第一篇：市海關(guān)部門加強(qiáng)工作措施服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)匯報(bào)

今年，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)格局已經(jīng)拉開(kāi)，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略。東營(yíng)市是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的龍頭，全力實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)總戰(zhàn)略，事關(guān)山東省發(fā)展全局。東營(yíng)海關(guān)從自身職責(zé)出發(fā)，主動(dòng)參與，及時(shí)制定了服務(wù)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略的八項(xiàng)舉措。

一、優(yōu)化通關(guān)模式，提供通關(guān)便利，降低企業(yè)通關(guān)成本

進(jìn)一步推廣“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)便利措施，鼓勵(lì)東營(yíng)市轄區(qū)所有的進(jìn)出口企業(yè)均在東營(yíng)海關(guān)辦理屬地報(bào)關(guān)手續(xù)，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，在企業(yè)提供銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的前提下，對(duì)符合條件的企業(yè)采取先放后稅等快速通關(guān)措施，提高通關(guān)效率。推行進(jìn)出口商品預(yù)先歸類備案制度，對(duì)經(jīng)海關(guān)預(yù)先歸類備案的商品，在通關(guān)環(huán)節(jié)只進(jìn)行程序性審核，縮短通關(guān)時(shí)間，從而降低企業(yè)通關(guān)成本，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

二、簡(jiǎn)化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，方便加工貿(mào)易企業(yè)用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷業(yè)務(wù)手續(xù)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)商品內(nèi)銷后，企業(yè)可在海關(guān)當(dāng)月集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口、內(nèi)銷“兩條腿”走路，簡(jiǎn)化外發(fā)加工業(yè)務(wù)手續(xù)，允許加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工業(yè)務(wù)實(shí)行“以企業(yè)為單元一次審批、分批備案”。適度縮小、降低加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的征收范圍和比例，緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面臨的壓力和困難。積極推行取消加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)，實(shí)行手冊(cè)電子化改革，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、完善企業(yè)分類管理，給予守法企業(yè)便利優(yōu)惠

支持管理規(guī)范、信譽(yù)良好、進(jìn)出口規(guī)模較大的b類企業(yè)申請(qǐng)適用a類管理。對(duì)a類、aa類企業(yè)提供提前申報(bào)、預(yù)約報(bào)關(guān)、適用較低查驗(yàn)率、優(yōu)先辦理貨物申報(bào)和驗(yàn)放手續(xù)、優(yōu)先辦理企業(yè)注冊(cè)登記換證及報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記手續(xù)等通關(guān)便利措施；海關(guān)指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的疑難問(wèn)題。落實(shí)對(duì)a類、aa類企業(yè)開(kāi)展允許類和限制類商品加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)政策，最大限度減少流動(dòng)資金占用量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、發(fā)揮保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力

重點(diǎn)支持東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申辦保稅物流中心(b型)，協(xié)助做好各項(xiàng)申辦文件的準(zhǔn)備工作和報(bào)批過(guò)程中與青島海關(guān)、海關(guān)總署的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，支持東營(yíng)市龍頭骨干企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走低的有利時(shí)機(jī)，以保稅倉(cāng)儲(chǔ)方式大量進(jìn)口原材料物資，幫助企業(yè)節(jié)省周轉(zhuǎn)資金，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。

五、全力支持創(chuàng)辦出口加工區(qū)、助推打造東營(yíng)市加工制造業(yè)基地

積極支持和幫助完善東營(yíng)港區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，以手續(xù)最簡(jiǎn)化、進(jìn)出最快捷、管理最高效、服務(wù)最周到為目標(biāo)，量身定制海關(guān)監(jiān)管方案，促使東營(yíng)港盡快發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放橋頭堡功能。積極支持在東營(yíng)市設(shè)立出口加工區(qū)，充分發(fā)揮全市加工制造業(yè)基地的作用。幫助做好政策咨詢和各項(xiàng)申辦的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早進(jìn)入申辦程序。

六、加大減免稅政策支持力度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策

針對(duì)近年國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，減免稅政策頻繁調(diào)整的情況，及時(shí)向企業(yè)宣傳政策，加強(qiáng)對(duì)東營(yíng)市確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行收優(yōu)惠政策的梳理，對(duì)于重大項(xiàng)目引進(jìn)的設(shè)備，提前介入，靠上重點(diǎn)幫扶，解決疑難問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)確歸類，制定減免稅方案，及時(shí)辦理減免稅審批手續(xù)，力爭(zhēng)最大限度地用足用好政策。

七、發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的服務(wù)作用，為地方領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供參考依據(jù)

充分發(fā)揮海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的功能作用，對(duì)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)跟蹤，加大監(jiān)測(cè)的頻率，快速反映進(jìn)出口變動(dòng)情況，及時(shí)向市委、市政府及有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息，為地方宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供輔助參考；有針對(duì)性地加大對(duì)重點(diǎn)大宗商品進(jìn)出口情況的專題分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)向工作對(duì)象提供海關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。

