第一篇：在赴江陰、臺州參觀考察座談會上的講話

×同志們：

××我們這次組團赴蘇南、浙江等地開展學習考察活動，是我區(qū)在全省掀起學習浙江經(jīng)驗熱潮的背景下，推動思想解放、學習先進經(jīng)驗、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。通過兩天的學習考察，大家感到深受啟發(fā)，開闊了眼界，增長了見識，可以說是得益匪淺，不虛此行。剛才不少同志都作了很好的發(fā)言，既暢談了自己的認識、體會和感受，又結(jié)合我區(qū)的實際情況提出了有針對性的意見和建議，既能正視我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距和不足，又能看到我們自身發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，回去以后，我們還要作深入的分析和思考。通過這次學習考察活動，我個人也感觸頗深，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

××一是加快發(fā)展必須樹立勇超一流的雄心壯志。蘇南和浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)具有一個共同特點就是創(chuàng)新魄力大，目標定位高。江陰市年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長完成預算內(nèi)財政收入億元，增長，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中名列第一。但他們從不因此而滿足，年國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增幅目標均確定在以上。在工作措施上，他們大膽探索跨江聯(lián)動開發(fā)的新路子，擬在年內(nèi)投資億元建設靖江工業(yè)園，推出公里“七通一平”熟地，吸引利用外資億美元，為今后發(fā)展集蓄后勁。今天我們參觀的中國飛躍集團，董事長邱繼寶邱繼寶先生響亮地提出：要買縫紉機，世界看中國，中國看浙江，浙江看臺州。這需要多么大的氣魄和勇氣！正由于他們敢冒天下人不敢冒的險，敢做別人做不到的事，才能夠創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，這種不甘居后、永不滿足的精神，是他們不懈努力的動力源泉。

××二是加快發(fā)展必須建立充滿活力的機制。浙江的工業(yè)基礎比較薄弱，但企業(yè)改革起步早、決心大。他們抓住農(nóng)村改革的機遇，較早地突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，積極推進市場取向改革，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，始終保持領先的體制和機制優(yōu)勢。年代初，溫州、臺州地區(qū)就出現(xiàn)了股份合作制。年代開始，浙江就著手對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)進行股份制和股份合作制改造。年代中期，他們又大膽借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的成功經(jīng)驗和有益做法，原創(chuàng)：http://004km.cn加大了對國有企業(yè)的股份制改造力度，絕大多數(shù)“小、微、虧”企業(yè)退出了競爭性領域，在各級黨委、政府的引導、扶持、鼓勵下，一大批私營企業(yè)迅速成長為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱。在臺州，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了的國內(nèi)生產(chǎn)總值，的財政收入，安排就業(yè)人員達萬人，成為名符其實的創(chuàng)造社會財富的主體和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。在江陰，年私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)得稅總額億元，實現(xiàn)利潤億元，個私工業(yè)貢獻率已占全市的半壁江山，無錫市實現(xiàn)利稅超億元的個企業(yè)，全部是江陰市的私營工業(yè)企業(yè)。

××三是加快發(fā)展必須弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。艱苦創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)共同的精神內(nèi)核。我們在學習考察過程中強烈感受到浙江和蘇南人身上透射出一種良好的精神狀態(tài)。浙江個私經(jīng)濟的發(fā)展歷史，是浙江廣大干部群眾沖破“左”的思想束縛，堅持從實際出發(fā)，勇于開拓的一部創(chuàng)業(yè)史。“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢”，是浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)的生動寫照。浙江人在發(fā)展中體現(xiàn)出來的“千山萬水、千難萬險、千方百計、千辛萬苦、千言萬語”的“五千精神”，以及“白天當老板、晚上睡地板”的“兩板精神”，形成了浙江“多數(shù)家庭有產(chǎn)業(yè)，多數(shù)家庭有積蓄，家有百萬不算富，家有千萬才算富，家有億萬算大富”的現(xiàn)象，造就了浙江豐富的企業(yè)家資源，成為促進浙江經(jīng)濟飛躍的重要內(nèi)在動力。他們這種想創(chuàng)業(yè)的沖動和熱情、會創(chuàng)業(yè)的能力和精神、敢創(chuàng)業(yè)的膽識和氣魄值得我們認真學習和借鑒。

××四是加快發(fā)展必須要營造寬松的發(fā)展環(huán)境。浙江省各級政府在轉(zhuǎn)變職能上找準了自己的位置，做到了不缺位、不越位、不錯位，在推動經(jīng)濟增長中起到了重要作用。尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時進行政策創(chuàng)新，探索建立規(guī)范政府調(diào)控行為的嶄新體制，使政府管理職能法制化，是浙江近些年來轉(zhuǎn)變政府職能的著力點。浙江各級政府對城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟的自發(fā)運動采取“無為而治”的態(tài)度，對于有爭議、一時看不清的事物，先看一看，不干涉，讓實踐來檢驗。對于人民群眾的創(chuàng)新實踐，各級黨委、政府始終著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不爭論，允許試，允許看，政府不隨便貼封條、扣帽子、打棍子，而是順勢而為，因勢利導。浙江各級政府積極鼓勵支持，并適時推進政策創(chuàng)新，做到個私企業(yè)與公有制企業(yè)一視同仁，使個體私營企業(yè)經(jīng)營者“經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。

××同志們，出來看很重要，回去干更重要。我們出來看的目的，就是為了回去更好地干。下面，我就學習借鑒蘇南、浙江等地經(jīng)驗，進一步做好我們的工作，講幾點意見。

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一、要以這次學習考察活動

第二篇：在赴江陰、臺州參觀考察座談會上的講話

×同志們：

××我們這次組團赴蘇南、浙江等地開展學習考察活動，是我區(qū)在全省掀起學習浙江經(jīng)驗熱潮的背景下，推動思想解放、學習先進經(jīng)驗、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。通過兩天的學習考察，大家感到深受啟發(fā)，開闊了眼界，增長了見識，可以說是得益匪淺，不虛此行。剛才不少同志都作了很好的發(fā)言，既暢談了自己的認識、體會和感受，又結(jié)合我區(qū)的實際情況提出了有針對性的意見和建議，既能正視我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距和不足，又能看到我們自身發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，回去以后，我們還要作深入的分析和思考。通過這次學習考察活動，我個人也感觸頗深，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

××一是加快發(fā)展必須樹立勇超一流的雄心壯志。蘇南和浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)具有一個共同特點就是創(chuàng)新魄力大，目標定位高。江陰市年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長完成預算內(nèi)財政收入億元，增長，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中名列第一。但他們從不因此而滿足，年國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增幅目標均確定在以上。在工作措施上，他們大膽探索跨江聯(lián)動開發(fā)的新路子，擬在年內(nèi)投資億元建設靖江工業(yè)園，推出公里“七通一平”熟地，吸引利用外資億美元，為今后發(fā)展集蓄后勁。今天我們參觀的中國飛躍集團，董事長邱繼寶邱繼寶先生響亮地提出：要買縫紉機，世界看中國，中國看浙江，浙江看臺州。這需要多么大的氣魄和勇氣！正由于他們敢冒天下人不敢冒的險，敢做別人做不到的事，才能夠創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，這種不甘居后、永不滿足的精神，是他們不懈努力的動力源泉。

