第一篇：2011業(yè)主委員會(huì)成立的程序

業(yè)主委員會(huì)成立的程序

一、提出申請

物業(yè)管理小區(qū)(大廈)符合下列情況之一的，業(yè)主5人以上聯(lián)名可向該小區(qū)(大廈)所在的街道辦事處(或鎮(zhèn)人民政府，下同)書面提出申請，填報(bào)《首屆業(yè)主(代表)大會(huì)籌備小組成立申請表》，成立首屆業(yè)主委員會(huì)：(一)物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到50％以上；(二)物業(yè)已交付使用的建筑面積達(dá)到30％以上不足50％，但使用超過1年的。

二、成立籌備小組

街道辦事處收到申請后，作出書面批復(fù)意見，指導(dǎo)小區(qū)(大廈)成立業(yè)主委員會(huì)籌備小組(以下簡稱籌備小組)。

三、籌備小組開展籌備工作

(一)籌備小組經(jīng)批復(fù)成立后，應(yīng)告知建設(shè)單位或物業(yè)公司在15日內(nèi)將其掌握的全體業(yè)主名單、聯(lián)系地址及其聯(lián)系電話等材料報(bào)街道辦事處；街道辦事處收到有關(guān)材料后5日內(nèi)將上述資料交予籌備小組。

(二)籌備小組自成立之日起30日內(nèi)擬好《業(yè)主公約》、《業(yè)主委員會(huì)章程》、《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》，并在小區(qū)(大廈)內(nèi)明顯位置張貼公布，征求業(yè)主意見?；I備小組將《業(yè)主委員會(huì)政策法規(guī)宣傳資料》在宣傳欄內(nèi)公布并發(fā)放給業(yè)主。

(三)籌備小組組織各樓宇業(yè)主通過自薦或推薦方式產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)候選人。

(四)籌備小組將業(yè)主委員會(huì)候選人簡歷表、業(yè)主委員會(huì)選票格式樣本、業(yè)豐大會(huì)議程向業(yè)主張貼公布，同時(shí)將《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》書面送達(dá)全體業(yè)豐。

四、召開大會(huì)，選舉委員

籌備小組完成以上工作后，將業(yè)主候選人名單及簡歷表、《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》、《業(yè)主委員會(huì)章程》、《業(yè)主公約》送達(dá)街道辦事處，并提出召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的書面申請，同時(shí)做好會(huì)務(wù)籌備工作，包括落實(shí)場地，組織人員印制選票，設(shè)置投票箱，通知所有投票權(quán)人，知會(huì)街道辦事處、派出所、開發(fā)公司、物業(yè)公司等有關(guān)人員?；I備小組根據(jù)議程召開大會(huì)：收集、登記選票，審議并表決通過《業(yè)主委員會(huì)章程》及《業(yè)主公約》，公開唱票、點(diǎn)票，宣讀選舉結(jié)果，產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員。會(huì)后，籌備小組將大會(huì)簽到表、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表予以公布。

五、申請登記業(yè)主委員會(huì)

業(yè)主委員會(huì)白產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，持下列文件向所在區(qū)或縣市級房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理備案登記手續(xù)：

(一)業(yè)主委員會(huì)登記申請表；

(二)街道辦事處核準(zhǔn)證明；

(三)業(yè)主委員會(huì)選票；．

(四)業(yè)主代表選票；

(五)業(yè)主授權(quán)委托書：

(六)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)簽到表；

(七)業(yè)主委員會(huì)章程；

(八)業(yè)主公約；，(七)其他相關(guān)資料。

六、核準(zhǔn)批復(fù)

區(qū)或縣市級房地產(chǎn)行政部門經(jīng)審核，給予業(yè)主委員會(huì)書面批復(fù)意見。業(yè)主委員會(huì)憑批文到公安部門辦理刻制公章手續(xù)，并將公章式樣報(bào)區(qū)或縣市級房地產(chǎn)行政部門及街道辦事處備案。

七、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益，主要履行下列職責(zé)：

1、召開業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況；

2、選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)訂立變更或者解 除物業(yè)管理服務(wù)合同；

3、依照本條例設(shè)立物業(yè)維修基金的，負(fù)責(zé)該基金的籌集、使用和管理；

4、審定物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算；

5、聽取業(yè)主和使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng)；

6、監(jiān)督公共建筑、公共設(shè)施的合理使用；

7、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

8、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，會(huì)議必須有過半數(shù)委員出席有效，作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。

八、業(yè)主公約的效力

1、業(yè)主公約是有關(guān)物業(yè)使用、維修和其他管理服務(wù)活動(dòng)的行為規(guī)范，對全體業(yè)主具有約束力。使用人應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主公約。

