第一篇：淺談對(duì)東莞民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

淺談對(duì)東莞民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

東莞市的民營(yíng)企業(yè)，從一開始就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)的產(chǎn)物。自1978年全國(guó)第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)太平手袋廠在此誕生之后，東莞逐漸從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為重要的國(guó)際加工制造基地。并且在第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展下，東莞民營(yíng)企業(yè)在城市發(fā)展中取得了較大的成績(jī)，發(fā)揮了重要的作用。

據(jù)悉，東莞市省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)累計(jì)達(dá)562家，市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)2003家。全市20個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)中，民營(yíng)企業(yè)占總數(shù)的75%；18個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品中，民營(yíng)企業(yè)占總數(shù)的78%；全市306個(gè)省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品中，6成以上為民營(yíng)企業(yè)所擁有。此外，在2010年，東莞有7家企業(yè)進(jìn)入了全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。

近年來東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸開始面臨著土地資源越來越少，水、電資源與人口的矛盾越來越突出等問題。還有受到了國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格的上漲、人民幣匯率的升值、歐美貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，尤其是出口退稅政策的調(diào)整對(duì)東莞從事“三來一補(bǔ)”為主的經(jīng)濟(jì)形式和外源性經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響。于是，東莞市提出了要深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作力度，有序推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的決定。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，東莞民營(yíng)企業(yè)遇到了四大難題。

一是政策環(huán)境。一些部門只停留在“轉(zhuǎn)發(fā)”上級(jí)文件的層面，沒有真正幫企業(yè)解讀政策，更談不上用活政策，這使得政策落地難，引導(dǎo)也不夠。

二是審批障礙多。“審批多、效率低是民企最頭疼的問題之一。”劉志庚說，個(gè)別部門人為設(shè)置前置審批環(huán)節(jié)，重處罰輕服務(wù)，程序繁瑣、效率低下，企業(yè)苦不堪言。而有些部門甚至將審批過程、初審權(quán)限“外包”或捆綁在某些中介機(jī)構(gòu)，為自己謀私利，企業(yè)意見很大。

三是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最突出的軟肋。劉志庚介紹說，東莞民企主要集中在酒店、房地產(chǎn)等配套性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資源環(huán)境消型企業(yè)，其中紡織、服裝、造紙、家具等產(chǎn)值比重前十名的行業(yè)產(chǎn)值，占規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)總量的八成。劉志庚說，這反映了一些民企尚存在“思維模式守舊、從業(yè)模式相對(duì)落后、組織模式相對(duì)滯后”等問題。

四是 “融資難，這也是制約中小企業(yè)成長(zhǎng)的‘老大難’問題?！泵衿髶碛锌傻盅旱馁Y產(chǎn)比較少，而且多數(shù)企業(yè)土地、物業(yè)等資產(chǎn)都沒有辦證，加上管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，銀行難以放貸，必然制約其發(fā)展。

針對(duì)以上的問題，結(jié)合東莞民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，有關(guān)人士建議：

一、加大扶持力度。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步加大扶持力度，推動(dòng)企業(yè)積極參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中來。重點(diǎn)從加強(qiáng)政策扶持和資金扶持著手。

1二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中的加工貿(mào)易企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向電子信息、電器機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外資嫁接，大力發(fā)展有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)等。

三、大力引進(jìn)人才。民營(yíng)企業(yè)要升級(jí)轉(zhuǎn)型，人才是重要支撐。要充分利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)東莞的宣傳，讓更多的人認(rèn)識(shí)東莞，了解東莞，樹立起東莞的城市品牌和良好形象，提升城市知名度，吸引更多人才來東莞創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好幫助企業(yè)搭建引才平臺(tái)和加大對(duì)東莞的宣傳力度兩方面的工作。

四、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要大力實(shí)施“科技東莞”工程，以技術(shù)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以松山湖科技產(chǎn)業(yè)園為突破口，引進(jìn)建設(shè)一批研發(fā)中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室、孵化器和共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。要以產(chǎn)學(xué)研為著力點(diǎn)，積極開展與高等院校、科研院所的交流走訪活動(dòng)。2

第二篇：東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)東莞民營(yíng)企業(yè)的影響

引言

作為沿海開放的先行地區(qū)，東莞在全國(guó)最早承接了國(guó)際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了加工制造業(yè)；同時(shí)，土地、勞動(dòng)力等資源豐富、成本低廉，市場(chǎng)開闊。但是，進(jìn)入新世紀(jì)以來，東莞發(fā)展中的“雙優(yōu)勢(shì)效應(yīng)”明顯減弱。隨著對(duì)外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化發(fā)展，許多地方在承接國(guó)際大企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面走在了東莞前面；東莞的土地、勞動(dòng)力、能源等供給出現(xiàn)瓶頸，成本不斷上升，先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，后發(fā)優(yōu)勢(shì)今非昔比，東莞陷入了“雙邊緣化困境”：一方面，所引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)仍是以低技術(shù)含量、低附加值的加工環(huán)節(jié)為主，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣位置；另一方面，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間受到擠壓，未能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，尤其在自主技術(shù)和自有品牌處于落后地位，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系中也處于邊緣位置。早在2006年底，東莞市委書記劉志庚就提出，經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的總體方向，就是要從過去的資源主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新主導(dǎo)型；社會(huì)轉(zhuǎn)型的總體方向，則要加快推進(jìn)初級(jí)城市化社會(huì)向高級(jí)城市化轉(zhuǎn)變。

