第一篇：創(chuàng)新“五個(gè)一”管理模式(流動人口管理材料)

創(chuàng)新管理平臺，推進(jìn)“五個(gè)一”管理模式--------大唐鎮(zhèn)流動人口管理探索

大唐鎮(zhèn)綜合實(shí)力已躋身全國百強(qiáng)，浙江省十強(qiáng)，轄區(qū)內(nèi)共有各 類襪業(yè)企業(yè)2900多家。大唐集鎮(zhèn)上設(shè)有勞務(wù)市場一個(gè)，作用輻射義烏、蕭山等地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量流動人口涌入大唐，對大唐的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)；同時(shí)，也帶來了管理上的問題，大量隨父母打工的適齡兒童等待入學(xué)，計(jì)劃外超生現(xiàn)象嚴(yán)重，流動人口犯罪比例逐年上升，偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。

面對這些問題，大唐鎮(zhèn)黨委政府積極探索管理新路子，不斷創(chuàng)新管理方法，總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，建立起符合實(shí)際、便于管理、成效顯著的流動人口管理系統(tǒng)（圖1）。

流動人口管理系統(tǒng)（圖1）

一、主要舉措

運(yùn)用流動人口管理平臺，深入實(shí)施“五個(gè)一”管理方法，做到流動人口管理中點(diǎn)、線、面相結(jié)合，形成一張覆蓋全鎮(zhèn)橫向到邊、縱向到底的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)，提高流動人口管理效能，克服管理中的散亂和重點(diǎn)不突出等現(xiàn)狀。

在大唐鎮(zhèn)流動人口管理系統(tǒng)中，包含兩個(gè)部分：第一是在鎮(zhèn)級層面建立的編碼式管理系統(tǒng)平臺，即按行政村（0-9）、原行政村（1-9）、專（協(xié)）管員（01-99），組成一組五位數(shù)編碼，下設(shè)欄目，儲存流動人口信息；它是管理系統(tǒng)的“中樞”部分，該平臺采用計(jì)算機(jī)軟件操作，動態(tài)控制。通過操作命令，可以迅速得到現(xiàn)行政村、原行政村當(dāng)前外來人口具體信息，包括家庭住址、家庭成員、身份證號碼等。

第二是按行政區(qū)劃基礎(chǔ)建立的“五個(gè)一”管理系統(tǒng)，即“一人一片、一區(qū)一圖、一戶一號、一家一公告、一戶一檔”，這是管理系統(tǒng)的“觸角”。

“一人一片”，將大唐鎮(zhèn)分為九大塊，每一名流動人口專管員負(fù)責(zé)一塊；每一大塊有細(xì)分若干小塊，每一名暫住人口協(xié)管員負(fù)責(zé)一小塊，做好該塊內(nèi)的出租房走訪、流動人口登記、動態(tài)檢查等工作。

“一區(qū)一圖”，將所分區(qū)塊制作建筑平面圖，方便落實(shí)每處出租房位置。

“一戶一號”，將戶數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一編號，以租子開頭，后設(shè)行政村、戶為單位，流水編號。

“一家一公告”,在出租房屋張貼出租房管理公告欄，預(yù)先設(shè)置出租房管理信息、承租業(yè)主須知、流動人口須知，消防安全要求，失火應(yīng)急提示等六大內(nèi)容。

“一戶一檔”，將每戶出租房建立一個(gè)檔案，包含出租房屋信息登記表、一份治安、計(jì)生責(zé)任書、一份消防圖、一張平面圖等基本信息。

由于采用電腦管理，大大減少人員工作量，特別是人工查、人工修改工作量，使查閱、更新和統(tǒng)計(jì)更為快捷、高效，大大節(jié)

約了人力和物力。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)行“定位、定職、定員、定責(zé)”等“四定”模式，實(shí)現(xiàn)外來人口管理網(wǎng)格化，適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)格化管理趨勢，避免了信息采集和運(yùn)用前后相脫節(jié)的矛盾。

