第一篇：“提前退休” 企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)降低法

“提前退休” 企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)降低法

文章來(lái)源：上海金融報(bào)

企業(yè)對(duì)即將退休的員工采取“提前退休”的非常規(guī)手段，能使企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)同時(shí)降低。

案例老王是甲公司原總經(jīng)理，再過(guò)幾個(gè)月就年滿60周歲準(zhǔn)備退休，目前已退居二線。2008年7月，甲公司董事會(huì)研究決定，在老王退休前一次性獎(jiǎng)勵(lì)其50萬(wàn)元。不考慮一次性獎(jiǎng)勵(lì)，甲公司人均月工資2000元，老王平時(shí)每月工資5000元（當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY為15000元）。若將50萬(wàn)元并入他領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月的工資，老王當(dāng)月應(yīng)繳個(gè)人所得稅為：（500000＋5000－1600）×45%－15375＝211155（元）。如果將50萬(wàn)元作為全年一次性獎(jiǎng)金，老王當(dāng)月應(yīng)繳個(gè)人所得稅如下：月工資應(yīng)繳個(gè)人所得稅：（5000－1600）×15%－125＝385（元）全年一次性獎(jiǎng)金適用稅率：500000÷12＝41666.67（元），適用稅率為30%，速算扣除數(shù)為3375元。

全年一次性獎(jiǎng)金應(yīng)繳個(gè)人所得稅：500000×30%－3375＝146625（元）

合計(jì)應(yīng)繳個(gè)人所得稅為：146625＋385＝147010（元）

可見(jiàn)，若將一次性獎(jiǎng)勵(lì)作為全年一次性獎(jiǎng)金，可少負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅64145元（211155－147010）。因?yàn)榧坠救司鹿べY已超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，所以，一次性獎(jiǎng)勵(lì)支出50萬(wàn)元，不能在企業(yè)所得稅前扣除。

籌劃方案一：考慮到老王即將退休，甲公司可與老王提前解除勞動(dòng)合同，將一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元改為一次性補(bǔ)償50萬(wàn)元。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)支付給職工的一次性補(bǔ)償金在企業(yè)所得稅稅前扣除問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，企業(yè)對(duì)已達(dá)一定工作年限、一定年齡或接近退休年齡的職工內(nèi)部退養(yǎng)支付的一次性生活補(bǔ)貼，以及企業(yè)支付給解除勞動(dòng)合同職工的一次性補(bǔ)償支出（包括買斷工齡支出）等，屬于《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第二條規(guī)定的“與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的所有必要和正常的支出”，原則上可在企業(yè)所得稅稅前扣除。各種補(bǔ)償性支出數(shù)額較大，一次性攤銷對(duì)當(dāng)年企業(yè)所得稅收入影響較大的，可在以后年度均勻攤銷?？梢?jiàn)，按此方案，一次性補(bǔ)償支出50萬(wàn)元就可在企業(yè)所得稅前全額扣除。

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》規(guī)定，個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用），其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個(gè)人所得稅；超過(guò)部分按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算征收個(gè)人所得稅。

國(guó)稅發(fā)相關(guān)文件規(guī)定，考慮到個(gè)人取得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入數(shù)額較大，且被解聘的人員可能在一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有固定收入，因此對(duì)于個(gè)人取得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，可視為一次取得數(shù)月的工資、薪金收入，允許在一定期限內(nèi)進(jìn)行平均：以個(gè)人取得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，除以個(gè)人在本企業(yè)的工作年限數(shù)，以其商數(shù)作為個(gè)人的月工資、薪金收入，按稅法規(guī)定計(jì)繳個(gè)稅。個(gè)人在本企業(yè)工作年限數(shù)按實(shí)際工作年限數(shù)計(jì)算，超過(guò)12年的按12計(jì)算。根據(jù)上述規(guī)定，老王取得的一次性補(bǔ)償應(yīng)繳個(gè)人所得稅計(jì)算如下：{［(500000－15000×3)÷12－1600］×25%－1375}×12＝92450（元）

可見(jiàn)，如按上述方案，甲公司可少負(fù)擔(dān)企業(yè)所得稅16.5萬(wàn)元（50×33%），老王可少負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅54175元（146625－92450），企業(yè)和個(gè)人都可獲得稅收利益。此外，對(duì)老王解除勞動(dòng)合同日至退休期間的工資，甲公司可考慮采取其他方式予以補(bǔ)償。

方案二：如果老王領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)日至退休日時(shí)間仍較長(zhǎng)（假設(shè)為36個(gè)月），甲公司可要求老王提前退休，并支付一次性生活補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》規(guī)定，個(gè)人在辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后，從原任職單位取得的一次性收入，應(yīng)按辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)后至法定離退休年齡之間的所屬月份進(jìn)行平均，并與領(lǐng)取當(dāng)月的工資、薪金所得合并后減除當(dāng)月費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，以余額為基數(shù)確定適用稅率，再將當(dāng)月工資、薪金加上取得的一次性收入，減去費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，按適用稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。根據(jù)上述規(guī)定，老王取得的一次性生活補(bǔ)貼應(yīng)繳個(gè)人所得稅如下：

500000÷36=13888.89（元）13888.89＋5000－1600=17288.89（元），適用稅率為20%，速算扣除數(shù)為375元。

（500000+5000－1600）×20%－375=100305（元）

可見(jiàn)，如果讓老王提前36個(gè)月退休，其應(yīng)繳個(gè)稅可減少46705元（147010－100305），企業(yè)支付的一次性生活補(bǔ)貼仍然在企業(yè)所得稅前全額扣除。

第二篇：稅負(fù)企業(yè)自查報(bào)告

不同行業(yè)的稅負(fù)不一樣,商業(yè)和工業(yè)的稅負(fù)不一樣.根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行解釋.比如商業(yè)企業(yè)稅負(fù)低,主要原因有:行業(yè)利潤(rùn)較低(是鋼材等利潤(rùn)較低的批發(fā)企業(yè)),庫(kù)存商品多，截止到某月底現(xiàn)有留抵稅金多少錢,為什么庫(kù)存多等原因.具體寫法:

第一部分:企業(yè)基本情況介紹;成立日期,法人是誰(shuí),經(jīng)營(yíng)地址，注冊(cè)資金,經(jīng)營(yíng)范圍,主營(yíng)業(yè)務(wù)是什么,何時(shí)被認(rèn)定為增值稅一般納稅人;

第二部分,稅負(fù)的原因:前三個(gè)月收入,稅金,稅負(fù).具體根據(jù)企業(yè)情況,解釋稅負(fù)的原因:

1、行業(yè)特點(diǎn);

2、銷售分淡季旺季，全年收入稅負(fù)不低。

3、簽定大筆供貨合同，需要準(zhǔn)備庫(kù)存。

4、受市場(chǎng)影響，銷售不旺，產(chǎn)品積壓等等，都是企業(yè)稅負(fù)抵的原因。

第三部分：如何解決稅負(fù)低的情況：擴(kuò)大銷售，提高產(chǎn)品質(zhì)量;減少庫(kù)存等等。

以上解釋一定注意要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，千萬(wàn)不要為了解釋而解釋，如果書面解釋不通就很有可能會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門進(jìn)一步檢查!

