第一篇：廉政論文

廉政文化進(jìn)校園

自古以來，清廉之士飽受人們的贊頌，比如：鐵面無私、公正嚴(yán)明的“包青天”包拯大人，“一身正氣、兩袖清風(fēng)”的于謙大人??

作為一名小學(xué)生，我們每天的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，有的人就會(huì)問：清正廉潔是大人們的事情，我們還小呢，等我們長(zhǎng)大了再說吧。其實(shí)，有這種想法的同學(xué)還不少。但是，你有沒有想過，如果你從小就沒有這方面的認(rèn)識(shí)，不能從小事做起，能在長(zhǎng)大后面對(duì)社會(huì)上的種種形形色色的誘惑而保持清正廉明嗎？

我們的學(xué)校是為國(guó)家培養(yǎng)人才的地方。學(xué)校的校風(fēng)很重要，要從廉潔從教做起；要做到廉潔從教，就要從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)說起，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)如果沒有做好，那這個(gè)學(xué)校的校風(fēng)就不好；一個(gè)老師如果沒有做好，那他教的學(xué)生就不好；一個(gè)學(xué)生沒有做好，那全班的同學(xué)就會(huì)不服。就拿我以前的事情來說吧：

那時(shí)，我是班上負(fù)責(zé)開餐時(shí)打菜的，一開始有些同學(xué)和我玩的好，我就給她多打點(diǎn)，和我玩的不好的我就給他少打點(diǎn)。沒過多久，我發(fā)現(xiàn)，班上的許多同學(xué)都不理我了！原來那些打得少的人就對(duì)我說“怎么她們的那么多，我們的卻這么少！”而打得多的也總是說我有些菜大多了或打少了，反正就是不如意??我一氣之下，誰都不管，都是那么的打吧，沒想到的是，雖然我每個(gè)人都打得差不多，經(jīng)過一段時(shí)間，大家對(duì)我的隔閡都消失了。

經(jīng)過這件事以后，我知道了我以后做什么事情都要公平。不管別人對(duì)我好還是不好，我都要有一種良好、健康的心態(tài)來做好我自己該做的事情，就像劉備所說的：勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

天門小學(xué)向玫瑾

指導(dǎo)老師：李忠強(qiáng)

第二篇：廉政論文

發(fā)揮教育引導(dǎo)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)

————中共東方職校黨支部

按照黨中央的要求，中央紀(jì)委再次強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。這是我們黨根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，在總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為深入推進(jìn)反腐倡廉工作提出的重要舉措，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的一次重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

一、廉政文化的內(nèi)涵與建設(shè)

1、文化內(nèi)涵 所謂廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和，是以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，圍繞廉政主題開展的一系列文化教育活動(dòng)，是通過文化的形式、運(yùn)用文化的力量推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，目的在于讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政營(yíng)造良好的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。在當(dāng)前形勢(shì)下，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，具有十分重要的意義。

2、文化建設(shè)

第一，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。廉政文化建設(shè)要面向全社會(huì)開展教育，大大拓展了反腐倡廉教育的領(lǐng)域和空間，使廉政教育與社會(huì)文化有效地融合起來，有利于充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，更好地體現(xiàn)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用。一個(gè)講誠(chéng)信、尚廉潔、重法制的社會(huì)文化環(huán)境，能夠?yàn)辄h的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政制度建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第二，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是有效預(yù)防腐敗的重要舉措。懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，是由教育、制度、監(jiān)督等相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)構(gòu)成的整體，其中廉政文化是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廉 政文化具有導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，通過弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使廉榮貪恥的價(jià)值觀為廣大群眾所認(rèn)同和接受，成為普遍的思想觀念和價(jià)值取向，既有助于促進(jìn)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又能夠?yàn)樗麄兛朔涣硷L(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是鞏固反腐敗斗爭(zhēng)社會(huì)基礎(chǔ)的重要途徑。充分依靠人民群眾的支持和參與，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要保證。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，采取行之有效的方式對(duì)群眾開展反腐敗工作方法、政策、形勢(shì)的宣傳教育，開展廉政知識(shí)和法制教育，對(duì)于引導(dǎo)他們正確看待反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和政策法律觀念，積極、有序地參與反腐敗斗爭(zhēng)，具有積極作用。

二、廉政文化建設(shè)的思路與要求

1、總體思路 廉政文化建設(shè)的總體思路是：以點(diǎn)帶面，逐步推廣，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)踐總結(jié)推動(dòng)理論發(fā)展．適時(shí)制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的努力，逐步形成中國(guó)特色的社會(huì)主義廉政文化體系。具體說來，要以提高認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，以強(qiáng)化組織建設(shè)為保證，以吸納群眾參與為重點(diǎn)，以形式多樣的活動(dòng)為載體，努力形成上下齊抓共管、各方共同參與、各項(xiàng)舉措整體推進(jìn)的良好局面，確保取得實(shí)效。

第一，深化認(rèn)識(shí)，提高開展廉政文化建設(shè)的自覺性。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》的重要舉措，是加大預(yù)防腐敗力度的有效手段。從與反腐敗其他工作的關(guān)系來看，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐敗總體戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，與制度建設(shè)、監(jiān)督和懲處等環(huán)節(jié)是相互促進(jìn)、相互作用、相互配套的，共同形成防止腐敗的合力。此外，廉政文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的過程，其效果不可能立竿見影，但一旦形成，對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值觀念的影響將是重大而穩(wěn)定的。因此，開展廉政文化建設(shè)，要具有綜合的意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將其納入反腐倡廉工作全局，作為永不竣工的工程，制定廉政文化建 設(shè)總體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，既整體部署，又分階段實(shí)施，推動(dòng)廉政文化建設(shè)有序進(jìn)行。

第二，整合資源，形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與，共同完成。要建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)，職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定規(guī)劃，精心組織，抓好落實(shí)，并開展督促檢查。依托“大宣教”工作格局，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，調(diào)動(dòng)宣傳、文化、教育部門和新聞媒體的積極性，形成整體合力。

第三，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)廉政文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。廉政文化既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題，需要在理論和實(shí)踐上不斷探索。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化的思想內(nèi)涵、地位作用、主要特征、作用方式等問題的研究，形成系統(tǒng)化的理論成果，引導(dǎo)廉政文化建設(shè)邁向更高更新的平臺(tái)。要勇于創(chuàng)新，結(jié)合本單位實(shí)際，探索開展廉政文化建設(shè)的有效路子。要善于總結(jié)實(shí)踐中的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廉政文化建設(shè)的水平。廉政文化就是以建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉潔文化，教育是我們做好黨風(fēng)廉政工作的前提，建設(shè)社會(huì)主義廉政文化，有利于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)廉政教育，搞好社會(huì)主義廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制腐敗的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能從根本上鞏固黨的執(zhí)政地位，筑起社會(huì)主義不倒長(zhǎng)城。黨員干部保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記黨的宗旨，遵守黨紀(jì)國(guó)法，立黨為公、執(zhí)政為民。隨著形勢(shì)的發(fā)展，改革開放的不斷深入，人們的思想觀念、價(jià)值趨向發(fā)生了很大的變化，廉政教育也要發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的發(fā)展。

2、基本要求

任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都是多樣性的，廉政教育也具有其內(nèi)在的規(guī)律，這就是通過對(duì)腐敗問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及表現(xiàn)的分析所采取相應(yīng)的教育手段、教育方法。人是具有多種屬性的，這種屬性取決于人的經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭以及對(duì)社會(huì)和周圍事物的看法。