二、主要成效

2010年，大唐鎮(zhèn)黨委政府積極推進(jìn)流動人口管理工作，取得了較好成效，主要有以下幾個(gè)方面：

1、累計(jì)辦理流動人口登記達(dá)20多萬人，2010年達(dá)最高值，居住半年以上人數(shù)統(tǒng)計(jì)達(dá)7萬人；

2、辦理各類出租房屋7000多戶，12740間；

3、協(xié)助辦理2000多名適齡兒童入學(xué)登記；

4、對13266名適齡婦女進(jìn)行計(jì)生服務(wù)，開展“五項(xiàng)”免費(fèi)服務(wù)活動；

5、協(xié)助對1287人次開展勞資關(guān)系處理，共涉及金額54萬多元；處理工傷事故31起，全部辦理了理賠協(xié)議；查處越南籍非法用工20多名，在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下統(tǒng)一遣返；

6、協(xié)助打擊流動人口各類違法犯罪活動53次，涉案人員79人。

第二篇：流動人口計(jì)劃生育管理模式創(chuàng)新工作總結(jié)

流動人口計(jì)劃生育管理模式創(chuàng)新工作總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理，優(yōu)化治安環(huán)境，結(jié)合自身實(shí)際，積極轉(zhuǎn)變工作理念，深入推進(jìn)管理模式創(chuàng)新，以提升我縣流動人口計(jì)劃生育管理水平。

一、建立月末排查機(jī)制。為了確保信息數(shù)據(jù)庫與變化了的實(shí)際相符，使流動人口底數(shù)達(dá)到月清季明，針對流動人口數(shù)量的動態(tài)性和流向的不確定性，采取定期排查，及時(shí)采集補(bǔ)錄的辦法，把每月的最后一天作為流動人口排查日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部逐戶進(jìn)行訪視登記，隨時(shí)把握動態(tài)，全面了解流入、流出及回流情況，及時(shí)報(bào)送并變更相關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料，對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新。這樣，一方面強(qiáng)化了源頭控管，把流入、流出人口及時(shí)納入了管理視野；另一方面保證了信息采集工作的連續(xù)性，同時(shí)，也確保了數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的真實(shí)和完整。

二、建立分類管理機(jī)制。按照居住時(shí)間長短、職業(yè)、收入、流向、活動等情況，將轄區(qū)內(nèi)的流動人口劃分為勞務(wù)型、經(jīng)營型、公務(wù)型、社會型及盲目型，通過細(xì)化流動人口類型，區(qū)別對待，因人施策，使街道、社區(qū)在流動人口工作中易于操作，便于管理，增強(qiáng)了管理的針對性和主動性。

三、建立部門聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)城區(qū)轄區(qū)范圍，結(jié)合社區(qū)區(qū)域規(guī)劃，劃分責(zé)任區(qū)，并繪制流動人口分布圖。每個(gè)社區(qū)成立流動人口管理服務(wù)工作站，實(shí)行聯(lián)席辦公，按照工作職責(zé)要求，每月對所轄區(qū)內(nèi)居民小組、家屬樓院、社會經(jīng)濟(jì)組織的常駐人口、流動人口進(jìn)行清查登記和信息采集，分類統(tǒng)計(jì)、建檔立卡，輸入微機(jī)、歸口管理，從而形成了齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四、建立信息反饋機(jī)制。為了加強(qiáng)區(qū)域合作，保持良好的協(xié)作關(guān)系，確保信息的暢通，在接到兄弟單位的查詢及外省要求協(xié)查事項(xiàng)時(shí)，平臺操作人員必須當(dāng)天予以處置和情況反饋。當(dāng)天難以解決或把握不準(zhǔn)的，必須于一周內(nèi)予以答復(fù)，不得推諉拖延，從而保證工作高效和信息的暢通。

第三篇：流動人口管理五個(gè)制度

喀格勒克鎮(zhèn)外來人員登記匯報(bào)制度

一、外來人員到本轄區(qū)的，本著誰留宿，誰負(fù)責(zé)報(bào)告的原則，留住戶必須在留宿之前，向戶口所在地的社區(qū)報(bào)告，若暫住兩日以上的，留住戶領(lǐng)帶暫住人在2日內(nèi)，持居民身份證和其他有效證件，到暫住地社區(qū)登記備案，居住3日以上的到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記。