稅局在進(jìn)行企業(yè)納稅稽查時(shí),內(nèi)部有稽查的要求和相關(guān)文件范文,如果與稅官關(guān)系處理得好,可以讓他提供一份,稅局對(duì)外,沒(méi)有格式要求,但一般都是根據(jù)每個(gè)稅種的內(nèi)容和要求來(lái)寫的,如果要自寫,根據(jù)某個(gè)特定稅種的性質(zhì)特點(diǎn)來(lái)寫.也可以簡(jiǎn)略扼要的寫,試著寫一下,看是否符合要求

某某稅局

根據(jù)統(tǒng)一要求我單位自 某年某月某日開(kāi)始,至某年某月某日止對(duì)我單位某一段時(shí)間內(nèi)的,增值稅,所得稅進(jìn)行了詳查,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)又進(jìn)行了計(jì)算,審理,除少數(shù)個(gè)別的地方我們按企業(yè)的數(shù)據(jù)作了反映,未按稅法予以調(diào)正外,其他基本正確,未發(fā)現(xiàn)其他遺漏稅收的情況.我們擬在匯算清繳前將應(yīng)調(diào)整的稅收都有調(diào)整過(guò)來(lái).也盼望你們下來(lái)給我們工作的指導(dǎo),此致

某某單位日期

第三篇：申論熱點(diǎn)：企業(yè)稅負(fù)

目前我國(guó)中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費(fèi)或“隱性”負(fù)擔(dān)：

——稅，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等；

——費(fèi)，包括教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費(fèi)。

——有關(guān)部門提供有償服務(wù)收取的費(fèi)用，比如集貿(mào)市場(chǎng)收的衛(wèi)生費(fèi)，這類收費(fèi)有些定價(jià)不合理，但還不能不交；

——一些執(zhí)法部門為了創(chuàng)收進(jìn)行的罰款和攤派；

——一些執(zhí)法部門吃拿卡要等腐敗成本；

——為應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查而付出的人員、時(shí)間成本等，即遵從成本。

中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬日前對(duì)媒體表示，中小企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過(guò)30%。

按說(shuō)中小企業(yè)和大企業(yè)的適用稅率基本相同，這些稅費(fèi)大企業(yè)也同樣要交，為什么中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重？

首先，大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè)，利潤(rùn)相對(duì)豐厚，而中小企業(yè)多處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，利潤(rùn)較為微薄。

其次，不少中小企業(yè)沒(méi)有建立完備的賬冊(cè)體系，稅務(wù)部門難以對(duì)其實(shí)行查賬征收，往往實(shí)行核定征收，將實(shí)際銷售收入按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿(mào)市場(chǎng)往往按柜臺(tái)的延米數(shù)定額收稅。

再次，中小企業(yè)的遵從成本與利潤(rùn)之比要高于大企業(yè)。

在減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，有5項(xiàng)相關(guān)的政策措施頗具亮色：

——2008年1月1日起實(shí)行的新企業(yè)所得稅法規(guī)定，小型微利企業(yè)減按20%的稅率交納企業(yè)所得稅；

——2009年9月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，對(duì)小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。2011年10月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又將此政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍；

——2009年1月1日起，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%；

——2011年10月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅；

——2011年11月1日起，上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。

不過(guò)，專家也認(rèn)為，當(dāng)前中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然偏重，減稅費(fèi)還有空間。

應(yīng)當(dāng)完善稅制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)。

當(dāng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)下調(diào)其核定稅率或定額。

改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低遵從成本。

此外，還應(yīng)合理設(shè)計(jì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，真正惠及最大多數(shù)的中小企業(yè)。

有專家指出，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量、就業(yè)的重要載體，要多放水養(yǎng)魚(yú)，千萬(wàn)不要竭澤而漁。(節(jié)自《人民日?qǐng)?bào)》)

二、考點(diǎn)：申論材料與模擬考題 1、2011年10月10日，從溫州市財(cái)政局獲悉，溫州市財(cái)政地稅系統(tǒng)剛剛出臺(tái)17條“新政”，為中小企業(yè)減稅。此外，溫州銀行業(yè)也被要求，提高對(duì)企業(yè)不良貸款比率的容忍度，信貸規(guī)模上，各金融機(jī)構(gòu)保證不抽資不壓貸，切實(shí)向小微企業(yè)傾斜。而正是在這些政策的影響下，溫州90多名負(fù)債出走的老板已有3人返回國(guó)內(nèi)。其中，負(fù)債20多億元“跑路”美國(guó)的浙江溫州信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林也回國(guó)了。而據(jù)稱，胡福林此次回國(guó)是談判企業(yè)重組事宜。

10月9日，溫州市財(cái)政地稅系統(tǒng)“企業(yè)服務(wù)季”活動(dòng)正式啟動(dòng)。而伴隨而來(lái)的17條含有“不征”、“免征”、“暫免征收”字眼的溫州財(cái)稅“新政”，讓溫州當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)感覺(jué)暖心。

按照“新政”的規(guī)定，有多種情況企業(yè)可以減免稅負(fù)。幫扶企業(yè)實(shí)施兼并重組中，對(duì)整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征收營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)內(nèi)部股權(quán)重組，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅，股權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)過(guò)戶不征收營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不征收契稅；企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施注銷、破產(chǎn)后，債權(quán)人(包括注銷、破產(chǎn)企業(yè)職工)承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬以抵償債務(wù)的，免征契稅；對(duì)非債權(quán)人承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，凡按照《勞動(dòng)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工，其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于3年的勞動(dòng)用工合同的，對(duì)其承受所購(gòu)企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅等。

2、“融資難”一直是困擾中小企業(yè)特別是微小企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)難題。不過(guò)，在昨日開(kāi)館的第八屆中小企業(yè)博覽會(huì)上，記者走訪多家參展企業(yè)發(fā)現(xiàn)，“融資難”已非一個(gè)“一刀切”的難題，而是出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性調(diào)整苗頭，一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)支持行業(yè)的中小企業(yè)開(kāi)始覺(jué)得融資并沒(méi)有那么難了，甚至還會(huì)得到銀行長(zhǎng)期支持。

