第一篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法(2003年05月30日交通部文件 )

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法

2003年05月30日交通部文件 交監(jiān)察發(fā)[2003]209號(hào)

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的廉政建設(shè)，積極預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程派駐工作，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程，是指由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批的或交通部審批可行性研究報(bào)告，且由國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行施工和監(jiān)理的大中型交通建設(shè)項(xiàng)目。

第三條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（人員）工作，由?。▍^(qū)、市）交通主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)際和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢監(jiān)察員。

第四條派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)正確履行職責(zé)，依法依紀(jì)辦事，對(duì)參建單位在工程建設(shè)過(guò)程中的廉政工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二章 派駐人員

第五條?。▍^(qū)、市）交通紀(jì)檢監(jiān)察部具體負(fù)責(zé)派駐人員的管理及日常工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條派駐人員應(yīng)具備下列條件:

（一）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

（二）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守，保守秘密;

（三）大專(zhuān)以上文化程度，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;

（四）具有一定工程建設(shè)管理和紀(jì)檢監(jiān)察方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí);

（五）身體健康。

第七條派駐人員工資、獎(jiǎng)金、福利待遇以及辦公設(shè)備、通訊工具、車(chē)輛使用、工作經(jīng)費(fèi)等由各省（區(qū)、市）交通主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況商有關(guān)部門(mén)確定。

第三章 工作職責(zé)

第八條派駐人員根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，履行教育、服務(wù)、監(jiān)督等職責(zé)。

（一）指導(dǎo)檢查駐在單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作;

（二）幫助、督促駐在單位建立、健全有關(guān)廉政制度;

（三）指導(dǎo)駐在單位加強(qiáng)對(duì)參建人員的法紀(jì)法規(guī)教育和黨風(fēng)廉政教育;

（四）監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí);

（五）對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、材料供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、工程質(zhì)量、資金使用和管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督;

（六）定期對(duì)《廉政合同》簽訂、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核;

（七）督促、協(xié)助駐在單位查處違紀(jì)違規(guī)行為;

（八）工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)派駐期間有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件、資料及時(shí)整理歸檔，并對(duì)駐在單位執(zhí)行廉政規(guī)定情況作出評(píng)估，向派出單位報(bào)告。

第四章 工作方式

第九條派駐人員在履行職責(zé)時(shí)，可采取下列方式:

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的情況匯報(bào);

（二）參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議以及招標(biāo)投標(biāo)等重大活動(dòng);

（三）查閱、復(fù)制與紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;

（四）深入有關(guān)場(chǎng)所實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況;

（五）向有關(guān)部門(mén)了解被監(jiān)督單位的資金使用和管理等情況;

（六）要求被監(jiān)督單位和有關(guān)人員報(bào)送與紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況。

第十條發(fā)現(xiàn)下列行為，派駐人員應(yīng)督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處:

（一）在工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理及物資、設(shè)備采購(gòu)等活動(dòng)中弄虛作假、貪污、受賄行為的;

（二）貪污、挪用交通重點(diǎn)工程建設(shè)資金的;

（三）在重大安全、質(zhì)量事故中有失職瀆職行為的;

（四）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的;

（五）打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)、檢舉人和派駐人員的;

（六）妨礙派駐人員依法履行職責(zé)的;

（七）違反《廉政合同》規(guī)定的;

（八）其他違法違紀(jì)行為的。

第五章 管理與考核

第十一條派駐人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，注重調(diào)查研究，客觀公正，實(shí)事求是，樹(shù)立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

第十二條派駐人員要定期向派出單位匯報(bào)工作，遇有重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。

第十三條派出單位要定期組織派駐人員交流、研討工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、督促派駐人員加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助解決有關(guān)問(wèn)題。

第十四條派出單位可采取年度述職、組織檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)派駐人員履行職責(zé)及廉政建設(shè)等情況的考核。

第十五條對(duì)表現(xiàn)突出的派駐人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條對(duì)不稱(chēng)職的派駐人員，派出單位要及時(shí)予以調(diào)整;對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、工作嚴(yán)重失職以及利用職權(quán)謀取私利、庇護(hù)他人或涉嫌違紀(jì)違法的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第六章 附則

第十七條各?。▍^(qū)、市）交通主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二篇：在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察

