第一篇：跨國投資對東道國就業(yè)消極影響的對策

解決跨國投資對東道國就業(yè)影響的對策

跨國公司對東道國投資，進(jìn)入東道國市場，大多數(shù)跨國公司會選擇通過收購并購的方式。然而相對于跨國公司而言，東道國絕大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)水平和運(yùn)行效率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后?？鐕静①弴鴥?nèi)企業(yè)，會導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)升級，這就會引發(fā)企業(yè)的“技術(shù)缺口”，進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)一部分工人所掌握的技術(shù)過時(shí)，企業(yè)可能會辭退這一部分工人。同時(shí)，企業(yè)效率提高也會產(chǎn)生許多富余人員，這也會導(dǎo)致企業(yè)解雇員工。如果被收購的企業(yè)與跨國企業(yè)某些子公司的 職能重復(fù)，也會削減機(jī)構(gòu)，減少就業(yè)。如果被收購企業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，也會導(dǎo)致失業(yè)。等等，眾多因素導(dǎo)致“合理化”的裁員。

對于跨國公司的裁員，我們可以通過一定的對策來解決，盡量把損失減小到最小化。第一，建立和完善社會保障網(wǎng)絡(luò)，使得在跨國并購中失業(yè)的工人能夠及時(shí)的受到各種保障。第二，采取積極地勞動市場政策，這包括提供失業(yè)工人培訓(xùn)和再培訓(xùn)，提供工作搜尋和就業(yè)的服務(wù)及時(shí)提供各種就業(yè)信息、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等措施。第三，采取補(bǔ)貼等形式控制跨國裁員規(guī)模。第四，充分發(fā)揮工會的作用，保護(hù)工人的各種權(quán)利。

跨國公司對東道國的就業(yè)的消極影響除了直接影響，還有間接的影響，就是跨國公司進(jìn)入東道國市場后，可能會擠掉當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，進(jìn)而造成當(dāng)?shù)氐氖I(yè)問題。對此提出的政策有：

1、加快發(fā)展大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高我國企業(yè)的國際競爭力。鼓勵國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。對內(nèi)開放市場優(yōu)于對外開放，給予國內(nèi)企業(yè)以并購優(yōu)先權(quán)。發(fā)展中國的大企業(yè)，就必須通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)績突出、核心競爭力強(qiáng)，具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，這是對付跨國公司并購中國企業(yè)的有效舉措，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要跨越的一步。只有這樣，我們才能在跨國公司并購我國企業(yè)的同時(shí)，培育我國的大公司、大企業(yè)與之抗衡。2增加企業(yè)的品牌意識，保護(hù)民族品牌。品牌代表企業(yè)在市場中的形象，是企業(yè)的標(biāo)志。它能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，并成為在國內(nèi)外市場競爭中強(qiáng)有力的武器。并購中應(yīng)體現(xiàn)我國品牌的無形資產(chǎn)，勿使國有資產(chǎn)輕易流失。3加強(qiáng)本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，盡量避免惡意并購?？鐕①徶械募夹g(shù)擴(kuò)散對東道國的貢獻(xiàn)程度有多大，取決于引資國自身的技術(shù)能力。東道國的技術(shù)能力越強(qiáng)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)便愈具有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、適應(yīng)和競爭的能力，從而越有利于技術(shù)進(jìn)步。

跨國公司進(jìn)入東道國市場，一般會選擇優(yōu)勢的環(huán)境，比如中國的東南部，這樣就加劇了東道國的地區(qū)不平衡性。然而正是跨國投資地區(qū)分布的高度不平衡性，給各地區(qū)資本形成、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、地區(qū)工業(yè)化、區(qū)域貿(mào)易和區(qū)域創(chuàng)新都產(chǎn)生了消極的影響。針對區(qū)位不平衡性，企業(yè)和政府都應(yīng)該采取一些對策來減小上述的消極影響。

一，主動出擊，科學(xué)分析，吸引行業(yè)百強(qiáng)投資于東道國不同的地區(qū)。不僅吸引外資去發(fā)達(dá)的地區(qū)，還要采取各種優(yōu)惠誘惑，導(dǎo)致外資投資于不發(fā)的的地區(qū)。二，完善地區(qū)政策，強(qiáng)化推進(jìn)中西部硬環(huán)境建設(shè)。三，進(jìn)一步優(yōu)化中西部的稅收優(yōu)惠政策，相對減少中西部外資的稅收，來吸引外資。

第二篇：石家莊對就業(yè)的投資（模版）

石家莊未來五年將持續(xù)加大對就業(yè)的資金投入

到2015年，我市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，人才資源總量從2009年的81.5萬人增加到111.7萬人，人才資源占人力資源總量的密度提高到16.6%，萬人口人才含量由2009年的834人，提高到1086人，每個(gè)人才平均創(chuàng)造GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到49.8%。提高人力資本素質(zhì)和吸引指數(shù)，將我市在省會城市中排名21的位次前移到15位左右。

“十二五”時(shí)期，石家莊市城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)45萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力75萬人，培訓(xùn)各類勞動人員100萬人次，新增技能勞動者14萬人。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以下?！笆濉蹦谐青l(xiāng)養(yǎng)老參保人數(shù)由現(xiàn)在的238.4萬人增加到691.8萬人，其中全市企業(yè)養(yǎng)老127.5萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老14萬人，農(nóng)村養(yǎng)老550.3萬人。到“十二五”末，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由2010年的218.6萬人上升到350萬人。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理。

