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      淺析流動(dòng)人口子女的教育公平問(wèn)題

      時(shí)間:2019-05-14 01:27:21下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:淺析流動(dòng)人口子女的教育公平問(wèn)題

      淺析流動(dòng)人口子女的教育公平問(wèn)題

      摘要:近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口。流動(dòng)人口子女主要是指隨父母到流入地的處于義務(wù)教育階段的適齡人口。隨著我國(guó)流動(dòng)人口的逐年增加,流動(dòng)人口子女的受教育問(wèn)題成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,也引起各級(jí)政府的高度重視。本文從分析目前流動(dòng)人口受教育的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題出發(fā),以期提出保護(hù)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的建議。

      關(guān)鍵字:流動(dòng)人口;流動(dòng)人口子女;教育公平;

      隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程日益加快和市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源合理配置的要求,我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)了大量的流動(dòng)人口。我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定:“所有適齡兒童都應(yīng)接受義務(wù)教育”,流動(dòng)人口的子女理應(yīng)獲得平等的受教育權(quán),然而由于種種原因,流動(dòng)人口的子女卻無(wú)法享受到同等的義務(wù)教育權(quán)利。對(duì)流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的研究不僅關(guān)系到這些孩子的健康成長(zhǎng),關(guān)系到義務(wù)教育法的貫徹落實(shí)和社會(huì)向城鄉(xiāng)一體化方向的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到“弱勢(shì)群眾”的教育公平的真正實(shí)現(xiàn)。

      一流動(dòng)人口子女受教育的現(xiàn)狀

      目前外來(lái)流動(dòng)人口子女就學(xué)的狀況大致有以下幾類:在正常繳納借讀費(fèi)后進(jìn)入市區(qū)公立學(xué)校;進(jìn)入收費(fèi)較貴的政府批準(zhǔn)的私立學(xué)校;在打工子弟學(xué)校就讀,未隨父母流動(dòng)的留守兒童就讀于家鄉(xiāng)學(xué)校,另外,還有部分兒童失學(xué)、輟學(xué)。

      1.借讀于流入地的公立學(xué)校

      國(guó)家規(guī)定了借讀生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但由于各地實(shí)際情況不同和管理上的不善,收費(fèi)也就有多有少.北京的流動(dòng)兒童學(xué)校,一般的收費(fèi)每學(xué)期在300元左右或每月60元。而就讀公立學(xué)校,根據(jù)有關(guān)規(guī)定。非本市戶口學(xué)生除了繳納規(guī)定的書(shū)雜費(fèi)用,另外收取借讀費(fèi)用,小學(xué)階段為每學(xué)期每人600元,中學(xué)階段為1000元。但實(shí)際的情況是學(xué)校收費(fèi)比教育部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要高得多,收費(fèi)名目繁雜,最普遍的是贊助費(fèi),而贊助費(fèi)的多寡與學(xué)校的質(zhì)量和辦學(xué)條件、地理位置相聯(lián)系.高的能達(dá)數(shù)萬(wàn)元,低的也有數(shù)百元。

      2.部分流動(dòng)兒童在民辦、私立學(xué)校就學(xué)。

      在南方一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,流動(dòng)人口多以經(jīng)商為職業(yè),有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他們希望子女能夠在符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的民辦或私立學(xué)校就學(xué),所以這些地區(qū)專門(mén)招收流動(dòng)兒童少年的私立學(xué)校發(fā)展較快。但私立學(xué)校的高收費(fèi)是低收入流動(dòng)人口家庭所承擔(dān)不起的。

      3. 部分流動(dòng)兒童就讀于打工子弟學(xué)校。

      這些學(xué)校數(shù)量多,發(fā)展快,由于其低廉的收費(fèi),而頗受流動(dòng)農(nóng)民歡迎。從積極的方面說(shuō),流動(dòng)人口子弟學(xué)校在一定程度上緩解了低收入流動(dòng)人口子女的就學(xué)需要,但其辦學(xué)條件難以保證教學(xué)質(zhì)量。

      4. 少數(shù)流動(dòng)兒童失學(xué)在家。

      他們失學(xué)的原因是居住的不確定性,父母就業(yè)的機(jī)會(huì)和收入水平?jīng)Q定著他們的去向。其次是家庭貧困,許多家庭都是多子女家庭,父母甚至無(wú)力送孩子上收費(fèi)最低廉的流動(dòng)人口子弟學(xué)校,所以失學(xué)在家。

      二、流動(dòng)子女的教育存在的不公平問(wèn)題

      1.教育起點(diǎn)的不公平問(wèn)題

      與流入地小孩相比,流動(dòng)兒童在入學(xué)機(jī)會(huì)上是不平等的。盡管?chē)?guó)務(wù)院《基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》要求對(duì)流動(dòng)人口子女教育,“以流入地區(qū)政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)為主”,但是,打工者子女要全部獲得進(jìn)入公辦學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)還很難.因?yàn)椋麄儽仨毨U納高額的借讀費(fèi)和贊助費(fèi),這從客觀上制造了城里孩子和民工子弟受教育權(quán)的不平等,也由此形成了民工子弟上得起收費(fèi)的民工子弟學(xué)校,卻上不起“免費(fèi)”的公辦學(xué)校的怪現(xiàn)象。

      此外,還有許多其他開(kāi)支:如校服費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)(如春游、秋游)、輔導(dǎo)費(fèi)(課后英語(yǔ)班、作文班)、班費(fèi)等.盡管?chē)?guó)家規(guī)定要降低費(fèi)用。但在實(shí)際操作中,收費(fèi)仍然很高。這些開(kāi)支往往令家長(zhǎng)捉襟見(jiàn)肘

      2.受教育過(guò)程中的不公平問(wèn)題

      教育過(guò)程的不公平問(wèn)題主要是指流動(dòng)人口子女在學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中受劍的不公平的待遇或歧視:

      1.外來(lái)人口的身份使他們不能完全被城市接納,而且流動(dòng)人口子女與本地學(xué)生共同學(xué)習(xí),面對(duì)不同的教學(xué)環(huán)境、教材、教學(xué)方法,在較短的時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng),課程進(jìn)度和難度的差異,教學(xué)方法的不同,都影響著學(xué)習(xí)的效果.流動(dòng)兒童的成績(jī)往往不記入教師成績(jī)考評(píng),以追求升學(xué)率、優(yōu)良率、合格率為唯一標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法,致使教師對(duì)流動(dòng)人口子女在教育和管理上往往采取忽視的態(tài)度

      2.在公立學(xué)校借讀的流動(dòng)兒童,由于戶口不在當(dāng)?shù)?,往往被另眼看待,同時(shí),由于文化背景的差異和“借讀”的身份,以及在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)中受到的歧視,給流動(dòng)人口子女的心理造成一定的壓力。培培在北京市一所公辦小學(xué)上五年級(jí)。她聰明伶俐,成績(jī)優(yōu)異,但是年年三好學(xué)生評(píng)選,她都榜上無(wú)名。她不服氣:“我學(xué)習(xí)比他們好,表現(xiàn)比他們好。評(píng)不上三好,就因?yàn)槲沂寝r(nóng)村的嗎?”在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面,很多學(xué)校做不到對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學(xué)生一視同仁.

      3.流動(dòng)人口子女除了大部分在公辦學(xué)校借讀外,還有一小部分學(xué)生在專為流動(dòng)人口子弟開(kāi)辦的簡(jiǎn)易學(xué)校就讀。這類學(xué)校大都條件較差甚至很差,師資力量薄弱,與一般的公立學(xué)校無(wú)法相比。這也是流動(dòng)人口子女在受教育過(guò)程中的不均等的表現(xiàn)。

      3.學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)不公平問(wèn)題

      流動(dòng)人口子女在起點(diǎn)上和過(guò)程中已經(jīng)明顯處于劣勢(shì),這使得他們很難與其他處于優(yōu)勢(shì)地位的孩子擁有平等的學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)。在一些流入地,按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)

      定,流動(dòng)人口子弟小學(xué)的畢業(yè)生應(yīng)該回老家讀書(shū),但因?yàn)楦改妇诹魅氲?,子女不愿也難以回去讀書(shū),這些流動(dòng)兒童面臨著無(wú)法升初中就學(xué)的問(wèn)題。高考政策規(guī)定,沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艏牧鲃?dòng)學(xué)生不能在流入地參加高考,致使很多初中階段的學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)失去興趣和信心,其中很多人在初二就轉(zhuǎn)學(xué)或放棄學(xué)業(yè)進(jìn)入打工行列,這就導(dǎo)致流動(dòng)兒童少年無(wú)法完成九年義務(wù)教育。

      另一方面,許多外來(lái)流動(dòng)少年兒童在流入地上完小學(xué)后升初中比上小學(xué)更難,入學(xué)和入學(xué)后的費(fèi)用也更昂貴,這也導(dǎo)致他們對(duì)初中學(xué)習(xí)望而生畏。

      三、障流動(dòng)人口子女教育公平的對(duì)策

      1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支持

      在教育領(lǐng)域存在市場(chǎng)機(jī)制和繳費(fèi)上學(xué)的情況下,弱勢(shì)群體由于其能力的局限必然受到不公正的對(duì)待,只有對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行補(bǔ)償和優(yōu)先扶持萬(wàn)可能真正實(shí)現(xiàn)教育的公平。城市流動(dòng)人口子女中低收人家庭的子女,他們大多去民工子弟學(xué)校上學(xué),即使很低廉的學(xué)費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也是一種負(fù)擔(dān),而要使他們享受到平等的受教育權(quán),政府應(yīng)該給予更多地幫助,對(duì)他們的有關(guān)費(fèi)用可以分期收取。同時(shí)也要通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、交通補(bǔ)貼、開(kāi)學(xué)補(bǔ)貼、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書(shū)等方式,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口子女就學(xué)。

      2、解放思想,提高認(rèn)識(shí)

      解決好這一問(wèn)題屬于政府行為,同時(shí)也是中國(guó)人民自己的事情。是關(guān)系提高全民素質(zhì)、社會(huì)和諧發(fā)展的大事,地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),要充分發(fā)揮新聞媒體輿論的正確導(dǎo)向作用,大力宣傳流動(dòng)人口子女接受平等義務(wù)教育權(quán),加深對(duì)《義務(wù)教育法》的認(rèn)識(shí)和理解,使義務(wù)教育免費(fèi)、平等的觀念深人人心。讓社會(huì)和群眾了解義務(wù)教育這項(xiàng)工作的意義,并對(duì)流動(dòng)人口子女接受平等的義務(wù)教育充滿希望和信心。

      3、完善法律保障

      我們有必須制定具體的教育法規(guī)對(duì)流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。捷克教育家夸美紐斯的普及義務(wù)教育思想中指出,要提高普及義務(wù)教育,最重要的就是要提出具體地措施,具體地解決辦法。因此,我國(guó)的《義務(wù)教育法》中必須明確規(guī)定流動(dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題的責(zé)任界定、受教育權(quán)利、教育的投人保障機(jī)制等方面的問(wèn)題

      參考文獻(xiàn)

      l、明慶華、劉噩玲.淺談流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題嘰.湖北大學(xué)學(xué)報(bào),1999(5)

      2、楊東平.對(duì)我國(guó)教育公平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考[].教育發(fā)展研究,2000(8)

      3、孫紅玲.淺論轉(zhuǎn)型時(shí)期流動(dòng)人口子女的教育公平問(wèn)題[].教育科學(xué),2001(1)

