第一篇：推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

為加快我區(qū)企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進(jìn)西部工業(yè)城建設(shè)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，結(jié)合實(shí)際，特制定以下意見：

一、總體要求

（一）重大意義企業(yè)上市是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志，有利于企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，走規(guī)?；⒖萍夹?、效益型可持續(xù)發(fā)展之路；有利于擴(kuò)展融資渠道、構(gòu)建資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于打造西部工業(yè)城，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（二）工作思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“重點(diǎn)引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)”的工作思路，加大力度，合力推進(jìn)，逐步形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的企業(yè)上市格局。

（三）工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到8家；上市后備企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家。

二、扶持政策

區(qū)政府主要對(duì)我區(qū)上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)和已上市企業(yè)進(jìn)行政策扶持。上市后備企業(yè)是指凈資產(chǎn)2000萬(wàn)以上，近兩年連續(xù)盈利，預(yù)測(cè)未來(lái)兩年繼續(xù)保持盈利，或者是高科技、高成長(zhǎng)性、高附加值的已被認(rèn)定為“科技小巨人”，并且有明確的上市工作計(jì)劃的企業(yè)。擬上市企業(yè)是指與證券公司簽訂有關(guān)協(xié)議或?qū)嵸|(zhì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括以實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、上市為目的參與境內(nèi)外上市公司并購(gòu)重組且稅收在我區(qū)繳納的企業(yè)）。已上市企業(yè)是指國(guó)內(nèi)股份有限公司向境內(nèi)外投資者發(fā)行股票，并在證券交易所公開上市交易。

（一）上市后備企業(yè)扶持政策

1.優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)安排或者向國(guó)家、省、市申報(bào)各類政策性扶持資金；優(yōu)先向國(guó)家、省、市推薦上市后備企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)資格；優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)提供信貸支持，引導(dǎo)信貸資金給予傾斜支持；對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)兼并關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行根據(jù)自身權(quán)限對(duì)被重組企業(yè)的逾期貸款給予適當(dāng)展期；重點(diǎn)上市后備企業(yè)可以憑工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)之外的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。

2.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，各有關(guān)部門按照焦政〔2010〕4號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，限時(shí)辦理工商、稅務(wù)變更登記以及水電、通訊設(shè)施、資質(zhì)證明等過(guò)戶手續(xù)。在辦理過(guò)程中，除證照工本費(fèi)（部分已取消）以外，屬于區(qū)級(jí)財(cái)政收入的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律予以免除；在辦理房屋、土地權(quán)屬證件過(guò)程中，由于歷史原因未能取得規(guī)劃、開工、驗(yàn)收等有關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門按照特事特辦的原則，及時(shí)予以辦理；需要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證過(guò)戶手續(xù)時(shí)，勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)由相關(guān)部門協(xié)調(diào)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40％收取；房產(chǎn)登記費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％收取。

3.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，利用資本公積轉(zhuǎn)增股本的，不征個(gè)人所得稅；用未分配利潤(rùn)和盈余公積轉(zhuǎn)增股本的，其個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政以等額資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)股東。

4.上市后備企業(yè)耕地占用稅根據(jù)區(qū)級(jí)留成部分實(shí)得情況，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。

5.上市后備企業(yè)三年內(nèi)所繳納企業(yè)所得稅新增區(qū)級(jí)地方留成部分的50%，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

6.積極引導(dǎo)股權(quán)收益所得稅在我區(qū)繳納的股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)與上市后備企業(yè)開展合作。對(duì)于引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)的企業(yè)、單位和個(gè)人，按照實(shí)際融資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)（擬上市企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行）。

（二）擬上市企業(yè)扶持政策：

1.對(duì)擬上市企業(yè)原以劃撥方式取得的土地，現(xiàn)以出讓方式處置的，土地使用權(quán)出讓金按土地評(píng)估價(jià)格60％的標(biāo)準(zhǔn)核定，且土地使用權(quán)出讓金區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的土地出讓金優(yōu)惠部分。

2.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過(guò)程中，應(yīng)繳納已足額繳納的耕地占用稅區(qū)級(jí)地方留成部分由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式予以等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的耕地占用稅地方留成部分等額補(bǔ)貼。

3.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過(guò)程中，因財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等原因調(diào)賬增加的企業(yè)稅收區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。

4.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，由區(qū)財(cái)政給予企業(yè)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，對(duì)所涉及募投項(xiàng)目用地實(shí)行優(yōu)先供地政策，有關(guān)部門要盡快辦理征地的相關(guān)手續(xù)，繳納所涉及的土地出讓金確有困難的，可申請(qǐng)?jiān)谏鲜泻蟀肽陜?nèi)繳清。

6.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，遇到臨時(shí)性資金困難的，可向區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，由區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。

7.對(duì)擬上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)政策，實(shí)行部門檢查評(píng)比報(bào)批制度。

