第一篇：東莞廣電發(fā)展思考

省廣電局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)東莞廣播電視事業(yè)發(fā)展

今天下午，在我市組織學(xué)習(xí)的廣東省廣播電影電視局領(lǐng)導(dǎo)專程來到東莞廣播電視臺(tái)視察指導(dǎo)工作，他們對(duì)我市廣播電視事業(yè)的發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià)，并希望工作人員繼續(xù)努力把東莞廣播電視臺(tái)打造成地方強(qiáng)勢媒體。

東莞廣播電視臺(tái)經(jīng)過一年來的發(fā)展，節(jié)目收視率節(jié)節(jié)高升，品牌形象不斷形成，取得了巨大的社會(huì)效益。視察組一行先后參觀了電臺(tái)節(jié)目直播間、電視節(jié)目演播室、陽光網(wǎng)站，了解了東莞廣播電視臺(tái)節(jié)目制作流程。在《今日莞事》演播室，黃永貴臺(tái)長介紹，這個(gè)節(jié)目貼近民生，是一檔在東莞地區(qū)收視排行第四的節(jié)目。視察組成員表示，東莞的電視節(jié)目要貼近民生，貼近群眾才能贏得受眾，才能在競爭中取勝。下午4點(diǎn)，視察組成員在《準(zhǔn)點(diǎn)新聞》直播間即時(shí)收看了16:00播出的《準(zhǔn)點(diǎn)新聞》，并對(duì)東莞廣播電視臺(tái)快捷、及時(shí)地傳播新聞資訊大加贊賞。

在宣傳欄旁，東莞廣播電視臺(tái)臺(tái)長黃永貴向視察組成員介紹了東莞廣播電視臺(tái)一周年臺(tái)慶系列活動(dòng)盛況。3月19日在全市32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)同時(shí)舉行的臺(tái)慶宣傳日活動(dòng)，主持人與聽眾、觀眾互動(dòng)的熱烈場面，3月28日晚，盛況空前的臺(tái)慶頒獎(jiǎng)晚會(huì)，感染了在場的與會(huì)人員。他們說東莞廣播電視臺(tái)舉辦這樣的活動(dòng)拉近了廣電人與群眾的距離，樹立了東莞廣播電視臺(tái)在受眾中的形象。

視察組成員來到陽光網(wǎng)站，了解到東莞陽光網(wǎng)融合了廣播、電視、新聞資訊等資源后，指出東莞廣播電視臺(tái)利用資源優(yōu)勢開辦東莞陽光

網(wǎng)是具有先見之明的舉措，走在全省前列。廣東省廣播電影電視局紀(jì)檢組組長王輝即場慨嘆，“東莞陽光網(wǎng)開辦得非常好，優(yōu)勢十分突出。”省廣電局副局長陳一珠告訴記者，“以東莞這樣一個(gè)地級(jí)市來講，能夠按照自己的發(fā)展實(shí)際來摸索出有東莞特色的電視節(jié)目品牌，相當(dāng)?shù)牟诲e(cuò)?！蓖ㄟ^參觀，她感覺東莞廣播電視能夠滿足東莞人對(duì)信息以及娛樂活動(dòng)的需求。東莞廣播電視臺(tái)從硬件、軟件、人才和網(wǎng)絡(luò)方面都做了大量的工作，擁有了自己的品牌欄目，如《準(zhǔn)點(diǎn)新聞》、《今日莞事》等。她特別提到東莞陽光網(wǎng)通過集中廣播和電視的優(yōu)勢，提供新聞、娛樂資訊，方便群眾了解信息，還搭建起了政府與市民溝通的良好橋梁，發(fā)揮了很好的網(wǎng)絡(luò)傳媒作用。

她同時(shí)指出，東莞廣播電視臺(tái)要根據(jù)觀眾的需要，突出東莞地方特色，將節(jié)目辦成群眾生活中必不可少的一部分，做到讓群眾一到某個(gè)時(shí)段就主動(dòng)打開電視機(jī)看節(jié)目的效果。希望在今后東莞的廣播電視事業(yè)能和東莞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，爭取在全省走在前列，實(shí)現(xiàn)排頭兵實(shí)踐的目的。

發(fā)表于：2008-03-01 11:15:02 作者：黃永貴 | 評(píng)論：1 | 收藏

黃臺(tái)長講的很好!對(duì)于區(qū)域性電視臺(tái)是應(yīng)該注重民生類節(jié)目,符合當(dāng)?shù)孛癖娦枨?利用互聯(lián)網(wǎng)和節(jié)目本身所產(chǎn)生的互動(dòng).是一石三鳥的方法.資金短缺和不成比例回收對(duì)于廣告經(jīng)營的嚴(yán)峻考驗(yàn);1:境外電視臺(tái)的威脅 2中央電視臺(tái)的壓力 3省級(jí)電視臺(tái)的落地 4政府監(jiān)管力度加大 5廣告收入不足與節(jié)目質(zhì)量睇下形成的惡性循環(huán)都是阻擾地方電視臺(tái)發(fā)展的一個(gè)因素,因?yàn)橘Y金回收與節(jié)目成本不成正比,造成地方電視臺(tái)的一大門檻.收視率

發(fā)展地方電視臺(tái),首先取決于當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于電視臺(tái)的忠誠度!所以應(yīng)該有一個(gè)觀眾意向信息收集系統(tǒng)(而且是即時(shí)),做一個(gè)符合當(dāng)?shù)赜^眾特色的民生綜合類節(jié)目.因而提高收視率.電視臺(tái)廣告架構(gòu)的整合與統(tǒng)一,避免了靠關(guān)系而產(chǎn)生的內(nèi)部惡性競爭,在有足夠的/長久的收視率的情況下發(fā)展當(dāng)?shù)貜V告贊助商.真正互動(dòng)

互聯(lián)網(wǎng)的普及會(huì)分流了電視臺(tái)觀眾是必然的,如何從營銷手段和技術(shù)系統(tǒng)中突破傳統(tǒng)的營運(yùn)模式是地方電視臺(tái)所必須要走的路

第二篇：廣電發(fā)展

“三網(wǎng)融合”背景下的廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之道

摘要：結(jié)合解讀國家及廣電總局等部委“三網(wǎng)融合”有關(guān)政策，通過與電信運(yùn)營商比對(duì)、列舉與廣電網(wǎng)絡(luò)競爭的視頻業(yè)務(wù)模式等，找到廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展差距，提出“三網(wǎng)融合”背景下廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的思路以及當(dāng)前工作著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：三網(wǎng)融合 現(xiàn)狀 整合 “竟合”

2010年1月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過的一項(xiàng)重大決策，使得業(yè)內(nèi)期盼了近十年的 “三網(wǎng)融合”終于從理想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，而且“三網(wǎng)融合”在2010年3月份十一屆人大三次會(huì)議溫總理所作的《政府工作報(bào)告》被再次寫入，而物聯(lián)網(wǎng)則首次寫入報(bào)告并予以高度的關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士都知道，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上也是“三網(wǎng)融合”的一種應(yīng)用形態(tài)。可見，“三網(wǎng)融合”的確是大勢所趨，事關(guān)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)國家的核心利益。在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的總體方案中，確立了我國“三網(wǎng)融合”推進(jìn)時(shí)間表及工作要求，即：2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)；2013年至2015年，全面實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)；“三網(wǎng)融合”要求符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸，鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

“三網(wǎng)融合”指的不是基于三個(gè)網(wǎng)絡(luò)的融合，而是基于內(nèi)容

和業(yè)務(wù)的融合。當(dāng)廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙向準(zhǔn)入后，將為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，也會(huì)出現(xiàn)很多融合的新業(yè)務(wù)，如用戶在互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上今后可以看到各種電視節(jié)目，電視機(jī)也可以當(dāng)電腦使用，能夠用來上網(wǎng)、收發(fā)郵件等?？梢钥隙ǖ氖牵叭W(wǎng)融合”一旦實(shí)施，不管廣電和電信誰吃虧、誰得利，不管廣電、電信在“三網(wǎng)融合”中誰能笑到最后，關(guān)鍵是這項(xiàng)政策肯定能讓老百姓得利，國家一定要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，保證國家信息安全。所以，“三網(wǎng)融合”代表了行業(yè)發(fā)展的趨勢。

“三網(wǎng)融合”或數(shù)字化進(jìn)程中廣電網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀

自2003年廣電總局開始在全國推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換以來，按照總局?jǐn)?shù)字電視推進(jìn)計(jì)劃表，全國各地有線數(shù)字化工作開展得如火如荼。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至于2009年底，全國已有229個(gè)城市進(jìn)行了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，100多個(gè)城市完成了轉(zhuǎn)換，廣西、海南、寧夏完成了全?。▍^(qū)）的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，北京、天津、青海、貴州、吉林等省（市）轉(zhuǎn)換率超過50％；至2009年底，全國有線廣播電視用戶達(dá)1.74億戶，數(shù)字電視用戶達(dá)6199萬戶，占全國有線廣播電視用戶的35.63%，比2008年增加1672萬戶，增長36.94%，是2006年數(shù)字電視用戶發(fā)展以來，增幅最大的一年；其中雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶超過3000萬戶，說明各地在推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換的同時(shí)，特別注意加快雙向化改造。整轉(zhuǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)本地化服務(wù)，大力開發(fā)高清電視、視頻點(diǎn)播、電子政務(wù)、電子支付、生活資訊等多種新業(yè)務(wù)，使電視機(jī)逐步成為家庭多媒體信息終

端；另外付費(fèi)數(shù)字電視用戶705萬戶，占全國有線戶數(shù)的4.06%，比2008年增加256萬戶，增長57.02%。2009年全國有線電視網(wǎng)絡(luò)總收入391.01億元，占全國廣電系統(tǒng)總收入的23.52%，比2008年增加21.51億元，增長5.82%；其中有線電視收視費(fèi)達(dá)269億元，占總收入的16.18%，比2008年增加19億元，增長7.61%；付費(fèi)數(shù)字電視收入25.42億元，比2008年增加11.21億元，增長78.89%。

從以上數(shù)字上看，與自己比，廣電網(wǎng)絡(luò)是在發(fā)展，但與電信運(yùn)營商比，差距是顯而易見的。截至2009年底，全國電話用戶總數(shù)達(dá)到10.6億戶、手機(jī)用戶突破7.4億戶、固定電話3.2億戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶近4億；三大運(yùn)營商總收入達(dá)8150億元，利潤總額達(dá)1380億元。廣電網(wǎng)絡(luò)與之相比，更是無法望其項(xiàng)背。

所以，對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)來說，如果不正視困難，故步自封，滿足于現(xiàn)狀，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，將很難適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的市場化競爭。對(duì)于“三網(wǎng)融合”的新挑戰(zhàn)，廣電網(wǎng)必須要適應(yīng)新規(guī)則，適應(yīng)并非由自己主導(dǎo)制定的規(guī)則。對(duì)于廣電網(wǎng)來說，“三網(wǎng)融合”既是機(jī)遇，但是也是風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)檫^渡期的國家保護(hù)下的政策性生存，使得廣電網(wǎng)失去自身改進(jìn)的動(dòng)力，從而錯(cuò)失發(fā)展的歷史性良機(jī)，必須將自身主動(dòng)置身于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在完全開放、全面競爭的狀態(tài)下開展業(yè)務(wù)，才能立足于市場，否則極可能落得被合并或者退出市場的后果。

“狼群”真的來了？

三大電信運(yùn)營商以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息終端制造業(yè)，甚至廣電系統(tǒng)的不同業(yè)務(wù)部門，都有在“三網(wǎng)融合”中有其殺手級(jí)應(yīng)用，這里簡單列舉對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)有重大影響或廣電網(wǎng)絡(luò)亦需努力拓展實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)模式如下。

（1）IPTV

IPTV是目前唯一覆蓋了通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的融合業(yè)務(wù)，包括內(nèi)容豐富、形式多樣的應(yīng)用，涵蓋了原先分別由三網(wǎng)提供的語音服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和廣播電視服務(wù)三大類，融合是IPTV最為顯著的特點(diǎn)。至2009年底，我國國內(nèi)IPTV用戶已達(dá)到460萬，連續(xù)三年增長率接近100%，成為全球增長最快的地區(qū)之一，其中上海IPTV用戶突破百萬，成為全球第一個(gè)IPTV用戶過百萬的城市，而江蘇、廣東地區(qū)發(fā)展速度也很迅猛，預(yù)計(jì)到2010年IPTV用戶將達(dá)到2000萬戶。相信隨著各項(xiàng)政策措施的逐步落實(shí)，未來幾年IPTV在我國的發(fā)展將步入快車道，必將成為電信運(yùn)營商切入廣電傳統(tǒng)視頻領(lǐng)域的利器。

（2）互聯(lián)網(wǎng)電視

2009年，TCL、創(chuàng)維、海信、長虹、康佳和海爾紛紛強(qiáng)勢推出了自己的“互聯(lián)網(wǎng)電視”，隨即國內(nèi)各大液晶電視生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入了“互聯(lián)網(wǎng)電視”的陣營；在內(nèi)容方面，各大廠商通過自建以及和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容商合作來為液晶電視用戶提供網(wǎng)絡(luò)資源，如創(chuàng)維自建了“酷開”平臺(tái)，TCL與迅雷合作提供影視資源，海信與新浪合作、長虹與騰訊合作等。此產(chǎn)品一經(jīng)推出，就得到高端用

戶認(rèn)可，迅速形成消費(fèi)風(fēng)尚。盡管“互聯(lián)網(wǎng)電視”在2009年末陷入內(nèi)容資源版權(quán)的泥潭，但在這輪“三網(wǎng)融合”政策出臺(tái)后，仿佛給中國互聯(lián)網(wǎng)電視市場打了一劑強(qiáng)心針，內(nèi)容資源提供方的融合也將從根本上解決互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的版權(quán)問題?？梢灶A(yù)計(jì)，在諸多的利好消息作用下，“互聯(lián)網(wǎng)電視”這一融合了終端與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的新生產(chǎn)物，是否能夠迎來類似VCD曾經(jīng)在中國的發(fā)展盛況，贏得用戶青睞，成為“三網(wǎng)融合”的奇兵，大家可拭目以待。