第一，突出主題，廉政教育要有針對(duì)性。廉政教育要抓住主題，分類突破。要研究廉政教育的效果。就是要深入細(xì)致地分析黨員干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景 3 及影響，幫助分析產(chǎn)生問題的原因。抓住這個(gè)核心進(jìn)行教育就能收到事半功倍的效果。

第二，結(jié)合實(shí)際，廉政教育要有創(chuàng)造性。在開展廉政教育時(shí)要有點(diǎn)自己的東西，做到“規(guī)定動(dòng)作要完成，自選動(dòng)作要做好”。實(shí)踐證明，廉政教育只要切中時(shí)弊，抓住要害，就能使黨員干部坐得下聽得進(jìn)，留下深刻的印象，增強(qiáng)廉政教育的吸引力，通過積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新，使受教育者有耳目一新之感。

第三，分層教育，廉政教育要有操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部層面：要樹立廉潔自律意識(shí)和服務(wù)基層意識(shí)，要培養(yǎng)開闊的視野、向上的精神，心胸要寬一些、要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、要有公心。中層干部層面：部門負(fù)責(zé)人不僅是指揮員，更是戰(zhàn)斗員，不僅要帶著大家干，更要干給大家看，樹立業(yè)務(wù)權(quán)威。黨員層面：解決黨員廉政問題、先進(jìn)性問題、服務(wù)意識(shí)問題，更加重要的是解決好黨員動(dòng)力問題和責(zé)任心問題。上述目標(biāo)緊緊圍繞單位的核心價(jià)值理念，明確了黨員所應(yīng)遵循和堅(jiān)守的準(zhǔn)則，有效指導(dǎo)其工作和生活，潛意識(shí)的理念和行為導(dǎo)向成為單位核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。

第四，形式多樣，廉政教育要有有效性。我們充分利用和整合教育資源，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)廉政教育的有效性。開展讀書思廉、測(cè)試考廉、征文寫廉、文化倡廉、教育導(dǎo)廉、干部述廉、監(jiān)督保廉、格言警廉等行之有效的教育活動(dòng)，啟發(fā)黨員干部的思想。種種教育活動(dòng)堅(jiān)定理想信念，使黨員干部心態(tài)積極向上，服務(wù)意識(shí)、工作意識(shí)明顯提高，初步形成以增強(qiáng)駕馭工作能力為目的的新時(shí)期廉政文化內(nèi)涵。

第五，內(nèi)容豐富，廉政教育要有科學(xué)性。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過反腐倡廉的具體實(shí)踐，豐富與發(fā)展廉政文化的內(nèi)容。一是以解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題為重點(diǎn)，深入搞好廉潔自律工作。教育廣大黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，率先垂范，廉潔從政。二是以維護(hù)群眾利益、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，深入治理損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是進(jìn)一步拓寬干部能上能下的渠道。把那些政治可靠、業(yè)務(wù)精通、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)、有培養(yǎng)前途的年輕干部，選派到重要崗位，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。四是建 4 立深化考核監(jiān)督制度，完善崗位目標(biāo)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大考核力度，真正發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。研究制定不稱職干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勝劣汰。

三、全方位多層次推進(jìn)廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)如此重要，全方位多層次推進(jìn)廉政文化建設(shè)就成為各級(jí)各層的一件重要事情。我們認(rèn)為，要抓好五個(gè)方面的結(jié)合：

1、要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來。一要大力加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二要大力加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問題。三要大力加強(qiáng)黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷指導(dǎo)實(shí)踐。四要大力加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守“八個(gè)方面禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”，做到廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事。五要大力開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳教育，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、要把廉政教育與社會(huì)公德教育結(jié)合起來。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)學(xué)校。社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。社區(qū)和農(nóng)村要結(jié)合開展多種形式的社會(huì)公德教育活動(dòng)，積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。要在國(guó)民教育中加強(qiáng)廉政教育，把廉政教育作為青少年教育的重要內(nèi)容，幫助青少年從小養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價(jià)值觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。

3、要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來。大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)家庭。家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。要通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀廉政書報(bào)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”、組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加重要的廉政教育活動(dòng)和簽訂助廉承諾書等形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育，使家家把好廉潔關(guān)，形成和諧清廉的家風(fēng)。

4、要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位。職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則。要把 廉政教育作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把廉政要求融入到黨政機(jī)關(guān)開展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、做職工群眾滿意的公仆等活動(dòng)當(dāng)中，促進(jìn)黨政干部廉潔從政、依法行政。要把廉政制度融入到企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，促進(jìn)企事業(yè)單位廉潔經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，使企事業(yè)單位從業(yè)人員提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。

5、要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來。豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。對(duì)一些地方在實(shí)踐中已經(jīng)探索出的一些行之有效的做法，要認(rèn)真總結(jié)并使之不斷提高。此外，還要大力加強(qiáng)廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性的理論體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以價(jià)值觀念、道德風(fēng)尚為核心的精神層面是其基本內(nèi)涵。對(duì)于我們職業(yè)學(xué)校來講，單位的核心價(jià)值觀是衡量事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，也是在規(guī)章制度無法全面兼顧下的總體決策指導(dǎo)，是我們所倡導(dǎo)并為全體干部職工所接受的共同理念。理念引導(dǎo)不是說教，而是要使干部領(lǐng)會(huì)做事、做人的道理。在宣傳和引導(dǎo)的同時(shí)，要求干部以其指導(dǎo)自己的工作，引導(dǎo)自己的人生觀，規(guī)范自己的價(jià)值觀。只有做到這一點(diǎn)，才能發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，真正推進(jìn)廉潔文化建設(shè)向縱深方向發(fā)展。

中共上海市東方職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨支部

二零一一年七月

第三篇：廉政論文

嘉興民俗中的廉政文化元素

摘要：傳承千載的民風(fēng)、民俗是中華民族精神的體現(xiàn)，它蘊(yùn)涵著博大精深的文化意味，更是廉政文化的沃土。作為一個(gè)民俗文化十分豐富、活躍的地方，嘉興的民俗具有歷史悠久、保存與傳承較好的特點(diǎn)。本文擬從生產(chǎn)習(xí)俗、生活習(xí)俗、歲時(shí)習(xí)俗、廟會(huì)習(xí)俗等方面探究嘉興民俗中的廉政文化元素。旨在去偽存真，將優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

關(guān)鍵詞：嘉興 ；民俗；廉政文化

眾所周知，廉政文化是指以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動(dòng)，是指關(guān)于體現(xiàn)人素質(zhì)的廉政知識(shí)，體現(xiàn)人們良好道德修養(yǎng)和生活方式的廉政信仰，體現(xiàn)社會(huì)文明程度的廉政規(guī)范以及與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。而民俗則是人們生活中一種普遍而又特殊的社會(huì)存在，是人類文化意識(shí)的原型。從表面上看，民俗與廉政似乎是兩個(gè)風(fēng)馬牛不相及的概念。而事實(shí)上，它們隔絕的外表下有著很多的溝通。正所謂，一方水土養(yǎng)一方人，一方民俗培養(yǎng)了一方人所具有的道德品質(zhì)、精神境界以及一定的社會(huì)氣候。因此，在廉政文化研究和建設(shè)中，當(dāng)我們把目光投向縱深，投向一切文化的根本——民俗的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)民俗與廉政緊密相連；就會(huì)發(fā)現(xiàn)民俗中的一些良俗是廉政的根。