2、業(yè)主公約自業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)審議通過之日起生效。

3、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自業(yè)主公約生效之日起十五日內(nèi)，將業(yè)主公約報(bào)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門備案；

4、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體、使用人具有約束力。

5、業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，不得與法律、法規(guī)相抵觸。

附有關(guān)注意事項(xiàng):

1、籌備小組自成立起30日內(nèi)擬好《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》、《業(yè)主大會(huì)業(yè)主議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》，并在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，征求業(yè)主主意?！稑I(yè)主大會(huì)業(yè)主議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》這兩份文件需由2/3業(yè)主書面同意才能通過，這是最重要的事情，以后的程序都是依據(jù)這兩個(gè)文件進(jìn)行，對相關(guān)規(guī)則、事項(xiàng)要制定詳細(xì)。例如：放棄即視為同意，人防、停車庫等地下空間不計(jì)入投票權(quán)等。

2、確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)。業(yè)主的投票權(quán)按每戶一票計(jì)算，物業(yè)建筑面積每一平方米為投票權(quán)的計(jì)算份額，超出部分按四舍五入處理。以產(chǎn)權(quán)證明書為準(zhǔn)。單位代表須有單位授權(quán)委托書。

3、組織各樓宇開業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)委會(huì)候選人。由于業(yè)主較多，不可能召集所有業(yè)主在一起開會(huì)，可以以幢、單元、樓層等為單位，分時(shí)分區(qū)召開業(yè)主大會(huì)，開會(huì)選出業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)，此后開業(yè)主代表開會(huì)即視為開業(yè)主大會(huì)。業(yè)主代表的產(chǎn)生應(yīng)經(jīng)其所代表的業(yè)主中擁有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主通過。凡須投票表決的，業(yè)主贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)投票時(shí)如實(shí)反映。業(yè)主代表的投票權(quán)是其所代表業(yè)主的投票權(quán)的總和。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以全體業(yè)主集中統(tǒng)一開，也可以部分業(yè)主分時(shí)分區(qū)地開；可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。但應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加，票權(quán)數(shù)過2/3投票通過，才有效。

4、籌備小組完成以上工作后，將業(yè)主委員會(huì)候選人的名單及簡歷表、《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》、《業(yè)主大

會(huì)業(yè)主議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》，送達(dá)街道辦事處，并提出召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的書面申請?；I備小組決定業(yè)主大會(huì)成立的時(shí)間和業(yè)委會(huì)的組成人數(shù)（5-15人，單數(shù)），定出投票時(shí)間（3-7天，要報(bào)國土局備案）。匯集業(yè)委會(huì)候選人的資料，將候選人的簡歷表、選票樣本、業(yè)主大會(huì)議程向業(yè)主張貼公告。做好會(huì)務(wù)籌備工作，包括落實(shí)場地，制作選票，制作設(shè)置一或多個(gè)投票箱（也可上門收選票），由國土局封投票箱，點(diǎn)票時(shí)由國土局開箱和鑒證。業(yè)主大會(huì)召開１５日以前通知投票權(quán)人，國土局、街道辦事處、開發(fā)商、物業(yè)公司等有關(guān)人員到場。

5、籌備小組根據(jù)議程召開業(yè)主大會(huì)，收集登記選票；審議并表決通過《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》及,《業(yè)主公約》；公開點(diǎn)票，宣讀選舉結(jié)果，產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。會(huì)后籌備組將大會(huì)簽到表，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表予以公布。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主或業(yè)主代表出席。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席大會(huì)的1/2以上投票權(quán)的業(yè)主或業(yè)主代表通過。

6、一個(gè)平方米一個(gè)投票權(quán)。要弄清楚業(yè)主的住房面積，可從國土局拿到業(yè)主的資料，在收選票時(shí)，請業(yè)主出示產(chǎn)權(quán)證明。在填寫業(yè)主代表投票委托書時(shí)，應(yīng)該附上雙方的身份證以及產(chǎn)權(quán)證明。可以要求現(xiàn)在的物業(yè)管理公司通過國土局提交一份業(yè)主名單資料。如果物業(yè)管理公司拒絕，則可以直接通過國土局，向物業(yè)管理公司施加壓力。

7、開發(fā)商只有一個(gè)投票權(quán)。一個(gè)商鋪一個(gè)代表。商鋪可以當(dāng)業(yè)主代表，只要在業(yè)主委員會(huì)選舉中，業(yè)主如不投他票，他即落選。即使他入選了業(yè)主委員，也可以通過少數(shù)服從多數(shù)的原則讓他的意見不能實(shí)現(xiàn)。由住宅業(yè)主代表負(fù)責(zé)收選票事宜。住戶面積大于商鋪面積，就沒問題。