      4、郭彩琴.城市中“農(nóng)民工”子女受教育不公平現(xiàn)狀透視[J].學(xué)海,2001(55、史柏年.城市流動(dòng)兒童少年就學(xué)問(wèn)題政策分析[]:中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2002(1)

      6、汪明.農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題與對(duì)策[].教育研究,2004(2)

      7.趙娟.城市流動(dòng)人口子女教育現(xiàn)狀[].社會(huì),2003(9)

      第二篇:論文:弱勢(shì)群體子女教育公平問(wèn)題研究

      弱勢(shì)群體子女教育公平問(wèn)題研究

      摘 要:貧困農(nóng)民、進(jìn)城民工、下崗失業(yè)者等構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)弱勢(shì)群體的主要部分。弱勢(shì)群體子女教育在教育權(quán)利與教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程及教育結(jié)果等方面嚴(yán)重失衡。這主要由弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)狀況窮困、文化素質(zhì)低以及社會(huì)政策制度等原因造成的。在解決弱勢(shì)群體子女教育公平問(wèn)題時(shí)必須綜合考慮、深入研究。關(guān)鍵詞:弱勢(shì)群體、弱勢(shì)群體子女、教育公平

      正文:教育公平是實(shí)施社會(huì)公平的最重要的工具。我國(guó)自1979年實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái),教育事業(yè)的繁榮和發(fā)展取得了很大的改善。但弱勢(shì)群體子女教育在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)。關(guān)注并有效弱勢(shì)群體子女教育問(wèn)題也就成為完善和建構(gòu)國(guó)民教育體系過(guò)程中一個(gè)亟待解決且不容回避的問(wèn)題。

      1.弱勢(shì)群體的界定

      弱勢(shì)群體雖然已為眾多研究者所矚目,但學(xué)術(shù)界至今尚未形成或者說(shuō)根本沒(méi)必要形成統(tǒng)一的共識(shí)。按照國(guó)際社會(huì)學(xué)界、社會(huì)工作和社會(huì)政策界達(dá)到的基本共識(shí),弱勢(shì)群體是社會(huì)弱勢(shì)群體的簡(jiǎn)稱。所謂社會(huì)弱勢(shì)群體也叫社會(huì)弱勢(shì)群體也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體,是指那些由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)機(jī)會(huì)而在社會(huì)上處于不利地位的人群。弱勢(shì)群體通常具備下述特征:物質(zhì)生活處于貧困或相對(duì)貧困狀態(tài);由于制度安排或個(gè)人原因,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位;政治上不能有效表達(dá)自身利益、捍衛(wèi)自身權(quán)益。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)說(shuō),只要社會(huì)還存在等級(jí)、貧富差距,存在權(quán)利效應(yīng),就會(huì)有弱勢(shì)群體的存在。社會(huì)弱勢(shì)群體只是一個(gè)相對(duì)的概念,它并未形成真正意義上的嚴(yán)格群體。對(duì)弱勢(shì)群體的分類同樣是多種多樣的。目前較為權(quán)威的說(shuō)法由勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平先生給出的,他在解釋朱镕基總理在2002年《政府工作報(bào)告》中提到的弱勢(shì)群體主要是指四類人,他們分別是下崗職工、“體制外”的人、進(jìn)城民工、較早退休的“體制內(nèi)”人員。從貧困這個(gè)角度講,農(nóng)民尤其是地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民也應(yīng)該屬于這一行列。無(wú)論從相對(duì)貧困還是絕對(duì)貧困來(lái)講我國(guó)農(nóng)民一直處于弱勢(shì)地位,而且是人數(shù)最多、最弱的群體。本文所關(guān)注的弱勢(shì)群體主要指貧困農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及下崗職工人群。所指的弱勢(shì)群體子女即上述群體子女。

      2.弱勢(shì)群體子女教育問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是教育公平問(wèn)題

      教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的最重要的工具,而教育權(quán)利與教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程及教育結(jié)果的不公平,不僅危及社會(huì)的公平與穩(wěn)定,而且是對(duì)人性、人權(quán)的侵犯。就我國(guó)目前的教育發(fā)展?fàn)顩r而言,確實(shí)存在著較為嚴(yán)重的教育不公平現(xiàn)象。

      2.1教育權(quán)利與教育機(jī)會(huì)的不公平

      1986年頒布的《義務(wù)教育法》中明確規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童不分性別、民族、種族,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,條件不具備的地區(qū),可以推遲到七周歲入學(xué)”義務(wù)教育雖然是強(qiáng)迫教育。但實(shí)質(zhì)是一種賦予性機(jī)會(huì)。而根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)》白皮書(shū)統(tǒng)計(jì)20世紀(jì)90年代末“普九”人口覆蓋率低于65%的省區(qū)全部集中在西部的貧困地區(qū),而這些地區(qū)兒童的入學(xué)率僅為80%,并且鞏固率低,流失率高,輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。教育部公布的1998-2000年全國(guó)普通中小學(xué)基本情況計(jì)算2000年全國(guó)初中流失生占在校總數(shù)4%,而農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)則不能不引起我們的高度重視。

      民工子女就學(xué)存在諸多矛盾,如二元戶籍制度與受教育權(quán)的矛盾;辦學(xué)條件與教育支付能力的矛盾;公立學(xué)校中教育公平與效率的矛盾。這些矛盾阻礙流動(dòng)人口子女就學(xué)的主要癥結(jié)。

      2.2教育過(guò)程的不公平

      教育過(guò)程的不公平主要是指弱勢(shì)群體子女在學(xué)校教育過(guò)程中受到的不公平的待遇或歧視。表現(xiàn)在:(1)教育資源配置不均,弱勢(shì)群體子女輸在了起跑線上。由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村地區(qū)學(xué)校危房尚存,必需設(shè)備不足,師資力

