第一篇：XX鄉(xiāng)流動人口管理三步工作法

江南鄉(xiāng)“三步工作法”

全面提高流動人口管理工作水平

近年來，XX縣XX鄉(xiāng)為破解流動人口工作難題，不斷立足本職、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新載體，提出“一建立、二成立、三確立”工作法，助推江南鄉(xiāng)流動人口管理工作。

建立“網(wǎng)格化”管理格局，全面覆蓋防漏洞。以家庭為基本單位，綜合轄區(qū)面積、地理環(huán)境、流動人口和出租屋情況、企業(yè)商鋪數(shù)量等因素，打破地域限制和村居界限的格局，將橫向、縱向每三百米劃分為一個網(wǎng)格，同時針對XX社區(qū)，將每四棟樓劃分為一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由一名計生協(xié)中心戶長負(fù)責(zé)。將計生協(xié)中心戶長做為流動人口管理的組織節(jié)點(diǎn)，采集網(wǎng)格內(nèi)流入人口姓名、聯(lián)絡(luò)方式、工作地點(diǎn)和計生信息等，實(shí)時掌握動態(tài)信息，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)的群眾，形成橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系，堅持做到全覆蓋、不留白。

成立“駐外流動人口”工作隊，多方協(xié)作抓成效。XX鄉(xiāng)流出人口主要聚集在京、滬、粵、蘇這四個省份。積極對接流出地省份的商會，根據(jù)每500人配一名協(xié)管員的原則，綜合考察，從商會中挑選出能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有責(zé)任感的會員擔(dān)任計生協(xié)管員，組成駐外流動人口工作隊。按照“摸準(zhǔn)、跟緊、纏住”的原則，跟蹤掌握育齡婦女的婚育動態(tài)，積極動員并陪同其在流出地落實(shí)“雙查”和“四術(shù)”，杜絕出現(xiàn)虛假《避孕節(jié)育情況檢查報告單》

這一現(xiàn)象。今年截至目前為止，我鄉(xiāng)計生辦已收到278份由外地寄回的《避孕節(jié)育情況檢查報告單》，9份“四術(shù)”證明。

確立“部門聯(lián)動”機(jī)制，齊抓共管促落實(shí)。由XX鄉(xiāng)黨委牽頭，每月定期召開公安局、衛(wèi)生局、住建局、村居主干聯(lián)席會議，公安機(jī)關(guān)把流動人口計生工作列為工作的重點(diǎn)，積極開展流動人口、出租房屋清理清查，配合查驗和督促流動人口到人口計生部門辦理《流動人口婚育證明》，每月將流動人口管理情況在會上進(jìn)行通報；衛(wèi)生部門將每月的接生、幼兒預(yù)防接種、人流引產(chǎn)等信息進(jìn)行通報，減少計生管理統(tǒng)計漏洞；住建部門通報江南轄區(qū)每月的房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理情況及購房者的有關(guān)信息，做到 “以證管人”、“以房管人”；把出租戶參與流動人口計生管理納入村規(guī)民約，要求流動人口主動向村委會申報租住人員計生信息，認(rèn)真落實(shí)計生管理職責(zé)，形成“以不動管流動”的出租戶計生管理模式。

第二篇：某某鄉(xiāng)2014年上半流動人口管理工作匯報

某某鄉(xiāng)2014年上半流動人口管理工作匯報

2014年是某某開發(fā)開放的重要一年，一批惠及民生的基礎(chǔ)工程開工建設(shè)等等大事不斷，大量外來人口涌入我鄉(xiāng)，在促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的同時，也帶來了治安、交通、衛(wèi)生等方面的難題，鄉(xiāng)黨委、政府對流動人口管理服務(wù)工作極為重視，把管理、服務(wù)好流動人口提到了我鄉(xiāng)的重要議事日程，遵循“以人為本”的理念，堅持管理與服務(wù)并舉、打擊與保護(hù)同行的原則，不斷完善各類管理制度，探求管理新模式，既努力保護(hù)流動人員的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，還充分調(diào)動流動人口積極參與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極投身穩(wěn)定工作。目前，我鄉(xiāng)現(xiàn)有人口51808人，其中本鄉(xiāng)常住人口38275人，占84%；流動人口14733人，占16%?，F(xiàn)將半年來的主要做法匯報如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責(zé)任