1．東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景和內(nèi)容

1.1東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景

30年前的東莞還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，然而身處改革前沿陣地，沐浴改革春風(fēng)之先，東莞悄然發(fā)生變化。從引進(jìn)“三來一補(bǔ)”，到實(shí)現(xiàn)世界制造業(yè)名城，30年光陰鑄就了改革開放精彩而生動(dòng)的縮影。中國(guó)經(jīng)歷了30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在“轉(zhuǎn)型”。

作為沿海開放的先行地區(qū)，東莞在全國(guó)最早承接了國(guó)際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了加工制造業(yè)；同時(shí)，土地、勞動(dòng)力等資源豐富、成本低廉，市場(chǎng)開闊。然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來，主要由“出口”拉動(dòng)前進(jìn)的東莞，開始受制于發(fā)展慣性與路徑依賴，在創(chuàng)造“東莞發(fā)展模式”這個(gè)奇跡的同時(shí)，也暗藏著由資源約束、環(huán)境壓力、勞力緊張等問題組合而成的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)。東莞市委書記劉志庚將東莞當(dāng)時(shí)所面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)概括為“雙邊緣化困境”，即所引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)以低技術(shù)含量、低附加值的加工環(huán)節(jié)為主，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣位置；本土產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間受擠壓，自主技術(shù)和自有品牌落后，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系中也處于邊緣位置。與此同時(shí)，由于先發(fā)展工業(yè)，再推進(jìn)城市化，工業(yè)所依賴的生活、科研、管理環(huán)境先天不足，城市功能的完善跟不上工業(yè)化的步伐，外來打工人員與戶籍人口比例4：1的城市人口狀況，也引發(fā)了社會(huì)治安以及相關(guān)管理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

1.2東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容

早在2006年底，東莞市委書記劉志庚就提出，經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的總體方向，就是要從過去的資源主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新主導(dǎo)型；社會(huì)轉(zhuǎn)型的總體方向，則要加快推進(jìn)初級(jí)城市化社會(huì)向高級(jí)城市化轉(zhuǎn)變。對(duì)此提法，劉志庚曾經(jīng)進(jìn)行過詳細(xì)的闡釋，具體是實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”：即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型、外延型向集約型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)體制從初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更具活力、更加開放的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從外源型經(jīng)濟(jì)為主向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)變；對(duì)外開放從引進(jìn)來為主向引進(jìn)來、走出去并舉轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)主導(dǎo)的紡錘型向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變；資源利用從線型經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

可以說，東莞新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總體思路和具體要求，是在立足東莞現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，并且在與長(zhǎng)三角、珠三角周邊城市的比較中，提出了一個(gè)更高的目標(biāo)?！半p轉(zhuǎn)型”體現(xiàn)了以全面創(chuàng)新為先導(dǎo)、體制改革為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)為支撐、內(nèi)外并重為互動(dòng)的東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的總體框架。2007年1月召開的東莞市第十二次黨代會(huì)將“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞”確定為城市未來發(fā)展的核心戰(zhàn)略，即推動(dòng)資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、初級(jí)城市化社會(huì)向高級(jí)城市化社會(huì)轉(zhuǎn)變，把東莞打造成現(xiàn)代制造業(yè)名城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土、宜居生態(tài)城市、和諧幸福家園。東莞由此開始了以“轉(zhuǎn)型”為城市發(fā)展戰(zhàn)略的歷史，啟動(dòng)了一個(gè)謀求真正“脫胎換骨”的科學(xué)發(fā)展時(shí)代，開始在政策調(diào)控與市場(chǎng)力量之間尋找發(fā)展平衡點(diǎn)與未來空間。

令人意想不到的是，在推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)型”的過程中，國(guó)際金融危機(jī)于2008年突襲而來，東莞經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過高的弊端和風(fēng)險(xiǎn)表露無遺，東莞鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)與出口企業(yè)更是首當(dāng)其沖。30年來持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)的東莞GDP于2009年一季度史無前例地負(fù)增長(zhǎng)2.3%，對(duì)外出口下降了25.9%。