八、貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”司法原則，維護(hù)正常進(jìn)出口秩序

正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，注意區(qū)分主觀故意與工作失誤、法人行為與自然人行為等不同情況，對(duì)故意逃避海關(guān)監(jiān)管、屢教不改等惡性走私違法行為予以重點(diǎn)打擊，對(duì)因不明規(guī)定、理解偏差、工作失誤等違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，堅(jiān)持以教育規(guī)范為主，加強(qiáng)海關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信管理，規(guī)范操作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

市海關(guān)部門加強(qiáng)工作措施服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)匯報(bào)

第二篇：農(nóng)林部門建設(shè)綠色城鎮(zhèn)工作措施

一是生態(tài)防護(hù)林工程。按照“三縱三橫一面”的總體規(guī)劃，大力實(shí)施 生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施化學(xué)工業(yè)園生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)，完善大廠和南鋼生態(tài)防護(hù)林，造林面積為300畝。

二是郊野公園建設(shè)工程。進(jìn)一步加快推進(jìn)個(gè)郊野公園建設(shè)。到明年底，基本建成湖山水生態(tài)公園、聚寶山森林公園，其余郊野公園也按計(jì)劃完成規(guī)劃、整治、土方和道路等工程，造林面積600畝。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。重點(diǎn)發(fā)展以苗木花卉、黑莓、茶葉、應(yīng)時(shí)鮮果為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，以及與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的莊園林業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樗膫€(gè)區(qū)縣，新增造林萬(wàn)畝。

四是綠色通道工程。全市主要完成高速公路、高速公路部分地段、鐵路、西部干線等綠色通道工程建設(shè)，造林面積600畝。

五是江河湖防護(hù)林和荒山綠化工程。完成長(zhǎng)江灘地及河沿岸等江河湖部分地段防護(hù)林工程，造林面積600畝。對(duì)立地條件差、仍未進(jìn)行綠化的山地實(shí)施荒山綠化工程，明年完成造林萬(wàn)畝。

六是城市景觀綠化工程。重點(diǎn)包括風(fēng)景林建設(shè)、山植被生態(tài)恢復(fù)、淮新河通江口景觀綠化、老居住區(qū)增綠等工程，新增造林300畝。主新建綠地廣場(chǎng)20塊，園林景觀路條，垂直立體綠化100公里。

七是綠色新村工程。明年重點(diǎn)對(duì)全市個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村(行政村)中的個(gè)自然村實(shí)施“綠色新村”工程，每個(gè)自然村綠化率不低于30。

八是森林資源安全工程。新建防火通道100公里、平遷重點(diǎn)林區(qū)散墳萬(wàn)座；建設(shè)全市森林防火地理信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，全面提高森林防火應(yīng)急保障綜合水平。

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第三篇：焦作海關(guān)建設(shè)情況的匯報(bào)

關(guān)于焦作海關(guān)建設(shè)情況的匯報(bào)

一、項(xiàng)目基本情況。

焦作海關(guān)占地面積80.92畝，凈地面積39.452畝。建設(shè)內(nèi)容為1棟集辦公和生活設(shè)施為一體的綜合樓，地下一層，地上九層，面積11900平方米，地下人防工程1527.9平方米；另建走私罰沒(méi)倉(cāng)庫(kù)及問(wèn)訊室等1710平方米。項(xiàng)目總投資9988.87萬(wàn)元，均由我市投資建設(shè)。計(jì)劃于明年春節(jié)后竣工。

至2011年3月底，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),相繼確定了天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院為設(shè)計(jì)單位、河南建達(dá)為監(jiān)理單位、焦作市天陽(yáng)電力安裝有限公司為電力安裝單位、河南華都建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司和深圳遠(yuǎn)鵬裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司為聯(lián)合體總承包施工單位。

2011年4月8日，舉行了開(kāi)工奠基儀式。市委副書(shū)記王明德代表焦作市五大班子宣布項(xiàng)目正式開(kāi)工。截止目前，完成了圍墻、大門、用電安裝、大部分臨建、降水、以及基礎(chǔ)沙石回填和墊層及其防水等工程設(shè)施；正在制作、綁扎筏板基礎(chǔ)鋼筋。

