第一篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作提高服務(wù)三農(nóng)水平

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作提高服務(wù)“三農(nóng)”水平

甘谷縣農(nóng)業(yè)局黨委現(xiàn)有黨組織20個(gè)，其中黨總支2個(gè)，黨支部18個(gè)，現(xiàn)有正式黨員180名，女黨員41人，退休黨員33人，少數(shù)民族黨員1人。今年我們新吸收預(yù)備黨員10名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合整治活動(dòng)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以“加強(qiáng)干部管理、完善體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新活動(dòng)載體”為出發(fā)點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”黨員為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，在全局上下形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層黨建相結(jié)合抓制度建設(shè)，以創(chuàng)建“五好”黨委和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立健全了《黨委工作職責(zé)》等8項(xiàng)制度。抓理論學(xué)習(xí)，在堅(jiān)持每周一、三、五集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作，撰寫(xiě)了有工作、有分析、有建議的心得體會(huì)，提高了班子成員和全局黨員干部職工的理論水平。開(kāi)展崗位示范活動(dòng)，確立黨員示范崗49個(gè)，對(duì)不同崗位中工作突出，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員經(jīng)支部推薦，黨委會(huì)議研究列為黨員示范崗，并制作示范牌、亮牌上崗。建立黨建責(zé)任制，結(jié)合各支部工作職責(zé)，明確黨建工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解，靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。

二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與提高干部素質(zhì)相結(jié)合針對(duì)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多、年輕干部多的實(shí)際，組織開(kāi)展了20期專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員交流培訓(xùn)專(zhuān)題講座；開(kāi)展了股級(jí)中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作，對(duì)局辦公室主任等五個(gè)中層股級(jí)崗位進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)資格審查有13名同志符合條件參加筆試，12名同志進(jìn)入面試、民主測(cè)評(píng)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打分等程序，最終5名同志競(jìng)爭(zhēng)到了中層股級(jí)崗位；用身邊事教育身邊人，局黨委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中號(hào)召局屬各單位、全體黨員干部向縣能源站學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)能源人能吃苦、肯吃苦精神；學(xué)習(xí)能源人能鉆研、肯鉆研精神；學(xué)習(xí)能源人舍小家，顧大家的奉獻(xiàn)精神；做到學(xué)以致用，搞好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)相結(jié)合一方面提升甘谷農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)甘谷農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的改版升級(jí)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，推介特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)布原創(chuàng)信息，提供農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)信息，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。發(fā)布各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息3600條，印發(fā)信息導(dǎo)報(bào)24期10000余份，印發(fā)農(nóng)情26期1000余份。同時(shí)開(kāi)通農(nóng)業(yè)服務(wù)短信平臺(tái)。將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物田間管理、病蟲(chóng)害防治用短信形式及時(shí)發(fā)布到重點(diǎn)村黨員干部和科技示范戶(hù)手機(jī)上，通過(guò)他們宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。

四是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作相結(jié)合在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，落實(shí)地膜穴播小麥15.1萬(wàn)畝，完成全膜雙壟溝播玉米秋覆膜10.13萬(wàn)畝，均超額完成了任務(wù)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，完成蔬菜種植面積21.01萬(wàn)

畝，新增1.46萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)56.7萬(wàn)噸，總產(chǎn)值5.6億元。新增塑大棚0.42萬(wàn)畝。建成集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)5個(gè)，通過(guò)大力發(fā)展塑料大棚，設(shè)施蔬菜在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。在農(nóng)村沼氣建設(shè)中，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個(gè)項(xiàng)目村新建戶(hù)用沼氣池2000口，全面完成了“一池三改”硬件建設(shè)任務(wù)，并順利通過(guò)市級(jí)預(yù)驗(yàn)收。

機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)干部管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的總體要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，做到“五個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員到位、查擺問(wèn)題到位、督查檢查到位、宣傳通報(bào)到位等以整治機(jī)關(guān)“臟、亂、差”為工作切入點(diǎn)，根據(jù)查找出的問(wèn)題和不足、有針對(duì)性的完善相關(guān)制度和工作措施。

