在衡東縣考察調(diào)研座談會(huì)上的講話

今天通過看項(xiàng)目，聽匯報(bào)，衡東給我留下了深刻印象：一是衡東具有深厚的文化底蘊(yùn)。衡東歷史悠久，人才輩出，文化底蘊(yùn)深厚，文化活動(dòng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富，是“皮影之鄉(xiāng)”、“剪紙之鄉(xiāng)”、“花鼓戲之鄉(xiāng)”、“印章之鄉(xiāng)”。衡東人會(huì)讀書，歷史上500多個(gè)狀元中衡東就占了兩個(gè)。二是衡東具有光榮的革命傳統(tǒng)。衡東是共和國(guó)元帥羅榮桓的故里，也是革命老區(qū)，所以說這塊土地有著光榮的革命傳統(tǒng)。三是衡東具有優(yōu)越的區(qū)位交通。這是發(fā)展的良好條件，也是衡東人民的福氣。四是衡東具有勤勞智慧的人民。衡東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的“無中生有”、“小題大做”都是一種智慧，沒有資源引進(jìn)了資源，沒有產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，這些都體現(xiàn)了衡東人民的智慧。五是衡東具有良好的發(fā)展來勢(shì)。今天看了大浦和縣城的一些企業(yè)，感覺到衡東發(fā)展基礎(chǔ)好、來勢(shì)好，不斷有新起色、新成效。衡東的發(fā)展，我看有三條好的經(jīng)驗(yàn)：一是抓思想解放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的來勢(shì)很好；二是抓工業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)企業(yè)的來勢(shì)很好；三是抓招商引資，園區(qū)建設(shè)的來勢(shì)很好。

今后，衡東如何發(fā)展？我總的要求是，以工業(yè)園區(qū)為依托，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，乘勢(shì)而上，再造一個(gè)衡東。對(duì)此，我提幾點(diǎn)要求：

一、要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快科學(xué)發(fā)展。市、縣抓經(jīng)濟(jì)工作，到底抓什么？我覺得最關(guān)鍵的、最根本的是抓項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)工作不是空洞的，而是具體的，集中體現(xiàn)在項(xiàng)目上。抓經(jīng)濟(jì)工作要抓投入，有投入才有產(chǎn)出，沒有投入哪有產(chǎn)出？投入從哪里來，從項(xiàng)目上來。調(diào)整結(jié)構(gòu)要以項(xiàng)目為依托。衡東現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“三二一”，“三二一”在西方發(fā)達(dá)國(guó)家是合理的，因?yàn)檫@些國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，工業(yè)化進(jìn)程到了非常高的程度；但在發(fā)展中國(guó)家卻是不合理的，衡東現(xiàn)在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“二三一”，工業(yè)占GDP的比例應(yīng)該排在第一位。“三二一”說明，工業(yè)比重沒有上去，存在的問題不是三產(chǎn)業(yè)高了，而是二產(chǎn)業(yè)低了，表明工業(yè)仍然發(fā)展不夠。如果二產(chǎn)業(yè)上來了，三產(chǎn)業(yè)就下來了。增強(qiáng)發(fā)展后勁也要以項(xiàng)目為依托。作為領(lǐng)導(dǎo)，到一個(gè)地方主政，就要為后來人著想，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要時(shí)刻考慮發(fā)展后勁，后勁從哪里來，后勁從項(xiàng)目來，沒有項(xiàng)目就沒有后勁，就會(huì)停滯。抓項(xiàng)目既是衡東的形象所在，也是全縣干部群眾的信心所在。當(dāng)前，衡陽最大的問題就是項(xiàng)目不足的問題，缺乏重大項(xiàng)目布局。所以說，一個(gè)地方要有信心，要有形象，有實(shí)力，都要抓項(xiàng)目。引進(jìn)項(xiàng)目要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)后人負(fù)責(zé)，要把這個(gè)作為一條底線。發(fā)展絕不是盲目發(fā)展，而是科學(xué)發(fā)展，一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境以及維護(hù)好人民群眾的利益，絕不能引進(jìn)那些高能耗、高排放的企業(yè)，寧可發(fā)展慢一些，也要把這個(gè)問題解決好。當(dāng)前，要把“四大家”的精力、干部的精力集中到抓發(fā)展上來，抓項(xiàng)目上來。衡東要有這樣一種氛圍，全市都要有這樣一種氛圍。