(一)工程建設(shè)步入正軌。目前已完成了土方回填4萬(wàn)余方、建成了大部分臨時(shí)建筑和設(shè)施，基本完成基礎(chǔ)沙石級(jí)配

回填，即將進(jìn)入施工高潮。有望在2011年10月底主體封頂,年底完成大部分裝飾裝修工程,2012年春節(jié)后完成尾工。

(二)基本完成了項(xiàng)目前期手續(xù)的審批和辦理。焦作市人民政府焦作海關(guān)籌建處（以下簡(jiǎn)稱籌建處）在不違反有關(guān)政策法規(guī)和政府性投資項(xiàng)目管理要求的前提下，克服了人員少、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣等重重困難；不辭辛勞、加班加點(diǎn)；采取責(zé)任到人,交叉推進(jìn)的靈活工作方法,使得除消防審查、施工許可證外，已全部完成了立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，環(huán)評(píng)，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，國(guó)有土地使用證，人防審查、人防施工許可證，避雷檢測(cè)等所有和項(xiàng)目有關(guān)的審批手續(xù)，保證了項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。

二、籌建處近期工作情況

(一)解決了阻工問(wèn)題?；I建處全體工作人員不畏艱難,不怕挨罵被打,在市政府的支持下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,取得了山陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府，定和派出所，新城辦事處以及恩村一街、二街村委的積極支持配合，至5月8日,基本解決阻工問(wèn)題,使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。

(二)充實(shí)力量強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。為了加快建設(shè)進(jìn)度,市發(fā)改委主任陳湘親自擔(dān)任籌建處主任,經(jīng)常到工地督促,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,建設(shè)進(jìn)度因此明顯加快。已選派4名懂建筑、精業(yè)務(wù)的專家型干部駐守在工地,分工明確,責(zé)任到人,參與

管理,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作,在確保質(zhì)量的前提下,力爭(zhēng)把因各種原因耽誤的工期搶抓回來(lái)。

(三)建立了規(guī)章制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立了例會(huì)、監(jiān)理、安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)、控制投資和進(jìn)度等規(guī)章制度。

三、存在問(wèn)題。

本項(xiàng)目建設(shè)用地位于山陽(yáng)區(qū)新城辦事處恩村一街、二街范圍內(nèi)。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，山陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府，新城辦事處以及一街、二街村委積極支持配合，幫助籌建處做了大量艱苦細(xì)致的思想工作，但由于村子大、人口多、群眾思想復(fù)雜，部分村民為了個(gè)人利益，頻繁阻工。阻工不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，且直接影響工期35天。

第四篇：部門建設(shè)匯報(bào)材料

部門建設(shè)匯報(bào)材料

分公司領(lǐng)導(dǎo)、同仁們下午好！

同志們大家好。天寒地凍人心不凍。再大的困難不能減輕我們的建筑人的斗志，2011年是國(guó)家的隱患治理年，時(shí)至冬季，而我們的任務(wù)卻越來(lái)越重，偌大的基坑內(nèi)到處都有我們弟兄們得身影，在工序順利開(kāi)展的時(shí)刻，對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)的安全管理部，由我代表安管部將近期的安全形勢(shì)和部門建設(shè)作以匯報(bào)，寫(xiě)的不對(duì)的地方請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同事多多指正：

1、前期工作：

希望加州華府項(xiàng)目成立以來(lái)，我受張總和委書(shū)記的重托，擔(dān)任希望加州華府項(xiàng)目安管部主任，在項(xiàng)目前期開(kāi)工，我?guī)ьI(lǐng)兩位部門員工，主管前期臨建搭設(shè)和西門圍擋施工，按照質(zhì)量要求，保證安全，完成圍擋搭設(shè)工作，在4月份我?guī)ьI(lǐng)架子工到唐山搭設(shè)商業(yè)區(qū)裙房外架，按照項(xiàng)目要求，按時(shí)完成搭設(shè)工作，在去唐山期間，希望加州華府安全工作處于失控狀態(tài)，為項(xiàng)目帶領(lǐng)負(fù)面影響，在我回到希望加州華府時(shí)，感覺(jué)到部門的危機(jī)，人員專業(yè)不對(duì)口，心態(tài)不良，對(duì)項(xiàng)目的安全工作帶領(lǐng)很大的阻礙，不管人員有多年輕，但我還是對(duì)他們很有信心，叫他們?cè)趺囱膊楣さ?，發(fā)現(xiàn)隱患如何處理，我都可以做到一絲不茍，只有他們學(xué)，我就一如既往的教他們，但有些人沒(méi)有抱著一顆熾熱的心，投入工作中去，總有那么多意外的發(fā)生，部門畢竟是全員的，靠一個(gè)人是撐不起，更打造不好一個(gè)品牌部門，不管部門人員有多難指導(dǎo)，但我永遠(yuǎn)沒(méi)有忘記肩上的重任，總想把自己的部門建設(shè)的更好，發(fā)現(xiàn)人員心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，杜絕一系列的事情發(fā)生，不管內(nèi)部怎么把控，還是發(fā)生失竊事件，說(shuō)明我管理疏忽，工作不到位。

