第一篇：非公基層黨組織建設(shè)中存在的問題

非公基層黨組織建設(shè)中存在的問題

五個重點(diǎn)問題及對策

一、黨組織堅(jiān)持制度難、活動難

1.爭取上級黨委和本級行政領(lǐng)導(dǎo)支持

2.盡量不占用工作時間、生產(chǎn)時間搞

二、黨員質(zhì)量不夠，自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)低

1.把關(guān)發(fā)展黨員，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)展

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和修養(yǎng)

3.嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)教育

三、老板不是書記、黨員，活動不支持

1.爭取把老板培養(yǎng)成黨員、書記

2.爭取上級黨委的支持、重視

3.發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為企業(yè)創(chuàng)收增效。

四、組織機(jī)構(gòu)不健全（補(bǔ)選不及時）

1.及時補(bǔ)選，保證組織健全、活動經(jīng)費(fèi)

2.爭取本級黨組織書記和行政領(lǐng)導(dǎo)支持

五、上級黨委重視不夠，指導(dǎo)不力

1.加強(qiáng)與上級黨委的溝通協(xié)調(diào)，爭取上級的支持

2.爭取企業(yè)老板給予出面、協(xié)調(diào)

第二篇：淺談基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及對策

淺談基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及對策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要任務(wù)。改革能否深入、經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展、社會能否穩(wěn)定，關(guān)鍵在于基層黨組織和廣大黨員能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在改革開放以來，基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)造了新的業(yè)績。許多黨員在改革開放和建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，在急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)面前和關(guān)鍵時刻，沖鋒在前，舍己為人，充分展現(xiàn)了工人階級先鋒戰(zhàn)士的優(yōu)良品格和時代風(fēng)范。在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了大批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作積極，能聯(lián)系群眾的優(yōu)秀黨員，黨同人民群眾的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的威信日益提高。黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。與此同時，我們也必須清醒地看到在新的歷史條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，各種利益關(guān)利的調(diào)整和經(jīng)營形式的多樣化，基層黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題，黨員也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著改革開放的不斷深入，各種腐朽的思想不可避免地會從各個方面侵蝕我們的黨，使黨內(nèi)極少數(shù)意志薄弱者經(jīng)不起執(zhí)政、改革開放和金錢美色的考驗(yàn)，發(fā)生不同程度的腐敗行為，給黨和國家?guī)韲?yán)重的損害。因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題，采取切實(shí)可行的政策，認(rèn)真解決黨內(nèi)存在的思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問題，才能把一個“用鄧小平理論武裝起來，全心全意為人民服務(wù)，思想上、政治上、組織完全鞏固，能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，始終走在進(jìn)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨帶入21世紀(jì)。

一、當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

1.軟弱渙散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力；職能削減，缺乏監(jiān)督力；組織渙散，缺乏凝聚力；素質(zhì)下降，缺乏戰(zhàn)斗力；威信下降，缺乏吸引力。

2.黨員教育工作同加快改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求還有差距，研究新情況，新問題不夠有力，缺乏針對性、吸引力。黨組織的活動形式單調(diào)、呆板，制度不夠健全，抓落實(shí)不夠，效果差。

3.黨員的年齡偏高，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏朝氣，沒有生機(jī)和活力；文化程度偏低，不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；生產(chǎn)一線的黨員偏少，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4.對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論懷疑，對共產(chǎn)主義信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。政治上糊涂，理論上混亂，“不信共產(chǎn)主義不信黨，信神信鬼信鈔票”，用懷疑的眼光看待一切。對黨的政策，理論上說不清，做法上看不慣，行動上跟不上，認(rèn)為“解放思想過了頭，放寬政策過了邊，搞活經(jīng)濟(jì)亂了套”。對黨的政策品頭論足，隨心所欲，亂加指責(zé)，百般挑剔。

5.黨員標(biāo)準(zhǔn)低，政治素質(zhì)差，黨性修養(yǎng)不夠。對自己要求不嚴(yán)，黨性觀念不強(qiáng)，紀(jì)律松弛，黨群關(guān)系緊張；革命意志衰退，胸?zé)o大局，精神不振，得過且過，追求生活安樂，不求政治進(jìn)步，想的是位子、票子、房子、車子，工作勁頭不如入黨時大，學(xué)習(xí)鉆研精神不如入黨時足，對自己的要求不如入黨時嚴(yán)，模范作用不如入黨時突出；工作上不前不后，難活不搶，重?fù)?dān)不挑；作風(fēng)上不好不壞，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上時冷時熱，稱心時表現(xiàn)尚好，不遂意時就消極；在利益上，不是為民謀利，而是與民爭利，不是為兩個文明建設(shè)作貢獻(xiàn)，而是添麻煩，中共黨員不如中共群眾。