我鄉(xiāng)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，加強(qiáng)了對流動人口管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，設(shè)專人負(fù)責(zé)。確定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、各方參與、綜合治理”的工作方針。各村和企業(yè)也都配備了專、兼職管理人員。此外，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，通過與各居住出租房房東簽訂了居住出租房管理責(zé)任書及流動人口管理責(zé)任書1500余份，使工作網(wǎng)絡(luò)更為細(xì)密，杜絕了死角漏洞的出現(xiàn)。

二、推行親情化管理，提升外口歸屬感

一是認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等各方面與本地學(xué)生同等對待，確保不發(fā)生一名外來適齡兒童失學(xué)，解除外來務(wù)工人員的后顧之憂，目前在某某就學(xué)的外來青少年280余人。二是切實(shí)強(qiáng)化計劃生育服務(wù)，對外來婦女實(shí)行了與全鄉(xiāng)婦女“同管理、同服務(wù)”的計劃生育服務(wù)措施，保障實(shí)行計劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計生服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變外口管理工作觀念，由管理為服務(wù)，通過入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等方式方法，開展安全防范宣傳教育，從根本上提高流動人口的自我保護(hù)意識和信任感，主動配合管理工作。四是通過和諧促進(jìn)會提高外來流動人口的歸屬感，以“服務(wù)為主，管理為輔”的工作策略促進(jìn)外來人口與本地人的融合，并且扎實(shí)開展“外來人口素質(zhì)提升工程”，進(jìn)一步提高了廣大外來流動人口的綜合素質(zhì)。

三、完善管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對流動人口管理與服務(wù)，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我鄉(xiāng)對流動人口的管理服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。一是嚴(yán)格落實(shí)流動人口登記、辦證制度。鄉(xiāng)外口辦與某某邊防派出所對流動人口實(shí)行登記、建檔管理?，F(xiàn)全鄉(xiāng)已基本實(shí)現(xiàn)流動人口的信息化管理，提高管理科技含量，實(shí)現(xiàn)暫住人口信息快速查詢和快速反應(yīng)能力。二是堅持“因人而異、因地施策”，作到以房管人。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，對于居住地相對固定的流動人口，我們堅持“以房管人”，強(qiáng)化流動人口落腳點(diǎn)管控，狠抓居住出租房屋的管理，明確房東在出租中是第一責(zé)任人。并切實(shí)加強(qiáng)對居住出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對居住出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了居住出租房屋的檔案。三是組織消防檢查，強(qiáng)化安全管理。為推進(jìn)居住出租房屋規(guī)范化管理，給外來工人員提供一個良好的居住環(huán)境，我鄉(xiāng)以建設(shè)消防平安村鎮(zhèn)活動為契機(jī)，對全鄉(xiāng)出租房屋和建筑工地進(jìn)行了消防安全大檢查，督促整改了一批火災(zāi)隱患較大的出租房，使我鄉(xiāng)外來流動人口的居住條件和居住安全性得到了提高。四是組織開展專項整治，促進(jìn)規(guī)范管理。嚴(yán)厲打擊流動人口違法犯罪是流動人口管理工作的一個重要組成部分。為壓縮流動人員的違法犯罪活動空間，我鄉(xiāng)外口辦會同某某邊防派出所組織開展專項整治活動，大力整治出租房屋密集、流動人員繁雜的治安混亂區(qū)域，把集中整治和日常管理相結(jié)合，營造強(qiáng)大的打擊聲勢，威懾違法犯罪。

四、宣傳政策法規(guī)，維護(hù)外口權(quán)益

我鄉(xiāng)將流動人員普法工作納入了五五普法工作規(guī)劃，采取板報展覽、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式，向流動人口宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、各項規(guī)章制度，切實(shí)提高流動人口的思想道德素質(zhì)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，使他們自覺地學(xué)法、知法、懂法、用法、守法，做一名守法公民。半年來，共舉辦計生、社保學(xué)習(xí)班5次，開展法律咨詢及宣傳4起。同時嚴(yán)厲查處侵害農(nóng)民工利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，確保不發(fā)生一起欠拖薪行為。

五、存在的問題和困難

一是隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)模企業(yè)的增多，對外來務(wù)工人員的需求也大幅度增加，外來流動人口大量涌入，流動人口中部分人員文化程度偏低、綜合素質(zhì)參差不齊，法制意識淡薄且流動性較強(qiáng)、居住較為分散，居住環(huán)境較差，給管理工作帶來一定的難度。二是勞動用工不夠規(guī)范，一些小型企業(yè)和個體業(yè)主存在亂招工、亂用工現(xiàn)象，不和外來人口簽訂勞動用工合同，不給外來員工繳納三金，導(dǎo)致勞資糾紛等事件頻頻發(fā)生。三是流動人口管理工作的經(jīng)費(fèi)一定程度上存在不足，外口專管員的隊伍已適應(yīng)越來越多的外來人口的管理工作。