（三）已上市企業(yè)扶持政策：

1.對(duì)在本意見實(shí)施后實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.實(shí)現(xiàn)“買殼”、“借殼”上市并將注冊(cè)地遷至我區(qū)并在我區(qū)納稅的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.鼓勵(lì)支持企業(yè)參與境內(nèi)外上市公司并購(gòu)重組，對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、上市且稅收在我區(qū)繳納的，由區(qū)財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.已上市企業(yè)引進(jìn)的投資機(jī)構(gòu)和自然人股東股權(quán)收益應(yīng)在我區(qū)繳納所得稅，區(qū)政府將根據(jù)實(shí)際情況給予其適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.已上市企業(yè)募集資金投資于本區(qū)的，按照一事一議原則給予政策扶持。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)擬上市企業(yè)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組織召開企業(yè)上市專題協(xié)調(diào)會(huì)，必要時(shí)成立企業(yè)上市工作組，進(jìn)駐企業(yè)，研究解決擬上市企業(yè)在上市過(guò)程中遇到實(shí)際困難和具體問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解，相關(guān)職能部門應(yīng)限時(shí)給予辦理。對(duì)上市后備企業(yè)，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及早介入，協(xié)助企業(yè)做好上市前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）加強(qiáng)企業(yè)上市培訓(xùn)。每季度開展一次上市后備企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，使其對(duì)上市的工作程序、應(yīng)遵守的法律法規(guī)、上市公司規(guī)范運(yùn)作等方面有更全面的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)管理水平。

（三）健全信息通報(bào)制度。區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期了解企業(yè)改制上市進(jìn)度，并及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反饋。加強(qiáng)部門之間的交流配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立我區(qū)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)和誠(chéng)信檔案，優(yōu)先向企業(yè)宣傳和推薦滿意度高的中介機(jī)構(gòu)。通過(guò)各種媒介，及時(shí)宣傳國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）搭建股權(quán)投融資對(duì)接平臺(tái)。每年組織兩次以上股權(quán)投融資對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)資本對(duì)接會(huì)等形式積極搭建投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，為企業(yè)加快發(fā)展提供有力支持，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)的溝通，為我區(qū)企業(yè)發(fā)行上市架起一座快捷、暢通的橋梁。

（五）建立證券高級(jí)人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。將培養(yǎng)證券高級(jí)人才列入我區(qū)緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)一支熟悉證券市場(chǎng)、精通證券業(yè)務(wù)、掌握相關(guān)法律法規(guī)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持企業(yè)及上市工作主管部門引進(jìn)專業(yè)人才，相關(guān)部門要為引進(jìn)的人才在戶籍遷移、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置、工資待遇等方面給予照顧。

（六）嚴(yán)格申報(bào)程序。本意見扶持對(duì)象是經(jīng)區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)及已上市企業(yè)，企業(yè)在開展盡職調(diào)查、改制、上市輔導(dǎo)、申報(bào)上市等各階段工作時(shí)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)工作材料摘要上報(bào)區(qū)金融辦備案，當(dāng)階段工作完成后，企業(yè)可提出補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)金融辦會(huì)同有關(guān)部門審核后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立“上市工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，對(duì)協(xié)助推進(jìn)上市后備企業(yè)完成股改、擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案、企業(yè)完成上市發(fā)行的，區(qū)政府分別給予相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)支持。

四、其他事項(xiàng)

本《意見》由區(qū)金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實(shí)，本《意見》自發(fā)文之日起實(shí)施。

第二篇：推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

為加快我區(qū)企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進(jìn)西部工業(yè)城建設(shè)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，結(jié)合實(shí)際，特制定以下意見：

一、總體要求

（一）重大意義

企業(yè)上市是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志，有利于企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，走規(guī)?；?、科技型、效益型可持續(xù)發(fā)展之路；有利于擴(kuò)展融資渠道、構(gòu)建資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于打造西部工業(yè)城，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（二）工作思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“重點(diǎn)引導(dǎo)、重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù)”的工作思路，加大力度，合力推進(jìn)，逐步形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的企業(yè)上市格局。

（三）工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到8家；上市后備企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家。

二、扶持政策

區(qū)政府主要對(duì)我區(qū)上市后備企業(yè)、擬上市企業(yè)和已上市企業(yè)進(jìn)行政策扶持。上市后備企業(yè)是指凈資產(chǎn)2000萬(wàn)以上，近兩年連續(xù)盈利，預(yù)測(cè)未來(lái)兩年繼續(xù)保持盈利，或者是高科技、高成長(zhǎng)性、高附加值的已被認(rèn)定為“科技小巨人”，并且有明確的上市工作計(jì)劃的企業(yè)。擬上市企業(yè)是指與證券公司簽訂有關(guān)協(xié)議或?qū)嵸|(zhì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)（包括以實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、上市為目的參與境內(nèi)外上市公司并購(gòu)重組且稅收在我區(qū)繳納的企業(yè)）。已上市企業(yè)是指國(guó)內(nèi)股份有限公司向境內(nèi)外投資者發(fā)行股票,并在證券交易所公開上市交易。

（一）上市后備企業(yè)扶持政策

1.優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)安排或者向國(guó)家、省、市申報(bào)各類政策性扶持資金；優(yōu)先向國(guó)家、省、市推薦上市后備企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)資格；優(yōu)先對(duì)上市后備企業(yè)提供信貸支持，引導(dǎo)信貸資金給予傾斜支持；對(duì)列入市級(jí)以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)兼并關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行根據(jù)自身權(quán)限對(duì)被重組企業(yè)的逾期貸款給予適當(dāng)展期；重點(diǎn)上市后備企業(yè)可以憑工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)之外的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。