（3）直播衛(wèi)星

自2008年6月直播衛(wèi)星“中星9號(hào)”成功發(fā)射后，國家廣電總局啟動(dòng)了直播星“村村通”工程，以國家招標(biāo)方式將366萬套接收終端免費(fèi)贈(zèng)與偏遠(yuǎn)地區(qū)，2009年底又招標(biāo)采購了800多萬套具有加密功能的接收終端，將繼續(xù)發(fā)放到群眾手中，這些都是有序列號(hào)、納入廣電總局管理的“正版鍋”。由于直播星開始播出時(shí)未加密、未收費(fèi)，除了以上“正版鍋”外，在市場上大量流通的均為群眾自行購買“山寨鍋”?！吧秸仭彪m然是非法的，但直播星技術(shù)是高效、合法、可行的，這也是國家的戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目，不可阻擋。所以，隨著國家對(duì)直播星的技術(shù)體系和運(yùn)營管理體系的到位，通過直播衛(wèi)星接收視頻，這種成本低、覆蓋廣，且發(fā)源于廣電系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，一定會(huì)對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營帶來極大的沖擊，歐美直播星業(yè)務(wù)與有線形成的競爭案例及國內(nèi)“山寨鍋”的蔓延，都是很好的注釋。有線網(wǎng)絡(luò)必須找到與直播星發(fā)展的差異

化道路，否則可能出現(xiàn)在在城市被IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視夾擊、在農(nóng)村又被直播星圍堵的局面，困難重重，舉步維艱。

（4）CMMB（移動(dòng)多媒體）

“三網(wǎng)融合”政策的敲定，對(duì)廣電系統(tǒng)來說，最先受益的將是CMMB移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)，俗稱手持電視。CMMB是移動(dòng)電視（Mobile TV）的一種，是我國廣電系統(tǒng)自主研發(fā)的手持電視標(biāo)準(zhǔn)。它通過手機(jī)、PMP等便攜式終端提供電視節(jié)目，把家里的電視搬到口袋中，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地看電視。2009年5月7日，運(yùn)營CMMB手機(jī)電視的全國性公司——中廣傳播公司與中國移動(dòng)正式簽署了CMMB與第三代移動(dòng)通信技術(shù)(TD-SCDMA)的項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作協(xié)議。在2009年上市的TD手機(jī)中已經(jīng)普遍加載了CMMB功能，TD上網(wǎng)卡和TD上網(wǎng)本中也都加載CMMB模塊和手機(jī)電視功能?！叭W(wǎng)融合”帶來的將會(huì)讓CMMB可以加載在所有制式的手機(jī)上，CMMB手機(jī)也將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

(5)網(wǎng)絡(luò)視頻

當(dāng)寬帶接入速度不斷提高后，P2P（視頻分享）技術(shù)的廣泛使用，各大門戶網(wǎng)站以及專業(yè)視頻網(wǎng)站的視頻類節(jié)目開始成為寬帶接入的主要應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶將達(dá)到3.8億人，占整體網(wǎng)民數(shù)量的94%。網(wǎng)絡(luò)視頻廣告市場的規(guī)模預(yù)計(jì)將從2009年的2.4億元增長到2011年的4.57億元?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛加快進(jìn)入視頻業(yè)務(wù)的步伐，百度宣布正式進(jìn)軍視頻；優(yōu)酷正式宣布完成增資擴(kuò)股，首筆到位4000萬美元；網(wǎng)易在09年

初正式宣布推出網(wǎng)易視頻；PPlive獲得新一輪億元級(jí)融資；盛大收購酷6后和搜狐共同建立“國際影視版權(quán)聯(lián)合采購基金”；激動(dòng)網(wǎng)最近力推的是已經(jīng)覆蓋了2億人群的支付寶，解決收看網(wǎng)絡(luò)視頻付費(fèi)渠道的便捷性問題。

在這種形勢下，廣電媒體開始大舉進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)視頻領(lǐng)域。央視、上文廣、湖南廣電、鳳凰衛(wèi)視、浙江廣電、深圳廣電紛紛進(jìn)軍視頻網(wǎng)站。

以上列舉了五個(gè)體現(xiàn)“三網(wǎng)融合”特征的、將與廣電網(wǎng)絡(luò)在視頻領(lǐng)域展開激勵(lì)競爭的業(yè)務(wù)，它們就像“群狼”。更現(xiàn)實(shí)的是，“狼”已經(jīng)來了，而且廣電網(wǎng)絡(luò)已處“狼群”的包圍之中了。所以，對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)來說，都意味著要認(rèn)真研究，找到自己生存、發(fā)展的路子。廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之道

（1）整合

沒有經(jīng)營規(guī)模、沒有運(yùn)營主體、沒有發(fā)展層次，哪里會(huì)有廣電網(wǎng)絡(luò)的位置？“三網(wǎng)融合”下，沒有整合成一張網(wǎng)，想要在市場中求生存是不可想象的。廣電總局已經(jīng)要求當(dāng)前沒有完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的省份，必須在2010年內(nèi)完成整合，以加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，更是為今后組建與三大電信運(yùn)營商并立的國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司做準(zhǔn)備。只有加快培育市場主體，組建起國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，以國家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與“三網(wǎng)融合”的市場主體，負(fù)責(zé)對(duì)全國有線電視網(wǎng)

絡(luò)的升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理，才能形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。與電信行業(yè)經(jīng)過數(shù)次重組后所形成的中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商相比，廣電行業(yè)當(dāng)前的最大任務(wù)就是整合，要充分利用市場手段，通過資產(chǎn)重組、股份制改造等方式，將目前分散的四級(jí)管理體制改變?yōu)槿珖y(tǒng)一的市場競爭主體，這樣才能在三網(wǎng)融合中有所作為。目前，全國已經(jīng)有廣西、海南、江蘇、陜西等13個(gè)省完成了全省有線網(wǎng)絡(luò)整合，今年還有二十來個(gè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)要完成網(wǎng)絡(luò)整合，此項(xiàng)工作的緊迫性、難度可想而知。

但畢竟動(dòng)起來了，有行動(dòng)，才有希望。廣電網(wǎng)絡(luò)必須突破千難萬阻，組建統(tǒng)一的經(jīng)營實(shí)體，從中央到地方，從省市到縣區(qū)，徹底改變?cè)瓉項(xiàng)l條塊塊的分隔的狀態(tài)，廣電網(wǎng)絡(luò)也必須在雙向改造的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)的整合，以適應(yīng)新的經(jīng)營和競爭形勢，這應(yīng)該是“三網(wǎng)融合”下廣電網(wǎng)絡(luò)必須要做的第一步。

（2）雙向、NGB

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)雙向改造、升級(jí)是基礎(chǔ)性工作，NGB（下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)）的建設(shè)，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展、建網(wǎng)的目標(biāo)。要堅(jiān)定不移地全面、高質(zhì)量推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力，只有先實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的雙向化，才能向NGB網(wǎng)邁進(jìn)。所以，廣電總局在2009年8月出臺(tái)的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》中明確提出，到2010年底，全國大中城市城區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到60%

以上；2011年底，大中城市城區(qū)平均雙向用戶覆蓋率要達(dá)到95%以上，其它城市平均雙向用戶覆蓋率達(dá)到50%以上；2012年底，全國城市有線網(wǎng)絡(luò)平均雙向用戶覆蓋率要力爭達(dá)到80％以上?；A(chǔ)網(wǎng)建成雙向網(wǎng)，這是廣電網(wǎng)絡(luò)再發(fā)展的基礎(chǔ)，這是廣電網(wǎng)絡(luò)在“三網(wǎng)融合”占有一席之地的關(guān)鍵，這是廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)的門坎，只有進(jìn)了這個(gè)門，才有條件擴(kuò)充帶寬，才能以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)(3TNet)”核心技術(shù)為支撐，構(gòu)建適合我國國情的、“三網(wǎng)融合”的、有線無線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的NGB網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)到用戶桌面不低于40Mbps的應(yīng)用帶寬，滿足用戶高速、大容量、融合業(yè)務(wù)的使用需求。

規(guī)劃的下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)的主要特點(diǎn)是全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、可管可控。NGB網(wǎng)可以提供高帶寬、復(fù)雜交互的互動(dòng)電視類、社區(qū)服務(wù)類、電子商務(wù)類、在線娛樂類、個(gè)人通訊類，醫(yī)療教育類、金融證券類等業(yè)務(wù)，還可以提供由視音頻、數(shù)據(jù)和語音等多種業(yè)務(wù)組合的混合業(yè)務(wù)。全國已有100多個(gè)城市完成了由模擬電視向數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視用戶達(dá)到了6000萬，其中雙向用戶超過3000萬，雙向率超過50%，而且上海、江蘇、杭州均已啟動(dòng)了各自的NGB網(wǎng)的建設(shè)，所有這些都將為全國廣電網(wǎng)絡(luò)NGB網(wǎng)的建設(shè)、應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（3）內(nèi)容

“內(nèi)容為王”已經(jīng)在業(yè)界喊了多年了，事實(shí)上也是如此，隨著“三網(wǎng)融合”的逐步推進(jìn)，內(nèi)容的重要性將更加顯現(xiàn)。對(duì)于廣

電網(wǎng)絡(luò)而言，其一也是最重要的，要以高清互動(dòng)內(nèi)容的建設(shè)與傳輸作為主營業(yè)務(wù)；其二是全力拓展高速互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)的豐富內(nèi)容滿足用戶的需求；三是廣電要利用“三網(wǎng)融合”，爭取擁有廣電網(wǎng)絡(luò)自己的國際出口，才能保證不受制于人，雖然廣電申請(qǐng)獨(dú)立出口的難度很大，但廣電網(wǎng)絡(luò)由于至今沒有一個(gè)全國性的統(tǒng)一運(yùn)營主體，這讓申請(qǐng)出口問題更加難辦，所以整合過程中的獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)出口的申請(qǐng)很關(guān)鍵；四是如何架構(gòu)基于廣電自治域的IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心），既然要做內(nèi)容服務(wù)，要進(jìn)軍“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)，沒有廣電自己的IDC便會(huì)成為替別人做嫁衣的“活雷鋒”，這一點(diǎn)即使是中國移動(dòng)都深有感觸。所以，廣電必須大張旗鼓的建設(shè)自己的IDC，并將廣電系統(tǒng)自有豐富的視頻資源架構(gòu)在廣電的IDC，并吸引社會(huì)化內(nèi)容供應(yīng)商，愿意將其內(nèi)容放置于廣電IDC謀求共同發(fā)展，豐富用戶的應(yīng)用。

（4）服務(wù)

“服務(wù)為王”也是一句流行語，而且也是今后用戶選擇接入商的一個(gè)重要依據(jù)。目前三大電信運(yùn)營商都有自己完善的服務(wù)體系，數(shù)量龐大的服務(wù)人員，成熟完備的服務(wù)管理制度，與其相比，廣電網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力、服務(wù)水平都有很大差距。廣電因沒有全國統(tǒng)一的運(yùn)營主體，沒有全國統(tǒng)一的客服號(hào)，更不用說全國統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)體系了，要提供給客戶需要的賬單和清單，達(dá)到電信現(xiàn)有的服務(wù)水平，廣電網(wǎng)絡(luò)都仍有很長的路要走。但是，廣電網(wǎng)絡(luò)傳承廣電系統(tǒng)優(yōu)良的公信力及作為物美價(jià)廉的視頻服務(wù)提供商，讓用

戶對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌具有天然的親和力。所以廣電系統(tǒng)不能妄自菲薄，要走出自己特色的服務(wù)之路，讓用戶信得過、喜歡用、離不開。

（5）運(yùn)營

“三網(wǎng)融合”對(duì)廣電而言，不僅僅是技術(shù)，是業(yè)務(wù)，更是觀念及運(yùn)營管理的大提升、大跨越。根據(jù)比特經(jīng)濟(jì)學(xué)，高流量、高帶寬的業(yè)務(wù)不如低流量、低帶寬的業(yè)務(wù)更具商業(yè)價(jià)值，而廣電經(jīng)營的正是高流量、高帶寬的產(chǎn)品，所以，想要突破這一概念，讓高流量、高帶寬的媒體業(yè)務(wù)創(chuàng)造更大的商業(yè)貢獻(xiàn)，必須提升ARPU值，創(chuàng)造更多服務(wù)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)客戶的細(xì)分，加強(qiáng)對(duì)客戶的跟蹤、服務(wù)，這些將成為廣電運(yùn)營的重要目標(biāo)，其難度對(duì)當(dāng)下絕大部分廣電可想而知。目前，可能除了杭州華數(shù)、深圳天威等具備電信級(jí)的運(yùn)營管理水平和多樣化、跨界甚至于具備“三網(wǎng)融合”特征的業(yè)務(wù)模式的少數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商外，其它大部分還停留在原有體制下傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)僅靠收視費(fèi)勉強(qiáng)維持基本運(yùn)營的狀態(tài)。

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求下，服務(wù)應(yīng)該是隨著用戶量的增加逐漸降低其單價(jià)，而隨著運(yùn)營成本的更快降低，將創(chuàng)造出巨大的利潤。寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入價(jià)格的變動(dòng)就是很好的說明，即使是在寬帶占據(jù)壟斷地位的中國電信以及現(xiàn)在的中國聯(lián)通中國，在寬帶業(yè)務(wù)上，希望通過提速繼而提價(jià)也并未能隨意成功；手機(jī)的普及與其資費(fèi)不斷調(diào)整降低，達(dá)到用戶可以接受的地步是密不可分的。所以，對(duì)

于廣電網(wǎng)絡(luò)來說，因?yàn)榈鬃颖?，現(xiàn)在正在進(jìn)行數(shù)字化，確實(shí)存在數(shù)字轉(zhuǎn)化中讓用戶多掏錢的現(xiàn)實(shí)，這將成為發(fā)展的瓶頸，廣電面臨的壓力可想而知，要數(shù)字化的同時(shí)提高運(yùn)營能力，達(dá)到電信運(yùn)營商通過十多年努力培育起來的成熟的全方位立體化服務(wù)體系，廣電要做的事情還有很多，在運(yùn)營能力、水平的提升問題上，與廣電網(wǎng)絡(luò)面臨的體制、機(jī)制改革關(guān)聯(lián)很大，也許只有這個(gè)方面有突破，才能真正讓廣電網(wǎng)絡(luò)插上運(yùn)營的翅膀。

（6）業(yè)務(wù)