8、籌備小組成員可以成為業(yè)主代表，成為業(yè)主委員會(huì)成員。

9、業(yè)主委員會(huì)每個(gè)成員只代表一個(gè)投票權(quán)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。業(yè)主委員會(huì)憑業(yè)主大會(huì)的授權(quán)行事，業(yè)主委員會(huì)作出的決定須由業(yè)主大會(huì)即業(yè)主代表表決確認(rèn)，業(yè)主委員會(huì)對業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)負(fù)責(zé)，維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主大會(huì)表決以面積計(jì)算選票權(quán)，每個(gè)業(yè)主代表所代表的份額不變。

10、發(fā)送文件給業(yè)主時(shí)，請其簽收，用回執(zhí)證明已經(jīng)給過文件，視為送達(dá)。如果業(yè)主有意見，可以附意見。如某業(yè)主不同意某一條款，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)。

12、提交的業(yè)主委員會(huì)成立申請需要改動(dòng)的，可以提交補(bǔ)充資料，用來補(bǔ)充說明更改的情況。

13、由業(yè)主代表收集票數(shù)，提出兩個(gè)問題讓業(yè)主回答：①是否滿意現(xiàn)在的物業(yè)管理公司？②是否愿意委托業(yè)主委員會(huì)選舉物業(yè)管理公司？業(yè)主只需要回答是或者否。每家都要做出書面意見。

14、如果開發(fā)商或現(xiàn)在的物業(yè)公司干涉或阻止成立業(yè)主委員會(huì),直接向街道辦、物管局等政府部門舉報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的向人民法院提起訴訟。

4.備案申請書

以下是筆者根據(jù)1998年為自己所在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)報(bào)批所寫的申請函改寫，僅供參考：

北京市____區(qū)(縣)居住小區(qū)管理辦公室：

____小區(qū)共有____套房屋，根據(jù)___套房屋的業(yè)主的要求，在業(yè)主自愿參加的基礎(chǔ)上組建了____小區(qū)業(yè)主大會(huì)成立工作籌備組，并于____年__月__日正式開始工作。

____小區(qū)業(yè)主大會(huì)成立工作籌備組在業(yè)主自愿報(bào)名參選業(yè)主委員會(huì)的基礎(chǔ)上于____年__月__日將選票、業(yè)主委員會(huì)章程(草案)、業(yè)主大會(huì)成立日期的通知及參選人資料進(jìn)行逐戶派發(fā)，成功地派發(fā)給了____套房屋的業(yè)主，并告知了居委會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)這個(gè)名稱已經(jīng)不再陌生或被排斥，而且業(yè)主委員會(huì)在維護(hù)業(yè)主權(quán)益、實(shí)行業(yè)主自治等方面發(fā)揮了積極的作用，為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)做出了一定努力。但迄今為止，全國所有住宅區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立比率不足40%，業(yè)主委員會(huì)能真正發(fā)揮作用的少之又少。縱觀其中原因，除了業(yè)主委員會(huì)沒有真正理順業(yè)主、發(fā)展商和物業(yè)管理公司的關(guān)系外，業(yè)主委員會(huì)沒有真正了解小區(qū)業(yè)主對管理和服務(wù)的需求，沒有認(rèn)真履行自身的職責(zé)、與小區(qū)業(yè)主溝通交流的意識淡薄，缺乏了解物業(yè)管理產(chǎn)品對建筑物及其設(shè)施設(shè)備的影響，沒有在和諧社會(huì)的大形勢下不斷學(xué)習(xí)，是其不能體現(xiàn)自身價(jià)值的重要原因。而以往主要集中在小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理公司之間的矛盾，現(xiàn)已轉(zhuǎn)變?yōu)樾^(qū)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)之間的矛盾。業(yè)主委員會(huì)的公信力正

在下降，小區(qū)業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)的矛盾正在升級。我認(rèn)為；現(xiàn)在業(yè)主委員會(huì)的主要問題在于——組織的松散性、主觀的隨意性、提議的盲目性、責(zé)任的不明性，權(quán)力的無限性。

