第一篇：扎實做好返鄉(xiāng)流動人口的管理服務(wù)工作

扎實做好返鄉(xiāng)流動人口的管理服務(wù)工作

王振彪

在現(xiàn)階段開展的“生殖健康進家庭服務(wù)活動”中，海子灘鎮(zhèn)流動人口辦公室利用麥收農(nóng)忙季節(jié)，部分外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，充分抓住這一有利時機，積極做好麥收期間的流動人口管理工作。

一是抓緊對返鄉(xiāng)人員的結(jié)婚、生育、避孕節(jié)育等情況進行調(diào)查清理，特別對外出期間有生育行為的人員進行重點核查，沒有上報出生的及時補報，對違法生育行為嚴肅處理；對外出未返鄉(xiāng)流出重點對象要主動聯(lián)系，重點核查其婚育狀況，全面掌握流出人口計劃生育相關(guān)信息。

二是抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機，切實保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。為流動人口大力開展“送政策、送服務(wù)、送溫暖” 活動，為流動人口提供國家規(guī)定免費計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，免費發(fā)放計生避孕藥具，免費辦理《流動人口婚育證明》。走訪慰問流動人口計劃生育困難家庭，對計劃生育留守家庭及子女開展慰問和扶助活動，對符合計劃生育法律法規(guī)規(guī)定可享受相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策、長期外出近期返鄉(xiāng)或尚未返鄉(xiāng)的流動人口，應(yīng)切實落實獎勵優(yōu)惠政策，為流動人口提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，解決實際問題。

三是堅持落實流出人口六項管理服務(wù)措施，即在流動人口重點對象外出前提供 “三查”服務(wù)、落實可靠的避孕節(jié)育措施、簽訂計劃生育管理合同、辦理《流動人口婚育證明》、建立聯(lián)系方式、及時掌握流出已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息。

第二篇：為了繼續(xù)深入扎實做好我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作

2012人口和計劃生育工作目標責(zé)任狀

為使我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作順利通過上級驗收。特制定本責(zé)任書

一、主要工作目標：

1、當(dāng)年流動人口出生政策符合率在95%以上；

2、成年育齡婦女辦證登記率達到95%；

3、流動已婚育齡婦女建檔達到95%；

4、流動育齡婦女“三查”率達到95%；

5、流動已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%；

二、主要工作任務(wù)：

1、村（社區(qū)）計生專干、中心戶長的設(shè)置標準及報酬統(tǒng)一合理，職責(zé)明確，任務(wù)具體；社區(qū)還要配齊流動人口協(xié)管員1-2人，并能認真履行職責(zé)。

2、流動人口持有《流動人口服務(wù)證》，服務(wù)證填寫完整，相應(yīng)的檢查服務(wù)正式準確。

3、村（社區(qū)）制定了計劃生育自治章程、居民公約，其內(nèi)容符合法律法規(guī)和計劃生育政策規(guī)定。

4、建立流動人口“四個一”和流入人口“七項”管理制，軟件資料規(guī)范整潔，并分類歸檔。實行一人一檔管理；社區(qū)（村）有聯(lián)網(wǎng)專用微機。

5、村（社區(qū)）建有計劃生育服務(wù)室，或在村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)計劃生育服務(wù)室，開展計劃生殖保健咨詢、避孕節(jié)育知識、免費發(fā)放避孕藥具等服務(wù)（有牌子、有服務(wù)設(shè)備及科室，有服務(wù)記錄）

6、協(xié)助鎮(zhèn)辦做好流動人口“三查”工作，流動已婚育齡婦女重點對象三查率達95%以上。

7、有流動人口計劃生育報表、卡冊、掛牌；檔案資料齊全，信息準確，填寫全面，更換及時，保存完整；采集、核對、上報轄區(qū)內(nèi)流動人口PADIS個案信息，做到準確無誤。

8、社區(qū)計生干部和樓院長實行周巡訪月排查制度，逐戶、逐人登記建檔，摸清各類育齡人員底數(shù)，建立《已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡》。做到有記錄、有制度、有安排。

9、定期對村（社區(qū)）內(nèi)的人口及變動情況進行摸底登記，重點對流動人口持婚育證明、避孕節(jié)育等情況進行檢查并做到有工作安排，有工作記錄。

10、與轄區(qū)單位、雇主、房屋出租戶、流動計生重點管理對象簽訂管理協(xié)議書（合同）、承諾書，并嚴格履行管理協(xié)議書（合同），有規(guī)范的檔案資料。