記者走訪多家中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)，此前僅僅依靠銀行貸款的單一融資模式已開(kāi)始出現(xiàn)多元化發(fā)展，譬如借助風(fēng)投、內(nèi)部融資、政策性融資等，改變過(guò)去“等靠要”的被動(dòng)局面。

深圳市和平臥龍科技有限公司是一家專業(yè)從事“太陽(yáng)能海水淡化系統(tǒng)”系列研發(fā)和生產(chǎn)的公司，員工只有15個(gè)。該公司總經(jīng)理助理邱顯國(guó)告訴羊城晚報(bào)記者，由于他們從事的是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，所以“融資也不難”。最近，廣州一個(gè)專門從事科技企業(yè)孵化的國(guó)家級(jí)風(fēng)投企業(yè)看中了他們，準(zhǔn)備向公司投資數(shù)千萬(wàn)。

廣東綠由環(huán)保科技股份有限公司是一家專業(yè)從事污泥處理及相應(yīng)設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)的民營(yíng)環(huán)保企業(yè)，注冊(cè)資本為3000萬(wàn)人民幣，目前擁有員工近300人。該公司董事謝智勇告訴記者：“我們屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的環(huán)保科技類企業(yè)，由于有政策和銀行扶持，今年的經(jīng)營(yíng)環(huán)境反而還變好了一些?！彼硎?，公司從發(fā)展初期就開(kāi)始與廣州農(nóng)商行展開(kāi)長(zhǎng)期合作，現(xiàn)在也屬銀行優(yōu)質(zhì)客戶，基本上在融資這塊不算太難。

還有一些企業(yè)靠?jī)?nèi)部解決資金問(wèn)題。在廣東民企轉(zhuǎn)型升級(jí)展區(qū)，佛山一家生產(chǎn)衛(wèi)浴產(chǎn)品的公司也說(shuō)“不愁錢”。該公司員工稱，目前衛(wèi)浴行業(yè)市場(chǎng)供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于求，今年來(lái)已有不少不出名的品牌“悄悄死掉”，而該公司不但沒(méi)死掉，還在韶關(guān)大建新廠房。據(jù)了解，該公司老板的投資領(lǐng)域涉及多個(gè)行業(yè)，包括房地產(chǎn)、陶瓷等，現(xiàn)金流并沒(méi)有問(wèn)題，就算某個(gè)產(chǎn)業(yè)出了資金問(wèn)題，也可以從其他行業(yè)抽錢來(lái)輔助。

我事先派人來(lái)溫州調(diào)查了一段時(shí)間，不然這次那么短的時(shí)間我不會(huì)知道那么多情況。民間借貸之所以阻擋不住，就是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)有需求，而金融機(jī)構(gòu)又不能滿足。正門開(kāi)得不大，那旁門就要開(kāi)。民間借貸要規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，其目的是使它健康發(fā)展。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，支持專為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，采取有效措施遏制高利貸化傾向。

一要認(rèn)真落實(shí)并完善對(duì)小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策。對(duì)符合有關(guān)條件的小企業(yè)貸款進(jìn)行專項(xiàng)考核，提高對(duì)小企業(yè)不良貸款比率的容忍度。

二要明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，支持專為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。要督促各類銀行切實(shí)落實(shí)國(guó)家支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，強(qiáng)化銀行特別是大中型銀行的社會(huì)責(zé)任。明確銀行小微企業(yè)貸款比例和增速要求，并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和最終用戶監(jiān)測(cè)，確保政策落實(shí)到位。清理銀行不合理收費(fèi)和保證金存款要求。

三要加大財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的支持力度，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。

四要切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中小企業(yè)的金融支持，要遵循市場(chǎng)原則，減少行政干預(yù)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，引導(dǎo)其陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延，防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，要妥善處置。

作答要求：

(1)聯(lián)系給定資料，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，分析溫州老板外逃除了企業(yè)負(fù)擔(dān)重之外還有那些原因。(20分)

要求：分析深入，準(zhǔn)確全面，字?jǐn)?shù)在300字左右。

【參考答案】

企業(yè)負(fù)擔(dān)重只是溫州老板外逃的直接原因，更深層原因主要是：

1.中國(guó)制造業(yè)本身力量過(guò)于薄弱。中國(guó)制造業(yè)技術(shù)含量相對(duì)較低，缺乏自主品牌，導(dǎo)致利潤(rùn)相對(duì)過(guò)低。

2.溫州企業(yè)受到國(guó)家信貸政策的影響。信貸政策調(diào)整過(guò)快導(dǎo)致信貸環(huán)境短期內(nèi)變化過(guò)大，企業(yè)無(wú)法適時(shí)調(diào)整。中小企業(yè)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和金融扶持。

3.我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是金融服務(wù)市場(chǎng)未開(kāi)放。就導(dǎo)致了溫州部分企業(yè)需要貸款來(lái)緩解危機(jī)時(shí)，不能及時(shí)得到資金支持，企業(yè)本身大受影響。

4.溫州老板對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)不全面，盲目進(jìn)行投資造成資金鏈斷裂。

(2)你認(rèn)為減輕企業(yè)稅負(fù)能夠在根本上解決溫州問(wèn)題嗎？為什么？(20分)

要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，論述合理，字?jǐn)?shù)在500字左右。

【參考答案】

不能。因?yàn)槎愘x重只是原因之一，且僅僅是外因。外因是條件、內(nèi)因才起關(guān)鍵作用。要想從根本上解決溫州企業(yè)外逃問(wèn)題，最主要的是要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，核心技術(shù)是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)缺乏科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活，導(dǎo)致不少企業(yè)無(wú)法形成核心技術(shù)能力。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，大量外國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，要和這些高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要我們樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注意開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立技術(shù)。

其次，優(yōu)質(zhì)品牌是企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的條件。如今的商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，消費(fèi)者的選擇余地越來(lái)越廣，能為消費(fèi)者提供高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的、不可替代的產(chǎn)品和服務(wù)就尤為重要。即應(yīng)努力樹(shù)立品牌意識(shí)，將企業(yè)文化滲透進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)中，讓消費(fèi)者樂(lè)于選擇自己的品牌，在競(jìng)爭(zhēng)中才占有優(yōu)勢(shì)。

最后，人才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。我國(guó)不少企業(yè)不但缺乏高新技術(shù)研發(fā)的專業(yè)人員、也缺乏戰(zhàn)略決策和營(yíng)銷策劃等企業(yè)管理方面的高級(jí)人才。因此要引進(jìn)相關(guān)人才、特別是加大緊缺人才的培養(yǎng)力度。