一是針對(duì)技術(shù)干部下鄉(xiāng)蹲不住、服務(wù)不到位的問(wèn)題，制定了明察暗訪措施。將局屬事業(yè)單位的146名干部按單位人數(shù)分為15個(gè)技術(shù)服務(wù)組，確定到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點(diǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)、站長(zhǎng)帶隊(duì)，深入田間地頭開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。干部在那里下鄉(xiāng)，指導(dǎo)那些農(nóng)戶(hù)，主要領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查，局辦公室電話聯(lián)系村組干部或受培訓(xùn)農(nóng)民，進(jìn)行督查，有效地解決了下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)難，服務(wù)不到位的問(wèn)題。

二是針對(duì)干部職工工作不熱情、不積極的問(wèn)題，開(kāi)展了“一幫一抓一聯(lián)系”活動(dòng)。按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的特長(zhǎng)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域，確定每名技術(shù)人員“幫助扶持一戶(hù)科技示范戶(hù)，抓一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)推廣，聯(lián)系一個(gè)示范點(diǎn)”，做到工作人性化，干部積極，群眾滿意。

三是針對(duì)職工忙閑不均的問(wèn)題，制定了干部實(shí)績(jī)與過(guò)失登記制度。由于局屬各單位職能不同，出現(xiàn)了工作中忙閑不均的現(xiàn)象，實(shí)行日常工作按單位職能落實(shí)考核，分塊管理，階段性重點(diǎn)工作逐人單項(xiàng)考核，確定實(shí)績(jī)和過(guò)失，建檔年終合并考核。在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，地膜覆土穴播小麥種植技術(shù)、雙壟溝播玉米種植技術(shù)、大棚建造技術(shù)，做到了全體職工人人會(huì)培訓(xùn)，個(gè)個(gè)會(huì)指導(dǎo)，指導(dǎo)入戶(hù)率達(dá)到90%以上，給48名干部記實(shí)績(jī)一次。

四是針對(duì)干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)技術(shù)大比武、大練兵活動(dòng)。隨著戶(hù)用沼氣數(shù)量增加，后續(xù)服務(wù)管理難度加大，在能源站開(kāi)展了技術(shù)員、專(zhuān)職管護(hù)員、協(xié)管員等116人的大比武、大練兵活動(dòng)，先后進(jìn)行農(nóng)村沼氣公益性崗位3＋1后續(xù)服務(wù)管理培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)考試，對(duì)技術(shù)干部、協(xié)管員入戶(hù)檢查、服務(wù)管理，工程內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)比，提高服務(wù)能力。

五是針對(duì)個(gè)別干部不按時(shí)上下班，不按時(shí)簽到的問(wèn)題，實(shí)行督查通報(bào)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)、值周領(lǐng)導(dǎo)小組不定期督查，并發(fā)通報(bào)。杜絕遲到早退和不按時(shí)簽到的情況。

第二篇：提高服務(wù)三農(nóng)水平（最終版）

提高服務(wù)“三農(nóng)”水平

(2005-01-11 08:31:36)

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)）陳柏槐

迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題。近年黨和政府出臺(tái)的一系列農(nóng)村政策，極大的調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村小康建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)部門(mén)的執(zhí)政能力建設(shè)面臨許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

一是農(nóng)民對(duì)各級(jí)政權(quán)組織的依賴(lài)性在降低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的要求在提高，這一低一高的變化，對(duì)做好“三農(nóng)”工作的能力提出了挑戰(zhàn)。二是農(nóng)民向一產(chǎn)業(yè)尋求發(fā)展的熱情在減退，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲取財(cái)富的愿望在增加，這一減一加的變化，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)群眾致富奔小康的能力提出了挑戰(zhàn)。三是農(nóng)業(yè)部門(mén)的社會(huì)責(zé)任不斷增大，而行使職責(zé)的手段日益縮小，這一大一小的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)改革創(chuàng)新的能力提出了挑戰(zhàn)；四是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小緩慢，這一快一慢的變化，對(duì)組織統(tǒng)籌各方協(xié)調(diào)發(fā)展的能力提出了挑戰(zhàn)。五是農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，各種利益調(diào)整引發(fā)的矛盾日益顯現(xiàn)，這一進(jìn)一現(xiàn)的變化，對(duì)科學(xué)判斷形勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力提出了挑戰(zhàn)。六是國(guó)家對(duì)交通、能源等領(lǐng)域的投入不斷強(qiáng)化，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益弱化，這一強(qiáng)一弱的變化，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收這一目標(biāo)的能力提出了挑戰(zhàn)。