2、希望加州華府項(xiàng)目正式開(kāi)工以來(lái)，我配合工區(qū)，規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)，布置場(chǎng)區(qū)，能夠做到整齊劃一，標(biāo)識(shí)明顯，安裝廣告牌，搭設(shè)鋼筋加工區(qū)，合理安排生活區(qū)和場(chǎng)區(qū)宣傳，一切安照文明工地要求規(guī)劃，得到安監(jiān)站、甲方、監(jiān)理的一致認(rèn)可。及時(shí)與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)職能部門溝通，建立好良好的工作關(guān)系，為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)，3、人員方面：

張興國(guó)：本人工作思路不清晰，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)技術(shù)缺乏，沒(méi)有上進(jìn)心，在以后的工作中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多學(xué)安全消防規(guī)范； 陳部長(zhǎng)：是建筑行業(yè)的精英，能夠盡職盡責(zé)完成本職工作； 譚宗貴：身為老同志，工作很有經(jīng)驗(yàn)，他能吃苦耐勞，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理很有思路，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)解決，做到人心正，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

王志新：參加工作時(shí)間不長(zhǎng)，在希望加州華府前期，工作不認(rèn)真，懶散，經(jīng)過(guò)一些事情的考驗(yàn)，他能夠分清是非，在后續(xù)的工作中，但他有一顆好學(xué)的心，不管專業(yè)對(duì)口不對(duì)口，他能積極主動(dòng)去學(xué)，去問(wèn)，在短短幾個(gè)月，他能獨(dú)立完成自己的工作，有待提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

劉念：今年剛畢業(yè)的學(xué)員，在安管部實(shí)習(xí)期間，有我?guī)ьI(lǐng)他，深入現(xiàn)場(chǎng)，讓他熟悉現(xiàn)場(chǎng)的一些簡(jiǎn)單的安全隱患，和違章操作，到目前為止，他在學(xué)習(xí)公司系統(tǒng)錄安全資料，學(xué)習(xí)成效顯著，能夠培養(yǎng)成一名合格的資料員；

4、安管部今后的工作：

自我工地進(jìn)入秋季以來(lái)，主要施工為鋼筋綁扎、木工支模、混凝土澆筑、防水工程、群塔作業(yè)、目前現(xiàn)場(chǎng)施工人員400人左右，人員復(fù)雜，交叉作業(yè)多，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)帶一定的難度，我們安管部全體人員能夠?qū)κ┕と藛T嚴(yán)管善待，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從不講情面，嚴(yán)懲不貸，但幾個(gè)月內(nèi)也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)扎過(guò)人、碰過(guò)人、打架斗毆的現(xiàn)象，給我工地帶來(lái)很不好的影響，也給受害人造成了痛楚，安全監(jiān)督是保證廣大工友在13萬(wàn)占地面積內(nèi)施工的有效手段，總包作為牽頭人，對(duì)場(chǎng)內(nèi)的群塔作業(yè)、臨時(shí)用電、交叉作業(yè)、臨邊作業(yè)、小中型機(jī)械使用、腳手架搭設(shè)、人工樁挖孔、場(chǎng)內(nèi)車輛行駛、物料堆放、易燃易爆品存放使用、活動(dòng)房使用等危險(xiǎn)源的管理尤為重要，做好了這些重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、消除，就提供了良好的施工氛圍，在人員管理上，做好生活區(qū)的后勤管理，以最快的速度解決各工種的各類隱患，協(xié)調(diào)好塔吊、工序的安全施工是我們安管人在大干期間要做的服務(wù)。任何人都只想在在安全有保障的條件下在進(jìn)行施工，掙一份安分錢，保一家幸福。

加強(qiáng)部門建設(shè)，做好部門之間的配合工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，人員分工明確，責(zé)任到人，部門人員工作分工不分家，互相

補(bǔ)位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，生產(chǎn)口對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分為兩個(gè)區(qū)，安管部按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，也照應(yīng)對(duì)部門進(jìn)行分區(qū)管理，明確目標(biāo)，安管部人員臨時(shí)分工如下：陳部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)一區(qū)，王志新配合；主要負(fù)責(zé)一工區(qū)所有人員教育、防護(hù)材料計(jì)劃、塔吊運(yùn)行、頂升，高空作業(yè)和文明施工；2區(qū)由張興國(guó)負(fù)責(zé)，席中付配合，主要負(fù)責(zé)2工區(qū)所有人員教育，防護(hù)材料計(jì)劃，塔吊運(yùn)行、頂升，高空作業(yè)，文明施工，卸料平臺(tái)安裝和所有高層挑架搭設(shè)；譚宗貴主要負(fù)責(zé)消防保衛(wèi)，和生活區(qū)的管理，配合劉念填寫(xiě)內(nèi)頁(yè)資料，劉念主要負(fù)責(zé)安全內(nèi)頁(yè)資料，上報(bào)公司報(bào)表及收發(fā)文件；