在關(guān)鍵時(shí)刻，東莞市委書記劉志庚提出“四個(gè)忍得住”：忍得住暫時(shí)的陣痛，忍得住暫時(shí)速度的放緩，忍得住暫時(shí)收入的減少，忍得住社會(huì)的非議，確立結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)于速度增長(zhǎng)的發(fā)展理念，化“危”為“機(jī)”，全力闖關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙轉(zhuǎn)型”。2009年底，東莞經(jīng)濟(jì)最終沖出了重圍，獲得了穩(wěn)步的復(fù)蘇，GDP同比增長(zhǎng)5.3%。2010年，東莞經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，GDP突破4000億元，增速重返兩位數(shù)。與此同時(shí)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、引資結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)以及布局結(jié)構(gòu)都借“機(jī)”得到了有效的優(yōu)化。

2.東莞民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀

自09年以來包括東莞的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)先后出現(xiàn)了中小企業(yè)的倒閉潮。據(jù)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司8月初披露的信息顯示,2008年上半年全國(guó)6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉,其中紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。中小企業(yè)融資難的問題,在原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值等多重因素交叉作用下,已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的生存。

(1)從事供應(yīng)鏈低端加工制造的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)首當(dāng)其沖。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈可以分為研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、全球營(yíng)銷三個(gè)階段,附加值呈現(xiàn)兩頭高、中間低,大體呈U型,俗稱“微笑曲線”。通常情況下生產(chǎn)制造階段創(chuàng)造的附加值占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值不到30%,而在生產(chǎn)階段的最底端(制造與裝配)創(chuàng)造的附加值只占5-10%,甚至更低。當(dāng)前金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延中,以低端加工為主,勞動(dòng)密集型為特征的制造企業(yè)受到的沖擊最大。浙江象山縣不到32平方公里的某小鎮(zhèn)為30個(gè)世界頂級(jí)品牌提供加工服務(wù),然而截至2008年6月底,原本的500多家企業(yè)倒閉了100多家。

(2)對(duì)外依存度較高的中小企業(yè)處境“難堪”。

受全球金融危機(jī)的影響,出口訂單的大幅減少使很多對(duì)外依存度較高的中小企業(yè)處境艱難。據(jù)統(tǒng)計(jì),溫州地區(qū)有20%的中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),而紡

織、服裝、化工和電子機(jī)械制造等行業(yè)更是“苦不堪言”。

(3)與中小企業(yè)資金融資難,受多角債務(wù)牽連。

融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,是困擾中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期難題。政府政策需要更多傾向中小企業(yè)。雖然2009年政府投資了4萬億來緩解金融危機(jī),振興經(jīng)濟(jì)。但這4萬億資金并沒有太多惠及中小企業(yè)。國(guó)家中長(zhǎng)期貸款增加了很多,但用以解決流動(dòng)資金問題的短期貸款所占比例不高,即便是短期貸款,其中很多也是投給了大企業(yè)。

3.中小企業(yè)面臨的危機(jī)分析

3.1從國(guó)際環(huán)境分析

中小企業(yè)危機(jī)的源頭,首當(dāng)其沖是世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的悲觀。受此次金融危機(jī)的打擊,世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在2009年全面進(jìn)入衰退,無論世界銀行還是聯(lián)合國(guó)的IMF的預(yù)測(cè)都認(rèn)為:美國(guó)、歐元區(qū)和本經(jīng)濟(jì)均進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間,今年全球貿(mào)易量竟歷史性地下降了9%出現(xiàn)二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的貿(mào)易萎縮。另外,摩根士丹利報(bào)告還表明,目前,在190個(gè)被調(diào)查國(guó)家中,有50個(gè)正在經(jīng)歷高達(dá)兩位數(shù)的通貨膨脹。這些不利因素是中小企業(yè)根本難以抵擋的。

3.2從國(guó)內(nèi)環(huán)境分析

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“數(shù)量增長(zhǎng)”向“質(zhì)量成長(zhǎng)”的十字轉(zhuǎn)型路口,“資金、資源、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地”等生產(chǎn)要素的低成本、低價(jià)格優(yōu)勢(shì)瞬間弱化,一大批資本依賴型、勞動(dòng)密集型、能源消耗型、出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)全方位吃緊,危機(jī)四伏。危機(jī)的原因更是多方面:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,讓產(chǎn)品價(jià)格無法隨通貨膨脹上升;人民幣不斷升值對(duì)出口企業(yè)造成的壓力越來越大;新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,勞動(dòng)力成本越來越高;能源、原材料漲價(jià);許多企業(yè)難以從銀行信用社新獲信貸或者續(xù)借貸款,地下錢莊成了許多中小企業(yè)高息求貸的來源,目前,企業(yè)“三角債”問題日益嚴(yán)重,一些中小企業(yè)資金鏈其實(shí)已經(jīng)斷裂;一些地方政府對(duì)中小企業(yè)支持力度不夠,缺乏綜合的宏觀政策應(yīng)對(duì)。