××二是加快發(fā)展必須建立充滿活力的機制。浙江的工業(yè)基礎比較薄弱，但企業(yè)改革起步早、決心大。他們抓住農(nóng)村改革的機遇，較早地突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，積極推進市場取向改革，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，始終保持領先的體制和機制優(yōu)勢。年代初，溫州、臺州地區(qū)就出現(xiàn)了股份合作制。年代開始，浙江就著手對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)進行股份制和股份合作制改造。年代中期，他們又大膽借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的成功經(jīng)驗和有益做法，原創(chuàng)：http://004km.cn/加大了對國有企業(yè)的股份制改造力度，絕大多數(shù)“小、微、虧”企業(yè)退出了競爭性領域，在各級黨委、政府的引導、扶持、鼓勵下，一大批私營企業(yè)迅速成長為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱。在臺州，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了的國內(nèi)生產(chǎn)總值，的財政收入，安排就業(yè)人員達萬人，成為名符其實的創(chuàng)造社會財富的主體和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。在江陰，年私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)得稅總額億元，實現(xiàn)利潤億元，個私工業(yè)貢獻率已占全市的半壁江山，無錫市實現(xiàn)利稅超億元的個企業(yè)，全部是江陰市的私營工業(yè)企業(yè)。

××三是加快發(fā)展必須弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。艱苦創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)共同的精神內(nèi)核。我們在學習考察過程中強烈感受到浙江和蘇南人身上透射出一種良好的精神狀態(tài)。浙江個私經(jīng)濟的發(fā)展歷史，是浙江廣大干部群眾沖破“左”的思想束縛，堅持從實際出發(fā)，勇于開拓的一部創(chuàng)業(yè)史?！澳芨沙Ｈ瞬豢细傻幕睿艹猿Ｈ瞬豢铣缘目?，能賺別人看不起眼的錢”，是浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)的生動寫照。浙江人在發(fā)展中體現(xiàn)出來的“千山萬水、千難萬險、千方百計、千辛萬苦、千言萬語”的“五千精神”，以及“白天當老板、晚上睡地板”的“兩板精神”，形成了浙江“多數(shù)家庭有產(chǎn)業(yè)，多數(shù)家庭有積蓄，家有百萬不算富，家有千萬才算富，家有億萬算大富”的現(xiàn)象，造就了浙江豐富的企業(yè)家資源，成為促進浙江經(jīng)濟飛躍的重要內(nèi)在動力。他們這種想創(chuàng)業(yè)的沖動和熱情、會創(chuàng)業(yè)的能力和精神、敢創(chuàng)業(yè)的膽識和氣魄值得我們認真學習和借鑒。

××四是加快發(fā)展必須要營造寬松的發(fā)展環(huán)境。浙江省各級政府在轉(zhuǎn)變職能上找準了自己的位置，做到了不缺位、不越位、不錯位，在推動經(jīng)濟增長中起到了重要作用。尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時進行政策創(chuàng)新，探索建立規(guī)范政府調(diào)控行為的嶄新體制，使政府管理職能法制化，是浙江近些年來轉(zhuǎn)變政府職能的著力點。浙江各級政府對城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟的自發(fā)運動采取“無為而治”的態(tài)度，對于有爭議、一時看不清的事物，先看一看，不干涉，讓實踐來檢驗。對于人民群眾的創(chuàng)新實踐，各級黨委、政府始終著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不爭論，允許試，允許看，政府不隨便貼封條、扣帽子、打棍子，而是順勢而為，因勢利導。浙江各級政府積極鼓勵支持，并適時推進政策創(chuàng)新，做到個私企業(yè)與公有制企業(yè)一視同仁，使個體私營企業(yè)經(jīng)營者“經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。

××同志們，出來看很重要，回去干更重要。我們出來看的目的，就是為了回去更好地干。下面，我就學習借鑒蘇南、浙江等地經(jīng)驗，進一步做好我們的工作，講幾點意見。

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一、要以這次學習考察活動為

契機，以促進發(fā)展的實際行動，推動我區(qū)新一輪思想大解放。思想有活力，發(fā)展才有動力。有創(chuàng)新的思想，才能有創(chuàng)新的行為。思想解放程度的領先，是蘇南、浙江經(jīng)濟活力強的根本原因。現(xiàn)在制約我們加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最緊迫的任務還是進一步解放思想。我們學習蘇南、浙江等地的經(jīng)驗，最根本的就是要學習他們的思想觀念，學習他們的市場經(jīng)濟意識，學習他們敢闖敢試、敢為人先的精神，這樣才能學到他們經(jīng)驗的精髓。當前，全區(qū)上下必須進一步解放思想和更新觀念，從各級領導干部到廣大群眾，都要增強改革創(chuàng)新意識、市場經(jīng)濟意識，防止和克服因循守舊、固步自封的思想傾向，防止和克服小富即安、小勝即滿的保守觀念，防止和克服計劃經(jīng)濟時代遺留下來的傳統(tǒng)習慣。思想解放不能喊在嘴上，寫在紙上，必須體現(xiàn)在政策中，滲透到工作中，落實在行動中。要大力倡導敢闖敢試、敢冒風險、敢為人先的精神，允許試、不爭論，埋頭干、不張揚，激勵開拓者，重用創(chuàng)新人，寬容探索中的失誤，善待改革者的挫折。思想解放要在全區(qū)形成一種風氣，要充分運用各種新聞媒體，大力宣傳解放思想。領導干部在改革發(fā)展中，不但要勇立潮頭，還要敢于承擔責任，不怕犧牲個人前途和利益，受到誤解不爭論，遇到壓力不動搖，取得成績不張揚，遇到挫折不氣餒。

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二、要大膽借鑒浙江經(jīng)驗，勇創(chuàng)我區(qū)發(fā)展之新，堅持發(fā)展先富民，推動我區(qū)新一輪民營經(jīng)濟大發(fā)展。浙江的老百姓之所以富，關鍵就在于民營經(jīng)濟發(fā)展快，民營機制有活力。在市場經(jīng)濟條件下，民眾是創(chuàng)造財富的主體，企業(yè)是市場競爭的主體，只有老百姓真正富了，企業(yè)發(fā)展好了，市場經(jīng)濟才有活力。當前，最緊要的是要千方百計調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)，會創(chuàng)業(yè)，敢創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)大業(yè)”和“戶戶競相創(chuàng)業(yè)，人人爭當老板”濃烈氛圍，加速推進干部向“招商引資帶頭人、自主創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富百姓帶頭人”轉(zhuǎn)變，農(nóng)民和居民向業(yè)主轉(zhuǎn)變，外出務工人員向“鳳還巢”轉(zhuǎn)變，各類專業(yè)人員向創(chuàng)辦實業(yè)轉(zhuǎn)變，下崗失業(yè)職工向自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大中專畢業(yè)生向自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變，真正在全區(qū)上下形成一個有路子忙招商、有資金忙投資、有能力忙創(chuàng)業(yè)的嶄新局面。要借鑒浙江和江陰經(jīng)驗，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要工作位置，用發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟那樣的熱情、勁頭來支持和發(fā)展私營個體經(jīng)濟，用對待外資企業(yè)、國有企業(yè)一樣的態(tài)度關注和扶持私營個體企業(yè)，掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟的新高潮。要按照“思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活”的要求，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進一步釋放民營經(jīng)濟的巨大活力。要真正把提高人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，切實解決好富民問題，在發(fā)展經(jīng)濟、提高效益的基礎上，較快增加城鄉(xiāng)居民收入。

××

三、要發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準著力點，培強增長點，推動我區(qū)新一輪經(jīng)濟大跨越。我們學習借鑒蘇南、浙江經(jīng)驗，關鍵是要結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地運用那些帶有共性的經(jīng)驗，這樣才能取他人之長，創(chuàng)自己之新，找準工作著力點，以新的思路、新的舉措、新的作為，尋求改革開放的新突破。要進一步加大改革創(chuàng)新力度，深化和完善區(qū)屬企業(yè)改制，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力；積極穩(wěn)妥地推進行政、事業(yè)單位改革，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的體制保證。要始終堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，大力培植重點骨干企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大技改投入和新產(chǎn)品的研發(fā)力度，著力提升全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)態(tài)和綜合競爭能力。要進一步強化“融資為本、項目為王”的發(fā)展理念，加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮我區(qū)工業(yè)園區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，全力打造我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。繼續(xù)實施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷拓展新的城市服務業(yè)領域，努力提高城市服務業(yè)水平，精心培育新的經(jīng)濟增長點。