二、凡雇傭或者留宿暫住人員的，單位和個(gè)人、外來經(jīng)商、務(wù)工、文化交流團(tuán)隊(duì)等負(fù)責(zé)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)登記，并簽訂治安管理責(zé)任書，履行和落實(shí)下列治安防范責(zé)任：

1、對所屬人員經(jīng)常性的法律、法規(guī)，職業(yè)道德和安全知識教育；

2、建立群眾性安保組織、落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，檢查臨時(shí)雇用人員的身份，并負(fù)責(zé)督促到暫住地公安派出所辦理相關(guān)登記手續(xù)；

3、不得雇用無有效身份證件、來歷不明以及不申報(bào)登記的人員；

三、社區(qū)堅(jiān)持每日對流動人口、出租房屋情況向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)一次的同時(shí)，每月對轄區(qū)內(nèi)流動人口、出租房屋情況進(jìn)行登統(tǒng)計(jì)，并向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)。

四、暫住人員離開暫住地、應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)并上繳注銷暫住證，并有暫住地公安派出所通知常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)注銷其戶口。

五、外來人員到本轄區(qū)留宿，留住戶對留宿人員在留宿之前不及時(shí)到社區(qū)登記匯報(bào)的或瞞報(bào)的，處以20至50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以50至100元罰款，是低保戶的降低低保金或取消的保資格。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)外出人口管理制度

一、對外出人員必須以社區(qū)單位為依托實(shí)行有效登記，將外出人員的姓名、性別、身份證號、外出時(shí)間、外出事由、去何處、做何事、聯(lián)系方式、家庭成員情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記備案。

二、任何外出人員外出三日以上，都必須及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)進(jìn)行登記，單位家屬外出的應(yīng)向單位匯報(bào)或向社區(qū)匯報(bào)，進(jìn)行登記，若是外出打工、經(jīng)商等務(wù)工就業(yè)人員，向社區(qū)流動人口服務(wù)管理站申報(bào)登記，并上報(bào)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心向申請人簽發(fā)外出人員聯(lián)系卡，并提出相關(guān)要求和注意事項(xiàng)。

三、重點(diǎn)監(jiān)控人員外出按照公安機(jī)關(guān)列管的規(guī)定進(jìn)行管理。

四、外出人員要定期向當(dāng)?shù)毓芾聿块T匯報(bào)情況和戶口所在地管理部門匯報(bào)思想情況、工作情況。

五、外出人員在外出時(shí)不及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)登記的或不匯報(bào)登記的，處20至50元罰款，不予辦理外出相關(guān)手續(xù)。是低保戶的，降低低保金或取消低保資格。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)外出人口聯(lián)系卡管理制度

一、外出人員在外出之前必須向社區(qū)匯報(bào)登記，社區(qū)將外出人員的姓名、性別、身份證號、外出時(shí)間、外出事由、去何處、做何事、聯(lián)系方式、家庭成員情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記備案。

二、任何外出人員外出三日以上，都必須及時(shí)向社區(qū)流動人口服務(wù)管理站申報(bào)登記，并上報(bào)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心向申請人簽發(fā)外出人員聯(lián)系卡，并提出相關(guān)要求和注意事項(xiàng)后方可外出。

三、外出人員要定期向當(dāng)?shù)毓芾聿块T匯報(bào)情況和戶口所在地管理部門匯報(bào)思想情況、工作情況。

四、社區(qū)應(yīng)及時(shí)與外出人員外出所在地管理部門取得聯(lián)系，定期了解工作、生活情況。掌握思想動態(tài)情況。

五、外出人員不及時(shí)向社區(qū)取得聯(lián)系，匯報(bào)思想動態(tài)情況的，通知家人處20至50元罰款，再有外出2年內(nèi)不予辦理外出相關(guān)手續(xù)。是低保戶的，降低低保金或取消低保資格。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)社區(qū)治保主任流動人口、出租房屋 管理聯(lián)系匯報(bào)制度

一、社區(qū)治保主任按照鎮(zhèn)流動人口、房屋出租管理的有關(guān)規(guī)定 認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、社區(qū)治保主任對外出、外來人員，出租戶和承租戶定期進(jìn)行檢查，詳細(xì)了解情況，做好登統(tǒng)計(jì)，建檔立卡。做到底數(shù)清。