嘉興作為一個(gè)民俗文化十分豐富且比較活躍的地方，其

民俗具有歷史悠久，保存與傳承較好的特點(diǎn)。嘉興民間習(xí)俗與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件及民風(fēng)民性有著巨大的關(guān)系，是當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民性在生活生產(chǎn)等社會(huì)實(shí)踐中的特定表現(xiàn)形式，也是地方文化、民間文學(xué)的一種重要載體，有著很深的廉政文化底蘊(yùn)，是廉政文化的肥沃土壤。尤其在生產(chǎn)習(xí)俗、生活習(xí)俗、歲時(shí)習(xí)俗、廟會(huì)習(xí)俗等方面，更積淀著廉政文化的元素，蕩漾著廉政文化的音符，值得我們?nèi)ヌ骄?、去挖掘，去聆聽，去沉思?/p>

一、生產(chǎn)習(xí)俗中的廉政文化元素

宋人說：嘉興“土膏沃饒，風(fēng)俗淳秀”。嘉興數(shù)千年來形成的風(fēng)俗習(xí)慣，江南特色突出，特別是在生產(chǎn)活動(dòng)中形成的稻作文化和蠶桑文化的民俗，地方特色尤為顯著。據(jù)清《古禾雜識(shí)》等書記載：立春那天，嘉興一帶會(huì)進(jìn)行“春牛會(huì)”。官府于冬季用桑木扎骨架，塑成泥牛。至立春前一天，知縣率官紳乘轎列隊(duì)，鳴炮奏樂至東塔寺，祭拜“芒神”，迎春牛游行返署。若遇農(nóng)桑欠收之年，本地區(qū)會(huì)有“祀田蠶”。官府會(huì)于冬季選祭地，于次年農(nóng)歷二月吉日搭祭臺(tái)，供祭品祭眾神。還有奏樂、唱書、送龍舟等活動(dòng)。此類風(fēng)俗中的打春牛（寓“迎春天，祝豐收”之意）以及祭神等有迷信、愚昧的味道，但卻反映了封建社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，尤其為官者親自為民祈福這一點(diǎn)，卻能讓其在百姓中樹立威信。

再來看蠶桑方面的習(xí)俗，民國(guó)《濮院志》謂：蠶事開始

“鄉(xiāng)村家家閉戶，以蘆簾圍繞屋外，杜絕往來，官府停征收??至采繭時(shí)，親戚問遺，謂之蠶開門”。從其中的“官府停征收”不難看出為民重民的傾向。蠶事伊始或蠶罷，蠶農(nóng)多用米粉做有餡或無餡團(tuán)子和小圓子稱為繭圓，或用于饋贈(zèng)親友。清代海鹽詩(shī)人黃燮清有詩(shī)句：“蠶眠桑老紅閨靜，燈火三更作繭圓”。（見《長(zhǎng)水竹枝詞》。）在桐鄉(xiāng)，則在臘月十二日時(shí)做繭圓。海寧則是在清明節(jié)作繭圓，有青白兩種，稱為“吃青還白”（食桑吐絲）。這不由讓人想起魯迅先生說過的話： “我吃的是草，擠出來的是牛奶和血?！蔽覀兪遣皇且部梢詫ⅰ俺郧噙€白”理解為民眾對(duì)從政者“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的期望呢？

清光緒《嘉興府志》謂：“清明，王店市河及薦涇有搖快船之戲”。清明節(jié)賽船習(xí)俗遍及各縣，嘉興稱踏白船，海鹽稱出跳船，平湖稱搖快船，均為劃船比賽。踏白船活動(dòng)源于祭祀蠶神，歷數(shù)世紀(jì)不衰，演變?yōu)樯a(chǎn)活動(dòng)和體育活動(dòng)。養(yǎng)蠶時(shí)桑葉常須由遠(yuǎn)地購(gòu)回，運(yùn)輸刻不容緩，舉行劃船比賽有訓(xùn)練劃船技術(shù)和提高船行速度之意，在清明節(jié)前舉行，是作為一種養(yǎng)蠶準(zhǔn)備來檢查，兼有文體活動(dòng)意義。既鼓勵(lì)了蠶農(nóng)進(jìn)取爭(zhēng)先，又從活動(dòng)中挑選技術(shù)高超的劃船能手組成專門的鄉(xiāng)村運(yùn)桑隊(duì)，不失為“舉賢任能”之妙法。

嘉興在歷史上，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)技術(shù)水平高，多創(chuàng)造。在宋代就有“百工技藝與蘇杭等”之說，《宋史地理志》謂此

地“出奇巧之技”。因此在手工業(yè)方面也有一些民俗源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。比如桐鄉(xiāng)爐頭、烏鎮(zhèn)的“請(qǐng)鍋神”:一般選在春節(jié)之后，冶坊開爐之前，工人以祃幛（水印木刻神像），菜肴果品，祭祀鍋神。相傳“鍋神”為女性，其父為鑄鍋工匠，女為助父鑄鍋成功，毅然縱身跳入鐵爐，終于鑄成一只大鼎鍋。此后，人們?yōu)榧o(jì)念她，遂立為“鍋神”。由此，嘉興民眾對(duì)“仁義孝心”的推崇可見一斑。

二、生活習(xí)俗中的廉政文化元素

生活習(xí)俗主要表現(xiàn)在：飲食、服飾、生活習(xí)慣等方面。仔細(xì)探究，亦可發(fā)現(xiàn)許多的廉政文化元素。

嘉興人“崇節(jié)儉”，人們的早餐自古以粥或泡飯為主。有的晚餐也吃粥。農(nóng)忙時(shí)會(huì)在下午加一餐，多吃午餐剩飯，謂“扒冷飯”。我們嘉興的民諺也充分表現(xiàn)了其“節(jié)儉”的品質(zhì)：“正月螺螄二月蜆，桃花三月甲魚肥。出洞黃鱔四月底，五月“拉司”（青蛙和蛤?。┏圆粎?。暴子彎轉(zhuǎn)（河蝦）六月紅，七夕要吃四鰓鱸（魚）。八鰻九蟹十鰟鮍（魚），十一十二吃鯽魚?！币苍S用現(xiàn)代人的眼光來看，這是嘗鮮，但在當(dāng)時(shí)就是嘉興人“崇尚節(jié)儉”的標(biāo)志，除了過年過節(jié)去購(gòu)物外，平時(shí)的葷菜全由自己親自動(dòng)手去解決。就連孩子，也會(huì)在放學(xué)后去摸螺螄換錢，將嘉興人勤勞質(zhì)樸的品質(zhì)發(fā)揚(yáng)光大。

再來看幾個(gè)嘉興的家常菜，也頗有特色。比如：小白菜

芋艿，一聽菜名就讓人聯(lián)想到了“楊乃武與小白菜”的故事，老人們說做這個(gè)菜的目的是希望這樣的冤案不要再上演；再如“乳腐肉”，是百姓對(duì)腐敗者的深惡痛絕，恨不得吃了他們的肉；臭豆腐，是告誡為官者：經(jīng)過腐化不但會(huì)失去冰清玉潔的外形，連味道也會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化；就連嘉興人喜食的油條、豆?jié){這兩種早點(diǎn)，也有說辭：油條又名“油炸檜”，意為讓奸臣秦檜下油鍋；而豆?jié){潔白如玉，則代表了人們希望廉潔從政、廉潔奉公者萬壽無疆的美好愿望。這些說法雖有待考證，但其蘊(yùn)含的樸素心愿卻給我們的廉政文化建設(shè)以警示。