11、對新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等對象，開展上門訪視和服務(wù)活動，做到活動有記錄。

12、定期召開社區(qū)主任、社區(qū)民警、轄區(qū)單位聯(lián)席會議，研究計劃生育工作。做到每月一次，且有會議記錄。

13、社區(qū)主任、社區(qū)民警、市場管理人員、雇主、房屋出租戶盡其職，抓其共管，共同做好流動人口計劃生育服務(wù)管理

工作。

14、社區(qū)內(nèi)的單位、市場管理等單位，能落實管理服務(wù)責(zé)任，發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實為社區(qū)居民提供生育、生產(chǎn)、生活等方面的服務(wù)。

三、考核獎懲：

達到上述目標且工作成績突出的，鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵；達不到規(guī)定要求或出現(xiàn)嚴重問題的，按相關(guān)規(guī)定，給予通報批評、“黃牌警告”直至“一票否決”。

四、本責(zé)任書一式兩份，甲、乙雙方各一份。

鎮(zhèn)人民政府代表：

村委會代表：

第三篇：如何做好城鎮(zhèn)流動人口和管理與服務(wù)

如何做好城鎮(zhèn)流動人口和管理與服務(wù)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展以來,隨著城市化建設(shè)步伐的不斷加快，城鎮(zhèn)流動人口數(shù)量急劇增多，管理任務(wù)日益繁重。那么，該如何強化流動人口的管理與服務(wù)工作，進而提高計生工作在動態(tài)環(huán)境下對人口的管理能力，是基層計生組織亟待解決的一大課題。為此，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對此問題進行了認真思考，現(xiàn)就當(dāng)前如何強化流動人口管理與服務(wù)談幾點個人膚淺的認識

由于經(jīng)濟發(fā)展使城市發(fā)生了巨大而深刻的變化，計生工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。許多基層單位計生辦轄區(qū)和街道等，常住人口和暫住人口的集聚已經(jīng)成了典型的城鄉(xiāng)結(jié)合體。

農(nóng)一師電力公司西大橋水電廠就處于城鄉(xiāng)結(jié)合處，近幾年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，西電廠周圍建起了許多私人小工廠，大量的流動人口居住或租住在電廠職工住宅區(qū)。作為基層單位的計生工作人員，每天免不了與外來人員接觸，多年的計生工作經(jīng)歷，使他們充分感受和認識到了人口管理的重要性，并大膽進一步的全面了解暫住人員戶，確保人口無一超生和失控，進一步夯實基層計生工作，有效的實現(xiàn)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

人口管理是國家行政管理的重要組成部份，是省,市縣區(qū)及鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的主要工作。人口管理更是計生工作的重要任務(wù)，是基層單位計生工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。只有加強人口的管理，做好他們的服務(wù)，才能保證社會的穩(wěn)定和諧，才能實現(xiàn)師市經(jīng)濟社會的長治

久安和跨越式發(fā)展。

在人口管理工作中，重點和難點就是流動人口（暫、寄住人口）的管理。作為人口管理主力軍的基層計生工作人員，我們在積極推進和深化計生管理制度改革的進程中，積極探索做好新時期計生工作的方式和方法。首先在流動人口和房屋出租戶的管理工作中建立因地制宜、管理嚴密、服務(wù)全面，富有成效的管理體系，加大婦幼保鍵生殖健康知識宣傳力度，讓廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的發(fā)展成果，共同構(gòu)筑全面建設(shè)小康社會的安定環(huán)境。

隨著市場經(jīng)濟體制的確立，改革開放的深入和中部城市大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，人口大流動已成為客觀的必然的社會現(xiàn)象。在現(xiàn)有的計生管理法規(guī)和政策條件下，如何加強對流動人口管理，基層計生工作人員應(yīng)著重從宣傳教育、落實責(zé)任、嚴格管理協(xié)同配合、靈通信息、熱情服務(wù)等方面入手，加大對流動人口的管理力度。

一,加強對流動人口有關(guān)法律、法規(guī)和計生規(guī)章制度的宣傳教育工作，增強流動人口遵紀守法意識。強化教育管理工作措施，提高流動人口法制觀念和生育保健意識。