(3)你如何理解材料2中的劃線部分的句子：“該公司老板的投資領(lǐng)域涉及多個(gè)行業(yè)，包括房地產(chǎn)、陶瓷等，現(xiàn)金流并沒(méi)有問(wèn)題，就算某個(gè)產(chǎn)業(yè)出了資金問(wèn)題，也可以從其他行業(yè)抽錢來(lái)輔助”。

要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，字?jǐn)?shù)在400字左右。

【參考答案】

這句話的主要講公司投資的多元化問(wèn)題。投資多元化有很多益處：

1.能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)全線倒閉、資本斷流；

2.能帶動(dòng)相關(guān)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，投資多元化也有一定弊端：

1.造成企業(yè)資金分散，影響企業(yè)做大做強(qiáng)，而所涉行業(yè)均因?qū)I(yè)不扎實(shí)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.拆借會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，并且在管理工作上造成一定影響。

所以，企業(yè)是否進(jìn)行多元化投資主要取決于企業(yè)家的個(gè)人能力和企業(yè)的實(shí)際情況。

經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，可以在保證企業(yè)能正常運(yùn)營(yíng)、為后續(xù)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新留足資金的前提下，并且對(duì)所涉其他行業(yè)有一定程度上的了解和研究之后，可以適度地將部分資金投入到其他行業(yè)。這樣不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造其他收入，還拓展了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，避免了單一投資的風(fēng)險(xiǎn)，利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

但運(yùn)營(yíng)情況相對(duì)較差或企業(yè)家對(duì)所涉行業(yè)不了解的情況下，進(jìn)行多元化投資就必須慎之又慎。企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀就遇到困難，這時(shí)將資金分散無(wú)疑更影響企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)；盲目投資不會(huì)帶來(lái)效益，只會(huì)增加發(fā)展難題。必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，走適合自己的發(fā)展道路。

(4)材料3中溫總理強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化銀行特別是大中型銀行的社會(huì)責(zé)任”，參考給定資料，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，談?wù)劥笾秀y行在扶持中小企業(yè)方面有那些優(yōu)勢(shì)。

【參考答案】

1.大中銀行有人力物力資源和資金優(yōu)勢(shì)；

2.大中銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，存貸渠道通暢；

3.大中銀行受政府扶持較多，市場(chǎng)壓力較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)；

4.大中銀行的管理能力較強(qiáng)，能夠很好地審核中小企業(yè)的貸款是否合規(guī)。

三、觀點(diǎn)：相關(guān)申論文章鑒賞

為小企業(yè)減稅，創(chuàng)造有生命力市場(chǎng)

溫州民企老板“跑路潮” 和中小企老板自殺**讓小企業(yè)始終處于輿論中心，國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，其中備受關(guān)注的一點(diǎn)是為小微型企業(yè)減稅。減稅政策中最引人注目的是提高小微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，以及將其征收企業(yè)所得稅減半的政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。

我國(guó)企業(yè)稅負(fù)繁重已是不爭(zhēng)的事實(shí)，為企業(yè)減稅的呼聲多年來(lái)此起彼伏，如今政府終于出臺(tái)政策為小微型企業(yè)減稅，釋出以減稅為企業(yè)減負(fù)的態(tài)度，大方向上來(lái)講終歸是件好事。只是減稅政策的有效性需要得到保障，形式化的政策制定或是只停留在一紙文件上的虛弱執(zhí)行力都無(wú)法令企業(yè)得到有效幫助。

企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅繁重，確有不同程度的減稅空間，但如何減稅才能確保有效是個(gè)問(wèn)題。例如提高起征點(diǎn)是否有效、起征點(diǎn)提高到多少才能稱之為有效都需要嚴(yán)密論證支持，即使起征點(diǎn)提高有效但提高幅度過(guò)小那最后的結(jié)果還是無(wú)效。另外，不同行業(yè)、區(qū)域的企業(yè)存在差距，根據(jù)具體情況細(xì)化減稅政策的細(xì)則，對(duì)各種情況進(jìn)行嚴(yán)密界定，該減多少、怎么減必須有據(jù)可依，籠統(tǒng)概括的規(guī)定容易被鉆空子削弱政策有效性，容易令減稅流于形式。

政策本身的有效性需要得到保障，政策的有效執(zhí)行更需要得到保障。企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅都有一定比例收歸地方財(cái)政，地方政府對(duì)稅收有著不小的利益驅(qū)動(dòng)力，對(duì)企業(yè)巧立名目地增稅已不是什么新鮮事，如今要減稅無(wú)異于讓其忍痛割肉。所謂“上有政策，下有對(duì)策”，對(duì)減稅亦然，如果考核標(biāo)準(zhǔn)不變，某些政府可能會(huì)使用慣用伎倆，要求納稅金額小于一定量的小微型企業(yè)遷出注冊(cè)地，以空出指標(biāo)吸納繳稅相對(duì)較多的大中型企業(yè)。這樣一來(lái)，減稅政策再有效也只會(huì)變成一紙空文。

另外，助力企業(yè)發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，政策需要有持續(xù)性，不能說(shuō)今天企業(yè)太困難了就減稅，明天情況好轉(zhuǎn)了一點(diǎn)又加回來(lái)，政策朝令夕改會(huì)打亂企業(yè)發(fā)展的步伐，這樣不僅不能成為助力或許還會(huì)變?yōu)樽枇Α?/p>

有人曾說(shuō)，中國(guó)中小企哪有不困難的時(shí)候？這也許并不只是一句戲言，我們總是隔三差五地聽(tīng)到中小企困難的消息，為什么我們的企業(yè)總是陷入周期性困境？從根本上講，我們?nèi)狈σ粋€(gè)可以產(chǎn)生有生命力中小企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。如果政府只是看著中小企在一條爛路上跑，她一再摔倒就一再將她扶起，那她就永遠(yuǎn)不可能真的跑起來(lái)；政府要做的不是去干預(yù)中小企怎么跑，而是為其修一條寬敞平坦的大道，即創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展實(shí)業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，才能讓好的中小企脫穎而出，靠自己的力量跑起來(lái)。

為小微型企業(yè)減稅是創(chuàng)造良好環(huán)境的重要一步，但僅這一步還不足夠。一方面，壓垮企業(yè)的不只是重稅，更有各種繁重的雜費(fèi)。中小企天生弱勢(shì)，特別是小微型企業(yè)更是受到各種制約，缺乏資源、資金的中小企更缺乏話語(yǔ)權(quán)，對(duì)繁重雜費(fèi)毫無(wú)還擊之力，都是敢怒不敢言。要為中小企減負(fù)，就必須為其減輕極重的非稅負(fù)擔(dān)。各個(gè)行政部門都參與其中分一杯羹，行政權(quán)力監(jiān)督自然乏力，檢查整改恐難撼動(dòng)其絲毫，通過(guò)改革稅制實(shí)現(xiàn)費(fèi)改稅，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。