××

四、要加快政府管理創(chuàng)新，順勢而為，優(yōu)化服務，積極引導，推動新一輪政府職能大轉(zhuǎn)變。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，要求政府相應地轉(zhuǎn)變職能，變直接指揮者為間接指導者。要按照“依法行政、透明行政、高效行政、廉潔行政”的要求，推進“小政府、大社會”的行政管理體制改革，原創(chuàng)：http://004km.cn/轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府的辦事效率和為企業(yè)、為群眾的服務水平。進一步推進政府管理職能法制化，規(guī)范事權，實施權力運行“陽光工程”。進一步實現(xiàn)從管制經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，從對微觀經(jīng)濟的管理向宏觀調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變。大力推行管理間接化，市場能辦到的就交給市場，社會能辦到的就交給社會，政府決不代勞。大力推進政企、政事分開，把不該由政府機關辦的事堅決減下來，做到不“越位”；把該由政府管的事管好，做到不“缺位”；把政府、企業(yè)、事業(yè)單位的職責分離開來，做到不“錯位”。把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權和投資決策權真正交給企業(yè)，可以通過市場機制由社會自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會中介組織，群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾依法辦理，使政府職能切實轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。加快行政審批制度改革，簡化行政審批事項，科學設置審批職能，按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則，繼續(xù)清理和削減審批事項，確保群眾和投資客商“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規(guī)定費辦完，按承諾日辦結(jié)”。堅持依法行政、從嚴行政，切實規(guī)范政府行為，實現(xiàn)權力和責任緊密掛鉤，權力和利益徹底脫鉤。對經(jīng)營性土地使用權、政府工程、國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易、政府采購和公共服務項目，全面推行招標、拍賣等市場化運作方式，進一步完善“收支兩條線”管理，從源頭上防止和治理腐敗。

××同志們，我們海陵區(qū)有著悠久的歷史、深厚的文化底蘊和區(qū)位條件，又有很好的工作基礎和較好的發(fā)展態(tài)勢，我們的干部務實肯干、勇于進取，我們的人民吃苦耐勞、勤于創(chuàng)業(yè)。只要全區(qū)上下團結(jié)一心、群策群力，迎難而上、奮發(fā)有為，就一定能創(chuàng)造一個繁榮發(fā)達、文明富強的嶄新海陵。

《在赴江陰、臺州參觀考察座談會上的講話》

第三篇：在學習考察座談會上的講話

惠區(qū)長在學習考察座談會上的講話

（2009年8月7日）（根據(jù)錄音整理）

這次考察之前，我的想法是我們要去學習考察，但是期望值并不是那么大，因為鐵嶺我常去；鲅魚圈我在那里工作過；至于本溪，坦率講我沒去過，但是我了解了一下它的總體的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢。去到這四個城市以后，我跟大家的感覺是一樣的，感到非常震驚，可以說完全超乎我們的預料。因為我們都知道，鐵嶺原來產(chǎn)煤，是個煤都，也是糧食基地，10年前我去的時候，到處是一片荒涼，車都開不進去，5年前去，我看也沒什么大變化。結(jié)果，這次去突然讓人感覺到這就是一座國際化的新城。光造河就造了3條，還有幾個人工湖。置身鐵嶺，頓時使人產(chǎn)生?城在綠中，人在園中，綠在水中?之感，確實非常漂亮。鲅魚圈的道路建設可圈可點。81米寬的公路從葡萄種植園中間開辟，這種魄力不是我們所擁有的。上次，我們提出西部新城道路建設要建60米，很多人都還心存疑慮。在鲅魚圈港口，我從高處看到港口后方腹地建設，頓時感覺大連港的港口建設又落后了?，F(xiàn)在它們作的港口規(guī)劃是 5億噸，04年我在那工作的時候，其港口規(guī)劃是3億噸，與世界第一大港荷蘭阿姆斯特丹港的規(guī)劃是一樣的?，F(xiàn)在，港口業(yè)發(fā)展得很快，上海港突破了3億噸，營口也作了5億噸的規(guī)劃。所以，我認為，我們雙島灣港的 建設是必然的。因為長興島是按3億噸建設的，如果雙島灣不建的話，大連肯定會失掉航運中心的地位，這種發(fā)展的態(tài)勢可謂咄咄逼人，并不是?前有標兵，后有追兵?，而是突然間，人家就上來了，上來咬你了。因此，我們感到非常的震撼，的確是這樣。本溪在一個山溝里，居然化腐朽為神奇，打造制藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，在不到一年的時間里，藥園進駐企業(yè)100家，簽訂協(xié)議的企業(yè)達到88家。因此，外面的這種發(fā)展態(tài)勢，使我們深深地感到，時不我待，它提醒我們?nèi)绻俨话l(fā)展，如果再眼睛向內(nèi)看的話，我們可能會痛失旅順全面對外開發(fā)的發(fā)展良機，成為旅順口的罪人。

因此，總的來說，這次出去學習考察是非常必要的。在我看來，這幾個地方的發(fā)展呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是“變”。過去有句話是?窮則思變?。鐵嶺市委書記說過這樣幾句話：?我就是被逼出來的。倉圖縣的縣長是我同學，他在倉圖的時候痛苦到什么程度呢，這個縣的產(chǎn)業(yè)就是種玉米?，F(xiàn)在，國家取消了農(nóng)業(yè)稅，那鐵嶺怎么發(fā)展呢，稅收從哪里來呢？那就必須‘變’?。從哪里著手呢？05年我去的時候，他給我看了一個城市規(guī)劃的沙盤，講他的規(guī)劃。當時我就懷著懷疑的心態(tài)想，鐵嶺能干出這樣的事情來嗎？今天，他把理想變成了現(xiàn)實。鲅魚圈去年財政收入是14個億，今年差不多能達到18-20個億。其實，鲅魚圈港口和熱電廠的所有稅收都是上交市財政的，沒有注入到財政收入中 去。而且鋼廠目前還沒有稅，如果把這些加在一起，鲅魚圈的財政收入也是很高的。鲅魚圈共25年的發(fā)展進程也體現(xiàn)了一個?變?字。3年前我到鲅魚圈的時候，我就問鲅魚圈的道路怎么建設得這么寬？當時我就認為他們建80米寬的公路手筆夠大，現(xiàn)在看城市框架就給拉出來了。在港口建設上，把月亮灣、紅海河、仙人島，全交給港口發(fā)展，港口得以大發(fā)展，達到50平方公里。此外，他們還另辟蹊徑，鲅魚圈根本沒有河，但是他們在把潮河變成了河，加以綠化，直接拉動了周邊地價的上漲，成為人們爭相購買的熱銷房。

二是“快”。談到快，我們的差距就更大了。我的性格很急，有時說話很急，但是坦率講，我都是從工作出發(fā)和著眼的。我們這幾個區(qū)長性格算是都比較急的，我希望大家跟我們幾個一樣急到一起去。這就跟趕公車一樣，這趟你不快趕，下趟你就擠不上不去了。?快?就是做什么事情都有一個時間表，咱們現(xiàn)在有些事是做得很快也很好，但也確實有些事情做得我都著急，太慢了，這種慢體現(xiàn)在我們的程序、流程、觀念上。我們要說干就干，今天說了，明天就要抓落實。鐵嶺機車園僅用 70天就完成了7平方米的全部基礎設施建設，包括地下管網(wǎng)，同時今年一年的時間進駐30多家機車企業(yè)。這是何等的速度??？這就是差距。