舊時(shí)茶館遍布城鄉(xiāng)，是市民和農(nóng)民休憩聚會(huì)場(chǎng)所。人們有喝早茶、飲早酒的習(xí)慣，所喝之茶多為杭白菊泡成的“菊花茶”。菊花茶清澈甘甜又帶絲絲清香，正符合嘉興人崇尚“清”“潔”的心理。人們?cè)谶@里一面喝茶會(huì)熟人，呈現(xiàn)一片和睦之風(fēng)；一面聽社會(huì)新聞和經(jīng)濟(jì)信息，俗稱“領(lǐng)市面”。在古代，一些地方官員也會(huì)來微服私訪、湊湊熱鬧，聽聽民眾心聲，或?qū)嵉貫榘傩照{(diào)解一些糾紛。所以從茶館中我們也可以品味到許多廉政的元素。

此外，嘉興人喜食團(tuán)子，什么南瓜團(tuán)子、菜團(tuán)子、肉餡團(tuán)子??真?zhèn)€是五花八門。團(tuán)子在老百姓的心中就是“團(tuán)團(tuán)圓圓、團(tuán)結(jié)一心“之意。在海寧的沈士一帶，至今保留著“長(zhǎng)者上座”的習(xí)俗，即把家里八仙桌上朝南的座位（上座）讓

給家里的老人坐，體現(xiàn)了尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)。說完了吃，再看看穿。溫和樸實(shí)、勤于勞動(dòng)，是嘉興民風(fēng)的主流。在嘉興農(nóng)村，很多婦女喜歡圍“小圍身”，這是婦女整天干家務(wù)和參加田間勞動(dòng)的必備品。嘉興平湖海鹽等地的農(nóng)村婦女，喜用藍(lán)印花布包頭，便于在桑林間勞動(dòng)。而她們的“包頭巾”一般由女兒為母親或婆婆為兒媳準(zhǔn)備的。從中不難看出淳樸、善良、互敬的民風(fēng)。

嘉興人的住房也頗具特色。我們仔細(xì)看農(nóng)村的房子，會(huì)發(fā)現(xiàn)他們習(xí)慣于在正屋大門上方留一個(gè)洞，這是給燕子飛入做窩用的。盡管燕子的嘰嘰喳喳有時(shí)很煩人，盡管燕子的隨地大便有時(shí)也無法容忍，但是農(nóng)民卻對(duì)勤勤懇懇筑巢、孜孜不倦捉蟲的燕子表現(xiàn)了最崇高的敬意。這不也是老百姓對(duì)從政者務(wù)實(shí)、為民的殷切希望嗎？

三、禮儀習(xí)俗中的廉政文化元素

禮俗是由民間習(xí)慣形成的禮儀習(xí)俗，它的生成發(fā)展與人類社會(huì)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。探究和鉤沉中國(guó)禮俗的淵源，約略可以分為三個(gè)發(fā)展階段：原始社會(huì)，人類在與大自然的斗爭(zhēng)中，為了共同狩獵和抵御自然災(zāi)害，在交往中逐步積累和自然約定了一些禮俗，其功能僅是調(diào)節(jié)人和自然的矛盾，形成戰(zhàn)勝大自然的一種合力。階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生后，統(tǒng)治階級(jí)觀民風(fēng)、采民俗并加以適當(dāng)?shù)奈蘸透脑?，制定了禮制，用禮制教化和垂范民眾，從而又化禮制為禮俗。禮俗在這個(gè)

往復(fù)的過程中，其作用是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。禮俗的積極意義使人際交往井然有序，讓人與人之間的矛盾緩和，最后達(dá)到人和事暢業(yè)興。禮俗發(fā)展的第三階段是在封建社會(huì)以后開始兩極分化：一方面仍然為維持社會(huì)秩序、調(diào)節(jié)人際關(guān)系起作用，如節(jié)日喜慶、婚喪嫁娶、探親訪友、離別送行，人們送禮金、禮品是禮尚往來，寄托著善良樸素的心愿，從而使社會(huì)更加和諧與文明；另一方面被某些人利用，介入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治生活中，夾雜著其他目的，禮尚往來變味走調(diào)，與庸俗和腐敗糾纏在一起。

從嘉興的禮俗看，禮尚往來是人們所認(rèn)同的。據(jù)《古禾雜識(shí)》記：“??請(qǐng)期曰‘準(zhǔn)日’，則男方投之以茶，女宅報(bào)之以糕??”。結(jié)婚一月后（也有三天的）要回門，夫隨妻回娘家，新郎帶一桌酒（桌面禮），岳父母回送見面禮。“蠶開門后”蠶農(nóng)走親訪友，詢問對(duì)方收成，大都會(huì)攜帶糕團(tuán)、粉絲、水果等相互饋贈(zèng)。在海寧、桐鄉(xiāng)等地雖贈(zèng)品各不相同，但均體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人們團(tuán)結(jié)、和睦以及崇尚“禮尚往來”的習(xí)俗。春節(jié)時(shí)，晚輩要孝敬長(zhǎng)輩一些禮品，而長(zhǎng)輩就將其變成壓歲錢回贈(zèng)給孫子孫女輩?？梢娂闻d地區(qū)，自古就講究公平，強(qiáng)調(diào)相互贈(zèng)送禮物。

當(dāng)然不少禮俗是良莠參雜，魚龍混珠，除了這些“來而不往非禮也”的禮俗精華外，我們不得不直面一個(gè)嚴(yán)峻而又尷尬的現(xiàn)實(shí)，就是古往今來眾多腐敗行為都是披著“交際禮

儀”的外衣，巧立名目。因此要把握好優(yōu)秀禮俗的度，別讓它成了腐敗行為的先導(dǎo)。

四、歲時(shí)習(xí)俗中的廉政文化元素

嘉興人最重視的節(jié)日莫過于春節(jié)、清明了。每逢大年初一，大人小孩都要穿新衣。一方面是預(yù)示著新年萬象更新，另一方面則是因?yàn)槠饺绽锕?jié)儉慣了，將新衣服留到新年走親訪友時(shí)再穿。清明節(jié)，嘉興有吃青團(tuán)的習(xí)俗?！扒唷痹诖送扒濉保窍Ｍ總€(gè)人都能夠清清白白做人。清明夜還要吃螺螄。海寧地區(qū)素有 “清明螺，賽只鵝”之說。在那一天，人們會(huì)用針將螺螄肉條出來煮食，叫“挑青”?！扒唷?是民間傳說中的青娘，是害蟲的化身。飯后，還要拋螺螄殼，讓屋頂?shù)拿x在“螺螄殼中做道場(chǎng)”不能出來危害人間。這樣的想法雖可笑，但卻是人們希望貪官污吏得到懲治的最根本、最樸素愿望。

說到節(jié)日，不得不提嘉興的端午節(jié)。在端午期間，嘉興有賽龍舟、掛香囊、包粽子等習(xí)俗。賽龍舟、包粽子傳說都跟屈原有關(guān)。據(jù)南朝吳均《續(xù)齊諧記《中記載：屈原五月五日自投汨羅而死，楚人裹之，每至此日，以竹筒貯米投水祭之。也有說是怕魚兒傷害屈原的尸體，故一方面劃船打撈，另一方面將粽子投入水中喂魚。無論事實(shí)如何，有一點(diǎn)是毋庸置疑的：端午節(jié)的習(xí)俗，是人們對(duì)屈原愛憎分明，不與世俗同流合污的高尚情操的緬懷。像屈原這樣一心為國(guó)為民的