最后：我?guī)ьI(lǐng)部門全體員工，團(tuán)結(jié)一心，群策群力，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)懲違章作業(yè)和違章指揮，重點(diǎn)監(jiān)控高空作業(yè)、群塔作業(yè)、臨邊防護(hù)和人工挖樁，有領(lǐng)導(dǎo)的支持、同事們的幫助，我相信，我們安管部有專心、有能力把希望加州華府項(xiàng)目安全抓牢抓細(xì)，實(shí)現(xiàn)公司零事故目標(biāo)。謝謝大家！

安管部：張興國(guó)

第五篇：關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)思路的匯報(bào)材料

關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)思路的匯報(bào)材料

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)紅橋新區(qū)的決策部署，不斷完善城市功能，加快城市建設(shè)步伐，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力構(gòu)建和諧涼都。紅橋新區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，以招商引資為突破口，以產(chǎn)業(yè)聚集為支撐，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，以神圣的使命感和責(zé)任感建設(shè)好紅橋新區(qū)。

一、功能定位：

紅橋新區(qū)的定位為：XX市城市新區(qū);改革實(shí)驗(yàn)示范區(qū)；新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)；統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)。

城市新區(qū)。強(qiáng)化依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展；依托主城區(qū)，完善城市功能，集聚人氣，擴(kuò)大城市規(guī)模，建成XX市的XX區(qū)。

改革實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。大膽實(shí)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行新的探索，切實(shí)把新區(qū)建設(shè)成為我市改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)區(qū)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。

以建立高效廉潔的行政管理體制為中心，改革用人機(jī)制，建立激勵(lì)人才脫穎而出的機(jī)制，建立“小政府、大社會(huì)、大服務(wù)”的管理架構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

積極推進(jìn)以資本、土地、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、人才為重點(diǎn)的要素市場(chǎng)改革，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、優(yōu)化配置。建立新型的、現(xiàn)代的投融資體系。積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)體制的改革探索，實(shí)現(xiàn)多元化建設(shè)。

新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中聚集，努力建成貴州西部最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搶抓沿海地區(qū)（東部）產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，開(kāi)發(fā)區(qū)率先加快發(fā)展，國(guó)家再次加大西部大開(kāi)發(fā)，六盤(pán)水作為全國(guó)資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的機(jī)遇，積極參與泛珠三角和中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使紅橋新區(qū)成為全市對(duì)外開(kāi)放的主平臺(tái)和主動(dòng)承接高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)區(qū)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)。率先推行城鄉(xiāng)一體化，實(shí)行土地管理、公共資源管理和公共資源共享等綜合配套改革，使之成為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的先行區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路：

（一）發(fā)展目標(biāo)：

按照市委、市政府“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年基本建成”的目標(biāo)要求，擬用一年時(shí)間完善重大基礎(chǔ)設(shè)施、公用及公益設(shè)施。三年時(shí)間基本完成開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套，各功能區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，綜合服務(wù)功能不斷提高。到2015年五年時(shí)間人口聚集達(dá)10萬(wàn)人，生產(chǎn)總值50億，財(cái)政收入4億。城市功能較為完善，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、和諧發(fā)展的XX區(qū)。

（二）發(fā)展思路：

新區(qū)堅(jiān)持“開(kāi)拓創(chuàng)新是靈魂，改革開(kāi)放是先導(dǎo)，招商引資是主題，和諧發(fā)展是根本”的發(fā)展理念。即把發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)作為鮮明主題；把發(fā)展新型工業(yè)作為主導(dǎo)方向；把創(chuàng)新環(huán)境作為跨越式發(fā)展的根本保障；把理順機(jī)制、激活干部人事體制作為重要任務(wù)，把新區(qū)建成與中心城市建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、打造多功能現(xiàn)代城市新區(qū)。根據(jù)這個(gè)思路，可以明確“三步走”戰(zhàn)略，第一步：以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，盡快聚積人流、物流和各種生產(chǎn)要素。第二步：以引進(jìn)大項(xiàng)目為突破口，建立開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，使之成為我市發(fā)展的增長(zhǎng)極。第三步：全面配套完善教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)、住宅等設(shè)施，推進(jìn)區(qū)域綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，從而擴(kuò)大市中心城區(qū)空間和規(guī)模，增加就業(yè)容量，增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)貴州大城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、改革創(chuàng)新

(1)管理體制創(chuàng)新：大膽改革，不斷加強(qiáng)行政管理體制及制度創(chuàng)新，根本轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，按照“小政府大社會(huì)大市場(chǎng)大服務(wù)”的模式，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展為中心，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把“一站式”辦公、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，理順機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。

建立服務(wù)性工作的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)、城市管理、運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)，以“花錢買服務(wù)”的思路進(jìn)行社會(huì)化招標(biāo)管理。

