第一篇：影響黨史的十大事件

影響黨史的十大事件

一．中共一大（1921.7）

提出黨的奮斗目標，確定革命對象。

二．中共三大（1923）

國共合作，強調(diào)保持思想上和組織上的獨立性

提出了“真正的平民政權(quán)”

三．中共四大(1925)

討論的是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟的問題

明確將資產(chǎn)階級分為買辦官僚資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。

四．遵義會議(1935)

會議討論軍事路線和組織路線的問題。中共第一次自主解決中國革命的實際問題，是幼年黨向成熟黨轉(zhuǎn)變的標志。確立了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位。

五．中共七屆二中全會(1949)

毛澤東詳盡闡述了新民主主義經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及黨應(yīng)采取的基本政策

毛澤東第一次提出執(zhí)政黨的建設(shè)問題

六．三屆人大第一次會議(1964)

周恩來根據(jù)毛澤東的提議，第一次公布四個現(xiàn)代化（工業(yè)，農(nóng)業(yè)，國防，科技）中共中央召開的理論工作務(wù)虛會上(1979)

鄧小平講話,中心內(nèi)容是提出“堅持四項基本原則”

七．中共十一屆三中全會（1978）

果斷停止“以階級斗爭為綱”，糾正“文革”中和以前左傾錯誤。這是黨在歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，是馬克思同中國實際相結(jié)合第二次飛躍的起點。我國開始了經(jīng)濟體制改革，改革的核心問題是計劃和市場的關(guān)系。

八．中共十二大(1982)

對毛澤東思想的科學含義作了重要補充：毛澤東思想是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗總結(jié)。

提出：走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義。

九．中共十五大(1997)

進一步闡述黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)。

1）高舉鄧小平理論的偉大旗幟，進一步闡述鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義

2）進一步闡述黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)。

3）就建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟政治文化做全面部署

4）確立跨世紀發(fā)展宏圖

5）明確回答了鄧小平死后中國怎樣繼續(xù)前進這個重大問題

十．中共十六大(2002)

三個代表（貫穿主線的靈魂）

附：《中國共產(chǎn)黨重大歷史事件本末：共產(chǎn)黨的八十周年》黨史文獻紀錄片

第二篇：2011中國十大品牌危機事件及其影響

2011中國十大品牌危機

1.瘦肉精致雙匯品牌受損 食品安全再現(xiàn)信任危機

2.錦湖輪胎深陷返煉膠門 企業(yè)商業(yè)道德亟待提升

3.臺灣塑化劑**大蔓延 食品安全危機引人關(guān)注

4.哈藥品牌深陷污染泥潭 敲響企業(yè)綠色發(fā)展警鐘

5.郭美美殃及紅十會品牌 透明度提升慈善公信力

6.達芬奇品牌身陷造假門 拒罰單駁央視波瀾再起

7.比亞迪安全氣囊不安全 產(chǎn)品受質(zhì)疑品牌遇重創(chuàng)

8.俏江南卷入回鍋油** 餐飲品牌頻陷誠信危機

9.淘寶商城傷及品牌形象 內(nèi)訌?fù)癸@行業(yè)標準缺失

10.蒙牛再檢出致癌物超標 乳業(yè)品牌緣何屢屢犯錯

1、瘦肉精致雙匯品牌受損 食品安全再現(xiàn)信任危機

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》的3·15特別節(jié)目《“健美豬”真相》報道，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團下屬分公司濟源雙匯食品有限公司。消息一出，在各方均引起了不小的震動。3月15日，雙匯集團下屬的上市公司雙匯發(fā)展即以跌?；貞?yīng)市場。大量超市、零售店下架雙匯冷鮮肉和火腿腸等肉制品，一些雙匯加盟店也“改旗易幟”，脫離雙匯的銷售體系。該事件無疑再度加劇了公眾對食品安全的信任危機，中國肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈的種種問題也將接受公眾拷問。誠信應(yīng)是企業(yè)立業(yè)之本，發(fā)展之道，誠信的約束不僅來自外界，更來自我們的自律心態(tài)和自身的道德力量。

2、錦湖輪胎深陷返煉膠門 企業(yè)商業(yè)道德亟待提升

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

3·15晚會上，據(jù)內(nèi)幕人士爆料，錦湖輪胎在制造過程中一些廢掉的半成品會進入新料中再次使用，為了保證輪胎品質(zhì)，錦湖輪胎制定了嚴格的作業(yè)標準，規(guī)定在市場上零售的膠品，只允許采用少量返煉膠。標準規(guī)定的是一套，可錦湖輪胎實際操作的卻是另一套。作為世界十大輪胎企業(yè)之一，為包括通用、北京現(xiàn)代、上海大眾等汽車廠家提供配套輪胎，在中國國內(nèi)配套市場占有率第一的情況下公然出售不合格產(chǎn)品，這種視生命為兒戲的做法是我們無法容忍的。通過這一事件，再次要求我們的企業(yè)要增強職業(yè)道德和社會公德，絕不能以損害消費者生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。否則，連生存的權(quán)利都沒有。

3、臺灣塑化劑**大蔓延 食品安全危機引人關(guān)注

事件性質(zhì)：行業(yè)品牌

5月底，媒體報道臺灣塑化劑事件，轉(zhuǎn)至6月初，該**如滾雪球般愈演愈烈，已釀成一次重大食品安全危機。截止6月30日，國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站再次更新臺灣地區(qū)公布的受塑化劑污染的問題企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品名單。名單顯示，問題企業(yè)增至316家，相關(guān)產(chǎn)品增至878種。其中包括多種兒童食品。民以食為天，現(xiàn)如今，食品安全不得不成為人們高度關(guān)注的問題，尤其是兒童食品的安全問題，直接關(guān)系到下一代的成長安全。我們不僅要呼吁，做品牌，尤其是做食品品牌，如果想要發(fā)展百年，必須主動擔負起企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。