業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)該由全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)，通過民主選舉產(chǎn)生的業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理應(yīng)得到全體業(yè)主的信任。而在實(shí)際情況中，小區(qū)業(yè)主對業(yè)主委員會(huì)成員的情況并不了解，有許多時(shí)候，選舉僅僅是走形式而已。更多業(yè)主委員會(huì)的成立因素則是從維權(quán)開始的！由于在購買及使用房屋的過程中感知自己的權(quán)益受到了損害，在主動(dòng)與發(fā)展商或物業(yè)管理公司協(xié)調(diào)的過程中處于弱勢位置而不能達(dá)到自身目的時(shí)，或得知小區(qū)周圍要增建、改建對自己小區(qū)生活、物業(yè)增值產(chǎn)生影響的情況下，一些帶有對立情緒的業(yè)主首先成為成立業(yè)主委員會(huì)的積極分子，但不管其成立的結(jié)果如何，我們可以看出，積極參與成立業(yè)主委員會(huì)的這些業(yè)主，首先是從維護(hù)自己權(quán)益的角度出發(fā)的。狹隘的意識決定了參與的起點(diǎn)，業(yè)主委員會(huì)從開始就在考慮如何維權(quán)，而不是通過小區(qū)全體業(yè)主的共同努力而創(chuàng)造和諧、舒適、文明的社區(qū)，更不是通過高效、專業(yè)的物業(yè)管理公司使物業(yè)增值、保值、始終處于完好如新的狀態(tài)。

作為小區(qū)全體業(yè)主選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，一定要具有為小區(qū)全體業(yè)主負(fù)責(zé)的意識，凡事要站在小區(qū)全體業(yè)主利益的角度考慮，因?yàn)闃I(yè)主委員會(huì)的責(zé)任包含著小區(qū)全體業(yè)主的信任、真誠、依賴和期待。所以，業(yè)主委員會(huì)更應(yīng)保證所有的決議都公平和透明，敢于面對來自小區(qū)全體業(yè)主和社會(huì)的質(zhì)詢，所有行為都必須保證為了小區(qū)全體業(yè)主的權(quán)益。業(yè)主委員會(huì)的責(zé)任感、關(guān)愛心、公信力、透明度、正義感、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力和溝通能力非常重要，更重要的是；業(yè)主委員會(huì)應(yīng)具備學(xué)習(xí)能力和懂得為他人創(chuàng)造價(jià)值，這是小區(qū)全體業(yè)主的一份期待。

為了保障小區(qū)全體業(yè)主的舒適生活和物業(yè)價(jià)值，業(yè)主委員會(huì)一定而且必須要學(xué)習(xí)物業(yè)管理專業(yè)知識，學(xué)習(xí)如何通過專業(yè)的物業(yè)管理才能延長建筑物和附屬設(shè)施、設(shè)備的使用壽命；學(xué)習(xí)如何代表小區(qū)全體業(yè)主行使業(yè)主委員會(huì)職責(zé)；學(xué)習(xí)物業(yè)管理招、投標(biāo)的過程中的重要注意事項(xiàng)；學(xué)習(xí)物業(yè)管理的管理特性、服務(wù)精髓和在競爭激烈的市場中如何選擇最佳管理服務(wù)供應(yīng)商；學(xué)習(xí)如何配合、監(jiān)督和解聘物業(yè)管理公司；學(xué)習(xí)物業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成和影響物業(yè)管理效果的因素；學(xué)習(xí)物業(yè)管理的年代規(guī)劃和物業(yè)管理費(fèi)的年度預(yù)算；學(xué)習(xí)如何使用房屋本體維修基金和大型設(shè)備維修備用基金；學(xué)習(xí)如何續(xù)籌大型設(shè)備維修備用基金和大型設(shè)備維修備用基金的增值；學(xué)習(xí)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的不斷清晰和明確；學(xué)習(xí)為保證小區(qū)在產(chǎn)權(quán)期內(nèi)始終完好如新而如何募集資金對小區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)二次開發(fā)等等。