在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的廉政建設(shè)，確保全省交通工程建設(shè)健康順利開(kāi)展，根據(jù)交通部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》，結(jié)合當(dāng)前我省交通工程建設(shè)和重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作實(shí)際，重新修訂《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。

一、重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的原則和程序

重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作由省交通廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室具體組織實(shí)施。凡經(jīng)省交通廳報(bào)請(qǐng)國(guó)家和省、部審批，且由國(guó)內(nèi)企業(yè)施工、監(jiān)理的交通工程建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制。重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員簡(jiǎn)稱(chēng)“派駐人員”；重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作簡(jiǎn)稱(chēng)“派駐工作”；重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員工作機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱(chēng)“派駐機(jī)構(gòu)”。各設(shè)區(qū)、擴(kuò)權(quán)市縣交通局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，在駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的指導(dǎo)下，組織實(shí)施管轄內(nèi)重點(diǎn)工程的派駐工作。各重點(diǎn)工程派駐人數(shù)，根據(jù)工程量情況確定，但每個(gè)工程派駐人員不得少于二人。

（一）省管重點(diǎn)工程派駐人員分三組派駐到廳直高管局、項(xiàng)目辦、開(kāi)發(fā)中心，每組三人，由省交通廳委托駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室從廳直各單位抽選人員，按工作單位、籍貫、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等情況進(jìn)行組合派駐，工作時(shí)間為兩年一輪換，但根據(jù)工作需要可隨時(shí)調(diào)整派駐時(shí)間。廳直高管局、項(xiàng)目辦、開(kāi)發(fā)中心的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，協(xié)助駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室做好所派駐人員的日常管理、考評(píng)、政治學(xué)習(xí)、黨組織生活等工作。

（二）各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)市縣交通局參照省廳《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)派駐工作，并報(bào)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室備案；縣（市）交通局參照?qǐng)?zhí)行，并經(jīng)上一級(jí)交通局抄報(bào)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室備案；農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目派駐工作由各市縣交通局研究實(shí)施。

（三）派駐人員要正確履行職責(zé)，依法依紀(jì)辦事，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的廉政工作進(jìn)行和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究、探討工程建設(shè)中的廉政工作。

（四）派駐人員的工資、獎(jiǎng)金和其他補(bǔ)助仍在原單位領(lǐng)發(fā)，保留原工作崗位不變，原職級(jí)不變，職級(jí)調(diào)整不受影響，并享受其他在崗?fù)?lèi)人員同樣的待遇。

（五）派駐人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視和積極支持派駐工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推薦派駐人員。

（六）派駐人員的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備由駐在單位安排，并負(fù)責(zé)解決工作用車(chē)。省管派駐人員受駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室指派或同意參加有關(guān)會(huì)議和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、移動(dòng)通訊話(huà)費(fèi)補(bǔ)助、明察暗訪和調(diào)查取證工作等所需費(fèi)用等，分別由駐在單位負(fù)責(zé)解決。

二、派駐人員的條件

（一）熱愛(ài)交通事業(yè)，政治素質(zhì)好，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，保守秘密；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

（三）大專(zhuān)以上文化程度，有較好的文字基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

（四）本人、家屬、親友等沒(méi)有在從事公路工程施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢(xún)、材料生產(chǎn)和銷(xiāo)售等企業(yè)工作過(guò)或正在該企業(yè)任職、兼職；沒(méi)有與交通工程建設(shè)有關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)或其他與交通工程有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

（五）年齡在50周歲以?xún)?nèi)，身體健康。

三、派駐人員的職責(zé)

派駐人員根據(jù)駐在單位的實(shí)際，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的廉政建設(shè)負(fù)有監(jiān)督、服務(wù)、組織協(xié)調(diào)等職責(zé)。

（一）協(xié)助駐在單位抓好工程建設(shè)中的廉政工作。協(xié)助建立和完善廉政制度；建立健全群眾舉報(bào)和監(jiān)督體系；加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的監(jiān)督；督促抓好有關(guān)廉政規(guī)定的落實(shí)。

（二）對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。采取提前介入、重點(diǎn)參與、一般抽查或會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對(duì)工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗(yàn)收工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。駐在單位和工程建設(shè)籌建管理部門(mén)，要主動(dòng)將建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的立項(xiàng)、規(guī)模、資金籌措、招投標(biāo)及合同簽定等事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)派駐機(jī)構(gòu)。