三是“敢”。“敢?字當頭，也就是敢于承擔責任，敢于出手。特別是鐵嶺我們感覺風險太大了，但是這種大干，帶 來了周邊環(huán)境的徹底改善和一個新城市的崛起。

四是“實”。就是工作抓得實，務實。鐵嶺機車產(chǎn)業(yè)園是由鐵嶺市副市長兼公安局長負責，我們考察時，他們晚上都眼冒紅光開會研究新項目。這種勁頭和務實的工作狀態(tài)是我所推崇的。當時，我們都有點看傻了，后面有幾位跟著走路都跟不上來，這種勁頭能行嗎？所以我們要抖擻起精神來，不要做小綿羊，要做小老虎，干好我們的事業(yè)。機車產(chǎn)業(yè)園是他們?nèi)珖鞯厝苛私庖槐?，生產(chǎn)特種車的企業(yè)全部在他們的掌握之中，然后到國家發(fā)改委把具有資質(zhì)的企業(yè)找出來，然后一家一家企業(yè)的聯(lián)系。

五是“齊”。就是心齊，表現(xiàn)在全局意識特別強。作為政府工作來說，為了學好他們的經(jīng)驗，我們提出要?近學鲅魚圈，遠學鐵嶺?，建議近期進行科學發(fā)展觀學習實踐，全區(qū)其它沒去過的各部門都要去看一下，其它各位區(qū)長也都去看一下，保證大家看不夠，覺得不虛此行。要學好他們的經(jīng)驗，解決我區(qū)發(fā)展難題，要從以下幾方面著手：

一是全面解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

要有大干一番事業(yè)的思想，主動承擔起肩負的歷史責任，用5-10年的時間，將旅順建設好，建成一顆真正璀璨的明珠。

（一）要變優(yōu)越感為危機感，變碌碌無為為干好本職工作的責任感。

（二）要變單純的行政管理人員為實干人員。

（三）要變被動適應為主動超前，即我們的管理體制、經(jīng)濟意識、基礎設施應該由被動適應經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映埃瑺恳?jīng)濟發(fā)展。

（四）要化腐朽為神奇。鐵嶺就是這樣干的。鲅魚圈也是這樣干的，一條臭水溝經(jīng)過整治變成一條綠化帶，一條美麗的河，岸上再種上樹，周邊的房子就賣出去了，而我們的資源優(yōu)勢，這幾個城市的所有條件加起來也沒我們好。

（五）要變安于現(xiàn)狀為爭創(chuàng)領先，要敢于爭先，超前建設，爭創(chuàng)一流。

?解放思想?的內(nèi)涵即我們要達到的目標是：勇于創(chuàng)新，敢于承擔，鍥而不舍（夜以繼日，?5+2?、?白+黑?模式），加快發(fā)展，實現(xiàn)超越（要超越鐵嶺，開發(fā)區(qū)要超越鲅魚圈）。

下一步我們要做的工作主要有：

（一）要做好總體規(guī)劃，繼續(xù)完善提升《科學發(fā)展示范區(qū)建設總體規(guī)劃》，使其更具操作性，手筆再大一點，再細膩一些。規(guī)劃局要基于我區(qū)建設科學發(fā)展示范區(qū)建設，邀請國內(nèi)一流的國家城市規(guī)劃院在三個月內(nèi)找作好全域規(guī)劃，并在前期高標準做好新城區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整及區(qū)內(nèi)主要河流的改造規(guī)劃；開發(fā)區(qū)要圍繞西部臨港新城，做好全域規(guī)劃；科教園區(qū)（包括龍頭區(qū)域）及長城街道、三澗堡街道也要做好園區(qū)規(guī)劃；北海街道32平方米規(guī)劃也要抓緊做好推進工作。

（二）要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由開發(fā)區(qū)牽頭，制定軌道機車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、修造船產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及臨 港海洋工程設備發(fā)展規(guī)劃；由三澗堡街道牽頭，制定泵業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；由經(jīng)濟和發(fā)展局牽頭，制定總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)設計發(fā)展規(guī)劃；由農(nóng)林水利局牽頭，制定農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及全區(qū)綠化規(guī)劃；由規(guī)劃局牽頭，交通局配合，制定城市交通規(guī)劃；由交通局牽頭，制定港口規(guī)劃；由旅游局牽頭，制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；由文化體育局牽頭，做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好落實；由長城街道牽頭，制定食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是要進行體制機制創(chuàng)新。

（一）要以大部制改革為契機，進行全面地體制創(chuàng)新，推進各項機制。要建立簡捷、實用的政策體制推進西部臨港新城、科技園區(qū)建設。?簡捷、實用?的核心就是?放權?，?放權?也要講究?綱目?，由人事局負責牽頭，拿出意見；要突出以經(jīng)濟工作為核心，全面推動招商引資和項目建設；要在體制機制創(chuàng)新上，研究怎樣打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，建立更有利于我們創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，更有利于科學發(fā)展示范區(qū)建設。

（二）在政策方面，要區(qū)分長期政策和短期政策。首先在動遷政策方面，近期我們召開動遷和土地儲備會議研究怎樣推進動遷工作。我想主要有兩方面的問題：一是要依法推進。希望綜合執(zhí)法局加強執(zhí)法工作力度，達到我區(qū)沒有一處違法建筑的目標。二是要堅決清除釘子戶。要堅持動遷推 進工作要對得起老百姓，還利于民的原則。一方面，貨幣化動遷不要把區(qū)域化標準壓得太低。這個問題，雖幾經(jīng)強調(diào)，但在具體執(zhí)行上仍存在差異，希望相關部門馬上認真予以落實。另一方面，我們即將出臺相關政策，對動遷推進快的街道予以獎勵。三是在百姓回遷樓建設上，房產(chǎn)局一定要承擔起責任，認真核定，回遷樓建設要不低于商品房開發(fā)標準。四是在企業(yè)動遷方面，要重點關注街道及村級的動遷款項截留問題及動遷標的物的無中生有問題。只有解決好這些問題，動遷工作才能更快推進，加快區(qū)域開發(fā)建設步伐。

人才政策方面，要學習長興島務實的人才政策，趁現(xiàn)在金融危機，加大人才招聘力度并擇優(yōu)錄取。

總部經(jīng)濟政策方面，家平區(qū)長正在牽頭研究，研究完以后馬上下發(fā)街道及開發(fā)區(qū)予以落實。

（三）在機制創(chuàng)新的建設模式上，我非常贊同采用BT建設方式，要馬上抓落實。要以BT建設方式，同時啟動我區(qū)鳳河、龍河、北大河的改造工程，用5年的時間搞好改造和綠化工作。

（四）在投融資體系創(chuàng)新上，要以股份制形式再次進行整合，制定上市方案，實現(xiàn)我區(qū)投融資體系良性循環(huán)。

三、把招商引資作為工作的重中之重

今后在經(jīng)濟工作中，我們要把招商引資作為工作的重中之重，必須做好。要認真學習產(chǎn)業(yè)集群招商法，要組織幾個 招商部門，圍繞機車產(chǎn)業(yè)，各家機車企業(yè)一一落實。修造船、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟也都要這么做。

四是加快園區(qū)建設。港口和鐵路必須加快建設，重中之重是西部臨港新城建設。

五是加強基礎設施建設，推進城市化進程。

今年，我們除了要啟動道路、河流改造及綠化工程外，重中之重是新城區(qū)建設，要采用BT建設方式，把新城區(qū)建設好。在農(nóng)村區(qū)域及涉農(nóng)街道要打破村村界限，推進城市化進程。