6.政治素質(zhì)不高，全局觀念差。搞宗派活動，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。拉幫結(jié)派，培植親信，任唯親，排斥異己，把家族、宗族關(guān)系帶到黨內(nèi)；違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響黨內(nèi)正常生活，突出個人，獨(dú)斷專橫，不接受黨內(nèi)外監(jiān)督，不聽不同意見，搞“家長制、一言演唱堂”，鬧個人名譽(yù)地位，不遵守紀(jì)律，不執(zhí)行黨的決議，會上不說，會后亂說，會上贊成，會后反對，自由主義嚴(yán)重。

7.黨的宗旨觀念淡薄，個人利益第一。對群眾疾苦漠不關(guān)心，熱衷于個人得失，利用職權(quán)破壞財(cái)經(jīng)和人事紀(jì)律。在生活上搞特殊化，拉關(guān)系“走后門”，揮霍浪費(fèi)，假公濟(jì)私，損公肥私，不是憂黨憂國憂民，而是憂自己能不能從集體、企業(yè)中撈到好處，不是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，而是為謀取個人私利不擇手段；“只想收入年年長，不管理想不理想，只想撈好處，不想盡義務(wù)”，把黨和人民賦予的重任和權(quán)利看成是謀取私利的資本。

8.政治觀念淡薄，政治立場模糊，缺乏起碼的政治判斷力，是非不分在一些原則問題上態(tài)度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸責(zé)任，見矛盾“繞著走”，對錯誤言論不批評，對壞人壞事不斗爭，“只栽花，不栽刺”，搞好人主義，庸人哲學(xué)，缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。

9.驕傲自滿，高高在上，脫離實(shí)際，脫離群眾。對主管的工作不調(diào)查、不研究、不了解情況、不解決問題；對上級指示照抄照轉(zhuǎn)，對下級報(bào)告不看不管，遇事推諉，不負(fù)責(zé)任。

以上存在的種種問題，雖然是局部，如果任其蔓延發(fā)展，不僅會腐蝕黨的肌體，破壞黨同群眾的關(guān)系，影響黨的戰(zhàn)斗力，而且還會嚴(yán)重?fù)p害黨的威信和黨的事業(yè)。因此，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)問題必須引起我們各級黨組織的高度重視，采取切實(shí)可行的措施與對策，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

二、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施與對策

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)落到實(shí)處。黨的基層組織分布在社會生活的各個方面，扎根于職工群眾之中，在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、完成各項(xiàng)任務(wù)中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建設(shè)好了，黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黨的路線和各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行才能有可靠的保證。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨委負(fù)有重要的責(zé)任，必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識到位，措施辦法到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，工作責(zé)任到位

首先要增強(qiáng)和樹立“黨要管黨”的意識。要樹立越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要樹立加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的思想，越是要堅(jiān)持“黨要管黨”的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的關(guān)系，自覺堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)決克服和糾正那種認(rèn)為黨的基層組織建設(shè)是軟任務(wù)，抓不抓無關(guān)緊要的觀念，抓黨的建設(shè)會影響經(jīng)濟(jì)工作的錯誤認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委一班人抓好黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。

其次是要健全和完善黨委的工作制度。形成黨委重視，書記帶頭，黨委分工明確，班子齊心協(xié)力，職能部分密切配合，齊抓共管的工作格局。

三是要確定黨建工作的基本思路和目標(biāo)，定期研究和討論黨的基層組織建設(shè)問題，并加強(qiáng)對基層黨建工作的指導(dǎo)。

四是要保持和發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和開拓進(jìn)取精神，制定實(shí)施可行的規(guī)劃、措施和辦法，積極主動地工作，努力解決黨建工作中存在的問題。

2.從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，全面提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，必須從本企業(yè)、本單位的實(shí)際出發(fā)，確定自己的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。特別是我們建筑企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，市場競爭激烈；企業(yè)老化，負(fù)擔(dān)過重；工程壓級壓價嚴(yán)重，三角債突出，企業(yè)經(jīng)營狀況不佳。在改革發(fā)展中遇到了許多新困難，隨著改革的不斷深化，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨建立和完善，企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的客觀環(huán)境的變化，企業(yè)的基層黨組織將面臨著一系列的新情況、新問題。由于企業(yè)面臨如此艱巨的任務(wù)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證企業(yè)改革和各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨的十五大明確提出國有企業(yè)的黨建工作，要緊緊圍繞“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持完善廠長負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級”來開展工作；要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高職工素質(zhì)等任務(wù)來開展工作；要加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做好思想政治工作，調(diào)動廣大職工群眾參與企業(yè)改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性。企業(yè)黨組織的政治核心作用要體現(xiàn)在推進(jìn)企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好兩個文明建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)作用。