迎接挑戰(zhàn)，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，既要靠投入、科技和政策，又要靠全社會(huì)的共同努力，最重要的還是要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步提高執(zhí)政意識(shí)，明確執(zhí)政理念，確立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)思路，構(gòu)建科學(xué)制度，采取科學(xué)方法，運(yùn)用民主方式，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。

突出重點(diǎn)，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平

圍繞提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)做了一些探索，努力提高為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量。但是也要看到，在提高服務(wù)能力和水平上，與上級(jí)要求還有較大差距，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的要求還有較大差距，與廣大農(nóng)民的需要和愿望還有較大差距。主要表現(xiàn)為：思想解放不夠，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)的辦法不多。對(duì)此，要圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重力抓好幾項(xiàng)工作。

1、以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在提高執(zhí)政素質(zhì)上下功夫。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的干部，一要學(xué)政治強(qiáng)素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，把班子建設(shè)成講正氣、講貢獻(xiàn)，有朝氣、有銳氣、有骨氣的能團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體，建成想辦事、會(huì)辦事、辦得好事的隊(duì)伍，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要學(xué)業(yè)務(wù)強(qiáng)本領(lǐng)。要適應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的需要，不斷地對(duì)干部進(jìn)行“充電”，增強(qiáng)執(zhí)政的本領(lǐng)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織協(xié)調(diào)能力。

2、以落實(shí)農(nóng)村政策為重點(diǎn)，在強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)上下功夫。要始終把農(nóng)村的熱點(diǎn)作為第一信號(hào)，把農(nóng)業(yè)的難點(diǎn)作為第一選擇，把農(nóng)民的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，善謀富民之策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，很重要的一條就是制定和執(zhí)行有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的政策。落實(shí)扶農(nóng)政策的過(guò)程是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力的重要內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要堅(jiān)決把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、支持糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等一系列好政策不折不扣地落實(shí)好。

3、以結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技開(kāi)發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，在健全執(zhí)政能力上下功夫。

從當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，著力點(diǎn)在兩個(gè)方面。一是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)實(shí)施優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是提高科技應(yīng)用水平。堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)步伐，努力造就一支以農(nóng)業(yè)行政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才為主體，規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康提供強(qiáng)大的人才保障和廣泛的智力支持。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要抓好三個(gè)方面：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。整合資金，加快基本農(nóng)田建設(shè)，真正形成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。二是理順體制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，建立新形勢(shì)下的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)民建立各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。三

是增強(qiáng)實(shí)力。在確保行政管理、農(nóng)業(yè)公益性事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，放活科技人員，大搞科技開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)自身實(shí)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)的凝聚力和號(hào)召力。

4、以推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，在改進(jìn)執(zhí)政方式上下功夫。

農(nóng)業(yè)部門(mén)的主要職責(zé)是服務(wù)，即服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，因而改進(jìn)執(zhí)政方式主要在于優(yōu)化服務(wù)。一要拓展服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)的范圍從過(guò)去單一的生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)。二要增加服務(wù)內(nèi)容，把過(guò)去單一的生產(chǎn)服務(wù)功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)的多功能性服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，在充分運(yùn)用政策引導(dǎo)，典型示范，市場(chǎng)服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)等手段開(kāi)展工作的同時(shí)，注重依法行政、科學(xué)行政、民主行政。四要提高服務(wù)效率，要緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以服務(wù)質(zhì)量取信于民。特別是要依靠法制，做到依法治農(nóng)、依法興農(nóng)。

5、以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，在完善執(zhí)政機(jī)制上下功夫。

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力和為農(nóng)民服務(wù)的水平，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。二是完善激勵(lì)機(jī)制，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，以確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)，新成果落到實(shí)處。（作者系省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)）

第三篇：提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

作者：呂毅強(qiáng)來(lái)源：中組部黨建研究網(wǎng)添加時(shí)間： 2010-7-26

浙江省有2個(gè)副省級(jí)城市，11個(gè)省轄市，90個(gè)縣（市、區(qū)）。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速推進(jìn)期、要素制約進(jìn)入瓶頸凸顯期、社會(huì)矛盾進(jìn)入交織多發(fā)期。這些既為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建提供了新的機(jī)遇和條件，又使機(jī)關(guān)黨建面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，在中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究機(jī)關(guān)黨組織面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，認(rèn)真履行指導(dǎo)職能，統(tǒng)籌全省機(jī)關(guān)黨建工作，努力使全省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作得到全面推進(jìn)、整體提高、科學(xué)發(fā)展。