第四篇：在考察浙江大學座談會上的講話

在考察浙江大學座談會上的講話

尊敬的德水書記，楊衛(wèi)校長，各位領導，各位專家教授： 上午好！

今天能夠到全國知名高等學府---浙江大學，來體會百年浙大精神，感受著名學府風范，我感到非常榮幸，也受益匪淺。百年浙大在繼承中有發(fā)展，在發(fā)展中有創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷取得豐碩成果，現(xiàn)在已成為一所基礎堅實、實力雄厚，門類齊全、特色鮮明，穩(wěn)居國內(nèi)一流水平，在國際上有較大影響和良好聲譽的研究型、綜合型大學。有著輝煌歷史的浙江大學，在體制創(chuàng)新、學術研究、師資建設和服務地方經(jīng)濟等諸多都方面取得了令人矚目的成績，尤其是成功培養(yǎng)了160余名中國科學院院士、中國工程院院士和成千上萬的社會各界頂尖人才，為浙江乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了杰出貢獻，成為極具精神魅力和學府氣質(zhì)的大學，在國內(nèi)高校處于排頭兵地位。在此，我代表xx縣委、縣政府和xxx萬xxx人民對浙江大學取得的恢宏成就致以崇高的敬意！此時此刻，我有這么幾個關鍵詞：

一是感謝與崇敬。剛才各位領導帶我們參觀了美麗的紫金校區(qū)校園風光和現(xiàn)代化教育設施，學習了學校重點領域研究成果和社會服務的驕人成就，讓我再一次感受浙大作為百

年學府，具有的優(yōu)質(zhì)學習環(huán)境、一流科研實力和推動社會發(fā)展的強大力量。所看所聞都讓我肅然起敬、非常震撼。毫不夸張地講，浙江大學的發(fā)展歷史過程儼然就是中國改革發(fā)展史的一部寫真集，既包含內(nèi)在魅力又不失華麗外表，既有傳統(tǒng)積淀又有現(xiàn)代化速度。浙大速度就是中國速度的縮影。感謝給位領導寶貴的時間和真誠接待，感謝你們讓我在這群賢云集、名家輩出之地真正領略“實事求是，嚴謹踏實，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新”的優(yōu)良校風。這一難得的學習機會，讓我終生受益，也將指引著我在以后在工作中進一步加強學習，學習時更加以科學的態(tài)度開展各項工作。

二是鼓舞與信心。浙大一行，我切身目睹和感受到了浙大由小變大，由大變強的建校理念和創(chuàng)新發(fā)展思路，學習到了浙大治校育才的優(yōu)秀管理文化，領略到了浙大服務地方經(jīng)濟社會的時代精神，豐碩成果讓我深受鼓舞，諸多亮點讓我深受啟發(fā)。不難發(fā)現(xiàn)，浙江大學以其高度的社會責任感和完善的校地合作發(fā)展機制，充分發(fā)揮浙大的科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和學術前沿優(yōu)勢，廣泛開展產(chǎn)學研合作、校地合作和校企合作，積極把科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會效益，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供指導，出謀劃策。從剛才學習參觀的情況來看，浙江大學在為地方政府培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍方面是碩果滿枝，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面更是可圈可點，許多地方經(jīng)濟因為浙江大學相關專家的幫忙指點而突飛猛進，實現(xiàn)了前所未

有的發(fā)展速度，這些實例也將使我們利辛人增強戰(zhàn)勝困難、推進改革的信心和決心。

三是困惑與愿景。利辛縣地處安徽北部，人口眾多，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，工業(yè)基礎較為薄弱。近年來，在安徽省委省政府、亳州市委市政府的正確領導下和利辛幾代干群的共同努力下，我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展，每年保持著兩位數(shù)的增長速度。但我縣總體水平還不高，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程速度還不夠快，人民生活水平還有待進一步提高。橫向比較，我縣與安徽省平均水平還有一定差，與浙江各縣市相比差距更是顯而易見。但利辛地窮人有志，牢記人窮思變，變則通，通則強。在新時代新要求的極力催促下，在周邊擠壓和內(nèi)部訴求的雙重壓力下，面對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和安徽省委省政府加快皖北發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，一個正在尋求突破的利辛需要快速攀升，一個焦灼的利辛亟待蓄勢迸發(fā)。

在安徽省“十二五”規(guī)劃課題研究中，對皖北經(jīng)濟發(fā)展總體狀況概括為“皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率低”，一語中的。因此，我們痛定思痛之后斷定，利辛要走出當前困境，必須走工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展之路。2008年以來，我們加快建設工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑招商引資運作平臺，為實現(xiàn)工業(yè)化提供有效載體，一定程度上推動力工業(yè)化的進程，但是效果甚微，截止目前利辛縣工業(yè)化率不到為20%，而安徽省工業(yè)化率已經(jīng)超過40%，與浙江省工業(yè)化率相比更

是相去甚遠。工業(yè)化水平不高直接導致皖北地區(qū)企業(yè)資源不足，能夠?qū)崿F(xiàn)爆發(fā)式、引領式、跨越式突破的大工業(yè)、大項目少之又少，現(xiàn)有的一些大項目主要成點狀分布，沒能串成線、擴成面，換句話說，在“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的演進路徑上，利辛陷入發(fā)展困境。與工業(yè)化率低對應的，就是城鎮(zhèn)化率低。以“五普”口徑統(tǒng)計我縣的城鎮(zhèn)化率僅為19.3%，仍然不到20%，比安徽省平均水平低近23個百分點。其中在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展路徑探索方面，我們一直比較困惑，缺乏準確思路，這是束縛利辛發(fā)展的重大瓶頸。因此，我懇請浙大的各位領導和專家教授對利辛發(fā)展給予關注，抽空到利辛考察指導，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展指點迷津。這正與浙江大學“以國家目標和區(qū)域需求為導向全方位服務地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的理念不謀而合。利辛縣委、縣政府將以積極的態(tài)度，努力開展與浙大交流合作的準備工作，并結(jié)合浙江大學最新科研成果不斷推向深入，不斷拓展合作領域，為利辛經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展提供強大的人才保障和智力支持。通過合作，也能夠使浙江大學在學科建設、服務社會等方面取得更大成就，實現(xiàn)雙贏，相得益彰。

最后，再次感謝給位領導和專家教授的一路陪同，并祝愿浙大的明天取得更豐碩的成果，再造新的輝煌！

第五篇：在赴外地參觀考察結(jié)束時的講話

同志們：

這次參觀考察，大家耳目一新，倍受鼓舞和震撼。從大家對參觀考察的反響中，不難看出，大家醞釀著一種奮力一搏、跨越發(fā)展的強烈愿望，蘊藏著一股躍躍欲試、磨拳擦掌的創(chuàng)業(yè)激情。以這次參觀考察為標志，必將拉開2004年跨越發(fā)展的序幕，吹響向新的更高的目標沖刺的進軍號。2004年必定會是一個大發(fā)展、大突破、大創(chuàng)新、大提高的一年。因此，大家要認清形勢，進一步振奮精神，以更加積極的姿態(tài)搶抓機遇，以更加高昂的熱情迎接挑戰(zhàn)，以更加有力的措施推進發(fā)展。

一、內(nèi)容決定形式，形式體現(xiàn)內(nèi)容，要樹立新的形象觀，展示跨越發(fā)展的新風貌

內(nèi)容和形式是辯證的、統(tǒng)一的，內(nèi)容需要一定的形式來體現(xiàn)，形式又必須要以內(nèi)容為基礎和支撐，沒有內(nèi)容的形式，就是形式主義，同時，沒有恰如其分的形式，內(nèi)容就得不到淋漓盡致的展示。園區(qū)既是項目、資金、技術等生產(chǎn)要素的聚集區(qū)，又是改革、開放、發(fā)展的成果展示區(qū)。因而，在園區(qū)建設上，我們必須堅持形式與內(nèi)容高度統(tǒng)一的原則，進一步創(chuàng)新思路、改進方法、提高水平，努力建設素質(zhì)型、效益型、形象型園區(qū)。