二,隨著改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村大量剩余勞動力流向城市已形成了一定的社會趨勢，大量流動人口的紛紛涌入，在為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮活力的同時，也產(chǎn)生了許多諸如治安案件增多、計劃外生育等負面影響，為此，流動人口的教育、管理和服務(wù)是新形勢下城市建設(shè)和城市管理工作中的一個新課題。按照新形勢下基層計生工作要求，不斷加強法制和計生知識宣傳工作力度，規(guī)范日常計生管理工作程序，強化計生管理工作措施，使流動人口教育管理工作達到一定的社會效果，適應(yīng)新形勢采取新思路 ,努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)流動人口計生管理工作新局面。

城市的發(fā)展，外來人員迅速的膨脹，在城市的天空是一個不可勿視的群體，雖然他們在地區(qū)的發(fā)展中并不居于核心地位，但是，毋庸置疑，抓好流動人口計生工作對于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定有著重要意義。

全國流動人口管理工作經(jīng)驗在會議上通過各地的經(jīng)驗表明，切實加強對流動人口的管理，有利于城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮、方便群眾，有利于維護社會治安、凈化城市治安環(huán)境和計生工作環(huán)境，從而提高人口素質(zhì)。同時也表明，流動人口的管理是一項系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮各部門的職能作用，密切協(xié)作配合，強化綜合管理。下面，就房屋租賃、外來勞務(wù)人員管理方面的有關(guān)情況。

一、關(guān)于出租房屋管理的情況和采取的措施：

１，全面了解外來人員的來源與去向．結(jié)婚證和計劃生育證要全面落實；

２，以防超生游擊隊的存在．私人租賃房屋要及時向基層單位計生辦申請報審。

二，完善流動人口管理機構(gòu)。成立了流動人口和出租房屋人口計生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室等機構(gòu)，計生工作人員要積極參與。

三，重點加強計生工作管理力度，特別要著手抓城郊計生工作，提高基層單位計生工作人員待遇，使他們有精力和有信心做好計生工作。

在當(dāng)今社會，外來流動人口的管理是一項艱巨繁鎖而又長期的社會工作，涉及到社會的方方面面，需要各部門共同參與和管理；而實際中，各部門普遍存在外來人員管理機構(gòu)不健全，專職人員較少的現(xiàn)狀，且財力、物力保障嚴重不到位；各職能部門之間缺乏協(xié)作和配合，在管理過程中，一些部門只注重收費而沒有真正深入到基層進行調(diào)查管理，從而造成城鎮(zhèn)流動人口難于管理的工作局面，這些問題也嚴重影響著對外來人口實施嚴格管理工作的開展。特別是有些企事業(yè)單位和個人，只管用人，很少對其進行相應(yīng)的思想教育管理。外來務(wù)工人員大多來自農(nóng)村，文化低、技能低、素質(zhì)差，計生、生殖保健意識差。

解決的方法和措施：

一加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，是做好外來流動人口計生管理教育預(yù)防犯罪工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)邀各級黨、政部門都有一位領(lǐng)導(dǎo)干部分工主抓外來流動人口的計生管理工作，并要將此項工作列入每日議事日程之中。由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社會綜治、宣傳、公安、勞動和人事保障、工商、計生、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門共同參與，成立專門管理機構(gòu)，組織一定數(shù)量的專職人員從事管理工作；

二確保領(lǐng)導(dǎo)、力量、工作三到位；要堅決做到分工明確，各司其職，上下聯(lián)動，密切配合，齊抓共管，綜合治理，最大限度的發(fā)揮各級組織管理教育的整體效能。

三加強對外來流動人口計生及生殖保鍵知識的宣傳力度，讓他們充分享受計生工作所帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)濟實惠。

總之，城鎮(zhèn)計生工作要做到建章立制的科學(xué)管理，是做好外來流動人口管理教育工作的重要保障，必須保證做到誰主管誰負責(zé)，誰用工誰負責(zé)，誰出租誰負責(zé)的方針策略，從而保障城鎮(zhèn)流動人口的管理。

第四篇：扎實推進流動人口服務(wù)管理工作

鑲黃旗人口計生局

扎實推進流動人口服務(wù)管理工作

鑲黃旗人口計生局不斷加強流動人口服務(wù)管理，堅持做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、服務(wù)到位”。