      量單薄,生員無(wú)保證。而“民工子弟學(xué)校”較之全日制公里學(xué)校收費(fèi)低廉,管理靈活。但這些學(xué)校多為私人辦學(xué),教學(xué)設(shè)備、教師隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量不能達(dá)到相應(yīng)要求和標(biāo)準(zhǔn),有的還存在衛(wèi)生安全隱患。(2)我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的課程資源和課程開(kāi)發(fā)能力存在較大差距。農(nóng)村學(xué)校和中西部地區(qū)的薄弱學(xué)校連兒童最基本的課程需求都無(wú)法滿足,在加上課程政策優(yōu)先考慮效率原則缺乏公正性,課程改革注重“跨越式發(fā)展”和“與國(guó)際接軌”犧牲了農(nóng)村和非發(fā)達(dá)地區(qū)的利益。(3)教師整體素質(zhì)低,以及“學(xué)習(xí)成績(jī)好其他一切必然好”的畸形學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使弱勢(shì)群體子女尤其是從農(nóng)村到城市謀生的流動(dòng)人口子女即便獲得了入學(xué)的機(jī)會(huì),但在學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中收到不公平的對(duì)待被“歧視”,極少數(shù)教師甚至公然地“歧視”。

      2.3教育結(jié)果的不公平

      這主要是指不能使每個(gè)學(xué)生身心得到全面發(fā)展,不能保證教育目標(biāo)的整體性實(shí)現(xiàn)。美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家科爾曼的實(shí)證研究表明基本相似的投入對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就影響并不大,而學(xué)生學(xué)業(yè)成就差異的最大因素是學(xué)生教育背景的差異。從弱勢(shì)群體的角度看主要表現(xiàn)為高考分?jǐn)?shù)線存在地區(qū)差異,不同家庭背景,不同社會(huì)階層其子女的成功機(jī)會(huì)的不均等,就業(yè)的不平等問(wèn)題。北京市招生辦曾統(tǒng)計(jì)1990年背景市錄取大學(xué)新生17248人中工農(nóng)子女3651人,僅占21%,這其中教育均等的失衡問(wèn)題足以略見(jiàn)一斑。

      3.弱勢(shì)群體子女教育公平失衡的原因

      弱勢(shì)子女教育公平失衡現(xiàn)象是客觀存在的,而且十分嚴(yán)重。而造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,其中主要包括兩個(gè)方面。

      3.1家庭經(jīng)濟(jì)、文化處境不良

      目前在國(guó)家教育資源尚未極大豐富的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),都需要家庭不斷投入。貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況差,生活貧困,溫飽問(wèn)題還有待于解決,子女的教育只能放在次要位置。下崗職工人群中女工多,年齡大,知識(shí)層次和再就業(yè)能力較低,她們沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。而進(jìn)城民工由于文化技術(shù)較低只能從事一些服務(wù)型行業(yè)中臟、苦、累、差的工作。他們中有不少?zèng)]有享受到城里勞動(dòng)者的同等待遇,勞動(dòng)權(quán)益得不到任何保護(hù),更不必談其子女受教育的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)上的貧困是導(dǎo)致其子女教育公平失衡的直接原因。在“窮國(guó)辦大教育”的背景下經(jīng)過(guò)十幾年的奮斗,農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了舉世矚目的成就??捎捎诼浜蟮膫鹘y(tǒng)文化的長(zhǎng)期影響如“多子多福”“讀書(shū)無(wú)用論”“上學(xué)不如打工”等陳舊思想限制了其子女接受教育的機(jī)會(huì)。

      3.2國(guó)家政策不完善,教育體制不健全以及由此形成的觀念認(rèn)識(shí)的影響

      國(guó)家頒布的《戶口管理?xiàng)l例》造成了城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu),農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口流動(dòng)趨勢(shì)的戶籍管理制度嚴(yán)重阻礙了流動(dòng)兒童在教育公平原則下接受義務(wù)教育的權(quán)利。在教育制度方面,我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué),分級(jí)管理”即基礎(chǔ)教育有各個(gè)縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理,其經(jīng)費(fèi)主要是由地方政府負(fù)擔(dān)。中央政府掌握了主要財(cái)政卻承擔(dān)極少的義務(wù)教育財(cái)政責(zé)任,縣鄉(xiāng)政府財(cái)力薄弱卻承擔(dān)著義務(wù)教育的籌資重任。此外,教育政策較長(zhǎng)時(shí)期執(zhí)行教育資源分配重點(diǎn)傾斜政策,教育經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、儀器設(shè)備、圖書(shū)資料向重點(diǎn)學(xué)校,實(shí)驗(yàn)學(xué)校傾斜,尤其是基礎(chǔ)教育課程政策表現(xiàn)出明顯的“城市中心取向”對(duì)落后地區(qū)實(shí)施“新課程”的條件保障沒(méi)有提出相應(yīng)的政策支持。再加上我國(guó)業(yè)已形成的富有的歧視貧困的、城市的歧視農(nóng)村的、從事腦力勞動(dòng)的歧視體力勞動(dòng)的歷史傳統(tǒng)的影響,弱勢(shì)群體被歧視,其子女教育不公平問(wèn)題便日益凸顯出來(lái)。

      4、弱勢(shì)群體子女教育公平問(wèn)題的政策研究

      教育既是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)有力工具,又是個(gè)體生存和發(fā)展的重要前提,實(shí)現(xiàn)教育公平已成為廣大人民群眾迫切的需求。面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型,有效地解決弱勢(shì)群體子女教育公平問(wèn)題對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,因此必須采取一系列對(duì)策來(lái)有效地解決。