2.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，各有關(guān)部門按照焦政〔2010〕4號(hào)文件相關(guān)規(guī)定，限時(shí)辦理工商、稅務(wù)變更登記以及水電、通訊設(shè)施、資質(zhì)證明等過(guò)戶手續(xù)。在辦理過(guò)程中，除證照工本費(fèi)（部分已取消）以外，屬于區(qū)級(jí)財(cái)政收入的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律予以免除；在辦理房屋、土地權(quán)屬證件過(guò)程中，由于歷史原因未能取得規(guī)劃、開工、驗(yàn)收等有關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門按照特事特辦的原則，及時(shí)予以辦理；需要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證過(guò)戶手續(xù)時(shí)，勘探費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)由相關(guān)部門協(xié)調(diào)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40％收??；房產(chǎn)登記費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％收取。

3.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，利用資本公積轉(zhuǎn)增股本的，不征個(gè)人所得稅；用未分配利潤(rùn)和盈余公積轉(zhuǎn)增股本的，其個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政以等額資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)股東。

4.上市后備企業(yè)耕地占用稅根據(jù)區(qū)級(jí)留成部分實(shí)得情況，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予補(bǔ)貼。

5.上市后備企業(yè)三年內(nèi)所繳納企業(yè)所得稅新增區(qū)級(jí)地方留成部分的50%，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

6.積極引導(dǎo)股權(quán)收益所得稅在我區(qū)繳納的股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)與上市后備企業(yè)開展合作。對(duì)于引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)的企業(yè)、單位和個(gè)人，按照實(shí)際融資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)（擬上市企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行）。

（二）擬上市企業(yè)扶持政策：

1.對(duì)擬上市企業(yè)原以劃撥方式取得的土地，現(xiàn)以出讓方式處置的，土地使用權(quán)出讓金按土地評(píng)估價(jià)格60％的標(biāo)準(zhǔn)核定，且土地使用權(quán)出讓金區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的土地出讓金優(yōu)惠部分。

2.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過(guò)程中，應(yīng)繳納已足額繳納的耕地占用稅區(qū)級(jí)地方留成部分由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式予以等額補(bǔ)貼。若企業(yè)在三年后仍未能上市，企業(yè)應(yīng)返還財(cái)政給予的耕地占用稅地方留成部分等額補(bǔ)貼。

3.擬上市企業(yè)在實(shí)施上市過(guò)程中,因財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等原因調(diào)賬增加的企業(yè)稅收區(qū)級(jí)地方留成部分，由區(qū)財(cái)政通過(guò)適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼。

4.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，由區(qū)財(cái)政給予企業(yè)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，對(duì)所涉及募投項(xiàng)目用地實(shí)行優(yōu)先供地政策，有關(guān)部門要盡快辦理征地的相關(guān)手續(xù)，繳納所涉及的土地出讓金確有困難的，可申請(qǐng)?jiān)谏鲜泻蟀肽陜?nèi)繳清。

6.擬上市企業(yè)向省證監(jiān)部門申報(bào)并獲得備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，遇到臨時(shí)性資金困難的，可向區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，由區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有

第三篇：加快推進(jìn)企業(yè)上市工作意見

市政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)利用資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見:

一、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，完善企業(yè)上市工作制度建設(shè)，營(yíng)造良好的企業(yè)融資與資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;完善上市后備企業(yè)培育機(jī)制，不斷提高上市后備企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量;健全上市工作服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)上市融資，在更高起點(diǎn)和平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。2011年到2015年，全市力爭(zhēng)新增上市企業(yè)5家，著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在國(guó)內(nèi)外有一定影響力和知名度的上市企業(yè)。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

3、完善上市聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)上市服務(wù)體系。市金融辦牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，各相關(guān)部門依據(jù)自身職能承擔(dān)企業(yè)上市各項(xiàng)具體工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

4、強(qiáng)化上市工作目標(biāo)考核。把企業(yè)上市工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化工作責(zé)任。企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資并投資本地項(xiàng)目的視同招商引資指標(biāo)參與考核。

5、加強(qiáng)上市工作宣傳培訓(xùn)。有針對(duì)性地開展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，提高企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平;組織參觀學(xué)習(xí)，增加企業(yè)家的感性認(rèn)識(shí)，樹立企業(yè)家上市的決心、信心和恒心，促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)上市。各有關(guān)媒體要注重資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及有關(guān)工作的宣傳報(bào)導(dǎo)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6、完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)。按照“推薦一批、改制一批、儲(chǔ)備一批”要求，全市動(dòng)態(tài)保持15-20家上市后備企業(yè)、5家重點(diǎn)擬上市企業(yè)。重點(diǎn)培育和引導(dǎo)三類企業(yè)加快上市步伐，將其及時(shí)納入上市后備資源庫(kù):一是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良的規(guī)模型企業(yè)、名牌企業(yè);二是產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有自主開發(fā)核心技術(shù)能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男陆?jīng)濟(jì)模式、高新技術(shù)企業(yè);三是產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)活力強(qiáng)、具有高成長(zhǎng)性的民營(yíng)中小企業(yè)。

7、建立上市后備企業(yè)備案制度。對(duì)上市后備企業(yè)采取企業(yè)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和相關(guān)部門初審舉薦、市金融辦審核的辦法擇優(yōu)遴選。上市后備企業(yè)要在市金融辦進(jìn)行備案，建立聯(lián)系人制度，及時(shí)向市金融辦報(bào)告上市進(jìn)展情況。市金融辦、發(fā)改委要定期進(jìn)行跟蹤培育和重點(diǎn)幫扶上市后備企業(yè)，不定期召開上市工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的例會(huì)，交流情況，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)上市工作，推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)程。