領(lǐng)導(dǎo)到位。成立鑲黃旗流動人口計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《流動人口計劃生育“一盤棋”工作方案》，建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作”的流動人口工作機制，定期召開計生系統(tǒng)會議，各蘇木鎮(zhèn)計生助理及時通報流動人口情況。旗人口計生局逐年加大經(jīng)費投入力度，推進流動人口管理服務(wù)“一盤棋”格局建設(shè)。

宣傳到位。利用春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)、牧區(qū)集會以及計生紀念日等時機開展計生宣傳活動，加大《流動人口計劃生育工作條例》宣傳力度，發(fā)放各類計生宣傳資料、避孕藥具以及群眾喜聞樂見的掛歷、圍裙、折扇等宣傳品。

服務(wù)到位。細化管理區(qū)域，建立健全流動人口檔案，公開服務(wù)承諾聯(lián)系電話。積極為流動人口開展各項免費服務(wù)，每年在春節(jié)前后流動人口返鄉(xiāng)之際，旗人口計生局組織計劃生育服務(wù)站的專業(yè)技術(shù)人員，開展一系列計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對持流動人口證明的人員以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員開展免費身體檢查，提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢等服務(wù)，并為流動人口育齡群眾發(fā)放各類計生宣傳品。同時，把通過社保、民政、教育、就業(yè)等部門搜集到的住房、用工、就學(xué)、就業(yè)等各類信息，反饋給前來咨詢的外來務(wù)工人員，幫助他們解決在租賃房屋、子女就學(xué)、擇業(yè)就醫(yī)等方面的困難，努力做到“管理無縫隙，服務(wù)零距離”。

第五篇：關(guān)于做好返鄉(xiāng)大學(xué)生教育引導(dǎo)管理服務(wù)工作的實施方案

黨發(fā)?2017? 號

關(guān)于做好****返鄉(xiāng)學(xué)生教育管理工作 的實施方案

各村、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院：

暑假來臨，為充分發(fā)揮我鄉(xiāng)返鄉(xiāng)學(xué)生在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中的積極作用，廣泛組織返鄉(xiāng)學(xué)生假期社會實踐，扎實做好教育管理工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

做好暑期返鄉(xiāng)學(xué)生教育管理工作，是圍繞總目標、維護社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，是貫徹落實自治區(qū)第九屆二次全委（擴大）會議精神的重要舉措。扎實開展此項工作，確保返鄉(xiāng)學(xué)生思想教育不斷檔，確保暑期返鄉(xiāng)學(xué)生群體安全穩(wěn)定。

二、教育活動時間

宣傳教育活動時間為2017年暑假期間。

三、教育活動組織實施主體及對象

實施主體：由鄉(xiāng)人民政府負責(zé)，各村黨支部、共青團、婦聯(lián)、社保所、民政、扶貧、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門共同組織實施。

宣傳教育對象：返鄉(xiāng)大學(xué)生、中小學(xué)生、已畢業(yè)回家大學(xué)生及廣大農(nóng)牧民。

四、廣泛開展摸底調(diào)查工作

（一）認真做好返鄉(xiāng)學(xué)生登記工作。各村要及時掌握本村返鄉(xiāng)大中專學(xué)生、內(nèi)高（初）班等學(xué)生的返回情況，認真填寫《返鄉(xiāng)學(xué)生登記表》和《返鄉(xiāng)學(xué)生個人信息登記表》，及時上報鄉(xiāng)政府團委辦公室。

（二）全面落實返鄉(xiāng)大中專學(xué)生、內(nèi)高（初）班學(xué)生等學(xué)生管理工作責(zé)任制。各村要安排一名干部負責(zé)與返鄉(xiāng)學(xué)生保持聯(lián)系，定期了解他們的思想動態(tài)。

五、宣傳教育主要內(nèi)容

（一）開展每周一次學(xué)教活動。每周利用周一升旗儀式、周三夜學(xué)組織返鄉(xiāng)學(xué)生開展集中學(xué)習(xí)教育活動，重點學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和黨的民族宗教政策、黨的惠民政策、新疆地方史和“漢語”基礎(chǔ)知識等內(nèi)容，社會主義核心價值教育和遵紀守法教育及安全教育。