由于業(yè)主委員會(huì)對物業(yè)管理的產(chǎn)品和物業(yè)管理的真實(shí)作用完全不了解；由于業(yè)主委員會(huì)不明白自己的職責(zé)只是對所轄小區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)擁有提案權(quán)，并沒有決策權(quán)?，F(xiàn)在大部分小區(qū)的業(yè)主依然沒有改變過去公有住房的居住觀念和居住文化，參與小區(qū)公共事物管理和民主投票的積極性不高，很多業(yè)主只關(guān)注跟自己切身相關(guān)的物業(yè)管理費(fèi)有沒有變動(dòng)，大部分業(yè)主在對小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)重大事件的表決時(shí)，往往是“事前不關(guān)心，事后很熱情”，加上現(xiàn)在很多小區(qū)都在執(zhí)行不投票就視為默認(rèn)，這樣一來，業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力就大了。業(yè)主委員會(huì)的一個(gè)提案，基本上都能獲得通過，許多業(yè)主委員會(huì)的提議已經(jīng)具有一定的決策權(quán)。然而現(xiàn)在業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力還在蔓延，許多時(shí)候，業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)部分或全部擁有了小區(qū)的決策權(quán)。因?yàn)闃I(yè)主委員會(huì)權(quán)力的擴(kuò)大，導(dǎo)致部分小區(qū)出現(xiàn)了一些拍案驚奇的怪事。業(yè)主委員會(huì)擅自使用公章簽訂小區(qū)工程合同；將平時(shí)吃喝應(yīng)酬的餐飲發(fā)票拿到物業(yè)管理公司報(bào)銷；對物業(yè)管理費(fèi)的虧損置若罔聞；在選聘物業(yè)管理公司過程中收取好處費(fèi)；要求物業(yè)管理公司將部分管理或服務(wù)內(nèi)容分包給“熟人”；對物業(yè)管理公司的服務(wù)分包方和分包價(jià)格不聞不問；隨意以降低物業(yè)管理費(fèi)或羅列種種改聘物業(yè)管理公司的理由要挾物業(yè)管理公司；接受物業(yè)管理公司的邀請外出旅游度假；私吞小區(qū)經(jīng)營性收入；安排家庭成員到物業(yè)管理公司工作；要求物業(yè)管理公司為自己裝修房屋；挪用業(yè)主委員會(huì)經(jīng)費(fèi)拉選票等等。于是，既有權(quán)力又有工資的業(yè)主委員會(huì)在某些人眼里成了香餑餑。

業(yè)主委員會(huì)是代表業(yè)主利益的組織，它成立的目的是維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，是對物業(yè)管理處或其他對業(yè)主利益有利害沖突的組織進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)商、談判、訴訟的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)。

業(yè)主與物業(yè)管理組織是雇主與雇員之間的關(guān)系，但由于物業(yè)管理處是組織，而單個(gè)業(yè)主是個(gè)人，在兩者發(fā)生利益沖突是，物業(yè)管理處處于強(qiáng)勢地位，而業(yè)主個(gè)人處于弱勢地位。只有利益共同體聯(lián)合起來，才能與物業(yè)管理處抗衡。業(yè)主委員會(huì)對業(yè)主個(gè)人來說只有利而沒有害。

業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)之間也是委托代理關(guān)系。業(yè)主有權(quán)要求業(yè)主委員會(huì)委員表達(dá)自己的訴求。

第二篇：如何成立業(yè)主委員會(huì)及程序

如何成立業(yè)主委員會(huì)及程序

一、成立條件

1、物業(yè)出售并已交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域總規(guī)劃建筑面積百分之五十以上的和入住50%以上的住戶。

2、首套物業(yè)出售并交付使用入住30%的住戶而費(fèi)用已交付滿二年的。

3、有些小區(qū)是分期開發(fā)，如遇到這種情況，可以經(jīng)過已入住半數(shù)業(yè)主的申請，成立臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)，而臨時(shí)業(yè)主委員會(huì)則具有與業(yè)主委員會(huì)同樣的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主委員會(huì)的成員就應(yīng)當(dāng)是既熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)，又有一定的組織能力和時(shí)間的人(不同階層的人員,如：年齡、族別、性別以及工作和離退休)。在通常情況下，業(yè)主委員會(huì)由11至17位成員組成，也可以適當(dāng)增減，但最少不能低于5人。其每屆任期為3年，可以連任。在任期內(nèi)，委員的撤換、增減，由業(yè)主委員會(huì)會(huì)議通過后，提交業(yè)主大會(huì)確認(rèn)。

二、成立業(yè)主大會(huì)籌備組

業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)局和街道辦事處的指導(dǎo)下，由自薦或由業(yè)主推薦的業(yè)主代表組成業(yè)主大會(huì)籌備小組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌備工作，第一次成立可由現(xiàn)任物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)籌備工作，成立籌備組。

1、確立籌備組成員名單，并以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

2、籌備組應(yīng)當(dāng)做好下列籌備工作：

（1）確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；（2）擬定《業(yè)主公約》（草案）和《業(yè)主委員會(huì)章程》（草案）；（3）根據(jù)上款的征集結(jié)果，擬定業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)（應(yīng)為單數(shù)），及候選委員名單，印刷選票。

以上的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

三、召開首次業(yè)主大會(huì)

1、業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式，但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加；業(yè)主因故不能參加的，可以書面委托代理人參加。

2、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以幢、單元、樓層等為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

3、召開首次業(yè)主大會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)局、街道辦事處的有關(guān)工作人員參加。

4、召開業(yè)主大會(huì)，介紹候選委員情況，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員，選舉決定必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過。