六、下步措施

1、不斷推動流動人口安全管理的長效機(jī)制建設(shè)。加大流動人口的登記和發(fā)證工作，加強(qiáng)協(xié)管員建設(shè)，加大居住出租房屋的依法管理工作，抓好重點(diǎn)場所日常檢查，確保流動人口管理工作落到實(shí)處。

2、依法嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動，對隱藏在合法暫住人口中的不法分子進(jìn)行堅決的打擊處理，確保我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。

3、加大對外來務(wù)工人員的宣傳、教育管理工作，保障他們的合法權(quán)益。

4、通過居住出租房管理工作加強(qiáng)對流動人口聚居區(qū)的排查工作，確保不留死角，使流動人口納入到登記、管理和服務(wù)工作中，達(dá)到 “

底數(shù)清、情況明”的工作目標(biāo)，最大限度地遏制流動人口流竄犯罪，確保社會穩(wěn)定。

5、繼續(xù)加大對外來人口管理工作的支持力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人員招募和培訓(xùn)，努力打造一支軟硬件都過硬的專業(yè)管理隊伍。

某某鄉(xiāng)外來人口管理辦公室

2014年10月24日

第三篇：流動人口管理

流動人口管理

1、流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地地方人民政府共同管理為主。

2、成年流動人口在離開戶籍所在地前，憑婚姻證、身份證到當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T辦理婚育證明。

3、成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地街道辦事處交驗婚育證明，現(xiàn)居住地街道辦事處交驗婚育證明后，予以登記，婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

4、現(xiàn)居住地街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流入已婚育齡人口進(jìn)行計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。

5、有關(guān)部門審批成年流動人口的暫住證營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等到證件時，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明，沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。

6、用工單位或個人負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查出租或出借房屋的戶主，應(yīng)配合做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。

第四篇：如何加強(qiáng)流動人口管理

如何加強(qiáng)流動人口管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程強(qiáng)力推進(jìn)，流動人口規(guī)模迅速擴(kuò)大。流動人口大量涌入，為建設(shè)和發(fā)展新城市注入活力，起到了積極的作用，同時也帶來了治安、就業(yè)、計生、教育、環(huán)境等一系列的社會管理問題，成為維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)。堅持以人為本、服 務(wù)為先、管在其中，在實(shí)際工作中真正做到“以房管人”、“以業(yè)管人”、“以證管人”，而不是只為了采集信息而采集，為錄入信息而錄入。

一、圍繞中心狠抓落實(shí)，全面開展三天一小查五天一大查的專項整治行動。（1）分戶到責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“誰的包戶誰負(fù)責(zé)”政策，有效地提高包戶干部的責(zé)任心；（2）將人員分類登記，一般人員、可疑人員、重點(diǎn)人員分類整理成檔，可疑人員和重點(diǎn)人員名冊交由派出所進(jìn)行登記；（3）出租房屋承租人必須簽訂《房屋出租治安責(zé)任書》并留下責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式。

二、立足實(shí)際抓好源頭，不斷創(chuàng)新管理服務(wù)的模式。目前流動人口不僅人數(shù)多、居住雜，且流動性強(qiáng)、管理難。如果沿用傳統(tǒng)的管理方式和方法，工作進(jìn)度和更新進(jìn)度很難跟上，工作難以全面展開，必須從源頭上來找辦法、找對策，積極探索流動人口管理的“新模式”。

三、加強(qiáng)長遠(yuǎn)管理，提高管理隊伍的服務(wù)水平。

1、盡快完善二維碼平臺系統(tǒng)。流動人口底數(shù)不清、情況不明，直接影響到制定流動人口相關(guān)政策的準(zhǔn)確性和有效性。搞好登記統(tǒng)計，全面準(zhǔn)確掌握信息，做到“底數(shù)清、情況明”，是做好流動人口管理工作的基礎(chǔ)。人口信息只有錄入電腦，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享才能充分發(fā)揮作用。