“三網(wǎng)融合”實(shí)際上廣電與電信的業(yè)務(wù)競合，廣電必須突出主營業(yè)務(wù)，應(yīng)該把高清交互數(shù)字電視作為廣電網(wǎng)絡(luò)成為“視頻專家”的名片。高清交互數(shù)字電視是集“電子政務(wù)、公共服務(wù)和家庭多媒體服務(wù)”為一體的新型服務(wù)，其特點(diǎn)是收看選擇權(quán)向用戶移交，由“看電視”變成“用電視”，如時(shí)移、回看、點(diǎn)播等業(yè)務(wù)，逐步會(huì)變成基本的交互業(yè)務(wù)被用戶所熟悉與接受，若在加上高清這個(gè)“殺手”級(jí)的、差異化應(yīng)用，廣電的優(yōu)勢是明顯的。目前北京歌華現(xiàn)在推行的數(shù)字轉(zhuǎn)換，就是直接高清交互機(jī)頂盒一次到位，并且爭取了北京市的財(cái)政貼補(bǔ)政策，高清互動(dòng)用戶發(fā)展情況很好。一定要克服困難，強(qiáng)力拓展，而且要做有廣電特色的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，比如突出當(dāng)?shù)匦侣?、視頻節(jié)目、與其他廣電業(yè)務(wù)的“跨屏”傳送、多業(yè)務(wù)捆綁銷售等等，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)接入的當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~能夠達(dá)到并穩(wěn)定在30%的話，廣電應(yīng)該就能形成綜合業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過組合用戶喜歡的業(yè)務(wù)，形成了核心競爭力。當(dāng)然，還

用很多業(yè)務(wù)要根據(jù)自身及當(dāng)?shù)厍闆r逐步開展，所以，廣電網(wǎng)絡(luò)要在整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌資源、資本，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)，讓網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)增值，讓網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)增收，讓網(wǎng)絡(luò)員工收入增加，讓用戶獲得更加優(yōu)質(zhì)、實(shí)在、劃算的業(yè)務(wù)，就能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展，就能讓廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)真正的崛起。當(dāng)前工作主要著力點(diǎn)

（1）選好“三網(wǎng)融合”廣電試點(diǎn)，確立廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新模式在試點(diǎn)地區(qū)，在廣電快速切入電信基礎(chǔ)和增值業(yè)務(wù)市場的同時(shí)，電信企業(yè)也將“名正言順”地經(jīng)營IPTV業(yè)務(wù)，以及從事廣播電視節(jié)目的制作和傳輸。為期三年的試點(diǎn)推廣將對(duì)后期的普及全國將起到舉足輕重的示范作用，試點(diǎn)效果好的地區(qū)很有可能成為全國樣本。廣電的試點(diǎn)應(yīng)該確立在廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)相對(duì)成熟的發(fā)達(dá)省份，無論企業(yè)實(shí)力，還是市場規(guī)模都占據(jù)相當(dāng)比重，也就是政策中提到的“有條件的企業(yè)”，而且應(yīng)該是重點(diǎn)考慮廣電數(shù)字化改造已經(jīng)完成的省市。另外，發(fā)達(dá)區(qū)域還具備新興業(yè)務(wù)的消費(fèi)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)以融合業(yè)務(wù)帶動(dòng)業(yè)績?cè)鲩L。當(dāng)然，也可以考慮試點(diǎn)樣本的多樣化，在地域相對(duì)偏遠(yuǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比如農(nóng)村市場，也可以做試點(diǎn)，這些地區(qū)的有線電視、電話和寬帶普及率不高，市場狀態(tài)基本處于空白，沒有舊有市場格局的羈絆，反而可能在地方政府的協(xié)調(diào)下，快速形成融合發(fā)展合作模式，形成后發(fā)優(yōu)勢，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)及農(nóng)村信息化乃至新農(nóng)村建設(shè)找到一條合適的路子。

（2）確立發(fā)展龍頭，帶動(dòng)區(qū)域率先發(fā)展

目前看來，以北京歌華、東方有線、電廣傳媒、江蘇有線、杭州華數(shù)、陜西有線、南方傳媒、天威視訊、廣西有線等國內(nèi)領(lǐng)先的有線電視運(yùn)營商作為區(qū)域發(fā)展龍頭，在全國有線網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運(yùn)行的架構(gòu)下，嘗試橫向區(qū)域整合、縱向業(yè)務(wù)開拓。按照廣電總局2009年8月出臺(tái)的《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》的通知，要求確保2010年底前各省基本完成整合，為今后全國廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行跨省聯(lián)合重組，再加上今年初國務(wù)院加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的要求，所以，上述的一些廣電網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先者已經(jīng)行動(dòng)起來，提速發(fā)展。相信在“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)的帶動(dòng)下，在規(guī)模區(qū)域整合的基礎(chǔ)上加深業(yè)務(wù)的探索，不僅僅可以取得用戶規(guī)模上的實(shí)力，同時(shí)對(duì)于資本聚集、服務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)效益等各方面均有做強(qiáng)、做大的可能，這樣才能積極帶動(dòng)有線發(fā)展的效益，才能在廣電與電信的博弈中增加對(duì)廣電有利的變量。

（3）以CMMB項(xiàng)目的全國統(tǒng)一運(yùn)行，率先“三屏合一”

“三屏”指的是電腦屏、電視屏、手機(jī)屏，“合一”就是要充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)和相關(guān)資源，打造以用戶為核心，在三屏之間形成好的視頻資訊傳遞互補(bǔ)和服務(wù)統(tǒng)一，從而推動(dòng)三屏彼此的價(jià)值進(jìn)展。所以，“三屏合一”是“三網(wǎng)融合”的直接體現(xiàn)?！叭梁弦弧睂橛脩魩淼氖且粋€(gè)同一業(yè)務(wù)在不同場所的使用，也

可理解為“轉(zhuǎn)屏”，這樣增加了用戶使用該業(yè)務(wù)的便捷性、時(shí)效性、廣泛性。而且不同類型的終端可以進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分市場，可以照顧到不同使用習(xí)慣，不同文化層次的用戶。廣電總局自CMMB項(xiàng)目起始，就確立了要全國一盤棋的思路，不僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，運(yùn)營主體也要統(tǒng)一，成立了中廣移動(dòng)傳播公司，與各省成立合資子公司，開展商業(yè)運(yùn)營。隨著3G時(shí)代的到來，電信運(yùn)營商對(duì)用戶的爭奪也更加的激烈，對(duì)廣電的沖擊也將完全不同與以往的零星沖突，應(yīng)該是全方位、立體交叉的沖擊波，所以，廣電要找到支撐點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，也要通過CMMB項(xiàng)目，在移動(dòng)終端市場找到合作伙伴，攪動(dòng)原有的市場格局，不能甘愿處在被蠶食的境地，要到新興市場找業(yè)務(wù)?？梢姡叭梁弦弧崩跔帄Z固網(wǎng)用戶以及開拓新增的移動(dòng)用戶市場，廣電運(yùn)營商可以借助“三屏合一”的全業(yè)務(wù)發(fā)展方向，形成新業(yè)態(tài)，通過業(yè)務(wù)捆綁，降低離網(wǎng)率。非常希望總局通過CMMB項(xiàng)目運(yùn)作過程中，能夠繼續(xù)按照既定策略，以實(shí)現(xiàn)全國的統(tǒng)一運(yùn)營，繼而逐步融合、推廣于廣電各個(gè)產(chǎn)業(yè)模塊，最終使廣電在“三網(wǎng)融合”中形成“衛(wèi)星、地面、有線”一體化的運(yùn)營目標(biāo)，成為真正意義的傳媒巨頭，向全業(yè)務(wù)運(yùn)營商邁進(jìn)。

（4）以制播分離、文化體制改革為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)廣電系統(tǒng)內(nèi)部資源的統(tǒng)一調(diào)度使用，達(dá)到發(fā)展成效最大化

廣電行業(yè)在反思近10年發(fā)展之路基礎(chǔ)上提出了以制播分離為重點(diǎn)的系統(tǒng)改革方案，主要的改革文件依據(jù)有：國務(wù)院發(fā)布《文

化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，廣電總局發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)真做好廣播電視制播分離改革的意見》、《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》等；目前，上海文廣和湖南廣電的制播分離已經(jīng)實(shí)施，制播分離后，廣電系統(tǒng)將形成廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)公司兩大部分，明確職責(zé)，分別按照市場經(jīng)濟(jì)和宣傳管理及媒體運(yùn)作的要求開展運(yùn)營。在廣播電視臺(tái)方面，廣電通過加強(qiáng)區(qū)域整合，引入外部資本，將極大提升廣播電視臺(tái)的內(nèi)容運(yùn)營能力，對(duì)受眾群的吸引力將大大提升。

以湖南廣電為例，通過湖南衛(wèi)視和青海衛(wèi)視的資本運(yùn)作，湖南衛(wèi)視的內(nèi)容資源實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)化配置。有理由相信，隨著制播分離及網(wǎng)絡(luò)整合的逐步實(shí)施，廣播電視臺(tái)內(nèi)容運(yùn)營能力的提升，將形成媒體的新價(jià)值；在網(wǎng)絡(luò)方面，將以網(wǎng)絡(luò)整合后形成的用戶規(guī)模來承載臺(tái)的優(yōu)勢資源，并且因?yàn)閺V電系統(tǒng)臺(tái)網(wǎng)關(guān)系的關(guān)聯(lián)性，必將帶來廣電系統(tǒng)的發(fā)展新格局。廣電系統(tǒng)將以資源的整合、互補(bǔ)為手段，形成臺(tái)網(wǎng)良性互動(dòng)的格局，也許有一天，臺(tái)和網(wǎng)的發(fā)展又能夠有機(jī)的聯(lián)系在一起，最終又走到臺(tái)網(wǎng)合一的集團(tuán)化發(fā)展的道路也未必不可。相信那時(shí)候的臺(tái)網(wǎng)合一，完全有別與早期有線電視臺(tái)時(shí)代的臺(tái)網(wǎng)合一，而是符合市場經(jīng)濟(jì)的，具備完善的核算、管理運(yùn)行機(jī)制的新架構(gòu)，是現(xiàn)代化傳媒集團(tuán)的運(yùn)作模式。

在集團(tuán)化運(yùn)作下，將通過集團(tuán)內(nèi)部的資源整合、資源共享、資源互動(dòng)逐步形成了較為有效的業(yè)務(wù)、資金、內(nèi)部結(jié)算、人員等方法，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。所以，在邁向“三網(wǎng)融合”之際，要特別

注意發(fā)揮廣電系統(tǒng)整體優(yōu)勢，抓好臺(tái)網(wǎng)結(jié)合，網(wǎng)媒融合，形成臺(tái)、網(wǎng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目之間優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展的良性格局，形成“三網(wǎng)融合”下有別與電信運(yùn)營商的全媒體、集團(tuán)化的發(fā)展模式，突出廣電系統(tǒng)媒體優(yōu)勢、整體發(fā)展優(yōu)勢。

（5）加強(qiáng)與電信運(yùn)營商的合作，實(shí)現(xiàn)“競合”

目前已有的三大電信運(yùn)營商之間互為競爭也有合作的，廣電網(wǎng)絡(luò)亦然。所以，廣電網(wǎng)絡(luò)要積極根據(jù)實(shí)際情況，尋找到合適的途徑、以合適的方法實(shí)現(xiàn)合作共贏。山西省在解決農(nóng)村信息化過程中，以政府推動(dòng)、廣電、移動(dòng)的合作，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，互利多贏。項(xiàng)目的實(shí)施，廣電、移動(dòng)合理配置資源,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快了貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)速度,可見 “三網(wǎng)融合”可以促進(jìn)信息化方面的社會(huì)分工，是多贏。山西省農(nóng)村信息化項(xiàng)目的實(shí)施，充分說明,農(nóng)村可以利用后發(fā)優(yōu)勢一步到位,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅取得了較好的社會(huì)效益, 讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，從長遠(yuǎn)看,也會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益。所以，“三網(wǎng)融合”的最大障礙還是門戶之見，必須用發(fā)展、辯證的眼光來看待“三網(wǎng)融合”，來看待與電信運(yùn)營商以及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、終端制造商等的關(guān)系，歷史證明，許多關(guān)系會(huì)隨事物的發(fā)展變化而不斷變化，千萬不能用一個(gè)定式思維嘗試?yán)斫庖粋€(gè)高速變化的事物。

結(jié)束語

“三網(wǎng)融合”盡管技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，可是真正操作起來卻也是千頭萬緒，除了技術(shù)還有業(yè)務(wù)、服務(wù)、終端、監(jiān)管、商業(yè)模

式等多個(gè)方面齊頭并進(jìn)，所以以試點(diǎn)形式推進(jìn)就成為必然。從國家信息化產(chǎn)業(yè)的角度來看，在試點(diǎn)目標(biāo)上，就需要廣電、電信兩個(gè)系統(tǒng)盡棄前嫌，通力合作，共同實(shí)現(xiàn)以下探索目標(biāo)：

（1）探索和形成資源共享機(jī)制，比如在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上如何進(jìn)行資源共享，尤其是在干線網(wǎng)乃至于用戶接入網(wǎng)上的共享、共建方面，在共享、共建的責(zé)、權(quán)、利劃分以及處理好服務(wù)價(jià)格制定和服務(wù)成本分配等方面，建立互信、協(xié)商機(jī)制，促成互惠發(fā)展，最終讓用戶自由選擇、得到實(shí)惠，這才是資源共享機(jī)制成功的關(guān)鍵。

（2）業(yè)務(wù)創(chuàng)新，尤其是基于視頻內(nèi)容資源的業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及商務(wù)模式創(chuàng)新。“三網(wǎng)融合”時(shí)代，廣電進(jìn)入電信的重點(diǎn)在于豐富信息市場的內(nèi)容和傳播渠道，發(fā)展接近于大眾的視頻網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)字電視與IPTV的互補(bǔ)，推動(dòng)有線電視基于互聯(lián)網(wǎng)和PC網(wǎng)的融合業(yè)務(wù)；同樣，電信運(yùn)營商的創(chuàng)新體制一定要打破對(duì)廣電做基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的封堵，放開存量市場，利用廣電、互聯(lián)網(wǎng)的融合資源發(fā)展新的增量市場，并且把電信運(yùn)營商在短信、無線音樂、手機(jī)報(bào)等基于內(nèi)容SP業(yè)務(wù)成功模式不斷拓展，形成視頻內(nèi)容制作的新渠道。所以，融合試點(diǎn)，需要雙方共同在新的內(nèi)容資源、終端資源、用戶資源上創(chuàng)新的業(yè)務(wù)和商業(yè)模式，要開拓新的市場而不是在對(duì)方傳統(tǒng)領(lǐng)域爭斗得你死我活。

（3）對(duì)于廣電、電信的融合開放體系下的監(jiān)管方式的探索。廣電運(yùn)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，工信部的管制方式如何？在基礎(chǔ)電信業(yè)