8、全面拓寬上市范圍。要積極引導(dǎo)創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。支持企業(yè)因企制宜，選擇合理的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市與境外上市并舉，推動(dòng)符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快上市。要發(fā)揮境內(nèi)資本市場(chǎng)融資主渠道作用，堅(jiān)持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重。加強(qiáng)企業(yè)境外上市的指導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉上市地的市場(chǎng)法律環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)則，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)到境外市場(chǎng)上市融資。

9、促進(jìn)企業(yè)上市后再融資。廣泛運(yùn)用各種融資工具，創(chuàng)新融資方式，通過(guò)配股、增發(fā)、發(fā)行公司債券等方式，擴(kuò)大再融資規(guī)模。要以企業(yè)上市為平臺(tái)，通過(guò)整合和重組，集中優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

10、建立上市工作“綠色通道”。對(duì)企業(yè)在改制、上市過(guò)程中涉及的各項(xiàng)手續(xù)和證明，開辟上市“綠色通道”，確定專人負(fù)責(zé)，特事特辦，形成快速、便捷的服務(wù)機(jī)制，提高企業(yè)改制、輔導(dǎo)和發(fā)行上市的效率和成功率。

11、全力做好溝通服務(wù)。市金融辦要積極與上級(jí)部門和單位溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握資本市場(chǎng)的最新政策導(dǎo)向。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，為處于不同階段的上市后備 企業(yè)提供分類服務(wù)，對(duì)確定的重點(diǎn)上市后備企業(yè)要組織專門班子、指定專人進(jìn)行跟蹤、培育和貼近服務(wù)，協(xié)助其解決上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

12、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。篩選一批資質(zhì)好、誠(chéng)信度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)業(yè)能力強(qiáng)的證券、會(huì)計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有效溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立資源共享的企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)上市風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)上市成本。建立市政府上市顧問(wèn)制度，及時(shí)為我市上市后備企業(yè)“診斷把脈”、做好盡職調(diào)查，并提出上市建議和整改方向。

三、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要政策

13、上市后備企業(yè)在規(guī)范重組過(guò)程中，涉及辦理房產(chǎn)證、土地證、商標(biāo)、供水、供氣、供電及通信變更等各項(xiàng)地方性規(guī)費(fèi)，市房管、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、工商、供水、供電、電信等有關(guān)部門原則上只收工本費(fèi)，盡快辦理;因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證并無(wú)爭(zhēng)議的，依法補(bǔ)齊權(quán)證并列入企業(yè)資產(chǎn)，收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收；涉及資產(chǎn)變更、過(guò)戶產(chǎn)生的契稅等稅收（不含營(yíng)業(yè)稅），實(shí)行先征收后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

14、上市后備企業(yè)整體改制為股份有限公司，或有限公司整體變更為股份有限公司，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或調(diào)整會(huì)計(jì)記錄產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值，先依法補(bǔ)交企業(yè)所得稅后，地方留成部分由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)帖；企業(yè)成功上市后，由 同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼。企業(yè)因上市需要，對(duì)之前所應(yīng)補(bǔ)繳的增值稅和所得稅，屬地方留成部分的，由同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼；企業(yè)上市后，同級(jí)財(cái)政再給予50%的補(bǔ)貼；補(bǔ)繳數(shù)額較大的，實(shí)行一事一議。上市后備企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，以前一會(huì)計(jì)所得稅實(shí)繳數(shù)為基數(shù)，加上一定的增長(zhǎng)額（以本全市工業(yè)企業(yè)所得稅平均增幅計(jì)算），當(dāng)年繳納所得稅超出部分由同級(jí)財(cái)政給予地方留成部分的補(bǔ)貼。輔導(dǎo)期滿后，由于企業(yè)自身原因，5年內(nèi)仍未上市的，市政府取消補(bǔ)貼。

15、上市后備企業(yè)在上市過(guò)程中涉及將未分配利潤(rùn)、盈余公積轉(zhuǎn)增股本以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓而需繳納的個(gè)人所得稅，實(shí)行先征收后，由同級(jí)財(cái)政按地方留成部分全額補(bǔ)助給相關(guān)利益人。

16、上市后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)、優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先保證水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素。對(duì)上市后備企業(yè)在股份制改造過(guò)程中，原以劃撥方式取得的土地以出讓(或租賃)方式處置的，土地出讓金(租金)按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核定。土地出讓金一次性繳納有困難的，在首付不低于40%的前提下，允許在一年內(nèi)分期付清，特殊情況，經(jīng)市政府同意，可在兩年內(nèi)分期付清。

17、市政府及相關(guān)部門安排的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于 上市后備企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)上市后備企業(yè)，在申報(bào)國(guó)家及省、揚(yáng)州市各專項(xiàng)扶持資金等方面給予優(yōu)先支持，對(duì)于有指標(biāo)限制的扶持資金，優(yōu)先滿足上市后備企業(yè)。積極支持上市后備企業(yè)申報(bào)為高新技術(shù)企業(yè)，并幫助申報(bào)設(shè)立省級(jí)、國(guó)家級(jí)工程中心或技術(shù)中心。

18、鼓勵(lì)上市后備企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。各有關(guān)部門要為引進(jìn)的人才提供方便和服務(wù)，要在落戶、人事關(guān)系掛靠、子女就學(xué)就業(yè)、住房安置等方面提供優(yōu)質(zhì)方便服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府人才引進(jìn)相關(guān)政策規(guī)定。

19、加大信貸傾斜和融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)上市后備企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先安排貸款，信貸增量?jī)?yōu)先保證進(jìn)入輔導(dǎo)期的股份公司的資金需求。協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為上市后備企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推薦和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金重點(diǎn)投向上市后備企業(yè)。積極協(xié)助上市后備企業(yè)通過(guò)金融租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行債券等方式改善財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