(2)資本與建設(shè)開(kāi)發(fā)，資本與土地經(jīng)營(yíng)：把握和處理好資本與建設(shè)開(kāi)發(fā)，資本與土地經(jīng)營(yíng)關(guān)系，實(shí)行超前發(fā)展的戰(zhàn)略，按照“國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”精神，多途徑開(kāi)辟融資渠道和加強(qiáng)資本運(yùn)作，建立多渠道、多元化的資本運(yùn)營(yíng)體系。一是土地經(jīng)營(yíng)的多元化資本運(yùn)作，在征地拆遷和安置工作中大膽引入民間資本，以土地的收益預(yù)期吸引民間資本的投入，以實(shí)現(xiàn)土地的儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)政府土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，使土地資本的效益最大化。二是在農(nóng)民的安置中以讓利鼓勵(lì)資本進(jìn)入，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民將資金投入到城市建設(shè)中。三是鼓勵(lì)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。四是著力抓好資產(chǎn)的運(yùn)作，搞好抵押貸款、財(cái)政擔(dān)保項(xiàng)目貸款、發(fā)行信托產(chǎn)品等融資工作，引入信托投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，拓寬融資渠道。(3)人事管理和人才引進(jìn)機(jī)制：建立干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和辭職、退出機(jī)制；建立行政、事業(yè)單位的技術(shù)性、專業(yè)性崗位的“政府雇員”機(jī)制；積極開(kāi)拓人才市場(chǎng)，挖掘人才潛力。擬定優(yōu)秀人才和特殊人才的引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，廣泛招賢納士，提高新區(qū)的人才實(shí)力，為新區(qū)發(fā)展積蓄雄厚的人才資源。

通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力提高就業(yè)人員的素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一大批合格的產(chǎn)業(yè)工人。

2、開(kāi)發(fā)建設(shè)

（1）精心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，留足空間，可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持規(guī)劃的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，強(qiáng)化新區(qū)與母城聯(lián)系的緊密性，突出新區(qū)發(fā)展的特色。一是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為龍頭，對(duì)新區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，突出整體功能協(xié)調(diào)配套，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市形象，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃，城市空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，通過(guò)規(guī)劃促進(jìn)生產(chǎn)要素和社會(huì)資源向新區(qū)聚集，對(duì)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和發(fā)展作長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本性的謀劃。二是要實(shí)行新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。按照新區(qū)的城市功能定位及新區(qū)發(fā)展的特色，依托母城各種資源及優(yōu)勢(shì)，抓好新區(qū)核心區(qū)、拓展區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以規(guī)劃促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建÷設(shè)。三是提高規(guī)劃的可操作性，促進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、招商引資和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的“無(wú)縫對(duì)接”。(2)明確“先安置后拆遷，保穩(wěn)定促建設(shè)”的指導(dǎo)思想，搞好征地拆遷。通過(guò)加強(qiáng)政策宣傳、切實(shí)研究工作機(jī)制、充分發(fā)揮辦事處和村組等基層組織的作用，合力做好拆遷群眾的思想工作，新區(qū)建設(shè)首先啟動(dòng)安置項(xiàng)目，解決農(nóng)民的期望和后顧之憂，確保征地拆遷工作的順利進(jìn)行，確保社會(huì)的穩(wěn)定，確保各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行。

采取集中安置和自主選擇的方式，在新區(qū)內(nèi)規(guī)劃十個(gè)集中安置點(diǎn)，解決新區(qū)1.5萬(wàn)人的安置問(wèn)題，把農(nóng)民安置和城市社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為下一步的社區(qū)建設(shè)和管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)加大基礎(chǔ)設(shè)施，打造一流硬環(huán)境。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的切入點(diǎn)。在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把2010年---2011作為紅橋新區(qū)的“基礎(chǔ)設(shè)施年”，通過(guò)今明兩年的努力，基本完善新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。

為確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制、項(xiàng)目責(zé)任人制和項(xiàng)目建設(shè)委托第三方管理制度，征地拆遷保障制，建立項(xiàng)目承建方的約束機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度。(4)建立多元化的投融資體制。