到“十二五”末，勞動者報(bào)酬占初次分配的比重提高到48%；實(shí)施職工工資倍增計(jì)劃。做好勞動合同簽訂、履行、變更等工作，各類用人單位簽訂勞動合同率達(dá)到98%以上。進(jìn)一步完善勞動法規(guī)建設(shè)、勞動仲裁實(shí)體化建設(shè)和市、縣、鄉(xiāng)三級勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。實(shí)施“金保工程”二期建設(shè)，形成全方位的人力資源和社會保障公共服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容的社會保障“一卡通”建設(shè)，到“十二五”末，“一卡通”的持卡人數(shù)達(dá)到550萬人，覆蓋率達(dá)到80%，退休人員社會化管理率達(dá)100%，基本公共服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%。

進(jìn)一步加大財(cái)政投入，每年財(cái)政支出用于社會保障部分的增幅高于財(cái)政收入增長1-2個(gè)百分點(diǎn)，完善社會保障的投入機(jī)制，多渠道籌集社會保障資金，提高社會保障項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)保障差距。以五項(xiàng)險(xiǎn)種計(jì)算的社會保障水平達(dá)到5%以上。

“十二五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是繼續(xù)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)跨越提升、社會事業(yè)全面發(fā)展等重大戰(zhàn)略任務(wù)。日前，我市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺，規(guī)劃以加快人力資源大市向人才強(qiáng)市轉(zhuǎn)變和增進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民福祉為目標(biāo)，大力推動人才事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，加快社會保障體系建設(shè)，改革工資分配制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高保障水平，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完成轉(zhuǎn)型升級和跨越趕超兩大任務(wù)，為富民強(qiáng)市和加快省會城市建設(shè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)和和諧穩(wěn)

定的社會環(huán)境。

五年后專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到37.7萬

“規(guī)劃”提出，我市將在“十二五”加大對人才發(fā)展投入的力度，建立健全政府、社會、用人單位和個(gè)人多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。政府優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，每年達(dá)到1000萬元。

我市將充分利用省會城市的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與省直部門、企事業(yè)單位和駐石高校的經(jīng)常性聯(lián)系，采取省會人才一體化的方式，強(qiáng)化各類人才隊(duì)伍建設(shè)。采取“項(xiàng)目+人才”的模式，在開展招商的同時(shí)招賢納才，在引進(jìn)資金的同時(shí)引進(jìn)智力。主動到國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高等院校引進(jìn)新的研發(fā)項(xiàng)目，把帶有項(xiàng)目和課題的人才引進(jìn)來，增強(qiáng)我市的科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，鼓勵海內(nèi)外人才通過開展項(xiàng)目合作、短期兼職、教授講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、顧問咨詢、科研攻關(guān)等多種方式為我市所用。

加強(qiáng)京津石人才、智力合作。樹立京津石人才、智力一體化觀念，根據(jù)構(gòu)建京津石都市圈所形成的新的人才流動形勢，建立在人才雙向流動態(tài)勢下石家莊借力發(fā)展機(jī)制。減少關(guān)卡，暢通辦事通道，提高辦事效率，為在石家莊開辦企業(yè)和干事創(chuàng)業(yè)的人才提供方便、快捷的辦事環(huán)境。

以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2015年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到37.7萬人。同時(shí)以技師和高級技師為重點(diǎn)，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2015年，高技能人才達(dá)到21萬人。強(qiáng)化基地建設(shè)，充分利用我市現(xiàn)有高職、中專、技師、技工院校的培養(yǎng)、培訓(xùn)能力，開展緊缺崗位高級技工培訓(xùn)，以及技能和高技能人才的培養(yǎng)和提高。

實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程促進(jìn)充分就業(yè)

經(jīng)濟(jì)增長是增加就業(yè)崗位的主渠道。據(jù)測算，目前我市GDP每增長1%，大約可增加7000個(gè)就業(yè)崗位。為此，“十二五”期間，我市將通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展勞動密集型企業(yè)，增加勞動力需求擴(kuò)大就業(yè)；強(qiáng)化勞動力市場服務(wù)水平，增加勞動力輸出擴(kuò)大就業(yè)；轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、擴(kuò)大靈活就業(yè)形式，以減少結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾來擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)從根源上增強(qiáng)勞動力就業(yè)能力來擴(kuò)大就業(yè)。通過建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制、完善失業(yè)調(diào)控、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、完善各類勞動者權(quán)益保障制度、加大公共服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方式來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。我市將最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)空間。促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理流動。瞄準(zhǔn)京津地區(qū)的需求，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，以增加更多的勞務(wù)輸出。持續(xù)加大對就業(yè)的資金投入，每年平

均達(dá)到3億元左右。形成公共財(cái)政保障、社會多元化投入的機(jī)制。把就業(yè)效應(yīng)作為評價(jià)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的主要指標(biāo)，作為考核各級政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和改善民生的首要因素。積極探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)相互促進(jìn)的科學(xué)評價(jià)體系和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法，定期發(fā)布經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源的需求，切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略方針。

為促進(jìn)高校大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)，“十二五”期間，針對大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的主要就業(yè)障礙，我市將大力加強(qiáng)以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能。在創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)氛圍上加大扶持力度，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零。積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)畢業(yè)生到基層工作。同時(shí)做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。對農(nóng)村年輕勞動力通過培訓(xùn)引導(dǎo)樹立正確的就業(yè)觀念、加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，鼓勵農(nóng)村年輕勞動力自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作“十二五”期間突破75萬人。