另一方面，中小企長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)了過(guò)多本應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。隨著個(gè)稅起征點(diǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，勞動(dòng)力成本不斷上升，但是在這個(gè)過(guò)程中政府并未提供充分的相應(yīng)社會(huì)保障，而中小企解決了我國(guó)70%的就業(yè)，這就等于將一部分本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任推到了中小企的身上。勞動(dòng)力成本上升和用工難均為中小企當(dāng)前困難的一部分，政府必須彌補(bǔ)在這方面的缺位，提供充分的基本社會(huì)保障，才能避免中小企承擔(dān)過(guò)多的社會(huì)責(zé)任而雪上加霜。(節(jié)自《南方都市報(bào)》社論)

第四篇：申論熱點(diǎn)：企業(yè)稅負(fù)

2012國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)——企業(yè)稅負(fù)

一、熱點(diǎn)：企業(yè)稅負(fù)

目前我國(guó)中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費(fèi)或“隱性”負(fù)擔(dān)：

——稅，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等；

——費(fèi)，包括教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費(fèi)。

——有關(guān)部門提供有償服務(wù)收取的費(fèi)用，比如集貿(mào)市場(chǎng)收的衛(wèi)生費(fèi)，這類收費(fèi)有些定價(jià)不合理，但還不能不交；

——一些執(zhí)法部門為了創(chuàng)收進(jìn)行的罰款和攤派；

——一些執(zhí)法部門吃拿卡要等腐敗成本；

——為應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查而付出的人員、時(shí)間成本等，即遵從成本。

中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬日前對(duì)媒體表示，中小企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過(guò)30%。

按說(shuō)中小企業(yè)和大企業(yè)的適用稅率基本相同，這些稅費(fèi)大企業(yè)也同樣要交，為什么中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重？

首先，大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè)，利潤(rùn)相對(duì)豐厚，而中小企業(yè)多處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，利潤(rùn)較為微薄。

其次，不少中小企業(yè)沒(méi)有建立完備的賬冊(cè)體系，稅務(wù)部門難以對(duì)其實(shí)行查賬征收，往往實(shí)行核定征收，將實(shí)際銷售收入按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿(mào)市場(chǎng)往往按柜臺(tái)的延米數(shù)定額收稅。

再次，中小企業(yè)的遵從成本與利潤(rùn)之比要高于大企業(yè)。

在減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，有5項(xiàng)相關(guān)的政策措施頗具亮色：

——2008年1月1日起實(shí)行的新企業(yè)所得稅法規(guī)定，小型微利企業(yè)減按20%的稅率交納企業(yè)所得稅；

——2009年9月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，對(duì)小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。2011年10月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又將此政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍；

——2009年1月1日起，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%；

——2011年10月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開(kāi)展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅；

——2011年11月1日起，上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。

不過(guò)，專家也認(rèn)為，當(dāng)前中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然偏重，減稅費(fèi)還有空間。

應(yīng)當(dāng)完善稅制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)。

當(dāng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)下調(diào)其核定稅率或定額。

改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低遵從成本。

此外，還應(yīng)合理設(shè)計(jì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，真正惠及最大多數(shù)的中小企業(yè)。

有專家指出，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量、就業(yè)的重要載體，要多放水養(yǎng)魚(yú)，千萬(wàn)不要竭澤而漁。（節(jié)自《人民日?qǐng)?bào)》）

二、考點(diǎn)：申論材料與模擬考題 1、2011年10月10日，從溫州市財(cái)政局獲悉，溫州市財(cái)政地稅系統(tǒng)剛剛出臺(tái)17條“新政”，為中小企業(yè)減稅。此外，溫州銀行業(yè)也被要求，提高對(duì)企業(yè)不良貸款比率的容忍度，信貸規(guī)模上，各金融機(jī)構(gòu)保證不抽資不壓貸，切實(shí)向小微企業(yè)傾斜。而正是在這些政策的影響下，溫州90多名負(fù)債出走的老板已有3人返回國(guó)內(nèi)。其中，負(fù)債20多億元“跑路”美國(guó)的浙江溫州信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林也回國(guó)了。而據(jù)稱，胡福林此次回國(guó)是談判企業(yè)重組事宜。

10月9日，溫州市財(cái)政地稅系統(tǒng)“企業(yè)服務(wù)季”活動(dòng)正式啟動(dòng)。而伴隨而來(lái)的17條含有“不征”、“免征”、“暫免征收”字眼的溫州財(cái)稅“新政”，讓溫州當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)感覺(jué)暖心。

按照“新政”的規(guī)定，有多種情況企業(yè)可以減免稅負(fù)。幫扶企業(yè)實(shí)施兼并重組中，對(duì)整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征收營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)內(nèi)部股權(quán)重組，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅，股權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)過(guò)戶不征收營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不征收契稅；企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施注銷、破產(chǎn)后，債權(quán)人(包括注銷、破產(chǎn)企業(yè)職工)承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬以抵償債務(wù)的，免征契稅；對(duì)非債權(quán)人承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，凡按照《勞動(dòng)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工，其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于3年的勞動(dòng)用工合同的，對(duì)其承受所購(gòu)企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅等。

2、“融資難”一直是困擾中小企業(yè)特別是微小企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)難題。不過(guò)，在昨日開(kāi)館的第八屆中小企業(yè)博覽會(huì)上，記者走訪多家參展企業(yè)發(fā)現(xiàn)，“融資難”已非一個(gè)“一刀切”的難題，而是出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性調(diào)整苗頭，一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)支持行業(yè)的中小企業(yè)開(kāi)始覺(jué)得融資并沒(méi)有那么難了，甚至還會(huì)得到銀行長(zhǎng)期支持。

記者走訪多家中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)，此前僅僅依靠銀行貸款的單一融資模式已開(kāi)始出現(xiàn)多元化發(fā)展，譬如借助風(fēng)投、內(nèi)部融資、政策性融資等，改變過(guò)去“等靠要”的被動(dòng)局面。

深圳市和平臥龍科技有限公司是一家專業(yè)從事“太陽(yáng)能海水淡化系統(tǒng)”系列研發(fā)和生產(chǎn)的公司，員工只有15個(gè)。該公司總經(jīng)理助理邱顯國(guó)告訴羊城晚報(bào)記者，由于他們從事的是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，所以“融資也不難”。最近，廣州一個(gè)專門從事科技企業(yè)孵化的國(guó)家級(jí)風(fēng)投企業(yè)看中了他們，準(zhǔn)備向公司投資數(shù)千萬(wàn)。