5、大會(huì)作出制定《業(yè)主公約》、《業(yè)主委員會(huì)章程》的決定，決定必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。

四、備案

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，到區(qū)建設(shè)局綜合管理科備案。備案需提交以下資料：

1、業(yè)主委員會(huì)籌備小組會(huì)議記錄，業(yè)主委員會(huì)籌備小組成員名單；

2、召開業(yè)主大會(huì)的通知；

3、業(yè)主公約（業(yè)主委員會(huì)委員簽名）;

第三篇：業(yè)主委員會(huì)成立程序[范文模版]

一、提出申請

向房管局提出成立首屆業(yè)主委員會(huì)的書面申請，填報(bào)《首屆業(yè)主（代表）大會(huì)籌備小組申請表》，并且報(bào)街道辦事處備案。

二、成立業(yè)主委員會(huì)籌備小組

街房管局接到申請后，做出書面批復(fù)意見，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)籌備小組。

三、籌備小組開展籌備工作

1、籌備小組自成立起30日內(nèi)擬好《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》、《業(yè)主大會(huì)業(yè)主議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》，并在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，征求業(yè)主主意?！稑I(yè)主大會(huì)業(yè)主議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》這兩份文件需由2/3業(yè)主書面同意才能通過，這是最重要的事情，以后的程序都是依據(jù)這兩個(gè)文件進(jìn)行，對相關(guān)規(guī)則、事項(xiàng)要制定詳細(xì)。例如：放棄即視為同意，人防、停車庫等地下空間不計(jì)入投票權(quán)等。

2、確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)。業(yè)主的投票權(quán)按每戶一票計(jì)算，物業(yè)建筑面積每一平方米為投票權(quán)的計(jì)算份額，超出部分按四舍五入處理。以產(chǎn)權(quán)證明書為準(zhǔn)。單位代表須有單位授權(quán)委托書。

3、組織各樓宇開業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)委會(huì)候選人。由于業(yè)主較多，不可能召集所有業(yè)主在一起開會(huì)，可以以幢、單元、樓層等為單位，分時(shí)分區(qū)召開業(yè)主大會(huì)，開會(huì)選出業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)，此后開業(yè)主代表開會(huì)即視為開業(yè)主大會(huì)。業(yè)主代表的產(chǎn)生應(yīng)經(jīng)其所代表的業(yè)主中擁有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主通過。凡須投票表決的，業(yè)主贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)投票時(shí)如實(shí)反映。業(yè)主代表的投票權(quán)是其所代表業(yè)主的投票權(quán)的總和。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以全體業(yè)主集中統(tǒng)一開，也可以部分業(yè)主分時(shí)分區(qū)地開；可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。但應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加，票權(quán)數(shù)過2/3投票通過，才有效。

4、籌備小組完成以上工作后，將業(yè)主委員會(huì)候選人的名單及簡歷表、《業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》、《業(yè)主大會(huì)業(yè)主議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》，送達(dá)街道辦事處，并提出召開業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)的書面申請?；I備小組決定業(yè)主大會(huì)成立的時(shí)間和業(yè)委會(huì)的組成人數(shù)（5-15人，單數(shù)），定出投票時(shí)間（3-7天，要報(bào)國土局備案）。匯集業(yè)委會(huì)候選人的資料，將候選人的簡歷表、選票樣本、業(yè)主大會(huì)議程向業(yè)主張貼公告。做好會(huì)務(wù)籌備工作，包括落實(shí)場地，制作選票，制作設(shè)置一或多個(gè)投票箱（也可上門收選票），由國土局封投票箱，點(diǎn)票時(shí)由國土局開箱和鑒證。業(yè)主大會(huì)召開15日以前通知投票權(quán)人，國土局、街道辦事處、開發(fā)商、物業(yè)公司等有關(guān)人員到場。

5、籌備小組根據(jù)議程召開業(yè)主大會(huì)，收集登記選票；審議并表決通過《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》及,《業(yè)主公約》；公開點(diǎn)票，宣讀選舉結(jié)果，產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。會(huì)后籌備組將大會(huì)簽到表，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表予以公布。

業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主或業(yè)主代表出席。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席大會(huì)的1/2以上投票權(quán)的業(yè)主或業(yè)主代表通過。

6、一個(gè)平方米一個(gè)投票權(quán)。要弄清楚業(yè)主的住房面積，可從國土局拿到業(yè)主的資料，在收選票時(shí)，請業(yè)主出示產(chǎn)權(quán)證明。在填寫業(yè)主代表投票委托書時(shí)，應(yīng)該附上雙方的身份證以及產(chǎn)權(quán)證明?？梢砸蟋F(xiàn)在的物業(yè)管理公司通過國土局提交一份業(yè)主名單資料。如果物業(yè)管理公司拒絕，則可以直接通過國土局，向物業(yè)管理公司施加壓力。