3.3從企業(yè)自身因素分析

目前,很多中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低.大多集中在加工工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品大多數(shù)停留在簡(jiǎn)單模仿的水平,質(zhì)量難以得到提高。相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)技術(shù)裝備水平低,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低,技術(shù)創(chuàng)新能力弱,許多中小企業(yè)基本不具備技術(shù)開發(fā)能力。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,在縱向合作上,即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間,沒有建立合作關(guān)系,沒有規(guī)定統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),沒有做到共享先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備;在橫向合作上,即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間沒有進(jìn)行一定的市場(chǎng)分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)方面共享當(dāng)?shù)刭Y源。中小企業(yè)在相當(dāng)大范圍內(nèi)存在低水平過度競(jìng)爭(zhēng)。

4.東莞社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給民營(yíng)企業(yè)帶來的機(jī)遇

未來東莞的發(fā)展方向,即將東莞大道建設(shè)成為總部經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊, 東莞市的城市未來發(fā)展定位是國(guó)際性制造業(yè)中心和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。

“大環(huán)境決定小格局”，因此，在東莞這片土地上作為以消耗資源為代價(jià)；以勞動(dòng)密集型為主；粗放型產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高的制造企業(yè)來說，企業(yè)必須升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪并轉(zhuǎn)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適度重化工業(yè)“兩翼齊飛”。

當(dāng)然，我們知道：并不是所有的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)都具備升級(jí)轉(zhuǎn)型的能力，它們會(huì)受企業(yè)本身的能力（比如財(cái)力）和個(gè)體的發(fā)展方向和對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的定位等方面的制約因素，而選擇和確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。正是因?yàn)槿绱?，才有了一些企業(yè)在這樣一個(gè)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型”的大環(huán)境下，毅然選擇了“遷徙”，以此求得企業(yè)的生存和發(fā)展。這對(duì)于企業(yè)本身來說，未免是一種悲壯之舉，但這又是大勢(shì)所趨。這是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展到一定的程度之后必然的產(chǎn)物。以鞋業(yè)制造業(yè)為例，縱觀世界鞋業(yè)發(fā)展歷程，經(jīng)歷了一個(gè)不斷變換的過程，世界鞋業(yè)生產(chǎn)基地，20世紀(jì)上半葉在美國(guó)，20世紀(jì)60年代轉(zhuǎn)移到了意大利，20世紀(jì)70年代到了日本韓國(guó)，20世紀(jì)80年代棲身中國(guó)臺(tái)灣，90年代在中國(guó)大陸。而當(dāng)你仔細(xì)審視這個(gè)發(fā)展脈絡(luò)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它與世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程何其相似，或許這又賦予了鞋業(yè)一層更深的內(nèi)涵，它代表了整個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)甚至是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮影。因此，作為曾經(jīng)在東莞生存并成長(zhǎng)了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的制鞋業(yè)來說，在這樣的大勢(shì)背景下，究竟該往何處去呢？或者說該往何處去才能讓企業(yè)達(dá)到永久生存和長(zhǎng)足發(fā)展呢？是往中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)“內(nèi)移”，還是往其它亞洲發(fā)展中國(guó)家“外遷”呢？

綜觀中國(guó)這個(gè)幅員遼闊的多民族國(guó)家，正以“快速，穩(wěn)健”地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度上升，而“改革開放，進(jìn)一步解放思想”的政策環(huán)境，給來自世界各地的投資者吃了“定心丸”。如今的中國(guó)是名副其實(shí)的世界鞋業(yè)中心，全世界70%以上的鞋子在中國(guó)出產(chǎn)，中國(guó)的鞋業(yè)業(yè)已形成四大產(chǎn)業(yè)集群，廣州東莞產(chǎn)業(yè)群、溫州臺(tái)州產(chǎn)業(yè)群、泉州晉江產(chǎn)業(yè)群、成都重慶產(chǎn)業(yè)群，四大產(chǎn)業(yè)群環(huán)環(huán)相扣，串起中國(guó)鞋業(yè)的黃金鏈條，奠定中國(guó)在世界鞋業(yè)中的霸主地位。而這其中的廣州東莞產(chǎn)業(yè)群則占據(jù)整個(gè)中國(guó)鞋業(yè)的半壁江山，東莞在中國(guó)乃至世界鞋業(yè)的地位不言自明。因此，“總部經(jīng)濟(jì)”模式正是未來東莞的發(fā)展大勢(shì)。作為對(duì)中國(guó)的政策環(huán)境，政務(wù)環(huán)境，金融環(huán)境，人文環(huán)境等都已駕輕就熟的東莞企業(yè)來說，選擇往中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)“內(nèi)移”，當(dāng)為明智之首選。正如美國(guó)波音公司，其總部在美國(guó)，但其零配件卻來自世界各地，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范例。東莞的鞋業(yè)企業(yè)在東莞對(duì)鞋產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易交易，研發(fā)和營(yíng)銷，深加工，生產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，而將處于產(chǎn)業(yè)鏈條下端的低附加值產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，完整地產(chǎn)業(yè)鍵就此生成，而內(nèi)陸地區(qū)縱橫交錯(cuò)地高速公路，快速鐵路與航空水運(yùn)形成的“立體交通”與沿海地區(qū)有效地實(shí)現(xiàn)了交通鍵接，進(jìn)而加快了出口“海洋運(yùn)輸“的效率。