廣東綠由環(huán)?？萍脊煞萦邢薰臼且患覍I(yè)從事污泥處理及相應(yīng)設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)的民營(yíng)環(huán)保企業(yè)，注冊(cè)資本為3000萬(wàn)人民幣，目前擁有員工近300人。該公司董事謝智勇告訴記者：“我們屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的環(huán)?？萍碱惼髽I(yè)，由于有政策和銀行扶持，今年的經(jīng)營(yíng)環(huán)境反而還變好了一些。”他表示，公司從發(fā)展初期就開(kāi)始與廣州農(nóng)商行展開(kāi)長(zhǎng)期合作，現(xiàn)在也屬銀行優(yōu)質(zhì)客戶，基本上在融資這塊不算太難。

還有一些企業(yè)靠?jī)?nèi)部解決資金問(wèn)題。在廣東民企轉(zhuǎn)型升級(jí)展區(qū)，佛山一家生產(chǎn)衛(wèi)浴產(chǎn)品的公司也說(shuō)“不愁錢”。該公司員工稱，目前衛(wèi)浴行業(yè)市場(chǎng)供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于求，今年來(lái)已有不少不出名的品牌“悄悄死掉”，而該公司不但沒(méi)死掉，還在韶關(guān)大建新廠房。據(jù)了解，該公司老板的投資領(lǐng)域涉及多個(gè)行業(yè)，包括房地產(chǎn)、陶瓷等，現(xiàn)金流并沒(méi)有問(wèn)題，就算某個(gè)產(chǎn)業(yè)出了資金問(wèn)題，也可以從其他行業(yè)抽錢來(lái)輔助。

我事先派人來(lái)溫州調(diào)查了一段時(shí)間，不然這次那么短的時(shí)間我不會(huì)知道那么多情況。民間借貸之所以阻擋不住，就是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)有需求，而金融機(jī)構(gòu)又不能滿足。正門開(kāi)得不大，那旁門就要開(kāi)。民間借貸要規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，其目的是使它健康發(fā)展。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，支持專為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，采取有效措施遏制高利貸化傾向。

一要認(rèn)真落實(shí)并完善對(duì)小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策。對(duì)符合有關(guān)條件的小企業(yè)貸款進(jìn)行專項(xiàng)考核，提高對(duì)小企業(yè)不良貸款比率的容忍度。

二要明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，支持專為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。要督促各類銀行切實(shí)落實(shí)國(guó)家支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，強(qiáng)化銀行特別是大中型銀行的社會(huì)責(zé)任。明確銀行小微企業(yè)貸款比例和增速要求，并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和最終用戶監(jiān)測(cè)，確保政策落實(shí)到位。清理銀行不合理收費(fèi)和保證金存款要求。

三要加大財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的支持力度，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。

四要切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)中小企業(yè)的金融支持，要遵循市場(chǎng)原則，減少行政干預(yù)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，引導(dǎo)其陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延，防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，要妥善處置。

作答要求：

（1）聯(lián)系給定資料，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，分析溫州老板外逃除了企業(yè)負(fù)擔(dān)重之外還有那些原因。（20分）

要求：分析深入，準(zhǔn)確全面，字?jǐn)?shù)在300字左右?！緟⒖即鸢浮?/p>

企業(yè)負(fù)擔(dān)重只是溫州老板外逃的直接原因，更深層原因主要是：

1.中國(guó)制造業(yè)本身力量過(guò)于薄弱。中國(guó)制造業(yè)技術(shù)含量相對(duì)較低，缺乏自主品牌，導(dǎo)致利潤(rùn)相對(duì)過(guò)低。

2.溫州企業(yè)受到國(guó)家信貸政策的影響。信貸政策調(diào)整過(guò)快導(dǎo)致信貸環(huán)境短期內(nèi)變化過(guò)大，企業(yè)無(wú)法適時(shí)調(diào)整。中小企業(yè)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和金融扶持。3.我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是金融服務(wù)市場(chǎng)未開(kāi)放。就導(dǎo)致了溫州部分企業(yè)需要貸款來(lái)緩解危機(jī)時(shí)，不能及時(shí)得到資金支持，企業(yè)本身大受影響。

4.溫州老板對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)不全面，盲目進(jìn)行投資造成資金鏈斷裂。

（2）你認(rèn)為減輕企業(yè)稅負(fù)能夠在根本上解決溫州問(wèn)題嗎？為什么？（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，論述合理，字?jǐn)?shù)在500字左右。【參考答案】

不能。因?yàn)槎愘x重只是原因之一，且僅僅是外因。外因是條件、內(nèi)因才起關(guān)鍵作用。要想從根本上解決溫州企業(yè)外逃問(wèn)題，最主要的是要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

首先，核心技術(shù)是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)缺乏科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活，導(dǎo)致不少企業(yè)無(wú)法形成核心技術(shù)能力。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，大量外國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，要和這些高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要我們樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注意開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立技術(shù)。

其次，優(yōu)質(zhì)品牌是企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的條件。如今的商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，消費(fèi)者的選擇余地越來(lái)越廣，能為消費(fèi)者提供高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的、不可替代的產(chǎn)品和服務(wù)就尤為重要。即應(yīng)努力樹(shù)立品牌意識(shí)，將企業(yè)文化滲透進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)中，讓消費(fèi)者樂(lè)于選擇自己的品牌，在競(jìng)爭(zhēng)中才占有優(yōu)勢(shì)。

最后，人才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。我國(guó)不少企業(yè)不但缺乏高新技術(shù)研發(fā)的專業(yè)人員、也缺乏戰(zhàn)略決策和營(yíng)銷策劃等企業(yè)管理方面的高級(jí)人才。因此要引進(jìn)相關(guān)人才、特別是加大緊缺人才的培養(yǎng)力度。

（3）你如何理解材料2中的劃線部分的句子：“該公司老板的投資領(lǐng)域涉及多個(gè)行業(yè)，包括房地產(chǎn)、陶瓷等，現(xiàn)金流并沒(méi)有問(wèn)題，就算某個(gè)產(chǎn)業(yè)出了資金問(wèn)題，也可以從其他行業(yè)抽錢來(lái)輔助”。

要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，字?jǐn)?shù)在400字左右?！緟⒖即鸢浮?/p>

這句話的主要講公司投資的多元化問(wèn)題。投資多元化有很多益處： 1.能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)全線倒閉、資本斷流； 2.能帶動(dòng)相關(guān)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，投資多元化也有一定弊端： 1.造成企業(yè)資金分散，影響企業(yè)做大做強(qiáng)，而所涉行業(yè)均因?qū)I(yè)不扎實(shí)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.拆借會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，并且在管理工作上造成一定影響。