（三）受理群眾對(duì)有關(guān)工程建設(shè)籌建管理部門(mén)和人員、工程從業(yè)單位和人員違反廉政規(guī)定的舉報(bào)，并據(jù)情況向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室報(bào)告。

（四）參與對(duì)招投標(biāo)工作的保密措施、評(píng)標(biāo)方案、工作紀(jì)律的制定，并對(duì)招投標(biāo)信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作過(guò)程和落實(shí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違反工作程序或工作紀(jì)律的，要立即責(zé)成招標(biāo)單位糾正。發(fā)現(xiàn)泄露保密資料、標(biāo)底，圍標(biāo)、串標(biāo)、借資質(zhì)投標(biāo)等違法活動(dòng)的，要立即向派出單位報(bào)告。工程評(píng)標(biāo)結(jié)束，派駐人員要將各參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人的監(jiān)督意見(jiàn)匯總報(bào)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。

（五）參與駐在單位或工程籌建管理部門(mén)與工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位《廉政合同》的制定，并對(duì)《廉政合同》的簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。督促抓好陽(yáng)光工程“十公開(kāi)”工作。

（六）加強(qiáng)對(duì)工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為的監(jiān)督檢查。對(duì)工程整體轉(zhuǎn)包和指定分包等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行檢查。對(duì)以勞務(wù)名義分包工程現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。

（七）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。參與對(duì)各類(lèi)拖欠現(xiàn)象，特別是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的監(jiān)督。

（八）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督。督促駐在單位、工程籌建管理部門(mén)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范資金的申請(qǐng)、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。

（九）加強(qiáng)計(jì)量支付制度落實(shí)情況的監(jiān)督，對(duì)大額資金收、付、轉(zhuǎn)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處單位和個(gè)人套取、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、出借、浪費(fèi)建設(shè)資金等問(wèn)題。

（十）加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更過(guò)程的監(jiān)督。

（十一）發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)提醒駐在單位制定整改意見(jiàn)，督促其整改，重大問(wèn)題及時(shí)向駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室報(bào)告。當(dāng)出現(xiàn)下列問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)提出處理或案件調(diào)查建議。

1、在工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及建設(shè)物資、設(shè)備采購(gòu)、計(jì)量支付中有弄虛作假、吃拿卡要、貪污、受賄行為的；

2、規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項(xiàng)決策中，不符合工程建設(shè)與管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；

3、貪污、擠占、挪用工程專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

4、在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；

5、嚴(yán)重違反《廉政合同》規(guī)定的；

6、隱匿、偽報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；

7、打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；

8、阻撓、妨礙派駐人員正常開(kāi)展工作或行使職權(quán)和職責(zé)的。

（十二）工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)派駐期間的有關(guān)廉政建設(shè)文件、資料及時(shí)整理歸檔，并對(duì)該工程建設(shè)中的廉政建設(shè)作出評(píng)估，寫(xiě)出報(bào)告。

（十三）完成派出單位交辦的其他工作。

四、派駐人員的權(quán)力 派駐人員具有對(duì)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、咨詢(xún)權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)，除明確其工作職責(zé)外，還賦予以下權(quán)利：

（一）有權(quán)了解交通工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等情況；

（二）有權(quán)參加駐在單位、工程籌建管理部門(mén)有關(guān)工程建設(shè)的會(huì)議、重大問(wèn)題的研究，監(jiān)督有關(guān)工程建設(shè)重大事項(xiàng)的決策是否符合有關(guān)規(guī)定；

（三）有權(quán)查閱、復(fù)制派駐工作需要的有關(guān)文件、資料等；

（四）有權(quán)進(jìn)入施工、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，并詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題；

（五）有權(quán)向駐在單位的財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程建設(shè)資金代辦銀行、工程籌建管理部門(mén)及施工企業(yè)、監(jiān)理單位調(diào)查了解有關(guān)工程建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量和材料價(jià)格及產(chǎn)地等情況；

（六）有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況；

五、派駐人員的紀(jì)律

（一）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法，嚴(yán)格履行職責(zé)，參與監(jiān)督但不干涉和影響工程施工建設(shè)的正常工作；

（二）不接受施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的吃請(qǐng)及禮品、禮金、有價(jià)證券，不參與可能影響公正履行職責(zé)的任何活動(dòng)；