三、社區(qū)治保主任對外出、外來人員，出租戶和承租戶情況，認(rèn)真進(jìn)行登統(tǒng)計(jì)，并在每月20-25日前上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

四、如出現(xiàn)緊急情況可以隨時(shí)報(bào)告。

五、社區(qū)治保主任對該社區(qū)外出、外來人員，出租戶和承租戶情況不按時(shí)上報(bào)或不上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦的，處100-200元罰款，造成嚴(yán)重后果的，國家干部按照干部管理?xiàng)l例懲處，聘用干部罰款500元，取消聘用合同，不得再錄用。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)居民房屋出租管理程序

按照《中華人民共和國治安處罰法》、《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合喀格勒克鎮(zhèn)實(shí)際，特制定喀格勒克鎮(zhèn)房屋出租管理程序。

一、申請房屋出租程序

1、房屋出租戶以書面形式申請房屋出租，并由十戶長、居民小組長初審合格后在申請書上簽字同意，再向社區(qū)申請房屋出租（轄區(qū)單位需持有單位房屋出租許可證明）。

2、社區(qū)收到出租戶申請后，與派出所片區(qū)民警一起在7日之內(nèi)，對申請出租的房屋進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)、水、電、氣、防火、防盜等是否存在安全隱患，符合條件后填寫《喀格勒克鎮(zhèn)居民房屋出租許可通知單》。

3、符合出租條件的房屋，房屋出租戶持《喀格勒克鎮(zhèn)居民房屋出租許可通知單》到社區(qū)填寫《葉城縣租賃房屋登記表》一式兩份，并攜帶戶口本、身份證原件、身份證復(fù)印件2張、1寸相片3張。

4、房屋出租戶持《葉城縣租賃房屋登記表》到派出所辦理《房屋出租許可證》，簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》、《暫住人口管理責(zé)任書》，領(lǐng)取《房屋出租許可證》、房屋出租門牌。

二、申請租賃房屋程序

1、房屋出租戶在房屋出租3日內(nèi)，由十戶長、居民小組長初審合格后在申請書上簽字同意，持《房屋出租許可證》與租賃戶一同到社區(qū)以書面形式申請租賃房屋，填寫《暫住人口登記表》，租賃戶持身份證原件、身份證復(fù)印件2張、1寸相片3張。（轄區(qū)單位必須先到單位登記，由單位出具證明）

2、房屋出租戶及租賃戶持《房屋出租許可證》、《暫住人口登記表》到派出所辦理《暫住證》，同時(shí)出租戶、租賃戶、派出所簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》。

3、房屋出租戶在租賃戶解除租賃3日內(nèi)，到社區(qū)、派出所辦理注銷手續(xù)，與租賃戶解除租賃關(guān)系。

三、有關(guān)規(guī)定

1、房屋出租戶必須按照《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》第十二條規(guī)定，履行好職責(zé)，落實(shí)治安防范責(zé)任。

2、房屋出租戶要嚴(yán)格按照以上程序申請辦理相關(guān)證件，遵守租賃房屋治安管理規(guī)定，否則將按《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》第二十五條規(guī)定予以處罰。

3、對暫住人員不按規(guī)定辦理暫住證，嚴(yán)格按照《新疆維吾爾族自治區(qū)暫住人口治安管理辦法》第二十四條規(guī)定予以處罰。

4、轄區(qū)單位、招商引資開發(fā)區(qū)要有專人負(fù)責(zé)房屋出租、暫住人口管理工作，配合、支持好社區(qū)管理工作，否則將上報(bào)縣政法委進(jìn)行通報(bào)批評或經(jīng)濟(jì)處罰。

5、對在出租房內(nèi)進(jìn)行一些非法宗教活動，房主知情不報(bào)，將按社會治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)厲的處罰，造成犯罪的移送公安司法部門追究法律責(zé)任。

6、房屋出租戶有義務(wù)對出租房進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對在出租房內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府 2008年12月31日