二、要以改善民生為抓手，構(gòu)建和諧社會(huì)。民生問題要緊緊抓住不放。各級(jí)黨委、政府必須時(shí)刻把民生問題裝在心里、抓在手上。社會(huì)要和諧，民生要改善。我們黨為人民執(zhí)政和服務(wù)，都不是口頭上的東西，不能僅僅停留在關(guān)注民生上，更要落實(shí)在改善民生上，真正把改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程來抓。當(dāng)前，大量的人民內(nèi)部矛盾絕大部分是利益問題，所以要把改善民生作為一個(gè)重要抓手。要突出抓好以下幾個(gè)方面的問題。一是最根本的問題要抓住。最根本的問題就是收入問題，讓老百姓有錢用，讓老百姓增收。這次在耒陽，我參觀了溫氏集團(tuán)，看到溫氏集團(tuán)給農(nóng)民的服務(wù)后，我受到了很大的啟發(fā)。溫氏集團(tuán)解決了促進(jìn)農(nóng)民增收的兩個(gè)問題：一個(gè)是解決了農(nóng)民解決不了的問題，如種苗、防疫；二是解決了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)問題，如保價(jià)包銷。如果政府部門都能夠像溫氏集團(tuán)一樣，在為農(nóng)民服務(wù)上多想辦法，在為農(nóng)民增收上多想辦法，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收就能落到實(shí)處。二是最普遍的問題要解決。如就業(yè)、就學(xué)、住房、保障、物價(jià)等問題，這些問題都有政策，各級(jí)黨委、政府都要高度重視，全面落實(shí)。三是最困難的群體要高度重視。要時(shí)刻想到農(nóng)民和最困難的群體，時(shí)刻站在人民的立場(chǎng)上想問題、辦事情、作決策。

三、要以解放思想為抓手，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。這是衡東的一條經(jīng)驗(yàn)，也是衡東能夠取得目前來勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵性措施。縣域經(jīng)濟(jì)在一定意義上講就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。衡東縣委、縣政府在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)放心、放手、放膽、放松等方面做得比較好，今后要繼續(xù)解放思想，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，我們決不能用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念來指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要用工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的理念來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。

四、要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展環(huán)境的問題往往都不是群眾的問題，而是干部的問題。發(fā)展搞不上去，穩(wěn)定搞不好，主要責(zé)任在干部，經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題說到底是干部作風(fēng)問題。所以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍，要從干部作風(fēng)建設(shè)入手。要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)緊緊地、死死地抓在手里。要敢于“亮劍”，只喊不抓是不行的。要“扎硬寨，打硬仗”。扎硬寨，就是各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)自己的堡壘要堅(jiān)強(qiáng)；打硬仗，就要靠我們黨員干部去沖鋒陷陣。如果大家都互相埋怨，那怎么去發(fā)展。就環(huán)境抓環(huán)境，絕對(duì)抓不好，一定要公開處理那些破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

根據(jù)當(dāng)前情況，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的決心不能動(dòng)搖?？h委、縣政府要認(rèn)真研究，加強(qiáng)調(diào)度，解決困難，加快發(fā)展；二是對(duì)防汛問題不能大意；三是對(duì)救災(zāi)問題要穩(wěn)步推進(jìn)；四是對(duì)穩(wěn)定問題要時(shí)刻放在心上。

最后，衷心祝愿衡東在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各方面的工作再上新臺(tái)階，富民強(qiáng)縣開創(chuàng)新局面。