我市還將實(shí)施城市創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化建設(shè)項(xiàng)目。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、展示交流等功能于一體。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)不斷開拓就業(yè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每年5000人的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，帶動就業(yè)10000人以上。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，增強(qiáng)政策的覆蓋面、實(shí)惠性和操作性，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源。增加融資渠道，放寬市場準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)信息服務(wù)。抓好高校畢業(yè)生、自主擇業(yè)退役軍官兩個(gè)就業(yè)群體的自主創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳各級政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，宣傳各地區(qū)、各部門做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與成效，在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、創(chuàng)業(yè)博覽會，交流成功創(chuàng)業(yè)信息，使有意創(chuàng)業(yè)者不斷積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

我市將建立有序組合的全民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。建立包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的完整制度體系，增強(qiáng)制度間的協(xié)調(diào)性。

建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的空白點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我市將進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳辦法，提高基金保障能力；探索提高統(tǒng)籌層次、擴(kuò)大覆蓋面、繳費(fèi)與養(yǎng)老金計(jì)發(fā)相聯(lián)系的方式、方法，并在實(shí)踐中試行、推行，解決目前困

擾我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度不足、統(tǒng)籌層次低、覆蓋面過窄、一些縣區(qū)的基金統(tǒng)籌支付壓力不斷增大等具體問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度是我國醫(yī)保制度發(fā)展的方向與必然趨勢。目前，我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)127萬人，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)92萬人，“十二五”期間，本著“兼顧公平和效率”的原則，我市將建立市級統(tǒng)籌、多層次自由選擇、適度保障的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的制度框架，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的市級統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)制度?！笆濉睍r(shí)期，我市還將按照新的《工傷保險(xiǎn)條例》，研究并開展擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)適用范圍工作，逐步將企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶納入?yún)⒈７秶?，?015年參保人數(shù)達(dá)到110萬人。同時(shí)，加快研究實(shí)施細(xì)則，簡化認(rèn)定程序，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中的工傷預(yù)防功能，使工傷事故發(fā)生率降低30%。

加快實(shí)施工傷康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，積極開展工傷康復(fù)工作，建立工傷康復(fù)體系。完善工傷補(bǔ)償政策，確保因工傷亡職工各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，提高補(bǔ)償水平。統(tǒng)籌研究各類用人單位歷史遺留的工傷人員的保障問題，解決“老工傷”人員待遇問題。同時(shí)將尚未參保的農(nóng)民合同制工人納入失業(yè)保險(xiǎn)。突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)束縛，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)管理，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。推動事業(yè)單位從業(yè)人員加入失業(yè)保險(xiǎn)，以形成統(tǒng)一的人力資源市場?！笆濉蹦┢?，失業(yè)保險(xiǎn)參保職工由目前的89.6萬人提高到95萬人。改革工資分配制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

“十二五”期間，我市將傾力打造增加勞動收入的良好環(huán)境和制度條件，實(shí)施職工工資倍增計(jì)劃，理順工資分配關(guān)系。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。

強(qiáng)化政府對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)對企業(yè)的分類指導(dǎo)、幫助和服務(wù)，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配，保證職工工資的正常增長，到“十二五”末使我市職工年平均工資由2009年的2.9萬元增加到6.1萬元。完善最低工資制度，特別是特殊用工勞動者的最低工資保障制度，適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)倍增計(jì)劃，到“十二五”末達(dá)到1900元。

加大指導(dǎo)國有企業(yè)深化工資分配制度改革工作力度，指導(dǎo)國有企業(yè)帶頭完善企業(yè)工資分配制度，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在全社會的示范引領(lǐng)作用。逐步改革國有企業(yè)工資管理辦法，將工資總額管理與建立職工工資正常增長機(jī)制、開展工資集體協(xié)商有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)確定經(jīng)

營者收入與生產(chǎn)一線職工工資的合理比例，建立兩者互動掛鉤的具體辦法。控制壟斷性企業(yè)和行業(yè)的工資水平，扭轉(zhuǎn)其與其它行業(yè)的工資收入差距擴(kuò)大趨勢。

“十二五”末建成各類交流服務(wù)平臺20個(gè)

“十二五”期間，我市將創(chuàng)建開放、有效的重點(diǎn)領(lǐng)域人才交流的平臺，積極建設(shè)符合重點(diǎn)領(lǐng)域特色的人才配套服務(wù)體系，完善各類社會中介服務(wù)組織。建立人力資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和高新區(qū)人才協(xié)會，加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、高級職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中高端人才中介和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、知名人才網(wǎng)站的合作，搭建中高端人才服務(wù)平臺，增加人才信息儲備和人才培訓(xùn)基地。完善市區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新辦法，定期組織產(chǎn)學(xué)研對接會，聯(lián)合權(quán)威科研機(jī)構(gòu)和知名高校籌建開放式的技術(shù)創(chuàng)新研究平臺，引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外科研院所和高校共建研發(fā)實(shí)體或組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；與省內(nèi)外高校和科研所等研發(fā)組織建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟。到“十二五”末，建成各類交流平臺、服務(wù)載體20個(gè)。