3.要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和教育。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的組織者，擔(dān)負(fù)著教育廣大黨員和非黨群眾的重要任務(wù)，其影響和作用比一般黨員大得多。特別是縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟高不高，黨性強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，對黨的事業(yè)和黨在群眾中的威信影響很大。過去在黨員教育工作中，往往只注意研究對基層一般黨員的教育，忽視對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部的教育，有少數(shù)黨員干部也往往以教育者自居，不參加學(xué)習(xí)，不接受教育，成了“特殊黨員”。似乎職務(wù) 的提高就帶來了思想覺悟和知識能力的提高。其實(shí),職位本身不會給領(lǐng)導(dǎo)干部來較高的思想覺悟和較多的知識能力，相反地卻向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。各級黨組織要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和“三個代表”的教育。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三講”和“三個代表”的要求刻苦地學(xué)習(xí)，勤奮地工作，做表率，當(dāng)模范。要徹底糾正過去那種認(rèn)為黨員教育只限于一般黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以例外和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以教育者自居，只教育別人，自己可以不受教育的錯誤觀點(diǎn)。各級黨委要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育放在十分重要的地位，下決心抓緊、抓好，抓出實(shí)效。

4.要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。過去搞活動，往往是“上級喊、基層辦、領(lǐng)導(dǎo)看、群眾干”，這是嚴(yán)重脫離群眾的表現(xiàn)。加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，密切群眾的關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用十分重要。各級黨組織要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，以身作則，帶頭受教育，帶頭做好事，辦實(shí)事。要一級說給一級聽，一級帶著一級干，一級做給一級看；機(jī)關(guān)要做基層的表率，黨委要做支部的表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做一般黨員和群眾的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步明確黨員的標(biāo)準(zhǔn)和黨員干部的基本條件，弄清黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。每個黨員干部都要按照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求辦事，嚴(yán)格履行義務(wù)和正確運(yùn)用手中的權(quán)利，做一個合格的黨員和合格的干部。

5.要做好對黨員的系統(tǒng)教育。要以黨章為基本教材，對黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育。《黨章》是黨的根本大法，一定要把黨章的基本精神、基本原則弄清楚，模糊思想要澄清，錯誤認(rèn)識要改正。通過教育，使每個黨員真正做到承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺履行黨員的義務(wù)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，按照黨章的各項(xiàng)要求去做，提高政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

首先是要進(jìn)行堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念和遠(yuǎn)大目標(biāo)的教育。一些黨員信念動搖，信心不足，認(rèn)為“理想是遠(yuǎn)的，信念是軟的，多撈錢才是真的”，一些黨員對群眾的利益看不到、想不到、辦不到，不起先鋒模范作用，一個重要原因就是共產(chǎn)黨員的奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想淡泊了。要教育黨員樹立共產(chǎn)主義必定實(shí)現(xiàn)的信念，從社會發(fā)展規(guī)律上認(rèn)清社會主義制度的優(yōu)越性，共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性；要教育黨員認(rèn)識到共產(chǎn)主義是一個偉大的事業(yè)，但又是十分艱巨的事業(yè)，前進(jìn)的道路是不會一帆風(fēng)順的。一個黨員不管遇到什么困難和挫折，任何時候都不能信念動搖。要教育黨員把大目標(biāo)和本職工作、目前任務(wù)聯(lián)系起來，明確理論和實(shí)踐的關(guān)系，近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系，使黨員振奮精神，看到美好前景，增強(qiáng)信心和力量。

其次，是要進(jìn)行黨的宗旨教育。我們黨是各族人民利益的忠實(shí)代表，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，共產(chǎn)黨員不惜犧牲自己的一切，為共產(chǎn)主義奮斗終身是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。黨員的宗旨意識樹立得牢不牢，主要表現(xiàn)在能否擺正個人利益同黨的利益、國家利益的關(guān)系。通過宗旨教育，使黨員弄清黨員除了工人階級和廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，懂得黨員只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有任何利用職權(quán)侵占國家和人民利益的權(quán)利。每個黨員在為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的過程中，必須在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動上為了人民，真正做人民公仆，帶頭樹立社會主義新風(fēng)尚；在維護(hù)穩(wěn)定和完成急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中，要把黨和人民的利益擺在第一位，要奮不顧身，挺身而出，不怕犧牲；在物質(zhì)利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，不搞不正之風(fēng)，不損害國家、集體和群眾的利益；要真心實(shí)意地相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取群眾的意見，接受群眾的批評和監(jiān)督，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難；要做到在榮譽(yù)和權(quán)利面前不驕傲自滿，不以權(quán)謀私，在困難面前不悲觀失望，不懷疑動搖，腳踏實(shí)地地實(shí)踐黨的宗旨。