      4.1健全法制法規(guī),確保弱勢(shì)群體子女的教育權(quán)

      一句《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》等有關(guān)法律法規(guī)以及全國(guó)和上?;A(chǔ)教育工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確了關(guān)心幫助弱勢(shì)群體子女健康成長(zhǎng)是學(xué)校義不容辭的責(zé)任,它是學(xué)校工作的一個(gè)組成部分,以進(jìn)一步確保受教育者的教育權(quán)不受侵犯。

      4.1.1建立九年義務(wù)教育全免費(fèi)制度。

      義務(wù)教育是強(qiáng)迫教育也是國(guó)民教育,政府有責(zé)任擔(dān)負(fù)起為適齡兒童提供入學(xué)的機(jī)會(huì),同時(shí)弱勢(shì)群體子女也享有平等的受教育權(quán)利。盡快建立九年義務(wù)教育全免制度,保證貧困家庭子女的受教育權(quán)。

      4.1.2妥善解決民工子女教育問(wèn)題。

      徹底打破以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教育入學(xué)政策,使流動(dòng)人口子女與城鎮(zhèn)子女享受同等的教育權(quán)。進(jìn)一步明確“流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育是流入地政府責(zé)任”,堅(jiān)持民工子女教育“公辦為主”的辦學(xué)原則,積極探索符合流動(dòng)人口子女教育特點(diǎn)的管理制度。

      4.1.3制定貧困家庭子女義務(wù)教育補(bǔ)貼或教育費(fèi)減免的政策。

      為特困戶、失業(yè)貧困戶子女提供必要的特殊幫助。此外,政府還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī),強(qiáng)制私營(yíng)企業(yè)主部門(mén)承擔(dān)起本企業(yè)職工子女的義務(wù)教育費(fèi)用。保證這些家庭的子女不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

      4.2建構(gòu)無(wú)差別、無(wú)歧視的學(xué)校教育環(huán)境,做到教學(xué)公平

      4.2.1轉(zhuǎn)變觀念,端正學(xué)校管理者辦學(xué)指導(dǎo)思想。

      制度化教育確立了經(jīng)年難改的“應(yīng)試”模式。學(xué)校管理者受升學(xué)壓力的影響采取了一系列區(qū)別對(duì)待學(xué)生的做法,如快班與慢班、實(shí)驗(yàn)班與非實(shí)驗(yàn)班之分,目的不是因材施教而是提高升學(xué)率。因此轉(zhuǎn)變這種觀念采取對(duì)待所有學(xué)生一視同仁的原則。

      4.2.2在教學(xué)中做到教學(xué)公平。

      我國(guó)《教師法》第八條第四款明確規(guī)定“教師要關(guān)心,愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面發(fā)展?!苯⒑椭C的師生關(guān)系,每一位教師在對(duì)待孩子的態(tài)度和期望上應(yīng)該一視同仁,體現(xiàn)平等,而不是少數(shù)教師公然的“歧視”。

      4.2.3要正確評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)水平。

      學(xué)校辦學(xué)水平從根本上判斷不是看升學(xué)率高低而是使所有學(xué)生健康成長(zhǎng)。讓一些考核評(píng)價(jià)指標(biāo):如輟學(xué)率、合格率、學(xué)校事故率、學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校、教師的投訴情況等項(xiàng)目對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)硬起來(lái)。真正把以分?jǐn)?shù)為中心的管理轉(zhuǎn)到以人為本的管理上,形成對(duì)學(xué)生的尊重保護(hù)氛圍。

      4.3加大教育投入力度,積極加快辦學(xué)形式多樣化

      4.3.1合理配置資源。

      在指導(dǎo)原則上要體現(xiàn)整體公平,差別對(duì)待和切合原則。有效利用資源,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),貧困地區(qū)的扶持力度。建立“教育優(yōu)先發(fā)展區(qū)”通過(guò)專項(xiàng)資金的形式優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)實(shí)施“義務(wù)教育工程”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“對(duì)口扶貧工程”。同時(shí)改革招商體制,縮小招生錄取上的地區(qū)差異。

      4.3.2公立學(xué)校要成為吸收流動(dòng)兒童團(tuán)就學(xué)的主要渠道。

      這是2003年9月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的建議》上規(guī)定的,并且,同年開(kāi)始實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》,以法律的形式確定了民辦教育的地位。支持和促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué),鼓勵(lì)社會(huì)捐資集資辦學(xué),設(shè)立教學(xué)基金會(huì)等,為弱勢(shì)群體子女提供助學(xué)金,解決他們的上學(xué)問(wèn)題。

      4.3.3結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

      試行“教育券制度”即:委托某個(gè)機(jī)構(gòu)向尚處于義務(wù)教育階段的流動(dòng)人口子女發(fā)放一定面值的“教育券”吸納民工子弟的學(xué)校可憑收取的教育券向有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取等值的??钛a(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。教育券的經(jīng)費(fèi)來(lái)源可采用政府財(cái)政撥一點(diǎn),外來(lái)人員出一點(diǎn),用人單位籌一點(diǎn)的辦法來(lái)解決。我們可以講教育券的發(fā)放范圍擴(kuò)展到義務(wù)教育階段的各類學(xué)校,發(fā)放對(duì)象是貧困學(xué)生。在我國(guó)目前情況下,借鑒教育券的經(jīng)驗(yàn)或許不失為一種良好的途徑。參考文獻(xiàn):

      [1]鄭杭生.走向更加公平的社會(huì)[Z]2003-1-20

      [2]郭小明.論基礎(chǔ)教育課程政策的公正問(wèn)題[J].教育理論與實(shí)踐.2002-4-30

      [3]明慶華.論教育中弱勢(shì)群體子女受歧視問(wèn)題[J].教育學(xué)刊,2003

      [4]楊東平.對(duì)我國(guó)教育公平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思考[J].教育發(fā)展研究.2000-8-7