進(jìn)一步完善市場就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全人力資源市場管理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)體系，完善職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場分析信息的發(fā)布制度，為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)提供支持。建立石家莊人力資源服務(wù)網(wǎng)，開辟高校畢業(yè)生、高層次人才、海外人才、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難群體服務(wù)專欄。進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)的信息化、專業(yè)化水平，建立面向全社會的信息采集制度，開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)領(lǐng)域，疏通就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多、更大的就業(yè)空間。

市場主體勞動合同簽約率達(dá)95%以上

我市將建立以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，掌握各類用人單位用工信息，實(shí)現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。完善勞動合同制度，使各市場主體勞動合同的建制率和簽約率均達(dá)到95%以上。規(guī)范簽約行為，避免采取欺詐、脅迫等手段訂立勞動合同。完善勞動合同條款，嚴(yán)格依法訂立，提高勞動合同的履約率，將違約事件控制在5%以內(nèi)。研究用人單位小型化、多樣化趨勢與勞動立法規(guī)定統(tǒng)一性等矛盾，完善相關(guān)政策規(guī)定，提高勞動保障法律和政策規(guī)定的可操作性。

強(qiáng)化對農(nóng)民工勞動保護(hù)，保證農(nóng)民工和用人單位之間真正建立平等的勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“同工同權(quán)、同工同時(shí)、同工同酬”。成立專門的機(jī)構(gòu)，對農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)實(shí)行無償援助制度。建立專門的欠薪索賠特權(quán)制度和欠薪保障基金制度。重點(diǎn)對雇用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)和私營企業(yè)的用工制度進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對其用工行為的監(jiān)督檢查。

第三篇：美國對臺灣問題的消極影響

當(dāng)代臺灣史 課堂展示

淺析美國對臺灣問題的消極影響

學(xué)院：影視藝術(shù)技術(shù)

姓名：屠胡清 學(xué)號：13123605 指導(dǎo)教師：嚴(yán)泉

淺析美國對臺灣問題的消極影響

摘要：自1990年代中期以來,美國增強(qiáng)了對臺灣事務(wù)的介入力度，美國因素對臺灣當(dāng)局的兩岸政策走向和島內(nèi)政局的演變產(chǎn)生了越來越大的影響，臺灣問題的“美國化”趨勢明顯。本文分析了美國介入臺灣問題的起因，總結(jié)了美國影響臺灣當(dāng)局兩岸政策走向的基本模式，以美國影響島內(nèi)政局演變的3個(gè)主要案例剖析了美國對于臺灣問題的消極影響。關(guān)鍵詞：美國 臺灣 兩岸關(guān)系 島內(nèi)政局

自1990年代中期以來,由于臺灣島內(nèi)政治生態(tài)變化、兩岸關(guān)系緊張以及美國對華戰(zhàn)略調(diào)整，美國對臺灣事務(wù)的介入越來越深、越來越頻繁，美國因素對臺灣當(dāng)局的兩岸政策走向和島內(nèi)政局演變產(chǎn)生了越來越大的影響。是什么原因?qū)е旅绹匦陆槿肱_灣問題？美國是如何影響臺灣當(dāng)局的兩岸政策走向和島內(nèi)政局演變的？而美國的介入又給臺灣問題帶來了哪些具體的消極影響？本文擬就這些問題進(jìn)行分析。

一、美國介入臺灣問題的起因

1979年中美建交、美臺斷交之后,美國與臺灣之間的官方聯(lián)系與交往一度降到最低限度。但是從1990年代中期開始，美國對臺灣問題的關(guān)注和興趣逐漸上升，介入力度不斷增強(qiáng)，美國因素對臺灣事務(wù)的影響越來越大。原因有三： 1.臺獨(dú)勢力的抬頭挑戰(zhàn)著臺海穩(wěn)定。臺灣民主化和本土化的后果是臺獨(dú)勢力的抬頭，兩岸關(guān)系成為島內(nèi)政治力量博弈的重要角力點(diǎn)。從李登輝開始，臺獨(dú)勢力開始以各種方式推進(jìn)臺獨(dú)日程，謀求單方面改變臺?，F(xiàn)狀。而臺灣海峽也因此結(jié)束了自20世紀(jì)80年代初以來的相對平靜狀態(tài)，緊張和危機(jī)不斷出現(xiàn)。臺海局勢的緊張?zhí)魬?zhàn)著美國在臺灣問題上“不統(tǒng)、不獨(dú)、不戰(zhàn)”原則的底線，迫使美國頻頻介入滅火。盡管臺獨(dú)勢力坐大與美國的支持分不開，但從自身國家利益考慮出發(fā)，美國又不得不在緊要關(guān)頭勒緊韁繩，以免局勢失控。