因此，東莞的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是對(duì)制造業(yè)企業(yè)的一次整體提升，尤其是對(duì)于鞋業(yè)企業(yè)這樣的高消耗，低技術(shù)含量的制鞋業(yè)企業(yè)來說。因?yàn)閮?nèi)地更加優(yōu)惠的投資政策和良好的投資環(huán)境及充足的勞動(dòng)力為他們解決了最為根本的后顧之憂。

因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)際上是給了我們制造業(yè)企業(yè)又一次求得更大發(fā)展的時(shí)代契機(jī)。

5.

第三篇：民營(yíng)企業(yè)需加快升級(jí)轉(zhuǎn)型（范文）

民營(yíng)企業(yè)需加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)資本運(yùn)作

沙鋼：鋼鐵行業(yè)整合讓民營(yíng)鋼企倍感壓力

2011/5/25/9:50來源：中國(guó)鋼材價(jià)格網(wǎng)

升級(jí)轉(zhuǎn)型

作為鋼鐵行業(yè)的一家民營(yíng)企業(yè)，要想不被淘汰，只有不斷強(qiáng)大自己。沙鋼顯然很早就意識(shí)到了這點(diǎn)。2006年開始，沙鋼先后兼并重組了五家鋼鐵企業(yè)壯大自己：購(gòu)買江蘇淮鋼特鋼有限公司64.4%股份、購(gòu)買河南安陽永興鋼鐵公司80%股份、購(gòu)買江蘇鑫瑞特鋼51%股份、購(gòu)買永鋼集團(tuán)25%股份，以50%多的股權(quán)控股無錫錫興鋼鐵??這五起圍繞主業(yè)開展的連環(huán)收購(gòu)，不僅讓沙鋼實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的迅速擴(kuò)張，市場(chǎng)占有率也得到大幅提升。

那么，下一步，沙鋼還要通過擴(kuò)張做強(qiáng)做大嗎？

事實(shí)上，近年以來，沙鋼不斷在布局上下游的資源產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。一方面，近年來沙鋼收購(gòu)了不少上游煤炭企業(yè)的股權(quán)；另一方面，沙鋼很早就對(duì)海外資源進(jìn)行了投資和開發(fā)，為未來發(fā)展采取了有效的資源儲(chǔ)備措施。

目前，沙鋼在海外投資參股澳大利亞BHP威威拉項(xiàng)目，每年可獲得250萬噸鐵礦石的供應(yīng)；同時(shí)，沙鋼還能從其擁有47.20%股權(quán)的澳大利亞上市公司

GrangeResourcesLimited(股票代碼為GRR)每年獲取250萬噸礦的供應(yīng)量，并擁有約8億噸資源量和年產(chǎn)680萬噸的礦石生產(chǎn)項(xiàng)目待開發(fā)。

值得注意的是，GRR目前的董事局主席奚志強(qiáng)，雖然是2008年加入沙鋼的，但他之前曾在寶鋼位于澳大利亞的子公司主持過4年工作。另一位執(zhí)行董事JohnHoon,BA，也來自寶鋼在澳大利亞的子公司。

此外，在GRR擔(dān)任執(zhí)行董事的趙洪林則是地地道道的老沙鋼，曾任沙鋼集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、項(xiàng)目建設(shè)總指揮等，目前負(fù)責(zé)監(jiān)督GRR的Southdown項(xiàng)目。2010年12月9日，江蘇省委常委、市委書記蔣宏坤去張家港市專題調(diào)研傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況時(shí)，沈文榮曾表達(dá)了沙鋼想轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈愿望，并提出在發(fā)展鋼鐵主業(yè)做精、做優(yōu)、做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，提高非鋼產(chǎn)業(yè)收入占比。

對(duì)此，他提出了四個(gè)方向：一是要圍繞鋼鐵主業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，二是要圍繞鋼鐵主業(yè)做好配套，三是要圍繞鋼鐵主業(yè)發(fā)展大物流，最后則是要圍繞鋼鐵主業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作。

事實(shí)上，除了上述收購(gòu)以外，沙鋼正在斥巨資試圖轉(zhuǎn)型。2011年2月，做了30多年鋼鐵的沙鋼集團(tuán)，將一筆巨資投向了服務(wù)業(yè)斥資300億元打造玖隆鋼鐵物流園項(xiàng)目。