人，必將受到所有人的尊敬和熱愛?，F(xiàn)在人們到了端午要吃青青箬葉包成的粽子，也應(yīng)該在寄托著美好的愿望：多一些像屈原這樣剛正、無私的人。而賽龍舟發(fā)展至今，重在表現(xiàn)人們的團(tuán)隊(duì)合作能力和拼搏精神。香囊的來歷跟天氣有關(guān)，端午處于仲夏時(shí)節(jié)，氣溫驟升，人難以適應(yīng)，蚊蟲肆虐，細(xì)菌泛濫。故官府采取菖蒲、艾草等物，制成香囊讓百姓懸掛，避邪氣，保健康?，F(xiàn)代，人們會(huì)把自己精心制作的各式香囊贈(zèng)送給親朋好友，以示和睦相處。

此外，還有海寧的觀潮節(jié)，本為祭拜潮神的節(jié)日。在古代，朝廷有時(shí)會(huì)派大員在海神廟致祭。用現(xiàn)在的眼光來判斷，這是迷信的行為。但朝廷對(duì)江邊民眾的重視卻也融入其中。再有就是海神廟中的眾神，不是國(guó)而忘家、鞠躬盡瘁，就是懲惡揚(yáng)善之人，百姓的祭拜應(yīng)該也是因了他們生前的貢獻(xiàn)吧。當(dāng)然，現(xiàn)在的觀潮節(jié)則成了人們感受潮文化，學(xué)習(xí)潮精神的好機(jī)會(huì)，也是向世人展示我們嘉興民風(fēng)民俗的一個(gè)重要活動(dòng)。

五、廟會(huì)習(xí)俗中的廉政文化元素

一直被看成封建迷信殘余的廟會(huì)，其實(shí)也有其進(jìn)步之處。比如嘉興城區(qū)秀水鄉(xiāng)徐王村的徐王廟廟會(huì)，據(jù)考是為紀(jì)念徐偃王而興起的?！都闻d府典故篡要》記載：春秋時(shí)期，徐偃王戰(zhàn)敗逃至江南，后世思其功德，立廟以祀焉。還有劉王廟會(huì)，據(jù)說是為紀(jì)念元代時(shí)一位叫劉成忠的年輕官員而

起。相傳劉承忠為治理嘉興府的蝗災(zāi)，毅然揭榜來到異鄉(xiāng)，憑借其膽大英武，帶領(lǐng)水鄉(xiāng)人同心協(xié)力打破禁忌，消滅了蝗蟲，卻因勞累過度沉在了廟前的蓮泗蕩里。痛失恩人的水鄉(xiāng)人只能在除夕、清明、中秋祭拜、懷念。正如民俗學(xué)家陳子艾教授所說：“有些觀念雖屬迷信,但能促人為善?有些行為,雖出于迷信觀念的制約,但社會(huì)效果好?它們與社會(huì)主義道德雖有矛盾處,但又有相通處?這種發(fā)自內(nèi)心的信仰力量的約束力,具有潛在的強(qiáng)力度,在社會(huì)主義精神文明建設(shè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線中,可以成為友軍力量,要對(duì)其采取正確的團(tuán)結(jié)?利用?改造的政策,要善于化消極因素為積極因素,這才是有利于國(guó)?有利于民的上策?”

可見，嘉興優(yōu)秀的民俗是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重大依托，是建設(shè)公民道德建設(shè)和培養(yǎng)社會(huì)風(fēng)氣的助推器，是廉政文化建設(shè)的重要平臺(tái)，尤其是在現(xiàn)代文化趨同性日漸強(qiáng)烈的情況下，更顯彌足珍貴。我們要本著批判的眼光，去偽存真，引導(dǎo)提煉，深入挖掘本地優(yōu)秀民俗文化，并加以繼承和發(fā)揚(yáng)，為推進(jìn)我市的廉政文化建設(shè)發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

(1)鐘敬文主編，《民間文化講演集》，廣西民族出版社，1998。(2)嘉興地方教材《可愛的嘉興》

第四篇：廉政論文

言廉為虛，行廉為實(shí)，身廉為標(biāo)，心廉為本

--嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從業(yè)

黨員干部要廉潔自律，是我們黨歷來就堅(jiān)守的錚錚誓言。黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)；必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨的路線、方針、政策的重要保障，是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。廉潔從政，就必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。

促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和自覺性。

每個(gè)黨員干部都要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，并要結(jié)合一些典型案例加深理解，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，切實(shí)遵紀(jì)守法，管住管好自己，以實(shí)際行為維護(hù)法紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

作為企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，提高自己的思想和精神境界，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，端正思想作風(fēng)，提升思想境界，模范遵守國(guó)家和企業(yè)有關(guān)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定；作為領(lǐng)導(dǎo)干部如果平時(shí)追求知識(shí)，安于現(xiàn)狀，久而久之就會(huì)忘記了自己的職責(zé)，思想上就會(huì)慢慢放松警惕，貪欲的思想可能就會(huì)逐漸滋長(zhǎng)。工作忙，絕不能成為拒絕學(xué)習(xí)的借口，沒有與時(shí)俱進(jìn)，停留在以前的舊思想和舊做法中，這樣不利于提高自己的思想覺悟，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員更要擠出時(shí)間自覺參加政治學(xué)習(xí)，這樣才能在思想上筑好防腐第一道防線。

二、率先垂范，做廉潔從政的表率；以身作則，營(yíng)造廉潔從業(yè)的氛圍。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，身體力行，率先垂范，起模范帶頭作用，成為廣大黨員的一面旗幟。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要襟懷坦白，光明磊落，一身正氣。就要嚴(yán)于律己，身體力行，率先垂范，起好模范帶頭作用。通過自己的模范行動(dòng)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，處處

有成效。要時(shí)刻把人民的利益放在心上，要時(shí)刻保持艱苦奮斗的作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，勤勤懇懇工作，清清白白做官。任何時(shí)候、任何條件下，都能安得下心，守得住身，既管好自己，也管好家人和部屬，做到慎獨(dú)、慎欲、慎權(quán)、慎微，增強(qiáng)拒腐防變的能力，成為廣大黨員面前的一面旗幟。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是決定的因素，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該做出表率，端正職業(yè)道德思想，增強(qiáng)道德觀念。一個(gè)人如果沒有良好的職業(yè)道德，就不會(huì)去干好本職工作，心思也不會(huì)放在企業(yè)發(fā)展上，而是會(huì)想方設(shè)法如何為自己撈好處，見利就圖，有樂就亨，這種人最終不但害了自己，也害了企業(yè)。不要把領(lǐng)導(dǎo)崗位當(dāng)作撈錢的本錢，為一時(shí)的貪欲而毀了自己。所以一定要端正好從業(yè)道德思想，要有道德廉恥觀念，嚴(yán)守職業(yè)道德底線，在人生上要淡泊名利，淡定從容面對(duì)一切；在工作上要向上對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)向下對(duì)得起員工，盡心盡力為企業(yè)發(fā)展干好本職工作。