務(wù)的牌照發(fā)放、服務(wù)質(zhì)量、資費(fèi)價(jià)格、普遍服務(wù)責(zé)任以及市場選擇，甚至要實(shí)施不對(duì)稱價(jià)格等扶持措施，工信部都需要妥善處理。同樣，對(duì)于電信運(yùn)營內(nèi)容業(yè)務(wù)，廣電總局的管制方式如何？電信運(yùn)營商在視頻內(nèi)容的制作、傳輸、分發(fā)、廣告等方面以何種形式開展業(yè)務(wù)，以及諸如內(nèi)容生產(chǎn)的資本比例、視頻內(nèi)容的入網(wǎng)交換模式、內(nèi)容審查機(jī)制、安全播出機(jī)制等多個(gè)方面可能都需要廣電總局進(jìn)行認(rèn)真研究。

第三篇：廣電發(fā)展中心

2010年工作總結(jié)及2011年工作要點(diǎn)

“十一五”期間，旗廣電發(fā)展中心在旗委、旗政府和旗文體廣電局的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨和政府“喉舌”和聯(lián)系人民群眾的橋梁的作用，不斷創(chuàng)新，廣電各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭?，F(xiàn)將五年來的工作總結(jié)及2011年工作要點(diǎn)匯報(bào)如下：

一、“十一五”期間的主要工作

（一）宣傳工作

1、加大節(jié)目創(chuàng)新力度，宣傳品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破

廣電中心有電視節(jié)目2套，廣播節(jié)目1套，廣播節(jié)目全天播出16.5小時(shí)，直播4.5小時(shí)，電視節(jié)目自制時(shí)長為30分鐘。廣播電臺(tái)開辦的節(jié)目逐年增加，現(xiàn)開辦十幾檔節(jié)目，其中《鄂倫春新聞聯(lián)播》、《天天服務(wù)臺(tái)》、《繽紛新生活》等欄目深受廣大聽眾喜愛。5年來，電視臺(tái)開辦的《鄂倫春新聞》由原來單一新聞節(jié)目和少量專欄發(fā)展到現(xiàn)在的多個(gè)專欄，并配合不同時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，開設(shè)《行風(fēng)之旅》、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)》等欄目，宣傳取得實(shí)效。2009年，開設(shè)《熱線直通車》專題節(jié)目，全方位、多角度地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，欄目成為黨和政府滿意、人民群眾信任的綜合型節(jié)目，已播出節(jié)目37期。經(jīng)過5年的努力，節(jié)目創(chuàng)新方面取得實(shí)效，深受廣大聽眾和觀眾的好評(píng)。

2、擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，外宣工作實(shí)現(xiàn)新突破

2007前兩臺(tái)新聞節(jié)目只在本旗內(nèi)播出，宣傳范圍很小，至 2008年，兩臺(tái)新聞分別在市電臺(tái)開辦的《旗市新聞聯(lián)播》和市電視臺(tái)圖文資訊頻道播出，2009年，電視臺(tái)的《鄂倫春新聞》登錄呼倫貝爾日?qǐng)?bào)網(wǎng)站，點(diǎn)擊率一直名列前茅，2010年，電臺(tái)的《鄂倫春新聞聯(lián)播》登錄《呼倫貝爾廣播網(wǎng)》，使全國各地乃至全世界的網(wǎng)民更加全面、直觀的了解鄂倫春、關(guān)注鄂倫春、發(fā)展鄂倫春。通過以上幾項(xiàng)措施，大大提高了鄂倫春的知名度和美譽(yù)度。在對(duì)外宣傳工作中，旗委和中心相繼制定了獎(jiǎng)勵(lì)方案，極大提高了職工的工作積極性，“十一五”期間，在全區(qū)首屆旗縣級(jí)廣播電視節(jié)目獎(jiǎng)評(píng)選中，有3件作品獲一、二、三等獎(jiǎng)，在呼倫貝爾新聞獎(jiǎng)評(píng)選中有26件作品分獲一、二、三等獎(jiǎng)，并獲得市級(jí)新聞工作先進(jìn)集體，4人次獲得區(qū)級(jí)和市級(jí)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀記者榮譽(yù)稱號(hào)?！笆晃濉逼陂g，我旗的外宣工作大踏步的前進(jìn)，取得了顯著的成績。

3、加大設(shè)備投入，采編播設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2006年前，在近五年的時(shí)間里沒有對(duì)采編播設(shè)備進(jìn)行更新，電視臺(tái)僅有2臺(tái)數(shù)字?jǐn)z像機(jī)和1臺(tái)數(shù)字編輯機(jī)，電臺(tái)的錄播設(shè)備都是模擬型的，自2006年下半年起，在旗委、旗政府的資金支持下，平均每年投入26萬元對(duì)設(shè)備，先后購置了數(shù)字化音頻工作站、數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、搖臂、箱載移動(dòng)演播室系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備，目前有數(shù)字?jǐn)z像機(jī)8臺(tái)，非線性編輯機(jī)5臺(tái)，廣播電視設(shè)備全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2007年購置磁盤陣列系統(tǒng)建數(shù)字化音像資料庫，2008年購置磁盤存儲(chǔ)系統(tǒng)，進(jìn)一步保證廣 播電視音像資料及時(shí)存貯。“十一五”期間，投入資金 55萬元對(duì)演播廳進(jìn)行更新改造，采編設(shè)備完成由模擬向數(shù)字化過度，投入資金130萬元。

4、加大資金投入，確保安全優(yōu)質(zhì)播出

安全優(yōu)質(zhì)播出一直是廣播電視行業(yè)的頭等大事，為保障安全播出，2007年為播控機(jī)房配備了硬盤播出系統(tǒng)、備用信號(hào)源和信號(hào)預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)束手工播出廣播電視節(jié)目的歷史。2008年初，安裝8路監(jiān)控?cái)z像頭，確保辦公大樓24小時(shí)都在監(jiān)控范圍之內(nèi)。為保證廣播電視節(jié)目不間斷播出，更新調(diào)頻發(fā)射機(jī)和三相動(dòng)力穩(wěn)壓器各一臺(tái)為播控機(jī)房、制作機(jī)房配備UPS可不間斷電源，分別能不間斷播出、制作節(jié)目8小時(shí)和2小時(shí)，共投入資金20萬元。新的廣播電視發(fā)射塔已于今年開始建設(shè)，投入資金193萬元。五年間，除停電原因外，無安全播出事故，真正實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)播出。

（二）事業(yè)建設(shè)

1、攻難克艱，全面完成村村通和調(diào)頻廣播覆蓋工程 自2006年以來，村村通工作得到了旗委、旗政府的高度重視，成立全旗村村通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心成立了工程安裝隊(duì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村村通工作人員的培訓(xùn)班，合理調(diào)配村村通設(shè)備，安排村村通資金，5年間，行程近萬公里，為全旗村村通用戶安裝調(diào)試設(shè)備2萬余套。2010年，實(shí)現(xiàn)調(diào)頻廣播全旗覆蓋，使全旗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾能收聽到鄂倫春調(diào)頻廣播。兩項(xiàng)工程的完成，使全旗廣播電視人口覆蓋率由2006年的20%和79% 增加到現(xiàn)在的90%和84%。

2、實(shí)現(xiàn)有線電視向數(shù)字廣播電視過渡

我旗有線電視網(wǎng)到2008年3月與電信合作到期，為保證全旗廣播電視正常播出和解決原有線臺(tái)38名上訪人員安置問題，2009年，旗政府與北京千眼鷹科技有限公司簽定協(xié)議，建設(shè)全旗地面數(shù)字廣播電視網(wǎng)，對(duì)原有線電視用戶進(jìn)行平移。全旗范圍內(nèi)共建成了發(fā)射站點(diǎn)14個(gè)，直放站站點(diǎn)3個(gè)。完成17處的光鏈路設(shè)備的安裝，共有光纖信號(hào)出口16個(gè)，基本完成全旗主要居民點(diǎn)的信號(hào)傳輸任務(wù)。經(jīng)過兩年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了有線電視向無線數(shù)字電視的過渡，截至目前，我旗已基本建成質(zhì)量高、覆蓋廣的國標(biāo)地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。

二、2010年工作實(shí)績完成情況

（一）注重宣傳實(shí)效，內(nèi)外宣工作上水平

1、主題宣傳有特色。根據(jù)旗委、旗政府的工作部署，緊密結(jié)合我旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，精心組織策劃反映全旗各部門“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀宣傳報(bào)道”、“人大、政協(xié)兩會(huì)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題宣傳報(bào)道；開辦輿論監(jiān)督節(jié)目《行風(fēng)熱線》、《行風(fēng)之旅》專欄，通過兩檔專欄節(jié)目的播出，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法行政?！缎酗L(fēng)熱線》截止到10月末，上線單位39個(gè)，節(jié)目組提出問題152個(gè)，聽眾提出問題139個(gè)，答復(fù)率100%；《行風(fēng)之旅》從5月份開始播出，每周一期，共播出18期。截止11月末，廣播電臺(tái)本臺(tái)發(fā)稿965條，自播節(jié)目 2768小時(shí),電視臺(tái)本臺(tái)發(fā)稿1800條。圖文節(jié)目播出政策、法規(guī)、條例類28部，通知、公告等公益類宣傳42條，各類宣傳口號(hào)30條，廉政、反邪教圖片宣傳43幅。在節(jié)慶期間，增加了文藝節(jié)目播出時(shí)段，周密安排時(shí)段，集中播出一批紅色經(jīng)典劇目，共播出電視劇1966集。開辦多個(gè)專欄節(jié)目，其中《歌曲欣賞》播出44期，《計(jì)生專欄》播出44期，《天氣預(yù)報(bào)》播出305期，《鄂倫春大講堂》4期。在2010年旗委十佳新聞?dòng)浾弑碚脮?huì)上，2人獲得十佳新聞?dòng)浾邩s譽(yù)稱號(hào)。

2、專題宣傳更加貼近群眾

今年，專題節(jié)目《熱線直通車》在設(shè)計(jì)和編排上力求取得新突破，在宣傳實(shí)效上力求做到貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，先后采制播出鄂倫春迎新春篝火頌、全旗數(shù)字電視改造工程、全旗備春耕生產(chǎn)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校安工程建設(shè)、調(diào)頻廣播覆蓋工程等方面的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)開展全旗整治農(nóng)藥二次污染、迎旗慶重點(diǎn)建設(shè)工程系列報(bào)道，得到了群眾的熱烈歡迎，節(jié)目共播出15期。另外，還采制了《鄂倫春旗藍(lán)莓發(fā)展紀(jì)實(shí)》、《魚水情深話雙擁》、《計(jì)生突出貢獻(xiàn)人物》3部專題片。

3、加強(qiáng)外宣工作，拓寬外宣新渠道。繼《鄂倫春新聞》登錄《呼倫貝爾日?qǐng)?bào)網(wǎng)》和《呼倫貝爾電視網(wǎng)》，8月份，廣播電臺(tái)的新聞節(jié)目登錄《呼倫貝爾廣播網(wǎng)》，并配發(fā)文字稿件，進(jìn)一步拓寬了外宣新渠道，提升了鄂倫春的影響力。截止11月末，廣播電臺(tái)在國家媒體發(fā)稿28條，自治區(qū)媒體發(fā)稿22條，呼倫貝 爾電臺(tái)發(fā)稿167條；電視臺(tái)在上三級(jí)媒體發(fā)稿150條。在第九屆呼倫貝爾新聞獎(jiǎng)評(píng)選中，有2部作品獲二等獎(jiǎng)，5部新聞作品獲三等獎(jiǎng)。在全區(qū)廣播影視政府獎(jiǎng)評(píng)選中，廣播電臺(tái)有1部新聞作品獲三等獎(jiǎng)。

（二）打造宣傳工作亮點(diǎn)，創(chuàng)建宣傳工作新格局

緊緊圍繞全區(qū)廣電工作會(huì)議和旗委宣傳工作會(huì)議精神，五項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

1、著力抓好新聞節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。對(duì)《鄂倫春新聞》進(jìn)行部分改版，增加社會(huì)新聞報(bào)道力度，對(duì)媒體鏈接配以圖片，以更加直觀、形象的電視表現(xiàn)手法更新報(bào)道形式，給觀眾耳目一新的感覺，提升《鄂倫春新聞》的品牌效應(yīng)?；拘纬梢浴抖鮽惔盒侣劇窞榇淼男侣剻谀?；突出政治性、政策性的《行風(fēng)熱線》、《行風(fēng)之旅》專欄以及貼近百姓的《熱線直通車》專題節(jié)目，全面推進(jìn)欄目品牌化建設(shè)。

2、創(chuàng)新電視播出形式，開辦《鄂倫春光影世界》專欄 為記錄鄂倫春自治旗60年的發(fā)展變化，展示鄂倫春的風(fēng)光景色、風(fēng)土人情，開辦《鄂倫春光影世界》專欄，向社會(huì)各界廣泛征集風(fēng)光、風(fēng)情、人文照片，利用鮮活、生動(dòng)的照片，記錄和展示鄂倫春發(fā)展歷程中真實(shí)景象。充分發(fā)揮電視傳播快捷的特點(diǎn)，將電視與圖片相結(jié)合，創(chuàng)新電視播出形式。

3、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞宣傳范圍，建立旗鎮(zhèn)新聞上傳系統(tǒng) 為打造自治旗區(qū)域廣播電視新聞宣傳的新格局，在旗委、政 府的大力支持下，旗廣電中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建立電視新聞上傳系統(tǒng)，自籌資金為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通光纖傳輸，搭建旗內(nèi)各林業(yè)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的宣傳平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站新聞在旗電視臺(tái)播出，擴(kuò)大了宣傳范圍，收到了良好的宣傳效果。

4、發(fā)揮媒體優(yōu)勢，營造旗慶宣傳氛圍

制作迎旗慶片花，在廣播電視節(jié)目中播出，積極營造旗慶宣傳氛圍，并循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大宣傳力度，形成人人關(guān)注旗慶、參與旗慶的渾厚氛圍。

5、加大公益廣告宣傳力度，停播部分藥品廣告

自8月份以來，主動(dòng)清查藥品廣告播出情況，并停播了部分藥品廣告，加大公益廣告宣傳力度，播出了精神文明建設(shè)、愛祖國愛家鄉(xiāng)、廉政建設(shè)等廣告，得到觀眾的好評(píng)。

（三）安全播出工作常抓不懈

廣電中心始終把安全播出作為廣播電視的生命線，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的措施，進(jìn)一步完善安全保障工作機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，對(duì)值機(jī)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范安全播出管理，提高安全播出保障能力。按照市局的要求完善各種應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練，做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)及廣州亞運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)等安全播出保障期的安全防范工作，確保廣播電視播出和傳輸不出現(xiàn)政治事故和責(zé)任事故。