2.島內(nèi)政治生態(tài)的變化。臺灣的民主化和本土化使島內(nèi)政治結(jié)構(gòu)從一元化走向二元化，出現(xiàn)了基本上以統(tǒng)獨(dú)劃線的泛藍(lán)和泛綠兩大政治勢力的角逐，從而給外部因素施加影響提供了更大的空間。由于美國通過《與臺灣關(guān)系法》扮演著臺灣保護(hù)者的角色，泛藍(lán)和泛綠在政治角逐中都試圖爭取美國的支持，“挾美自重”，美國也因此成為影響藍(lán)綠力量對比的關(guān)鍵因素，這一點(diǎn)在臺灣的選舉政治中表現(xiàn)得尤為明顯。對美而言，通過影響島內(nèi)政治力量的平衡，可以更有效地實(shí)現(xiàn)其在臺灣海峽和亞太地區(qū)的戰(zhàn)略意圖。3.冷戰(zhàn)后美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略需要。在20世紀(jì)70、80年代中美蘇戰(zhàn)略大三角的框架中，美國視中國為友好的非盟國，美國不需要“以臺制華”，在臺灣問題上的戰(zhàn)略利益下降，對臺灣事務(wù)的介入力度也因之大為降低。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在中國崛起的大背景下，美國視中國為潛在的戰(zhàn)略對手，有意借助各種政治和軍事手段對中國進(jìn)行戰(zhàn)略牽制?；谶@一戰(zhàn)略考慮，從克林頓政府后期開始，尤其是小布什執(zhí)政以來，美國重新“發(fā)現(xiàn)”臺灣的戰(zhàn)略價(jià)值，再次打起“以臺制華”的戰(zhàn)略牌。在此背景下，美國通過介入臺灣問題來發(fā)揮“臺灣牌”在美國亞太戰(zhàn)略和對華戰(zhàn)略中的作用。

二、美國影響臺灣問題的模式

美國目的是要保持兩岸“不統(tǒng)不獨(dú)、不戰(zhàn)不和”的局面，既便于美國控制臺灣，又便于美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持“一個(gè)中國”政策，聲稱對臺的“三不”政策，同時(shí)又通過所謂“臺灣關(guān)系法”，搞對臺“軍售”。可以說，美國既不愿看到“急統(tǒng)”，但也擔(dān)心“急獨(dú)”。這是美國兩黨基本認(rèn)同的處理兩岸關(guān)系的基本政策。

具體說來，美國在牽制臺灣當(dāng)局兩岸政策上的舉措可分為施壓——懲罰——攤牌“三段式”。通過既有管道私下溝通、派遣特使、公開喊話等是為了向臺灣當(dāng)局施壓；在聯(lián)合國做出反應(yīng)、降低過境待遇以及打軍事牌則帶有懲罰性質(zhì)；公開宣示“反對”臺獨(dú)則是最后一招，即向臺獨(dú)勢力攤牌。美國比較經(jīng)常地使用通過既有管道私下溝通、派遣特使、公開喊話等手段，但對于打軍事牌、公開宣示“反對”臺獨(dú)則慎之又慎。美國對臺軍事合作是基于美國亞太戰(zhàn)略和對華戰(zhàn)略的需要，美不會輕易拿這個(gè)議題開刀。美國助理國務(wù)卿幫辦柯慶生曾直言不諱地表示，美臺在臺灣當(dāng)局的兩岸政策上的分歧是暫時(shí)的，而美國對臺灣的安全承諾是長期的，鑒于達(dá)成軍售交易與實(shí)際交付武器之間存在時(shí)間差，美國為懲罰陳水扁而停止對臺軍售實(shí)際上影響的將是他之后的臺灣當(dāng)局。

三、美國對臺灣問題帶來的消極影響

1.軍事：增強(qiáng)了臺軍的軍事實(shí)力,是臺灣當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”的主要靠山。面對國家分裂的危險(xiǎn)，中國在反“臺獨(dú)”、反分裂問題上，表現(xiàn)出最大的決心、最強(qiáng)硬的姿態(tài)，并做好了應(yīng)付最復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。從軍事上說，一旦“臺獨(dú)”得勢，大陸將不惜采取潛艇封鎖、導(dǎo)彈攻擊直到登島作戰(zhàn)等方式，堅(jiān)決粉碎“臺獨(dú)”企圖，即便因此而導(dǎo)致中美對抗也在所不懼。將導(dǎo)致東亞地區(qū)的軍備競賽，使發(fā)生軍事沖突的可能性大增。2.政治： 1)島內(nèi)局勢

以2000年陳水扁上臺、長期執(zhí)政的國民黨下臺為標(biāo)志，臺灣政治進(jìn)入藍(lán)綠競爭時(shí)代。在兩大政治力量爭奪政治權(quán)力的過程中，美國巧妙地施加影響，以使臺灣島內(nèi)的政治格局符合其利益需要。在剛剛過去的2008年臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，泛藍(lán)以絕對優(yōu)勢獲勝，雖然這主要是由于選民對陳水扁執(zhí)政八年備感失望、對馬英九抱有厚望，但美國因素還是再一次凸顯出來。

陳水扁不斷沖撞美國對臺政策底線，蓄意制造臺海緊張局勢，危及亞太和平與穩(wěn)定，挑戰(zhàn)美保持中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展和合作態(tài)勢的需要，干擾美全球戰(zhàn)略，因此布什政府需要通過島內(nèi)的政治平衡牽制陳水扁、甚至在必要（以及可能）時(shí)換馬，以維護(hù)美國在對華關(guān)系中的重大利益和全球戰(zhàn)略安排。這就是美國在2004年陳水扁連任后推動泛藍(lán)控制立法院以及在2008年臺灣大選中順勢幫助馬英九上臺的緣由。表面看來，美“翻手為云、覆手為雨”，實(shí)際上，其中一以貫之的基本邏輯是，讓臺灣服務(wù)于美利益需要，而不是讓美服務(wù)于臺灣的利益需要。2)兩岸關(guān)系