4、哈藥品牌深陷污染泥潭 敲響企業(yè)綠色發(fā)展警鐘

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

6月5日，央視《朝聞天下》播出“哈藥總廠污染物排放調(diào)查”，報道了哈爾濱制藥總廠硫化氫氣體超標1150倍，氨氣超標20倍，排污口色度高出國家規(guī)定極限值近15倍，排污口氨氮高出國家規(guī)定極限兩倍多，排污口COD高出國家規(guī)定極限值近10倍，對周圍環(huán)境帶來了嚴重的污染。據(jù)了解，哈藥總廠年銷售額上百億，但在環(huán)保投入方面卻顯得捉襟見肘。此次事件不得不說是為我們的經(jīng)濟發(fā)展敲響了一次警鐘，一方面應(yīng)要求企業(yè)堅持綠色經(jīng)濟的科學發(fā)展觀，另一方面也需要相應(yīng)的監(jiān)管部門及時做好監(jiān)督與管理的工作，讓雙方共同擔當起綠色經(jīng)濟發(fā)展的社會責任。

5、郭美美殃及紅十會品牌 透明度提升慈善公信力

事件性質(zhì)：行業(yè)品牌

6月20日，一個署名“郭美美Baby”微博女孩炫富行為引發(fā)眾怒，更因其微博認證信息顯示為“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”而遭到輿論對紅十字會的強烈質(zhì)疑。盡管紅十字會對此連續(xù)發(fā)表“嚴正聲明”，希望與這位19歲的女孩撇清關(guān)系，但是，公眾對此并不買賬。郭美美事件與紅十字會的關(guān)系如何，并不重要。人們更關(guān)心的是紅十字會的運作方式為什么這么神秘?如果這個迷不揭開，對紅十字會的質(zhì)疑就沒有終點。從紅十字會遭遇“誠信**”來看，慈善品牌的公信力在一定程度上仍需大力提升。

6、達芬奇品牌身陷造假門 拒罰單駁央視波瀾再起

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

7月10日，中央電視臺《每周質(zhì)量報告》節(jié)目曝出高端洋品牌家具達芬奇造假新聞。達芬奇公司通過假冒產(chǎn)地、偷換材料、改變流程，將產(chǎn)自東莞的由樹脂材料制成的家具假扮成名貴木材的高檔家具，先出口至國外再進口到上海，以天價售出謀取暴利。達芬奇家具造假事件猶如一枚深水炸彈，家居行業(yè)普遍存在的偽洋品牌或?qū)⒓w被炸出水面。目前國內(nèi)涉及“假洋品牌”的不在少數(shù)，關(guān)鍵不在于產(chǎn)品，而在于產(chǎn)品本身的材質(zhì)、質(zhì)量、工藝、價格、服務(wù)等。因此，商家做到誠信才是此事件的核心。時至年末，達芬奇再起波瀾。先是對上海工商局向達芬奇家居開出133.42萬元的罰單不服,堅稱“從未造假”,并開始與上海工商局掀起微博“口水戰(zhàn)”;后稱央視《每周質(zhì)量調(diào)查》記者李文學編造虛假報道，并向達芬奇敲詐勒索100萬元。

7、比亞迪安全氣囊不安全 產(chǎn)品受質(zhì)疑品牌遇重創(chuàng)

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

9月11日，據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》報道，比亞迪F3車型在多起交通事故中，盡管車輛發(fā)生了較猛烈的碰撞，有的還導(dǎo)致了近乎“車毀人亡”的后果，但汽車上配備的安全氣囊并未自動打開，沒有起到 “安全保護”的作用。事發(fā)后，車主在數(shù)月里，一直與比亞迪公司及4S店進行協(xié)商解決，均遭到推諉或“強硬對待”。比亞迪汽車近來遭受多個負面新聞重創(chuàng)，繼“裁員門”后又曝出的產(chǎn)品質(zhì)量問題，自主汽車品牌發(fā)展之路布滿荊棘。

8、俏江南卷入回鍋油** 餐飲品牌頻陷誠信危機

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

從肯德基的“豆?jié){門”，到川味“老油”;從味千的“骨湯門”牽出了“不可阻擋”的海底撈，食品安全已經(jīng)引起了社會的關(guān)注并對食品類企業(yè)品牌產(chǎn)生重要影響。9月23日，食品安全黑名單“再添新丁”。南京俏江南1912街區(qū)店將炸鍋食品后的回鍋油沉淀之后燒菜給員工吃，同時表示這些炸過的油絕對不會端上桌給客人用，但仍然有不少市民產(chǎn)生顧慮。加上本月初青島分店被曝出“死魚充當活魚”的問題后，雖然俏江南集團發(fā)表聲明進行澄清和道歉，但并未獲得已被“回鍋油”驚了心的消費者的認同。多年前，俏江南就一直高調(diào)宣布將進入資本市場，然而上市之路一直不順，本次事件之后，上市之路恐怕將再度充滿艱辛和變數(shù)。