（三）帶頭遵守駐在單位和工程籌建管理部門(mén)的規(guī)章制度和工程管理規(guī)定，自覺(jué)接受工程建設(shè)從業(yè)人員和社會(huì)群眾的監(jiān)督。主動(dòng)與工程管理和從業(yè)單位人員配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力為工程建設(shè)保好駕護(hù)好航；

（四）嚴(yán)格保密紀(jì)律，自覺(jué)遵守保密制度。

六、派駐人員的考核

（一）派出單位要采取述職、組織檢查和考核等方式，對(duì)派駐人員進(jìn)行履職和廉政情況考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為派駐人員在派駐期間的工作鑒定和干部使用的重要依據(jù)。

（二）派出單位要不定期組織對(duì)派駐工作的檢查，如發(fā)現(xiàn)對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，工作嚴(yán)重失職，或利用職權(quán)謀取私利，庇護(hù)他人或涉嫌違紀(jì)違法的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（三）工程結(jié)束后，由派出單位給派駐人員寫(xiě)出工作鑒定，送派駐人員原工作單位存檔。

本《實(shí)施細(xì)則》由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)文之日起執(zhí)行，原《實(shí)施細(xì)則》廢止。

第三篇：關(guān)于向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的通知

關(guān)于向交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的通知

馬交〔2010〕112號(hào)

局屬各單位、各重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目辦：

根據(jù)國(guó)家交通部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》（交監(jiān)察發(fā)〔2003〕209號(hào)）的規(guī)定和省監(jiān)察廳、省交通廳、省國(guó)資委《關(guān)于向全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的通知》（皖交監(jiān)〔2008〕5號(hào)）的要求，結(jié)合我市交通工程建設(shè)實(shí)際，經(jīng)研究，決定成立市交通運(yùn)輸局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，組長(zhǎng)：蔣祥；成員：胡德英，柳云龍，劉家金。

一、派駐紀(jì)檢組工作職責(zé)：

1、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主的主管單位制定有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)定情況；

2、監(jiān)督檢查《施工合同》和《廉政合同》等制度執(zhí)行情況；

3、指導(dǎo)并協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)對(duì)有關(guān)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位人員的法紀(jì)法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和廉政教育；

4、全程參與建設(shè)工程的項(xiàng)目招標(biāo)、材料采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

5、加強(qiáng)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理和資金使用情況的監(jiān)督檢查；

6、認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)并會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、處理。

二、派駐紀(jì)檢組工作內(nèi)容：

1、聽(tīng)取項(xiàng)目法人及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的情況匯報(bào)；

2、參加項(xiàng)目辦公室召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議；

3、對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

4、查閱、復(fù)制與紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

5、會(huì)同上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)地查看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況；

6、要求被監(jiān)督單位和有關(guān)人員提供與紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況。

三、有關(guān)工作要求：

1、向交通重點(diǎn)工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督關(guān)口前移而建立的一項(xiàng)重要監(jiān)督制度。各有關(guān)部門(mén)和單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施派駐工作的重要意義，增強(qiáng)做好派駐工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

2、各項(xiàng)目辦公室要自覺(jué)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查，并提供必要的工作條件；各項(xiàng)目的從業(yè)單位要自覺(jué)主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查。

3、派駐紀(jì)檢組在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。派駐紀(jì)檢組要建立請(qǐng)示報(bào)告制度和工作聯(lián)系制度，定期向局黨委報(bào)告工作情況，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。派駐人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，遵章守紀(jì)，廉潔自律，求真務(wù)實(shí)，卓有成效地開(kāi)展工作。

二〇一〇年十月八日

第四篇：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政合同考核暫行辦法(2003年06月11日交通部文件 交監(jiān)察發(fā)[2003]231號(hào))

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政合同考核暫行辦法

2003年06月11日交通部文件 交監(jiān)察發(fā)[2003]231號(hào)

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中廉政建設(shè)，全面準(zhǔn)確地考核廉政合同實(shí)施情況，根據(jù)交通部《關(guān)于在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行廉政合同的通知》精神，制定本考核辦法。

第二條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政合同考核，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從產(chǎn)考核，維護(hù)廉政合同的嚴(yán)肅性。

第二章 考核內(nèi)容

第三條廉政合同簽訂形式是否規(guī)范，單位印章、負(fù)責(zé)人簽字、簽字日期是否齊全，非法人代表簽約有無(wú)正式委托書(shū)，合同內(nèi)容是否符合廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

