在蒸湘區(qū)考察調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

今天到蒸湘區(qū)看了一些情況，這是我到衡陽(yáng)后走訪各縣市區(qū)的第九站。走訪的目的有兩個(gè)：一是調(diào)查研究，盡快進(jìn)入角色，今天算是跟大家見(jiàn)個(gè)面；二是推動(dòng)全局工作，因?yàn)槿械陌l(fā)展不能停滯，而且我市發(fā)展的壓力還比較大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

參觀了蒸湘區(qū)四個(gè)點(diǎn)：花香實(shí)業(yè)、金坤包裝、鴻菱管材、聯(lián)合新村社區(qū)?？吹牟欢?，但很精，很有代表性。蒸湘區(qū)近年來(lái)有了很大的發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)，應(yīng)該給予充分肯定。一是區(qū)委、區(qū)政府的思路是清晰的，是開(kāi)拓的。從剛才文峰同志的匯報(bào)來(lái)看，全區(qū)的發(fā)展思路很清晰，具有開(kāi)拓精神。二是工作重點(diǎn)是突出的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)很有成效，圍繞衡鋼發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，很有特點(diǎn)，同時(shí)建有自己的工業(yè)園區(qū)，以及呆鷹嶺中小企業(yè)聚集區(qū)；三產(chǎn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展很快，打造全市核心商圈，這個(gè)很好，特別是衡陽(yáng)市商業(yè)步行街項(xiàng)目，投資規(guī)模大，有力度。三是基礎(chǔ)工作很扎實(shí)。看了你們的聯(lián)合新村社區(qū)，很有感受，要深入了解民生，必需沉下去看社區(qū)。聯(lián)合新村社區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)展得很正常，很不錯(cuò)。四是有很大的發(fā)展前景。蒸湘區(qū)雖然人口、面積都很小，但發(fā)展前景看好，潛力很大。特別是近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)各方面做的很不錯(cuò)，這是區(qū)四大家團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的結(jié)果，也是大家對(duì)市委、市政府和全區(qū)群眾高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。蒸湘區(qū)是市委、市政府的坐落地，可以稱為“首善之區(qū)”，蒸湘區(qū)的各項(xiàng)工作應(yīng)該走在其他城區(qū)的前列，這事關(guān)市委、市政府的形象，也事關(guān)市委、市政府的安穩(wěn)，責(zé)任十分重大。

蒸湘區(qū)如何進(jìn)一步加快發(fā)展，我提幾點(diǎn)要求：

一要抓認(rèn)識(shí)提高。要提高對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要地位的認(rèn)識(shí)，從市財(cái)政提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，城區(qū)現(xiàn)在實(shí)力很弱，這與城區(qū)應(yīng)有的地位不相稱。城區(qū)是資源最密集的地方，是對(duì)各種生產(chǎn)要素最具吸引力的地方（因?yàn)樯a(chǎn)要素要向高回報(bào)地方集中），是增值空間最大的地方，所以要對(duì)城區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的地位有新的認(rèn)識(shí)，要更加重視城區(qū)工作。城區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的問(wèn)題主要是：實(shí)力不強(qiáng)、活力不足、動(dòng)力不夠。怎么增強(qiáng)城區(qū)活力、發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，理順各方關(guān)系，市委、市政府必須力爭(zhēng)解決好這個(gè)問(wèn)題。

二要抓理念創(chuàng)新。首先要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)化方向，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，在經(jīng)營(yíng)城市上要有突破；其次要抓好“兩型社會(huì)”建設(shè)，資源節(jié)約、環(huán)境友好是目標(biāo)。搞企業(yè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能犧牲以老百姓利益來(lái)謀發(fā)展，發(fā)展目的是為了人，所以，一定要按“兩型社會(huì)”的要求加快城區(qū)建設(shè)，做到始終圍繞“宜居城市”目標(biāo)，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處考慮人的需要，老百姓的需求”。

三要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為蒸湘區(qū)來(lái)講，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要是抓工業(yè)、商業(yè)；在所有制結(jié)構(gòu)上，主要是抓非公經(jīng)濟(jì)。在加快發(fā)展過(guò)程中，一定要牢牢把握好這些重點(diǎn)。

四要抓城市管理。城市管理是城市的基本任務(wù)；抓好城市管理，很重要的一條就是要加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)。城管是一部分力量，而真正要管到每一個(gè)角落，必須落實(shí)到社區(qū)?，F(xiàn)在社區(qū)擔(dān)負(fù)的工作量大，發(fā)揮作用也很大，應(yīng)該給予他們適當(dāng)?shù)拇龊土己玫墓ぷ鳁l件，營(yíng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

五要抓民生的改善。對(duì)于民生問(wèn)題，不僅是關(guān)注，更重要的是改善。保障民生、改善民生應(yīng)放在更重要的位置，特別要重視解決好下崗職工再就業(yè)、低保戶及其他生活困難戶的生活問(wèn)題。另外，還要抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，以及當(dāng)前的防汛等問(wèn)題。

最后希望蒸湘區(qū)委、區(qū)政府按照“扎硬寨、打硬仗”的要求，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾在過(guò)去的基礎(chǔ)上，百尺竿頭、更進(jìn)一步。