9、淘寶商城傷及品牌形象 內(nèi)訌?fù)癸@行業(yè)標準缺失

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

2011年10月，淘寶商城經(jīng)歷了一次有史以來最大的“抗議”，這場被稱為“淘寶傷城”的**，源于淘寶網(wǎng)10月10日公布的《2012年招商續(xù)簽及規(guī)則調(diào)整公告》，大幅度提高2012年商家年費和保證金，要求所有商家年底前拿出平均超過預(yù)算數(shù)萬元的資金，招致部分中小賣家的激烈反對。10月17日，阿里巴巴集團董事局主席馬云在“原則決不退讓”之余終究出了緩招，將投入18億元扶持淘寶商城賣家，保證金由阿里集團和賣家各出一半，同時對老商家延后調(diào)整年費。雖然事態(tài)開始朝好的方向發(fā)展，但背后折射出來的卻是電子商務(wù)生態(tài)變遷的陣痛。

10、蒙牛再檢出致癌物超標 乳業(yè)品牌緣何屢屢犯錯

事件性質(zhì)：企業(yè)品牌

2011年12月24日，國家質(zhì)檢總局公告顯示，蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%。該批次超標產(chǎn)品為該集團眉山公司2011年10月18日生產(chǎn)的250ml/盒包裝純牛奶產(chǎn)品。黃曲霉毒素M1為已知的強致癌物。繼此前的特倫蘇OMP事件、“三聚氰胺”事件、陜西周至18名學生中毒事件、陜西榆林251名學生中毒事件之后，蒙牛產(chǎn)品再次曝出重大質(zhì)量問題，引發(fā)網(wǎng)民熱議。

第三篇：2013年影響民眾心理的十大社會事件

“2013年影響民眾心理的十大社會事件”出爐

影響民眾心理的十大社會事件

中央出臺并推行“八項規(guī)定”

***案件公開審理

中國大部分地區(qū)嚴重霧霾

微信用戶突破六億

中國設(shè)立東海防空識別區(qū)

溫嶺殺醫(yī)事件

漸進式延遲退休年齡引熱議

“單獨”二胎新政策受關(guān)注

“雙十一”銷售額突破350億

名人之子“李某某”強奸案

2013年影響民眾心理的十大熱點詞匯

1、正能量

2、土豪

3、躺著也中槍

4、我和小伙伴們都驚呆了

5、節(jié)操碎一地

6、你懂的7、***

8、走你

9、秀下限

10、人艱不拆

2013年影響民眾心理的十大熱點話題

1、中國夢

2、第一夫人

3、霧霾

4、復(fù)旦投毒案

5、致我們終將逝去的青春

6、輪流發(fā)生性關(guān)系

7、薛蠻子

8、土豪我們做朋友吧

9、國五條規(guī)定

10、神十發(fā)射

第四篇：2016十大教育事件

2016十大教育事件

走在2017年1月的時間里，我們回首2016年的中國教育，哪些事件讓你心潮澎湃，哪些熱詞引發(fā)社會熱議，哪些人物讓我們感悟教育的真善美，哪些書目撥動你閱讀的心弦？從今天起，中國教育新聞網(wǎng)將推出盤點系列。教育小新將為您解讀2016年重大教育事件，給您匯聚2016年最熱教育詞匯，帶您走近2016教育人物，和您分享2016年教師書單。

每一項事件，都值得載入史冊；每一個熱詞，都牽動人心；每一個人物，都將豐盈你我心靈；每一份書單，都充滿著知識的氣息。

在這里，讀懂中國教育；在這里，我們迎接2017。

2016十大教育事件

2016年，教育有很多熱點事件。從全國高校思想政治工作會議召開，到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌義務(wù)教育一體化改革，再到民辦教育促進法修正案獲通過??每一件，都與教育工作者息息相關(guān)。

1.全國高校思想政治工作會議召開——把思想政治工作貫穿教育教學全過程

12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。全國高校思政工作召開后，總書記講話在教育系統(tǒng)引起強烈反響。

2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化——縮小城鄉(xiāng)差距 促進教育公平

2016年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，提出加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校建設(shè)標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設(shè)取得顯著進展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（含教學點）達到相應(yīng)要求；城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成。義務(wù)教育普及水平進一步鞏固提高，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。

3.民辦教育促進法修正案獲通過——對民辦教育實行分類管理

11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》。修訂后的法案明確對民辦學校實施“分類管理”的要求：民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。新建、擴建非營利性民辦學校，人民政府應(yīng)按照與公辦學校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。非營利性民辦學校還可享受與公辦學校同等的稅收優(yōu)惠政策。

修改后的《中華人民共和國民辦教育促進法》自2017年9月1日起施行。修改決定公布前設(shè)立的民辦學校，選擇登記為非營利性民辦學校的，根據(jù)依照決定修改后的學校章程繼續(xù)辦學，終止時，民辦學校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮在決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素，給予出資者相應(yīng)的補償或者獎勵，其余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學校辦學；選擇登記為營利性民辦學校的，應(yīng)當進行財務(wù)清算，依法明確財產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費，重新登記，繼續(xù)辦學。

4.教育部印發(fā)指導(dǎo)意見推進中考改革——2020年中考基本結(jié)束唯分數(shù)論

2016年9月19日，教育部頒布《關(guān)于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，要求到2020年左右初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平?！兑庖姟诽岢鑫宕蟾母锶蝿?wù)：推行初中學業(yè)水平考試，將《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入考試范圍，引導(dǎo)學生認真學習每門課程；完善學生綜合素質(zhì)評價，包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的內(nèi)容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成；改革招生錄取辦法，探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式；進一步完善自主招生政策，給有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，推動學校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同學生的發(fā)展需要；加強考試招生管理，完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學校布局、適宜的學校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴格執(zhí)行。

5.中小學教師職稱制度改革全面推開——統(tǒng)一職稱系統(tǒng)，對農(nóng)村和偏遠地區(qū)教師傾斜

8月26日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設(shè)的中學、小學教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級。二是修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