      [5]王騰邁,建立規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度[J].教育研究.2002-6-3

      Children of disadvantaged groups education equity research Pick to: Poor farmers, migrant workers laid off into the city, the unemployed

      constitute the current our country the main part of the disadvantaged groups.Children of disadvantaged groups education in the education rights and education opportunities, education process and education results of serious imbalance.This is mainly composed of disadvantaged groups of poor economic conditions, cultural quality is low and social policy system causes.Children of disadvantaged groups in solving the education fair problem must be comprehensive consideration, in-depth study.Antistop: Vulnerable groups, children of disadvantaged groups, education fair

      第三篇:淺析來(lái)滬務(wù)工子女教育公平問(wèn)題

      淺析來(lái)滬務(wù)工子女教育公平問(wèn)題

      一.引言

      隨著上海外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍的日益龐大,外來(lái)務(wù)工子女受教育的問(wèn)題也日益突出。如何降低他們的入學(xué)門(mén)檻、逐步實(shí)現(xiàn)教育公平已成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái),上海各級(jí)政府已經(jīng)相繼出臺(tái)了許多相關(guān)政策與文件,為這些曾經(jīng)走在城市邊緣的孩子們創(chuàng)造了相對(duì)于過(guò)去較為良好的學(xué)習(xí)外部環(huán)境。但是,在見(jiàn)證這些努力與進(jìn)步的同時(shí),我們也不得不承認(rèn),這些孩子們?cè)谀承┓矫嫒匀皇艿搅艘欢ǔ潭鹊牟还綄?duì)待。通過(guò)研究和調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)其中的影響因素大致分為三個(gè)方面,分別是學(xué)校因素、家庭因素以及個(gè)人因素。接下來(lái),我們就從這三大因素著手探討一下其中的深層次原因及改進(jìn)方案。

      二.正文

      (一)學(xué)校因素

      1、學(xué)校環(huán)境偏差

      雖然一些外來(lái)務(wù)工子女已在滬上的公立學(xué)校就讀,但由于脫離原來(lái)的生活環(huán)境,他們?cè)谛睦砩暇碗y免會(huì)產(chǎn)生陌生感,尤其渴望得到老師的關(guān)愛(ài)和幫助以消除內(nèi)心的困擾。在現(xiàn)實(shí)中,部分公辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師在思想上存在明顯偏見(jiàn)。他們認(rèn)為,外來(lái)務(wù)工子女文化基礎(chǔ)差、管理難,會(huì)影響學(xué)校的整體教學(xué)水平,影響老師的教學(xué)進(jìn)度及本地孩子接受教學(xué)的質(zhì)量,甚至認(rèn)為過(guò)多接受外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)會(huì)影響學(xué)校在社會(huì)的聲譽(yù)。于是便對(duì)外來(lái)務(wù)工子女采取回避、推委、不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

      因此,很多學(xué)校忽視創(chuàng)建外來(lái)務(wù)工子女受教育良好氛圍的工作,致使外來(lái)務(wù)工子女所處的教育環(huán)境從來(lái)都未得到根本的改善,也導(dǎo)致有些政策不能很好地貫徹落實(shí)與實(shí)踐中,使外來(lái)務(wù)工子女教育問(wèn)題仍處于一個(gè)相對(duì)不公的階段。

      2、同伴群體的不良影響

      在整個(gè)學(xué)習(xí)中,不僅學(xué)校環(huán)境的偏差引起外來(lái)務(wù)工子女的教育的不公平現(xiàn)象,同時(shí)與他們一起學(xué)習(xí)的同伴群體的偏見(jiàn)也會(huì)使外來(lái)務(wù)工子女在人格上不易與同學(xué)形成平等和睦的關(guān)系,導(dǎo)致他們無(wú)法融入整個(gè)集體,從而影響到他們的學(xué)習(xí)。

      在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,每個(gè)人都以“己”為中心,與他人的社會(huì)關(guān)系,就像水中的波紋一般一圈圈推出去,愈推愈遠(yuǎn),愈推愈薄;而對(duì)待他人的準(zhǔn)則,便是由其在圈子中的位置所決定了的:越是靠近圈子中心的人,能夠得到的利益和“友愛(ài)”越多,反之則相反。而外來(lái)務(wù)工子女正好處在圈子的邊緣,這必然決定了他們不會(huì)被重視,得到利益和受到關(guān)愛(ài)的需求也自然易被忽略。再加上思想觀念的原因,很多城市里的人都看不起外來(lái)務(wù)工人員的小孩,不愿與其交流接觸,甚至排擠孤立他們,外來(lái)務(wù)工子女在學(xué)校教育中的某些危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn),使他們?cè)趥鹘y(tǒng)正規(guī)教育框架內(nèi)接受教育產(chǎn)生了障礙。

      3、對(duì)策

      針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題,首先,學(xué)校應(yīng)該樹(shù)立平等的教育思想,尤其是教師,要用博愛(ài)的胸懷去溫暖外來(lái)務(wù)工子女的心,給予他們一個(gè)公平的教育環(huán)境。因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員也是我們城市的建設(shè)者,所以城市政府和有關(guān)教育部門(mén)有責(zé)任和義務(wù)來(lái)解決他們子女的教育問(wèn)題。

      其次,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地學(xué)生的思想教育,使他們有意識(shí)去關(guān)心和尊重身邊非本地戶籍的同學(xué),引導(dǎo)他們與外來(lái)務(wù)工子女增多交流與接觸,并與他們建立起良好的友誼,給外來(lái)務(wù)工子女提供一個(gè)溫暖而充滿人情味的環(huán)境,逐漸使他們?cè)谌烁裆蠈?shí)現(xiàn)真正的平等。