董事局常務(wù)執(zhí)行董事、總裁龔盛在早前就曾指出，玖隆鋼鐵物流項(xiàng)目是沙鋼重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，是一個(gè)集現(xiàn)貨和期貨交易、剪切加工、運(yùn)輸配送、進(jìn)出口保稅、電子商務(wù)及金融擔(dān)保質(zhì)押為一體，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、物流成本最低、功能配套最全的鋼鐵物流園。

他認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)看來，鋼材需求的增長(zhǎng)空間已很有限，同時(shí)，資源的利用、節(jié)能減排等對(duì)鋼鐵行業(yè)也提出了新的要求，這就要求鋼鐵企業(yè)發(fā)展方向由求量轉(zhuǎn)向做精、做強(qiáng)。

轉(zhuǎn)型難題

然而，做慣了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一群人，又要如何去摸索、適應(yīng)轉(zhuǎn)型呢？值得注意的是，在這樣的鋼鐵巨人背后，確實(shí)有一系列難題。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)大中型鋼企共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)897億元，寶鋼一家利潤(rùn)就占到了近三成，約為233億元。而沙鋼2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)92億元，盈利水平顯然仍和寶鋼存在一定差距。

沙鋼內(nèi)部的一位工作人員告訴筆者，目前寶鋼每生產(chǎn)一噸鋼的利潤(rùn)約為700元，韓國(guó)浦項(xiàng)每噸鋼的利潤(rùn)在1050-1100元之間，而沙鋼的利潤(rùn)則在350-400元之間。顯然，成本控制和提高利潤(rùn)率是沙鋼面臨的第一道難題。

韓國(guó)浦項(xiàng)一直是以嚴(yán)格的管控著稱，而寶鋼集團(tuán)在非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是沙鋼所艷羨的。截至2009年，寶鋼股份(600019,股吧)共持有70家公司的金融資產(chǎn)，當(dāng)年的投資收益就超過9億元，占到利潤(rùn)總額的13%，利潤(rùn)率明顯高于主業(yè)。寶鋼式的金融控股集團(tuán)或許會(huì)正成為沙鋼暗中學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

雖然沈文榮曾談及下一步要“圍繞鋼鐵主業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作”，但這方面的準(zhǔn)備似乎令人不免擔(dān)心。

首先從過去的可查資料來看，沙鋼對(duì)資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)乏善可陳。

沙鋼的全資子公司張家港保稅區(qū)榮德貿(mào)易有限公司和持股90%的江陰市潤(rùn)德貿(mào)易有限公司曾分別同時(shí)出現(xiàn)在江蘇宏寶(002071,股吧)(002071.SZ)和凱諾科技(600398,股吧)(600398.SH)的前十大流通股股東中，但其他投資卻鮮少見曝光，資本運(yùn)作的基礎(chǔ)還嫌薄弱。

而在金融投資方面，雖然在四家銀行、四家信用合作社、一家證券經(jīng)紀(jì)公司有參股，但份額都比較小。除此之外，就是持有的澳大利亞GRR47.20%股權(quán)和直接持有長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)(002435,股吧)機(jī)械股份有限公司6.25%的股份了。

雖然上個(gè)月沙鋼控股的江蘇淮鋼特鋼有限公司借*ST張銅(002075.SZ)(現(xiàn)稱沙鋼股份(002075,股吧))上市，但是眾多業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，沙鋼集團(tuán)借沙鋼股份整體上市的可能性很小，一個(gè)是沙鋼集團(tuán)本身持股關(guān)系復(fù)雜，一個(gè)是若整體上市公司的股權(quán)比例結(jié)構(gòu)會(huì)失調(diào)。

其次，從沙鋼的人才儲(chǔ)備來說，金融資本運(yùn)作方面，似乎缺乏特別搶眼的人才。沈彬是做財(cái)務(wù)出身，歷任江蘇國(guó)泰(002091,股吧)國(guó)際集團(tuán)國(guó)貿(mào)股份有限公司財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)，東方海外貨柜航運(yùn)有限公司(香港)高級(jí)會(huì)計(jì)，江蘇沙鋼國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理助理兼沙鋼南亞貿(mào)易公司副經(jīng)理，江蘇沙鋼國(guó)際貿(mào)易有限公司副董事長(zhǎng)、第一副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)兼沙鋼南亞貿(mào)易公司經(jīng)理。

但這樣的背景還是跟真正的“資本運(yùn)作”有差距。

第四篇：淺談轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

淺談轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

（六郎鎮(zhèn)強(qiáng)灣村 吳勇）

早在2009年底，中央就在經(jīng)濟(jì)會(huì)議上曾明確的指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?！比缃窈蠼鹑谖C(jī)時(shí)代，我們面臨著極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變急需提速。作為皖江明珠蕪湖縣為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，深入開展了“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”的解放思想大討論活動(dòng)。此次討論活動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)于我縣進(jìn)一步理清發(fā)展思路，破解發(fā)展中遇到的難題起到了十分重要的作用。