9月，人保部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學兩大職稱系列，首次設(shè)置了正高級職稱，從制度框架、評審標準、評價機制等方面對中小學職稱制度進行了整體設(shè)計。

6.《教育信息化“十三五”規(guī)劃》發(fā)布——“人人皆學、處處能學、時時可學”

2016年6月23日，《教育信息化“十三五”規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年，基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系；基本實現(xiàn)教育信息化對學生全面發(fā)展的促進作用、對深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用；基本形成具有國際先進水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。

7.中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布——培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”

9月14日，教育部委托課題、中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果正式發(fā)布。該研究成果將中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與3個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)，具體細化為國家認同等18個基本要點。各素養(yǎng)之間相互聯(lián)系、互相補充、相互促進，在不同情境中整體發(fā)揮作用。

中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究以科學性、時代性和民族性為基本原則，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，充分反映新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的新要求，高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，系統(tǒng)落實社會主義核心價值觀。核心素養(yǎng)是對素質(zhì)教育內(nèi)涵的具體闡述，將從多個途徑引導(dǎo)課程設(shè)計、教學實踐、教育評價等各教育環(huán)節(jié)的變革。

8.留守兒童有了頂層制度設(shè)計——合力監(jiān)護，相伴成長

2016年2月，《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》頒布。這是中央政府第一次發(fā)布的解決農(nóng)村留守兒童問題的系統(tǒng)性頂層制度設(shè)計。

《意見》抓住農(nóng)村留守兒童的家庭監(jiān)護缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全三個薄弱環(huán)節(jié)，提出堅持家庭盡責、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、標本兼治的四項基本原則。民政部、教育部、公安部等組織了全國范圍內(nèi)留守兒童摸底排查，精確鎖定“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力,無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”共計902萬人。為進一步的政策干預(yù)提供了實證依據(jù)。經(jīng)國務(wù)院批準，2016年11月至2017年年底，民政部、中央綜治辦、教育部等8部門將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護專項行動。

9.專項治理“校園欺凌”——國務(wù)院也管小孩打架

兩會期間，“校園欺凌”成為代表委員熱議的話題，教育部表示堅持防范“校園欺凌。4月底5月初，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。11月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，要求加強教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。意見指出，對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當?shù)某C治措施予以教育懲戒。12月初，中關(guān)村二小發(fā)生疑似校園霸凌事件，12月中旬，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學（幼兒園）安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》，推動建立科學化、規(guī)范化、制度化的中小學（幼兒園）安全保障體系和運行機制，提高安全風險防控能力。

10.教育部頒布相關(guān)辦法整治高校學術(shù)不端——“亮劍”遏制學術(shù)造假頑疾

9月1日起，《高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法》正式在全國各高校施行。這是教育部首次以部門規(guī)章形式對高校預(yù)防和處理學術(shù)不端做出規(guī)定。

《辦法》將六類行為認定為學術(shù)不端，包括剽竊、抄襲、侵占他人學術(shù)成果；篡改他人研究成果；偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋或捏造事實、編造虛假研究成果；未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名等；買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。

《辦法》還對學術(shù)不端案件的舉報受理機制予以明確。高校應(yīng)確定具體部門負責受理對學術(shù)不端行為的舉報。對于那些事實清楚、證據(jù)充分或線索明確的匿名舉報，或者媒體公開報道的案件，以及其他學術(shù)機構(gòu)或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學術(shù)不端行為，高校應(yīng)當主動進行調(diào)查處理。

第五篇：2006十大憲法事件

2006中國十大憲法事例

我們的憲法權(quán)利就在身邊 ——2006中國十大憲法事例

近日，中國人民大學憲政與行政法治研究中心、北京市律師協(xié)會憲法與人權(quán)專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)布了“2006中國十大憲法事例”，并召開了學術(shù)研討會。

中國人民大學憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川教授介紹說，此次參與候選的有20個憲法事例，通過給專家學者寄函、在中國憲政網(wǎng)以及相關(guān)網(wǎng)站進行投票，根據(jù)各事例的入選票數(shù)評選出了10個事例。

據(jù)了解，本次評選遵循三大原則：有影響力，要是廣大民眾普遍關(guān)心的社會熱點問題；有學理性，要與憲法、行政法相關(guān)，有探討空間；有典型性，要在類似的事件中具有相當?shù)拇硇浴?/p>

這些事件分別是： 1《監(jiān)督法》獲得通過

《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)從起草、審議到2006年8月27日表決通過，歷經(jīng)20年。

為保障人大常委會監(jiān)督不失職、不越權(quán)，《監(jiān)督法》既有監(jiān)督權(quán)力的規(guī)定，又有監(jiān)督程序的規(guī)定，確定了聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告、執(zhí)法檢查、備案審查、詢問和質(zhì)詢等制度，并對一些傳統(tǒng)制度和程序作了具體化的規(guī)定。

《監(jiān)督法》總共9章、48條，已于今年1月1日施行。［入選理由］

在從中央到地方的國家權(quán)力體系中，人民代表大會的地位是絕對的，其他國家機關(guān)必須服從人民代表大會。人民代表大會與其他國家機關(guān)是主從關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，其他國家機關(guān)的權(quán)力不得超越和凌駕于人民代表大會之上。

然而，隨著公關(guān)管理高效化的需求，經(jīng)常走入公眾視野的往往是政府權(quán)力。由于缺乏明確的法律規(guī)范，人大的監(jiān)督職能往往難以落到實處，這也使得人大一度被稱作“橡皮圖章”。因此，《監(jiān)督法》中有關(guān)人大各項監(jiān)督權(quán)力的規(guī)定被寄予厚望，希望人大能借此促進依法行政、公正司法。