建立多元化投融資體制，改革基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投資管理體制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目的投資主體、經(jīng)營(yíng)管理主體多元化。鼓勵(lì)各類投資主體和資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，采取用bt、bot等多種投資、經(jīng)營(yíng)形式，形成多元化投資結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)的運(yùn)行效率。一是通過(guò)銀行貸款。建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作，通過(guò)負(fù)債加大投入。二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的方法和渠道。三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)。建立新區(qū)的投融資平臺(tái)，充分利用“新紅橋開(kāi)發(fā)投資公司”對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)，盤(pán)活資本，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性，增強(qiáng)資本的放大效應(yīng)。（5）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展，集中發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的放大效應(yīng)；留足空間，持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的指導(dǎo)思想。在戰(zhàn)略性規(guī)劃的指導(dǎo)下，積極引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺(tái)，思路是形成“兩軸七片”的功能空間布局，即建成以涼都大道為中心軸的行政、金融、文化、商業(yè)、生活服務(wù)中心（一軸一片）；以紅山路為中心軸的現(xiàn)代物流區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、礦山機(jī)電（裝備）制造區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、自主創(chuàng)業(yè)（小企業(yè)發(fā)展）區(qū)、鋼材（建材）加工（銷售）區(qū)（一軸六片）。通過(guò)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和關(guān)聯(lián)度，使園區(qū)盡快形成規(guī)模。充分依托水鋼發(fā)展鋼材的壓延加工；以畢水興的煤炭采掘、加工為市場(chǎng)依托，發(fā)展機(jī)械和裝備制造；以為其它品牌企業(yè)市場(chǎng)配套設(shè)備為主，發(fā)展機(jī)械加工；積極引導(dǎo)城區(qū)內(nèi)的企業(yè)“退城入園”,對(duì)建成區(qū)的小加工、小制作等進(jìn)行規(guī)范和集中，以形成規(guī)模效應(yīng)。搶占和形成貴州機(jī)械制造和裝備制造的制高點(diǎn)。

在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，充分考慮與產(chǎn)業(yè)配套的功能建設(shè)，把為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的居住、辦公、生活、文教等設(shè)施與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步建設(shè)。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)考慮城市發(fā)展到一定階段，企業(yè)退出園區(qū)后的城市建設(shè)和發(fā)展。

（三）招商引資

1、招商引資是新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，營(yíng)造重商、親商的機(jī)制和氛圍是新區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策及激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，抓好招商引資。

2、專業(yè)化招商。建立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，努力打造一支專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化招商。一是引進(jìn)招商引資的專業(yè)人才，同時(shí)在外部建設(shè)一支常年為新區(qū)招商提供招商信息、協(xié)助招商的隊(duì)伍。二是注重招商引資的政策研究，聘請(qǐng)專業(yè)的招商引資咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才作為招商顧問(wèn)，提高招商引資的成功率和質(zhì)量。

3、立足本地招商，對(duì)我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套加工和服務(wù)進(jìn)行專題研究，為煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)空間等咨詢。抓住我市國(guó)有大企業(yè)的非主流產(chǎn)業(yè)剝離的機(jī)遇，為國(guó)有企業(yè)的非主流產(chǎn)業(yè)拓展提供渠道和平臺(tái)。圍繞國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)，延長(zhǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。加深對(duì)我市民間資本的了解和認(rèn)識(shí)，為本地民間資本提供釋放的渠道和投資的平臺(tái)。

4、全方位，多層次開(kāi)展招商引資工作

創(chuàng)新招商方式方法，提高引資實(shí)效。一是確定“招商選資”理念。轉(zhuǎn)變工作理念，要重點(diǎn)引進(jìn)一些高科技、高附加值、產(chǎn)業(yè)延伸型、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是積極開(kāi)展駐外招商。充分利用各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其它招商中心（平臺(tái)）的資源和優(yōu)勢(shì)，建立委托招商、代理招商制度，發(fā)揮民間招商的作用，提高招商引資的方向性和準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)招商引資信息化建設(shè)，建立新區(qū)門戶網(wǎng)站，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商，建立產(chǎn)業(yè)和招商項(xiàng)目信息庫(kù)，利用“信息高速路”發(fā)布招商項(xiàng)目信息，加強(qiáng)網(wǎng)上客商信息整理，建立暢通的招商信息渠道。四要努力推動(dòng)園區(qū)招商、以商引商。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，贏得投資者的信賴和口碑，發(fā)揮新區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)“紅線”、“橋梁”作用，真正實(shí)現(xiàn)以商招商。五是大力開(kāi)展“小分隊(duì)”招商。提高針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，組織“小分隊(duì)”，為投資者提供全方位、無(wú)微不至的服務(wù)，確保招商引資的成功。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展

以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做好四個(gè)統(tǒng)籌，促進(jìn)紅橋新區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化推進(jìn)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化布局、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，促進(jìn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民由集體土地的主人轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行聟^(qū)的主人。進(jìn)一步健全完善失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，大力加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高組織化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的配套加工產(chǎn)業(yè)，把安置用房作為加工場(chǎng)所，使農(nóng)民轉(zhuǎn)為小企業(yè)主和產(chǎn)業(yè)工人，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和形式，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等特色產(chǎn)業(yè)；在城市環(huán)境衛(wèi)生管理、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)秩序維護(hù)等方面，優(yōu)先解決失地農(nóng)民的就業(yè)；鼓勵(lì)和支持村（居）大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高人民生活水平；通過(guò)拆遷安置改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，使人民群眾能夠真正享受新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的成果。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、戶籍管理、土地管理、行政管理、公共財(cái)政和社會(huì)事務(wù)管理綜合配套改革，促進(jìn)農(nóng)村不可建設(shè)的集體土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，農(nóng)村人口向城市集中。工業(yè)向園區(qū)集中，建立健全城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。