（四）不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行

今年，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在全中心上下形成濃 厚的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)促工作。在購進(jìn)大量新設(shè)備的情況下，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)新聞隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，大家相互學(xué)習(xí)、相互交流，學(xué)習(xí)熱情高漲，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，積極主動(dòng)地提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。為實(shí)踐學(xué)習(xí)成果，開展了兩次崗位練兵活動(dòng)，并積極參加了市廣電局舉辦的新聞業(yè)務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班。邀請(qǐng)國家級(jí)廣播媒體專家進(jìn)行講座，提高新聞隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育、計(jì)算機(jī)等培訓(xùn)。隊(duì)伍素質(zhì)和崗位技能有了明顯提高，為廣播電視事業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保證。

（五）存在的問題

經(jīng)過一年的努力，旗廣電中心圓滿完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，廣播電視工作取得了一些成績，但還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：廣播電視精品欄目少，影響力不強(qiáng)，與人民群眾的需求不相適應(yīng)；廣播電視宣傳報(bào)道形式單一，報(bào)道深度不夠；專業(yè)技術(shù)人員匱乏，影響事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人員素質(zhì)不高，不適應(yīng)今后事業(yè)發(fā)展的需求；隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；行業(yè)管理人員匱乏，行政執(zhí)法力度不夠，造成一些地區(qū)有令不行、有禁不止的問題時(shí)有發(fā)生；爭取上級(jí)部門支持力度不夠，與市、區(qū)溝通協(xié)調(diào)不夠，資金、設(shè)備爭取不到位。

三、為民辦實(shí)事工作開展情況

（一）全面完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)

2010年是“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)的最后一年，也是工程建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，為確?！笆晃濉币?guī)劃建設(shè)任務(wù)順利完成，按照市廣電局要求，旗廣電中心組織人員對(duì)全旗村村通用戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，鄂倫春旗2010年20戶以下自然村“村村通”工程為分布在全旗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共計(jì)1800戶。10月中旬，1800套村村通設(shè)備已到我旗，廣電中心組織專人對(duì)設(shè)備進(jìn)行登記、驗(yàn)收、發(fā)放，并立即組織技術(shù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試，10月末，2010年村村通工程安裝調(diào)試工作已全部完成。

（二）實(shí)現(xiàn)調(diào)頻廣播全旗覆蓋，提高廣播節(jié)目覆蓋率 調(diào)頻廣播全旗覆蓋工程已列入旗政府為民辦十件實(shí)事之一，此項(xiàng)工程得到了市廣電局的大力支持，為工程進(jìn)行選址并制定實(shí)施方案和規(guī)劃圖。7月22日，調(diào)頻廣播全旗覆蓋工程全面展開，對(duì)全旗9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的安裝點(diǎn)進(jìn)行安裝調(diào)試，僅用12天就完成了安裝調(diào)試工作。目前，旗本臺(tái)自辦廣播節(jié)目已覆蓋全旗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處所在地及部分村、林場、農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)，覆蓋111國道和301省道在本旗境內(nèi)80％以上路段，人口覆蓋率達(dá)到90％以上，調(diào)頻廣播監(jiān)聽效果良好，音質(zhì)清晰?？梢哉f，實(shí)現(xiàn)調(diào)頻廣播全旗覆蓋是鄂倫春旗廣播發(fā)展史上的一個(gè)巨大飛躍。

四、創(chuàng)新宣傳形式，積極打造建旗60周年廣播電視宣傳項(xiàng)目

為全面做好建旗60周年廣播電視宣傳工作，旗廣電中心精心組織，積極策劃《建旗60周年宣傳報(bào)道方案》，方案分為宣傳項(xiàng)目和新聞宣傳欄目兩大項(xiàng)。項(xiàng)目一是大型系列專題報(bào)道四部，《穿越鄂倫春》、《記憶中的鄂倫春》、《獵區(qū)新貌》、《各鎮(zhèn)建鎮(zhèn)至今的發(fā)展變化》，展示鄂倫春在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及生態(tài)建設(shè)等方面發(fā)生的變化和取得的巨大成績。項(xiàng)目二是打造《鄂倫春講壇》名欄目，聘請(qǐng)鄂倫春民族專家、學(xué)者、自治旗資深人士做客演播廳，就鄂倫春民族的民俗、文化、歷史、禮儀、故事、傳說等進(jìn)行講述，讓世人更多的了解鄂倫春，更好的宣傳鄂倫春，借此整理、挖掘、傳承鄂倫春民族文化。

在新聞宣傳方面，分別設(shè)置《輝煌鄂倫春60年》、《鄂倫春記憶》等專欄。在新聞欄目中開設(shè)“迎接自治旗成立60周年”專欄，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)以實(shí)際行動(dòng)迎接自治旗成立60周年。廣播新聞在大慶期間開設(shè) 《慶祝自治旗成立60周年》、《迎大慶--鄂倫春群英榜》、在新聞節(jié)目中開設(shè)《文明鄂倫春》、《鄂倫春新看點(diǎn)》等專欄，宣傳建旗60年來所取得的偉大成就。

為落實(shí)宣傳方案的具體內(nèi)容，8月20日，召開“迎旗慶宣傳工作第一次調(diào)度會(huì)”，與會(huì)人員就具體的宣傳內(nèi)容提出了許多實(shí)質(zhì)性的建議。要求各臺(tái)站要把具體的欄目進(jìn)行明確和細(xì)化，做到人人身上有責(zé)任、有擔(dān)子。目前所有宣傳項(xiàng)目都已落實(shí)到位，部分專題節(jié)目文字稿件已完成，資料整理、拍攝工作已全面展開。

五、今后的發(fā)展目標(biāo)

（一）“十二五”總體目標(biāo)

使我旗廣播電視的宣傳工作能力、節(jié)目質(zhì)量顯著提高，節(jié)目內(nèi)容更加豐富；基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的廣播電視公共服務(wù)體系和應(yīng) 急廣播體系，到2015年廣播人口綜合覆蓋率達(dá)到97%以上，電視人口綜合覆蓋率達(dá)到95%以上；繼續(xù)完成村村通工程、無線覆蓋工程；進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目的制作播出能力，特別是高清電視節(jié)目的制播能力，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；加快地面數(shù)字電視發(fā)展，到2011年，基本實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視覆蓋全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn);促進(jìn)移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、高清電視的快速發(fā)展；進(jìn)一步提高鄂倫春民族語言節(jié)目的制作水平和播出能力；不斷提高廣播電視工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理力度。緊緊圍繞旗委、旗政府中心工作，按照“三貼近”要求，牢牢把握輿論導(dǎo)向，不斷提高宣傳水平，加強(qiáng)技術(shù)手段，提高保障水平，確保廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出；以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主線，加快廣播電視數(shù)字化進(jìn)程；以現(xiàn)有的廣播電視中心為基礎(chǔ)，以發(fā)展為主題，加快產(chǎn)業(yè)化，做大、做強(qiáng)全旗的廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

（二）“十二五”工作思路

1、認(rèn)真做好宣傳工作。堅(jiān)持宣傳工作的中心地位不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳工作思路和機(jī)制，不斷提高宣傳工作質(zhì)量和水平，為建設(shè)和諧社會(huì)和民族文化大旗做出更大貢獻(xiàn)。

2、大力推進(jìn)事業(yè)建設(shè)。以構(gòu)建廣播電視公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，擴(kuò)大有效覆蓋；全面提高廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平；積極運(yùn)用新技術(shù)，不斷滿足人民群眾的新需求；提升廣播電視的安全播出保障能力。

3、繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。按照上級(jí)關(guān)于深化文化體制改革的部署和要求，推進(jìn)制播分離改革，認(rèn)真調(diào)查研究，探索基層廣播電視管理體制改革。

4、大力提升廣播電視科技水平。以數(shù)字化為龍頭，充分運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體、發(fā)展新媒體，加強(qiáng)管理、確保安全播出，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

5、切實(shí)加強(qiáng)管理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和科技等手段，切實(shí)加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)和播出內(nèi)容管理，努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理，真正做到以鼓勵(lì)保導(dǎo)向、促改革促發(fā)展。

（三）廣播電視事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)

1、進(jìn)一步提高廣播電視宣傳水平。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播頻率、電視頻道資源功能，把我旗的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)辦成新聞當(dāng)家的喉舌臺(tái)，獨(dú)具特色的地方臺(tái)，服務(wù)大眾的信息臺(tái)，豐富生活的娛樂臺(tái)。二是進(jìn)一步提高覆蓋率，鞏固和擴(kuò)大廣播電視的覆蓋效果。三是實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造品牌頻率、頻道，品牌欄目、精品節(jié)目，真正使我旗的廣播電視節(jié)目貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳和節(jié)目創(chuàng)優(yōu)工作，充分展現(xiàn)我旗廣播電視的實(shí)力和風(fēng)采，擴(kuò)大對(duì)外影響力，提高鄂倫春的知名度和美譽(yù)度。

2、事業(yè)建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作播出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，全面提高廣播電視的制播能力和質(zhì)量。二是建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高對(duì)廣播電視媒體資源管理水平和共享能 力。三是加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，完善各類人防和技防應(yīng)急措施，確保安全播出。四是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)獵區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)獵區(qū)廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，鞏固已有“村村通”成果，抓緊實(shí)施新一輪“村村通”工程，進(jìn)一步改善農(nóng)獵區(qū)人口的廣播電視有效覆蓋，因地制宜，采取多種技術(shù)手段，努力提高“村村通”的質(zhì)量和水平。解決邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾聽不好廣播、看不好電視的問題。

3、廣告經(jīng)營。發(fā)揮廣電媒體優(yōu)勢，依法用好廣告時(shí)段，確立市場觀念，拓展創(chuàng)收渠道；充分依靠節(jié)目載體，加強(qiáng)廣告策劃，制作精品廣告，拓寬廣告領(lǐng)域，努力搞好廣告創(chuàng)收；加強(qiáng)創(chuàng)收管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高管理效益，形成頻率、頻道經(jīng)營的核心競爭力。

4、隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，建立一支適應(yīng)廣電事業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍；制定人才引進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，合理引進(jìn)人才，實(shí)行分級(jí)分層次管理,形成一支結(jié)構(gòu)合理的廣播電視人才隊(duì)伍；加速知識(shí)的更新，提高全系統(tǒng)職工的綜合素質(zhì)。

（四）2011年工作打算

1、全力做好建旗60周年廣播電視宣傳工作

以建旗60周年宣傳為契機(jī)，全力打造宣傳項(xiàng)目中的精品節(jié)目和欄目，豐富、創(chuàng)新廣播電視宣傳報(bào)道形式，力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)目數(shù)量和宣傳質(zhì)量的新突破。主動(dòng)加強(qiáng)與中央、區(qū)、市各級(jí)臺(tái)協(xié)調(diào)溝通，爭取建旗60周年宣傳報(bào)道能在上三級(jí)媒體播出，全面提高 鄂倫春影響力和美譽(yù)度。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高鄂倫春的知名度和影響力。繼續(xù)加強(qiáng)與中央媒體的聯(lián)系，充分利用網(wǎng)絡(luò)的傳播力和影響力，加大在呼倫貝爾廣播網(wǎng)和電視網(wǎng)等媒體的上稿量，多上份量重、影響大的稿件。

3、注重隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才

繼續(xù)加大新聞專業(yè)和技術(shù)專業(yè)人員培訓(xùn)力度，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，聘請(qǐng)名編輯、名記者進(jìn)行專業(yè)授課，培養(yǎng)名編輯、名記者、名主持人。采取“傳幫帶”的方式，逐步培養(yǎng)技術(shù)專業(yè)人才，保障廣播電視設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、發(fā)展數(shù)字電視業(yè)務(wù)，加大行業(yè)管理力度

全面發(fā)展普及數(shù)字電視，更新相關(guān)設(shè)備，開發(fā)現(xiàn)有資源，加大維護(hù)力度，為用戶提供提供豐富多彩、健康向上的電視節(jié)目。加強(qiáng)廣播電視的行業(yè)管理和社會(huì)管理工作，全面掌握我旗非法安裝使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的具體情況，逐步清理違法衛(wèi)星接收設(shè)施，聯(lián)合公安、工商等部門，嚴(yán)厲打擊非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為。

5、實(shí)現(xiàn)調(diào)頻廣播節(jié)目全新改版

調(diào)頻廣播全旗覆蓋后，鄂倫春電臺(tái)積極策劃了全新改版方案，按照頻率專業(yè)化、定位清晰化的要求，明確了新聞綜合廣播定位，節(jié)目宗旨、內(nèi)容、形態(tài)、基調(diào)等，開展富有特色的廣播宣傳活動(dòng)。

6、加大廣電中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專業(yè)設(shè)備投入

爭取旗委、政府資金支持，籌建廣播電視發(fā)射機(jī)房在旗慶前投入使用。自林業(yè)企業(yè)剝離辦社會(huì)以來，劃轉(zhuǎn)過來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，專業(yè)設(shè)備落后，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)的發(fā)展。努力爭取上級(jí)部門資金支持，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專業(yè)設(shè)備投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞工作的能力和水平。

鄂倫春自治旗廣播電視發(fā)展中心

二〇一〇年十二月十日

第四篇：東莞文化廣電新聞出版工作2012年第3期

東莞文化廣電新聞出版工作

【名城建設(shè)】

認(rèn)清形勢

明確任務(wù)

加快文化名城建設(shè)

——全市文化廣電新聞出版工作會(huì)議召開

3月29日下午，全市文化廣電新聞出版工作會(huì)議在市行政辦事中心舉行。市委常委、宣傳部長潘新潮，市人大常委會(huì)副主任周楚良、市人民政府副市長喻麗君、市政協(xié)副主席朱伍坤等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。會(huì)議由市政府副秘書長金行中主持，市人大、市政府、市政協(xié)的有關(guān)同志以及全市宣傳文化系統(tǒng)干部職工約300人參加了會(huì)議。

潘新潮：注重四個(gè)方面，為高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)文化支撐 市委常委、宣傳部長潘新潮在會(huì)上指出，黨的十七屆六中全會(huì)、全省文化改革發(fā)展工作會(huì)議以及市第十三次黨代會(huì)的召開，為新一輪文化建設(shè)指明了方向，增添了動(dòng)力。文化建設(shè)必須肩負(fù)起服務(wù)高水平崛起的重大使命，從注重提升市民素質(zhì)、注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、注重優(yōu)化城市形象、注重凝聚精神動(dòng)力四個(gè)方面著手，形成與東莞城市發(fā)展相適應(yīng)的文化動(dòng)力和環(huán)境，為高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐。