(一)要有生機勃勃、熱火朝天的建設場面。三人一幫、五人一伙、冷冷清清出不來形象，三天打魚、兩日曬網(wǎng)、斷斷續(xù)續(xù)建不好園區(qū)。園區(qū)建設必須要有熱火朝天的氛圍，車水馬龍的場面，只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。春節(jié)已過，當前最迫切、最緊要的就是要盡快行動起來，迅速掀起園區(qū)建設的新高潮，努力營造和形成這種場面和氛圍。各級各部門都要堅持“快”字當頭，破舊俗，樹新風，趕在“二月二”之前，使項目開工轟轟烈烈地開展起來。續(xù)建項目，要抓緊復工；已確址的項目，要加大力度，抓緊推進，立即開工；對新引進的項目，要跟蹤落實，窮追不舍，咬住不放，爭取盡快開工建設。一季度所有續(xù)建項目和確址項目要全部開工建設，新招商項目開工率力爭達到40以上，運轉(zhuǎn)使用的塔吊海陽工業(yè)園要達到100臺以上，碧城、方圓、東村、鳳城要達到60臺以上，度假區(qū)要達到40臺以上。2月上旬，市里將組織一次集中開工儀式，集中檢驗一下各園區(qū)項目開工情況。今年的園區(qū)閃光點觀摩分三次，3月底進行一次；4月底再進行一次；10月底進行第三次。三次觀摩的成績列入崗位目標考核。要通過觀摩活動推動園區(qū)建設，比項目開工、比形象進度、比規(guī)模質(zhì)量，比塔吊數(shù)量、比施工人員、比項目個數(shù)，努力形成大干快上的園區(qū)建設場面。

(二)要有廠房林立、實實在在的園區(qū)內(nèi)涵。焉書記來海陽視察時要求我們的園區(qū)建設“既要好看，又要好吃”，形象地闡述了形式和內(nèi)容的關系，也是對我們今后園區(qū)建設的期望和要求。我市的園區(qū)建設盡管取得了很大的成績，但與先進地區(qū)相比還有較大差距。我市與南方發(fā)達開發(fā)區(qū)相比，基礎設施的投入大致相當，但南方開發(fā)區(qū)每平方公里引進項目的投資額度達15.2億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值4.1億元、稅收7635萬元，分別是我市的2.5倍、2.4倍和2.4倍。他們園區(qū)的外向度也很高，大多數(shù)是境外項目，實現(xiàn)了與國際經(jīng)濟的接軌。因此，我們必須調(diào)整園區(qū)發(fā)展策略，在提高園區(qū)內(nèi)涵上加大力度，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的聚集度和產(chǎn)出效益，使園區(qū)發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮出來。對落戶“三區(qū)六園”的項目，要嚴格實行投資規(guī)模、建筑密度、建設期限、產(chǎn)業(yè)方向、投入產(chǎn)出比重“五定位”，推動“三區(qū)六園”上檔次、上水平。對鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，也要放長眼量，確保園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)要有風格別致、耳目一新的外在形象。園區(qū)建設，不能千篇一律，必須突出特色，注重品位，科學定位，走品牌發(fā)展的路子。目前，我市園區(qū)大的發(fā)展框架已基本拉開，但與先進園區(qū)相比，最大的差距就是園區(qū)形象還沒有達到高水平，缺乏精品意識和風格特色，精雕細刻不夠，下細功夫不足，集中體現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃布局、整體相互協(xié)調(diào)、單體建設品位以及綠化、美化、亮化等各個環(huán)節(jié)。各級各部門要高度重視，抓住關鍵，集中攻堅，在短時間內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)形象的新突破。一要進一步完善園區(qū)的配套功能。“三區(qū)六園”要擴大“七通一平”的區(qū)域，特別要注重提高對大企業(yè)和大項目的承載功能，為大企業(yè)、大項目的引進打好基礎。其他園區(qū)要加大投入力度，提高園區(qū)的配套水平。二要進一步塑造園區(qū)的整體形象。把園區(qū)作為一個有機的整體，通盤考慮，統(tǒng)籌發(fā)展，注重項目的布局密度和相互銜接，建筑風格和色調(diào)搭配等關鍵環(huán)節(jié)。三要進一步提高園區(qū)的品位檔次。畫龍點睛，著墨不多，功效傳神，園區(qū)建設也是這樣。一個創(chuàng)新的思維、一座美觀的雕塑、一塊別致的綠地，花錢不多、用力不多，但園區(qū)的檔次和水平會得到大幅度提升。因此，要按照城市化的標準和適度超前的思路，用巧勁、下功夫，高標準建好園區(qū)。每個園區(qū)都要搞好標志性區(qū)域、路段的建設，抓好綠化、亮化、美化，不僅要搞好平面綠化，而且要搞好立體綠化；不僅要搞好公共區(qū)域的美化，而且要搞好廠區(qū)的美化，切實提高園區(qū)建設檔次。

二、發(fā)

展的出路在開放，開放的重點是招商，要樹立新的招商觀，加大跨越發(fā)展的新動力

要實現(xiàn)跨越發(fā)展必須大上項目、大增投入，上項目、增投入根本出路在于開放，唯一的手段就是招商。我們所參觀的高唐、茌平，就是引進了一批拉動力強的大項目。各級各部門一定要把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，實施大開放、大招商，促進大發(fā)展。

(一)招商要高層

次、寬領域、縱深化。招商引資的眼界要更寬，層次要更高，方法要更活，堅持國內(nèi)招商與國外招商并重，拓寬招商領域，活化招商方式，勇于謀大局、干大事、創(chuàng)大業(yè)，下大氣力盯住一批大公司，結(jié)交一批大客戶，聯(lián)系一批大人物，引進一批大項目，要突出“四個瞄準和主攻”，實現(xiàn)“四個重大突破”。即要瞄準和主攻世界５００強和國內(nèi)５００強企業(yè)進行招商引資，實現(xiàn)國內(nèi)外大集團、大公司、大商社和上市公司進入海陽的重大突破。今年凡是引進“雙500強”企業(yè)單體項目總投資在1000萬元以上的，項目實際投資額按雙倍計算列入崗位目標考核，考核辦要迅速摸清“雙500強”企業(yè)的名單。要瞄準和主攻煙青威、日韓港臺和國內(nèi)10大城市，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“頂天立地”項目引進的重大突破。要瞄準和主攻國內(nèi)外頂尖的機械制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電子制造業(yè)、造紙化工業(yè)、紡針織業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大高外產(chǎn)業(yè)引進的重大突破。要瞄準和主攻海內(nèi)外各界名人、海陽籍知名人士、與海陽有接觸和關系的重要客商，實現(xiàn)名人效應招商引資的重大突破。

(二)項目要大規(guī)模、高科技、外向型。沒有大項目，全市經(jīng)濟就難以實現(xiàn)大發(fā)展；沒有高科技項目，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化升級；沒有外向度高的項目，對外開放就難以有的新局面。各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，既要外引內(nèi)聯(lián)大上項目，更要積極拼搶上大項目。在項目建設上，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從小項目向大項目轉(zhuǎn)變，從工商項目并舉向工業(yè)、旅游項目并舉轉(zhuǎn)變，爭取引進更多的規(guī)模大、科技含量高、帶動力強的項目。引進大高外項目，很重要的一條就是要搞好產(chǎn)業(yè)研究，計劃局、經(jīng)貿(mào)局要研究一下到底哪些特色產(chǎn)業(yè)適合引進大高外項目，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展招商。招商引資不怕你干不到，就怕你想不到；不怕沒有機遇，就怕有了機遇，手足無措，毫無準備。連想都想不到，不主動地去研究，無的放矢，就很難引來大項目。今年市里將相應加大對大項目的考核力度，希望各鎮(zhèn)區(qū)街道、各部門及時調(diào)整工作重點，努力在招引大項目上實現(xiàn)新突破。同時，要扶持有實力的企業(yè)做大做強。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市一些骨干企業(yè)已經(jīng)具備了膨脹發(fā)展的實力。如果引導好了，就能實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，做大做強；引導不好，就可能被淘汰。一個企業(yè)能夠迅速膨脹規(guī)模，做大做強，與政策的扶持是分不開的。下一步，市里還要召開全市企業(yè)工作會議，對這方面的工作進行部署，并制定出臺一個重點企業(yè)膨脹的扶持政策，引導企業(yè)加大投入，擴大規(guī)模，加快膨脹。各級各部門都要積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助企業(yè)做好工作推動企業(yè)盡快做大做強。