一

我們堅(jiān)持建立完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。

開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階。我們堅(jiān)持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策。2003年以來(lái)，我們先后進(jìn)行了四次大規(guī)模的調(diào)查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作情況。針對(duì)存在的問(wèn)題，先后建立完善學(xué)習(xí)交流機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦工委書(shū)記培訓(xùn)班，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和工作能力；兩年召開(kāi)一次縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)，交流成功經(jīng)驗(yàn)，推廣

有效做法。建立機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)聯(lián)系制度，確定28個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，每年召開(kāi)一次工作交流會(huì)，經(jīng)常召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研究新情況，探索新問(wèn)題。各市直機(jī)關(guān)工委也采取多種形式擴(kuò)大交流，加強(qiáng)指導(dǎo)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定政策文件，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作制度化。隨著縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展，我們把規(guī)范和加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的文件，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，分管領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓緊起草，發(fā)一個(gè)有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改，做了大量工作。2008年7月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》。文件明確了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，提出了深化理論武裝、服務(wù)發(fā)展大局、優(yōu)化組織設(shè)置、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉、注重制度建設(shè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新等七項(xiàng)主要任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮工委作用、強(qiáng)化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提供了科學(xué)的制度保障。強(qiáng)化督促檢查，幫助解決突出問(wèn)題，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作更協(xié)調(diào)。省市機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，抓好落實(shí)。同時(shí)，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系溝通，幫助縣級(jí)機(jī)關(guān)工委解決一些突出問(wèn)題和實(shí)際困難。2006年和2009年，我們根據(jù)省委要求，先后組織開(kāi)展了兩次集中督查。省委書(shū)記對(duì)督查工作非常重視，親自審閱督查報(bào)告，并要求對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步加以督促解決。通過(guò)督促推動(dòng)，我省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)更清，任務(wù)更明，關(guān)系更順，力量更強(qiáng)，制度更全，發(fā)展更好?，F(xiàn)在，縣級(jí)機(jī)關(guān)工委機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置的從62個(gè)增加到76個(gè)，干部編制總數(shù)從385名增加到432名；機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系進(jìn)一步理順，管理黨員的總數(shù)從20萬(wàn)人增加到27萬(wàn)多人；黨員教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按人均50元左右的標(biāo)準(zhǔn)劃撥使用；收繳黨費(fèi)基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力，努力推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。為不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建重大課題的深入研究，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨務(wù)干部創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，從2003年開(kāi)始我們開(kāi)展了“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新”活動(dòng)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次全省機(jī)關(guān)黨建十佳創(chuàng)新成果評(píng)選，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新成果。在已評(píng)的30項(xiàng)“十佳創(chuàng)新成果”中，縣（市、區(qū)）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的載體和方法，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們利用機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)的平臺(tái)，2004年以來(lái)共完成67項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，收到優(yōu)秀調(diào)研成果1500余篇，其中很多成果是專(zhuān)門(mén)針對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的，為破解縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，近幾年，我們加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的探索。目前全省有20個(gè)縣（市、區(qū)）已全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作，多數(shù)縣（市、區(qū)）對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展了試點(diǎn)。其中，臺(tái)州市委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)，樂(lè)清、溫嶺、長(zhǎng)興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作拓展了領(lǐng)域，填補(bǔ)了空白，得到了加強(qiáng)，發(fā)揮了作用。