俗語說“上梁不正，下梁歪”，正人必須先正己，要想下屬人員都遵循規(guī)定辦事，不假公濟(jì)私，領(lǐng)導(dǎo)干部，必須先自己作好模范作用，利用民主生活會(huì)，向廣大員工坦誠(chéng)公開關(guān)于公司的相關(guān)決定和公司領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費(fèi)情況，讓廣大員工監(jiān)督自己。對(duì)于任何違規(guī)行為，絕不“暗箱操作”，嚴(yán)格按照國(guó)家法律和公司的相關(guān)規(guī)章制度，秉公辦理，決不徇私枉法，過程中要公開、公正。樹立起廉潔從業(yè)的楷模形象，創(chuàng)造一種“嚴(yán)抓腐敗，廉潔從業(yè)”的工作氛圍。

三、嚴(yán)格管理，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

“一切相信群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,從群眾中來,到群眾中去”是黨一貫堅(jiān)持的群眾路線和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好，干部是否廉潔，群眾最有發(fā)言權(quán)，群眾的監(jiān)督最有力，應(yīng)加大群眾的監(jiān)督力度

領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在工作中秉著“透明、公正、公開、公平”的標(biāo)準(zhǔn)，積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，涉及干部群眾重大問題和重要經(jīng)濟(jì)問題，堅(jiān)持集體研究，不搞“一言堂”，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好風(fēng)氣。

為政之要，貴在廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻要把“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，認(rèn)認(rèn)真真做事,清清白白做官”當(dāng)作自己的座右銘防微杜漸，注重從點(diǎn)滴小事做起，以肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己，堅(jiān)守“底線”，廉潔奉公，切實(shí)作學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。

言廉為虛，行廉為實(shí)，身廉為標(biāo)，心廉為本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、踏實(shí)工作的精神，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，關(guān)心職工疾苦，積極為職工排憂解難，積極做好黨員的發(fā)展工作，圍繞企業(yè)中心工作，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和主動(dòng)性，配合企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子做好各項(xiàng)工作，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全和完善廉潔自律的各項(xiàng)制度，用制度管人，廉潔從政、廉潔從業(yè)。

第五篇：廉政論文

加強(qiáng)“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約問題研究

駐一礦供應(yīng)站 祁丙欣

近年來，黨政“一把手”違紀(jì)違法現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，在領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪中所占比例居高不下，引起黨中央高度重視和社會(huì)的密切關(guān)注。特別是十八大以來，黨中央把反腐倡廉建設(shè)放在了前所未有的高度，無論是總書記強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，還是引用“物必先腐，而后蟲生”的詩(shī)句；無論是“堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，還是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”；無論是“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”，還是“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”，都表明了黨中央對(duì)建設(shè)廉潔政治的高度重視、懲治腐敗的鮮明態(tài)度和反腐倡廉的堅(jiān)定決心。如何加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決的重大問題。

一、“一把手”權(quán)力失去制約和監(jiān)督的表現(xiàn)

“一把手”是一個(gè)部門單位的“領(lǐng)導(dǎo)核心”，對(duì)決策和決策的執(zhí)行都起著關(guān)鍵作用，權(quán)力、地位及影響都比較大。從目前現(xiàn)狀來看，存在有“一把手”民主意識(shí)淡薄，有家長(zhǎng)作風(fēng)、有形式主義，做表面文章等的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

1、“一言堂”，決策辦事獨(dú)斷專行。黨政“一把手”集人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)于一身，在執(zhí)行民主集中制、選人用人 和個(gè)人“生活圈”等方面，又缺乏切實(shí)有力的約束和監(jiān)督，“一言堂”就發(fā)揮了作用，違紀(jì)違法行為就蔓延滋生。從查處的典型案例看，有的獨(dú)斷專行，管理“家長(zhǎng)制”，決策“一言堂”；有的盲目決策，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失；有的心胸狹窄，不聽不同意見，不與班子成員溝通、商量，缺乏全局觀念和團(tuán)結(jié)向上的胸懷。同時(shí)，在現(xiàn)行制度下，一方面上級(jí)布置任務(wù)時(shí)，過多強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”的責(zé)任，事事親自抓，加大了責(zé)任的同時(shí)也賦予其過多的個(gè)人決策權(quán)。另一方面，因多數(shù)干部成長(zhǎng)主要取決于黨政“一把手”，導(dǎo)致這些干部產(chǎn)生“唯上”行為，為少數(shù)黨政“一把手”營(yíng)私舞弊、賣官買爵提供了條件，形成一種新的人生依附關(guān)系，這也是黨政“一把手”案件多窩案串案的重要原因。

2、“撈金錢”。許多“一把手”領(lǐng)導(dǎo)干部沒當(dāng)“一把手”時(shí)也是勤奮好學(xué)、積極向上的。當(dāng)上“一把手”，有了權(quán)力后，思想上發(fā)生蛻變，逐漸喪失操守，在貪欲的驅(qū)使下，整天考慮如何斂財(cái)聚財(cái)，論為金錢的奴隸。違紀(jì)違法典型案件基本上都是圍繞著黨政“一把手”濫用權(quán)力，斂財(cái)收錢展開的，被卷入到串案、窩案的又都是一些被大的黨政“一把手”領(lǐng)導(dǎo)的小的黨政“一把手”。案例主人其親屬、身邊的工作人員、情人等，都是金錢關(guān)系。他們都是利用自己的職權(quán)或地位的影響，通過第三者中介，參與經(jīng)營(yíng)生意、入股，價(jià)格上的低進(jìn)高出買賣古董、字畫、盆景，逢年過節(jié)、生病住院、婚喪嫁娶、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，虛開發(fā)票、挪用公款、替人辦事，法律空檔等等，間接獲利，曲線斂財(cái)。

3、“關(guān)系網(wǎng)”?！盀槿嗣穹?wù)”是我黨賦予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的光榮使命?？墒且恍耙话咽帧崩檬种袡?quán)利，結(jié)黨營(yíng)私，構(gòu)筑種種關(guān)系網(wǎng)，正所謂“一人得道雞犬升天”，形成共同利益鏈條，搞利益輸送。利用關(guān)系網(wǎng)為自己尋求“靠山”，整天吃喝玩樂，“狐朋狗友”成群。

二、“一把手”濫用權(quán)力、違紀(jì)違規(guī)原因分析。

1、政治思想素質(zhì)和理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作水平滑坡倒退，不學(xué)無術(shù)、自身思想政治素質(zhì)滑坡。部分黨政“一把手”先是忙于應(yīng)酬，不愛學(xué)習(xí)，不能系統(tǒng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系，沒有把理論的精神實(shí)質(zhì)很好地運(yùn)用于工作和實(shí)踐。一方面認(rèn)為學(xué)習(xí)是形式，對(duì)上級(jí)的文件、規(guī)定是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而學(xué)，為自己文章、材料寫得漂亮而學(xué)。另一方面權(quán)力觀發(fā)生錯(cuò)位，認(rèn)為其權(quán)力是上級(jí)甚至是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)給的，而不是黨和人民賦予的，在工作中只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，將權(quán)力變成貪圖享受，或者回報(bào)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工具。由于放松了學(xué)習(xí)，自律意識(shí)淡泊，對(duì)個(gè)人行為沒有約束力，常常會(huì)因?yàn)椤耙荒钪睢倍稿e(cuò)誤，忘記了自己是人民公樸，生活腐化。由于放松了學(xué)習(xí)，“上梁不正下梁歪”。