三、是要進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育

各級黨組織要拿出一定的時間，集中一定的精力進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。要組織黨員反復(fù)學(xué)習(xí)黨章規(guī)定的黨員條件，8條義務(wù)和黨規(guī)黨法對黨員的要求。要求黨員在思想上把黨員標(biāo)準(zhǔn)樹起來，要知道黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，知道為什么要這樣規(guī)定，知道自己的差距和今后怎么辦；在行動上按黨員標(biāo)準(zhǔn)做起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從每一件事做起，在縮小和消除同黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距上有實(shí)際行動。要教育黨員和干部充分認(rèn)識到，過去合格不能代表現(xiàn)在合格，一方面合格不能代替全面合格，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不能

代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織上入黨不能代替思想上入黨。要在黨員中深入開展以學(xué)理論、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的雙學(xué)活動，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝黨員的頭腦，指導(dǎo)一切工作。同時，還要對黨員進(jìn)行黨的民族宗教政策教育，愛國主義、社會主義、集體主義、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、反對民族分裂和非法宗教活動的教育，使黨員進(jìn)一步提高運(yùn)用鄧小平理論指導(dǎo)工作的自覺性和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性，提高政策理論水平和思想道德素質(zhì)。

6.認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。從建筑公司黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)看，存在的主要問題是：年齡偏高，文化程度偏低，一線黨員少。公司共有黨員122名，其中35歲以下的黨員16名，占黨員總數(shù)的13.1%；36～45歲的黨員65名，占黨員總數(shù)的53.3%；46～60歲以上的黨員41名，占黨員總數(shù)的33.6%；平均年齡47.3歲。從文化結(jié)構(gòu)看，初中及其以下文化程度72人，占黨員總數(shù)的59.1%，中專、高中文化程度32人，占黨員總數(shù)的26.2%，大專以上文化程度18人，占黨員總數(shù)的14.7%；從分布情況看，生產(chǎn)一線的黨員46名，占黨員總數(shù)的37.7%。造成以上問題的原因主要是有些基層黨組織不重視發(fā)展黨員工作，有的黨支部連續(xù)幾年都沒有發(fā)展黨員。這也是支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各級黨組織要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極做好發(fā)展黨員工作，特別是要高度重視在生產(chǎn)一線的中青年職工中發(fā)展黨員，逐步改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布。在發(fā)展黨員工作中，要把保證質(zhì)量放在第一位，做好教育工作，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，切實(shí)按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，認(rèn)真履行審批手續(xù)，成熟一個發(fā)展一個，做到既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又不搞突擊入黨。

7.要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，保持黨組織的純潔性。反對腐敗，保持廉潔，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是新時期擺在全黨面前一個極其重要的任務(wù)，它關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨和國家的命運(yùn)和前途。因此，反腐敗斗爭一定要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，一定要納入民主和法制軌道，按照法制程序辦事。近幾年來，黨中央和各級黨組織對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭非常重視，把查處大案要案作為突破口，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗收到了良好的效果，大家普遍感到，從整個形勢上看，順勢；從黨員干部和群眾的要求上看，順心；從要解決的問題上看，順茬；也看到了清除思想上瑕疵的緊迫性，改造世界觀的重要性和黨要管黨的必要性。但反腐敗是一項(xiàng)長期的斗爭，有其深遠(yuǎn)的歷史原因和復(fù)雜的社會原因。因此，必須把反腐敗斗爭長期不懈地堅(jiān)持下去。要加強(qiáng)廉政教育，使每個黨員干部充分認(rèn)識到反腐敗和保持廉潔的重要意義，牢記黨員職責(zé)，嚴(yán)守黨紀(jì)國法。要查處大案要案，特別是要集中力量查處群眾意見大，危害嚴(yán)重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有勢必嚴(yán)”。要建立和健全廉政制度，強(qiáng)化制約機(jī)制，使管理工作規(guī)范化，要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力置于法規(guī)、制度的規(guī)范和約束下，消除隨意性。要建立和完善監(jiān)督體系，增強(qiáng)透明度，不僅要發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察的職能，還要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、職代會、婦聯(lián)及各種群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用和輿論作用，弘揚(yáng)正氣，揭露腐敗現(xiàn)象

8.要加強(qiáng)黨建工作者自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。黨建工作是我們黨非常重要的工作，黨建工作者是我們黨忠誠可信的干部，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。因此，黨務(wù)工作者要努力學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。黨建工作者在政治上要做強(qiáng)者，思想上要做開放者，工作上要做開拓者。要不斷改進(jìn)思想方法和工作方式，深入調(diào)查研究，努力解決西部大開發(fā)、企業(yè)大發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，做到與西部大開發(fā)建設(shè)思想同心，目標(biāo)同向，工作同步。