(三)投資要高效益、高產(chǎn)出、高回報。投資是要講效益、講產(chǎn)出、講回報的。企業(yè)投資追求的是利潤，園區(qū)投資追求的是稅收。特別是在當前國家實行最嚴格的土地政策的情況下，我們更應當追求園區(qū)投資效益和回報的最大化。面對新形勢、新情況，我們要冷靜應對，多動腦筋，吃透政策精神，以積極的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，作好發(fā)展的文章，在不違背國家政策的前提下，找準政策調(diào)整與加快發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作，牢牢把握加快發(fā)展的主動權。這是對我們各級干部領導和駕馭經(jīng)濟工作能力和水平的最直接、最現(xiàn)實的檢驗。同時，要在有限的土地上作發(fā)展的好文章，科學布局，精打細算，著力提高園區(qū)的投資密度、建筑密度，最大限度地激發(fā)園區(qū)活力、挖掘園區(qū)潛力。今年三區(qū)園區(qū)畝投資密度要達到30萬元以上，三街要達到20萬元以上，各鎮(zhèn)工業(yè)園也要向這個目標看齊。

三、環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢，優(yōu)勢決定發(fā)展，要樹立新的環(huán)境觀，增強跨越發(fā)展的新保障

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，它代表著一個地方的發(fā)展形象，蘊含著一個地方的發(fā)展?jié)摿Α８骷壐鞑块T要進一步強化“人人都是投資環(huán)境，事事關系海陽形象”的觀念，把優(yōu)化環(huán)境作為治市之策，立市之本，靠良好的環(huán)境增強海陽的競爭力、吸引力。

(一)創(chuàng)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，建設山川秀美的海陽。要進一步打響“綠色海陽”品牌，打造海陽城市的特色，用“綠水青山”引來“金山銀山”。要在重點抓好公路綠化帶拓展延伸、經(jīng)濟林果開發(fā)、山灘造林的同時，按照“景觀式”、“組團式”綠化的要求，3月底前對干線公路重點抓好視野范圍內(nèi)的補植、綠化死角的整治，確保全線貫通，滿眼是綠，真正建設成為海陽的風景線、致富線，同時，要突出特色路段建設，分別將東盤路、煙鳳路建成竹子路和紫薇路。要按照高質(zhì)量、高水平、高檔次的要求，加快城區(qū)綠化建設，尤其要突出四大出口、主要街道、重點公園、標志性廣場的綠化，達到“綠在城里，城在綠中”的效果。要以鎮(zhèn)駐地、沿路村莊綠化和集中方開發(fā)建設為重點，加大開發(fā)力度，在開發(fā)數(shù)量、栽植質(zhì)量上刷新紀錄，實現(xiàn)歷史性的新突破。

(二)創(chuàng)優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，建設現(xiàn)代文明的海陽?，F(xiàn)代城市是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要載體，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越表現(xiàn)為城市綜合實力的競爭。我們要以一流規(guī)劃招商，以精品標準建設，以市場手段開發(fā)，圍繞規(guī)劃的“四個十工程”，加快城市建設步伐。一要高起點搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃既關系當前城市的發(fā)展，又決定了城市未來的方向，無論是總體規(guī)劃，還是單體設計，都要聘請國內(nèi)外專家參與，使我們的規(guī)劃能經(jīng)受住歷史的檢驗。在城市的規(guī)劃、建設上，要引入競爭機制和專家機制，加大規(guī)劃投入力度，敢于打破常規(guī)，真正體現(xiàn)出大手筆、高品位，充分展現(xiàn)海陽的城市特色。二要高標準打造精品工程。我們的城市不求最大，只求最美、最好，不做則已，做就要做出精品，堅決杜絕“敗筆”工程。城區(qū)和鎮(zhèn)駐地建設都要堅持這一原則。要精心策劃，精心設計，精心施工，提高工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術質(zhì)量，使每一個建筑項目都成為一道賞心悅目的風景。三要高效能推進城市經(jīng)營。要整合城市資源，在以地生金上作文章，在無形資產(chǎn)有形化上作文章。逐步形成投資主體由單一到多元，資金渠道由封閉到開放，投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的社會投資增長機制，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的“酵母”作用。要堅持立足當前、著眼長遠、長短結(jié)合的原則，抓好土地儲備經(jīng)營，至少要作出10年的規(guī)劃，今年新儲備土地要達到2200畝，實現(xiàn)收入突破2億元。

(三)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，建設適宜發(fā)展的海陽。各級各部門都要確立一個目標，就是努力打造膠東半島環(huán)境最優(yōu)的城市；樹立一個理念，就是環(huán)境決定發(fā)展；掌握一個標準，就是把是否有利于發(fā)展作為衡量工作的標尺。一要抓政策落實。當前各地的政策差異不斷縮小，在這種情況下，政策的兌現(xiàn)和落實程度，已經(jīng)成為競爭優(yōu)勢的重要方面，因而要把我們制定的各項優(yōu)惠政策不折不扣地落實到投資者身上，樹立誠信觀念。同時，要創(chuàng)新政策，各級各部門都要從長遠利益出發(fā)，積極實行沒有政策的政策，只要能把好的外商、好的項目引進來，需要什么政策就出臺什么政策，就給予什么政策。二要抓提速增效。要加快行政提速，果斷決策，只爭朝夕，爭分奪秒，快速推進各項工作。要進一步規(guī)范行政審批行為，繼續(xù)削減審批項目，所有審批和收費項目必須集中辦理，決不允許一分錢、一個項目在體外循環(huán)。三要抓監(jiān)督檢查。從現(xiàn)在開始，開展“三個一活動”。年初開展一次自查。各級各部門要認真“回頭看”，搞好自查自糾，有問題的抓緊整改。年底進行一次評議。由市紀委牽頭，對重點部門和行業(yè)的作風建設情況進行一次民主評議，排出名次，在全市進行通報。全年抓出一批典型。抓典型從正反兩個方面入手，從社會各界、各個群體、各個層面開展，對大局意識強、服務優(yōu)、工作好的，要大張旗鼓地進行表揚；對破壞環(huán)境、影響發(fā)展、損害形象的，要曝光、查處、追究責任。

四、憑政績用干部，靠實干論英雄，要樹立新的政績觀，激發(fā)跨越發(fā)展的新活力

近幾年，我們靠嚴格的考核機制和正確的用人導向，有效地激發(fā)了廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全市整個干部隊伍的精神面貌煥然一新，成為最為重要的海陽現(xiàn)象和最為深刻的發(fā)展變化。我們必須把這條行之有效、深入人心的干部路線毫不動搖地堅持下去，進一步引導全市上下把發(fā)展作為第一導向，把實干作為第一選擇，把政績作為第一追求，為實現(xiàn)跨越發(fā)展的奮斗目標注入新的動力和活力。

一要看實效，把政績作為評判干部的標準。鑒別干部的優(yōu)劣靠什么？考核是主要手段，政績是根本標準。每一位領導干部都要樹立起強烈的政績意識，把政績的大小作為評判干部的根本標準。要堅持憑政績用干部的原則不動搖，對干得好、成效大、政績突出的干部，不論資歷、不講條件，堅決重用重獎，切實讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，為干事創(chuàng)業(yè)者提供更加寬廣的用武之地。今年的崗位目標考核，要進一步修改完善，繼續(xù)采取上不封頂?shù)恼?，凡是項目投入翻番沒有否決因素的，直接進入二級，翻二番的直接進入一級，鼓勵各級多出政績。