2、認(rèn)真做好人口流出地與流入地的銜接工作。為流動人口提供服務(wù)。人口管理是一項長期的工作，雖然我們在實(shí)踐工作中取得了一定成效，積累 了一些經(jīng)驗，但我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：主要是我們在基層的服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高；服務(wù)質(zhì)量保證體系建設(shè)還不夠規(guī)范；我們流動人口管理隊伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在以后的工作中，我們將認(rèn)真扎實(shí)做好信息采集常態(tài)化管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“3366”工作機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)工作站隊伍建設(shè)，全面提高綜合管理水平，結(jié)合轄區(qū)的現(xiàn)有信息動用一切社會力量來共同管理，力爭使流動人口與出租房屋管理服務(wù)工作更上新的臺階。

******社區(qū)居委會

2014年7月25日

第五篇：流動人口管理

流動人口管理

（一）管理和服務(wù)對象：

跨區(qū)以外異地人事務(wù)工、經(jīng)商等活動的、年齡在18-49周歲的育齡人員。重點(diǎn)流動人口對象：所有已婚育齡婦女、近幾年有生孕行為、現(xiàn)孕的已婚育齡婦女的流動人口。

（二）管理原則

1、堅持流出地和流入地共管、以現(xiàn)居住地管理為主的原則

2、堅持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則

3、堅持綜合治理的原則

4、堅持村民自治理的原則

（三）管理和服務(wù)工作程序

1、流出人口管理和服務(wù)工作程序

（1）每月入戶摸底，及時登記流動人口臺帳

（2）督促、幫助辦理《流動人口婚育證》

（3）跟蹤管理服務(wù)，凡外出務(wù)工經(jīng)商的已婚育齡婦女，必須落實(shí)新洲區(qū)流動人口已婚育齡婦女“六個一”的管理原則。即：

1、外出前到所在的村（居委會）填寫《流動人口婚育證明登記表》，再到開區(qū)計生辦免費(fèi)辦理一份《流動人口婚育證明》；

2、自覺接受一次以查環(huán)、查孕、查病為主要內(nèi)容的“三查”服務(wù)；

3、落實(shí)一項可靠的避孕節(jié)育措施；

4、與戶籍地所在的村（居委會）簽訂一份計劃生育管理服務(wù)合同；5及時向戶籍地所在的村，提供一個準(zhǔn)確的聯(lián)系方式，如有

變動則及時告知；6每半年寄回一份有效的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》或（“三查”明）。

2、流入人口管理和服務(wù)

（1）定期一月一次入戶摸底、登記（流入的已婚育婦必須登記其身份證號，丈夫戶籍地詳細(xì)地址：省、市、區(qū)、街、村）。

（2）查、驗《流動人口婚育證明》，未辦證者，下達(dá)催辦通知書。

凡村、居委會和個人接納育齡婦女從業(yè)或者出租房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗其《流動人口婚育證明》，與其簽定計劃生育合同書，完善以房管人的工作機(jī)制。

（3）生殖健康服務(wù)，流動人口享受常住人口一樣的免費(fèi)生殖健康服務(wù)。

農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫婦，享受國家規(guī)定的免費(fèi)基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，包括發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查，人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)必需的各項醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

城鎮(zhèn)實(shí)行計劃生育的育齡夫婦享受免費(fèi)發(fā)入避孕藥具等服務(wù)。

（4）生育服務(wù)。

對凡持有《流動人口婚育證明》的已婚育婦，在其生育時提供相應(yīng)的服務(wù)。特別是有懷孕和生育行為的，要及時準(zhǔn)確上報已婚育齡婦女的懷孕、生育、節(jié)育情況。流入的已婚育齡婦女政策外懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時自覺地采取補(bǔ)救措施。經(jīng)說服動員不采取補(bǔ)救措施的，并政策

外生育的，要對其依法征收社會扶養(yǎng)費(fèi)?？趶剑撼Ｗ×鲃尤丝诜险呱蔬_(dá)80%（即不能有政策外出生）、常住流動人口兩考核內(nèi)生育對象采取長效節(jié)育措施比例達(dá)到65%，及時率達(dá)到85%。

（5）信息交換：已婚流入育婦及時提交全國流動人口信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤服務(wù)和管理。

3、流動人口出生上報及口徑

常住流入出生：要求上報并匯總

非常住流入出生：要求只登記不匯總

小孩長期寄養(yǎng)：作常住流入上報

口徑：常住流入人口符合政策生育率達(dá)80%（即不能有政策外出生）、常住流入人口兩考核內(nèi)生育對象采取長效節(jié)育措施比例達(dá)到65%，及時率達(dá)到85%。