改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給黨的基層組織建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力，但面對新世紀(jì)的黨建工作其任重而道遠(yuǎn)，黨的基層組織建設(shè)還面臨著許多新情況、新問題。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系，給黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，黨建工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，用發(fā)展的觀點(diǎn)，改革的精神和創(chuàng)新的態(tài)度，研究新情況，解決新問題，要把優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神結(jié)合起來，不斷地改進(jìn)工作方法和活動方式，使黨的基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。這樣，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的建設(shè)必將會出現(xiàn)一個新局面。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中

央周圍，同心同德，艱苦奮斗，振奮精神，扎實(shí)工作，不屈不撓，開拓進(jìn)取，以高度的政治責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，努力開創(chuàng)21世紀(jì)黨建工作的新局面。

第三篇：農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)中存在的問題與建議

農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)中存在的問題與建議

摘要:本文通過對農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)過程中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,提出了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的若干建議。

關(guān)鍵詞:基層黨組織建設(shè) 問題 建議農(nóng)信社基層黨組建設(shè)中存在的問題

近年來,農(nóng)村信用社基層黨組織建設(shè)在取得成績的同時,仍存有一些薄弱環(huán)節(jié),從客觀和主觀上分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.1 經(jīng)費(fèi)投入不夠。農(nóng)村信用社雖經(jīng)多年發(fā)展,但受制于歷史包袱沉重和經(jīng)濟(jì)條件較差等因素影響,導(dǎo)致經(jīng)營效益仍然不夠理想。以致在黨建方面投入較少,一些基層信用社還存在無活動場所或活動場所較差的現(xiàn)象,影響了黨建工作的開展。

1.2 思想認(rèn)識不到位。個別縣級聯(lián)社黨委和基層信用社黨支部沒有把黨的建設(shè)擺上應(yīng)有的位置,研究不夠,指導(dǎo)不力,有的信用社把改革發(fā)展與黨建工作割裂開來,重發(fā)展輕黨建、重組織建設(shè)輕思想建設(shè)的現(xiàn)象較為突出,表現(xiàn)在抓黨建工作思路不清,活動載體不明,組織措施不力,工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。一些信用社領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為,只要把業(yè)務(wù)經(jīng)營搞上去了,黨建工作也就抓好了,用經(jīng)營發(fā)展代替黨建工作;也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)務(wù)經(jīng)營和深化改革是硬指標(biāo),容易抓出成績,黨建工作是軟任務(wù),不抓也好應(yīng)付。往往是談起改革發(fā)展頭頭是道,說起黨建工作理屈詞窮,不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。

1.3 工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在三個方面:其一,深入基層調(diào)查研究少。不少領(lǐng)導(dǎo)干部除忙于應(yīng)酬和參加各種會議外,喜歡坐在辦公室發(fā)號施令,很少到基層信用社、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研。其二,與群眾聯(lián)系不緊密。有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到重大問題或困難,不善于聽取群眾的意見和建議,不善于爭取群眾的支持和幫助,因而工作局面遲遲難以打開。其三,作風(fēng)簡單粗糙。一些縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只有來硬的才能解決工作中遇到的矛盾和阻力,缺乏向基層、員工做深入細(xì)致思想工作的韌性,方法簡單,疏遠(yuǎn)了黨群、干部關(guān)系。

1.4 黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低。農(nóng)村信用社總體素質(zhì)低影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,帶領(lǐng)員工推進(jìn)改革和加快發(fā)展的能力受到一定影響,幫助農(nóng)民群眾發(fā)家致富也有難度。低學(xué)歷的黨員也意味著他們不可能很好地學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的理論和先進(jìn)的科學(xué)文化知識,不能很好地理解、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策,落實(shí)上級聯(lián)社的管理理念、制度辦法也有難度,在實(shí)際具體的工作中也就難以取得實(shí)效,就難以起到先進(jìn)模范帶頭作用。

1.5 黨的組織生活不夠規(guī)范。在農(nóng)村信用社的基層黨組織中,一些黨組織對過組織生活的態(tài)度不夠端正,重視程度不足,從而缺乏對黨員的定期教育、管理和監(jiān)督。除了聯(lián)社一級組織生活開展較好外,一些基層信用社過組織生活一般來說是形式上討論黨員發(fā)展對象,而且時間上難以保證,真正意義上的組織生活一年能有一到兩次已經(jīng)相當(dāng)難能可貴了。缺乏正常的組織生活和必要的政治學(xué)習(xí),加之人自身的多樣性,使得一些黨員由追求進(jìn)步到追求個人利益,有的甚至是不合法的個人利益,發(fā)人深省。