20、加大對(duì)企業(yè)上市財(cái)政資金的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板上市的上市后備企業(yè)，按照上市籌備過(guò)程中確定保薦機(jī)構(gòu)、完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報(bào)4個(gè)環(huán)節(jié)分別享受20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、30萬(wàn)元的補(bǔ)貼，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過(guò)企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

21、擬在境內(nèi)“新三板”掛牌的企業(yè)如果經(jīng)過(guò)確定保薦 機(jī)構(gòu)、完成改制階段，可參照境內(nèi)上市企業(yè)享受上述前兩個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼內(nèi)容;完成掛牌的，可參照輔導(dǎo)驗(yàn)收階段給予一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元;成功升板后，可參照正式申報(bào)階段給予一次性補(bǔ)貼30萬(wàn)元，實(shí)際補(bǔ)貼額度不超過(guò)企業(yè)在該階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出。

22、以上20、21條涉及的上市過(guò)程補(bǔ)貼，均不含揚(yáng)州市級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼。

23、企業(yè)在境內(nèi)外成功上市且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，由市政府按照實(shí)際募集資金額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元以內(nèi)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)募集資金額（扣除成本）在4億元（含）以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。

24、我市企業(yè)在異地“買殼”上市，將上市公司注冊(cè)地遷回我市，并且投資項(xiàng)目在我市的，視同改制上市，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資且募集資金用于本地項(xiàng)目投資的，比照新上市企業(yè)，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

25、企業(yè)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序。企業(yè)依據(jù)上市所處階段，提出書面申請(qǐng)，提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)市金融辦會(huì)同財(cái)政局審核，報(bào)市政府同意后，由市財(cái)政局撥付。

26、企業(yè)上市過(guò)程中遇到的其他政策性問(wèn)題和涉及到的特殊問(wèn)題，可以采取“一事一議”、“一企一策”的辦法研究解決。

27、每上市一家企業(yè)，市政府給予市上市工作機(jī)構(gòu)10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

28、申請(qǐng)上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)及其他優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)于編制虛假材料騙取政策優(yōu)惠、上市補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，將追回資金，并追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任。

以上各項(xiàng)扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)僅限于總部及注冊(cè)地在我市的上市后備企業(yè)和上市公司。市政府此前頒布的優(yōu)惠政策如與本文件有沖突的，以本文件為準(zhǔn)。國(guó)家、省和揚(yáng)州市出臺(tái)的企業(yè)上市優(yōu)惠政策本意見沒(méi)有涵蓋的，同時(shí)享受。本意見出臺(tái)后，《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的政策意見》（郵政發(fā)[2006]68號(hào)）、《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)上市融資工作的意見》（郵政發(fā)[2008]50號(hào)）同時(shí)廢止。本意見自公布之日起實(shí)施。

第四篇：推進(jìn)企業(yè)上市工作匯報(bào)

推進(jìn)企業(yè)上市工作匯報(bào)

推動(dòng)企業(yè)股份制改革和上市工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，精心培育上市資源，加快企業(yè)上市工作步伐。現(xiàn)將企業(yè)上市推進(jìn)工作匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展

1、明確重點(diǎn)。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我縣把特色產(chǎn)業(yè)作為培育上市資源的重點(diǎn)和突破口。同時(shí)，精心選擇產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、具有一定資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)效益較好的骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植、扶持。

2、扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)對(duì)有上市意愿的企業(yè)進(jìn)行幫助和引導(dǎo)，調(diào)查了解企業(yè)在股份制改造和籌備上市過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，與企業(yè)共同探討解決的措施和辦法，保障企業(yè)上市的基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。一確定工作目標(biāo)，初步確定用3～5年時(shí)間，按上市公司的要求規(guī)范、完善各項(xiàng)工作，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)?？紤]到公司成長(zhǎng)性較好，主要體現(xiàn)在銷售收入和凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)率較高，以及擁有一定的創(chuàng)新能力，且為細(xì)分行業(yè)中的龍頭等因素，擬首選創(chuàng)業(yè)板上

市。二規(guī)范上市主體。三優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，目前公司內(nèi)部已進(jìn)行了企業(yè)合并，已完成了增資擴(kuò)股和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四改善企業(yè)管理，針對(duì)企業(yè)管理不夠規(guī)范，離上市企業(yè)的要求還有較大差距的狀況，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，完善管理制度，細(xì)化管理流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理。五明確發(fā)展方向，根據(jù)上市公司的財(cái)務(wù)及盈利條件要求，公司明確立足自身?xiàng)l件與現(xiàn)有基礎(chǔ)，牢牢抓主要產(chǎn)品，做出特色。針對(duì)行業(yè)特性，培植核心競(jìng)爭(zhēng)力，以提高盈利能力為目標(biāo)，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，加大研發(fā)投入，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高產(chǎn)品附加值。

3、加強(qiáng)溝通。企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市與保薦券商密切相關(guān)，為了解企業(yè)上市要求和程序，邀請(qǐng)券商到公司進(jìn)行考察并進(jìn)行咨詢。證券公司根據(jù)企業(yè)目前資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)狀況及獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)模式與盈利模式，認(rèn)為公司具備運(yùn)作上市的特質(zhì)和潛力，但離上市企業(yè)應(yīng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，存在諸多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。公司的商業(yè)模式、盈利模式、核心競(jìng)爭(zhēng)力打造、內(nèi)部控制與管理、公關(guān)能力與企業(yè)形象等方面都亟待改善、加強(qiáng)和提升，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)更是重大考驗(yàn)。通過(guò)溝通，認(rèn)清問(wèn)題，明確了下一步努力方向。