喀格勒克鎮(zhèn)房屋出租管理辦法

為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)的房屋出租管理工作，推動房屋租賃健康發(fā)展，規(guī)范房屋租賃管理程序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，喀格勒克鎮(zhèn)房屋出租管理辦法

第一條 喀格勒克鎮(zhèn)各社區(qū)轄區(qū)房屋租賃及其管理活動適用本辦法。

第二條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、自愿和誠實(shí)信用的原則。

第三條 本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人以貨幣或者其他形式支付租金的行為。

第四條 租賃管理

1、房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同。

2、社區(qū)成立流動人口、房屋出租管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與所有房屋出租戶簽訂房屋出租責(zé)任書、社會治安綜合治理責(zé)任書、“門前五包責(zé)任書”，流動人口在出租房發(fā)生的任何問題房屋出租戶都要負(fù)責(zé)任。

3、嚴(yán)格落實(shí)房屋出租許可制度。出租戶必須向社區(qū)居委會和派出所申請房屋出租，填寫房屋出租申請表，簽訂流動人口管理責(zé)任書。

4、社區(qū)干部接到房屋出租戶的出租申請后，對房屋出租戶的房屋情況進(jìn)行調(diào)查，是否適合居住條件（主要看房屋是否屬危房），并向出租戶宣傳社區(qū)對流動人口的管理辦法和措施，出租戶有義務(wù)對流動人口在計(jì)劃生育、保持環(huán)境衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、“兩費(fèi)”的收取、鎮(zhèn)流動人口，房屋出租管理服務(wù)中心和社區(qū)流動人口、房屋出租管理服務(wù)站等社區(qū)管理體制向流動人口進(jìn)行解釋以及社區(qū)向流動人口提供的再就業(yè)、醫(yī)療保健、勞動保障，計(jì)劃生育等方面的服務(wù)。

5、出租方在接受承租方的房屋承租后在二個(gè)星期內(nèi)將承租方的“三證一本”等相關(guān)材料報(bào)到社區(qū)登記、造冊，并報(bào)派出所辦理“暫住證”。

6、承租方請求解除出租關(guān)系離開本地之前，出租方應(yīng)到社區(qū)說明承租方離開的原因，注銷租賃登記。

7、按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工，誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)出租房屋社會治安綜合治理“五包”職責(zé)（即：包治安、包宗教管理、包安全生產(chǎn)、包環(huán)境衛(wèi)生、包計(jì)劃生育），不能只管收錢，而忽視了對房屋承租人的管理和服務(wù)。房屋承租人要主動接受社會治安綜合治理職能部門和房屋出租人的監(jiān)督檢查。凡是出租房發(fā)生各類安全事故、治安刑事案件，要追究單位、業(yè)主的責(zé)任。

第五條 社區(qū)和轄區(qū)派出所在接到房屋租賃合同登記備案申請之日起3日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記證明》；不符合登記備案條件的，不予登記備案，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第六條 出租人應(yīng)當(dāng)在登記備案后7日內(nèi)，持《房屋租賃登記證明》與出租房屋所在地公安派出所、社區(qū)簽訂治安責(zé)任書。

第七條 出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列治安責(zé)任：

(一)對承租人進(jìn)行登記，并核對其身份證件，不得將房屋出租給無身份證件的人員居住；

(二)督促承租的外來人員及時(shí)辦理暫住登記和申領(lǐng)暫住證；

(三)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇、縱容；

(四)積極協(xié)助社區(qū)和公安機(jī)關(guān)做好防火、防盜、防治安隱患的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

(五)對房屋進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和維護(hù)，保證房屋使用安全。

第八條 承租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向出租人提供身份證明，及時(shí)辦理暫住證，不得利用出租房屋從事違法犯罪活動。

第九條 社區(qū)、派出所和鎮(zhèn)綜治辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通住宅房屋租賃信息，發(fā)現(xiàn)不符合要求的要及時(shí)處理。

第十條 各社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好出租房屋的治安管理工作，根據(jù)出租房屋分布情況，成立群眾性管理組織，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)。

第十一條 社區(qū)和派出所應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對房屋租賃情況進(jìn)行檢查。