如果說我們的第一次轉(zhuǎn)型是著眼于體制的轉(zhuǎn)軌，我們引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，財(cái)富積累，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，那么第二次轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就要更高，要使我縣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為更長(zhǎng)期更可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展，我想首先我們必須再一次全面深刻的理解科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互協(xié)調(diào)；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)；促進(jìn)人與自然的和諧。科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

我們的發(fā)展就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

要想做好我縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，人才是第一要素，是戰(zhàn)略資源，因此我們要把培養(yǎng)、吸引、使用人才作為推進(jìn)我縣加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要確立科學(xué)的人才觀，我們黨提出了人人都能成才的大人才觀。人人立志成才，人人爭(zhēng)相成為不同層次人才，則是推進(jìn)我縣加快轉(zhuǎn)型的最強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)形成多元化人才培養(yǎng)投入機(jī)制，吸引尖端人才，培養(yǎng)本土人才，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心就是創(chuàng)新發(fā)展模式。它不僅包括由主要依靠增加資源消耗的粗放發(fā)展方式向依靠科技進(jìn)步管理創(chuàng)新的集約化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也包括由依靠消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變和由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前，這種以增長(zhǎng)引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必將引發(fā)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)不僅不能松懈，而且還要做優(yōu)一產(chǎn)的發(fā)展。創(chuàng)新是關(guān)鍵，如何創(chuàng)新？必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化、功能化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，構(gòu)建生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。要發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)。堅(jiān)持“重特色、上規(guī)模、強(qiáng)品牌、抓轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，引導(dǎo)推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證管理，培育龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的重中之重，通過外引內(nèi)聯(lián)，扶優(yōu)扶強(qiáng)等措施，重點(diǎn)培育了一批具有一定規(guī)模和拉動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們必須以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造工業(yè)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。目前，我縣在工業(yè)上已形成機(jī)械制造、建筑建材、木器包裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等四

大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。安徽省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)——蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全縣對(duì)外開放的窗口、招商引資的平臺(tái)。我們要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備和工藝，積極的推進(jìn)我縣工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

伴隨著工業(yè)化、城市化逐步深入推進(jìn)，我縣的三產(chǎn)發(fā)展也將進(jìn)入黃金時(shí)期。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是順應(yīng)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的必然要求，因此必須大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，盡快形成與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)相適應(yīng)、相促進(jìn)的服務(wù)業(yè)體系。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我縣強(qiáng)化重點(diǎn)突破，改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)餐飲購(gòu)物、休閑娛樂等知名連鎖企業(yè)；啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)荊龍步行街；加快推進(jìn)四星、五星級(jí)賓館和東湖公園、徽商農(nóng)家福大市場(chǎng)、蘇果超市等建設(shè)。發(fā)展特色旅游業(yè)，整合陶辛水韻、和平生態(tài)公園、六郎農(nóng)家樂等旅游資源，做好深度開發(fā)文章。加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加社會(huì)就業(yè)，提高生活質(zhì)量。巧妙借力推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，加大三產(chǎn)招商引資力度，建立第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)一批有特色、適合發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)提高三產(chǎn)發(fā)展檔次和配套水平。同時(shí)，把第三產(chǎn)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，充分挖掘民資潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民間資本第三產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，我縣做活了三產(chǎn)，極大地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快發(fā)展。始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展這把“金鑰匙”解決發(fā)展中的一切問題，激發(fā)發(fā)展活力，提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新發(fā)展。營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競(jìng)爭(zhēng)、勇于開拓的創(chuàng)新精神。轉(zhuǎn)型發(fā)展。把轉(zhuǎn)型發(fā)展理念滲透到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型等。統(tǒng)籌發(fā)展。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要舉措，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)化、城市化在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局。和諧發(fā)展。突出以人為本，著力構(gòu)建保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)和完善社會(huì)管理，持續(xù)提升人民群眾生活水平和幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，包頭市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至2014年末，包頭市民營(yíng)企業(yè)累計(jì)發(fā)展到32035戶，注冊(cè)資本（金）1242.40億元，與上年同期相比分別增長(zhǎng)19.08%和19.22%，民營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)主體發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，包頭市民營(yíng)企業(yè)要不等待、不觀望，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)是民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

從2013年開始，包頭市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別兩位數(shù)快速發(fā)展時(shí)代，進(jìn)入了由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。這一方面是由于“三期疊加”階段宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，另一方面也是由包頭市產(chǎn)業(yè)資源能源依賴程度較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，容易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊的實(shí)際決定的。近年來，包頭市鋼鐵、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌等問題。特別是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要由過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力持續(xù)加大。為此，包頭市一方面大力調(diào)整存量，堅(jiān)決關(guān)閉了一批高耗能、高污染、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)；另一方面積極做優(yōu)增量，全面加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。目前，已在鋼鐵、鋁、裝備制造、稀土等方面進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)引進(jìn)。