二

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，如何通過(guò)科學(xué)指導(dǎo)促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更是一項(xiàng)亟須探索和完善的重要課題。我們通過(guò)實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。第一，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機(jī)關(guān)黨建面臨的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持至關(guān)重要。省委堅(jiān)持抓方向、議大事、交任務(wù)、提要求，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建納入省委全局工作之中，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展重要保證。第二，上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)指導(dǎo)是重要途徑。通過(guò)聯(lián)系交流促提高、制定文件求規(guī)范、加強(qiáng)督促抓落實(shí)、推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)活力，建立完善了省市縣機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是針對(duì)各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建不同的發(fā)展起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持把典型引路、逐步推進(jìn)作為重要方法，形成了以點(diǎn)帶面、互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。第三，真抓實(shí)干、破解難題是基本要求。對(duì)省直機(jī)關(guān)建設(shè)行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，加強(qiáng)交流，互補(bǔ)互學(xué)，引導(dǎo)縣級(jí)工委結(jié)合實(shí)際真抓實(shí)干，推進(jìn)工作。主動(dòng)與縣（市、區(qū)）黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，努力為加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)造良好的條件。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動(dòng)力。許多縣（市、區(qū)）積極參與，大膽創(chuàng)新，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，涌現(xiàn)了“機(jī)關(guān)黨員組團(tuán)式服務(wù)”、“黨員義工服務(wù)社區(qū)”、“機(jī)關(guān)黨建項(xiàng)目化管理”、“機(jī)關(guān)黨建在線考核”等創(chuàng)新成果，極大地豐富了機(jī)關(guān)黨建的活動(dòng)方式，有效地增強(qiáng)了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機(jī)制是根本保障。注重及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)、堅(jiān)持下去；通過(guò)抓好督促檢查、交流互動(dòng)、評(píng)比激勵(lì)等途徑，努力形成推動(dòng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)提高了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（作者為中共浙江省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記）

第四篇：創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制 提高服務(wù)三農(nóng)水平

創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制

提高服務(wù)三農(nóng)水平

農(nóng)資監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流材料

李亞龍

（2011年6月2日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

為了充分發(fā)揮工商行政管理職能，切實(shí)提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，內(nèi)官工商所根據(jù)安定分局的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以提高農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)為切入點(diǎn)、以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費(fèi)安全為重點(diǎn)、以“打假、護(hù)農(nóng)、保增收”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效措施，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，有效維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

一、強(qiáng)化行政指導(dǎo)和行業(yè)自律，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資戶(hù)規(guī)范化經(jīng)營(yíng) 內(nèi)官工商所管轄兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)53個(gè)行政村，總流域面積457.45平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口9.2萬(wàn)人，有耕地面積40萬(wàn)畝，其中保灌水澆地面積5萬(wàn)多畝，是安定區(qū)的主要蔬菜產(chǎn)區(qū)。因此，農(nóng)資管理一直是當(dāng)?shù)厣缜槊褚怅P(guān)注的焦點(diǎn)。轄區(qū)共有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)3戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù) 74戶(hù)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)總計(jì)達(dá)77戶(hù)，經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資品種主要包括化肥、復(fù)合肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及其配件等7個(gè)大類(lèi)130余個(gè)品種。為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資業(yè)戶(hù)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，內(nèi)官工商所以強(qiáng)化行政指導(dǎo)和行業(yè)自律為切入點(diǎn)，制定實(shí)施了一系列制度和措施，按照 “業(yè)戶(hù)所需、政府所想、法律所依、職責(zé)所系、工商所能”的原則，積極強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的行政指導(dǎo)，推動(dòng)行政理念的 “四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”的轉(zhuǎn)變，由“管理型”向“服務(wù)型”的職能轉(zhuǎn)變，由“剛性監(jiān)管”向“剛?cè)嵯酀?jì)”的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，由“事后監(jiān)管”向“事前指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)、勸導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)，避免出現(xiàn)無(wú)意違法，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)建立健全各種規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理制度，牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，近年來(lái)，共向涉嫌輕微違法行為的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)下達(dá)《違章違法提示單》28份、《行政規(guī)勸書(shū)》17份。

與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的行業(yè)自律，認(rèn)真推行農(nóng)資“一票通”。監(jiān)管人員在市場(chǎng)巡查中，將農(nóng)資“一票通”落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，幫助農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全索證索票及購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。統(tǒng)一印制了農(nóng)資商品進(jìn)銷(xiāo)貨登記臺(tái)帳、質(zhì)量信譽(yù)卡、質(zhì)量責(zé)任書(shū)等相關(guān)資料，并及時(shí)督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)建立健全進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，做好臺(tái)帳登記，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和索證索票制度，出售商品時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，給消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票和信譽(yù)卡,切實(shí)做到守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，通過(guò)行政指導(dǎo)和行業(yè)自律活動(dòng)的開(kāi)展，使農(nóng)資市場(chǎng)逐步走上了規(guī)范經(jīng)營(yíng)的軌道。

二、規(guī)范監(jiān)管，加大日常巡查的力度和密度，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