2、任前培養(yǎng)缺乏有效措施。干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，是黨和人民事業(yè)繼往開來、持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?？墒钱?dāng)前，“最年輕書記、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，‘一把手’干部、火箭提拔”等成為網(wǎng)絡(luò)熱詞、媒體焦點(diǎn)，受到社會(huì)熱議，是非褒貶不一。實(shí)際工作中，選任黨政“一把手”急于求成、拔苗助長(zhǎng)，違背了干部成長(zhǎng)規(guī)律，致使一些黨政“一把手”任前缺乏必要的環(huán)境磨煉、嚴(yán)格的黨性鍛煉。急于求成，導(dǎo)致“一把手”上任后，工作不是扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒的，而是急功近利，大搞政績(jī)工程、形象工程、面子工程。同時(shí)，沒有很好的干部“能下”機(jī)制，“能下”的渠道不暢，存在著“不到年齡不離崗，不犯錯(cuò)誤不下崗”的現(xiàn)象，致使部分黨政“一把手”上崗后缺乏必要的憂患意識(shí)和壓力感，并滋生蔓延了“有權(quán)不用，過期作廢”的腐化思想。

3、體制制約，形不成有效監(jiān)督。在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，黨委對(duì)包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所有事務(wù)的最終決定權(quán)都在同級(jí)黨委（黨組），但對(duì)“一把手”的權(quán)力約束卻十分有限。導(dǎo)致了部分“一把手”用權(quán)失控，決策失誤，甚至違法亂紀(jì)。在一些地方，人事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)往往都在“一把手”的掌控之下，導(dǎo)致“上級(jí)管不到，同級(jí)不好管，下級(jí)不敢管、群眾管不了”，甚至出現(xiàn)“班子成員參加的會(huì)議決定普通問題，少數(shù)人參加的會(huì)議決定重大問題，個(gè)別人參加的會(huì)議決定核心問題，一對(duì)一的口頭交待決定特別重要問題”等非正常情況。目前，多數(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的權(quán)力和利益往往在監(jiān)督者的領(lǐng)導(dǎo)和控制下，監(jiān)督權(quán)既缺 乏相對(duì)的獨(dú)立性，易受控于被監(jiān)督者，又缺乏相對(duì)的保障性。教育不到位，懲處不力，影響監(jiān)督的效果和權(quán)威。在我們黨內(nèi)有不少好的監(jiān)督規(guī)定，其作用沒有得到充分發(fā)揮,就是因?yàn)槭艿搅四承┲贫嚷┒吹南拗啤?/p>

4、權(quán)力強(qiáng)勢(shì)，內(nèi)部難以監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)的意圖，尤其是“一把手”的意圖，在一些單位直接成為組織意圖?！耙话咽帧痹谟萌藛栴}上的“關(guān)鍵作用”讓下屬心存顧慮，致使內(nèi)部監(jiān)督流于形式，部屬遇事首先揣摸領(lǐng)導(dǎo)人的意圖。有些“一把手”甚至左右選舉(推薦)的結(jié)果。在選舉（推薦）前，“一把手”早已授意并充分表達(dá)了自己的“意見”，統(tǒng)一了方方面面的思想，應(yīng)選和不選人員早已內(nèi)定。有的“一把手”為提拔干部一一打招呼，使得參會(huì)同志難以充分表達(dá)自己的意見，民主集中制成了擺設(shè)；有的部門“一把手”，召開會(huì)議不走程序，會(huì)議內(nèi)容不事先告知參會(huì)人員，會(huì)上“我的意思是??”就為本次會(huì)議定了調(diào)；有些單位“一把手”無論大事小事都由自己定奪，誰升職誰轉(zhuǎn)崗，個(gè)人說了算，導(dǎo)致單位內(nèi)部管理混亂。特別是腐敗的“一把手”所在單位，所選所用之人都是和他搞“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的人，如此情形，內(nèi)部監(jiān)督形同擺設(shè)。

5、決策封閉，外部無法監(jiān)督。由于監(jiān)督體制不完善，監(jiān)督作用發(fā)揮明顯受制。從現(xiàn)行對(duì)“一把手”監(jiān)督的方式看，名義上以同級(jí)監(jiān)督為主，上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi) 監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)際上這種監(jiān)督機(jī)制有很大的局限性。一是在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，監(jiān)督者往往受被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性，極易造成監(jiān)督流于形式；二是作為監(jiān)督主體上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，由于受時(shí)間和空間的限制，無法及時(shí)了解和掌握下級(jí)黨政“一把手”活動(dòng)情況和問題，也難以實(shí)施有效監(jiān)督；三是人民群眾對(duì)“一把手”的信息知道的少之又少，無法監(jiān)督；四是有些“一把手”搞假民主，走過場(chǎng)，對(duì)不同意見置之不理；或者不講程序，一桿子插到底，集決策和執(zhí)行于一體，事前不打招呼，事后也不向有關(guān)同志通氣，其內(nèi)情無人知悉，或內(nèi)部小圈子掌握，應(yīng)該公開的事情也不公開，使群眾無法監(jiān)督。

三、制約和監(jiān)督黨政“一把手”權(quán)力的對(duì)策建議

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)。30多年建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐證明，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)改革開放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義的正確理論。黨政“一把手”違紀(jì)犯罪的根本原因是在于不學(xué)習(xí)而思想政治理論素養(yǎng)低下，導(dǎo)致不講政治，不講正氣。上級(jí)黨組織要分析和把握下級(jí)黨政“一把手”的思想狀況，相應(yīng)提出不同的素質(zhì)要求和工作要求，進(jìn)行分層施教，因人施教。各級(jí)黨政“一把手”要繼承和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，掌握其科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，努 力改造主觀世界，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)抵御各種錯(cuò)誤思想和腐朽生活方式侵蝕的能力。

2、要進(jìn)一步樹立正確的權(quán)力觀。一是嚴(yán)格履行廉政服務(wù)的承諾，遵行權(quán)力運(yùn)行應(yīng)有的范圍和流程，明確界定自己的權(quán)力、責(zé)任，恰當(dāng)分權(quán)，使權(quán)責(zé)義利均衡，形成自身的一種約束機(jī)制。二是合理分權(quán)，擺正自己在班子、單位和社會(huì)上的位置，充分尊重各方面的意見，增強(qiáng)自我約束意識(shí)。不要事事“負(fù)總責(zé)”，要嚴(yán)格執(zhí)行不直接分管工作理念，按照“正職監(jiān)管、副職分管、集體決策、民主監(jiān)督、公正公開”的原則。作為“班長(zhǎng)”，要把主要精力用在對(duì)這些事務(wù)執(zhí)行、落實(shí)情況的監(jiān)督上。三是在議事決策時(shí)，要準(zhǔn)確理解民主集中制的內(nèi)涵。“不對(duì)議題事先定調(diào)，不作引導(dǎo)性、啟發(fā)性發(fā)言，在集體研究、廣泛討論、充分醞釀的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。四是進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)和集體票決制度，從源頭上堵住了“一把手”先入為主、提前定調(diào)的漏洞，保障了班子成員的話語權(quán)、決策權(quán)，可有效防止“一言堂”和決策失誤問題。

3、要協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，發(fā)揮整體效能。班子團(tuán)結(jié)是班子有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基本要求，也是一個(gè)地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本要求。班子成員當(dāng)中，由于出身、經(jīng)歷、學(xué)歷、思維方式、所受環(huán)境影響不同，在許多問題上就存在差別，對(duì)某一問題的認(rèn)識(shí)和處理就會(huì)有所 不同。因此，黨政“一把手”一定要把握大方向、大原則，注意引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決。對(duì)班子成員在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，以理服人、以情感人、以高尚的品德來影響人。處理問題要公道，一碗水端平，一視同仁，賞罰分明，不能厚此薄彼。