［評析］

中國社會科學院法學所研究員陳云生曾參加《監(jiān)督法》的第一次論證會，“當時有很多人反對?！彼f，主要原因是，草案中除部分條款外，絕大多數(shù)內(nèi)容現(xiàn)行法律都有規(guī)定。

憲法監(jiān)督是憲法學界關(guān)注的熱點和難點問題。陳云生認為，就憲法監(jiān)督的現(xiàn)行體制而言，制定部門法，明確人大監(jiān)督權(quán)力的范圍和履行權(quán)力的程序，使得監(jiān)督工作具有可操作性，是《監(jiān)督法》的積極意義所在。

但是，陳云生也認為，《監(jiān)督法》在憲法監(jiān)督方面并不是盡善盡美。

中南財經(jīng)政法大學法學院教授劉茂林坦言，對《監(jiān)督法》不能寄予太多希望。“一部法律要有罰則。如果‘一府兩院’不履行義務(wù)、濫用權(quán)力，應(yīng)該承擔什么樣的責任?！彼f，“《監(jiān)督法》對此并未明確?！?/p>

2西部教育免費

長期以來，我國農(nóng)村義務(wù)教育存在教育經(jīng)費保障機制不夠完善、教育質(zhì)量和師資水平偏低、學生輟學率較高等問題，普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的任務(wù)十分艱巨。

2005年12月24日，國務(wù)院發(fā)出《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，承諾確保2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學生全部免除學雜費；2007年，這一免費政策擴展到中部和東部地區(qū)，對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。

［入選理由］

自1919年的德國《魏瑪憲法》開創(chuàng)性地制定了公民受教育權(quán)這一內(nèi)容后，很多國家的憲法、法律中都對此有了詳細規(guī)定。我國憲法第46條規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！?但是由于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，教育經(jīng)費不足、師資力量薄弱等一系列困難使得農(nóng)村學生輟學率偏高，這些孩子的受教育權(quán)難以得到實現(xiàn)。西部義務(wù)教育免費事件，引起了人們關(guān)注一項公民的基本權(quán)利——受教育權(quán)。

［評析］

中國政法大學法學院副教授劉飛認為，這一事件體現(xiàn)了憲法規(guī)定的平等權(quán)。受教育權(quán)中的平等主要包括性別平等、地區(qū)平等、城鄉(xiāng)平等以及民族平等幾個方面。“對不同群體有必要區(qū)別對待，”劉飛說，“否則，就會構(gòu)成不平等?！?/p>

受教育權(quán)的實現(xiàn)，現(xiàn)實地依賴于國家與政府積極地履行義務(wù)，但經(jīng)濟是基礎(chǔ)，一切義務(wù)的履行都歸結(jié)在“錢”的問題上。因此，公民受教育權(quán)實現(xiàn)的現(xiàn)實途徑是國家及政府財政投入的不斷增加。從西部義務(wù)教育免費到中部、東部義務(wù)教育免費，需要各級政府及相關(guān)部門承擔資金支持，這很好地體現(xiàn)了國家履行保障國民受教育權(quán)的義務(wù)。

3死刑核準權(quán)的收回

我國死刑核準權(quán)經(jīng)歷了一個從逐步下放到全部回收的過程。

1980年2月，全國人大常委會決定，對殺人、強奸、搶劫、爆炸、放火等犯有嚴重罪行，應(yīng)當判處死刑的案件，高法可以授權(quán)高級法院核準。

2006年10月31日，十屆全國人大常委會第二十四次會議高票表決通過《關(guān)于修改〈人民法院組織法〉的決定》，將《人民法院組織法》的第十三條修改為：“死刑除依法由最高人民法院判決的以外，應(yīng)當報請最高人民法院核準?！?/p>

今年1月1日，最高人民法院統(tǒng)一行使所有死刑案件的核準權(quán)。［入選理由］

2004年，我國憲法修正案規(guī)定，“國家尊重和保護人權(quán)?！北娝苤?，沒有生命就沒有一切，生命權(quán)是第一人權(quán)、是最基本的人權(quán)。

隨著佘祥林“殺妻”、聶樹斌“強奸殺人”等一系列冤錯案的曝光，死刑核準權(quán)下放等問題飽受人們詬病，造成了惡劣的社會影響。因此，收回死刑核準權(quán)，可以在制度上保證死刑的公正，對判決死刑的人的權(quán)利進行救濟，體現(xiàn)對生命權(quán)的終極關(guān)懷和尊重。

［評析］

蘇州大學法學院副教授上官丕亮說，死刑又稱生命刑，實際上就是國家對罪犯生命權(quán)的剝奪。許多國家的憲法在規(guī)定人人享有生命權(quán)的同時明確規(guī)定廢除死刑。在保留死刑的國家，則嚴格控制死刑。上官丕亮表示，只有用于懲罰故意致人死亡等極其嚴重的犯罪適用死刑，才不算侵犯憲法上的生命權(quán)

4《物權(quán)法(草案)》合憲性學術(shù)爭議

2005年8月12日，北京大學法學院法理學教授鞏獻田在網(wǎng)上發(fā)表了一封公開信——《一部違背憲法和背離社會主義基本原則的〈物權(quán)法〉草案》，稱這部草案的基本原則違背了憲法，背離社會主義方向，開歷史倒車，需要經(jīng)過原則性修改才能通過。

之后，《物權(quán)法(草案)》偏離了預(yù)定的立法軌道，沒有在2005年12月底的十屆全國人大常委會第十九次會議上如期接受“五審”，也未被列入2006年3月全國人大的審議議程。