7、開發(fā)商只有一個(gè)投票權(quán)。一個(gè)商鋪一個(gè)代表。商鋪可以當(dāng)業(yè)主代表，只要在業(yè)主委員會(huì)選舉中，業(yè)主如不投他票，他即落選。即使他入選了業(yè)主委員，也可以通過少數(shù)服從多數(shù)的原則讓他的意見不能實(shí)現(xiàn)。由住宅業(yè)主代表負(fù)責(zé)收選票事宜。住戶面積大于商鋪面積，就沒問題。

8、籌備小組成員可以成為業(yè)主代表，成為業(yè)主委員會(huì)成員。

9、業(yè)主委員會(huì)每個(gè)成員只代表一個(gè)投票權(quán)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。業(yè)主委員會(huì)憑業(yè)主大會(huì)的授權(quán)行事，業(yè)主委員會(huì)作出的決定須由業(yè)主大會(huì)即業(yè)主代表表決確認(rèn)，業(yè)主委員會(huì)對業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)負(fù)責(zé)，維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)主大會(huì)表決以面積計(jì)算選票權(quán)，每個(gè)業(yè)主代表所代表的份額不變。

10、單位辦公樓可以參加投票，單位辦公樓在小區(qū)內(nèi)，使用小區(qū)的公用設(shè)施。如果票權(quán)數(shù)不夠，則要把單位辦公樓拉進(jìn)來，說服的理由：大家都在同一個(gè)小區(qū)內(nèi)，要把整個(gè)小區(qū)的安全、穩(wěn)定、美好，要把小區(qū)統(tǒng)一管理，才有利于大家的工作和生活。

11、發(fā)送文件給業(yè)主時(shí)，請其簽收，用回執(zhí)證明已經(jīng)給過文件，視為送達(dá)。如果業(yè)主有意見，可以附意見。如某業(yè)主不同意某一條款，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)。

12、提交的業(yè)主委員會(huì)成立申請需要改動(dòng)的，可以提交補(bǔ)充資料，用來補(bǔ)充說明更改的情況。

13、由業(yè)主代表收集票數(shù)，提出兩個(gè)問題讓業(yè)主回答：①是否滿意現(xiàn)在的物業(yè)管理公司？②是否愿意委托業(yè)主委員會(huì)選舉物業(yè)管理公司？業(yè)主只需要回答是或者否。每家都要做出書面意見。

14、開發(fā)商也應(yīng)該會(huì)同意公約和議事規(guī)則（這是房管局制定的，是公平的），因?yàn)樗蚕霠幦〉轿飿I(yè)管理權(quán)。

15、一般來說，應(yīng)該有維修基金，如果沒有，則要在以后集資。

四、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自成立起3日內(nèi)召開首次業(yè)主大會(huì)，推選出委員會(huì)主任1人，副主任1-2人。

五、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，持下列文件向區(qū)、縣級市物業(yè)行政主管部門辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)。

（一）業(yè)主委員會(huì)登記申請表。

（二）業(yè)主委員會(huì)章程。

（三）業(yè)主委員會(huì)委員選舉產(chǎn)生的報(bào)告及其資料。

（四）業(yè)主公約。

（五）其他相關(guān)資料。

六、核準(zhǔn)批復(fù)

收到區(qū)、縣級市物業(yè)行政主管部門的備案意見，業(yè)主委員會(huì)成立

第四篇：成立業(yè)主委員會(huì)相關(guān)程序2012

成立業(yè)主委員會(huì)相關(guān)手續(xù)

成立業(yè)委員會(huì)的程序。

（一）組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組。

（二）召開首次業(yè)主大會(huì)。

（三）選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員。

（四）備案登記。

一、組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。

（一）首次業(yè)主大會(huì)籌備組成員組成的依據(jù)。根據(jù)建設(shè)部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第十條規(guī)定，首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會(huì)代表組成?；I備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組人數(shù)的一半，籌備組組長由街辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會(huì)組織業(yè)主推薦。籌備組人員名單在小區(qū)內(nèi)公示。

（二）籌備組的工作內(nèi)容。

1、確定業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容。

2、擬定《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則（草案）》和《管理規(guī)約（草案）》。