房屋租賃管理工作人員對房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，房屋租賃當(dāng)事人及物業(yè)管理等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)資料，不得隱瞞或者弄虛作假。第十二條 懲處

1、房屋租賃未經(jīng)社區(qū)辦理登記備案手續(xù)和匯報(bào)的，進(jìn)行說服教育、責(zé)令限期辦理。逾期仍未辦理的，對住宅租賃當(dāng)事人處以10元以上50元以下的罰款。而多次不辦理登記備案手續(xù)和匯報(bào)的，對住宅租賃當(dāng)事人處以50元以上200元以下的罰款。是低保戶的，對其降低低保或取消低保的處罰。對態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的通知派出所、工商稅務(wù)部門按照有規(guī)定進(jìn)行處理。

2、對在出租房內(nèi)出現(xiàn)重大違法犯罪活動，視情節(jié)嚴(yán)重，由公安部門處理。

3、對在出租房內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡的，依法追究責(zé)任。

喀格勒克鎮(zhèn)人民政府

2008年12月31日

第四篇：五個(gè)到位推進(jìn)流動人口管理

扎實(shí)穩(wěn)步，攻克流動人口管理難問題

——***“五個(gè)到位”推進(jìn)流動人口管理

2012年以來,**所結(jié)合“三評三訪”，加大對外來人口的政策宣傳，以抓早、抓小的思路著手，充分發(fā)揮流動人口專職協(xié)管員的作用，切實(shí)強(qiáng)化流動人口管理，取得了初步成效。截至目前，該所共新登記出租私房 154 戶，流動人口3677人，對外來人口進(jìn)行處罰6人，同比去年分別上升了和。***突出五個(gè)到位，全力攻克流動人口管理難題，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極做好流動人口的各項(xiàng)工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為解決排查登記工作面臨的困難，***所長***以及副所長**多次主動向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)及與計(jì)生等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，得到了鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度重視，并充分借助黨委政府的重視，全面推進(jìn)流動人口社會化管理。同時(shí)象珠所所長***以及副所長**利用周一時(shí)間召開外來人口管理人員會議，應(yīng)對局文件內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)并制定計(jì)劃，將高危人口考核內(nèi)容向民警進(jìn)行學(xué)習(xí)，注意日常工作發(fā)現(xiàn)高危人群的管控。并帶隊(duì)到治安大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專職協(xié)管員的專業(yè)技能。定期開展協(xié)管員工作會議，了解做證情況并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)村莊進(jìn)行安排整治行動，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二、宣傳發(fā)動到位。針對以往抓暫住人口、出租房屋管理工作中，廣大房屋出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱，且外來人口流動性強(qiáng)的特點(diǎn)等現(xiàn)象，***利用宣傳車和到各村企業(yè)進(jìn)行宣傳，向群眾和各企業(yè)主說明做證的重要性，與企業(yè)主和廠里的管理人員進(jìn)行交流。**副所長親自前往到****等外來人口延伸點(diǎn)進(jìn)行走訪，了解目前企業(yè)情況的同時(shí)宣傳暫住證的重要性，所務(wù)會上將外管任務(wù)落實(shí)到管片民警，并由民警帶專管員一起到村、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同宣傳暫住證的重要性。***同時(shí)結(jié)合“三評三訪”，在對企業(yè)、村干部、護(hù)村隊(duì)人員進(jìn)行走訪時(shí)，以案例、發(fā)案等與群眾利益相關(guān)的案件進(jìn)行通報(bào)進(jìn)行宣傳，充分利用**開展的治保會議進(jìn)行大力宣傳。

三、排查登記到位。圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作目標(biāo)，落實(shí)措施，確保排查登記到位。對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域與專職做證人員一起對護(hù)村隊(duì)人員的走訪，讓做證人員熟悉轄區(qū)情況為做證打好基礎(chǔ)。組織重點(diǎn)村護(hù)村隊(duì)、聯(lián)系企業(yè)配合清查，加強(qiáng)對外來

人口的采集力度，集中力量對外來人口集居地進(jìn)行地毯式的清查，如合****村進(jìn)行定點(diǎn)排查。組織全所的力量對****村莊進(jìn)行清查，在清查中聯(lián)系護(hù)村隊(duì)參與，對磚瓦廠、空置房屋進(jìn)行地毯式的清查，保證不留死角、保證錄入信息的準(zhǔn)確。