兩岸關(guān)系深入發(fā)展的最大阻力，正是來自美國。美國雖然宣稱歡迎兩岸和平發(fā)展，但實(shí)質(zhì)上非常擔(dān)心臺灣在經(jīng)濟(jì)上依靠大陸，導(dǎo)致在政治上也“倒向”大陸。因此美國近幾年有意識地推動美臺高層交流，強(qiáng)化美臺經(jīng)濟(jì)關(guān)系，防止兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“過度密切”。

“2008年馬英九上臺后，曾主動提出軍事互信機(jī)制、和平協(xié)議等兩岸深入發(fā)展方向，但后來這種主動性、積極性都不見了”，中科院臺灣研究所的王建民研究員指出，馬當(dāng)局的這種態(tài)度轉(zhuǎn)變，背后明顯有美國施壓的影子，也是美國“重返亞太”戰(zhàn)略影響兩岸關(guān)系的最直接表現(xiàn)。馬英九第二任期開始后，將“親美友日和陸”作為政策主軸，在政治、安全方面倚重美國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠大陸，顯示兩岸政治談判遙遙無期。3)中美關(guān)系

雖然美國承認(rèn)一個(gè)中國的原則，但美臺間的非官方的實(shí)質(zhì)性關(guān)系卻發(fā)展迅速，且美國國內(nèi)不時(shí)傳來“以臺制華”和“協(xié)防臺灣”的聲音，這很大程度上一方面是出于美臺政治體制模式相近，價(jià)值思維接近的原因，另一方面則是基于遏止中國發(fā)展的需要，其影響就是使中美關(guān)系裹足不前，彼此間缺乏政治互信，進(jìn)而導(dǎo)致兩國民眾的敵對。3.經(jīng)濟(jì)：美國對臺灣的經(jīng)濟(jì)援助造成了臺灣經(jīng)濟(jì)對美國的嚴(yán)重依賴。美國對援助資金運(yùn)用的經(jīng)常性指導(dǎo)，使援助方對援助的使用受到制約和限制?！坝捎谑苊涝?guī)章之限制，有時(shí)美援之運(yùn)用，須征得美方之同意，美方亦直接間接籍此影響政府部分財(cái)經(jīng)政策或措施之形成。”美國對臺灣的經(jīng)濟(jì)援助長時(shí)間的輸入，臺灣經(jīng)濟(jì)逐漸對美國商品、資本和專家技術(shù)形成了高度的依賴。[1].農(nóng)業(yè)依賴

美國對臺灣提供的巨額的剩余農(nóng)產(chǎn)品援助不但改變了臺灣人民的飲食結(jié)構(gòu)，而且造成了臺灣對美國農(nóng)產(chǎn)品的長期依賴。在接受經(jīng)濟(jì)援助的十多年時(shí)間里，臺灣的小麥進(jìn)口由美國一家壟斷，美國以外任何一國無論以任何廉價(jià)都無法打進(jìn)臺灣市場。并且一直到美援停止后，臺灣仍然繼續(xù)以大筆資金來購買美國的農(nóng)產(chǎn)品，這樣使美國的剩余農(nóng)產(chǎn)品不僅在美國提供經(jīng)濟(jì)援助期間，而且在援助結(jié)束后仍能在臺灣占據(jù)市場。[2].技術(shù)依賴

戰(zhàn)后初期，臺灣的技術(shù)引進(jìn)完全依賴美國所提供的專家和經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)援助停止后，美臺官方和民間的技術(shù)合作在臺灣的技術(shù)仍有不可忽視的作用。經(jīng)濟(jì)援助停止后，由于美援的慣性作用，臺灣派人出國反而更向美國集中。臺灣經(jīng)濟(jì)部門使用的經(jīng)濟(jì)全是美國“版本”，為保持技術(shù)和人員素質(zhì)的一貫性，臺灣只有繼續(xù)使用美國的技術(shù)和進(jìn)口美國的先進(jìn)技術(shù)，并繼續(xù)派人留學(xué)美國，學(xué)習(xí)美國技術(shù)。這樣就自然形成了對美國技術(shù)上的依賴。[3].貿(mào)易依賴

戰(zhàn)后初期，臺灣外匯嚴(yán)重不能滿足進(jìn)口需求，美國通過美援貸款，提供臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金以提高臺灣采購?fù)鈬镔Y的購買力，雖然緩了臺灣經(jīng)濟(jì)一時(shí)之急，但長此以往，使臺灣陷于長期貿(mào)易入超的局勢。究其促成臺灣對美國經(jīng)濟(jì)依賴的目的，就是防止臺灣在經(jīng)濟(jì)上過分依賴大陸及兩岸關(guān)系發(fā)展過快。

美國在臺灣問題上的重大利益決定了它不會“金盆洗手”。美國助理國務(wù)卿柯慶生坦言:“戰(zhàn)略、道義和法律上的要求,使得美國必須繼續(xù)關(guān)心臺灣和它的安全。

“兩大之間難為小，臺灣在美國和中國大陸的戰(zhàn)略角力中面臨選擇難題?！迸_灣淡江大學(xué)的陳一新教授說，面對復(fù)雜多變的亞太局勢，政經(jīng)實(shí)力有限的臺灣基本采取沉默的中間姿態(tài)。但臺灣又處于所謂“第一島鏈”的關(guān)鍵位置，在東海、南海等爭端中，既不可能真正置身事外，又不能徹底倒向一方，其實(shí)位置相當(dāng)尷尬。

因而，兩岸問題的最終解決必定是場“持久戰(zhàn)”，如今處于戰(zhàn)略相持階段，這一階段的關(guān)鍵就是盡最大努力保證兩岸持續(xù)和平發(fā)展。在美國因素帶來的消極影響下，我們更應(yīng)抓住它帶來的機(jī)遇，客觀理性地處理好臺灣問題。

參考文獻(xiàn)：

[1].吳心伯.美國對臺灣事務(wù)的影響：現(xiàn)狀與走向[J].現(xiàn)代國際關(guān)系, 2008,(6):13-19.[2].嚴(yán)安林, 張建.美國“重返亞太”與兩岸關(guān)系和平發(fā)展[J].東北亞學(xué)刊, 2013,(1).[3].楊中強(qiáng).臺灣問題中的美國因素[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版, 2002, 29(3):37-39.DOI:10.3969/j.issn.1000-2359.2002.03.012.