二、存在問(wèn)題

1、對(duì)企業(yè)上市的認(rèn)識(shí)有待深化。通過(guò)到企業(yè)走訪、了解，不少企業(yè)對(duì)上市存在畏難情緒和模糊認(rèn)識(shí)。一是上市知

識(shí)缺乏。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)資本市場(chǎng)的知識(shí)和上市運(yùn)作程序了解較少，不了解上市的有關(guān)要求、規(guī)則，缺乏上市信心，認(rèn)為上市高不可攀，是很有實(shí)力的企業(yè)才能考慮的事。二是對(duì)資本市場(chǎng)的作用了解不夠。企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向資本運(yùn)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，還沒(méi)有擺脫投入單純靠向銀行借貸的慣性思維。三是對(duì)運(yùn)作上市有顧慮，企業(yè)在股份制改造后將按上市要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理，將涉及到企業(yè)所得稅、增值稅等方面問(wèn)題，稅收負(fù)擔(dān)將較同類企業(yè)增加，影響產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并涉及土地、產(chǎn)權(quán)等一系列問(wèn)題，影響公司及股東切身利益。如企業(yè)在股份制改造時(shí)，提出了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、交易過(guò)程中，涉及的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、契稅、增值稅等，特別是評(píng)估增值部分，如存貨增值、土地增值、固定資產(chǎn)增值等問(wèn)題，可能金額較大，企業(yè)難以承受，公司內(nèi)部就出現(xiàn)不同意見，顧慮很多，部分股東反對(duì)上市。四是對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市理解有偏差。部分企業(yè)認(rèn)為上市僅僅為了融資，而自己的企業(yè)產(chǎn)品有銷路，效益也很好，不缺資金，沒(méi)必要上市，而沒(méi)認(rèn)識(shí)到上市對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力所具有的重要意義。

2、推進(jìn)企業(yè)上市的環(huán)境條件有待改善。一是缺乏專業(yè)人才。企業(yè)上市是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，目前企業(yè)普遍缺乏熟悉資本市場(chǎng)知識(shí)的職業(yè)經(jīng)理人、財(cái)務(wù)總監(jiān)等企業(yè)高管人員。二是企業(yè)管理有待規(guī)范。企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行股份制改造，管

理不夠規(guī)范，離上市企業(yè)的要求，還有較大差距。

三、下步打算

資本運(yùn)作與企業(yè)上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主體是企業(yè)，內(nèi)因是企業(yè)本身須具備特質(zhì)和潛力，但外因也非常重要，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)上市的工作主體是下步工作重點(diǎn)。

1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。針對(duì)企業(yè)上市過(guò)程中的問(wèn)題和顧慮，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，宣傳有關(guān)政策，宣傳典型事跡，進(jìn)一步提高企業(yè)家對(duì)上市工作的認(rèn)識(shí)。消除對(duì)上市的神秘感、距離感和畏難感，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，正確對(duì)待“得失”，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭(zhēng)早日融入資本市場(chǎng)。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，針對(duì)有的企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的功能認(rèn)識(shí)不足，對(duì)上市的程序、規(guī)則不了解等情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)上市知識(shí)的學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家、券商進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、交流座談等多種方式，搞好上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹立資本市場(chǎng)運(yùn)作觀念和上市的信心，激發(fā)上市的熱情，提高上市運(yùn)作的能力、水平和效率。

2、進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度。把握政策導(dǎo)向，完善政策體系，狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)要素資源向上市企業(yè)傾斜。按照國(guó)家、省、市和縣出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)上市的相關(guān)政策，及時(shí)兌現(xiàn)，發(fā)揮政策的示范帶動(dòng)效應(yīng)。一方面，使企業(yè)覺(jué)得上市“不吃虧”。如減免企業(yè)為上市而進(jìn)行的股份制改造的相關(guān)

費(fèi)用。另一方面，使企業(yè)覺(jué)得上市“有甜頭”。對(duì)擬上市企業(yè)在用地、規(guī)劃、環(huán)保、重點(diǎn)技改項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等方面給予傾斜。

3、進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制和上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把培育企業(yè)上市工作擺上更加突出位置。組織相關(guān)職能部門提供高效的聯(lián)動(dòng)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)各部門的整體聯(lián)動(dòng)，建立良好的工作制度和服務(wù)機(jī)制，建立例會(huì)制度，定期分析形勢(shì)、研究情況、解決問(wèn)題，必要時(shí)實(shí)施“一企一策”或“一事一議”，對(duì)上市扶持政策中沒(méi)有明確規(guī)定的特殊情況，在不構(gòu)成上市法律障礙的原則下，盡最大可能給予支持。妥善解決擬上市企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司及進(jìn)入輔導(dǎo)期階段涉及的稅收、土地、產(chǎn)權(quán)界定、有關(guān)服務(wù)收費(fèi)等方面問(wèn)題。