四是獎懲力度到位。落實(shí)嚴(yán)格的獎懲制度，提高做證人員的積極主動性。***對做證人員進(jìn)行月考，考核成績與其工資掛鉤，對考核成績不理想的同志也不手軟，同時(shí)對其造成的原因進(jìn)行分析，并責(zé)管片民警與村里聯(lián)系進(jìn)行做證。同時(shí)關(guān)心做證人員生活，保證經(jīng)費(fèi)到位。由于今年雨水多，做證人員相對辛苦，我所為其配備相應(yīng)雨具，如我所****由于腸炎住院，所領(lǐng)導(dǎo)得知后，立即前往醫(yī)院進(jìn)行探望并送去慰問金，所里****結(jié)婚，所領(lǐng)導(dǎo)一同前往對其進(jìn)行祝賀。保障做證隊(duì)員的相對穩(wěn)定，為做證打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)年初***帶領(lǐng)到轄區(qū)*****遠(yuǎn)程申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行走訪，對各企業(yè)進(jìn)行慰問、并感謝他們一年來對我所工作支持表示感謝，對相關(guān)工作人員獎金進(jìn)行發(fā)放。

五、調(diào)查研究到位。把排查登記工作與工作調(diào)研相結(jié)合，在摸清底數(shù)的同時(shí)，借鑒其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加強(qiáng)高危人群和暫住人口、出租房屋長效管理的工作機(jī)制。一是建立健全流動人口日常管理機(jī)制。通過建立健全各種出租房屋和暫住人口登記臺帳和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動人口、出租房屋的社會化、動態(tài)化管理，提高外來人口信息的鮮活性，努力使流動人口管理步入正常化軌道。二是強(qiáng)化高危人員管控。通過日常檢查、網(wǎng)上比對、信息研判等方法，積極依托流動人口高危群體分析系統(tǒng)，建立健全高危人群的發(fā)現(xiàn)預(yù)警、重點(diǎn)管理、有效控制和精確打擊等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制。采用民警上門檢查、物建信息員、耳目布控、有償舉報(bào)等方法，查清其身份情況、前科劣跡、隨身物品和活動軌跡等情況，切實(shí)落實(shí)防控措施，力爭從中發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律和線索，服務(wù)于打防控工作。通過一段時(shí)間的整治，通過暫住證錄入緝控庫信息中發(fā)現(xiàn)并抓獲的逃犯就有三名?！?.

第五篇：五個(gè)到位推進(jìn)流動人口管理

扎實(shí)穩(wěn)步，攻克流動人口管理難問題

——***“五個(gè)到位”推進(jìn)流動人口管理

2012年以來,**所結(jié)合“三評三訪”，加大對外來人口的政策宣傳，以抓早、抓小的思路著手，充分發(fā)揮流動人口專職協(xié)管員的作用，切實(shí)強(qiáng)化流動人口管理，取得了初步成效。截至目前，該所共新登記出租私房 154 戶，流動人口3677人，對外來人口進(jìn)行處罰6人，同比去年分別上升了

和

。***突出五個(gè)到位，全力攻克流動人口管理難題，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極做好流動人口的各項(xiàng)工作。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為解決排查登記工作面臨的困難，***所長***以及副所長**多次主動向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)及與計(jì)生等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，得到了鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度重視，并充分借助黨委政府的重視，全面推進(jìn)流動人口社會化管理。同時(shí)象珠所所長***以及副所長**利用周一時(shí)間召開外來人口管理人員會議，應(yīng)對局文件內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)并制定計(jì)劃，將高危人口考核內(nèi)容向民警進(jìn)行學(xué)習(xí)，注意日常工作發(fā)現(xiàn)高危人群的管控。并帶隊(duì)到治安大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專職協(xié)管員的專業(yè)技能。定期開展協(xié)管員工作會議，了解做證情況并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)村莊進(jìn)行安排整治行動，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二、宣傳發(fā)動到位。針對以往抓暫住人口、出租房屋管理工作中，廣大房屋出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱，且外來人口流動性強(qiáng)的特點(diǎn)等現(xiàn)象，***利用宣傳車和到各村企業(yè)進(jìn)行宣傳，向群眾和各企業(yè)主說明做證的重要性，與企業(yè)主和廠里的管理人員進(jìn)行交流。**副所長親自前往到****等外來人口延伸點(diǎn)進(jìn)行走訪，了解目前企業(yè)情況的同時(shí)宣傳暫住證的重要性，所務(wù)會上將外管任務(wù)落實(shí)到管片民警，并由民警帶專管員一起到村、企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同宣傳暫住證的重要性。***同時(shí)結(jié)合“三評三訪”，在對企業(yè)、村干部、護(hù)村隊(duì)人員進(jìn)行走訪時(shí)，以案例、發(fā)案等與群眾利益相關(guān)的案件進(jìn)行通報(bào)進(jìn)行宣傳，充分利用**開展的治保會議進(jìn)行大力宣傳。