所以，企業(yè)是否進(jìn)行多元化投資主要取決于企業(yè)家的個(gè)人能力和企業(yè)的實(shí)際情況。

經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，可以在保證企業(yè)能正常運(yùn)營(yíng)、為后續(xù)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新留足資金的前提下，并且對(duì)所涉其他行業(yè)有一定程度上的了解和研究之后，可以適度地將部分資金投入到其他行業(yè)。這樣不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造其他收入，還拓展了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，避免了單一投資的風(fēng)險(xiǎn)，利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

但運(yùn)營(yíng)情況相對(duì)較差或企業(yè)家對(duì)所涉行業(yè)不了解的情況下，進(jìn)行多元化投資就必須慎之又慎。企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀就遇到困難，這時(shí)將資金分散無(wú)疑更影響企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)；盲目投資不會(huì)帶來(lái)效益，只會(huì)增加發(fā)展難題。必須結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，走適合自己的發(fā)展道路。

（4）材料3中溫總理強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化銀行特別是大中型銀行的社會(huì)責(zé)任”，參考給定資料，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，談?wù)劥笾秀y行在扶持中小企業(yè)方面有那些優(yōu)勢(shì)。

【參考答案】

1.大中銀行有人力物力資源和資金優(yōu)勢(shì)； 2.大中銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，存貸渠道通暢；

3.大中銀行受政府扶持較多，市場(chǎng)壓力較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)； 4.大中銀行的管理能力較強(qiáng)，能夠很好地審核中小企業(yè)的貸款是否合規(guī)。

三、觀點(diǎn)：相關(guān)申論文章鑒賞

為小企業(yè)減稅，創(chuàng)造有生命力市場(chǎng)

溫州民企老板“跑路潮” 和中小企老板自殺**讓小企業(yè)始終處于輿論中心，國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，其中備受關(guān)注的一點(diǎn)是為小微型企業(yè)減稅。減稅政策中最引人注目的是提高小微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，以及將其征收企業(yè)所得稅減半的政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。

我國(guó)企業(yè)稅負(fù)繁重已是不爭(zhēng)的事實(shí)，為企業(yè)減稅的呼聲多年來(lái)此起彼伏，如今政府終于出臺(tái)政策為小微型企業(yè)減稅，釋出以減稅為企業(yè)減負(fù)的態(tài)度，大方向上來(lái)講終歸是件好事。只是減稅政策的有效性需要得到保障，形式化的政策制定或是只停留在一紙文件上的虛弱執(zhí)行力都無(wú)法令企業(yè)得到有效幫助。

企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅繁重，確有不同程度的減稅空間，但如何減稅才能確保有效是個(gè)問(wèn)題。例如提高起征點(diǎn)是否有效、起征點(diǎn)提高到多少才能稱之為有效都需要嚴(yán)密論證支持，即使起征點(diǎn)提高有效但提高幅度過(guò)小那最后的結(jié)果還是無(wú)效。另外，不同行業(yè)、區(qū)域的企業(yè)存在差距，根據(jù)具體情況細(xì)化減稅政策的細(xì)則，對(duì)各種情況進(jìn)行嚴(yán)密界定，該減多少、怎么減必須有據(jù)可依，籠統(tǒng)概括的規(guī)定容易被鉆空子削弱政策有效性，容易令減稅流于形式。

政策本身的有效性需要得到保障，政策的有效執(zhí)行更需要得到保障。企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅都有一定比例收歸地方財(cái)政，地方政府對(duì)稅收有著不小的利益驅(qū)動(dòng)力，對(duì)企業(yè)巧立名目地增稅已不是什么新鮮事，如今要減稅無(wú)異于讓其忍痛割肉。所謂“上有政策，下有對(duì)策”，對(duì)減稅亦然，如果考核標(biāo)準(zhǔn)不變，某些政府可能會(huì)使用慣用伎倆，要求納稅金額小于一定量的小微型企業(yè)遷出注冊(cè)地，以空出指標(biāo)吸納繳稅相對(duì)較多的大中型企業(yè)。這樣一來(lái)，減稅政策再有效也只會(huì)變成一紙空文。

另外，助力企業(yè)發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，政策需要有持續(xù)性，不能說(shuō)今天企業(yè)太困難了就減稅，明天情況好轉(zhuǎn)了一點(diǎn)又加回來(lái)，政策朝令夕改會(huì)打亂企業(yè)發(fā)展的步伐，這樣不僅不能成為助力或許還會(huì)變?yōu)樽枇Α?/p>

有人曾說(shuō)，中國(guó)中小企哪有不困難的時(shí)候？這也許并不只是一句戲言，我們總是隔三差五地聽(tīng)到中小企困難的消息，為什么我們的企業(yè)總是陷入周期性困境？從根本上講，我們?nèi)狈σ粋€(gè)可以產(chǎn)生有生命力中小企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。如果政府只是看著中小企在一條爛路上跑，她一再摔倒就一再將她扶起，那她就永遠(yuǎn)不可能真的跑起來(lái)；政府要做的不是去干預(yù)中小企怎么跑，而是為其修一條寬敞平坦的大道，即創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展實(shí)業(yè)的良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，才能讓好的中小企脫穎而出，靠自己的力量跑起來(lái)。

為小微型企業(yè)減稅是創(chuàng)造良好環(huán)境的重要一步，但僅這一步還不足夠。一方面，壓垮企業(yè)的不只是重稅，更有各種繁重的雜費(fèi)。中小企天生弱勢(shì)，特別是小微型企業(yè)更是受到各種制約，缺乏資源、資金的中小企更缺乏話語(yǔ)權(quán)，對(duì)繁重雜費(fèi)毫無(wú)還擊之力，都是敢怒不敢言。要為中小企減負(fù)，就必須為其減輕極重的非稅負(fù)擔(dān)。各個(gè)行政部門都參與其中分一杯羹，行政權(quán)力監(jiān)督自然乏力，檢查整改恐難撼動(dòng)其絲毫，通過(guò)改革稅制實(shí)現(xiàn)費(fèi)改稅，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。

另一方面，中小企長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)了過(guò)多本應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。隨著個(gè)稅起征點(diǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，勞動(dòng)力成本不斷上升，但是在這個(gè)過(guò)程中政府并未提供充分的相應(yīng)社會(huì)保障，而中小企解決了我國(guó)70%的就業(yè)，這就等于將一部分本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任推到了中小企的身上。勞動(dòng)力成本上升和用工難均為中小企當(dāng)前困難的一部分，政府必須彌補(bǔ)在這方面的缺位，提供充分的基本社會(huì)保障，才能避免中小企承擔(dān)過(guò)多的社會(huì)責(zé)任而雪上加霜。（節(jié)自《南方都市報(bào)》社論）