潘新潮指出，做好今年的工作，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：要著力抓好文化惠民，尤其是要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，并以此為契機(jī)，在健全設(shè)施、開展活動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)上體現(xiàn)文化惠民，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益；要著力打造文化品牌，深入挖掘傳統(tǒng)文化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，擦亮歷史文化品牌，提升文化活動(dòng)品牌，鍛造嶺南文化精品，大力塑造具有東莞個(gè)性的文化品牌；要著力壯大文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造一批大型文化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)一批大項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展；要著力深化改革創(chuàng)新，在文化理念、機(jī)制體制、文化環(huán)境等方面，敢于求變，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)文化建設(shè)跨越發(fā)展。潘新潮對(duì)做好今年的工作提出了明確要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、強(qiáng)化作風(fēng)、強(qiáng)化宣傳，積極進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，確保全年工作提質(zhì)提效。

喻麗君：抓好六個(gè)方面，深入推進(jìn)文化名城建設(shè)

喻麗君總結(jié)了過去一年來文化廣電新聞出版工作取得的成績，分析2012年第3期（總第124期）

—1—

東莞文化廣電新聞出版工作

了當(dāng)前文化工作面臨的新形勢、新任務(wù)，部署安排了今年的工作。喻麗君指出，2012年全市文化廣電新聞出版工作的主要思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、全省文化改革發(fā)展工作會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)、全市宣傳文化工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)高水平崛起的核心任務(wù)，牢牢把握好中求進(jìn)的工作基調(diào)，以實(shí)施文化名城戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)公共文化建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化體制改革、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，促進(jìn)東莞文化大發(fā)展大繁榮，為我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)文化支撐。今年，要抓好六個(gè)方面的工作：要突出推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建、辦好中國圖書館年會(huì)、開展重點(diǎn)文化活動(dòng)三個(gè)任務(wù)，提升公共文化服務(wù)效益；突出抓好落實(shí)文件政策、完善發(fā)展平臺(tái)、規(guī)范市場環(huán)境三個(gè)重點(diǎn)，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度；突出抓好推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、完善生產(chǎn)機(jī)制、健全創(chuàng)作載體三個(gè)舉措，增強(qiáng)文藝精品鍛造能力；突出抓好文物覆蓋率和完好率達(dá)標(biāo)、博物館體系建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承三個(gè)抓手，強(qiáng)化歷史文脈傳承保護(hù)；突出抓好健全政府管文化機(jī)制、社會(huì)辦文化機(jī)制、文化單位運(yùn)作機(jī)制三個(gè)機(jī)制，激發(fā)文化體制改革活力；突出優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍作風(fēng)三個(gè)優(yōu)化，提高文化隊(duì)伍建設(shè)水平。

會(huì)上，喻麗君副市長代表市政府，與莞城、長安、望牛墩、寮步、清溪、茶山等六位鎮(zhèn)（街）代表簽訂了?2012年東莞市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書?。按照協(xié)議約定，各鎮(zhèn)街必須按照創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和?提升公共文化服務(wù)水平?工程的要求，落實(shí)包括建立村（社區(qū)）公共文化管理服務(wù)隊(duì)伍、完成本鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）公共電子閱覽室建設(shè)任務(wù)、完成鎮(zhèn)（街）圖書館新增圖書1萬冊(cè)的任務(wù)，做好?百場培訓(xùn)、千場演出、萬場電影?到村（社區(qū)）、企業(yè)活動(dòng)等在內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建和十件實(shí)事的完成。

陳志偉：做好七項(xiàng)工作，圓滿完成示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)

陳志偉局長部署今年創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作時(shí)指出，去年我市成功申報(bào)成為全省唯

一、全國首批創(chuàng)建示范區(qū)的城市，一年來，創(chuàng)建工作取得較好成效。明年上半年，國家將對(duì)我市示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。我們必須在年內(nèi)對(duì)照示范區(qū)東部標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)要求，查漏補(bǔ)缺，狠抓達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，確保明年春節(jié)后順利2012年第3期（總第124期）

—2—

東莞文化廣電新聞出版工作

通過國考。具體來說，就是要重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：一是建立專兼職相結(jié)合的村（社區(qū)）公共文化管理服務(wù)隊(duì)伍；二是實(shí)現(xiàn)全市公共電子閱覽室全覆蓋；三是完善數(shù)字公共文化服務(wù)載體；四是實(shí)施人均藏書增長計(jì)劃；五是開展?百場培訓(xùn)、千場演出、萬場電影?活動(dòng)；六是提高公共文化服務(wù)供給能力；七是做好制度設(shè)計(jì)研究工作。陳志偉指出，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，營造良好氛圍，采取切實(shí)有效的措施，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

市委常委、宣傳部部長潘新潮深入文廣新系統(tǒng)調(diào)研

日前，市委常委、宣傳部部長潘新潮到市文化廣電新聞出版局調(diào)研，聽取匯報(bào)，了解情況，并在陳志偉局長的陪同下，視察了東莞市博物館、嶺南畫院，與文化各界人士進(jìn)行了座談。

陳志偉局長向潘新潮常委一行介紹了文廣新系統(tǒng)的相關(guān)情況，總結(jié)了文化名城一年多來的工作，提出了今年的工作思路，并重點(diǎn)匯報(bào)了今年即將開展的創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范區(qū)等18項(xiàng)重點(diǎn)工作。潘新潮常委與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別進(jìn)行了座談。

隨后，潘新潮常委在陳志偉局長、董紅副局長等局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下到市博物館視察。工作人員向潘新潮常委一行介紹了博物館文物庫房的基本情況，重點(diǎn)展示了博物館收藏的各類代表性文物，包括出土文物、書畫、瓷器、玉器、雜項(xiàng)等。潘新潮常委興致勃勃地聽取工作人員的講解，饒有興趣地詢問文物的來源及其背后的故事，并為市博物館今后的工作提出了三項(xiàng)要求，一是要加強(qiáng)文物保護(hù)，確保文物安全；二是要深化藏品研究，提升文物價(jià)值；三是要抓好新館建設(shè)，加快前期工作。

潘新潮一行來到嶺南畫院，與崔臻和、程力耘、楊湘粵、黃澤森、2012年第3期（總第124期）

—3—

東莞文化廣電新聞出版工作

趙長慶等文藝界人士座談，聽取大家對(duì)推進(jìn)文化名城建設(shè)的意見和建議。

【三打兩建】

省文化市場綜合執(zhí)法局胡振國局長來莞督導(dǎo) “三打兩建”

3月21日，省文化廳黨組成員、省文化綜合執(zhí)法局胡振國局長一行到我市調(diào)研督導(dǎo)?三打兩建?工作，市文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)陳志滿大隊(duì)長就去年的工作亮點(diǎn)和今年的主要任務(wù)作了匯報(bào)，提出今年文化市場綜合執(zhí)法工作，將嚴(yán)格按照省的部署要求，以確保文化市場健康穩(wěn)定為首要任務(wù)，以保障黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)順利召開為工作重點(diǎn)，以開展文化市場?三打兩建?工作為突破口，扎實(shí)推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法和文化市場管理工作，確保文化市場安全穩(wěn)定。

在調(diào)研座談會(huì)上，胡振國局長指出，確保黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)順利召開是今年文化執(zhí)法工作重中之重，要從講政治、講大局、講穩(wěn)定和講責(zé)任的高度，充分認(rèn)清文化市場管理在社會(huì)管理中的重要位臵，明確文化市場安全穩(wěn)定的重要意義，把握文化市場管理在建設(shè)文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省、文化名城中的重要作用，審時(shí)度勢、明確任務(wù)、認(rèn)真履職，全面加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法和文化市場管理工作。

胡振國強(qiáng)調(diào)，東莞毗鄰港澳，地理位臵特殊，要全面加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，堅(jiān)決封堵各類非法出版物。要充分發(fā)揮市文管辦、市?掃黃打非辦?和?黑網(wǎng)吧?整治辦的職能作用，強(qiáng)化屬地管理，狠抓貫徹落實(shí)，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，為黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)順利召開營造良好社會(huì)文化環(huán)境。

文化市場“雷霆”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷

我市文化市場?三打兩建?專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，?雷霆1號(hào)?行動(dòng)初2012年第3期（總第124期）

—4—

東莞文化廣電新聞出版工作

戰(zhàn)告捷。截止目前，全市共出動(dòng)文化執(zhí)法人員29182人（次）；檢查各類文化經(jīng)營場所18552間（次）；取締地下圖書和音像批發(fā)窩點(diǎn)3個(gè)；查處違規(guī)經(jīng)營書店和音像店15家；收繳翻版盜版音像制品19.1萬多張，非法書報(bào)刊6.7萬多本，非法博彩類報(bào)紙2.8萬多份；全市文化執(zhí)法行政處罰案件181宗，有效保障了文化市場的安全穩(wěn)定。

市文廣新局六個(gè)包干督導(dǎo)組嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)要求，分片對(duì)各鎮(zhèn)街開展文化市場?雷霆1號(hào)?行動(dòng)督促指導(dǎo)，有效落實(shí)了屬地管理職責(zé)，推進(jìn)了執(zhí)法重心下移。各鎮(zhèn)街參照市局的做法，相應(yīng)成立了專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)小組，加強(qiáng)了?雷霆1號(hào)?行動(dòng)督查。全市文化執(zhí)法部門結(jié)合全國?兩會(huì)?期間?掃黃打非?工作，深入推進(jìn)?雷霆1號(hào)?專項(xiàng)行動(dòng)，把封堵政治性非法出版物作為行動(dòng)重點(diǎn)，把市區(qū)四個(gè)街道和鳳崗、清溪、樟木頭、虎門、長安、大嶺山、黃江等鎮(zhèn)街列為重點(diǎn)鎮(zhèn)街，大力打擊文化市場制假售假行為，嚴(yán)厲查處非法音像制品和書報(bào)刊，重點(diǎn)檢查印刷復(fù)制企業(yè)集中地區(qū)、非法印刷復(fù)制案件多發(fā)地區(qū)和非法印刷復(fù)制隱患地區(qū)，有效阻止各種非法出版物在我市生產(chǎn)及流通。

?雷霆1號(hào)?行動(dòng)集中力量，重拳出動(dòng)，成功搗毀了一批違法窩點(diǎn)，查辦了一批大案要案，有力震懾了違法犯罪分子。3月15日，在萬江街道共聯(lián)社區(qū)搗毀一個(gè)非法音像制品批發(fā)窩點(diǎn)，收繳非法音像制品20142張。3月21日，在黃江鎮(zhèn)大偉玩具廠查處了一侵權(quán)案件，查扣了安裝侵權(quán)軟件電腦8臺(tái)。3月22日，在常平鎮(zhèn)東興街搗毀一個(gè)非法音像制品刻錄復(fù)制窩點(diǎn)，收繳光碟刻錄設(shè)備16臺(tái)、打印設(shè)備6臺(tái)、包裝設(shè)備1臺(tái)、包裝膠盒4500個(gè)、包裝膠袋5000個(gè)、包裝封面100萬張、非法光碟89300張，抓獲嫌疑人7名，該案件已移交公安部門立案偵查。3月29日，在虎門鎮(zhèn)銀龍路一私人住宅，成功取締一家未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營非法互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的淘寶網(wǎng)店，暫扣音像制品5200張，空白光盤17400張，光盤刻錄復(fù)制設(shè)備3臺(tái)（含23個(gè)刻錄光驅(qū)）、電腦3臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)。

各鎮(zhèn)街“三打兩建”工作全面鋪開

全市文廣新系統(tǒng)?三打兩建?工作會(huì)議召開后，各鎮(zhèn)迅速召開貫徹落實(shí)會(huì)議，積極部署文化市場?三打?專項(xiàng)行動(dòng)，出真招、實(shí)招、狠招，2012年第3期（總第124期）

—5—

東莞文化廣電新聞出版工作

推進(jìn)?三打兩建?工作深入開展。

專題部署，積極動(dòng)員。塘廈鎮(zhèn)專門成立?三打兩建?宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立新聞發(fā)言人隊(duì)伍和專職信息員隊(duì)伍，為加強(qiáng)?三打兩建?宣傳工作奠定了組織基礎(chǔ)。常平鎮(zhèn)建立?三打兩建?包干督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確了工作任務(wù)、行動(dòng)重點(diǎn)及職責(zé)分工?；㈤T鎮(zhèn)召開會(huì)議專門制定?三打兩建?具體行動(dòng)方案，著力對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)文化市場?三打兩建?有關(guān)線索進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)各社區(qū)重點(diǎn)地段、不同時(shí)段的無證經(jīng)營場所進(jìn)行全面排查。此外，莞城、望牛墩等鎮(zhèn)也先后召開?三打兩建?專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)?三打兩建?工作作了全面部署。

創(chuàng)新機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。東坑鎮(zhèn)早前已著手建立了村文化護(hù)衛(wèi)隊(duì)，聘請(qǐng)了文化市場義務(wù)監(jiān)督員，著力加強(qiáng)基層文化市場監(jiān)管。此次?三打?工作開展以來，東坑鎮(zhèn)充分發(fā)揮護(hù)衛(wèi)隊(duì)和監(jiān)督員身處一線、信息靈敏的優(yōu)勢，對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)村（社區(qū)）的文化市場進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，迅速掌握了文化市場的動(dòng)態(tài)信息，為文化執(zhí)法實(shí)施精準(zhǔn)打擊創(chuàng)造了條件，大大提高了執(zhí)法的效率。3月19日晚的?雷霆1號(hào)行動(dòng)?中，文化執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查摸底的情況，一舉端掉2間非法下載店，共查扣電腦設(shè)備2套，刪除盜版影視作品1500余部。

宣教結(jié)合，人性執(zhí)法。望牛墩鎮(zhèn)在開展?三打兩建?專項(xiàng)檢查期間，做到執(zhí)法檢查和教育勸退相結(jié)合，積極向各文化市場經(jīng)營場所派發(fā)《勸告書》，向出版物市場經(jīng)營者宣傳有關(guān)法律法規(guī)，教育各文化市場經(jīng)營者充分認(rèn)清非法出版物的危害性，引導(dǎo)經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，自覺停止非法經(jīng)營行為。

【文化惠民】

文化惠民千場文藝演出進(jìn)基層活動(dòng)全面啟動(dòng)

日前，?百姓大舞臺(tái)文化送基層——2012年東莞市文化惠民千場文藝演出進(jìn)基層?在東莞市各鎮(zhèn)街陸續(xù)展開。精彩的文化大餐不但讓市民大飽眼福，還讓他們充分體會(huì)到我市推動(dòng)?文化名城?建設(shè)所帶來的惠2012年第3期（總第124期）