第四條合同雙方是否存，在違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

第五條合同雙方是否嚴(yán)格履行廉政合同具體條款。第六條是否建立廉政責(zé)任制度等配套制度。

第七條是否組織開(kāi)展廉政宣傳教育，建立廉政警示牌（欄）、舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話(huà)。

第八條工程建設(shè)資金的管理、使用是否符合規(guī)定，對(duì)挪用、截留、擠占等違反建設(shè)資金管理、使用規(guī)定的現(xiàn)象，是否及時(shí)查處、糾正。

第九條工程是否按投標(biāo)承諾及施工、監(jiān)理合同組織施工、監(jiān)理，是否有轉(zhuǎn)包和非法分包行為;變更設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定程序。

第十條工程結(jié)算計(jì)量是否準(zhǔn)確、及時(shí)，有無(wú)虛報(bào)現(xiàn)象。工程建設(shè)主要材料、設(shè)備的采購(gòu)是否實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或按合同規(guī)定。

第十一條群眾舉報(bào)的問(wèn)題是否及時(shí)得到查處。

第十二條對(duì)合同違約方及有關(guān)責(zé)任人，是否進(jìn)行了處理。

第三章 考核方法

第十三條考核分為項(xiàng)目實(shí)施中考核和竣工驗(yàn)收考核。項(xiàng)目實(shí)施中考核，采取平時(shí)抽查與定期檢查結(jié)合的方式，并把平時(shí)考核納入項(xiàng)目驗(yàn)收考核之中。

考核工作在各受檢單位自查考核的基礎(chǔ)上，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷調(diào)查、查閱有關(guān)原始記錄、憑證、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法進(jìn)行。

第四章 考核評(píng)定

第十四條廉政合同考核量化評(píng)分由自查考核、平時(shí)考核、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收考核幾部分構(gòu)成，采用分項(xiàng)打分、累進(jìn)計(jì)算方式。

第十五條量化考核采用百分制，根據(jù)考核量化打分結(jié)果，對(duì)考核對(duì)象的評(píng)定為:好、較好、一般、差四個(gè)檔次。凡發(fā)生行賄、受賄等嚴(yán)重違反工程廉政合同者，實(shí)行一票否決制，評(píng)定為差?？己私Y(jié)果記入該施工、監(jiān)理單位工程建設(shè)廉政檔案。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第十六條根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)履行廉政合同考核成績(jī)好的施工、監(jiān)理單位進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條對(duì)廉政合同考核差的單位，除按《廉政合同》違約責(zé)任和交通部《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見(jiàn)》之規(guī)定處理外，根據(jù)違約情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、黃牌警告等處罰。

凡發(fā)現(xiàn)違反《廉政合同》具體條款的，根據(jù)情節(jié)，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人

給予黨紀(jì)、政紀(jì)或組織處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

凡業(yè)主單位違反《廉政合同》具體條款，給施工、監(jiān)理單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償。

凡在施工期間被黃牌警告的施工、監(jiān)理單位必須在限期內(nèi)整改，經(jīng)考核合格后再摘牌。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收考核中確定為差的施工、監(jiān)理單位，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予其一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投標(biāo)的處罰，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

第六章 考核紀(jì)律

第十八條檢查考核人員要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，嚴(yán)密組織，認(rèn)真考核，不得敷衍塞責(zé)-、營(yíng)私舞弊，違者視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十九條檢查考核人員不得接受受檢單位的賄賂，不得故意刁難受檢單位，不得知情不報(bào)、故意包庇違法違紀(jì)單位或責(zé)任人。違者，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第七章 附則

第二十條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政合同考核工作由合同雙方的上級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織實(shí)施。

第二十一條各省（區(qū)、市）交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可參照本辦法。根據(jù)各省廉政合同具體條款，確定考核內(nèi)容，制定評(píng)分辦法。

第五篇：【交通部】鼓勵(lì)民間企業(yè)大力的投資“交通基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)

【交通部】鼓勵(lì)民間企業(yè)大力的投資“交通基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)我國(guó)的一些大企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，難免會(huì)遇到很多嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，難免會(huì)遇到很多的問(wèn)題，但是在交通方面會(huì)不會(huì)受到此種現(xiàn)象的影響呢？目前為了維持交通行業(yè)的正常運(yùn)行，我國(guó)政府鼓勵(lì)民間企業(yè)發(fā)展“基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。