這場《物權(quán)法(草案)》合憲性問題的**從此愈演愈烈，民法學界的諸多知名學者包括曾經(jīng)參與過《物權(quán)法(草案)》起草的中國人民大學著名民法學教授王利明、北京大學著名民法學教授尹田等人紛紛對鞏獻田的觀點予以反駁。

2006年12月25日，十屆全國人大常委會第二十五次會議對物權(quán)法草案進行分組審議，常委會組成人員普遍認為，《物權(quán)法(草案)》通過多次審議，已經(jīng)越來越成熟，贊成提交2007年3月召開的十屆全國人大五次會議通過。

至此，這場曠日持久《物權(quán)法(草案)》合憲性的學術(shù)爭議暫時畫上了句號。［入選理由］

物權(quán)法是規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的重要法律，是涉及所有人切身權(quán)益的法律。物權(quán)法在草擬過程中出現(xiàn)的曲折讓很多人始料未及?！段餀?quán)法(草案)》的合憲性之爭，是部門法與憲法之間關(guān)系的爭論。

［評析］

中國社會科學院法學所研究員莫紀宏認為，物權(quán)法不僅僅是民法問題，而是涉及行政法問題乃至整個法學界。但他認為，雙方爭議焦點集中在合憲性問題上，并未觸及問題本質(zhì)。

北京大學法學院教授張千帆對此表示贊同，“這場爭議本身的憲法涵義并不多，由此引發(fā)的一些憲法問題更值得深思?！睆埱Хf，任何一部法律都是對憲法基本權(quán)利的細化。如，《物權(quán)法(草案)》中規(guī)定國家征收土地，應(yīng)當給予合理補償。但究竟是否屬于公共利益的需要、是否給予合理補償、誰來判斷合理等問題，卻并未明確

5深圳“賣淫女示眾”事件

2006年11月24日開始，福田公安局在區(qū)內(nèi)進行為期60天的大掃黃，全面查封違法、違規(guī)場所，全面打擊皮條客、燈頭(容留吸毒的組織者)、雞頭、媽咪、保護傘及黑幫勢力。

11月29日，福田區(qū)公安分局掛出“福田公安分局打擊整治涉黃違法犯罪公開處理大會”的橫幅，將連日大掃黃中逮捕的167人押到色情場所集中的“三沙”(上沙、下沙和沙嘴)地區(qū)游街示眾。這些人全部戴上口罩，面部幾乎全部遮住，僅留一雙眼睛。警方在眾人圍觀下分別讀出他們的姓名及籍貫，宣判各人行政拘留15天。

此事一經(jīng)報道，社會反響強烈，12月1日,上海普若律師事務(wù)所律師姚建國給全國人大寫了一封公開信，稱“這樣的活動本身是違法的?！倍遥坝斜匾獙@種公開示眾的做法以立法的形式予以明令禁止。”

［入選理由］

人格尊嚴是公民權(quán)利的基礎(chǔ)，根據(jù)我國現(xiàn)行憲法第38條的規(guī)定，“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。”在現(xiàn)代憲法理論上，人格尊嚴是憲法價值的集中體現(xiàn)，是憲法權(quán)利的核心內(nèi)容。

［評析］

從上世紀80年代開始，公安部就強調(diào)對于犯罪嫌疑人不能游街示眾，不能掛牌子。但是這樣侵犯公民人格尊嚴的事件還是時有發(fā)生。清華大學法學院教授田思源認為，在這一事件中，要思考的是“為什么這件事會發(fā)生在改革開放起步早、民主法制相對更健全的深圳？”

國家行政學院博士趙永偉進一步指出，在法制建設(shè)進程中，要防止3種不良傾向：一是以道德評判取代法律判斷，這是公權(quán)力行使過程中存在的普遍問題。二是以公共管理創(chuàng)新為名突破法律底線。三是在公共執(zhí)法中，以對個人隱私的公開掩飾政務(wù)不公開。

中國人民公安大學法律系教授齊小力說，行政機關(guān)在執(zhí)法過程中，要注重維持國家權(quán)力與公民權(quán)利間的平衡?！肮珯?quán)力如何保障相對人的權(quán)利和人格尊嚴，是這一事件帶給我們最重要的啟示?！?/p>

6福建漳州“納稅大戶子女中考加分”事件

2006年，福建省漳州市出臺的一項規(guī)定引起了廣泛爭議，即“經(jīng)漳州市政府辦審核公布的2005漳州市民營企業(yè)前100名的納稅大戶的控股企業(yè)主的子女(外商子女也參照本規(guī)定執(zhí)行)，可享受加20分(課改縣13分)的照顧。”

漳州市教育局副局長駱沙舟在接受媒體采訪時說，“這是市委市政府的決定，主要考慮到漳州市民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，工業(yè)立市進程緩慢，此舉是為了鼓勵民營企業(yè)，為他們創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境?！?制定政策的當?shù)夭块T表示，民營企業(yè)將會成為推動漳州市經(jīng)濟發(fā)展的最大推動力。既然納稅大戶為社會作出了很大貢獻，社會為何不能投桃報李？

［入選理由］

平等權(quán)是憲法規(guī)定的一項基本權(quán)利，當然包括公民在受教育方面的平等。對納稅大戶子女的差別待遇意味著侵害其他學生公平接受教育的權(quán)利。