此外,在黨員發(fā)展和黨員管理方面還存在一些不足和問題,亟待認(rèn)真加以解決。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和強(qiáng)化黨員干部管理有利于防風(fēng)險(xiǎn)、堵案件,有利于促進(jìn)農(nóng)村信用社加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

2.1 進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的核心作用。要以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮黨委核心作用,進(jìn)一步理順“三會”和管理層之間的關(guān)系,明確班子分工,提高決策能力,切實(shí)健全“黨委核心領(lǐng)導(dǎo),理事會戰(zhàn)略決策、經(jīng)營層盡職執(zhí)行、監(jiān)事會依法監(jiān)督”的法人治理運(yùn)行機(jī)制。

2.2 切實(shí)提高黨員自身素質(zhì),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是提高黨員思想素質(zhì)。通過搭建學(xué)習(xí)的平臺,引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),用黨章對照和約束自我行為,堅(jiān)定對黨的信念,用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝自己。試行黨員掛牌制度和設(shè)立黨員示范崗,讓黨員時刻牢記自己的身份和所肩負(fù)的責(zé)任。二是切實(shí)抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)村信用社黨員干部的理論水平、政策水平、法制觀念,使他們由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。著力實(shí)施信用社黨員干部“素質(zhì)工程”,通過全面開展培訓(xùn),進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容,延伸培訓(xùn)層次,拓寬培訓(xùn)渠道,明確任務(wù)目標(biāo),把培訓(xùn)任務(wù)逐級分解落實(shí),層層抓好落實(shí)。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)凝聚力和號召力。建立系統(tǒng)黨委后,農(nóng)村信用社基層黨組織要體現(xiàn)出優(yōu)越性,吸引廣大信合員工入黨,必須正確對待自身所存在的問題,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。首先要認(rèn)真過好每一次組織生活,使組織生活正?；?、正規(guī)化;其次,嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行黨員義務(wù);三是實(shí)行黨務(wù)公開,通過公告欄、廣播等形式將黨組織所做的決策或者是黨員個人的先進(jìn)事跡加以宣傳,增加黨組織在職工和廣大農(nóng)民心中的威信;四是密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,深入了解他們的批評和意見。要按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的要求,以創(chuàng)建先進(jìn)基層農(nóng)村信用社黨支部為載體,建立農(nóng)村信用社干部職工經(jīng)常受教育、促進(jìn)農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效機(jī)制。

2.4 正確處理黨的建設(shè)與改革發(fā)展的關(guān)系。要建立和完善黨建工作與改革發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、同步運(yùn)行、統(tǒng)一考評、獎懲的工作體系,使市、縣聯(lián)社黨委、信用社黨支部正確處理黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營的關(guān)系,防止和克服只重視改革發(fā)展,忽視黨的建設(shè)或以業(yè)務(wù)指標(biāo)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向。要從理論研究、政策指導(dǎo)、輿論宣傳、用人導(dǎo)向等方面,全方位抓起,使基層黨支部真正把黨建工作擺上重要位置。要健全完善縣級聯(lián)社對基層信用社黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和考核制度,并把這項(xiàng)工作的成效和改革發(fā)展工作成果一起列入考核縣級聯(lián)社黨委領(lǐng)導(dǎo)的主要內(nèi)容。

2.5 進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制。一是強(qiáng)化黨委管黨意識?？h級聯(lián)社黨委要建立抓基層黨建工作責(zé)任制,做到黨委書記親自抓、總負(fù)責(zé),黨委成員分工合作共同抓,改變個別縣級聯(lián)社分管黨務(wù)的副書記單獨(dú)抓、唱獨(dú)角戲的狀況,聯(lián)社黨支部和基層信用社要簽訂黨建工作責(zé)任狀,堅(jiān)持一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé),真正把黨建工作抓在手上,落到實(shí)處。建立健全黨委成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,把領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)和部門包點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來,縣級聯(lián)社黨委成員每年都要聯(lián)系一個基層信用社黨支部,指導(dǎo)黨建工作。

2.6 進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制。一是強(qiáng)化制度約束機(jī)制。按照基層黨組織建設(shè)規(guī)范化要求,縣級聯(lián)社黨委、信用社基層黨支部要從實(shí)際出發(fā),健全各種規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。特別是把民主集中制及監(jiān)督制度作為重點(diǎn),狠抓落實(shí),提高信用社領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率和廉潔自律能力。二是強(qiáng)化紀(jì)律約束機(jī)制。教育信用社領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,克服自由主義,做到有令即行,有禁即止。三是強(qiáng)化自我約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀改造,嚴(yán)格約束自己的言行,堅(jiān)持“慎獨(dú)”、“慎微”,不做損害黨和信合事業(yè)、人民群眾的事,做遵紀(jì)守法的表率。四是強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。組織召開好民主生活會,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部的監(jiān)督,使班子成員之間互相交心,相互批評,互相促進(jìn)和提高。同時,要廣開監(jiān)督渠道,加強(qiáng)上級監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,形成強(qiáng)有力的監(jiān)督系統(tǒng)。五是強(qiáng)化考核機(jī)制。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結(jié)合的原則,對縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和信用社負(fù)責(zé)人政績進(jìn)行嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。