4、進(jìn)一步加大上市資源培育力度。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是加大企業(yè)股份制改造力度。引導(dǎo)重點(diǎn)培育企業(yè)，嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》的要求，進(jìn)行規(guī)范化股份制改造，掃清影響上市的法律障礙。二是加大法人治理結(jié)構(gòu)完善力度。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)已進(jìn)行股份制改造的企業(yè)，加強(qiáng)其規(guī)范運(yùn)作的引導(dǎo)，著重解決運(yùn)行過(guò)程中普遍存在的控股股東行為不規(guī)范、“三會(huì)”議事規(guī)則不健全、制衡機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等問(wèn)題，著力從切實(shí)保障股東權(quán)益、規(guī)范控股股東行為、規(guī)范“三會(huì)”議事規(guī)則、健全公司決策和

監(jiān)督程序、強(qiáng)化公司自律管理等方面，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。三是加大并購(gòu)重組力度。通過(guò)上市公司這個(gè)載體，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加大整合提升力度。

第五篇：推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)講話

推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)講話

今天這個(gè)會(huì)的主要目的就是為大家通報(bào)五年企業(yè)上市計(jì)劃的主要內(nèi)容，同時(shí)圍繞落實(shí)企業(yè)上市計(jì)劃進(jìn)一步統(tǒng)一思想，推進(jìn)計(jì)劃落地。對(duì)企業(yè)上市，我和大家交流幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一要認(rèn)清重大意義

一是企業(yè)上市是一個(gè)地方高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志。

現(xiàn)在中央提出要高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在哪里，作為地方經(jīng)濟(jì)工作來(lái)說(shuō)，很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看有幾家上市公司。這是地方的一張名片，也是地方綜合實(shí)力、高質(zhì)量發(fā)展水平的標(biāo)志。高質(zhì)量發(fā)展最具代表性、說(shuō)服力的就是有多少上市公司。當(dāng)然，上市公司之所以能上去，說(shuō)明企業(yè)效益好，綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

二是企業(yè)發(fā)展的捷徑。

一只蝴蝶從一個(gè)蛹到變成一只蝴蝶展翅高飛，是一個(gè)脫胎換骨的變化，企業(yè)上市的過(guò)程就是企業(yè)發(fā)展碟變得過(guò)程，企業(yè)如果能夠通過(guò)不斷的發(fā)展，最終成功掛牌上市，那么企業(yè)的資金問(wèn)題能得到很好的解決，真正的投放資本市場(chǎng)。困擾企業(yè)發(fā)展的很多都是資金問(wèn)題，有些企業(yè)如果純粹靠金融機(jī)構(gòu)貸款，如果能夠上市，資金問(wèn)題能夠從根本上得到解決。

市場(chǎng)問(wèn)題能夠開拓一個(gè)新的局面，上市公司本身就是一張靚麗的名片，開拓市場(chǎng)時(shí)說(shuō)自己是一個(gè)主板上市企業(yè)，那么你會(huì)有超越其他公司的競(jìng)爭(zhēng)力，我們各種的股民、券商多少會(huì)關(guān)注這個(gè)企業(yè)，也會(huì)為我們的市場(chǎng)開拓提供很好的助力。同時(shí)在企業(yè)上市的過(guò)程中，也是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的過(guò)程，是企業(yè)真正成為一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化企業(yè)，是企業(yè)內(nèi)涵的一個(gè)提升，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。

三是企業(yè)上市是應(yīng)該抓住的機(jī)遇。

中央下決心在上市體制上進(jìn)行改變，可以說(shuō)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市提供x，這個(gè)機(jī)會(huì)我們已經(jīng)趕上。上市工作首先要解決思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，在征集上市企業(yè)名單的時(shí)候，我們開過(guò)一次會(huì)議，上市不是政府強(qiáng)迫企業(yè)必須上市，企業(yè)自身要有意愿，只有自愿的企業(yè)才能列入上市企業(yè)名單，如果企業(yè)不愿意上市，我們非要逼著企業(yè)去上市，那樣是做不好的。只有企業(yè)家認(rèn)識(shí)到上市對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，認(rèn)識(shí)到企業(yè)上市機(jī)遇的重要性，我們推進(jìn)企業(yè)上市才會(huì)有動(dòng)力，我們才能更好的做好上市工作。包括這次疫情，也是世界格局調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的重大機(jī)遇。在這個(gè)過(guò)程中，我們一些企業(yè)可能面臨陣痛、調(diào)整，但是從總體來(lái)看，這會(huì)進(jìn)一步提高我國(guó)的知模，增強(qiáng)我國(guó)在世界發(fā)展中的地位和分量，包括中央圍繞應(yīng)對(duì)疫情，圍繞實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)一系列政策的推出，也會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重大的機(jī)遇。

二、搞好自身發(fā)展

一要提高素養(yǎng)。一個(gè)成功的企業(yè)需要有個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家，就像華為離不開任正非，格力離不開董明珠，提到福耀玻璃就想到了曹德旺，企業(yè)家對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。作為一名企業(yè)家，自身的素養(yǎng)也很重要?，F(xiàn)在有些現(xiàn)象，一些富豪去世將百億資產(chǎn)交給他的子女，短短幾年時(shí)間資產(chǎn)就揮霍一空，這說(shuō)明綜合素養(yǎng)沒(méi)有達(dá)到駕馭企業(yè)的能力。有時(shí)候企業(yè)家的能力素養(yǎng)決定著一個(gè)企業(yè)能夠做多大、走多遠(yuǎn)。x老總是一名令人敬佩的企業(yè)家，他之所以能把許繼集團(tuán)從一千萬(wàn)做到上百億的企業(yè)，我感覺(jué)就是有他的素養(yǎng)作保障?，F(xiàn)在的企業(yè)家要具備的素養(yǎng)，我認(rèn)為，努力的方向有四點(diǎn)。