［評析］

中國青年政治學院法律系教授馬嶺認為，在受教育權(quán)方面，差別情況要差別對待，但是需要有正當理由。漳州市的加分政策是基于納稅大戶對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻，從而對納稅大戶的子女中考加分?！斑@個差別待遇的理由不但不成立，反而破壞了受教育權(quán)的平等性?！瘪R嶺說，對這些人在經(jīng)濟上的貢獻，社會可以從其他途徑給予回饋，應(yīng)該獎勵其本人而非其子女。

現(xiàn)在，常見的對烈士、見義勇為人士子女的加分政策則與此不同?！斑@些人已經(jīng)犧牲，或者失去了自食其力的能力，難以保證其子女受教育。”馬嶺認為，當社會給他們本人的回饋已無可能時，給其子女適當?shù)恼疹櫴钦镜米∧_的。

山東大學法學院教授范進學則表示，此事涉及公民基本權(quán)利，應(yīng)由法律制定，地方法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件不能進行創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。因此，漳州市及其教育部門無權(quán)出臺此類政策。

7手機短信侮辱縣委書記案

2006年9月，重慶彭水苗族土家族自治縣教委借調(diào)干部秦中飛因填寫的一闕《沁園春·彭水》而涉嫌誹謗罪被批捕。詞中暗喻傳言已被逮捕的彭水縣原縣委書記馬某，和現(xiàn)任縣委書記、縣長，以及兩件轟動一時的官民糾紛，3個政府公共工程。

隨后，秦中飛通過手機短信把他的得意之作“發(fā)給了10~15個朋友”；又通過QQ“傳給了4~6名網(wǎng)友”。

8月31日，秦中飛被警察帶走。公安機關(guān)認為，秦捏造了一首引起群眾公憤、嚴重破壞社會秩序和縣領(lǐng)導(dǎo)名譽的詞，認為“肯定會影響社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定”。

經(jīng)過一天的審訊后，縣公安機關(guān)以涉嫌誹謗罪將秦中飛刑事拘留，關(guān)進看守所。9月11日，縣檢察院批準逮捕秦中飛，如果罪名成立，秦中飛將獲3年以下有期徒刑。

這起案件經(jīng)媒體報道后，在社會上引起了極大反響。10月24日，縣公安局承認誹謗案屬于錯案，向秦中飛道歉，并讓其領(lǐng)取2125.7元的國家賠償金。

［入選理由］

該事例比較典型地反映了中國言論自由權(quán)的保障問題。我國憲法明確規(guī)定，公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。言論自由權(quán)是公民的一項憲法規(guī)定的基本權(quán)利。言論自由的范圍包括以言論方式表現(xiàn)思想和見解的權(quán)利。

［評析］

北京大學法學院教授湛中樂認為，言論自由作為基本人權(quán)應(yīng)當?shù)玫絿业淖鹬睾捅Ｗo。在行政執(zhí)法、司法實踐過程中，應(yīng)當允許普通公民對公共權(quán)力機關(guān)“評頭論足”?！芭硭狈ψ銐虻淖孕牛桓颐鎸姷呐u。如果讓人們?nèi)}其口，那真是一種悲哀?！闭恐袠氛J為，國家、政府對公民的不當言論應(yīng)該適當寬容，當公權(quán)力與私權(quán)利發(fā)生沖突時，必然要保障公民的基本權(quán)利，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

鄭州大學法學院教授苗連營認為，公權(quán)力最大的特性就是公共性，公權(quán)力的行使應(yīng)當置于陽光下，官員接受社會大眾的批評也是其中應(yīng)有之意，“哪怕是激烈些的?！?/p>

8“孟母堂”事件

2004年9月，全日制私塾“孟母堂”在上海松江開設(shè)，教學內(nèi)容以讀經(jīng)為主，如《易經(jīng)》、《道德經(jīng)》、《論語》等中國古代傳統(tǒng)典籍；英文則從《仲夏夜之夢》起步；數(shù)學由外聘老師根據(jù)讀經(jīng)教育的觀念，重組教材，編排數(shù)理課程；體育課以瑜伽、太極之類修身養(yǎng)性的運動為主。

2006年7月17日，上海市松江區(qū)教育局下發(fā)告知單，指出：“孟母堂”屬非法教育機構(gòu)，從事的是非法教育活動，應(yīng)立即停止非法行為。24日，上海市教委發(fā)言人闡述了三大理由：學堂未經(jīng)教育行政部門審批，未獲得辦學許可；“讀經(jīng)教育”與義務(wù)教育多學科、全面發(fā)展的要求不相符，違反了義務(wù)教育法的多項規(guī)定；未經(jīng)物價部門審核，擅自收取高額學費。而家長未按規(guī)定把適齡子女送到經(jīng)國家批準的教育機構(gòu)接受義務(wù)教育，也屬違法行為。

然而，“孟母堂”負責人則聲稱，孟母堂并沒有違反《義務(wù)教育法》。教育部門的告知書和公開發(fā)言，無法律依據(jù)，并準備以行政訴訟和民事訴訟分別起訴上海市松江區(qū)教育局和上海市教委，通過法律手段維護其合法權(quán)利。

［入選理由］

憲法第46條規(guī)定了公民的受教育權(quán)，“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄读x務(wù)教育法》在對其進行細化時，明確規(guī)定適齡兒童接受義務(wù)教育必須“入學”，而且，義務(wù)教育階段的教學制度、教學內(nèi)容、課程設(shè)置，包括教科書的審定都是由國務(wù)院主管部門確定的，各地沒有原則性差異。這樣，家長的選擇自由與之產(chǎn)生沖突就成了一個復(fù)雜的憲法問題。