（二）利用周一升旗儀式，各村組織返鄉(xiāng)學(xué)生1—2人進行發(fā)聲亮劍，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民認清“三股勢力”反黨、反社會、反人性、反人類的罪惡圖謀，堅定立場、增強信心，同仇敵愾同“三股勢力”做堅決斗爭，決不允許破壞當(dāng)前發(fā)展的大好形勢、維護團結(jié)穩(wěn)定的局面。

（三）結(jié)合返鄉(xiāng)學(xué)生自身專業(yè)參加社會實踐活動。一是科技支農(nóng)服務(wù)。重點發(fā)揮農(nóng)業(yè)類和科技類院校學(xué)生的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，立足本鄉(xiāng)本土，開展農(nóng)業(yè)科普講座、先進農(nóng)技推廣、為農(nóng)民提供“田間地頭”生產(chǎn)實踐指導(dǎo)等服務(wù)活動，可在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)經(jīng)站參加社會實踐活動，幫助各村農(nóng)民解決在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題和困難。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。重點發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校和綜合型大學(xué)醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生的作用，利用夜校開展流行性疾病防治宣傳、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，為農(nóng)民進行健康普查和常見病治療；可在衛(wèi)生院參加社會實踐活動，參與到我鄉(xiāng)全民體檢工作中，幫助衛(wèi)生院進行基本體檢工作。三是群眾文化宣傳服務(wù)。發(fā)揮師范類、藝術(shù)類學(xué)生作用，可在鄉(xiāng)文化站參加社會實踐活動，幫助各村文藝小分隊，編排各族群眾喜聞樂見、貼近生活實際的文藝節(jié)目，進一步豐富群眾文化生活。四是教育幫扶服務(wù)。組織返鄉(xiāng)學(xué)生積極參與到假期中小學(xué)生管理工作當(dāng)中，各村積極協(xié)助組織開辦假期學(xué)校、假期課堂，開展“大手拉小手”結(jié)對子活動，帶動假期在家的中小學(xué)生參加有意義健康向上的活動，通過集中的學(xué)習(xí)、交流、游戲和豐富多彩的活動，促進返鄉(xiāng)學(xué)生和中小學(xué)生共同度過一個有意義的假期。五是可根據(jù)專業(yè)類別到鄉(xiāng)政府各站所參加實踐活動，爭取在最短的時間內(nèi)發(fā)揮自身最大的優(yōu)勢。

（四）組織返鄉(xiāng)學(xué)生開展志愿服務(wù)活動。7月中旬，由團委組織各學(xué)員深入各村寡婦老人、殘疾人和貧困戶家中進行義務(wù)勞動，干一些力所能及的農(nóng)活和家務(wù)活，讓返鄉(xiāng)學(xué)生在社會實踐中感受弱勢群體的生活，教育引導(dǎo)他們倍加珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會。

（五）開展民族團結(jié)演講比賽。7月下旬，結(jié)合“民族團結(jié)一家親”“三愛三反”主題教育，組織善于表達的學(xué)生開展演講比賽，旨在讓學(xué)生們都能明白“團結(jié)就是力量，團結(jié)就是生命，團結(jié)就是勝利”的真理。

（六）開展表彰獎勵活動。8月中旬，由****黨委政府對在社會實踐活動期間，學(xué)習(xí)及參加各類活動方面表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的學(xué)生進行表彰，獎勵激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各支部要充分認識組織返鄉(xiāng)學(xué)生開展教育活動在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)方面的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各相關(guān)部門要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各負其責(zé)，確保將返鄉(xiāng)學(xué)生的教育活動組織好、實施好、開展好。

(二)認真總結(jié)實踐活動。凡參與到社會實踐活動的返鄉(xiāng)學(xué)生，各村、站所必須認真填寫其社會實踐活動鑒定表，同時按照縣委《關(guān)于做好暑期返鄉(xiāng)大學(xué)生社會實踐工作的通知》（察縣民辦電字?2017?51號）文件要求，每名學(xué)生給予1500元生活補助。

(三)務(wù)求工作實效。各村要通過積極組織返鄉(xiāng)學(xué)生開展教育宣講活動，切實引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，使廣大農(nóng)牧民明白黨和政府保穩(wěn)定、惠民生、謀發(fā)展的堅定決心，同時讓返鄉(xiāng)學(xué)生深切感受到家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展，牢記今后在學(xué)習(xí)和生活中自覺維護祖國的統(tǒng)一。

中共****牛錄鄉(xiāng)委員會 2017年6月27日