3、確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù)。

4、確定業(yè)主委員委員侯選人具體要求及產(chǎn)生名單并公示。

5、發(fā)放、回收業(yè)主委員會(huì)委員候選人選票。

6、做好召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。

二、召開首次業(yè)主大會(huì)。

業(yè)主大會(huì)的會(huì)議內(nèi)容：

1、由大會(huì)籌備組成員代表籌備組介紹大會(huì)籌備情況。

2、籌備組成員代表介紹業(yè)主委員會(huì)候選人情況，候選人也可自我介紹。

3、審議、通過業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約。

4、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員。

5、審議、通過與物業(yè)管理相關(guān)的重大事項(xiàng)。

三、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員。

1、確定業(yè)主委員委員侯選人具體要求及產(chǎn)生名單并公示后召開業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員。

2、發(fā)放、回收業(yè)主委員會(huì)委員候選人選票。

四、業(yè)主委員會(huì)備案程序。

（一）應(yīng)提交的材料。

業(yè)主委員會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持下列材料到房產(chǎn)局備案：

1、業(yè)主委員會(huì)備案表（一式三份）。

2、業(yè)主大會(huì)籌備期間的有關(guān)公告、通知。

3、業(yè)主委員會(huì)委員選舉選票及得票情況統(tǒng)計(jì)。

4、業(yè)主委員會(huì)委員的房屋所有權(quán)證和身份證復(fù)印件。

5、業(yè)主大會(huì)通過的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》。

（二）程序。

房產(chǎn)局審查材料----備案登記-----刻制印章

第五篇：業(yè)主委員會(huì)成立程序

成立業(yè)主委員會(huì)的方式

第一步：條件具備：依據(jù)<物業(yè)管理?xiàng)l例>和大連市大房局發(fā)（2003）88號文件，如果貴小區(qū)貴小區(qū)銷售建筑面積和入住面積達(dá)到50%以上或首位業(yè)主入住兩年以上的，可以申請成立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)；

第二步：找?guī)讉€(gè)積極分子，一定要有積極性的，學(xué)習(xí)一下《物業(yè)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律，并與所在街道和物業(yè)聯(lián)系，向轄區(qū)物業(yè)辦提交成立業(yè)主大會(huì)申請，可與街道一起召集成立業(yè)主大會(huì)籌備組，應(yīng)要求前期物業(yè)配合，并應(yīng)履行公示程序。在選擇成員時(shí)一定要擦亮眼睛，多讓一些能真正代表業(yè)主利益的人參加，否則，叛徒多了，以后的工作不好開展。

第三步：由籌備組按相關(guān)要求向轄區(qū)物業(yè)辦申請報(bào)送相關(guān)小區(qū)資料，具體可參考本論壇貼出的相關(guān)程序資料或向轄區(qū)物業(yè)辦詢問，因各區(qū)要求還是有一定差別。

第四步：起草《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》，并應(yīng)確定業(yè)主委員會(huì)成員人選名單，確定業(yè)主大會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容。具體應(yīng)參考《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)程》。

第五步：在籌備組成立三十日之內(nèi)組織召開大會(huì)并選舉業(yè)主委員會(huì)。召開大會(huì)15日前一定要將《業(yè)主公約》和《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》以及業(yè)主名冊、業(yè)主委員會(huì)侯選名單送交業(yè)主手中，費(fèi)用成本應(yīng)由前期物業(yè)支付配合。

第六步：小區(qū)二分之一以上有投票權(quán)的業(yè)主參加大會(huì)，即為有效，在大會(huì)召開后，應(yīng)將結(jié)果公示，并報(bào)送物業(yè)辦備案。

通常如果開發(fā)商阻撓，物業(yè)辦會(huì)找理由不備案。這種情況幾個(gè)小區(qū)都發(fā)生過。但依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，大會(huì)通過《業(yè)主公約》和業(yè)主委員會(huì)人 1

員名單，只要物業(yè)辦沒有在一定時(shí)間內(nèi)指出存在違法的地方，業(yè)主委員會(huì)的組成既為合法有效。物業(yè)辦備不備案不影響業(yè)委會(huì)的合法性和法律地位。因?yàn)樗墙?jīng)合法程序經(jīng)權(quán)利人業(yè)主合法選舉產(chǎn)生的，不需要物業(yè)辦的審批。業(yè)主委員會(huì)履行告知程序即可，但應(yīng)以書面形式，最好讓其簽收，必要時(shí)可請公證機(jī)構(gòu)公證送達(dá)。

以上只是一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，但各區(qū)情況不一樣，還要具體問題具體分析。希望這能給有志業(yè)委會(huì)的兄弟們一點(diǎn)幫助。如果一開始物業(yè)辦就不配合,可集合業(yè)主簽名,書面告知物業(yè)辦配合,必要時(shí)可提起行政訴訟,告其不作為.。