第四篇：科舉制度對中國古代的積極和消極影響

科舉制度對中國古代的積極和消極影響

客觀地說，中國古代的科舉制度的確有其巨大的負(fù)面效應(yīng)，但是從歷史上看，它也確實(shí)對中國社會的發(fā)展起到了明顯的推動作用。

中國是一個(gè)具有悠久歷史的國家，傳統(tǒng)文化博大精深。在中國古代政治文化中，官吏選拔制 度，尤其是中國古代科舉制度，不僅對中國乃至世界都產(chǎn)生了十分巨大的影響。中國古代科舉制是一種通過公開考試選拔官員的政治制度，是中國古代人事選拔制度發(fā)展過程中最成熟、最進(jìn)步的一個(gè)階段，也是世界上最早的文官考試制度。

擁有1300多年的歷史，作為一種曾 影響中國社會各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層次的政治制度，科舉制度盡管廢除已近百年，但它對加強(qiáng)當(dāng)時(shí) 的中央集權(quán)統(tǒng)治、維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)社會繁榮以及緩解社會矛盾等方面所起到的積極作用，至今仍具有深刻的意義。

一、積極影響?yīng)?/p>

（一）加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了封建國家的統(tǒng)一。 實(shí)行科舉制度一方面把分散的人事選拔全完全回收中央，另一方面又使政權(quán)的社會基礎(chǔ) 更為擴(kuò)大，適應(yīng)了中國封建社會中后期強(qiáng)化中央集權(quán)的需要。使中國封建 社會大一統(tǒng)的觀念更加深入人心，增強(qiáng)了維護(hù)國家統(tǒng)一的向心力和凝聚力，更有利于傳統(tǒng)中 央集權(quán)國家的發(fā)展。

（二）為封建國家行政機(jī)器注入了新的活力，提高了管理效能。

自隋唐以來，歷代有作為的將相輔臣幾乎都是科舉出身的“學(xué)而優(yōu)則仕”者，如范仲淹、王安石、林則徐等等。在這些人才中，大多都意氣風(fēng)發(fā)，有的偉大抱負(fù)。由此可以看到，科舉考試制度為國家選拔了一批又一 批較有才能的人士，為封建統(tǒng)治注入了新的活力，促進(jìn)了封建管理階層的 新陳代謝。

（三）彌補(bǔ)了人才選拔制度的不足，改善了封建社會的吏治狀況。

科舉制度在很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)人事選拔方式上的不足，打破了官僚貴族世家對選官的壟斷，通過實(shí)行公開報(bào)名、平等競爭、擇優(yōu)錄取 的原則，在較大的社會范圍中開辟了一條入仕途徑。通過科舉考試制度，封建國家官吏隊(duì) 伍中知識分子的比例大大提高，他們中許多人能 以封建禮教約束自己，敢于抵制官場腐敗現(xiàn)象，這在客觀上促進(jìn)了吏治狀況的改善。

（四）促進(jìn)了學(xué)校教育的發(fā)展。

由于科舉考試制度為廣大學(xué)子提供了獲取功名的機(jī)會，一方面大大激發(fā)了中下層階級的 進(jìn)取精神，另一方面也很大程度上促進(jìn)了學(xué)校教育的發(fā)展。隋唐以后，隨著時(shí)勢的不斷發(fā)展，科舉制度和教育制度越來越緊密地結(jié)合在一起。科舉考試的生源主要來自學(xué)校，而學(xué)校主 要為培養(yǎng)應(yīng)試士子而設(shè)立，學(xué)校教育的目的主要就是為統(tǒng)治階級培養(yǎng)所需的人才。

（五）為世界文明的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

據(jù)記載，早在唐中宗時(shí)期，日本建立了模仿唐代制度的考試選官制度。16世紀(jì)以后，我 國的考試制度愈來愈受到世界的矚目。到1 9世紀(jì)中葉,中國的科舉考試制度已為歐洲知識界普遍知曉，朝鮮和越南也曾長 期實(shí)行過科舉制。毋庸置疑，科舉制度西傳歐美并影響世界是中國對世界文明進(jìn)程的一大貢 獻(xiàn)。

二、消極影響?yīng)?科舉制度在其產(chǎn)生積極作用的同時(shí)，也帶來了許多消極影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）考試內(nèi)容。

科舉考試內(nèi)容過分強(qiáng)調(diào)文學(xué)詩賦，而忽視了其他促進(jìn)社會發(fā)展所需的各種文化知識，尤其是 對自然科學(xué)知識的忽視，這對中國文化的畸形發(fā)展以及近代中國科學(xué)技術(shù)的落后，確實(shí)產(chǎn) 生了消極的影響。