［評析］

中國人民大學副教授劉飛宇認為，“孟母堂”確實違反了《義務(wù)教育法》，但國家是否允許義務(wù)教育階段的教育內(nèi)容多樣化，如果從憲法角度考慮，《義務(wù)教育法》是否違憲就有了討論空間。

中國政法大學法學院教授劉莘則認為，“孟母堂”無非是為那些實際上失去學習機會和興趣的孩子提供了另一種學習途徑。“有教無類”強調(diào)的是人人都有受教育的權(quán)利，“因人施教”強調(diào)的是針對不同的受教育對象施以不同的教育

9鄭州市專項工作報告未被通過

2006年10月24日，在鄭州市十二屆人大常委會第二十四次會議上，鄭州市政府有關(guān)負責人作了《〈關(guān)于解決城鄉(xiāng)弱勢群體看病難、看病貴問題〉代表議案辦理情況的匯報》(以下簡稱《代表議案辦理情況的匯報》)。

出人意料的是，該報告經(jīng)表決未獲通過。原因在于人大代表認為辦理情況匯報太虛，與廣大市民的“只要政府重視，沒有解決不了的問題”的心理預(yù)期相差太大。這并不是偶然事件，全國各地都曾有過這樣的事例。

2006年12月，甘肅省金昌市人大常委會否決了金昌市公安局交警的工作報告。

2006年6月，湖北省荊州市第三屆人大常委會第八次會議聽取和審議了市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等工作情況報告。在29日的表決中，關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的報告未獲通過。

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市第六屆人大常委會第二十次會議否決了昌吉市政府關(guān)于2004年財政決算和2005年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，理由是昌吉市政府財政支出超過了人代會批準的財政預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行中有違反《預(yù)算法》的行為。

2001年12月28日，廣西壯族自治區(qū)河池市十二屆人大常委會第二十次會議，否決了市政府所作的整治網(wǎng)吧的工作報告。

［入選理由］

按照現(xiàn)行憲法規(guī)定，地方人大和常委會監(jiān)督“一府兩院”是“天然”的權(quán)力行為。但各級人大常委會否決某議案的行為卻并不平常，這是人大力圖擺脫“橡皮圖章”的尷尬形象，力圖加大自身監(jiān)督力度的努力。

［評析］

中央民族大學法學院教授熊文釗認為，長期以來，政府權(quán)力過大，各級人大與之相比，往往處于弱勢，人大的監(jiān)督常常難以落實到位。“這個事件讓我們看到了希望，各級人大應(yīng)該重視憲法賦予的權(quán)力。”

10饅頭》惡搞《無極》

胡戈可謂一夜成名，成名原因就是他惡搞了著名導(dǎo)演陳凱歌耗資巨大的《無極》。

2006年，“惡搞”這個不太規(guī)范的詞語風風火火地躍入了大眾視野。打開“百度”，有對惡搞的解釋，全稱即“惡劣的搞笑”，特征是主角的性格會變得有些扭曲，或是故事情節(jié)逗笑，也可以用無厘頭這樣的詞語來解釋。

當《無極》的成功與否還不太好準確判斷時，胡戈惡搞此片制作完成的《一個饅頭引發(fā)的血案》迅速在網(wǎng)絡(luò)走紅。這部長約20分鐘的短片，截取了《無極》的畫面，通過重新編排、配音，以戲謔的方式將其編輯成了一個與電影風馬牛不相及的新聞紀錄片。該片還根據(jù)劇情穿插了滑稽的廣告，令人忍俊不禁?！稛o極》導(dǎo)演陳凱歌得知此事后，頗為氣憤，“我們一定要起訴而且就這個問題解決到底”，“我覺得人不能無恥到這樣的地步?！标悇P歌憤而訴諸法律的“威脅”并沒有終止這場網(wǎng)絡(luò)的惡搞風，反而愈演愈烈，出現(xiàn)了各種版本的惡搞作品。

這場糾紛以陳凱歌的放棄而結(jié)束，但由此卻帶來了相關(guān)法律問題的爭論。［入選理由］

如果此案進入司法程序，首先是著作權(quán)案件；但從憲法角度看，胡戈對影片《無極》的嘲諷實則是他的藝術(shù)自由，而這卻與陳凱歌的人格尊嚴、藝術(shù)自由之間產(chǎn)生了沖突。以憲法的眼光看，“饅頭案”是個典型的“基本權(quán)利沖突”的案件。

［評析］

全國人大法工委行政法室處長童衛(wèi)東認為“饅頭案”關(guān)系到胡戈的言論自由。在傳統(tǒng)媒體時代，受物質(zhì)條件限制，即便電影盛名難符，觀眾也僅能抱怨“上當”，除此之外，再無其他途徑表達自己的觀點。在童衛(wèi)東看來，胡戈這種“惡搞”其實是一種藝術(shù)批評的方式。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，普通大眾不僅僅是聽眾、觀眾，他們可以借互聯(lián)網(wǎng)表達自己的看法，“這是這個時代的幸運，”童衛(wèi)東說，根據(jù)憲法第47條的規(guī)定，“中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助?！?當然，公民的表達自由權(quán)“不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”至于胡戈的這種行為是否侵犯了陳凱歌的創(chuàng)作自由，需要據(jù)法律而定，因為對表達自由的限制是法律的權(quán)力。如果侵權(quán)，要根據(jù)《著作權(quán)法》、《民法》、《刑法》的規(guī)定承擔法定責任。

“普通法律權(quán)利都是憲法上基本權(quán)利的具體化，”中國人民大學法學院講師張翔說，按照這一邏輯，“保護作品完整權(quán)”應(yīng)當是憲法上“人格尊嚴”和“藝術(shù)自由”在著作權(quán)領(lǐng)域的映射