三、排查登記到位。圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作目標(biāo)，落實(shí)措施，確保排查登記到位。對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域與專職做證人員一起對護(hù)村隊(duì)人員的走訪，讓做證人員熟悉轄區(qū)情況為做證打好基礎(chǔ)。組織重點(diǎn)村護(hù)村隊(duì)、聯(lián)系企業(yè)配合清查，加強(qiáng)對外來人口的采集力度，集中力量對外來人口集居地進(jìn)行地毯式的清查，如合****村進(jìn)行定點(diǎn)排查。組織全所的力量對****村莊進(jìn)行清查，在清查中聯(lián)系護(hù)村隊(duì)參與，對磚瓦廠、空置房屋進(jìn)行地毯式的清查，保證不留死角、保證錄入信息的準(zhǔn)確。

四是獎懲力度到位。落實(shí)嚴(yán)格的獎懲制度，提高做證人員的積極主動性。***對做證人員進(jìn)行月考，考核成績與其工資掛鉤，對考核成績不理想的同志也不手軟，同時(shí)對其造成的原因進(jìn)行分析，并責(zé)管片民警與村里聯(lián)系進(jìn)行做證。同時(shí)關(guān)心做證人員生活，保證經(jīng)費(fèi)到位。由于今年雨水多，做證人員相對辛苦，我所為其配備相應(yīng)雨具，如我所****由于腸炎住院，所領(lǐng)導(dǎo)得知后，立即前往醫(yī)院進(jìn)行探望并送去慰問金，所里****結(jié)婚，所領(lǐng)導(dǎo)一同前往對其進(jìn)行祝賀。保障做證隊(duì)員的相對穩(wěn)定，為做證打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)年初***帶領(lǐng)到轄區(qū)*****遠(yuǎn)程申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行走訪，對各企業(yè)進(jìn)行慰問、并感謝他們一年來對我所工作支持表示感謝，對相關(guān)工作人員獎金進(jìn)行發(fā)放。

五、調(diào)查研究到位。把排查登記工作與工作調(diào)研相結(jié)合，在摸清底數(shù)的同時(shí)，借鑒其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加強(qiáng)高危人群和暫住人口、出租房屋長效管理的工作機(jī)制。一是建立健全流動人口日常管理機(jī)制。通過建立健全各種出租房屋和暫住人口登記臺帳和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動人口、出租房屋的社會化、動態(tài)化管理，提高外來人口信息的鮮活性，努力使流動人口管理步入正?；壍馈６菑?qiáng)化高危人員管控。通過日常檢查、網(wǎng)上比對、信息研判等方法，積極依托流動人口高危群體分析系統(tǒng)，建立健全高危人群的發(fā)現(xiàn)預(yù)警、重點(diǎn)管理、有效控制和精確打擊等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制。采用民警上門檢查、物建信息員、耳目布控、有償舉報(bào)等方法，查清其身份情況、前科劣跡、隨身物品和活動軌跡等情況，切實(shí)落實(shí)防控措施，力爭從中發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律和線索，服務(wù)于打防控工作。通過一段時(shí)間的整治，通過暫住證錄入緝控庫信息中發(fā)現(xiàn)并抓獲的逃犯就有三名?！?.