      (二)家庭因素

      教育機(jī)會(huì)平等,所謂“機(jī)會(huì)”,是指用來(lái)測(cè)定個(gè)人接受社會(huì)、家庭與學(xué)校的物質(zhì)條件與心理因素的綜合影響狀況的一組變量??梢哉f(shuō),家庭因素對(duì)子女接受教育的影響也是很大的。

      1、父母文化水平低

      父母文化水平的高低與家庭教育水平密切相關(guān)。由于外來(lái)務(wù)工人員的自身文化程度較低,他們中大多只有初中文化,家長(zhǎng)僅憑自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育,這無(wú)疑使他們的子女在公辦學(xué)校中處于劣勢(shì)地位。

      2、科學(xué)家庭教育觀念缺乏

      傳統(tǒng)的家庭教育觀念仍然處于主導(dǎo)地位。由于受地域、文化等因素的影響,外來(lái)務(wù)工家庭的教育意識(shí),尤其是現(xiàn)代家庭教育意識(shí)淡薄,缺乏現(xiàn)代家庭教育理念和科學(xué)的家庭教育觀。同時(shí),重男輕女的現(xiàn)象在多數(shù)外來(lái)務(wù)工者家庭中仍然存在。此外,對(duì)于子女的學(xué)習(xí),外來(lái)務(wù)工者們大多只重視結(jié)果,不重過(guò)程。孩子成績(jī)不理想時(shí),家長(zhǎng)常以打罵的方式來(lái)“教育”孩子,而非耐心輔導(dǎo)。外來(lái)務(wù)工者的傳統(tǒng)家庭教育觀念和教育方式直接有礙于他們對(duì)子女進(jìn)行正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)。

      3、對(duì)策

      加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)。建議充分挖掘、整合社區(qū)資源,組織以退休教師、中青年知識(shí)分子為骨干的家庭教育志愿者隊(duì)伍,深入外來(lái)務(wù)工者家庭,幫助他們更新觀念,樹(shù)立現(xiàn)代家庭教育理念。此外,可向外來(lái)務(wù)工者贈(zèng)送有關(guān)家庭教育基本知識(shí)的書(shū)籍,在外來(lái)務(wù)工人員居住、工作較為密集的地方舉辦家庭教育咨詢活動(dòng)及系列講座,讓他們掌握更多的家庭教育知識(shí)。

      豐富外來(lái)務(wù)工者家庭的文化生活。建議為外來(lái)務(wù)工者提供文化、專業(yè)技能的培訓(xùn),不斷提升其自身綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展;組織豐富多彩的“家庭型”活動(dòng),吸引外來(lái)務(wù)工者家庭參與,使他們?cè)黾幼孕判模瑫r(shí)在社會(huì)上積極營(yíng)造尊重外來(lái)務(wù)工人員的良好氛圍。

      (三)個(gè)人因素

      除了學(xué)校與家庭原因,外來(lái)務(wù)工子女自身原因也是造成教育不公平的原因之一。

      1、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純

      由于家庭及學(xué)校各方面原因,導(dǎo)致外來(lái)務(wù)工子女對(duì)于學(xué)習(xí)的根本目的的認(rèn)識(shí)存在偏差。他們僅為父母或社會(huì)的要求而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純,缺乏對(duì)自己將來(lái)的規(guī)劃。得過(guò)且過(guò),虛度年華。據(jù)調(diào)查顯示,多時(shí)外來(lái)務(wù)工子女對(duì)自己將來(lái)所要從事的職業(yè)無(wú)清晰構(gòu)想??梢?jiàn),即使擁有與城市子女公平的教育機(jī)會(huì),其自身學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的差異也會(huì)造成教育成果的大相徑庭。為了從根本上改變這種現(xiàn)狀,學(xué)校應(yīng)針對(duì)外來(lái)務(wù)工子女這一心理特征,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的宣傳力

      度,提高他們對(duì)學(xué)習(xí)的熱情,從根本上糾正他們錯(cuò)誤的人生觀及價(jià)值觀,創(chuàng)造一種積極向上、銳意進(jìn)取的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的學(xué)習(xí)干預(yù)活動(dòng),組織外來(lái)務(wù)工子女與城市子女共同搭檔參與各類學(xué)科競(jìng)賽,增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的信心,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)。

      2、身份難以認(rèn)同

      由于傳統(tǒng)觀念的影響,城市居民都不同程度地存在著歧視外來(lái)務(wù)工者的傾向,這就潛移默化地影響了城市孩子們對(duì)外來(lái)務(wù)工子女的看法。無(wú)論是進(jìn)入城市正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,還是進(jìn)入私立學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,在和城市孩子的同學(xué)關(guān)系上都遭遇了很大的尷尬,那就是他們?cè)诮邮芙逃耐瑫r(shí)還要面臨這些除學(xué)習(xí)以外的心理負(fù)擔(dān)。[1]外來(lái)務(wù)工子女進(jìn)入新的班級(jí),就要適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境、適應(yīng)新的同學(xué)和新的老師。在這個(gè)過(guò)程中,原來(lái)班上的同學(xué)總是會(huì)有欺負(fù)新同學(xué)的傾向,加之他們從農(nóng)村來(lái)到城市,自信心又不足,他們的成績(jī)一時(shí)半會(huì)兒還不可能提高、甚至下降。因此在他們學(xué)習(xí)的過(guò)程中就必然會(huì)遭到城里孩子的冷眼。