2.7 進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作。建議省級聯(lián)社黨委要采取有效措施制定下發(fā)黨員發(fā)展規(guī)劃,推行發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制等,加強(qiáng)對發(fā)展黨員人數(shù)、結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控和質(zhì)量把關(guān)。基層黨組織在發(fā)展黨員工作中,突出一線有較大貢獻(xiàn)、思想進(jìn)步的信用社職工,縣、市級聯(lián)社機(jī)關(guān)高知群體“兩個重點(diǎn)”,杜絕亂開口子,亂定標(biāo)準(zhǔn)的隨意性入黨,體現(xiàn)基層黨建工作的嚴(yán)肅性和選拔性。在工作措施上,要著重落實(shí)鏈條式的黨員發(fā)展新機(jī)制,對基層一線,聯(lián)社機(jī)關(guān)中的先進(jìn)分子要落實(shí)幫帶、培訓(xùn)、考察、公示、回訪、跟蹤培養(yǎng)入黨等措施,切實(shí)做到成熟一名、發(fā)展一名,真正把那些立場堅(jiān)定、思想進(jìn)步、文化素質(zhì)高、具有年齡優(yōu)勢的入黨積極分子吸納進(jìn)黨組織中來,進(jìn)一步優(yōu)化黨員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu),使黨員隊(duì)伍的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上,可以采取支部引導(dǎo)、黨小組帶動、黨員結(jié)對幫扶等形式,把具有一定潛質(zhì)的青年員工盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子。通過這些措施的落實(shí),盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的農(nóng)村信用社黨員隊(duì)伍。

第四篇：機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)中存在的問題及原因

機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)中存在的問題及原因

一、主要問題

（一）對機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。近年來，雖然各級機(jī)關(guān)黨組織對機(jī)關(guān)黨建工作的重要性有了更為深刻的認(rèn)識，機(jī)關(guān)黨建工作不斷得到加強(qiáng)，但仍然在一些部門和單位視黨建工作為形式主義的現(xiàn)象，有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，黨建工作與中心工作“兩張皮”，即使抓黨建工作也完全是流于形式，被動應(yīng)付。

（二）對黨員教育、管理、監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一部分機(jī)關(guān)黨組織僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)而已，對機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是黨員教育的模式較為單一，不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào)，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報(bào)紙，學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，缺乏活力。學(xué)習(xí)教育走過場，不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動的開展不夠正常。部分機(jī)關(guān)黨內(nèi)的活動與機(jī)關(guān)干部職工活動合二為一，用機(jī)關(guān)干部會議替代黨內(nèi)組織生活，以機(jī)關(guān)干部工會活動替代黨的活動，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動的獨(dú)立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是部分機(jī)關(guān)黨員干部自我約束性差，特別是在八小時外，不能時時處處以一個黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。同時，監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不大，在發(fā)現(xiàn)問題時處理不嚴(yán)。四是黨員管理的出口亟待疏通。有些機(jī)關(guān)基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過程中，重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態(tài)難以為黨組織及時掌握，一些黨員不能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，言行失范，不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情

面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，損害了黨員形象的先進(jìn)性，弱化了黨組織的權(quán)威性。五是在退休黨員管理上有些疏忽。黨員退休了，本身在心理上就有一些失落感，不加強(qiáng)正面學(xué)習(xí)，對黨的方針、政策了解較少，難免被一些道聽途說所迷惑，影響了和諧社會的建設(shè)。

（三）工作方式方法有待進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)黨建工作無論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上，一些單位對黨員的思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機(jī)關(guān)干部成長進(jìn)步的多方面和多層次需要；黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭；黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，表面看起來轟轟烈烈，實(shí)際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在，思想政治工作就是學(xué)文件、聽報(bào)告、搞討論，方法簡單陳舊。

二、原因簡析

1、對機(jī)關(guān)黨建重要性認(rèn)識不到位。黨政機(jī)關(guān)是一個地方的指揮中樞，是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力“三集中”的地方，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對貫徹黨的路線、方針、政策，確保各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。講起來重要，做起來次要，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)搞好了，就可出成效，出政績，有利于自己的發(fā)展，一好百好，而黨建工作不顯山露水，無“效益”可言，在處理行政業(yè)務(wù)工作和黨建工作的關(guān)系時，是前者重于后者，實(shí)際工作中存在“兩張皮”現(xiàn)象。