為全面加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，內(nèi)官工商所在依托經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理平臺(tái)，深入推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管服務(wù)的同時(shí)，采取有效措施深化農(nóng)資市場(chǎng)巡查制度，不斷加大農(nóng)資市場(chǎng)日常巡查的力度和密度，進(jìn)一步完善農(nóng)資市場(chǎng)巡查制度，巡查人員詳實(shí)記錄每次巡查的路段、檢查的農(nóng)資品種、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、督促整改等詳細(xì)情況，使市場(chǎng)巡查內(nèi)容更加充實(shí)，效果更加明顯，努力實(shí)現(xiàn)靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移，以“六查六看”為重點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格，嚴(yán)厲查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的業(yè)戶(hù)達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，依法責(zé)令辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不夠條件的堅(jiān)決依法予以取締；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的業(yè)戶(hù)，依法責(zé)令辦理變更登記手續(xù)，確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)做到亮證、合法、守信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。根據(jù)農(nóng)時(shí)變化，確定不同的監(jiān)管內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)群眾投訴比較多的經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)資商品進(jìn)行檢查，查處經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過(guò)期、失效、變質(zhì)以及摻雜使假、以次充好等農(nóng)資商品的違法行為；查處利用廣告、說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽或包裝標(biāo)識(shí)等對(duì)農(nóng)資商品做虛假宣傳的違法行為，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治，確保上市農(nóng)資質(zhì)量安全。結(jié)合工商所網(wǎng)格化監(jiān)管制度，建立和落實(shí)片區(qū)屬地農(nóng)資監(jiān)管工作機(jī)制和責(zé)任追究制，采取加強(qiáng)市場(chǎng)巡查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、采取集中行動(dòng)與片區(qū)巡查相結(jié)合，定期檢查與不定期督查相結(jié)合的工作方法，以確保紅盾護(hù)農(nóng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。

三、加大宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力

為了確保農(nóng)民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，自我保護(hù)能力不斷提高，經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)不斷提升，營(yíng)造一個(gè)放心的農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境。內(nèi)官工商所在轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的53個(gè)行政村全面開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”和農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，主要是宣傳教育廣大農(nóng)民消費(fèi)者。一是提高農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，了解掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律知識(shí)。二是提高和增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)辨能力和自我保護(hù)能力。工商所執(zhí)法人員在此項(xiàng)活動(dòng)中，深入到田間地頭、村社、學(xué)校，進(jìn)行宣傳、宣講、發(fā)送宣傳材料和書(shū)籍。近年來(lái)，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料和法律書(shū)籍3700份（冊(cè)），懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅12條，通過(guò)各種形式的大力宣傳，有效提高了廣大農(nóng)民群眾對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的知曉度和自我保護(hù)能力。

四、發(fā)揮消保維權(quán)職能，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

為了維護(hù)群眾利益、保障消費(fèi)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧，進(jìn)一步加大12315行政執(zhí)法體系建設(shè)力度。內(nèi)官工商所大力開(kāi)辟“三個(gè)綠色通道”，加大12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商家、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”步伐，在轄區(qū)53個(gè)行政村都設(shè)立了“紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)絡(luò)站”，方便廣大群眾就近投訴舉報(bào)。同時(shí)，消協(xié)內(nèi)官分會(huì)實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)跟蹤、依法查處。近年來(lái)，共接受消費(fèi)者咨詢(xún)138人次；受理、調(diào)解消費(fèi)者投訴120件，挽回經(jīng)濟(jì)損失11.88萬(wàn)元。有力地保障了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