4、要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為“為官一任，造福一方”的黨政“一把手”。一是在思想上要真心尊重群眾，牢記自己是群眾的公仆，到群眾中去，虛心聽取群眾意見，誠(chéng)懇地從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，從而不斷地改進(jìn)工作作風(fēng)。二是在行動(dòng)上真心服務(wù)群眾。要把發(fā)揮表率作用與為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來，要想群眾之所想，急群眾之所急。要把解決民生問題放在首位，下大力氣解決群眾反映最為突出的問題，努力為人民群眾謀取最大利益。三是在檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上要真心相信群眾。只要黨政“一把手”真正做到政治上代表了群眾，感情上貼近了群眾，行動(dòng)上深入了群眾，工作上滿足了群眾，就必然會(huì)得到群眾的擁護(hù)。

5、要繼承和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。黨政“一把手”一言一行不僅是班子成員的榜樣，同時(shí)也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的榜樣。因此黨政“一手”必須帶頭用好批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器。一要運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器努力提高自身的影響力，作為“班長(zhǎng)”，要“不怕丑”、“不怕痛”，率先清查自身的不足，并將自身的不足公之于眾，尋求同志 特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的幫助。二要運(yùn)用批評(píng)的武器提高班子整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。批評(píng)的目的是“懲前毖后，治病救人”，通過批評(píng)幫助班子成員糾正偏差，改正錯(cuò)誤，以利輕裝上陣。三要樹立“向我看齊”的作風(fēng)，自覺置身于群眾的監(jiān)督，“向我看齊”是自我加壓，是自覺接受監(jiān)督的最佳選擇。四要提高“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想覺悟。五要增強(qiáng)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的自覺。六要敦促自己擺正位置，秉公用權(quán)，廉潔從政。

6、以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮機(jī)制約束權(quán)力的作用。制定專門的廉政法規(guī)，把黨的反腐敗政策和對(duì)黨政“一把手”的廉潔從政要求適時(shí)上升為法律，做到任前、任期、離任的約束。加大對(duì)腐化墮落的懲處力度，嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病作業(yè)”、“帶病離崗”。一是建立健全黨政“一把手”拒腐防“病”的機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選用黨政“一把手”考評(píng)機(jī)制，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索建立對(duì)違紀(jì)違法黨政“一把手”限制或剝奪從業(yè)資格的制度，用制度規(guī)范、約束其行為，使黨政“一把手”自覺拒腐防“病”。二是建立健全與黨政“一把手”責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)、相匹配的薪酬機(jī)制。改善和提高黨政“一把手”人員的收入，使之與社會(huì)職業(yè)中同樣素養(yǎng)的人的收入水平大體相當(dāng)。同時(shí)，改革現(xiàn)行職務(wù)消費(fèi)制度，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、住房、用車的貨幣化、公開化、社會(huì)化，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)。三是建立健全聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。整合黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、行政的執(zhí)法監(jiān)督、法院和檢察院的司法監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。充分發(fā)揮依靠群眾支持參與的社會(huì)監(jiān)督的作用。要探索在省以下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行垂直管理的機(jī)制，真正做到有效約束和監(jiān)督。四是建立健全及時(shí)處理群眾來信來訪的工件機(jī)制。把群眾的來信來訪作為第一信號(hào)，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾檢舉黨政“一把手”濫用職權(quán)的各種腐敗行為。五是建立健全預(yù)警機(jī)制、約束機(jī)制。工作中，要建立健全防止搞權(quán)錢交易、索賄受賄等問題的預(yù)警機(jī)制，防止黨政“一把手”為追求任期“政績(jī)”，搞“門面工程”而隨意決定重大事情。生活中，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部建立健康“生活圈”、“社交圈”約束機(jī)制，約束黨政“一把手”嚴(yán)治家、慎交友，防微杜漸、見微知著。要建立健全，7、以管理教育為根本，發(fā)揮管教監(jiān)督權(quán)力的作用。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的任前、任中、任后等教育管理，從關(guān)心愛護(hù)干部的角度出發(fā)，把黨風(fēng)廉政教育管理貫穿于學(xué)習(xí)工作生活變動(dòng)的過程中，使之時(shí)時(shí)處在組織的提醒幫助、關(guān)心愛護(hù)之下，既防微杜漸、也防患于未然。一要按照科學(xué)發(fā)展觀要求選用黨政“一把手”。在執(zhí)行《干部任用條例》時(shí)，要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為考核政績(jī)的主要依據(jù)，以對(duì)黨和人民負(fù) 責(zé)的態(tài)度作為出發(fā)點(diǎn)，以能推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，樹立任人唯賢、唯才是舉的新觀念，用好的作風(fēng)去選作風(fēng)好的人，注重選拔在實(shí)干基礎(chǔ)上有突破，在落實(shí)上級(jí)指示精神上有實(shí)招，在黨的事業(yè)發(fā)展上有思路，能自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，且德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。大力選拔“靠得住、有本事”和“干凈、干事、干成事”的優(yōu)秀干部，堅(jiān)決不用跑官、要官，文過飾非、邀功推過，事必躬親、悲觀失落，性格粗暴和不善于團(tuán)結(jié)同志的人。二要按照科學(xué)發(fā)展觀要求管好黨政“一把手”。要教育引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀，使之時(shí)刻銘記手中的權(quán)力是人民賦予的。增強(qiáng)他們自覺執(zhí)行民主集中制的意識(shí)和本領(lǐng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格依法辦事，做到科學(xué)決策和民主決策。既要防止黨政“一把手”超越權(quán)限、濫用職權(quán)、擅自決策，又要防止其他班子成員敷衍了事、搪塞責(zé)任、推諉扯皮。要加大黨政“一把手”的交流力度，打破盤根錯(cuò)節(jié)的“關(guān)系網(wǎng)”，為黨政“一把手”順利開展工作營(yíng)造良好環(huán)境。要完善上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”定期交心談話制度，營(yíng)造一種領(lǐng)導(dǎo)干部向組織述衷腸、講心里話的良好環(huán)境。三要按照科學(xué)發(fā)展觀要求嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。實(shí)行黨政“一把手”用人情況述職評(píng)議制度。嚴(yán)格執(zhí)行以黨政“一把手”為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序。加大對(duì)不作為、亂作為和影響發(fā)展 環(huán)境、損害群眾利益等行為的追究力度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。在實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究的同時(shí)，賦予并約束和監(jiān)督黨政“一把手”調(diào)整動(dòng)議權(quán)、提名推薦權(quán)、方案審定權(quán)、議事表決權(quán)、臨時(shí)處置權(quán)等用人權(quán)。四要按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育。要及時(shí)抓住黨政“一把手”在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題進(jìn)行教育，通過新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等手段，使之“入耳、入腦、入心”，從而增強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)效性，使之貫穿到黨政“一把手”的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”身邊工作人員、配偶、子女、親屬的教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，以促使她（他）們?cè)谡紊蠍圩o(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心黨政“一把手”“立黨為公、執(zhí)政為民”。警鐘長(zhǎng)鳴，“堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，防止腐化墮落。黨政“一把手”要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記‘兩個(gè)務(wù)必’”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰等方式和手段，加大追繳違紀(jì)違法款物和經(jīng)濟(jì)處罰力度，提高違法違紀(jì)案件查處的概率，有效地打消黨政“一把手”的僥幸心理，使其真正意識(shí)到“伸手必被捉”，因而不敢伸手，不敢腐敗。