—6—

東莞文化廣電新聞出版工作

民成果。

東城: ?每天綻放新精彩——百姓大舞臺(tái)?東城區(qū)2012文化惠民千場文藝演出3月18日晚拉開帷幕。當(dāng)晚，由東城業(yè)余藝術(shù)團(tuán)自編自導(dǎo)的舞蹈《鼓舞飛揚(yáng)》、小提琴獨(dú)奏《新疆之春》、女聲獨(dú)唱《美麗家園》，和社區(qū)業(yè)主表演的二胡獨(dú)奏《賽馬》、女聲獨(dú)唱《輕風(fēng)吹來的時(shí)候》、雙人舞《 LADY GAGA 》等精彩節(jié)目，吸引了近千社區(qū)群眾到場觀看。本場演出后，文化惠民千場文藝演出將陸續(xù)在東城各社區(qū)、企業(yè)展開。

鳳崗：3月18日晚，2012年東莞市文化惠民千場文藝演出進(jìn)基層活動(dòng)鳳崗鎮(zhèn)首場演出在米亞科技公司舉行，該公司上千名員工足不出廠就享受到了一場精彩文化盛宴。當(dāng)晚的文藝演出一共上演了10多個(gè)節(jié)目，都是由來自鳳崗鎮(zhèn)各單位和企業(yè)的文藝骨干編排、表演，其中還包括了獨(dú)具鳳崗特色的客家山歌舞蹈節(jié)目，讓公司員工們近距離感受到了客家文化的魅力。

石龍：3月18至21日連續(xù)四晚，?百姓大舞臺(tái)——2012東莞市文化惠民千場文藝演出進(jìn)基層暨石龍鎮(zhèn)‘文明之風(fēng)遍龍城’文藝晚會(huì)?在石龍鎮(zhèn)上演，拉開了該鎮(zhèn)2012年文化惠民演出序幕。下來，石龍鎮(zhèn)將繼續(xù)在演出內(nèi)容、形式等方面狠下功夫，舉辦19場各有特色的精彩演出，為群眾帶來藝術(shù)盛宴和精神享受。

麻涌：近日，?百姓大舞臺(tái)，文化送基層?2012年麻涌鎮(zhèn)千場文藝演出進(jìn)基層正式啟動(dòng)，首場為粵曲綜合文藝晚會(huì)，活動(dòng)當(dāng)晚，《琵琶行》、《孤舟晚望》等五首經(jīng)典粵曲上演。其中由麻涌一小學(xué)生莫頤珩獻(xiàn)上的一曲《游園驚夢》，贏得觀眾的一致好評(píng)。麻涌今年將為全鎮(zhèn)市民奉上22場精彩紛呈的文化盛宴。

常平：?每天綻放新精彩——百姓大舞臺(tái)2012年東莞市文化惠民千場文藝演出?日前走進(jìn)常平鎮(zhèn)松柏塘村，在該村文化廣場精彩上演，為當(dāng)?shù)厝罕娝腿チ艘环葚S富的文化大餐。為做好文化惠民千場演出活動(dòng)，常平鎮(zhèn)組織了一支業(yè)余演出隊(duì)，計(jì)劃從今年3月至12月底，舉辦44場文藝演出，讓廣大市民群眾欣賞到精彩紛呈的文藝演出。

2012年第3期（總第124期）

—7—

東莞文化廣電新聞出版工作

此外，道滘、洪梅、南城、寮步、厚街、樟木頭、企石、東坑、石碣等鎮(zhèn)街也舉辦了豐富多彩的文藝演出。第一季度，我市各鎮(zhèn)街共舉辦演出93場，參加演出人員達(dá)2400人次，受惠人數(shù)達(dá)9萬多人。

【鎮(zhèn)街文化】

各鎮(zhèn)迅速部署推進(jìn)宣傳文化工作各項(xiàng)任務(wù)

2012年全市宣傳文化工作召開后，茶山、厚街、望牛墩等鎮(zhèn)先后召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市宣傳工作會(huì)議精神，分析了當(dāng)前宣傳工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，布臵了今年宣傳思想、文化建設(shè)和文化市場管理等工作。

茶山鎮(zhèn)宣傳文化工作會(huì)議要求，要牢牢把握?好中求進(jìn)?的工作基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)輿論宣傳、文明創(chuàng)建、文化惠民等各項(xiàng)工作舉措，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和文化氛圍。此外，文化執(zhí)法部門要乘?三打兩建?的東風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場執(zhí)法管理，營造健康良好的文化市場環(huán)境。

厚街鎮(zhèn)召開宣傳文體工作會(huì)議，要求宣傳文體工作要堅(jiān)持?好中求進(jìn)?，著力抓好?七個(gè)突出?，為厚街實(shí)現(xiàn)更高水平的崛起服務(wù)，不斷開創(chuàng)宣傳文體工作新局面。一要突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、高水平崛起的宣傳，凝聚改革共識(shí)，并通過組織學(xué)習(xí)大力增強(qiáng)廣大干部引領(lǐng)和推動(dòng)高水平崛起的能力；二要突出宣傳?勤勞、誠信、開放、創(chuàng)新?的厚街精神，積極開展創(chuàng)建廣東省文明鎮(zhèn)工作，切實(shí)提高全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平；三要突出厚街形象宣傳，樹立厚街幸福、和諧、綠色、宜居的城市形象，提高知名度和美譽(yù)度；四要突出輿情信息宣傳，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和正面宣傳發(fā)動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；五要突出現(xiàn)代商居文化名鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造?家居文化節(jié)?、?鰲臺(tái)書院?、?幸福舞步?等文化品牌，形成社會(huì)文化藝術(shù)百花齊放的良好態(tài)勢；六要突出體育事業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，確保競技體育穩(wěn)步提升，推動(dòng)全民健身活動(dòng)深入開展；七要突出應(yīng)對(duì)媒體能力的建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)提升應(yīng)對(duì)媒體的能力，做到善待善用媒體，支持媒體，共同營造良好的發(fā)展氛圍。

2012年第3期（總第124期）

—8—

東莞文化廣電新聞出版工作

望牛墩鎮(zhèn)召開宣傳思想工作會(huì)議，明確了今年望牛墩鎮(zhèn)宣傳文化工作的中心和任務(wù)：要以?圍繞一個(gè)中心、辦好兩大名節(jié)、明確三項(xiàng)職能、提升四種能力、打造五大平臺(tái)、重抓六項(xiàng)工作?為主線，重點(diǎn)做好六大方面的工作，一是重抓輿論引導(dǎo)，為推動(dòng)發(fā)展?fàn)I造輿論推力。二是重抓理論武裝，為推動(dòng)發(fā)展提供思想活力。三是重抓品牌建設(shè)，為推動(dòng)發(fā)展注入文化引力。四是重抓文明創(chuàng)建，為推動(dòng)發(fā)展凝聚精神動(dòng)力。五是重抓對(duì)外宣傳，為推動(dòng)發(fā)展贏取形象魅力。六是重抓隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)發(fā)展提升內(nèi)在能力。

萬江：以五項(xiàng)舉措探索下壩坊文化休閑創(chuàng)意街區(qū)建設(shè)

?東莞也有這樣文化味十足的地方？?到過萬江下壩坊的人，都為這里獨(dú)特的文化氛圍感到驚訝。近年來，萬江街道積極挖掘傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合小橋、流水、人家等典型的水鄉(xiāng)元素，以嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌和水鄉(xiāng)文化、親水平臺(tái)、休閑咖啡茶座為亮點(diǎn)，在古村落資源的基礎(chǔ)上，不斷豐富下壩坊的文化內(nèi)涵，使之成為東莞文化休閑的好去處，被稱為東莞的?798?。

萬江下壩坊文化休閑創(chuàng)意街區(qū)的誕生，源于壩頭社區(qū)積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和?三舊?改造的創(chuàng)新文化發(fā)展思路，具體來說主要是突出做好了以下五方面的工作：

一是挖掘整合傳統(tǒng)文化。壩頭社區(qū)摒棄傳統(tǒng)三舊改造?拆舊換新?的思路，采用?護(hù)舊立新?的模式，積極挖掘整合傳統(tǒng)文化資源，打造休閑創(chuàng)意街區(qū)。結(jié)合下壩坊較好地保存了詹氏宗祠、紹廣詹公祠、張王爺廟、古渡口、風(fēng)水塘、土地廟等古建筑以及明清時(shí)期的嶺南水鄉(xiāng)村落格局的實(shí)際，在保護(hù)舊村的基礎(chǔ)上，整合利用好具有嶺南水鄉(xiāng)建筑特色的村民祖屋，同時(shí)積極將現(xiàn)代創(chuàng)意文化氣息引入舊村落，打造?水鄉(xiāng)都市?，為嶺南水鄉(xiāng)的歷史文化生態(tài)注入傳承發(fā)展的新動(dòng)力。

二是引進(jìn)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。為配合市中央商圈、中央生態(tài)休閑區(qū)與萬江的深度城市化建設(shè)，我街道在保護(hù)現(xiàn)有村落形態(tài)的基礎(chǔ)上，培育和引進(jìn)畫廊、設(shè)計(jì)師工作室、現(xiàn)代傳媒機(jī)構(gòu)、藝術(shù)品作坊、文化茶館（咖啡館）、古舊書店等，逐步形成文化藝術(shù)創(chuàng)作基地，統(tǒng)一開發(fā)成創(chuàng)意藝術(shù)產(chǎn)2012年第3期（總第124期）

—9—

東莞文化廣電新聞出版工作

業(yè)集群，包括嶺南水鄉(xiāng)步頭（碼頭）、榕樹頭講古茶座、納涼竹亭、親水休閑咖啡座、疍家文化體驗(yàn)項(xiàng)目、萬江龍舟文化體驗(yàn)項(xiàng)目，著力打造以文藝創(chuàng)作、工藝設(shè)計(jì)等功能為主導(dǎo)、以休閑服務(wù)為輔的高效率、慢生活的東莞首個(gè)休閑文化創(chuàng)意街區(qū)。受下壩坊的歷史懷舊氣息吸引，目前已有薔薇之光書吧、菩提灣藝術(shù)吧、38號(hào)矮房子藏吧、拾柒號(hào)清吧、似曾相識(shí)藝術(shù)咖啡館等文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐開業(yè)。

三是加強(qiáng)街區(qū)宣傳推介。通過與當(dāng)?shù)芈糜沃薪闄C(jī)構(gòu)和旅行社的合作，推動(dòng)文化創(chuàng)意街區(qū)與休閑旅游相結(jié)合；利用攝影、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒介，組織各種主題活動(dòng)，如當(dāng)代藝術(shù)展、攝影展、古琴音樂會(huì)、學(xué)術(shù)文化研討會(huì)、榕樹頭講古會(huì)、木魚書傳習(xí)會(huì)等等，為文化創(chuàng)意人提供交流平臺(tái)的網(wǎng)站?下壩坊創(chuàng)意生活網(wǎng)?(xiabafang.com)，廣泛宣傳了下壩坊古建筑群的特色文化；鼓勵(lì)和引導(dǎo)下壩坊與新聞媒體合作，采取多種形式對(duì)外宣傳推介，迅速提高下壩坊文化創(chuàng)意休閑街區(qū)的知名度，隨著清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院、鳳凰周刊等多家專業(yè)機(jī)構(gòu)與高端媒體的關(guān)注，及南方都市報(bào)、東莞時(shí)報(bào)、東莞電視臺(tái)等多家媒體詳細(xì)報(bào)道，進(jìn)一步擦亮了都市生態(tài)休閑區(qū)的文化名片。

四是政策扶持街區(qū)發(fā)展。成立萬江?壩頭文化創(chuàng)意街區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?，做好文化創(chuàng)意街區(qū)的總體規(guī)劃，把下壩坊文化休閑創(chuàng)意街區(qū)列入重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。投入350萬元專項(xiàng)資金，全力支持休閑文化創(chuàng)意街區(qū)以及景點(diǎn)指示等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，完成巷道排水系統(tǒng)、停車位和閑臵地等項(xiàng)目的升級(jí)改造。劃定下壩村古建筑和古樹的保護(hù)范圍與建筑控制地帶，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立文物檔案，并對(duì)詹氏宗祠等文物進(jìn)行搶救性維修，整治周邊環(huán)境，保持古村落的環(huán)境風(fēng)貌。同時(shí)，制定了古村落保護(hù)管理辦法，基本實(shí)現(xiàn)了古建筑的掛牌保護(hù)，落實(shí)了保護(hù)責(zé)任制。村民將閑臵的祖屋提供給相關(guān)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)或個(gè)人，供其在護(hù)舊的基礎(chǔ)上修復(fù)保護(hù)性使用，經(jīng)過從構(gòu)思設(shè)計(jì)到開放使用的全程審核把關(guān)。

五是推動(dòng)文化名村創(chuàng)建。利用下壩坊保護(hù)比較完整、建筑藝術(shù)精美、生態(tài)環(huán)境良好、?護(hù)舊建新?的修護(hù)性使用較有特色、文化內(nèi)涵豐富等諸多優(yōu)勢，下壩坊積極做好?水、綠、古?三篇文章推進(jìn)廣東省歷史文化名村創(chuàng)建。一是逐步建立和完善生活污水排放的截流管網(wǎng)系統(tǒng)，避免生活污水直接排入水塘、河涌，造成水體污染。二是在水塘、河涌的部2012年第3期（總第124期）

—10—

東莞文化廣電新聞出版工作

分合適岸段建設(shè)生態(tài)岸線，恢復(fù)植被，建設(shè)綠化草坡。三是加大對(duì)祠堂等古建筑的保護(hù)力度，對(duì)須修繕的制定科學(xué)、合理的方案，在修繕過程中，盡量保留原有特色。

寮步牙香街開門迎客

經(jīng)過數(shù)月的緊張施工，2011年底牙香街復(fù)古改造工程已順利完工。近日，牙香街的香佬李莞香店、漢唐古香等部分香鋪已對(duì)外營業(yè)，主要銷售莞香、莞香茶、手鏈及各種沉香制品等，生意比較紅火，昔日繁榮香市將再次呈現(xiàn)。

牙香街復(fù)古改造工程是莞香文化?八個(gè)一?工程之一，作為寮步古代十三行中集中銷售莞香的一條街道，牙香街曾成就了?廣東四大名市?——寮步香市的美名。2011年，寮步鎮(zhèn)投入7000多萬元完成了該古街的復(fù)古改造，圍繞香文化招商引資，吸引了40多位商家入駐，預(yù)計(jì)5月可全面營業(yè)，屆時(shí)，牙香街將成為寮步文化產(chǎn)業(yè)的一大亮點(diǎn)。

