導向，定期開展學位授權點和研究生培養(yǎng)質量自我評估，發(fā)現問題，提出改進措施。鼓勵有條件的學科或專業(yè)學位類別參加國際評估或專業(yè)資格認證（見附件九）。

4.建立質量跟蹤和反饋制度

建立畢業(yè)生發(fā)展質量跟蹤調查和反饋制度，定期聽取用人單位意見，開展人才培養(yǎng)質量和發(fā)展質量分析，及時調整人才培養(yǎng)結構。

5.建立質量信息公開制度

建立研究生教育質量信息公開制度，主動公開研究生培養(yǎng)質量和發(fā)展質量信息，定期發(fā)布本單位研究生教育發(fā)展質量報告

附件：

1、《蘭州交通大學研究生招生指標分配辦法》

2、《蘭州交通大學研究生學位授予標準》

3、《學位論文作假處理辦法》

4、《蘭州交通大學研究生教育質量督導辦法（試行）》

5、《學術學位和專業(yè)學位研究生導師選聘辦法》

6、《蘭州交通大學研究生國家助學金管理辦法（試行）》

7、《蘭州交通大學研究生國家獎學金管理辦法（試行）》

8、《蘭州交通大學研究生學業(yè)獎學金管理辦法（試行）》

9、《蘭州交通大學學位授權點和研究生培養(yǎng)質量自我評估辦法》

第五篇：開展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作實施意見

為加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性管理體制和新的運行機制，確保國家基本藥物制度有效、平穩(wěn)、持續(xù)運行，根據《省人民政府關于實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作的實施意見》（遼政發(fā)〔2009〕35號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的部署，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，以創(chuàng)新體制機制為重點，在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立公益性管理體制和新的運行機制，不斷增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構活力，確保基本藥物制度有效、持續(xù)運行，基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力明顯增強，醫(yī)務人員素質顯著提高，逐步實現基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持突出公益、綜合改革原則。各地區(qū)要突出基層醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制、人事、分配、保障制度等方面的綜合改革，以調動醫(yī)護人員積極性，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行活力。

（二）堅持積極穩(wěn)妥、有序推進原則。各地區(qū)作為此次改革的責任主體，要抓緊制訂改革方案，統(tǒng)籌工作安排，確保改革工作平穩(wěn)、順利實施。

（三）堅持結合實際、因地制宜原則。各地區(qū)要結合實際，用好現有政策，制定有針對性的措施，解決好改革中的各種問題。

三、主要任務

（一）推進管理體制改革。

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，由所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。各地區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學合理設置醫(yī)療衛(wèi)生機構，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，服務人口在10萬人左右或處于幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域的可設置中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，城鎮(zhèn)每3至10萬居民規(guī)劃設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構核定的人員編制，作為其聘用人員和核定收支的依據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防保單位的人員編制，以所在地農業(yè)戶籍人口數量為基數，按一定比例核定；社區(qū)衛(wèi)生服務機構的人員編制，以所在社區(qū)每月戶籍人口數與流動人口數之和的全年平均數為基準，按一定比例核定。市對各地區(qū)核定的編制實行總量控制，各地區(qū)可根據本地區(qū)財政狀況在編制總額內決定編制使用數量，并可根據實際需要調劑安排。

鼓勵各地區(qū)積極探索，在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構未覆蓋區(qū)域采取購買服務的方式，通過委托非政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔基層醫(yī)療衛(wèi)生服務任務，滿足本地區(qū)人民群眾基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務需求。

（二）推進人事制度改革。各地區(qū)要建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，實行衛(wèi)生技術人員資格準入制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構負責人，由各地區(qū)衛(wèi)生行政部門會同相關部門選聘，實行任期目標責任制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構其他工作人員，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門指導下，根據核定的編制及崗位設置方案，組織全員聘用，競聘上崗，合同管理。各地區(qū)要對未聘人員采取多種方式妥善安置。

（三）推進分配制度改革。

各地區(qū)要建立有激勵、有約束的績效考核體系，由各地區(qū)衛(wèi)生行政部門建立以服務數量、質量、效果和居民滿意度為核心，公開透明、動態(tài)更新、便于操作的考核機制，依據基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務任務完成情況，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行績效考核。人力資源和社會保障、財政等部門要對考核結果進行審核，考核結果與財政補助掛鉤。

各地區(qū)衛(wèi)生行政部門要指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立以崗位責任和績效為基礎的人員內部分配激勵機制，定期對職工績效進行考核，實行績效工資，考核結果與職工收入掛鉤