說(shuō)智能交通會(huì)不會(huì)受到影響，至少要按城際智能交通和城市智能交通兩塊分開(kāi)來(lái)說(shuō)。簡(jiǎn)單說(shuō)城際智能交通就是指高速公路機(jī)電三大系統(tǒng)。由于高速公路機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)投資主要集中在新建道路上，因此我們可以從以下兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)明發(fā)展情況。

首先，2月，國(guó)務(wù)院明確2012年制定出臺(tái)民間投資實(shí)施細(xì)則的時(shí)限要求，交通部、鐵道部、衛(wèi)生部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)六部委相繼出臺(tái)新36條實(shí)施細(xì)則，為穩(wěn)增長(zhǎng)加碼。4月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)稱(chēng)，繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè)。7月16日，交通運(yùn)輸部發(fā)言人再次強(qiáng)調(diào)：公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)γ耖g投資是完全開(kāi)放的，沒(méi)有任何的禁止和限制措施.不僅鼓勵(lì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本全面參與各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理。在交通運(yùn)輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通信息化、智能交通、節(jié)能減排和綠色交通等發(fā)展領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部在5月的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示：交通建設(shè)資金緊張局面沒(méi)有明顯改觀。雖然中央交通專(zhuān)項(xiàng)資金比去年略有增長(zhǎng)，但地方配套資金落實(shí)情況不太好，銀行信貸資金發(fā)放比較嚴(yán)格，合同履行率也不高，資金到位率不太理想。同時(shí)，近兩年又處在貸款債務(wù)償還高峰期，進(jìn)一步加劇了資金緊張局面。從這一系列的政策動(dòng)向以及交通運(yùn)輸部反饋信息來(lái)看，高速公路的投資建設(shè)資金緊張問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，高速公路智能交通系統(tǒng)投資因此受到影響。

其次，從一些具體數(shù)字我們看到，2012年第一季度，我國(guó)高速公路建設(shè)完成投資1031億元，同比下降10.5%；農(nóng)村公路建設(shè)完成投資186億元，同比下降8.8%。并且我們?cè)谟^察4～6月數(shù)據(jù)時(shí)，投資仍然處于下降趨勢(shì)。高速公路智能交通投資下降趨勢(shì)較為明顯。再看看城市智能交通領(lǐng)域的狀況。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年市場(chǎng)整體仍處于近20%的增長(zhǎng)速度狀態(tài)上，這一增速雖然低于2011年全年市場(chǎng)增速，但我們?nèi)匀豢梢哉J(rèn)為他維持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)發(fā)展階段。我們?cè)俜治鲆幌录?xì)節(jié)的原因。

與高速公路智能交通系統(tǒng)集中在新建道路上不同，我國(guó)城市智能交通目前建設(shè)還主要是在舊有基礎(chǔ)設(shè)施上的安裝建設(shè)，這就回避了必須有建設(shè)“道路”設(shè)施的資金才可以進(jìn)行智能交通建設(shè)可能性。而城市智能交通整體投資僅百億左右，每年3000多個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目金額不大，受到整體經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)的影響也不大。

我國(guó)很多地方的智能交通建設(shè)投資可持續(xù)性較差，往往是多年積累，一年建設(shè)，連續(xù)多年投入穩(wěn)定資金建設(shè)維護(hù)的狀況不多。因此就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，每年形成百億市場(chǎng)規(guī)模的城市投資可以說(shuō)是“此起彼伏”，一筆建設(shè)資金往往是計(jì)劃了多年，這樣的投資建設(shè)模式相對(duì)受到整體經(jīng)濟(jì)影響較小。

這兩年來(lái)，關(guān)于智能交通建設(shè)的國(guó)家政策都是利好的，這也吸引了眾多的非傳統(tǒng)智能交通企業(yè)投身這個(gè)領(lǐng)域，帶來(lái)了更多的BT項(xiàng)目，這些企業(yè)墊資項(xiàng)目一定程度上提升了行業(yè)發(fā)展速度。而由于政府經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，連累還貸年限、企業(yè)資金回籠慢的影響目前看還沒(méi)有明顯體現(xiàn)。畢竟看一個(gè)行業(yè)要看長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。