橋頭啟動(dòng)圖書“三流通”

充分實(shí)現(xiàn)資源共享

橋頭鎮(zhèn)為充分利用該鎮(zhèn)的圖書資源，讓更多的群眾可以享受到?文化惠民?所帶來的好處，達(dá)到資源共享，今年我鎮(zhèn)啟動(dòng)圖書?三流通?工程，即將館藏圖書在企業(yè)、村(社區(qū))和學(xué)校三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行循環(huán)流通。

企業(yè)方面，該鎮(zhèn)以一個(gè)季度為時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，以500冊(cè)圖書為一個(gè)流通單位，將圖書送進(jìn)每間企業(yè)的職工書屋，每一個(gè)季度流通循環(huán)一次，讓更多的企業(yè)員工充分享受文化資源。

村（社區(qū)）方面，目前全鎮(zhèn)17個(gè)村(社區(qū))都有自己的圖書閱覽室，由于每個(gè)(村)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不同，圖書資源也參差不齊，為了填補(bǔ)這一不足，橋頭圖書館以2000冊(cè)圖書為一個(gè)流通單位，一個(gè)季度流通每個(gè)村（社區(qū)）一次。

2012年第3期（總第124期）

—11—

東莞文化廣電新聞出版工作

學(xué)校方面，各中小學(xué)充分調(diào)動(dòng)圖書資源進(jìn)行共享，每個(gè)學(xué)期與不同學(xué)校進(jìn)行交換，一方面既可讓學(xué)生吸收更多知識(shí)，另一方面也可讓學(xué)校不用花錢也能將書籍更新。

【簡訊快遞】

近日，市、區(qū)文化主管部門舉行聯(lián)席會(huì)議，就東莞保利文化藝術(shù)制作基地下一步工作和省?五個(gè)一?工程的申報(bào)等具體事項(xiàng)進(jìn)行了研究，并對(duì)基地前景作了探討。

近日，東莞市博物館與廣東省流動(dòng)博物館共同舉辦《?大地之殤?——地震、火山、海嘯、泥石流及氣象災(zāi)害圖片展》，從科學(xué)的角度闡釋了各類天災(zāi)地變發(fā)生的原理和對(duì)人類造成的影響，以及在應(yīng)對(duì)某些災(zāi)害時(shí)如何保護(hù)生命安全，從而呼吁人們減少對(duì)大自然的污染和破壞，保護(hù)地球母親的生態(tài)平衡。展覽將展出至5月21日。

樟木頭書法協(xié)會(huì)會(huì)長鄧新江的書法作品，日前由天津人民美術(shù)出版社集結(jié)成《鄧新江書法》一書，作為《中國美術(shù)成就1911—2011年百年書畫名家專輯紀(jì)念版》大型系列畫冊(cè)之一正式面世，由全國新華書店經(jīng)銷發(fā)行。

3月17日晚，鳳崗鎮(zhèn)舉行客家山歌春季歌會(huì)，來自各村居的山歌愛好者以及各學(xué)校的小朋友共同登臺(tái)獻(xiàn)唱客家山歌，表達(dá)了對(duì)客家傳統(tǒng)藝術(shù)的熱愛。

3月18日，樟木頭鎮(zhèn)舉辦?情牽計(jì)生困難家庭?愛心義賣會(huì)暨全鎮(zhèn)第十二屆少兒書畫大賽書畫作品頒獎(jiǎng)儀式?；顒?dòng)從200余名?小書畫家?評(píng)出獲獎(jiǎng)作品用于現(xiàn)場義賣，籌得愛心善款6000多元，用來資助該鎮(zhèn)的困難家庭。

3月22日，由嶺南畫院和東莞市美術(shù)家協(xié)會(huì)主辦的?牡丹新國畫——李新國畫展?在嶺南美術(shù)館開幕。展覽展出著名國畫家的作品60余幅，展期至2012年4月8日。

3月23日，石龍鎮(zhèn)舉辦《淡極始知花更艷—石龍民間收藏明清民窯青花瓷展》，共展出31件套收藏珍品,以圖文并茂的方式展示了明清時(shí)2012年第3期（總第124期）

—12—

東莞文化廣電新聞出版工作

期民窯青花瓷常見的器型、紋飾、款識(shí)和明清時(shí)期廣東青花窯口，體現(xiàn)了石龍鎮(zhèn)收藏文化的勃勃生機(jī)。

送至：省文管辦，省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局

市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府正副秘書長，市人大、市政協(xié)秘書長，市委辦、市府辦正副主任

市委宣傳部、市委政研室、市委督查室，市政府督查室，市委辦秘書科、綜合科、信息調(diào)研科，市府辦綜合二科、秘書一科，市人大、市政協(xié)辦公室，市人大教科文衛(wèi)華僑外事工作委員會(huì)、市政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史委員會(huì)

發(fā)至：直屬各單位，各鎮(zhèn)（街）宣傳辦、文化市場綜合執(zhí)法分隊(duì)，各鎮(zhèn)（街）文廣中心、松山湖文廣中心，省駐莞各新聞媒體和市屬新聞單位、虎門港管理委員會(huì)、長安新區(qū)辦公室、東莞生態(tài)園管理委員會(huì)

東莞市文化廣電新聞出版局政策法規(guī)科編?。ü灿?20份）信息熱線：22837040

傳真：22837013

網(wǎng)址：http://wgx.dg.gov.cn

投稿：dgwgx@dg.gov.cn

2012年第3期（總第124期）

—13—

第五篇：“東莞掃黃**”的思考之一

——“東莞掃黃**”的思考之一

最近，中央電視臺(tái)曝光了東莞多個(gè)娛樂場所的賣淫嫖娼現(xiàn)象，當(dāng)?shù)卣块T迅速采取整治行動(dòng)。對(duì)這次掃黃風(fēng)暴，絕大多數(shù)主張弘揚(yáng)社會(huì)正氣的老百姓是贊成的，但也出現(xiàn)了令人詫異的雜音怪論。一些人以娛樂心態(tài)看待東莞掃黃，甚至對(duì)“莞式服務(wù)”叫好，為色情業(yè)張目，嚷嚷“東莞挺住”。在他們眼里，這類社會(huì)丑惡現(xiàn)象不僅不該報(bào)道，更不能打擊。如此荒唐的觀點(diǎn)，引起了人們的反思。

掃黃打非，本是正義之舉；揭丑黜惡，也是媒體職責(zé)所在。為什么卻受到質(zhì)疑甚至嘲弄？而那些聲色犬馬之地、醉生夢死之徒，為何又受到一些人的追捧乃至力挺？這一事件的娛樂化、惡搞化傾向，反映了怎樣的社會(huì)心態(tài)？如此是非不分、善惡不辨、美丑不明，又折射出怎樣的社會(huì)問題？

俗話說，不以規(guī)矩，不成方圓。在任何一個(gè)文明社會(huì)，有法必行、違法必究，都是不可逾越的社會(huì)底線，這一點(diǎn)沒有任何商量和動(dòng)搖的余地。無論是賣淫行為還是嫖娼行為，都是法律明文禁止、公安機(jī)關(guān)依法打擊的對(duì)象，這早已世人皆知。從社會(huì)和諧、家庭幸福的層面看，賣淫嫖娼與社會(huì)公序良俗格格不入，向來為正常的社會(huì)秩序所不容。放眼世界，即便在歐美各國，對(duì)色情業(yè)的打擊也越來越嚴(yán)。

法律的天平、道德的準(zhǔn)繩、社會(huì)的呼喚，無不要求我們敢于向這些丑陋現(xiàn)象說不，果斷剔除社會(huì)肌體上的毒瘤。然而，一些人卻無視法治常識(shí)，模糊了道德界限，唱起了“賣淫有理、色情無罪”之類的反調(diào)。東莞掃黃，這樣一個(gè)是非明確的事件，竟在網(wǎng)上掀起不小波瀾、引發(fā)復(fù)雜輿情，的確發(fā)人深思。在價(jià)值多元、觀念多變的轉(zhuǎn)型期中國，固然不能在所有問題上都求得一致，但在一些基本價(jià)值上，必須有起碼的共識(shí)。守住法律底線，保持價(jià)值判斷力，具備道德責(zé)任感，這是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的行為取向，也是一個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。是非不分、黑白顛倒，只會(huì)導(dǎo)致價(jià)值錯(cuò)亂、邏輯謬誤，最終行為失當(dāng)、社會(huì)失序。

當(dāng)一些微博大V娛樂化地調(diào)侃“人間有愛”，可曾以一份同情之心，想想那些被明碼標(biāo)價(jià)像商品一樣叫賣的失足婦女？當(dāng)一些人狂歡式地呼喊“今晚我們都是嫖客”，可曾以一份體諒之心，聽聽廣大東莞市民熱望“掃黃就要掃徹底”的心聲？當(dāng)一些所謂意見領(lǐng)袖陶醉于“群起挺黃”的幻覺時(shí)，可曾以一份責(zé)任之心，審視一下無節(jié)操之論對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的扭曲，對(duì)世道人心的污染？

有學(xué)者曾憂心忡忡地指出，我們的生活中存在一種怪現(xiàn)象——比壞。一些人，一事當(dāng)前，不是分清好壞曲直，也不是比著看誰比誰更好，而是爭著比著看誰比誰更壞。一說掃黃，就立即轉(zhuǎn)移視線、偷換概念，說腐敗之害甚于色情，貪官比嫖客小姐更壞，彎彎繞繞、兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至由此推導(dǎo)出賣淫嫖娼不算個(gè)事的錯(cuò)誤結(jié)論。這正是“比壞心態(tài)”的一個(gè)典型例證。如果沒有是非標(biāo)準(zhǔn)，沒有言行底線，那么迷失方向的狂奔，就會(huì)成為法律和道德雙重失重的沉淪，最終只能滑向絕望的深淵。

身處大發(fā)展、大變革的中國，我們既有著鮮花與掌聲的榮耀，也面臨種種陣痛與迷惘。掃黃，需掃去那些藏污納垢的場所，也需掃去心靈世界的黑暗與濁流。多一點(diǎn)精神的亮光，多一些前行的正能量，我們會(huì)創(chuàng)造更光明的世界，擁有更美好的未來。

——“東莞掃黃**”的思考之二

這幾天來，東莞掃黃引發(fā)的輿論波瀾，與掃黃本身一樣令人關(guān)注。其中，有一些論調(diào)令人驚詫莫名：認(rèn)為賣淫活動(dòng)是“市場需要”，論證色情產(chǎn)業(yè)“有益無害”，甚至主張中國搞合法紅燈區(qū)。這種聲音，不管是閉門造車想出來的，還是為了在公開場合博取眼球，抑或是純粹的網(wǎng)絡(luò)逗悶子，都值得深思。

且不說挑戰(zhàn)法律，對(duì)那些為掃黃鳴冤叫屈的人，我們想套用一句網(wǎng)絡(luò)流行問句：你這么同情賣淫嫖娼，你如此支持色情產(chǎn)業(yè)，你家里人知道嗎？究竟有幾個(gè)人，愿意讓自己的親人去涉足這一行業(yè)？即便是生活困難，又有多少人希望將這一行業(yè)作為謀生手段？而那些從事色情行業(yè)的人，又有多少真正窮困潦倒、衣食無著？ 的確，色情業(yè)有一定的“市場需求”。然而，黃賭毒哪一個(gè)市場需求不大？難道僅僅因?yàn)椤霸复蛟赴ぁ保涂梢院戏ɑ?、產(chǎn)業(yè)化嗎？果真如此，毒品交易豈不更暴利、更“快活”？如果不顧世界主流對(duì)黃賭毒的態(tài)度，不顧賣淫嫖娼在大部分西方國家違法的事實(shí)，一廂情愿、嘩眾取寵地為色情業(yè)辯解，不僅是選擇性失明，也是對(duì)文明底線的褻瀆。

至于以“自由”之名為色情業(yè)張目，則是忘記了自由也是有底線的。事實(shí)上，色情業(yè)早已超出了個(gè)人自由選擇的道德范疇，“公權(quán)力介入”是世界各國的通行做法。因?yàn)樯闃I(yè)肯定會(huì)跟社會(huì)腐敗、人口販賣、黑社會(huì)組織等聯(lián)系起來。難怪有外國媒體評(píng)價(jià)，“用幫助所謂弱勢群體說話的姿態(tài)為嫖娼公開站臺(tái)。鼓吹嫖娼自由者本質(zhì)上和販奴者一樣，卻以自由主義者的面目示人?！?/p>

改革開放30多年后的中國，伴隨著思想的解放、利益的多元，不同社會(huì)群體自然會(huì)有不同的思維方式和價(jià)值取向，這是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，也是國家活力的源泉。然而，任何一個(gè)健康的社會(huì)，在思想觀念多元多樣的同時(shí)，也必須有一些起碼的底線、基本的共識(shí)、普遍的價(jià)值。思想解放，不等于胡思亂想，更不等于行為放縱；價(jià)值多元，不是價(jià)值扭曲，更不是價(jià)值淪落。

如今，有些人在網(wǎng)上討論問題，往往不問對(duì)錯(cuò)、只看立場，讓站隊(duì)思維左右價(jià)值判斷。凡是你贊成的，我就必須反對(duì)；凡是你反對(duì)的，我就一定贊成。似乎不發(fā)出點(diǎn)“雜音”就不足以證明自己會(huì)“獨(dú)立思考”，不嘲諷主流、不解構(gòu)崇高就沒法展示自己的聰明機(jī)智，在這種思維模式下，談何承擔(dān)責(zé)任、堅(jiān)守底線？又如何明辨是非、區(qū)分善惡？從這個(gè)意義上，在新媒體時(shí)代，對(duì)價(jià)值尺度的把握、對(duì)社會(huì)底線的捍衛(wèi)，尤其需要一種文明理性的議事規(guī)則。

也就在這幾天，在“輿論狂歡”的浪潮中，一度被戲謔言論、偏激觀點(diǎn)裹挾的網(wǎng)上輿論，出現(xiàn)了某種“反轉(zhuǎn)”性的變化，越來越多人指出色情業(yè)是害國害民的“有毒產(chǎn)業(yè)”，越來越多網(wǎng)友發(fā)出了“捍衛(wèi)社會(huì)公序良俗”的聲音，潛藏在人民群眾心底的樸素認(rèn)知，雖然不那么“醒目”、不那么“刺激”，卻如同寬廣的大江大海，緩慢而堅(jiān)定、沉著而有力。這正是當(dāng)代中國的主流價(jià)值觀，也是推動(dòng)文明進(jìn)步的強(qiáng)勁動(dòng)力源。