二是要統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與增長(zhǎng)速度平衡發(fā)展。要把提高土地利用率、建成投產(chǎn)率和社會(huì)貢獻(xiàn)率作為紅橋新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。要建立和完善企業(yè)進(jìn)區(qū)考察制度，對(duì)要求進(jìn)區(qū)的企業(yè)，要對(duì)其投資實(shí)力，投資規(guī)模、技術(shù)含量、工藝設(shè)備、環(huán)境保護(hù)以及年產(chǎn)值預(yù)期、稅收預(yù)期、企業(yè)成長(zhǎng)性等進(jìn)行綜合考察，真正引進(jìn)一批高質(zhì)量、上檔次的企業(yè)，既要突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，更要注重園區(qū)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

三是要統(tǒng)籌人和自然環(huán)境的和諧發(fā)展，按照我市“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)的總體部署，以人為本，堅(jiān)持“園區(qū)城市化，城市園林化”的建設(shè)思路，加強(qiáng)對(duì)周邊自然環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，努力把新區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)集聚的新經(jīng)濟(jì)區(qū)，居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的新生活區(qū)以及服務(wù)體系完善、配套齊全的XX區(qū)。

四是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。在強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，加大農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)，做到開(kāi)發(fā)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)的管理，建立新型的社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮辦事處和村支兩委的作用，為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。

通過(guò)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、和諧發(fā)展的現(xiàn)代XX區(qū)。

六、保障措施

1、組織措施。建立高效廉潔的機(jī)構(gòu)。高效的運(yùn)行機(jī)制。盡快成立紅山、石橋辦事處。

2、市有關(guān)部門的支持和放權(quán)是新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的至關(guān)重要的因素，在土地管理、規(guī)劃許可、建設(shè)管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面給予市級(jí)的管理職能和權(quán)利。

3、給予新區(qū)在財(cái)政稅收方面的優(yōu)惠政策，新區(qū)的財(cái)政實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行，市級(jí)財(cái)政不參與分成。

4、加強(qiáng)宣傳輿論工作，為新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好的投資和發(fā)展氛圍。

5、開(kāi)發(fā)區(qū)人員觀念和工作方式的根本性改變，以適應(yīng)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

七、工作步驟

1、組建階段及2010年。

五月底前完成機(jī)構(gòu)組建和人員配備。完成與相關(guān)地方和單位的移交工作。

7月底前完成新區(qū)的規(guī)劃調(diào)整。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，7月底前完成紅山路東段、西段、紅山和石橋中間段的設(shè)計(jì)，年底前打通紅山路的東西出口。開(kāi)工建設(shè)南北道路兩條，污水處理廠。啟動(dòng)建設(shè)兩個(gè)安置點(diǎn)。

抓緊各村事務(wù)的銜接，穩(wěn)定干部的思想情緒，保持各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的正常也運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

加大招商引資工作力度，開(kāi)工建設(shè)西南家具裝飾博覽城、康師傅礦物質(zhì)水、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、煙草物流中心、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)招商引資簽約資金5億元。完成征地---畝。2、2013年的任務(wù)。

基本完成新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成比較完善的道路交通和配套設(shè)施。招商引資達(dá)20億元。幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)企業(yè)和龍頭企業(yè)開(kāi)工建設(shè)并形成一定的經(jīng)濟(jì)效益。

行政辦公、學(xué)校、醫(yī)院、文化和體育設(shè)施等公共設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)并初步建立比較完善的公共設(shè)施體系。3、2015年。

基本建成我市一個(gè)功能完善,產(chǎn)業(yè)集聚,科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的新區(qū)。

形成固定資產(chǎn)55億元，全社會(huì)投資100億元。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，稅收4億元。農(nóng)民（城市居民）收入達(dá)到市的平均水平。需配套的文件和制度

1、關(guān)于“中共XX市委，XX市人民政府關(guān)于建設(shè)紅橋新區(qū)的決定“的實(shí)施意見(jiàn)。

2、新區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定。優(yōu)惠政策；企業(yè)的進(jìn)入和退出及機(jī)制； 辦事制度和企業(yè)入園流程； 手續(xù)辦理的服務(wù)承諾； 一站式辦公的細(xì)則。

3、新區(qū)關(guān)于建設(shè)高效廉潔的行政體制的細(xì)則。

4、新區(qū)若干制度設(shè)置。

5、人才激勵(lì)和鼓勵(lì)辦法。

6、資本運(yùn)作的若干辦法。

7、農(nóng)民的培訓(xùn)、教育辦法。

8、農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)辦法。

9、市政府鼓勵(lì)企業(yè)“退城入園”的政策。

報(bào)告目前工作進(jìn)展情況；思路、方法、措施；推進(jìn)的時(shí)間表；要的政策和權(quán)利等。