第五篇：企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警管理經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警管理經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，XX市局按照企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求，積極推行企業(yè)所得稅行業(yè)稅負(fù)預(yù)警管理，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐實(shí)踐，取得了明顯成效，現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

一、從查找風(fēng)險(xiǎn)入手，剖析實(shí)施企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警管理的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。

2008年開(kāi)始實(shí)施的新企業(yè)所得稅法及相繼出臺(tái)的一系列配套政策，對(duì)企業(yè)所得稅管理提出了新的要求，同時(shí)新政的實(shí)施也給所得稅稅基管理以及組織收入帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

一是企業(yè)所得稅法的實(shí)施，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率，降低了所得稅基礎(chǔ)稅率，并擴(kuò)展了稅收優(yōu)惠政策的外延，強(qiáng)化落實(shí)小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)惠政策，推進(jìn)節(jié)能減排環(huán)保產(chǎn)業(yè)，保護(hù)民生，均不同程度地縮小了企業(yè)所得稅稅基，減少了稅收來(lái)源，給稅務(wù)部門組織收入工作帶來(lái)了較大壓力。

二是新政策的實(shí)施，增加了企業(yè)自由列支成本、費(fèi)用的權(quán)利，加大了稅務(wù)管理的難度。如：合理的工資支出可按實(shí)扣除，使得企業(yè)（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高或大部分企業(yè)均私有化）成本列支操作余地增大，隨意列支現(xiàn)象比較嚴(yán)重，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的應(yīng)稅利潤(rùn)空間，加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和監(jiān)控的難度。

三是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，廣大中小企業(yè)特別是外貿(mào)出口企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到很大影響。在此形勢(shì)下，一些企業(yè)為了保生存，千方百計(jì)在降低應(yīng)納稅所得額上動(dòng)腦筋，增大了企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)部門的管理風(fēng)險(xiǎn)，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)采用新的相應(yīng)的管理對(duì)策。

二、從指標(biāo)分析入手，構(gòu)建企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

該局按照企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，積極探索符合本地實(shí)際的企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警管理機(jī)制，逐步提高納稅人依法納稅的遵從度，促使所得稅管理上水平、上臺(tái)階。

一是精選樣本，多方取數(shù)，科學(xué)測(cè)算預(yù)警值。根據(jù)各地區(qū)企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，抽取每個(gè)行業(yè)一定數(shù)量的企業(yè)樣本，并且從有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)如眼鏡商會(huì)、汽配商會(huì)、五金工具商會(huì)等取得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，將所有企業(yè)科學(xué)劃分為幾個(gè)大類若干小類，結(jié)合每個(gè)行業(yè)中企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備參數(shù)、能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式、人員配置和工資水平及市場(chǎng)行情等信息，科學(xué)分類，精心測(cè)算，從而確定每個(gè)類別的稅負(fù)預(yù)警值。

二是合理確定預(yù)警對(duì)象與預(yù)警值計(jì)算方法。根據(jù)年銷售（營(yíng)業(yè)）收入在幾千萬(wàn)元以下的企業(yè)占整個(gè)查帳征收企業(yè)比例的實(shí)際情況，合理確定限額，把年銷售（營(yíng)業(yè)）收入在5000

萬(wàn)元以下的查帳征收企業(yè)，納入預(yù)警管理范圍。在預(yù)警值的計(jì)算上，根據(jù)國(guó)家政策，充分考慮減免（抵免）所得稅額、按規(guī)定彌補(bǔ)以前虧損所減少的所得稅額等政策性優(yōu)惠等因素，在計(jì)算稅負(fù)率時(shí)，將政策性優(yōu)惠所減少的所得稅額包含在應(yīng)納所得稅額中計(jì)算確定行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值，使預(yù)警值確定更趨合理。

三是制訂規(guī)范預(yù)警業(yè)務(wù)操作流程。對(duì)企業(yè)所得稅稅負(fù)未達(dá)預(yù)警值，向企業(yè)發(fā)出未達(dá)警戒線通知書，要求企業(yè)自查申報(bào)；對(duì)自查申報(bào)后仍未達(dá)預(yù)警值的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行納稅評(píng)估，分析其收入、成本、費(fèi)用等因素，從而認(rèn)定其應(yīng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅；對(duì)終了匯算清繳全年企業(yè)所得稅稅負(fù)低于預(yù)警值的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)納入?yún)R繳檢查范圍，并作為專項(xiàng)檢查和稅務(wù)稽查的對(duì)象。

四是明確預(yù)警管理責(zé)任追究辦法。在推行企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警管理的同時(shí)，區(qū)分不同的原因，制訂相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。對(duì)由于企業(yè)的責(zé)任和原因，使得企業(yè)所得稅稅負(fù)低于預(yù)警值，經(jīng)通知或評(píng)估后，仍未按規(guī)定申報(bào)，而造成偷逃稅的，由有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《征管法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)由于稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部疏于管理或徇私舞弊、玩忽職守，造成企業(yè)企業(yè)所得稅稅負(fù)低于預(yù)警值的，按行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法，追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。

三、從務(wù)求實(shí)效入手，全面提升企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警管理的管理質(zhì)效。

企業(yè)所得稅預(yù)警管理工作的推行促使企業(yè)所得稅基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，稅基更加牢固，征管質(zhì)量穩(wěn)步提升，保證了稅收收入在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

一是夯實(shí)征管基礎(chǔ)，增加財(cái)政收入。實(shí)行企業(yè)所得稅預(yù)警管理，認(rèn)真落實(shí)預(yù)警管理的各項(xiàng)要求，將從申報(bào)、征收、評(píng)估到檢查等各個(gè)方面，促使稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)控手段、創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)提升企業(yè)所得稅管理水平。

二是規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高納稅人稅法遵從度。預(yù)警管理責(zé)任的明確，促使中小企業(yè)改變過(guò)去倒軋成本等不規(guī)范核算方法，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行成本核算，同時(shí)也促使企業(yè)的法人代表和財(cái)務(wù)人員從提高自身素質(zhì)出發(fā)，積極按章辦事，依法納稅，提高納稅人的稅法遵從度。

三是強(qiáng)化管理，將總局企業(yè)所得稅預(yù)繳政策落實(shí)到位。預(yù)警管理制度的實(shí)行，在企業(yè)預(yù)繳申報(bào)環(huán)節(jié)就按預(yù)警值確定企業(yè)稅負(fù)，改變了以往一部分企業(yè)平時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)繳申報(bào)而到年終匯算清繳時(shí)一并申報(bào)繳納的做法，使總局加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理政策真正落到實(shí)處。