2、對機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新不到位。一是機(jī)關(guān)黨建體制方面還不順暢。全國機(jī)關(guān)黨建組織缺乏上下之間的有效溝通和工作上的具體指導(dǎo)；機(jī)關(guān)工委和各部門黨委

（組），系統(tǒng)黨委同地方黨委各職能部門的關(guān)系不順，職能職責(zé)不明晰；機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)黨組織是松散的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段。二是黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系處理上存在偏差。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，職工觀念、黨員觀念發(fā)生了變化，黨員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實(shí)，不少人注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益和黨的整體利益，然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新，形成了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作接軌不到位，黨員教育、管理、監(jiān)督與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，效果不夠明顯。主要表現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨建“虛事實(shí)做”不力，基層黨建工作的“虛”與行政工作的“實(shí)”形成較強(qiáng)的對比，黨建工作經(jīng)費(fèi)緊缺，效益不高，工作難度大，不易出政績，不實(shí)惠，吸引力不強(qiáng)，而行政經(jīng)濟(jì)工作看得見摸得著，出政績快，導(dǎo)致黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)作用不強(qiáng)。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

（原創(chuàng)）當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

作者:yongleng 于 2011-10-14 12:17:15 發(fā)表只看該

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當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題

通過近幾年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動的開展，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的總體素質(zhì)有了明顯提高，在農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定中都起到了積極的推動作用。但從面臨農(nóng)村發(fā)展的新形勢新任務(wù)看，特別是要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織還存在一些不能與之完全適應(yīng)、完全匹配的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，形成不了合力。一是村“兩委” 班子爭權(quán)奪利，各自為政，好事爭爭搶搶，難事推推拖拖，嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常開展；二是黨支部班子能力不強(qiáng)，駕馭全局的能力較差，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中樹不起威信，發(fā)揮不出領(lǐng)導(dǎo)核心作用；三是有些村干部受傳統(tǒng)思想的影響，家長制作風(fēng)嚴(yán)重，搞一言堂，民主制度形同虛設(shè)，群眾意愿難以得到充分表達(dá)。

（二）村干部責(zé)權(quán)利不明確，缺乏執(zhí)行力。一是工作考核目標(biāo)不明確，導(dǎo)致農(nóng)村干部“干與不干一個樣，干多干少一個樣”，嚴(yán)重影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)激情，工作缺乏主動性和創(chuàng)新性；二是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村干部的經(jīng)濟(jì)收入和生活待遇很難保障，直接影響到村干部工作的積極性、班子的凝聚力和崗位的吸引力，導(dǎo)致班子成員不穩(wěn)定；三是農(nóng)村干部不屬于在編人員，流動性較大，在處理農(nóng)村具體工作中功利性、短期化行為比較突出，不利于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）農(nóng)村黨員發(fā)展家族化、把握程序隨意化，影響了黨員的純潔性。目前在農(nóng)村，宗族派系現(xiàn)象非常普遍，特別是村“兩委”班子不和的村，各方為鞏固自己的地位，維護(hù)自己的利益，在發(fā)展黨員過程中，甚至違反規(guī)定程序或擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，極力發(fā)展自己親屬、朋友或鐵桿支持者加入黨組織，致使農(nóng)村黨員發(fā)展呈現(xiàn)家族化、派系化趨勢，使真正有能力有素質(zhì)的人選不上、進(jìn)不來。同時，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年長期在外務(wù)工，又沒有固定的地點(diǎn)，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作也增加了很大的難度。

（四）農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠到位，甚至等同于一般群眾。當(dāng)前部分黨員先鋒意識減弱，組織觀念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏對組織的歸屬感和認(rèn)同感，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。如，有的黨員把個人利益看得太重，開會不給工資就不參加；有的黨員干部不思進(jìn)取，吃吃喝喝；有的黨員干部不廉潔自律，損公肥私，侵占和挪用公款；有的黨員身份意識、職責(zé)意識不強(qiáng)，甚至鼓動群眾上訪，唯恐村里不亂；有的黨員想方設(shè)法地去拆村干部的臺，意圖亂中取利；有的黨員在帶領(lǐng)群眾致富方面有心無力，感覺無所適從；有的黨員在村里重大活動中使“反勁”，突顯個人主義，等等。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級黨內(nèi)事務(wù)透明度不高，黨員、群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)較弱。部分農(nóng)村基層黨組織工作由于缺少和農(nóng)民群眾必要的溝通與交流，使群眾不能夠及時了解與他們利益密切相關(guān)的問題，極易引發(fā)矛盾。同時，部分黨組織內(nèi)部事務(wù)如財(cái)務(wù)、人事等問題的不透明化操作，缺少了必要的群眾監(jiān)督，很容易滋生腐敗，也使得很多群眾對黨組織的一些決策不理解、不支持。