一是要懂政治。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，政治是放在第一位的。企業(yè)家要研究國(guó)家政策，明辨政治走向，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣決策時(shí)候才能站得高、看得遠(yuǎn)、不失誤。

二是要敢創(chuàng)新。

要有創(chuàng)新的思維和理念，要跟上甚至引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的步伐。美國(guó)在制裁中興和華為時(shí)，中興很快倒下了，華為能支撐下來(lái)，就是因?yàn)槿A為早在幾年前就有備胎的計(jì)劃，一直在走創(chuàng)新的路子。

三是要有定力。

企業(yè)家應(yīng)該穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能頭腦發(fā)熱，急于求成。x公司老總說(shuō)，通過(guò)與GTAx先生交流，能使過(guò)去比較浮躁的心靜下來(lái)，我感覺(jué)是難能可貴的，靜也是一種成熟。我市一些知名企業(yè)出問(wèn)題，這與他們自身亂投資、亂發(fā)展聯(lián)系緊密。有的企業(yè)發(fā)展快的時(shí)候亂鋪攤子，我認(rèn)為這是大忌，作為企業(yè)家一定不要急。

四是要善經(jīng)營(yíng)。

這是企業(yè)家必須做的。愛(ài)彼愛(ài)和從開始圍繞檢測(cè)就引進(jìn)了經(jīng)營(yíng)的理念，二要注重創(chuàng)新。謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。過(guò)去許繼走的是創(chuàng)新發(fā)展的路子，目前萬(wàn)里交科走的也是創(chuàng)新發(fā)展的路子。企業(yè)要上市，從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)定不移的走創(chuàng)新的路子。創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新體制創(chuàng)新，是綜合性創(chuàng)新。今年省人代會(huì)報(bào)告，最突出的特點(diǎn)就是x省長(zhǎng)用專門的篇幅講創(chuàng)新，不是作為一項(xiàng)工作，而是把他作為x未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的硬性來(lái)要求。

我們常說(shuō)的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，我認(rèn)為獨(dú)角獸企業(yè)就是在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域里做的最好，是隱形冠軍；瞪羚企業(yè)就是高技術(shù)、新業(yè)態(tài)、高成長(zhǎng)的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展他們共同的發(fā)展就是創(chuàng)新，無(wú)論是技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式方面。今天跟大家說(shuō)個(gè)好消息，市里初步確定將老煙廠x畝土地交給我區(qū)，我們?cè)谀侵\劃了互聯(lián)網(wǎng)科技園，要依托x市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟件、芯片、平臺(tái)等企業(yè)，來(lái)培育新業(yè)態(tài)，服務(wù)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。與一些企業(yè)溝通后，大家都很提勁，我對(duì)此也很有信心。今天我們?cè)谧暮芏嗥髽I(yè)與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)，只有探索新業(yè)態(tài)，企業(yè)才能有競(jìng)爭(zhēng)力。

三要做強(qiáng)主業(yè)。社會(huì)越發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，企業(yè)涉足的領(lǐng)域不宜過(guò)多。一個(gè)企業(yè)專注一個(gè)行業(yè)才能走遠(yuǎn)。

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要聚焦實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)、瘦身健體，不要盲目跨界，集中優(yōu)勢(shì)、資金、人力、各種資源，把企業(yè)的主業(yè)做好。

四要規(guī)范管理。企業(yè)上市的過(guò)程，就是企業(yè)管理規(guī)范化的過(guò)程，無(wú)論是財(cái)務(wù)、人事、股權(quán)設(shè)置等，都需要規(guī)范。我們企業(yè)家要借助上市的過(guò)程，來(lái)達(dá)到加快自身發(fā)展的目的，使企業(yè)發(fā)展能夠更好、更快，做的更強(qiáng)、更有競(jìng)爭(zhēng)力。

三、傾力精準(zhǔn)服務(wù)

一要成立工作專班，各上市后備企業(yè)要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作專班，有序推進(jìn)上市工作；區(qū)政府成立了由我牽頭的企業(yè)上市工作專班，圍繞上市后備企業(yè)提出的問(wèn)題搞好對(duì)接，全力解決，共同推進(jìn)。要做到一家上市后備企業(yè)一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)工作專班推進(jìn)，形成工作機(jī)制。區(qū)政府將聘請(qǐng)專業(yè)人士成立我區(qū)企業(yè)上市顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)也要明確一個(gè)中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)上市工作，一開始就嚴(yán)格按照企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作，少走彎路，提高企業(yè)上市成功率。

二要建立例會(huì)制度，實(shí)行月例會(huì)制度，原則上每月的最后一周召開，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)上市過(guò)程中的需求和問(wèn)題進(jìn)行研究解決，推進(jìn)企業(yè)上市工作。

三要落實(shí)扶持政策，為了服務(wù)企業(yè)更好發(fā)展，在資源配置上，土地、資金、政策要優(yōu)先傾斜上市后備企業(yè)；圍繞上市后備企業(yè)資金問(wèn)題解決和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，我們要設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，今年要實(shí)實(shí)在在做起來(lái)，解決企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求問(wèn)題。

四要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，聘請(qǐng)專業(yè)人士，定期對(duì)上市后備企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)指導(dǎo)?？傊?，政府要圍繞企業(yè)上市，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開辟綠色通道，傾力支持服務(wù)企業(yè)。