為了適應(yīng)現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范農(nóng)資行業(yè)管理，促進(jìn)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)資行業(yè)的健康有序的發(fā)展，更好地為農(nóng)資行業(yè)的會(huì)員提供服務(wù)，2009年4月，成立了內(nèi)官農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立以來(lái)，認(rèn)真履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的職責(zé)，主要開(kāi)展了以下三方面的工作：一是以農(nóng)資協(xié)會(huì)為依托，加強(qiáng)農(nóng)資信息交流。為加強(qiáng)農(nóng)資協(xié)會(huì)成員之間的信息交流，農(nóng)資協(xié)會(huì)著重宣傳上級(jí)對(duì)農(nóng)政策，發(fā)布農(nóng)資商品信息，提供農(nóng)資市場(chǎng)化肥、農(nóng)藥價(jià)格，并就市場(chǎng)商情進(jìn)行分析和提出建議，為成員單位和個(gè)人提供有價(jià)值的政策依據(jù)和及時(shí)的信息交流，使協(xié)會(huì)工作向前邁出了一大步，在為“三農(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。二是加大調(diào)研力度，做好為農(nóng)服務(wù)。農(nóng)資協(xié)會(huì)多次深入經(jīng)營(yíng)門(mén)店了解情況，同時(shí)多次利用各地供應(yīng)商召開(kāi)業(yè)務(wù)分析會(huì)、新產(chǎn)品推介會(huì)之機(jī)，聽(tīng)取和分析農(nóng)資市場(chǎng)供求情況、產(chǎn)品差異狀況，從而為農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)提供依據(jù)。同時(shí)，為杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入本地農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者利益和協(xié)會(huì)的形象，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極配合有關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，真正使內(nèi)官農(nóng)資行業(yè)沿著健康的道路發(fā)展。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)農(nóng)民利益。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜、品種繁雜的情況下，農(nóng)資協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，向全體會(huì)員發(fā)出了不制售不合格農(nóng)資商品的倡議書(shū)，要求認(rèn)真履行《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)，并公開(kāi)向社會(huì)承諾，堅(jiān)決杜絕銷(xiāo)售假冒行為，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。

六、發(fā)揮職能，嚴(yán)厲查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的違法行為

農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)在市場(chǎng)監(jiān)管。工商所針對(duì)不同時(shí)令和不同農(nóng)資品種，分別確定專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)，取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。重點(diǎn)檢查關(guān)系到農(nóng)民切身利益的農(nóng)藥、化肥、種子、地膜、農(nóng)機(jī)器具和零配件等農(nóng)資產(chǎn)品。近年來(lái)，先后出去執(zhí)法人員1413人（次）、執(zhí)法車(chē)輛168臺(tái)（次），檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)1768戶(hù)（次），評(píng)選出農(nóng)資示范經(jīng)營(yíng)單位6戶(hù)。查處各類(lèi)農(nóng)資違法案件14起，案值11.2萬(wàn)元，罰款1.85萬(wàn)元。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)28戶(hù)，并對(duì)35戶(hù)種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行了種子留樣備案，備案率達(dá)100%，有效地凈化了內(nèi)官農(nóng)資市場(chǎng)。

七、強(qiáng)化措施，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

內(nèi)官工商所在農(nóng)資市場(chǎng)過(guò)程中，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住要害，完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，建立了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)巡查制度、信用分類(lèi)監(jiān)管制度、監(jiān)管責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度。以實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，將監(jiān)管關(guān)口前移，對(duì)化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)資商品實(shí)行兩帳兩票一書(shū)一卡制度，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的主體資格得到了進(jìn)一步規(guī)范，工商部門(mén)與地方各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合關(guān)系得到了加強(qiáng)，行政執(zhí)法的權(quán)責(zé)得到了進(jìn)一步明確，職能得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。

總之，農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一勞永逸，要想徹底根除農(nóng)資市場(chǎng)存在的各種違法違章行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，仍須百倍努力，雖然內(nèi)官工商所采取了一些有力措施，集中解決了一些農(nóng)資問(wèn)題，但是農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。今后，要通過(guò)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律，把不合格農(nóng)資擋在店門(mén)外；要通過(guò)各執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，把不合格農(nóng)資趕出市場(chǎng)外；要通過(guò)社會(huì)監(jiān)管，把不合格農(nóng)資曝露在陽(yáng)光下，真正建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從而達(dá)到凈化農(nóng)資市場(chǎng)的目的。

第五篇：關(guān)于全面提高服務(wù)三農(nóng)水平工作意見(jiàn)

廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、風(fēng)清氣正的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍，加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”水平提出如下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）充分認(rèn)識(shí)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的重要性

黨的十七大指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量”。農(nóng)業(yè)部門(mén)擔(dān)負(fù)著做好“三農(nóng)”工作的重要職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)狀況，直接關(guān)系黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和工作部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)的完成，關(guān)系農(nóng)民根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）準(zhǔn)確把握抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，以進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，牢固樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的政風(fēng)行風(fēng)，為推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（三）努力實(shí)現(xiàn)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)的目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，重點(diǎn)在五個(gè)方面取得明顯成效。一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力與水平。二是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。三是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力做到信念堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬，服務(wù)“三農(nóng)”、廉潔高效。四是樹(shù)立良好的部門(mén)與行業(yè)形象。五是建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，積極營(yíng)造健康向上、充滿活力的良好氛圍。