（二）考試形式。

科舉考試制度隨著時(shí)間的推移，其考試形式也日益走向僵化，因循守舊，漏洞百出，特 別是明清以后實(shí)行的八股文制度，完全脫離現(xiàn)實(shí)生活，無法培養(yǎng)士子們的實(shí)際能力，反而強(qiáng) 化了人們投機(jī)取巧的考試心理，敗壞了學(xué)風(fēng)，腐蝕了心靈。

（三）科舉制度的價(jià)值導(dǎo)向。

科舉制度雖然達(dá)到了選賢任能的目的，但它也把人的思想束縛、禁錮于一定范式中，民 主意識被無情地扼殺了。同時(shí)，科舉制度強(qiáng)調(diào)“萬般皆下品，唯有讀書高”的貴族觀念，引 導(dǎo)人們輕視社會各行業(yè)，輕視生產(chǎn)實(shí)踐，使知識分子嚴(yán)重脫離社會實(shí)際生活，造成中華民族 在表面的文化繁 榮下日益空洞衰弱的頹唐之勢。

科舉制度做為有著1300多年歷史的政治人才選拔制度，不可避免的對當(dāng)代我國人才的培養(yǎng)，行政人員的選拔產(chǎn)生了不可磨滅的影響，如何取其精華，去其糟粕，是值得我們現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)和教育工作者認(rèn)真審視的問題。

03級漢語言文學(xué)專業(yè)

學(xué)號：030911014 姓名：張 穎

第五篇：3國際投資學(xué)作業(yè)：國際投資對投資國和東道國分別產(chǎn)生什么樣的影響

國際投資對投資國和東道國分別產(chǎn)生什么樣的影響？

首先，國際投資是以資本增值為目的和生產(chǎn)力為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動，是投資者將其資本投入國外進(jìn)行的以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)活動。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際投資成為了各個(gè)國家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的有力渠道。但是在這種大趨勢下，又不可避免的對各個(gè)參與國家，即投資國和東道國，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.直接影響和間接影響

直接影響主要表現(xiàn)在它直接創(chuàng)造了東道國的就業(yè)機(jī)會，而且工資高福利高，這就為高失業(yè)地區(qū)帶來了就業(yè)的機(jī)會，推動了個(gè)別經(jīng)濟(jì)不是很好的地區(qū)的發(fā)展。但在帶來積極的影響的同時(shí)又有一定的消極影響。對于投資國來說，他們會有大量的勞動力的輸出，尤其是當(dāng)人么都看重某發(fā)展前景較好的區(qū)域時(shí)，各個(gè)投資者都希望從中分得一杯羹，這樣反倒促使了地區(qū)間的不平衡。

間接影響的積極方面有，關(guān)聯(lián)效應(yīng)間接創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，向國內(nèi)企業(yè)傳播了新的管理方式，使企業(yè)轉(zhuǎn)向勞動力多的地區(qū)，防止勞動力的大量剩余。但同時(shí)又會使中小企業(yè)在競爭中被淘汰，在國際競爭中被迫降低工資水平。而且，在勞動力多的地區(qū)有很多的競爭企業(yè)，這就會對當(dāng)?shù)氐牡钠髽I(yè)產(chǎn)生負(fù)面的影響。2.示范效應(yīng)和競爭效應(yīng)

對于小企業(yè)來說，發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)起了很好的示范效應(yīng)，他們可以從這些大企業(yè)借鑒一些新的經(jīng)營模式與管理方式以提高自身的實(shí)力，而且從大企業(yè)的投資決策方向，小企業(yè)也可以減少尋找目的地的時(shí)間成本。但是這其中的競爭又對小企業(yè)形成了沖擊，產(chǎn)生不利的影響。3.技術(shù)進(jìn)步水平

投資國通過對東道國的投資，形成一定的技術(shù)轉(zhuǎn)移，從而帶動了東道國的技術(shù)水平的提高和創(chuàng)新。對投資國本身來說，通過對成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)移既避免了技術(shù)的無端浪費(fèi)，又可以為其增加一定的資本和擴(kuò)大本國對東道國的影響力。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平

通過國際投資可以推動?xùn)|道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提高，最終形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。5.資本的形成

在國際投資的帶動下，可以為東道國提供更多的融資渠道從而增加其資本量，對資本的形成十分有利。6.產(chǎn)業(yè)安全效應(yīng)

這主要表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀層面來說，一國的的制度安排能夠?qū)е潞侠淼氖袌鼋Y(jié)構(gòu)及市場行為，經(jīng)濟(jì)保持活力，在開放競爭中本國重要產(chǎn)業(yè)具有競爭力。從微觀層面來看，本國國民所控制的企業(yè)達(dá)到一定生存規(guī)模所具有持續(xù)發(fā)展的能力時(shí)，在開放競爭中具有一定的優(yōu)勢，但是對產(chǎn)業(yè)安全有一定的威脅。

總之，國際投資就像是一把 雙刃劍，我們再利用他的時(shí)候，它反過來又會對各國家產(chǎn)生或積極或消極，或直接或間接的影響和其他明顯的正負(fù)面效應(yīng)反應(yīng)。其帶來的經(jīng)濟(jì)影響復(fù)雜而多樣，以上僅為可列舉的較重要的方面，我們在進(jìn)行國際投資時(shí)，應(yīng)該綜合考慮各個(gè)影響因素，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。