在這樣的大環(huán)境下，包頭市民營(yíng)企業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，面臨的生存和發(fā)展壓力也不斷加大。一方面，全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重也越來越高，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量；另一方面，從民營(yíng)企業(yè)的外部環(huán)境來看，原材料價(jià)格和用工、用地、資本使用等生產(chǎn)要素成本不斷增加，國(guó)家節(jié)能減排力度的加大使得高耗能、高排放、高污染民營(yíng)企業(yè)的生存空間受到強(qiáng)力擠壓。從民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部因素來看，包頭市民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是家族制的，層次低、規(guī)模小，企業(yè)治理模式不完善，管理制度不健全，自主創(chuàng)新能力不高，企業(yè)家管理能力不強(qiáng)，普遍存在缺乏技術(shù)、資金、人才的困難。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主體是企業(yè)，突破口就在轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是提高全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，更是民營(yíng)企業(yè)自身生存發(fā)展的迫切需要。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子勢(shì)在必行。民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)研判產(chǎn)業(yè)和科技變革大勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，靠大力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是民營(yíng)企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展的必然選擇。民營(yíng)企業(yè)只有堅(jiān)持創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷發(fā)展壯大，立于不敗之地。

包頭市擁有各類專業(yè)技術(shù)人才40多萬人，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)83家，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)145家。近年來，包頭市一直致力于搞產(chǎn)學(xué)研一體化，引進(jìn)知名院校在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高鐵用軌等一大批產(chǎn)品研發(fā)成功，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的意愿和創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。一方面，要依托科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上下功夫，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，讓老樹開出新花；另一方面，要大力發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，讓新芽長(zhǎng)成大樹，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨穩(wěn)定。

民營(yíng)企業(yè)占包頭市企業(yè)總數(shù)的70%以上，是創(chuàng)新的生力軍，在全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。2014年上半年，包頭市工商聯(lián)開展了中小微企業(yè)產(chǎn)學(xué)研綜合調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，我市不少民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的自主品牌。一些優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)通過股份制改造掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益的成倍增長(zhǎng)。比如，高新區(qū)包頭市展浩電氣股份有限公司2014年12月在新三板掛牌上市，成為自治區(qū)首家在新三板上市的中小企業(yè)。同時(shí)我們也看到，包頭市民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面依然存在許多制約因素，如創(chuàng)新要素獲取難、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)不足、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新環(huán)境不公平等。加之大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素欠缺，這些問題制約了企業(yè)創(chuàng)新的步伐。

三、不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

一是要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。要緊緊抓住包頭市建設(shè)一批院士工作站和研發(fā)機(jī)構(gòu)的契機(jī)，把全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與北大科技園產(chǎn)業(yè)化、清華科技園啟迪之星產(chǎn)業(yè)集群、浙江大學(xué)包頭工業(yè)技術(shù)研究院緊密結(jié)合起來；進(jìn)一步深化與中科院、中國(guó)農(nóng)大、北京科技大學(xué)的合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用更加便捷。二是要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)合作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自身企業(yè)創(chuàng)新。今年，包頭市將建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型大企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)，真正使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。三是加快完善創(chuàng)新環(huán)境。積極推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同利益收入對(duì)接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制。

作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力和執(zhí)行力直接關(guān)系到各項(xiàng)職能作用的發(fā)揮。我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是努力把非公有制經(jīng)濟(jì)人士牢牢團(tuán)結(jié)在黨的周圍。非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士是工商聯(lián)的構(gòu)成主體和存在基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好新會(huì)員的發(fā)展工作。當(dāng)前要特別注意發(fā)展科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)開拓力強(qiáng)的企業(yè)會(huì)員，把那些有實(shí)力、熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)家及時(shí)吸納到黨員隊(duì)伍中來。二是進(jìn)一步擴(kuò)大工商聯(lián)在社會(huì)上的影響力。加大宣傳力度，及時(shí)推出一批民營(yíng)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先進(jìn)典型，大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)、履行社會(huì)責(zé)任、積極回饋社會(huì)的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“民營(yíng)企業(yè)家積極為社會(huì)作貢獻(xiàn)、全社會(huì)重視和關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家”的輿論氛圍。三是全面提高工商聯(lián)工作的質(zhì)量和效率。不斷創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。把提高執(zhí)行力作為履職盡責(zé)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制，切實(shí)推動(dòng)工作目標(biāo)落實(shí)；進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平；進(jìn)一步完善規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化，全面提高工作質(zhì)量和工作效率，確保各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的圓滿完成。

（作者系包頭市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記）

責(zé)任編輯：劉 佳