二、擺上戰(zhàn)略高度，以“三個(gè)強(qiáng)化”為重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，提高素質(zhì)能力

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。深入開(kāi)展“五抓三高三滿意”活動(dòng)，鞏固“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加快知識(shí)更新，全面提高黨員干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層調(diào)研服務(wù)，摸清實(shí)情，集中民智，提高自主創(chuàng)新能力。

通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，提高素質(zhì)能力，做到“三個(gè)樹(shù)立”。一是牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。高度重視、認(rèn)真解決群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，多為群眾辦好事、實(shí)事。二是牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理公與私、權(quán)力與義務(wù)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)以及局部利益與整體利益的關(guān)系。三是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把教育與管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機(jī)制。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀為目標(biāo)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“廉政提醒”工程，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，立足教育，著眼防范，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

2、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善考核制度，推行過(guò)程督查、行政監(jiān)察和事后評(píng)估。把干部作風(fēng)建設(shè)、人財(cái)物管理、依法行政監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)。

3、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的懲防機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。不斷健全完善民主議事和科學(xué)決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告等反腐倡廉基本制度。加強(qiáng)源頭治理，做到按制度辦事、用制度管人、以制度管權(quán)。

（三）強(qiáng)化廉潔意識(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，做到“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔奉公，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三、真抓實(shí)干，進(jìn)一步做好實(shí)質(zhì)性工作，在政風(fēng)建設(shè)上取得明顯成效

（一）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)是深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，確保首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等基本制度落實(shí)。規(guī)范從政行為，嚴(yán)肅從政紀(jì)律。

（二）政風(fēng)建設(shè)要落實(shí)在行動(dòng)上。干部作風(fēng)要向基層轉(zhuǎn)，向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)，堅(jiān)持一手抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓制度創(chuàng)新、抓示范帶動(dòng)、抓重點(diǎn)突破、抓整體推進(jìn)。繼續(xù)樹(shù)立勤政廉政的先進(jìn)典型，選擇有代表性的機(jī)關(guān)單位作示范帶動(dòng)，廳屬各單位年內(nèi)爭(zhēng)取為貧困農(nóng)戶(hù)做一件好事，到依靠勞動(dòng)致富的農(nóng)戶(hù)調(diào)研一次。

（三）堅(jiān)持抓點(diǎn)示范推進(jìn)工作。繼續(xù)抓好18個(gè)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)。深化和創(chuàng)新試點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，舉辦廉政文化進(jìn)農(nóng)村山歌演唱會(huì)。適時(shí)召開(kāi)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)。

（四）抓好政風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面推行對(duì)縣（處）級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。完善政務(wù)公開(kāi)和廳屬事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，建立健全有效監(jiān)督行政權(quán)力的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢(xún)等制度執(zhí)行情況的檢查。

（五）加大力度查處違紀(jì)案件。在抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)中，要嚴(yán)查違紀(jì)案件。堅(jiān)持懲防并舉的方針，在加大查處案件力度同時(shí)，更加注重源頭治理，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

四、突出強(qiáng)化“三農(nóng)”感情，切實(shí)做好糾風(fēng)工作，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)正氣

（一）做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查。建立健全抓落實(shí)的機(jī)制，制定相應(yīng)的配套措施，明確各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中檢查、事后跟蹤相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效預(yù)防和糾正過(guò)錯(cuò)，避免問(wèn)題反彈。確保良種補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目及資金運(yùn)作、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等工作的監(jiān)管，切實(shí)管好用好農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。

（二）認(rèn)真執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。協(xié)助做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)籌集資金和勞務(wù)的管理。協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（三）著力解決農(nóng)民群眾最直接的利益問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的追溯管理和監(jiān)督檢查。抓好土地延包后續(xù)完善工作，依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。狠抓種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)案件,防止假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

通過(guò)抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)過(guò)硬的黨風(fēng)、優(yōu)良的政風(fēng)、一流的行風(fēng)，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。各單位要把抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)列入重要議事日程，堅(jiān)持廳黨組和各單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，負(fù)責(zé)到底，做到一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，層層抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。