二要看結(jié)果，把政績作為干事創(chuàng)業(yè)的體現(xiàn)。結(jié)果反映了過程，過程最終體現(xiàn)在結(jié)果。當前，全市上下發(fā)展的壓力和競爭的氛圍都是空前的，廣大干部心往發(fā)展上想、勁往工作上用，可以說每個單位、每名干部都動起來了，都成為當局者而不是旁觀者，全身心地投入和付出。在這種情況下，怎樣評價干部？光看出了多少力不行，最有效、最有說服力的就是發(fā)展的結(jié)果、考核的成績。落實到具體的工作上，園區(qū)建設，就看你開工了多少個項目，廠房建起來了沒有，項目投產(chǎn)了沒有；招商引資，就看你引了多少個項目，實際投入有多少；大綠化，就是看你開發(fā)了多少面積，栽植了多少苗木，成活率有多高；財稅貢獻，就看增收的幅度有多大，總量位次排第幾，是增加了還是減少了；雙重點工作，就看你的進度是否達標，如期完成還是擱淺了，等等。因此，各級各部門一定要摒棄凡事講基礎、比條件、強調(diào)客觀的“唯條件論”思想，比位次、比速度、比結(jié)果。要破除沒有功勞也有苦勞的消極情緒，勇于自我否定，爭雄奪魁、爭創(chuàng)一流，做到多出變化、多創(chuàng)亮點、多樹政績。

三要看貢獻，把政績作為人生價值的追求。貢獻，說到底是個事業(yè)心責任感的問題。人生是短暫的，干事創(chuàng)業(yè)的年華更是有限的。黨和人民把我們放在領導崗位上，手中給我們權力，這是對我們的信任和期望，我們沒有任何理由不努力干好自身的工作，履行好自己的職責。近幾年，全市各方面的工作都取得了長足進步，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都發(fā)生了很大變化，成績令人鼓舞。但我們決不能自滿、決不能懈怠、決不能停滯。要時刻牢記組織的重托和群眾的期望，帶著對黨的無限忠誠、對群眾的濃厚感情、對事業(yè)的執(zhí)著追求，在其位謀其政、負其責、盡其心，鋪下身子干大事、辦實事，一心一意求發(fā)展，切實肩負起為官一任、興一方經(jīng)濟、富一方群眾、建一方文明、保一方平安的使命。發(fā)展慢就是失職，貢獻小就是恥辱。各級領導干部都要樹立強烈的發(fā)展欲望，把人生價值的實現(xiàn)與跨越發(fā)展的目標緊密聯(lián)系起來，對工作不等不靠，對事業(yè)不不遺余力，始終保持發(fā)展的高速度。

五、只爭朝夕創(chuàng)業(yè)，快馬加鞭發(fā)展，要樹立新的發(fā)展觀，再上跨越發(fā)展的新臺階

煙臺市委、市政府決定今年在我市召開加快發(fā)展現(xiàn)場會議。這既是對海陽的充分肯定和鼓勵，更是對全市各方面工作的歷史性考驗和檢閱。這次現(xiàn)場會層次高、范圍廣，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要從政治的、全局的高度出發(fā)，以現(xiàn)場會為契機，借勢發(fā)展，借力推動，力爭在較短的時間內(nèi)使全市各項工作再上新臺階，確?，F(xiàn)場會圓滿成功。

(一)豁出去，創(chuàng)出一個人生輝煌的時期?，F(xiàn)場會機遇千載難逢，這千載難逢的機遇要求每一名領導干部必須創(chuàng)造出千秋的偉業(yè)，這是形勢的必需、上級的要求，也是群眾的期望，因而大家都要強化“豁出去”的意識，為現(xiàn)場會豁出去，為海陽發(fā)展豁出去?；沓鋈ゾ鸵獦淞ⅰ案刹坏揭涣骶褪鞘?，爭不到第一就是落后”的觀念，把各項工作爭位次、爭先進作為基本的要求，到班門弄斧，找高手下棋，敢與強者比，敢向高處攀，干就干大事，做就做最好，爭就爭第一。南山集團有句名言，“不怕干不到，就怕想不到”，我們也要有這個境界?；沓鋈ゾ鸵约汉妥约狠^勁，牢固樹立只爭朝夕、不達目的不罷休的觀念，對各項工作和任務都要勇往直前，夜以繼日，扎實苦干，高水平、嚴要求、快節(jié)奏、大力度地推進工作，就是不吃飯、不睡覺也要干上去，而且爭取比別人干得更好、更出色；對別人沒干過、干不成的事，要打破常規(guī)、不惜代價，創(chuàng)造條件干上去?；沓鋈ゾ褪且獦淞楝F(xiàn)場會做貢獻的觀念，干部要振奮精神，真抓實干，展示干事創(chuàng)業(yè)的新風貌；部門要緊扣中心，圍繞大局，提速增效，展示團結(jié)共進的新局面；鎮(zhèn)區(qū)街道要抓項目、抓開工、抓投入、抓建設，展示跨越發(fā)展的新形象，各條戰(zhàn)線、各項工作都要上水平、創(chuàng)亮點、爭一流。

(二)拼上去，創(chuàng)出一個高速發(fā)展的階段。各級各部門要迅速行動起來，以不甘落后的志氣、奮力趕超的勇氣、爭創(chuàng)一流的銳氣，立即投入工作，打開局面，掀起高潮。要保持善打、敢拼的作風，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅破難的精神，咬緊牙關，全力以赴打好每一場攻堅戰(zhàn)，在短時間內(nèi)干成幾件大事、攻克幾個難關、創(chuàng)出幾個亮點。當前，各地的工作思路、工作重點基本是一致的，關鍵是看誰行動快，快才能抓住機遇，占據(jù)主動。各級各部門都要選準著力點和突破口，拼時間、拼進度、拼干勁、拼魄力，全面加快工作節(jié)奏，園區(qū)建設、項目投入、大綠化等各項工作都要往前趕、向前沖，發(fā)展速度要高于上年、高于周邊、高于全市的平均水平。

(三)沉下去，創(chuàng)出一個協(xié)調(diào)共進的局面。當前，各項工作壓力大、時間緊、任務重，我們必須做到腦冷心熱，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展，既要高處著眼，有沖勁，又要腳踏實地，有實勁，把發(fā)展的各項措施抓緊、抓實、抓嚴。各級領導干部都要沉穩(wěn)心態(tài)，扎實工作，不能心浮氣躁。心情一浮躁，工作必被動，思想一走樣，行為必變形。要深懷對海陽的熱愛、對海陽的感情，扎扎實實做好各項工作，以優(yōu)良的作風和過硬的工作影響和帶動全市廣大干部群眾關心海陽、熱愛海陽、發(fā)展海陽。要在全市上下深入開展一次以“熱愛海陽”為主題的宣傳教育活動，在機關干部、全體黨員、普通群眾等社會各個層面，有針對性地宣傳教育，激發(fā)全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的的熱情和干勁，增強全市發(fā)展的凝聚力和向心力。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎，不能保一方穩(wěn)定、護一方平安的領導是不稱職的。近期要對信訪、治安和安全生產(chǎn)等方面存在的矛盾和隱患進行一次集中排查處置，對各種傾向、苗頭性問題不等、不靠、不推、不拖，打、防、治、疏多種手段一齊用，早發(fā)現(xiàn)、早動手、早處置，堅決解決在萌芽狀態(tài)，確保不復發(fā)、不反彈，努力打造膠東最安全的城市，為全市的發(fā)展和現(xiàn)場會的召開創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

同志們，發(fā)展永無止境，工作任重道遠。市委、市政府相信，有各級干部的共同努力，有廣大群眾的大力支持，我們一定能夠以一流的精神風貌，一流的工作干勁，創(chuàng)出一流的工作業(yè)績。