      3、對(duì)策

      外來(lái)務(wù)工子女要在與同伴交往中學(xué)會(huì)突出自己的優(yōu)點(diǎn)?!叭诵?,必有我?guī)煛?,每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)。也許他們的學(xué)習(xí)水平?jīng)]有城市孩子高,但是他們吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織能充分發(fā)揮展示他們特長(zhǎng)的活動(dòng),在行動(dòng)中展示自己、證明自己、重拾自信。在與同學(xué)的交往中,外來(lái)務(wù)工子女要主動(dòng)搞好同學(xué)關(guān)系,學(xué)會(huì)尊重他人,在主動(dòng)服務(wù)同學(xué)中,培養(yǎng)他們開(kāi)朗的性格和積極融入集體的意識(shí)。可以開(kāi)展兩類孩子互幫互助的活動(dòng),在活動(dòng)中增進(jìn)理解,加強(qiáng)溝通,共同進(jìn)步,構(gòu)建和諧校園。

      三.總結(jié)

      外來(lái)務(wù)工人員子女是我國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的新群體,與本地兒童一樣,他們同樣是祖國(guó)的花朵,應(yīng)該得到關(guān)懷、照顧并且接受同等水平的良好教育。但是作為流動(dòng)人口,他們是社會(huì)之中弱勢(shì)群體,容易被大眾忽視。但是不可否認(rèn)的是,這些外來(lái)務(wù)工人員子女也將隨著我們社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程而逐漸長(zhǎng)大成人。因此,關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的問(wèn)題,不僅是對(duì)這些孩子的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé),更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)。他們需要的,不僅是教育部門(mén)的政策導(dǎo)向,他們真正需要的是社會(huì)的關(guān)心與幫助。

      參考文獻(xiàn)

      [1]沈慧,張?jiān)朴?人本主義的角度構(gòu)建農(nóng)民工子女教育的和諧環(huán)境[J].教育探索,2006

      第四篇:加強(qiáng)流動(dòng)人口子女教育幫扶

      加強(qiáng)流動(dòng)人口子女教育幫扶

      近年來(lái),隨著區(qū)域工業(yè)化、城市化步伐的推進(jìn),各街道的流動(dòng)人口急劇增多,幾乎是常住人口的2倍多,流動(dòng)人口子女就學(xué)壓力不斷加大。對(duì)此,街道應(yīng)采取措施加強(qiáng)流動(dòng)人口子弟學(xué)校教育幫扶工作。

      一是實(shí)行民辦教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。針對(duì)流動(dòng)人口子弟學(xué)校民辦教師工資待遇普遍較低的現(xiàn)象,街道在全市率先實(shí)行民辦教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度,每年發(fā)放流動(dòng)人口子弟學(xué)校教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),使民辦教師工資待遇達(dá)到一定水平,安心工作。

      二是推行暑期假日學(xué)?;顒?dòng)制度。開(kāi)設(shè)暑期青少年假日學(xué)校,組織流動(dòng)人口子女參加文化知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),傳播第二故鄉(xiāng)的地域文化。

      三是試行相關(guān)部門(mén)教育幫扶制度。切實(shí)解決流動(dòng)人口子弟學(xué)校校舍陳舊、拆遷等問(wèn)題,讓其搬入原中心小學(xué)校舍,實(shí)行教育資源共享。通過(guò)提高母親素養(yǎng)、開(kāi)展親子活動(dòng)等,探索新形勢(shì)下特殊家庭教育的理念和方法。

      第五篇:用心關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口子女教育

      用心關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口子女教育

      ———xx

      豐富多彩的暑假生活已經(jīng)開(kāi)始了,然而在篾匠街做生意的蔣先生

      社區(qū)為流動(dòng)人口子女輔導(dǎo)暑假作業(yè)

      卻高興不起來(lái),因?yàn)樽约菏峭鈦?lái)務(wù)工人員,平時(shí)忙于生計(jì),每到暑假都無(wú)暇照顧輔導(dǎo)自己的孩子學(xué)習(xí)。xx社區(qū)社區(qū)工作人員了解情況后,快速組織了一實(shí)小的志愿者教師們,聯(lián)系了與蔣先生有相同困難的流動(dòng)人口家庭,在7月5日下午邀請(qǐng)小朋友們來(lái)到社區(qū),為他們查遺補(bǔ)漏,輔導(dǎo)暑假作業(yè)。一實(shí)小的志愿者老師耐心詳細(xì)的解答難題,發(fā)動(dòng)學(xué)生一起討論、交流。

      xx社區(qū)位于XX市中榮街139號(hào)10棟,轄區(qū)東至中榮街,南至勝利路,西至中山街,北至淮河路,所轄區(qū)域?yàn)槲沂猩藤Q(mào)中心,合百集團(tuán)蚌埠百貨大樓、篾匠街、蘇寧電器、工商銀行、交通銀行等金融、商業(yè)單位座落于區(qū)域內(nèi)。因此轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口頗多,日常生活工作繁忙,其孩子多數(shù)無(wú)人照看,子女的功課,安全教育也成了家長(zhǎng)的頭疼問(wèn)題,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的普遍現(xiàn)象,社區(qū)聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的大學(xué)志愿者,組成“志愿者輔導(dǎo)小隊(duì)”不定期的為社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口子女輔導(dǎo)功課,與孩子們交流、傳授學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。其次,社區(qū)還以城市生活E站為依托,為社區(qū)的青少年提供一個(gè)融入社區(qū)、增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊視野的平臺(tái),不定期的開(kāi)展兒童教育、科普知識(shí)學(xué)習(xí)等,為孩子們的暑假生活提供了一個(gè)學(xué)習(xí)娛樂(lè)的地方,也為家長(zhǎng)們解決了孩子功課無(wú)人輔導(dǎo)的問(wèn)題。

      此次志愿者輔導(dǎo)暑假作業(yè)的活動(dòng),解決了流動(dòng)家庭的燃眉之急,推動(dòng)了社區(qū)在關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口子女教育工作方面的開(kāi)展,受到了廣大居民的歡迎。

      xx社區(qū) 丁澤東 2016年7月6日

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